農曆春節將屆，許多旅外鄉親絡繹於途，已陸續展開返鄉行程。相信鄉親們從這兩天的報端可以得知，今年春節將有幾處新興景點開放參觀，包括國內唯一的心戰喊話遺址，胡璉將軍紀念館，以及位於慈湖路兩側的壯觀花海等等，這幾處景點，主要以冷戰時期在金門留下的軍事遺跡為主。藉由整合各單位力量，合作進行整體規劃，趁著過年前透過媒體的有效宣傳，過年期間開放參觀、初試啼聲，讓返鄉的鄉親成為行銷金門的種子，這是一次成功的活動策劃！也是跨單位橫向整合的成功案例，相關部門的用心值得肯定！   今年的農曆春節金門很熱鬧！位於古寧頭北山斷崖旁的心戰喊話播音牆，經縣府的費心整理，即將在春節期間開放參觀。縣府還特別將鄧麗君1991年第二度來金勞軍，於馬山播音站留下的美麗嗓音，搭配「甜蜜蜜」、「君在前哨」兩首經典歌曲，原音重現。最難得的是，經縣府與金防部協調，春節期間搭配播音牆的開放，一旁的南山一營區「古寧頭播音站」也將開放鄉親搭乘縣府安排的電瓶接駁車入內參觀。而營區內的W16據點，還能遠眺矗立在海邊的反登陸防禦措施：軌條砦。   同樣位於古寧頭，昨天啟用的胡璉將軍紀念館，由縣府與金門國家公園管理處共同合作完成，是一棟地下一樓、地上兩樓的新興展示館，主要館藏內容以「金門恩主公」胡璉將軍一生奉獻軍旅，以及建設金門、豐富民生的歷史，不但有多媒體影片播放，同時還展出部分江西同鄉會提供的珍貴文物。   有識之士常建言，金門曾是全球冷戰對峙的最前沿，軍方在金門留下的碉堡、坑道、營區、軌條砦等諸多軍事防禦措施，以及軍民走過的戰地政務，都是非常珍貴的文化與歷史。然而，如何整合金門獨特的戰役史蹟，又如何加以活化利用，常令人費盡思量。即將在新春期間登場亮相的前述兩處景點，搭配原有的古寧頭戰史館，林厝和平紀念園區，以及縣府安排的古寧頭戰役戰爭史詩短片播映，將形成今年農曆春節期間最大的返鄉旅遊亮點，以最「立體」的方式，具體展現冷戰時期的金門。   被稱為「古龍頭巡禮」的這條新興旅遊線，是縣府以軍事為主題所規劃的一個完整旅遊動線，結合古戰場、博物館與實際的軍事營區及軍事設施，遊程中配合軍事營區的狹小道路，縣府安排了節能省碳的電瓶車接駁。由林務所打造，面積廣達九點五公頃的迎春花海也已經盛開，相信過年期間走一趟古龍頭，將是一趟歷史之旅，也是一趟美麗之旅。   結合戰役史蹟、綠能、陽光與花海，雖然活動尚未啟動，透過連日來的媒體宣傳，已經打響了金門旅遊名號。無疑，這是一次成功的活動策劃！且有縣府暨所屬各單位、金門國家公園管理處及金門防衛司令部三大單位的共同合作，立下了良好典範！金門尚有諸多資產有待進一步開發。此次農曆春節期間的「古龍頭巡禮」是一項重要指標，企盼未來各項資源均能循此例持續整合開發，結合各界力量力拼金門未來的黃金十年！

──觀察二○一二總統與立委選舉金門政治生態變動面   中華民國第十三任總統副總統、第八屆立法委員選舉於元月十四日投票產生了；總統副總統選舉，國民黨提名的馬英九吳敦義以六百八十九萬一千一百三十九票對民進黨提名的蔡英文蘇嘉全的六百零九萬三千五百七十八票，順利連任成功，馬吳配全國總得票率百分之五十一點六，在金門則獲三萬四千六百七十六票，得票率達百分之八十九點二三五四，但蔡蘇配在金門獲三千一百九十三票，得票率百分之八點二一，較上一任總統大選民進黨在金門拿到的一千七百一十票、百分之四點八七得票率，成長近倍；立委選舉，金門地區三黨三強之爭，國民黨楊應雄獲一萬二千四百三十五票、親民黨陳福海獲一萬二千一百二十八票、新黨吳成典獲一萬零六百七十八票、無黨籍許乃權獲二千二百六十票、健保免費連線高絃騰獲二百二十八票。僅以三百零七票的差距，楊應雄擊敗現任立委陳福海，顯示了金門的政治天空仍屬「泛藍」的局面，但各屬政黨的影響實力在伯仲之間，端看候選人的個人魅力、政見及宗鄉親力的整合成效。另一值得觀察的是，金、馬、澎，三離島的三位現任立委，陳福海、曹爾忠、林炳坤尋求連任之路全軍覆沒，特別是澎湖爭取六連霸的無黨聯盟立委林炳坤敗給主打「改變」的民進黨參選者楊曜，離島「求新」、「求變」的氛圍亦在這次選戰中展現。 從金門地區看此回總統副總統大選結果的生態，最令人感到意外的，莫過於民進黨候選人的得票數、得票率呈現倍數成長，也讓民進黨縣議員陳滄江必須實現「若蔡英文在金門拿超過三千票，將跪一公里到城隍廟還願」的選前賭注。過去歷任總統大選，民進黨推出的彭明敏、陳水扁、謝長廷，在金門的得票數多在一千多票上下游離，二○○八年的大選，謝長廷蘇貞昌拿下一千七百一十票、百分之四點八七得票率，已屬歷來佳績，但比起同年馬英九蕭萬長的三萬三千三百八十四票、百分之九十五點一三得票率，仍不成政黨比例。二○一二的大選，民進黨蔡英文在金門衝到三千多票，還遠超過親民黨宋楚瑜的九百票，數字顯示了民進黨扎根金門二十年有成，且隨著人口結構的多元化，即使仍是少數，但已漸形成影響金門政黨生態的關鍵少數力量；而民進黨也勢必因在金門得票數的成長，重新正視、調整對待這塊過去「化外之地」的政治方向、政策走向。 相對於總統大選民進黨在金門的成長，國民黨的馬英九這回得票數較上一次的三萬三千三百八十四票是增加了一千二百多票，但得票率較上次的百分之九十五點一三，卻低了六個百分點，金門選民顯然用「百分之六」向執政的中央傳達了一個訊息：中央地方一條心，但中央還需要對金門用更多的心。 再從立委選舉看金門，在多黨多強角逐之下，金門選民最終仍讓國民黨提名的候選人楊應雄出線，但輸贏僅在三百多票之間；國民黨雖贏得了選舉，卻也無法忽視已足夠產生監督、抗衡的其他政黨政治力量。三百多票的差距，執政的國民黨、問政的立委，勢必要更謙卑放下身段傾聽民意，更積極兌現選舉開出的政見支票，諸如「醫療品質升級」、「重新檢討軍佔民地及國家公園土地」、「加速提升飲水品質」、「嚴格督促中央如期完成金烈大橋興建」、「爭取金門開放為完全免稅島」、「規劃金門為綠能低碳生態示範縣」等。 總統大選、立委選舉，在和平中落幕了。選民支持，國民黨再一次取得執政的機會。解嚴至今已進入二十載的金馬，金門人用選票、用數字，傳遞了一個政治智慧的選擇，而中央，也必須看到金門土地的變化、聽見金門人渴望的聲音。

  激情的總統及立委大選終於結束，沒有意外的，執政的國民黨在金門依然拿下亮眼的成績，但民進黨的支持度卻也創下了歷史新高。民進黨的陳滄江議員甚至打算兌現選前「三步一跪」的謝票承諾。在多數鄉親們的眼裡，選舉激情演示，真的只是一時的，未來的路該怎麼走？當選者如何兌現自己的選舉承諾，引領金門走向一個更美好的起點，才是至要的關鍵。   關注地方政治生態的鄉親們或許會發現，以往被視為鐵板一塊的「宗親牌」，已逐漸生了鏽，起而代之的，可能是縱橫的組織力，更可能是新生代、新移民、台商候鳥，甚或是旅台鄉親，對金門的未來發展起了關鍵性的作用，在這樣的態勢及前提下，金門的選民結構已起了根本性的變化。國民黨的總統票未逾九成，卻已是國內各縣市中得票率最高者，但民進黨的得票數能一舉躍進，卻更代表了一個事實：對於金門的未來發展，不同政治傾向的人，會有更多元的想法。而行政機關的滿意度，永遠也及不上民眾的要求，亦是必然的事實。在這樣變動的民意下，代議士或民選首長應要有更好的政治敏銳度，才能滿足選民日益挑剔的胃口。在此同時，選後的走向，仍值得我們關心，謹提出以下兩點，供各界參酌。   其一，政策的指標。本屆總統及立委選舉，馬總統對金門比較具體的承諾應是馬總統宣示：「讓金門未來扮演兩岸關鍵角色，其建設發展當然不能比廈門差。」這樣的宣示，無疑的，對金門的發展定位做了明確的闡述，但總統的這些政策宣示，還要時間方能具體落實；也因如此，政策落實之前，金門可能暫時陷入發展上的窘境。縱是投資人都看好金門在兩岸關係上的一手好牌，卻始終不能確認「春燕」何時能來？於是乎，蹉跎觀望者、圈地逐利者、渾水摸魚者，總能在餘裕間遊走，這樣的態勢對金門的未來發展不利。冀望馬總統在無就任壓力下，能積極的走出自我的歷史定位，也冀在「中央地方一條心，金門建設一定興」的施政原則下，金門能早日走出自己的康莊大道，開創更亮麗的明天。   其二，選風改善。本次選舉在選前依舊「賄聲賄影」；除了檢調偵辦中的「幽靈人口」案外，或許尚有其他賄選情資難以獲得有效證實。賄選若無法有效遏止，將予候選人有更多心存僥倖的機會。事實上查賄、抓賄僅能治標，無法治本，如何具體的落實選民日常的法治教育，讓民主素養可以深植人心，才是法政部門平素應該努力的重點。與其在選前打老虎，不如在平素便造就老虎無進食的機會。民主的真義，在於如何運用「民主的遊戲規則」選賢與能；「歡喜做，甘願受。」想要高水準的代議士及民選首長，就要有高素質的選民。鄉親們更須了解，金門的民主未來，正由我們在寫！   選舉是暫時的，選後的日子照樣得過。對金門而言，這次的選舉結果將是金門未來發展的重要指標；接受何種政策走向，展現何種民主風範及素養，在在考驗著金門頭家們的智慧！ 

  金門自來水質，長期以來困擾東半島民眾，最近，自來水廠在各自然村廣設加水站，紓解鄉親使用飲水之苦。我們希望金門的自來水，未來不僅不會有缺水之苦，水質更要大幅提升，這才是金門之福。   以金門之自然條件，山不高，水不流，加上雨水不沛，以此條件，廣建水庫以應所需，其功能是有嚴重局限性的。這也是何以長期以來，金東地區每為水所困之主因。因此，廣建水庫只能應急而不能永續，各界應有此自知之明。至於所謂「逆滲透新生水」，如之前馬總統曾提出之方案；也就是「新加坡模式」。但且不談成本問題；以新加坡為例，1度水的成本就要新台幣23元，更重要的是，此種「純水」對健康是有影響的，如廣為人知欠缺礦物質之後遺症，乃至水的來源，在在都有其限制；況以國人之習慣，對接受「污水」轉化後之用水，其接受度不言可知。   再來又有所謂海水淡化方法，雖不失為可行方案，不僅在於水源不慮，以金門四週環海之先天條件，水之來源，根本不成問題，況且在相對程度上，水源也較清潔；但可惜成本高昂，一度水約需34元新台幣。這也是無法立即成行之主因，但仍可作為參考之方案；端視科技之進展，唯終是緩不濟急。也因如此，不得不令人想起最可行的方案，也就是眾說紛紜的「自大陸引水」。   不可諱言，自大陸引水是最可行也是最能永續之方案之一。之前由於兩岸緊張關係，對此攸關國防安全之問題，甚少人會去重視、討論之；甚至更有一些人以此視同通敵之念頭；但今日兩岸關係早已丕變，這些阻礙因素已失，我們確信，大時代的趨勢是任人無法阻擋的，世局維持和平，早已是普世價值，實不容有人破壞之。   因此，與其求人莫如求己，中央單位應成立專案小組，認真、深入、限期籌謀之，使金門脫離無水、缺水、汙水之夢魘，這才是重振金門之最基本條件。想想以前，儘管大家都知道此一問題所在，也知道此一問題之嚴重性，但直到近一、二年來，縣府的重視，也才有水廠的快馬加鞭改善，尤其在各自然村廣設加水站，廣受民間好評，但為一勞永逸，徹底解決地區水質水源問題，以因應未來需求，實已刻不容緩。   民之所欲，義在民生。而民生最基本的條件，則莫過於水了。觀中外人類文明，往往皆產於大河之畔，道理在此。而今雖因科技之進步，使人類能脫離大河而創文明；但水之於人類生存、文明創造、生活所需，同樣具有其不可缺之重要角色。作為一個現代化政府，一個以服務取向為基調的政府，更應以此為首要之政務。因此我們在此呼籲中央，速協助金門徹底解決水質水源問題。

  一元復始，萬象更新，檢視縣政團隊整體表現，所見所聞，政績亮麗，努力打拚，獲得肯定。   縣長李沃士曾在去年年終歲末縣府擴大主管會報指出：為民服務，貴在「將心比心」。舉凡基層民意反映，應即馬上處理，能做就做，然則說明，對於重大活動，尤應注意逐級回報，唯有掌握社會脈動，適時採取因應對策，劍及履及，政策政令更能貼近民意。期勉所屬同仁袍澤，大家一本初衷，做到大事不漏，小事不錯，再接再厲，為鄉親謀取最大福祉，至盼舉一反三，積整向前推進。   所謂民意反映，具體而言，民眾之心聲，政府應有作為。惟以民意並不盡然形諸於外，事事清楚表達，仍有藏之於內者，胥賴公僕主動深入接近瞭解，不待民意將其訴求標的反映出來，而能「將心比心」，運籌帷幄，主動展開服務。也就是「聽得見，看得到」之焦點問題，更應認真面對，妥善因應，異中求同，同中化異，多為民設想，化阻力為助力。因為，不知民眾所想為何？所需為何？服務工作難以落實，民怨接踵而至，亦且有礙政策政令之推行。因此，應以民意為依歸，有聞必錄，逐級反映，迅作處理，已然成為新年度推動政策政令努力之目標。   諸如民意殷切期待提昇地區醫療水平，事關民眾權益與生命，不容等閒視之，儘管署立金門醫院念茲在茲，滿懷想盡到最好服務，然而畢竟力有不逮，無法一次到位，也就無法盡如人意。為此縣政團隊賡續針對問題，結合各方力量，期盼突破難關，讓問題早日得到圓滿解決，凡此種種，社會大眾看在眼裡，牢牢記在心裡，但不以暫時獲得善意回應為已足，而是急待看到中央衛生主管機關實現「醫師動，患者不動」之服務諾言。換言之，提昇地區醫療水平與醫療服務不能打折，更應「將心比心」，苦民之苦，讓事實徹底改善，停住腳步，得過且過，或隱而不宣，皆為服務工作之大忌，縣長李沃士有感而發，要求各級主管務必落實民意回報與處理，厥為公部門反省與努力之方向。   再說：民意由下向上回報，本是施政工作之一環，讓下情上達，也是貼近民眾，紓解民困不二法門。何妨在善用行政組織，社會團體層面著力，除了直線指揮系統之外，多元基層民間組織，包括村里社區發展委員會、守望相助服務隊、老人會以及各姓氏宗親會等等，可資隨時聯絡，由上而下探求民瘼民隱，此乃公僕所能為，祇要用心運用，能量不言可喻。   回顧戰地政務實驗時期，蒐集民意制度健全，上下聯絡管道暢通，任何地區角落發生問題，不虞匱乏下情上達，如今雖然物換星移，時空有所演變，然而服務對象與服務空間，未有絲毫改變，為能提供優質服務，靈活運用組織至關重要。   此次金湖鎮公所洽公滿意度抽查，成績名列前茅，其中最大關鍵，則在團隊服務態度改變，又能落實掌握社會脈動，熱忱貼近民眾，如果全體公僕同仁「將心比心」，使之蔚成風尚，由點而線，全面落實執行，不惟能夠促進行政效率提昇，相信也能贏得口碑。   想到不如心到，心到不如做到，消弭民怨，爭取民心無捷徑，既辦公也要辦事，公僕爾俸爾祿，尤須飲水思源，依法行政，更要「將心比心」，靈活運用組織，將服務功能發揮到最大。

  第十三任總統、副總統與第八屆立委選舉昨日圓滿落幕，國民黨提名的總統、副總統候選人馬英九、吳敦義，在全國囊括了超過六百八十八萬張支持選票順利連任。金門地區整體投票率雖然不足五成，但當中有將近九成選票都投給了馬英九與吳敦義。由國民黨提名的區域立委候選人楊應雄，也從縣議員轉戰成功，擊敗其他兩位實力堅強的對手。由選民的投票意向可以得知，金門鄉親仍深信馬總統對「金門大橋」建設的承諾，未受耳語煽動而動搖，也深信有馬總統團隊的領導，加上黨籍提名區域立委與地方政府的「連線服務」，「金門未來一定興」！   昨天的選舉結果，或許幾家歡樂幾家愁，但誠如本報昨日在社論中所強調，這是選民自由意志的選擇，也是民主的可貴與真諦，勝者固然可喜，然即日起將是更重大責任的開始；敗者，亦毋需氣餒，而應深思為何未能獲得選民青睞，並策勵未來。   選前的2011年，馬總統曾多次來到金門，對金門當前面臨的許多問題均有所體認，也做出諸多承諾。不論是民眾殷切盼望的「金門大橋」建設，醫療、水質、國家公園土地、觀光發展等問題，都希望透過立委的督促，中央行政團隊的協助，加上地方政府的配合與努力，能將一切困難一一排除。誠如即將進入立院為鄉親代言的楊應雄，昨日在競選總部發表的當選感言，我們相信，經由昨日選舉所產生的中央、地方「連線服務」，加上立委在國會積極監督，以及馬總統對金門的諸多承諾，地方與中央將可繼續「無縫接軌」，為金門尋求更美好的將來。   在這次選舉結果當中，比較令人矚目的是金門政黨政治的發展。從2000年起，歷次的立委選舉中，國民黨透過政黨提名產生候選人的機制，雖然運作，卻始終未能勝選。前次縣長選舉，國民黨順利「光復金馬」，由黨提名機制產生候選人，並順利勝選。昨日的選舉結果，則又一次印證了國民黨提名機制的順利運作，對國民黨在金門的發展更具正面影響。此外，民進黨方面，總統、副總統參選人蔡英文與蘇嘉全，雖然未能贏得總統大位，但卻在金門拿下3,193張支持選票，就其政黨屬性而言，雖然不是第一次得票率超過5％，但卻是史上得票率最高的一次，達到8.2169％。不分區立委政黨票方面，民進黨也拿下了2,286票，得票率也有6.0298％。未來，國民黨若能持續穩操勝券，與地區包括新黨、親民黨等泛藍政黨合作，深耕基層，強化政黨運作，而民進黨亦能持續默默耕耘，並針對金門選民的意向調整其政策，有了多黨共同關懷金門，彼此正向競爭與相互監督，再加上執政黨的政策扶持，相信對金門來說更有福氣。   最重要的是，經由此次選舉，再一次改變了金門的政治生態與結構，現在，中央的總統、副總統以及所屬行政團隊，由國民黨執掌，國會唯一一席立委也由國民黨拿下，再加上地方縣市長同樣是國民黨執政，正應了李縣長所言：「中央地方一條心、金門一定興」。相信未來金烈大橋建設，在此利多環境下，當能如期如質完工；金門醫療品質在中央與地方的共同關切與協助下，相信也能有所改善；民眾關切的國家公園土地、水質等問題，也當能一一迎刃而解，不負選民付託。

 《禮記‧禮運》大同篇有句大家耳熟能詳的經典名言：大道之行也，天下為公；選賢與能，講信修睦；故人不獨親其親、子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。內容聽來雖然有些八股，卻真實反映了我們當前所面對的局勢，而大同篇裡所描述的世界，也同樣是所有政治家與所有人民共同憧憬的夢想。   所謂「民主」，最實際的體現就是選舉。這一點，即便是共產或集權國家，都在不同程度上試圖模仿、複製這套制度。然而，「國家領導人」的直選，以及各政黨之間的競爭與輪替，卻是民主國家獨有的特色，更為集權國家與共產國家所不能及，也是我們最引以自豪的地方。這是臺灣走出戒嚴體制後，二十多年來最為世人稱道的成就。這一點，所有參與投票的選民都可以與有榮焉，因為，你的一票可以決定總統！   此次選舉，不但是總統任期屆滿之前的「期末考」，也是對制衡總統且具體代表民意的國會「區域立委」改選，再加上單一選區兩票制的設計，選民得以最直接的方式做出明確的意向表達，讓國會因選民的投票而改組。這些，也都是民主的具體實踐。   金門在此次總統與立委「二合一」選舉中，各政黨、各候選人之間容或競爭激烈，也曾相互激辯，但一路走來始終平順，並無特殊意外狀況。選風方面，原先金門曾被污名化是「賄選島」，然而此次選舉中，目前尚無查獲實際賄選案例。選風改善顯已有相當成效。另，檢方先前也特別指派檢察官，配合旅台鄉親在台聚居的城市，對鄉親進行反賄選宣導，也獲得不少同鄉會與同鄉們的認同。   誠如前所言，今天就是總統、立委選舉的投、開票日，鄉親們手上神聖的一票，將決定誰能代表金門前進立法院，為鄉親的權益打拚；鄉親們手上神聖的一票，還將決定未來四年主掌國政的總統與副總統。由於各主要政黨在競選期間都提出了許多願景與夢想，所推出的「不分區立委」名單，也確實讓各界耳目一新，相對提出的各種政見與主張，也描繪了許多美好的未來。經由這次的選舉洗禮，我們有充分理由相信，不論結果為何，選後的臺灣、選後的金門，都將因所有選民投下的這一張神聖選票而改變。   在此，我們必須再一次誠摯的向全體選民們提出呼籲，不論大家心目中屬意的候選人是誰，切記，唯有「選賢與能」方為正道。因為，這是一次決定大家未來的重要選舉，也是一張決定未來幸福的重要選票。也唯有選賢與能，才能讓好人出頭天，鼓勵社會正向發展，所謂「天下為公」的目標才有實現可能。   我們欣見此次選舉過程為臺灣、為金門帶來的改變，經歷此次選舉洗禮，相信未來的臺灣將能邁向更成熟的民主，也相信金門在這次選舉中能真正看見自己的未來。

  近十年以來，因為國軍的精簡計畫，使得過去曾經是金門最熱鬧的商業區│金湖地區，逐漸沒落。每每年關或節慶時，與金城(後浦)相對比顯得十分冷清。這也使得位於金門「後面」的居民，不禁要思考自己是否已經成為被忽略的弱勢族群。但最近幾年，在金門署立醫院的擴建工程、綜合體育館，以及小太湖商務旅館BOT案的啟動，綜觀起來，金湖鎮的春燕似乎已到。   金門縣金湖綜合體育館新建工程日昨舉辦上樑典禮，並預計於今年八月完工。金湖綜合體育館共有兩座主建築，合稱「大小巨蛋」，內設有符合國際規定的籃球場和羽球場。「大巨蛋」是多功能的綜合體育館，具有辦理國際籃賽的規格，「小巨蛋」則擁有符合辦理國際羽球賽標準的場地。   未來倘使能發揮綜合體育館的功能，例如：爭取國內外或兩岸間的體育競賽、演唱會等，則將能有效提振金湖地區的發展。總價逾六億的投資計畫是金門以及國內過去少有的體育投資規模，顯示金門縣政府對東半島的重視。過去西半島的快速發展，確實令東半島的居民有一股被冷落的感覺，站在冷清的東半島代表新市街頭，就能明顯感受到在國軍大量撤出金門後的沒落。   除了綜合體育館之外，未來坐落在小太湖畔的商務旅館正式啟用後，搭配綜合體育館舉辦各項活動，肯定可以為金湖地區帶來發展。是以，綜合體育館不僅僅是金湖鎮民平日運動養生的地方，事實上它更是拉動金湖地區發展的火車頭。而署立醫院、金門大學護理學院以及林兜的養生村計畫的陸續進駐，金湖地區的長久發展願景與方向已然成形。金湖地區的未來顯然會是走向結合養生與休閒的經濟模式，金門「後面」的發展願景可待。   區域的平衡發展是有其必要的，一者為實現社會公平性；其次，讓金門地區的發展能夠取得平衡，不會產生區域太大落差。如何平衡金門東西區域的發展，一直以來就是執政者所必須面對的課題。   而金門的東半島，除了金湖地區之外，尚有金沙鎮區域。金門的西半島發展也僅以金城地區為重心，金寧地區及離島烈嶼相對上也是較為落後。當然，這不是意味著金門島四處都得和金城地區一樣大肆開發，為了經濟發展而犧牲了環境的養護。金湖地區的發展即是一例，規劃符合不同區域特質的發展是必要的。農村型態、健康休閒型態等都可以是很好的發展計畫，並非大量的建築物或工程就稱為建設發展。以養生休閒為主軸的發展，金湖正在創造自己的發展特色。

──檢視第八屆立委選舉金門候選人的兩大政見方向   第八屆立法委員、第十三任總統副總統，二○一二、民國一○一年元月十四日就要投票選舉產生了。藍綠對決，泛藍廝殺，電視辯論、口水戰、文宣戰的火藥味相撲之外，身處在國境另一端的金門，無可避免是這一波選戰烽火的介入者、演出者，在政見與策略、發展與方向的提出與論辯中，金門人又發現了甚麼？看見了甚麼？ 回溯一九九二年底金馬解嚴、終止戰地政務的第二屆立法委員選舉，幾位候選人，包括國民黨提名的吳成典、國民黨自行參選的陳清寶，以及民進黨徵召的翁明志，所拋出的政見多不離解決土地、醫療、交通，鬆動軍事限制，加速開放觀光，乃至戰役補償等議題；解嚴三年後，一九九五年底的第三屆立法委員選舉，金門三黨一派五選一，選情空前激烈，陳允火、陳清寶、吳成典、張天欽、許水增等五名候選人都有一個共同的政見主軸，亦即廢除層層限制的《金馬安輔條例》特別法，紛提出以《金馬澎離島振興條例》、《離島建設條例》、《金馬地區發展條例》等替代條例，或設置金馬特別行政區、制定金馬獎勵投資法令。那一回的立委選戰，因為有共同的方向追求、實踐，再歷多年努力，終促成了立法院於二○○○年三月二十一日三讀通過《離島開發建設條例》，明令「得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」，也才有了二○○一年元月上路的金馬與大陸「小三通」。 身為國會議員，監督政府施政，審查中央預算外，立法委員的最重要權責就在於「立法」，修正或廢除不當的法令、法條，要不就提案，另訂符合全民利益的條例。無疑的，影響深遠的《離島建設條例》是金、馬、澎立委站在金馬發展共識下的代表作。 金門立委選舉，從金馬解嚴後的第二屆，走到「小三通」開航多年的第八屆，已歷二十載、七次選戰，期間除了廢止《金馬安輔條例》，推動《離島建設條例》立法外，再如金馬自衛隊員的補償、國軍軍事勤務致人民傷亡補償等，都是立委問政的重大成績、經典作品。 二○一二，金馬解嚴二十周年了，金馬與大陸「小三通」也邁入第十一年了；此際的第八屆立法委員選舉，從各候選人所提出的政見中，也可檢視出當前金門人共同關切的兩大議題方向：國家公園與醫療環境。五位候選人中，其中的陳福海、吳成典、許乃權、楊應雄都拋出了檢討金門國家公園的管制面積、限制範圍，並要求儘速「將未完成徵收程序之私有地還地於民」（陳福海），「縮小國家公園，佔用民地一律市價徵收或解除分區規定」（吳成典），「檢討國家公園管制面積，加速金門繁榮」（許乃權），「重新檢討軍佔民地及國家公園土地相關問題。全盤檢討，並合理保障縣民權益」（楊應雄）；再是醫療問題，也與國家公園同等獲重視，陳福海要「積極推動署立金門醫院改制為國家級教學醫院金門分院，爭取醫護人力與預算」，吳成典要「加強離島急重症醫療診治及轉診計畫，推動署金成為榮總分院，提升鄉親健康與生命權」，許乃權要「提升醫療品質，爭取醫療資源及服務網」，楊應雄要「醫療品質在地升級，健全急重症後送機制，力爭醫學中心設金門分院，保障縣民健康」。 此次立委選舉的兩大政見主軸：國家公園，關係島民的生存發展權益；醫療環境，影響人民的健康生命權。在金門社會解嚴開放二十年後的今天，不再有《金馬安輔條例》軍事特別法限制，金廈兩岸和平繁榮也因「小三通」穩穩前行。擺在眼前的兩大現實，是國家公園的限制與醫療資源的困境。殷殷期待金門選民們所選出的第八屆立委，能勇於承擔金門人的生存權、捍衛金門人的生命權，突破金門現實困境，為金門發展而戰。

  邇來常有大陸籍船舶在我海域違法盜抽海砂，遭海巡署強力查緝，且去年十一月初至十二月初，短短一個月之內就查到四起，最近或許是年關將近，原物料供應緊俏，大陸船越界抽砂情形又再重演。此前，為遏止違法盜砂行為，包括縣府與地方法院都已將裁罰之罰金與罰鍰提高，海巡署金門海巡隊也不斷加強查察，卻仍有大陸投機份子持續盜採行為，令人深痛惡絕！   盜採海砂行為，本身充滿了投機性，大陸媒體對此亦常有批評，以兩千立方公尺的採砂船為例，連同船上相關設備，打造成本大約是一千萬元人民幣，而盜抽海砂基本上是無本生意，扣除油料、人員等成本，每艘、每趟可以賺進一百多萬人民幣，只要多抽幾趟就能回本。除非對其船舶進行扣押，否則罰鍰、罰金對大陸盜採業者來說，恐怕只是營運成本之一。   事實上，未經核准的盜採海砂行為，不但影響海流，危及航道安全，還會改變及污染海域環境與生態，盜採情形嚴重者，最終還可能導致海岸線後退，改變當地的地形、地貌，危及海岸安全。此類盜砂行為，正如同電魚、毒魚一般可惡，將對環境帶來浩劫，實應全力查察、嚴加防堵。   然而，瞭解大陸盜採海砂生態者就能理解，這是在龐大的利益驅動下，所形成的一股惡勢力，且對執法人員暴力相向情事時有所聞。對大陸而言，執法單位必須面對執法技巧與相關法令不完備等困境，當執法者接獲線報尋海路趕抵現場時，違法業者早已聞風而逃，或海上巡邏發現有盜採嫌疑時，亦未能強勢登臨檢查，歹徒只要停機不抽，執法者似乎也莫可奈何。最重要的是，大陸方面對此類行為，往往僅能以行政法規予以罰款，換言之，對大陸而言，此類行為僅止於「違規」，尚未「入刑」，再加上背後龐大的利益驅動，自然是查不勝查，愈查愈抽，陷入永無止境的惡性循環。   當前針對大陸船舶越界抽砂行為，我方係採違反國家安全法、刑法加重竊盜罪等罪嫌移送偵辦，再搭配地方政府依違反土石採取法規予以行政裁罰，雖然稱不上嚴刑峻罰，但比起對岸來說，「成本」與「代價」相形之下要大得多。期盼有司部門應持續查緝作為，嚴加防堵，莫讓大陸不肖人士「撈過界」，更不容少數投機份子將自身利益建築在對金門環境的破壞上。   此外，金廈兩門一衣帶水，此類越界盜採的違法行為，金門自然首當其衝，但只要盜砂行為不能有效遏止，最終也將損及廈門、泉州與漳州等海域環境與海岸安全，值得兩岸共同重視。期盼未來有關部門能夠透過相關管道，針對此類議題與對岸協商，共同採取斷然措施，以期有效遏止，維繫金廈海域安全。

  報載，一位新北市的崔先生向金門籍的新北市縣議員林國春陳情，表示去年十一月請朋友在金門購買了十箱九十四年春節配售專用高粱酒，結果在朋友的聚會中開瓶一喝，發現味道怪怪的，將酒送驗，才發現竟然買到假酒。此一新聞在年節將近的此刻，一方面凸顯了金酒的熱銷，同時也點醒我們隨時注意加強防偽打假工作。   近來，或是年關將屆供貨吃緊，春節家戶配酒的「利潤」，創下歷年來少見的新高；市面上金酒供貨緊俏，就連免稅店也常一瓶難尋。對於這樣的現象，我們一則以喜，一則以憂。喜的是，金酒大受歡迎；憂的是，是否有供銷失衡的可能。   有道是，「物以稀為貴」。金酒受歡迎的程度愈高，假仿的機率也會同步增大，而在年節這個傳統上送往迎來的日子裡，假偽酒的盛行無疑是最殺風景、最令人深惡痛絕，也是對品牌傷害最深的時刻。自然，選購商品乃你情我願，消費者也有辨清真偽產品、選擇信譽商家的自知與責任，尤其不容貪小便宜，倘若售價明顯低於市價，其中必然有詐。但對廠家而言，如何透明化資訊管道，讓消費者買得安心、用得放心、對品牌深具信心，則是矢志不變、努力追求的真理。有鑑於特殊節日可能的假劣酒橫行，金酒公司應早作因應，以保護品牌資產，善盡社會責任。以下謹提供幾點淺見，供有識者卓參。   其一，簡易假偽酒的辨識。理論上，防偽的程度愈高，辨識的手續愈煩繁，但這也不是絕對的。近年來，金酒公司在酒品防偽上做了很大的努力，也彰顯了一定的成果，但假酒仍然無法徹底滅絕。若樂觀看待，這代表金酒確實有市場價值，也有被仿的身價；但也不能不憂慮，金酒積累一甲子的品牌形象，可能被仿冒的偽劣假酒所侵蝕。打假不分時間、不論場域；針對金酒公司在防偽工作上的努力，確實值得肯定，但站在消費者立場，金酒公司是否應考慮在相關營銷點多設鑑識站，並在防偽與辨真間，找到最佳的平衡點，創造最優的品牌價值、延續永恆的品牌生命。   其二，建立代銷評鑑制度。有道是，「通路為王」；「掌通路者，得天下」。金酒的優勢在製酒，在異業聯盟的時代裡，固不必然要自己經營通路，卻不能不瞭解通路、親近通路。如不能確保通路的營運質量，再優質的商品、品牌，都可能成為犧牲打。當下金酒是緊俏商品，對經銷商當然有挑精撿細的條件，尤應注重其對各級盤商的管理是否到位，又是否願意和廠家成為資訊共享的同盟，甚或相互持股的夥伴；也唯有先建立了這層緊密的關係，才能進而建立各級代銷業者的評鑑制度。要讓品牌成為加持通路的護身符，更要讓通路成為品牌最忠誠的馬前卒。   其三，暢通酒友交流渠道。很多時候，再大的廣宣投資都抵不過一句閒話耳語；以金酒的品牌信譽，應可考慮該組建一支酒友隊伍或金酒俱樂部，以虛擬及實體交流的方式，強化品牌文化的論述與奠基，並可藉此吸取忠貞顧客們對商品的第一手商情，在打假防偽的同時，更可能導引這支隊伍創造出最快、最優的戰鬥力，協助鞏固產品的品牌與信譽。   「沒有競爭的地方，表示沒有市場。」在金酒供需緊俏的當口，更應該把好防偽打假的關口，因為那正驗證著品牌競爭力的強弱！

  政府推動便民與利民工作，綜其犖犖大者，包括對於民眾「食、衣、住、行」四大事之照顧，應有權益之維護，各項社會福利之補助、發放及申請手續之簡化，一切不合時宜法令規章之修廢等等，蓋與平民百姓日常生活息息相關，任務艱鉅，任重道遠，動輒得咎，在所難免，身為公僕者，應有「歡喜做，甘願受」之認知與態度。   無可諱言，服務無止境，民意多元，一次到位，誠然不易。正如俗云：「阿公要煮鹹，阿嬤要煮淡」，各有所求，各有所需，顧此失彼，殊難盡孚人意。緣此，患得患失，習以為常，只要得多於失，則是及格有餘，何況政府依法行政，以照顧多數大眾利益為優先，公事公辦，都在法、理、情兼顧之中。倘若還有不同聲音，就是還有努力空間，需要檢討才有進步，要進步必須檢討。   時值各級機關舉行一年一度年終工作檢討之際，倘將團隊「敬業」精神，「服務」態度列入檢討項目，有助提昇行政效率。蓋公僕「敬業」精神與「服務」態度之表現，莫不影響團隊觀感與政績，亦即「敬業」精神與「服務」態度「主動積極」與否，兩者俱屬重要，十目所視，十手所指，民眾感受深刻，輿評反映直接明顯。   茲特列舉事實如下，藉供公部門參考借鏡：   一、台金民航班機飛安起降標準改善，大眾咸稱便利：台金交通，遙隔重洋，海空交通通暢無阻，兩者缺一不可，厥為金門發展主要關鍵條件，尤以空中交通運輸便捷，已然成為大眾出入主要需求，地區依山面海，氣候多變，每逢霧季來臨，望機興嘆常而有之，以致民有怨言，對此縣政團隊鍥而不捨，積極向上爭取，促成中央與地方聯手，而將阻礙飛行起降反空降堡壘與茂密防風林予以遷移或修剪伐除，如今台金民航班機起降標準大幅降低，出入往返人員不再因為天氣不佳，飽受滯留機場之苦，誠如縣長李沃士應邀親上「名城」電視台所說：此事攸關大眾「行」之權益，能夠圓滿達成予民便利之願望，證諸「中央地方一條心」不是口號，劍及履及，政見兌現，乃大家共同努力打拚之結果，值得肯定。   二、政府從善如流，噪音防治補助手續簡化：有關「噪音防治」工作，維護民眾身心健康，也是環保工作重點項目，與其說是「愛民」，不如說是「利民」。或因伊始偏重「防弊」，設計嚴謹，作業繁複，反而輕忽「便民利民」之考量，復因對於符合提出申請補助噪音防治設施或補助減免繳納房屋稅之居民，並未完成「一次建檔，全程便民」檔案，以致民眾一年一辦，又得重複檢附同樣資料證件，雖然此舉無礙愛民之旨意，惟卻引起居民不勝其煩之議。茲此主管機關順應民意，舉凡第一次依照規定檢附相關申請資料並經核准補助有案者，而其所有權屬事實並無改變或異動者，得免再行檢附相關資料證件辦理申請，一律改以列冊會同所轄村里長完成審核確實無誤者，則為完成申請手續，讓民眾快速領到補助，作業簡化，便民利民，既合法又合乎理與情，皆大歡喜。   三、政令宣導深入家戶，維護鄉親權益：稅捐處日前利用夾報方式，發出「好康逗相報」之政令宣導一種，指出自用住宅用地之地價稅率，較一般用地稅率為低，舉凡符合規定條件，並於每年地價稅開徵前四十日內，即每年九月二十日前，檢附相關證明文件提出申請，依自用住宅用地課徵地價稅，當年就可享有按千分之二優惠稅率，如有任何疑問，請撥金門縣稅捐處電話洽詢，將有專人為您服務。此舉看似小事一樁，實則影響深遠，蓋以事關民眾權益，能夠做到「宣導到家」為最好，若在待辦期間，再行深入基層民間，詳做了解一般民眾是否明白此項規定，以免發生遺漏情形，藉此再為加強宣導之參考，當然更好。對於民眾應知而不知維護自己之權益更有保障，畢竟政令宣導乃施政之一環，落實普及，事半功倍，是為民服務，也是良策。   總之，事在人為，政府任何政策政令，胥賴全體公僕主動負責，用心推動執行，應為而為謂之本份，應為不為即是有虧職守，因而務必多聽民眾心聲，主動負起便民利民責任，殷望相互學習砥礪，群策群力，宏大服務功效。