社論
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從林來瘋談新金門的格局
林書豪魅力風靡全球;「林來瘋」已經不僅僅是一個現象,根據搜尋引擎Google最新統計數據,以「林書豪」為關鍵字的全球搜尋總數近5億筆,不僅超越籃球大帝麥可喬丹、足球金童貝克漢等體壇巨星,更擠下「台灣之光」王建民、曾雅妮及吳季剛。其中有關的「搶人」大戰,更是令人深思:到底林是台灣人?中國人?乃至韓國人等無聊、膚淺之話題,乃至引起美國議員為此當面向馬總統吐槽,強調林是「道地的美國人!」針對此種充滿民粹、資本主義色彩,乃至政客炒作的話題,不但無助於世人對體育之正面功能,更無形中喪失了公民格局教育的機會。 根據哈佛大學2005年的一項研究:從古今中外之歷史中可以發現到,一個偉大而傑出的人才,一定是出身於偉大而傑出的環境;而其中最重要的因素,就是這個城市一定是個多元、開放、自由的社會!這當中自然有其足夠的理論基礎及田野調查,且不言之。但其中一個最廣為人知的道理,那就是:一個有格局、有視野、有遠見的城市,基本上都具有一個特色,那就是廣納各方人才!如古羅馬,如古長安,這些城市不僅充斥各種不同文化、不同背景、不同種族、不同出身的人長居其間、工作其間,進而貢獻其間:如古長安的東突厥人阿史那杜耳,做了大唐的大將;韓國人高仙苙更是盛唐名將;日本人阿倍仲麻吉,更曾任中國鎮南都護等等史例,也因如此,才能展現泱泱大國的氣度及胸襟。 就如同今日的美國一樣,因為聚集了全世界各種不同的人種、不同的文化,尤其是二戰之後,更成為全世界人才匯集之地,也才造就了今日美國身居世界首強之國力,甚至於黑人之後都可擔任總統。當然不可否認,種族問題至今仍是美國最困擾問題;但至少在官方及教育上,是不允許有種族歧視出現的,這就是開放格局之所在,這也正是我們今天立論之所在;那就是,要想重振新金門,那就必須有此種胸襟:打破「你是金門人?」之胸襟,以海洋般之胸襟,廣納四海之內有志之士,幹練之才來金門,這才是重振金門之至道,更是我們吸取學界及時事後應有之作為! 「任何人都是金門人!」只要你長住金門,長期為金門之未來、為金門之福祉、為金門之人民設想者、關心者、實踐者都是金門人,這才是重振新金門應有的格局。誠如美國那位眾議員向馬總統直言的:「林書豪是道地的美國人」一樣,凡是認同美國政府、認同美國文化、認同美國建國精神的都是美國人。同樣地,不管來自何地,只要是認同金門、關心金門者都是金門人,這才能將餅做大,這才能將格局作大,如此才能吸引各方能人志士長住金門,共同建設金門,這種格局與觀念,應是我們在「林來瘋」之餘,應有的省思,且以此共勉之:共建新金門!
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平潭金門共創兩岸雙贏特區──規劃金門自由貿易區接軌平潭綜合實驗區
〈平潭惠台實驗區VS.金門自由貿易區〉,二○一二年二月十六日的金門日報社論以此為題,呼應新北市金門同鄉會在「關心金門座談會」的議論主軸,兩天後,二月十八日台北聯合報社論則以〈強烈警訊:平潭實驗區VS.高雄示範區〉作立論,直指「兩岸博弈,不論對手的棋路高下如何,台灣皆必須要有贏到這一盤棋的能耐」、「持守『一中各表』,並加速建設台灣『自由經貿島』,是在維持兩岸和平發展中,相互支撐的兩大支柱」。一個平潭,也引發台灣、金門不同但共通的經濟發展思路及對應之道,值得我們再一次正視、論述平潭綜合實驗區效應。 福建沿海島縣,過去閩人習以「富、貴、貧、賤」四字形容其中的廈門、金門、平潭、東山四島,金門因文風鼎盛得一「貴」字,平潭因人民窮困得一「貧」字。而今,很能想像曾經是偷渡客之鄉的平潭,已因中共的海西經濟特區政策規畫「平潭綜合實驗區」,一天燒掉一億人民幣建設資金,即將鹹魚翻身、擺脫窮鄉陰影。 「平潭綜合實驗區」所以衝擊到閩台經濟生態,是因劃定了一些區域,由台灣市縣或機構規劃開發,或兩岸共同合作開發,亦即招聘台灣人「共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益」,並作為「惠台第一實驗區」,未來台灣居民可直接持台灣身分證入島,台灣來的汽車可直接登陸、手機不必漫遊、商品免檢免稅,再是實行台幣與人民幣自由流通的雙幣,也將允許台灣的電視頻道落地及報紙發行,這一切,等於在平潭島複製一個「小台灣」。 平潭「台灣化」舖天蓋地效應,馬政府提出了在高雄設置「自由經濟示範區」構想,以一年時間完成規劃、修法,兩年內達成相關立法,示範區實現後,可擴及全台,讓台灣全面建設、發展為「自由經貿島」。 台灣要以高雄先行「自由經濟示範區」;二月十二日新北市金門同鄉會舉辦的「關心金門座談會」中,與會者建議訂定《金門自由貿易區條例》,或讓「自由經濟示範區」在金門先行,初期先將平潭對台的優惠措施也搬到金門來,並比照港澳模式開放大陸遊艇停泊,再逐步推動興建金廈大橋,向大陸接水接電,形成金廈一日生活圈。 過去土地資源、經濟條件較之金門更困頓的平潭,今能夠建設一日千里,取決於自由經濟特區的政策推展。眼觀金門,一九九二年解嚴、鬆動戰地體質後,對照彼岸廈門特區的加速建設,在開放觀光外,政黨、民間亦不乏提出發展金門經貿自由特區概念。最早拋出此一構想者是在一九九六年總統大選期間,民進黨發表《金馬經濟白皮書草案》,包括「以『綠色科技島,海洋貿易國』作為調整金馬定位的指導原則」,「建立台澎金馬之間空運及海洋交通網路,利用台澎金馬四角形成『台灣內海』」,「因應九七,金馬地區應積極引進國際資金,規劃成『經貿自由特區』」,「由政府或民間投資興建機場與港口,以發揮『經貿自由特區』的功能」,「制定金馬地區經濟發展條例,獎勵租稅」等頗具宏觀務實的想法與作法,遺憾的是,在民進黨執政八年期間,擱置了金馬經貿自由特區推動。二○○八年馬政府上路後,總統馬英九在接見金門代表時,也強調「金門可朝自由貿易港區發展」、「以國際眼光全面規劃金門」。 金門特區化、經貿自由特區或自由貿易港區,無疑是朝野對發展金門的一大共識,但多年來始終止於紙上談兵,未能形成政策。今平潭綜合實驗區帶來的巨大衝擊,台灣不得不思索對應之策,「自由經濟示範區」或「金門自由貿易區」,政府都必須認真思考、規劃此一可創造兩岸雙贏的經濟契機。
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重建新聞從業人員的道德防線
最近媒體廿四小時滾動式報導充斥著紐約尼克隊後衛林書豪的新聞,出生於彰化,頂著世界頂尖學府哈佛大學高學歷的林書豪,在美國NBA令人跌破眼鏡的好表現,在國內進而掀起一波新風潮,轉移了媒體的焦點,原本記者死守的Makiyo和友寄隆輝陣地,開始移師彰化林家,將籃球場上「緊迫盯人」的戰術,落實在林書豪親友身上,讓「豪小子」受不了,於小牛隊的賽後記者會上公開表示「我想特別請求台灣媒體給(我的家人)空間,他們連出門工作都會被媒體轟炸,遭記者尾隨。」、「我希望大家尊重我台灣親戚的隱私。但願一切能恢復正常,因為他們有自己的生活要過。」(資料來源:中央社19日綜合外電報導)。毫無疑問,一位來自彰化的台灣之光拯救了Makiyo脫離連串排山倒海而來的「全民公審」苦海浪潮,打趣地說,Makiyo、友寄隆輝這對患難愛侶估計該掛個長途電話向林書豪好好致謝。閱聽眾每天都被單一的訊息淹沒,難道「Ma」、「豪」兩人遠比兩岸政策、國內民生議題更為重要?媒體是否有這個必要挹注如此龐大的人力、物力在兩個人身上?「新聞價值」的標準已經無從定義起;從Makiyo的媒體公審到現在的林書豪親友被盯梢,我國新聞從業人員的道德防線似乎已消逝無蹤。 何謂「新聞」?八股地說,就是「新近發生的事實」,它是在掌握「新(新奇)、速(迅速)、實(確實)、簡(簡潔明瞭)」、「公正、客觀」原則下的報導,新聞的價值建立在體現公共利益、傳承社會文化的基礎上,媒體肩負著監督政府、不畏強權、伸張公義、針砭時事、發掘真相…等帶動向上發展力量的社會責任。然而,在追求收視率的環境下,為了吸引廣大閱聽眾的眼球,獲取企業的青睞以增加廣告收益維持媒體自身的生存,新聞逐漸走向綜藝化,越誇張、越具戲劇張力的言論、情節,成為現今報導形式的主流。國內資深媒體人劉惠苓曾表示「雖然古典新聞學不斷地強調媒體對社會的責任,應該是社會的公器,更強調問責的重要;但媒體作為『商品』的特性卻似乎有增無減。從商品的角度出發,內容偏向取悅消費者或廣告主,傳統的監督、形成公共論域的角色已漸淡化,這種現象符合了商業考量,賺進了利潤,卻也動搖了新聞存在的根本理由。在此情況下,很容易迷失了它既有的責任。」知名傳播學者林富美更坦言目前觀察到的台灣現況「得到強化的是媒體形塑主流論述、催化流行趨勢、左右名聲、成就權貴、締造特殊團體或個人利益的驚人威力。」社會大眾賦予媒體的權力(行政、立法、司法三權分立以外的第四權:媒體監督權),有時竟成為反噬社會公平正義的合法暴力。 過去,新聞局、NCC(國家通訊委員會)相關單位對媒體開鍘,總是會被冠上「箝制新聞自由」的帽子,然而媒體的自由(這種自由也是社會大眾賦予媒體的權力)卻自行無限上綱,嚴重影響到了某特定對象的自由,Makiyo事件固然有其應該體現「欺騙、酗酒傷人」是不正確行為的社會責任,但有必要趕盡殺絕嗎?是否再逼得人尋短才算一種社會公義?幾年前喧騰一時的寶來證券總裁白文正遭質疑買學歷而自殺的事件,不正是媒體未審先判,一個活生生血淋淋的例子;林書豪是新興的體壇台灣之光,讓我國能在國際上發光發熱,好人好事的典範值得宣揚讓人學習效法,但有必要圍堵其親友,將其私生活攤在陽光下供眾人窺視嗎?難道「新聞自由」就該凌駕於「人身自由」之上!呼籲媒體從業人員該好好自律,學習前中國時報資深記者黃哲斌的精神(因拒絕「新聞業配」而毅然決然地辭職,並引起百位傳媒學者響應,最後推動政府修法),帶起一波媒體界革新風潮,而身為閱聽眾的我們也該好好思考,發揮媒體識讀的能力,用社會大眾的力量來推波助瀾,重建新聞從業人員的道德防線。
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正視金門大橋工程的專案需求﹗
喊了整整十八年、被地方戲稱為「選舉浮橋」的金門大橋,終於在去年的元月份,在馬總統的見證下舉行動土典禮。然而,好事多磨;主體工程因工程難度高、機具價格昂貴等因素,迄今已流標了三次,經過多方努力,行政院日前專案核准大陸機具及技術人員以「連人帶船」方式參與興建計畫,創下兩岸工程合作首例。對此,民進黨立委又有話說了。該黨的立法院黨團書記長質疑,此一模式是否會擴大運用?另一位立委說得更白,宣稱如此建造金門大橋會危及「國家安全」。特定媒體則把「國安疑慮」以斗大的標題刊出,製造聳動效果。 對於個別立委的針對性言論,我們本想一笑置之,無奈迄今尚未知能成事否(三月初開標),便被扣上了危及國安的「紅帽子」,以此對應兩岸舟楫往返、日漸交融的情勢,我們不禁要問:是這些立委的見識淺?還是根本就是置己身於恐共的惶惶之中? 首先,金門大橋是金門民眾期盼了近二十年的建設項目,應不容置疑;自李登輝起、陳水扁繼,無不對金門大橋大開選舉支票。猶記得李登輝在大掌櫃劉泰英的選舉背心上「背書」的畫面;陳水扁聲嘶力竭的宣稱:「金門大橋咱多開始來起,好嘸好啦!」亦歷歷在目,特定政黨領袖空口說白話的本事一流,民進黨不思去追究他們的誠信,反對一心一意促成這項工程的馬政府,狠插一刀,著實是既沒道理,又難以服眾。 當然,對於民進黨此種過激的反應,我們也早該見怪不怪。過去民進黨反對兩岸海上直航的理由是說,陸客會大舉入侵,危害國防民生;反對空中直航的理由則是,大陸戰鬥機會長驅直入,解放軍上街走,總統府被砲轟。當下,這些政策都實現了,也愈來愈紅火了,然其荒謬的預想卻始終沒有發生。我們寧可如此認為:就算是發言者本身,也非百分之百服膺於自己的言語,只是不嚷嚷一下,好像就是一種罪過,好像就會讓國共予取予求。就像他們此回反對的理由一般:「此例一開,恐成中國參與台灣公共建設的模式。馬政府將藉此機會順便興建金廈大橋,把廈門與金門透過小金門連成一線,這才是司馬昭之心!」如此豐富,又富「創造力」的說法,令人嘆為觀止。 就如馬總統在大橋動土典禮上所說的,「支持興建金門大橋,不是為了選舉,而是為了還金門人一個公道……;金門已從保衛台灣的前線,蛻變成兩岸交流的關鍵。」就算日後金廈大橋真能肇建,那也是歷史因緣、時勢所趨,又如何夠得上通共賣台的理由?「金門人為什麼不把選票投給民進黨?」許多戮力耕耘金門的民主前輩經常有這樣的疑問。在此,我們只能簡略的推測,或許民進黨在兩岸關係上不清楚,講不明白吧!未來的金門如何自外於彼岸發展?而如當下逢中必反、模糊的兩岸策略,又該如何收買金門選民的心? 橘越淮而為枳。取人之長,補己之短又何錯之有?金門本就是兩岸政策的試驗場域,試煉各種面向的兩岸合作模式,提升台灣自我的競爭力又何罪之有?反對黨不該為了反對而反對,怎麼做對國計民生真正有利,怎麼做又能實質提升台灣的競爭力,才是反對黨該做的功課。沒來由的「拆牆推屋」,勢難獲得多數人民的認同!
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籲請中央儘速改善醫療
日前接連發生的「天價安寧返鄉」,以及史上最多病患同時後送的事件,引爆金門醫療問題,也引起各界高度關注。昨日旅台各同鄉會同聲發出沈痛呼籲,籲請中央重視金門居民最基本的生存權益,儘速解決問題。由於衛生署長即將在今日來到金門訪視,我們認為,不論主管醫政的衛生局,或站在第一線的署立金門醫院,都當知無不言、言無不盡,徹底將一切問題清楚呈現。我們更期盼中央能真正重視離島需求,且口惠而實至,協助金門將醫療問題解決。 事件的開端起因於本月五日的一次天價安寧返鄉,以及接續在十日發生的破天荒十一位病患同時後送等事件,背後的主因則是金門鄉親對在地醫療的不放心,以及對醫療品質的不滿意,導致民眾動輒要求後送。平心而論,究其真正原因,還在於地區醫療資源與醫療品質之不足。當前署立金門醫院,部分科別係由縣府出資,由衛生局或署醫動員榮總在內的各大教學級醫學中心派人短期駐診。然而,鐵打的營房流水的兵,醫師無法長期駐診,讓醫病關係迅速產生了質變。對民眾來說,前一位支援醫師研判出是甲病情,稍後複診,另一位支援醫師又研判出應該是乙病癥,開出的藥方與處置方案各有所異,民眾自然無所適從,為了保命,只要稍有疑義,往往要求後送或轉診。 對地方政府的主政者而言,島上鄉親未能得到妥善照護,內心的痛苦相信不在言下。也因此,李縣長在上任後,即多次奔走中央,並串連成大等醫學資源,期盼透過改制署金為某某醫學中心分院的模式來尋求解決之道。然而,長期積累的問題,倘若沒有中央的大力奧援,又怎能企求問題能在短時間內獲得解決?改制「醫學中心分院」,也還得中央點頭。相信李縣長與縣府團隊都很清楚,中央的政策與態度,是問題解決的重要關鍵。李縣長因此在前述的幾項重大事件發生後,迅即再次親往衛生署請命,除了提出落實醫療在地化等訴求之外,也由衛生局長陳天順提出七項建言。 針對此一議題,旅台各同鄉會也沒有沈默,昨日高分貝為金門發聲,呼籲中央重視金門醫療問題,還揚言中央若繼續坐視不管,不排除連署上書,並走上街頭抗議。 事實上,依據我國現有體制,醫政當由衛生署統籌管理,實非縣市政府之力所能逮,更非地方政府的責任。且據我憲法增修條文的規定:「國家應依民族意願,保障原住民族之地位及政治參與,並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展,其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同」。換言之,對金、馬、澎等離島居民的衛生醫療問題,中央責無旁貸,有責任也有義務予以扶助、促其發展。 衛生署長邱文達即將在今天來到金門為署立金門醫院把脈,再過幾天,馬總統也即將親臨金門參與活動。在此我們要鄭重向邱署長與馬總統提出呼籲,醫療衛生事業是保障國民身心健康的重要一環,尤其離島居民與其他國民一般,其所肩負的國民義務並未因居處地的不同而有所差異,因此,相對地,有關離島居民的醫療照護,也該受到中央妥善的照護,而不能將此重責大任轉嫁於地方政府,更不能因為地方政府財務比較健全,就因此減少了對離島縣市的扶助。 期盼,今天對署金的「會診」,各方都能知無不言且言無不盡,共同將問題攤在陽光下,匯集各方智慧,找出一個讓鄉親們都能接受的醫療改善方案,儘速落實之。
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廉政工作任重道遠亟需全民配合支持
法務部廉政署此前發布人令,核調金門縣政府政風室主任許志雲接任台北市政府政風處副處長,遺職由水利署南部水利局政風室主任陳英斌升充,均自101年2月1日起生效,並已分別報到履新,正式展開工作。 廉政服務工作,貴在無縫接軌。公僕任免遷調,法有明文規範,此次縣政府政風機構主管人事調動,雖是首任署長周志榮第一次作業,依法循規,常態者也。對於許志雲、陳英斌而言,即是一大鼓舞。因為許志雲曾在台北市政府政風處服務有年,隨後市府改制院轄,許員回任則是入閣,儘管職等與縣市主任相同,只是職稱不同而已,然而北市兵多將廣,僅是所屬各級機關、事業機構專任政風人員,則達二百之眾,服務對象,更是多達百萬市民。再者陳英斌君學經歷齊全,此次由薦任九職等主任升任十至十一職等縣政府政風室主任,簡任文職官等,如同軍方將級軍官,同屬國家公務員,由卑而高,得來非易,兩者獲得重用,有其必備之條件,誠非倖進,可喜復亦可賀。證諸有耕耘才有所獲,未來歲月,自應一本初衷,竭精集智,各在本職崗位上努力打拚,將份內工作做好,報效國家。 眾所周知,「匡正政風,澄清吏治」兩大任務,既是政府既定政策,也是民意之所繫。緣此,整體「清廉度」已有明顯進步,得有如此成效,自與政府痛下決心,檢察、調查、政風構成「鐵三角」發揮最大功能有關。 反觀廉政署依法成立以來,不惟為時短暫,卻又面臨「法規」不完備,「制度」不健全,「人力」復有不足之困境,人少事繁責任大,猶如巧婦一般,難為無米之炊,因而除應以各級政府機關政風機構人員為骨幹,加強儲訓,爭取助力,使之步入正軌,尤應與百年老店調查局建立「分工合作,分職合擊」機制,分工不是分家,而是殊途同歸,在「法規完備」與「制度健全」建構之下,各依法定職責,共同打擊不法,致力防止弊端,根絕貪瀆頹風,相輔相成,期能竟其事功。 無可諱言,凡事起頭難,以廉政署為例,匆促成軍,百廢待舉,能夠快速開張營業,誠屬非易,值得肯定。惟以廉政理想遠大難度高,畢竟機關係屬初創,雖然領導人學能俱優,統馭能力超強,迅速就位進入狀況,經營運作靈活得法,業績立竿見影,然而廉政路途坎坷是非多,惟今之計,有賴強化陣容,行正走穩,加強廉政法令宣導,廣結善緣,求真求實,爭取助力,正本清源,做一件是一件,以「工作」建立威信,拿「績效」爭取認同支持。 縣政府最近秉持中央「清廉執政」之政策,並在法務部廉政署指導之下,依據當前廉政工作需求,為期彌補「頭重腳輕」,縣屬以下各級機關尚無專任政風機構之設置,而且專職政風人員廖廖無幾,爰以各鄉鎮村里長為基礎,籌設村里廉政工作平台,同時公開對外招募廉政志工,成立廉政志工隊,採行先訓後用,成績及格者發給證書,此一構想作法,有利廉政工作,向下紮根,下情上達,上情下達,透過全民擴大參與,促使社會大眾建立「廉政工作」共識,進而主動為地區整體「廉政工作」投下心力,如果金門是個試點,成效猶待觀察,若由廉政署由點而線,全面推廣施行,使之蔚成風尚,則是一股力量,且是廉政工作一項創新。 有云:「天下沒有白吃的午餐」,任何艱難困阻,唯有改革突破,持續努力,終能克服,或許「匡正政風,澄清吏治」工作任務艱鉅,但是,只要檢察、調查、廉政工作同仁攜手並肩,貫徹實踐,爭取全民配合支持,民意大,民力強,相信弊絕風清,必能付諸實現。
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金門馬拉松熱烈可期
一年一度的金門馬拉松賽事即將於本月26日登場,回顧這五年來的活動,不僅讓金門能持續登上兩岸與國際體育的報導中為金門免費宣傳,也讓金門的活力及特色凝聚在這熱烈的氛圍中,揭櫫了金門邁向新境界的爆發力。 一個常住人口僅約六萬的小島,每年的這一天,超過兩萬人參與,民眾莫不以辦理慶典般喜氣登場。包括了選擇參加競賽組,為自己的體力、耐力與毅力全力表現,徜徉在慈湖、古寧頭、環島北路或太湖、太武山的景色中奮力向前;或者,選擇全民休閒組,歡喜地帶著家人、朋友一同來感受嘉年華會般的熱鬧氣氛,在五公里的路跑中與路邊鄉親們彼此回應著加油聲。而競賽沿途中,有更多民眾選擇在村落路邊敲鑼打鼓,為這些努力比賽卻不認識的各國選手們加油打氣,展現了金門民眾可愛又活潑的一面。每一年,這是感動選手也是凝聚鄉親的重要時刻。 今年的金門馬拉松路跑比賽與廈門舉辦時刻錯開,讓兩岸的選手能有機會參與兩場有意義又熱鬧的競賽活動,依據報名資料顯示,參與競賽選手達19國2500名,休閒組共有9000名民眾與國軍代表報名,預計今年總參與人數將達新高。競賽組中,則包括了囊括世界各國馬拉松比賽優異成績的肯亞籍選手3名、依索匹亞籍2名,及我國與金門的各界好手參與。值得注意的是,今年的賽事將創新採用即時晶片計時與影像系統,能將選手的成績立即傳輸至大會中電腦系統中,具有良好的效率、精準、公平特性,而選手也能藉由晶片計時所得到的成績,獲得國際馬拉松暨路跑總會及各國馬拉松大會所承認,且能透過網路自行下載成績,並可結合完跑成績與跑回終點勝利的畫面印於成績證明上。 除兩岸及各國的選手前來參與外,今年,兩岸的大學亦藉此機會辦理校際的交流。包括了金大、體大、師大、中央、新竹教大,及廈大、華大、福建師大等學校,計畫於金門大學同時辦理「2012國際運動賽會與產業經營學術研討會」,藉由馬拉松賽事的觀摩與競賽,讓兩岸大學的代表匯聚一堂,充分實踐了金門邁向大學島及成為兩岸教育交流核心的目標。 我們認為,金門仍須持續藉由各項有意義的活動,將屬於金門的特色,不論是生態的、文化的、休閒的、軍事的體驗帶入民間中,維持一個觀光行銷並具養生、豐厚文化活動之發展目標前進。金門馬拉松,它不僅是競賽活動,更重要的是,它為金門帶來觀光行銷,也讓金門鄉親凝聚在一起。讓我們一同來參與這個盛事!
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轉變醫病關係完善轉診制度
安寧返鄉與轉診後送事件,讓金門醫療問題占據了全國傳媒重要版面。多數人看待這樣的現象,都會認為這是金門的老問題,但我們關注的,不是後送人數的多寡,而是如何加強金門的醫療體系的醫療能量,以及改變金門醫病關係,強化民眾對金門醫療的信心。 誠然,離島的醫療有其困境,或不單僅在投入經費及醫療人力的多寡或素質,而是根本取決於離島醫療體系的經營策略與方針。孰人不知離島的醫療比不上大都會?只要還有能力或尚適合移動的病患,在醫病關係薄弱、醫療能力相對有限的前提下,就醫自然會往聲譽卓著的優質醫療院所傾斜。畢竟,人命無可替代,誰也不願意因為一時躊躇,喪失了最寶貴的就醫機會。人同此心,這樣的狀況不單金門有,台省偏遠城鄉也所在多是;就算是生活在都會裡的天之驕子,也一樣會在眾多名醫裡,挑一個自己最有信心的看診。如是境況在現代社會裡無可避免,就整體而言,卻不利於醫療體系的完善發展,乃至於醫療資源的有效分配。因此,我們以為,要提升金門的醫療品質,或許還得從妥善醫病關係做起,畢竟誰都會想找一位關心自己,也願意傾聽及全面了解自己病史的醫師問診;名醫或是聲譽積累的光環,回溯到基礎的看診品質,或許才是現階段頻繁轉診為人詬病的主因。 在國外,行之有年的家庭醫師制度,可為借鑑。但遺憾的是,充足的醫療人力恰是我們最欠缺的;也因如此,如能在小區域試行家庭醫師制度,以此搭接到轉診制度,或許才能真正發揮區域醫療的能力及作用,為大型醫療院所發揮第一線、最根本的篩選機能,同時也能避免醫療資源的無形浪費。當然,要達到這樣的目標並不容易。一則,民眾從以前就沒有這樣的習慣,要看病也是自己找醫生,轉診有時只是不得不的選擇;再者,醫療資源分佈不均是事實,在都會地區,去醫學中心看病非常便捷、醫療水準又比較高,在當前民眾認為基層醫療品質參差不齊的情況下,要改變民眾習慣,實施高效益轉診,著實存在一定的窒難。而站在病患及其家屬的立場,地區醫院如能處理預見的傷病,誰又願意去赴那迢迢的就醫之路?因此,追根究底還是金門的醫療素質,比不上都會大型醫療院所賦予民眾的醫療信心。 事實上,本不應將離島醫療與都會醫療等量齊觀。縱然我們繳的是一樣的健保費,但在醫療體系及資源分配上,還是有等級及服務能量的區別。現行轉診看起來並非是件好事,但在有完善看診品質及醫病關係為後盾的轉診,則未必是件壞事;因為,轉診並非單純的僅是民眾就醫處所的移轉,而是整體醫療體系運作與轉化的過程。病患該在何時、何地得到最完善的醫療服務,完全可以經由健全而成熟的轉診制度來完成。當然,在完善有效的轉診制度之前,充足的醫療人力,仍是最基本且必需的條件,如能率先解決這個問題,不論駐診醫生資深、資淺,都能直接而有效的提升轉診效能。 有關這些醫療議題,日前李縣長特別率衛生局長、研考室主任等人,前往衛生署為地區醫療向中央請命。除了要求儘速落實醫療在地化,改制署醫為公立醫學中心分院,公有航空器支援離島安寧返鄉,並由衛生局提出七項提案。我們相信,經此事件,衛生署對金門面對的醫療困境當有深刻體認,我們期待醫療體系的改善,能在地方政府與中央主管當局的通力合作下,共同找到最佳解決方案。也盼雙方的努力能獲得民眾認同,有效轉化醫病關係,強化民眾對醫療的信心,否則政府投入再多資源,而民眾的心理不能改變,醫療又如何能真正在地化?放眼金門醫療,確實尚有許多努力空間,等著大家一點一滴,一起來逐步完善!
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城市美學與觀光小鎮
日來為了拚戰金城鎮進入觀光局舉辦的「台灣觀光十大小城」,縣府除全力動員「週週送機票」等活動外,更加碼全國性投票摸彩等項目。針對此項用心,我們除予以肯定外,基於媒體之責,深覺更應利用此次機會,深入探討在此知性旅遊當令時代,如何建構一個具有城市美學「觀光小鎮」,如此方是長治之至道;更毋寧是此次活動後更應關切之議題。 多年來,由於國人對城市風貌、建築均以「功利」為主要目的,甚少以「城市美學」來規劃,絕大多數的都市建築只有使用價值,卻沒什麼審美價值。可以說,在國人欠缺美學主導下,台灣的城市多數建築是平庸的。更令人擔憂的是,在功利前提下,一個可長可久,作為城市風格的「美學」意念,不但早已被排除,甚至引為笑話且尚「夜郎自大」!不談金門,以較之金門先進之台灣本島來說,整個城市風貌如何,相信只要是剛從歐美回國,尤其是在歐美等城市久居回台之人,一定會為台灣城市之雜亂、髒亂而嘆息不已:何以如此「次級」? 或許有論者不以為然,終究台灣這些年來,在普世價值沖擊下,城市美學也已如火如荼地展開,且不乏成就。諸如台中精明一街一帶,她的街運動就是一個傳奇,早已成為旅人訪勝必經之地,造訪她的美學意境,且以春水堂大墩店為例,露天紅色傘海下的座位,滿滿都是享受悠閒的人們,愜意寫在臉上,輕鬆掛在笑裡,點杯珍奶或翡翠檸檬就這樣坐一下午。全新的空間設計表現當代的東方美學,幽雅沈靜,明式線條原木桌椅、灰磚牆、別緻燈籠、字畫、陶器相融其間。並設置秋山堂精品茶庄, 角落玄關的花藝造景古色古香,處處驚喜。因此就城市美學來言,早已不遜歐美,何來責之? 但我們所要探究的是,一個現代化的城市美學,所建構的是不分城鄉、不分區域地段,而是在「美學」意象下,分別就不同區塊、地段之特性,展現其不同的丰采與風光,這才是一個具有普世價值;一個宜居生活空間的城市美學,在此美學下的小鎮,才是真正的觀光小鎮,更是此次觀光局活動之主要立意。若離開此立意,則只能剩下資本主義的醜陋面目,毫無意義可言,這也是本文最主要之立意。 因此,展望未來,如何整合各項資源,禮聘國際級之大師,在城市美學意象下,將金門各鄉鎮就其先天條件、後天遠見之理想,深思杜拉德之名言:「偉大的城市需要偉大的決心!」以天變不足懼,祖宗不足法,人言不足畏之魄力與遠見,從基礎設施、生活機能、建築美學、人文質感等全面規劃之,使金門能成為眾望所歸的「觀光小鎮」,這才是重振新金門之至道,更是此次觀光局全國性活動之最大省思,且以此與有志者共勉!
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平潭惠台實驗區vs.金門自由貿易區
──正視旅台同鄉「關心金門座談會」所發出的兩岸聲音 大陸發展海西經濟特區,金門恐被邊緣化?金門是否應立即推動金廈大橋、大陸接水接電政策,是否應立即推展兩岸自由貿易特區,也可否比照港澳模式開放大陸遊艇停泊? 二○一二年二月十二日上午,新北市金門同鄉會在永和區怡人園餐廳得和店舉辦「關心金門座談會」,由名譽理事長張邦育、理事長黃獻平聯名邀請、主持,一百多位旅台同鄉赴會,福建省政府主席薛承泰、立法委員楊應雄、林德福、張慶忠,以及金門縣政府研究室主任陳朝金、社會局長方天吉、衛生局長陳天順、金門國家公園管理處處長陳茂春等地方行政主管也都列席參與座談,可說是旅外同鄉團體介入金門公共事務發展,最具規模與議題性的一次討論會,值得觀察、重視。 「關心金門座談會」共設定了五大討論題綱:一、是否應立即推動金廈大橋、大陸接水接電政策?二、是否應立即推動金門成為兩岸自由貿易特區?三、金門縣政府或金門國家公園可否立即啟動大型軍事博物館計畫?四、金門可否比照港澳模式開放大陸遊艇停泊?五、擬定一個符合金門發展需要的有關土地及都市計畫的特別法令,以符合實際需要。 五大議題的推動主軸,主辦單位建構在二○一二年總統大選,馬英九以堅持九二共識,不統不獨不武的大陸政策尋求連任成功,今後四年,兩岸政府必定會有更多促進兩岸和平及經濟交流活動的發展方案出爐,包括台灣必將持續擴大陸客自由行,開放陸資投資、陸生就讀;大陸也會擴大促進兩岸交流活動的力度,諸如推動兩岸和平試點建設的廈門金融中心、平潭島對台經濟特區;此外,ECFA實施後,兩岸貿易生態的丕變也已產生全方位的影響。金門是台灣最接近大陸的島縣,也將是受兩岸政策衝擊最大的地區,面對多變的兩岸環境,金門如何因應,何去何從 ? 「關心金門座談會」中最受到同鄉憂心、關切的議題之一,無疑就是大陸正全力推動、發展的海西經濟特區,要將平潭島作為惠台的第一實驗區,未來台灣居民可持身分證入島、台灣汽車可直接登陸、台灣手機不必漫遊、台灣商品免檢免稅、新台幣與人民幣自由兌換、台灣與大陸的電視報刊自由流通。另外更興建大型人車交通船計畫航行平潭到新竹航線(航程兩小時,比金門到台中航程短三分之一以上)。 主動權完全操控在大陸當局的平潭兩岸自由特區案,已對兩岸交流第一線的金門,廈門地位產生改變。面對、因應之道,「關心金門座談會」裡,與會者提出馬政府應立即推動金門成為兩岸自由貿易特區,新北市金門同鄉會理事長黃獻平建議訂定《金門自由貿易區條例》,將主動權操之在我們手裡,同樣許可大陸居民到金門可持身分證入島、手機不必漫遊、商品免檢免稅、新台幣與人民幣自由兌換;立委楊應雄則建議經建會規畫的自由經濟示範區,高雄外,應優先讓金門成為自由經濟先行區。 無論是「金門自由貿易區」或「自由經濟示範區」,政策外,也牽涉到金門的現實建設條件,例如金門缺水缺電,交通也不便,因此在「關心金門座談會」中,再拋出是否「推動金廈大橋、大陸接水接電」議題,一旦金廈大橋建成,也將實現「金廈一日生活圈」。 大陸海西經濟特區計畫的平台惠台第一實驗區,已對金門的兩岸交流優勢構成隱型威脅,也對金門的經濟發展產生衝擊,「關心金門座談會」裡所匯集的聲音,讓金門化身自由貿易特區的方向,值得正視、推動。
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中央應多為離島居民醫療著想
日昨,地區一次將11位病患後送台灣醫療,後送病患人數創下史上單天單次最高紀錄,曝露出金門醫療尚有不足,使得重症病患需舟車勞累,遠赴台灣看病,還有病危金門鄉親,自台安寧返鄉,僱用一趟直升機,航空公司要價五十二萬五千元,超貴行情,引來各界一片嘩然,李縣長為此曾親自以電話跟民航局反映鄉親「安寧返鄉」遇到的困境,建請協助金門解決此一問題,此外,為了金門醫療問題,李縣長也多次向中央反映,爭取解決之道,同時更歡迎台灣各大醫院,能來金設立分院。 無論如何,金門醫療問題,長期以來一直是鄉親們心裡的痛,而民眾安寧返鄉,是種落葉歸根的無奈願望,今天為什麼會有這些狀況,不僅凸顯金門醫療的不足,也曝露出離島金門,很多事情是需要中央多加關懷。不僅金門與馬祖,包括台灣各離島,都有醫療不足和民眾安寧返鄉問題,大部份鄉親都認為提昇金門醫療品質,已刻不容緩,但不能把問題丟給地方,畢竟由地方政府獨自來做力量有限,因此也有人抱怨,中央應該多加重視,趕快協助提昇金門醫療品質,現在的安寧返鄉專機,中央相關單位更應該主動跳出來幫助解決。 老實說,病患為什麼會後送,主要是金門的醫療設備與醫師人力不足,重症病患不得不後送台灣治療,長期來也導致民眾漸對金門的醫療水準失去信心,為此,如何提昇金門醫療水平,縣府也傷透腦筋,儘管祭出優惠條件,編列預算補助署金,但仍無法吸引醫療人員來金,為解決這些困境,中央政府責無旁貸,不僅要提升醫療設備,如何吸引優秀醫療人員來金服務,也是一大課題。 還有,以往安寧專機的每一個單趟是二十八萬元,由民眾自付二萬八千元,其餘廿五萬二千元由縣政府買單,這是縣府體念急難鄉親,不得不為的人道作法,每年都得花大把鈔票,和航空公司簽訂合約,利用直升機執行安寧返鄉服務,不過,由於合約已到期,衛生局自去年底辦理採購案,三次公開招標,都無廠商投標而流標。因此未來的安寧專機,讓縣府相當頭大,就以日前民眾申請安寧返鄉為例,航空公司單趟要價五十二萬五千元,讓縣府大感吃不消,但站在人道立場,為了顧及病患遺願及家屬孝心,以及為了鄉親能安寧返鄉落葉歸根,也不得不容忍承受,針對此問題,李縣長相當重視,為此還要「殺」到中央去,希望好好解決金門的醫療問題,以及民眾安寧返鄉專機的問題。 日昨,兩位重症病患申請安寧專機返鄉,是由軍方出動專機協助載運,返程則載運11位病患後送台灣治療,對於軍方的支援協助,深獲各界好評,更獲病患家屬由衷的感激。 提昇金門醫療品質,各界疾呼好幾十年,這幾年來也確實有改善,但距離民眾心中的理想還有一段距離,看到金門鄉親必需顛沛流離後送治療,看到重病鄉親安寧返鄉落葉歸根,昂貴專機費用還要地方政府來買單,金門各界看在眼裡,心裡倍感沈痛,亟盼中央應該多為離島居民著想。
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人有定位事有定規共同打造黃金十年
時序流轉更替,中華民國已進入一百零一年,當全體國人同胞殷切期待國運昌隆,民生樂利之際,大家更應共體時艱,同以積極務實之態度,為國家社會建設與發展,打造堅實安全又安定之基礎,開啟嶄新亮麗之未來。 大選順利圓滿落幕,馬英九總統連選連任成功,足證台灣長期經營「自由民主」果實豐碩,根基穩固,贏得國際友人一致推崇與讚許,值得國人引以為傲,可知政府「堅忍不拔」之心血投入已然有成,亦且是華人世界中政治最民主,經濟最繁榮,教育最普及,思想最多元之希望,得來何其不易,大家自應心存感念,倍加珍惜。 馬英九總統曾說:「面對全球競爭壓力,未來十年,將是關鍵之十年」,我們要全面落實「黃金十年」之願景,在自信中開放,在創新中發展,在公義中前進,讓中華民國徹底脫胎換骨,躋身先進國家之林。 茲此龍年伊始,必須要有全新之國家發展大戰略,從教育、環保、產業結構、社會公平正義及兩岸區域和平著眼,致力於國家之轉型與發展,期在劇烈國際競爭中穩定勝出。 根據政府擘劃國家建設藍圖,打造「黃金十年」之國家願景,理想崇高,既有永續發展之考量,且有具體之目標,亟應務實推動。過去三年,由於國人齊力打拚,突破重重難關,締造許多不凡施政成效,也就是推動「黃金十年」建設之可靠憑藉。 欣見馬英九總統劍及履及,頃已任命具有財經背景,又有卓越表現的陳院長出而組閣,如今速戰速決,內閣人事已告全部底定,就事論事,用人是門學問,為國家選拔人才,用人唯才,適才適所,必能成事。綜觀此番內閣人事佈局既快又準,老將新血,老幹新枝,迅速就位,社會評價,咸表一時之選,非僅各具專業,學有專精,亦且才德兼具,平均年齡只有五十歲,足以承擔重任,尤以女性閣員佔四分之一,予人耳目一新、已然成為一支兼具創新、穩健之執政團隊,宣示政府決心改革正式展開,儘管仍有異議歧見,難以人人叫好,唯有秉持大公無私,說到做到,貼近民意,交出政績,付諸行動,讓大家感受得到最為重要。 再說:人有定位,事有定規,古今中外,莫不皆然。尤以中央閣員,職司襄理國計民生大業,位高權重,遴派程序,自必慎之於始,斟酌再三,知人善任,以能貫徹政府施政理想政策目標,不負國人之願望者擇優而用。所謂「酬庸」之說,失之偏頗,有欠公允。何況,時值政府推動「黃金十年」建設,任重道遠,誠非泛泛之輩所能及。換言之,祇要選對人,做對事,所用之人多能做事,將事做好,都該受到肯定,何況還有淘汰機制,政務官要對政府政策負責,幹不好,就該鞠躬下台,此乃用人一貫原則,有其法令脈絡可資依循,緣此,任何「雞蛋裡挑骨頭」話題,終將自曝其短。 總之,政府為期達成「黃金十年」願景,非僅亟需大量人才投入國家施政團隊,參與國家重大建設,進行全面改革創新,誠如星雲大師所說:「馬英九總統畢生清廉,大公無私,一切攤在陽光下,發掘人才,選拔人才,只要好人出頭天就好,好人做好事,對國家對人民都好。」爰特在此呼籲少數政客,勿再故技重施,借題炒作,內耗社會資源,讓中央閣員在「人有定位,事有定規」要求原則下,集精竭智,好好為黃金十年與國人同心協力打拚,為國家拚經濟,為百姓拚幸福。