「金門：從海疆重鎮到閩南僑鄉」，「馬祖：從宗教聖地到落戶漁鄉」；「金門：戰火洗禮的軍事島嶼」，「馬祖：捍衛後方的鐵血堡壘」；「金門：國家的新門戶與世界遺產潛力點」，「馬祖：生態與旅遊勝地」…：，金門與馬祖，閩南與閩北，互相比較對照，會產生哪些同與不同，又會產生何等的史觀？透過《福建金馬一百年：福建省金門馬祖一百年史實紀錄》影片暨專書的製作、出版，讓我們在回望金馬歷史之餘，也有再發現、建構、論述金馬命運與未來的機遇。 中華民國建國一百年，由福建省政府主辦、發行，新汛亞國際多媒體執行的《福建金馬一百年：福建省金門馬祖一百年史實紀錄》專輯，十二月十八日下午四時將在台北市中山公民會館，先行舉辦五十分鐘長度的影片發表會，這個專輯的精神，正如福建省政府主席薛承泰所揭示，「中華民國建國一百年，福建省政府所轄之金門、馬祖，是這一百年歷史中行政體制未曾中斷的地方，稱其『與國同壽』，實至名歸」，而金馬與福建、中華民國的多重論點，也因這個專輯拉出了一條線。 從地理看福建，北接浙江、南壤廣東，東隔台灣海峽與澎湖、台灣島相望，海岸線綿長，海域廣闊，島群分佈；從歷史看福建，古代為閩越人的居住地，有自己的獨立王國，宋代以後設置六個州（福州、建州、泉州、南建州、汀州、漳州）、兩個軍（邵武軍、興化軍），合稱「八閩」；從文化看福建，漁鹽之鄉、造船工業、航海貿易、海外移民等特性，形成了顯著的海洋文化，又因閩學奠基，有宋一代即出了七千多個進士，造就文風鼎盛之境；從政治、軍事看福建，明清之後，沿海廣布衛所城、捍寨、水寨、巡檢司等，化身帝國海疆防禦重鎮，更因當代的國共對峙、兩岸分離，金門與馬祖躍為兩岸兩個政權的分界。 一九四九年，一水隔出政治上的「兩個福建」，中華民國有福建省政府，轄有金門、馬祖等島；中華人民共和國亦有福建省政府，轄有廈門、馬尾等地。兩岸兩府，甚至各擁「連江縣」，如此奇特的政治現象、冷戰氛圍，盡在福建，世界稱奇。 一九四九年以前，金門、馬祖的行政體制，是在一個架構完整的福建省下運作；一九四九年以後，金門、馬祖，夾處在兩岸兩個政權間，因而在地理與政治空間的歸屬、認知、解讀，多少產生了一些模糊狀態、不完整論述；即便屬中華民國行政區，卻因一九五七起至一九九二年止，長達三十六年之久的「金馬戰地政務」實驗體制，而與台灣社會有著不相同的發展命運，軍管下自成一獨立的「金馬王國」，走到解嚴、開放後的今天，在高漲的台灣本土意識下，金馬不是被邊緣化，就是被遺忘，一九九三年，民進黨立委呂秀蓮、蔡式淵出訪美國時，甚且提出「金馬人民自決論」的主張，一度引發軒然大波。 《福建金馬一百年；福建省金門馬祖一百年史實紀錄》的影片與專書的立論主軸，雖具官方製作、出版色彩，但亦能跳脫政治，扣合金馬人的歷史與情感，分別從「省政篇」、「地理產業篇」、「歷史文化篇」及「願景展望篇」等章節聚焦金馬與中華民國一百年變遷，並從中探索、連結金門與馬祖兩個地理區的文化資源、社會轉型與永續發展。重要的是，這個專輯在喚起金馬人共同的土地、記憶外，也提供了世人重新看待金馬歷史、思索金馬未來的對話平台。

  金門小三通熱絡，根據財政部關稅總局估計，金門小三通今年全年稅收約可達新台幣4000萬元，將比去年2745萬9821元大幅成長約45%。除了小三通充裕國庫收入，金門縣的「金雞母」金門酒廠對中央稅收貢獻更大。財政部表示，金門酒廠1年營收約123億元，上繳中央的稅多達38億元。   看到如此耀眼的納稅成績，如是私人機構，通常會有政府頒發「優良納稅人」或「納稅大戶」之類的榮銜。對金門言、納稅乃國民，也是地方政府應盡義務，能對國家歲入及建設有所貢獻，相信許多鄉親也會與有榮焉。但這樣的光榮感，最終還應回到政策的大力支持，才能成為良性循環。   以通關空間為例，當前，金門小三通船班已增至每天42班次，通關人數逐年增加，今年1至10月通關旅客平均每天約4000人，其中30%是大陸人士。由於通關旅客人數多，遇到旺季，金門水頭碼頭通關即大排長龍。   事實上，水頭碼頭最近剛剛經歷一次較大規模的內部改裝，把原先擺在出境通關處出口旁的免稅店，全部往內遷移，遺留的空間改為旅客休息區，同時比照機場模式設置公共空間藝文展品，希望從空間的改善與合理化，提升整體服務水平。然而，通關空間的配置與動線規劃等，還有進步空間。   質言之，小三通已經成為兩岸商旅進出往來的重要管道，也是桃園中正國際機場之外，最重要的「國門」。當前的水頭碼頭建設，與小三通伊始相較之下，確實已有長足進步，但我們不能以此為滿足，尤其對岸廈門建設、進步的腳步更快，我們仍須急起直追！   曾有台商反映，水頭碼頭建設比廈門港埠落後，讓人汗顏。但要有怎樣的設備、規模才能符合現況所需？見仁見智。往年金門諸多公共建設僅能顧及解決眼前問題，較缺乏長程規劃及構想，這是不爭的事實，這也正是縣府今年特別辦理「概念性整體規劃」的主要原因。基此，如果水頭這方「國門」的胃納量與日俱增、指日可待，那麼當前仍顯窘迫的通關空間，恐難符合未來的客流需求。當縣府已在整體規劃上跨出重要一步，每年在金門這方小島上課徵如此多稅捐的中央政府，應該在政策上同樣大力支持，同步擘劃改善其服務品質及環境空間。   有關小三通的願景，陸委會副主委劉德勳曾有很好的譬喻。他說，金門「小三通」走過十年；金門就像「貢糖」，香氣久留口中，再配上一杯清茶，就是人間天堂。而陸委會願扮演清茶角色，在金門邁向下一轉型與榮景路上，全力支持和協助。誠哉斯言！欲引導金門邁向下一次轉型與榮景，不能是空中閣樓，中央應與地方攜手，共同具體務實地規劃下一個十年的民生基礎建設。而中央賦予金門怎樣的兩岸角色，更攸關成敗。   與水頭碼頭對接的廈門國際郵輪碼頭，以及刻正大興土木的五通碼頭，無不以高規格、大發展的格局以待，有道是，「機會是留給有準備的人」。當前免稅店空間的增加，或有助於提升國家稅收，但相應的服務機能也得一併提升。金門的轉型與榮景，更需要各方的支持與協助，中央政策的支持，何妨就從碼頭這方門面做起！

  一本飲食文學在書市熱賣，一張音樂專輯打入中國市場，一尊風獅爺公仔打響文創品牌。美好故事的發生，來自一群旅外遊子，發揮熱情、創意，用島嶼獨特的歷史、情感、語言，說自己的故事，形塑自己的文化產品。金門，需要更多民間文化力量的凝聚、爆發。   觀察近期的金門藝文生態、活動，有三件事特別令人印象深刻：洪玉芬主編，名為《島嶼‧食事：金門人金門菜》的飲食文學書，鄉親捧場、媒體推薦短短一個月內，連四刷，締造歷來金門書籍最佳銷售紀錄；李子恆《落番 The Quest》歌謠創作專輯打進中國年度十大金曲九月份排行榜；何永華設計的《Ｑ版風獅爺公仔》，媒體廣泛報導，並獲民視交通台《非看ＢＯＯＫ》節目特別推薦。書、音樂、公仔，以不同的形式，在不同的領域，說金門故事，為金門文化發聲；尤足可貴的是，這三項產品，跳脫官方色彩，並未有任何政府資源、資金的挹注，完全靠民間力量獨力完成創作、生產、行銷，而且是來自一群旅台遊子的家鄉情感爆發。   《島嶼‧食事》這本書，由從事國際貿易的烈嶼女子洪玉芬召集、主編，結合十多位作家、畫家，運用文學語言書寫金門飲食故事，交由台北聯合文學出版。從企劃、集資、集稿、編排、出版到發表。每一個環節都精心策劃、用情投入，主編甚至帶領作者們，卯足氣力上電台、電視台打書，十一月二十六日在「聯經文化天地」的新書發表會，作者、讀者、鄉親雲集，更把人氣衝到高點，現場又一口氣賣了六百多本書。飲食文學結合觀光旅遊，全程參與、為新書打氣的金門縣長李沃士也不得不以「感動」二字傳達他所看到的民間文化活力在台灣散熱。   兩獲金曲獎的金門籍音樂家李子恆，以一年時間，獨力進行田野調查，獨資製作《落番The Quest》歌謠創作專輯，內容包括劇情紀錄片《落番》的十五首配樂曲目及十首歌謠曲目，希望能以「原鄉音樂」傳遞金門人的土地情感與文化鄉愁。並不為台灣及華人社會所熟悉、親近的《落番》音樂專輯推出後，意外得到誠品書店設平台強力推薦，再獲大陸樂界、樂評人重視，一舉推進九月份中國年度十大金曲排行榜第二名，最後也極可能入列年度總排行前十大。一張金門音樂，受制於經費，並未能強力行銷，卻能靠著音樂實力及豐厚情感，感染廣大心靈，從金門、台灣燒到大陸，繼《秋蟬》、《番薯情》後，李子恆再譜下了一個《落番》動人樂章。   三位六年級生，金沙國中畢業的旅台同窗何永華、張姿慧、鄭秀娜，把風獅爺的土地記憶化為文化產品，合力出資成立ＨＯＺＡＹＡ小獅爺設計工房，鄉愁加上創意，圖像再轉為產品，開發生產出《Ｑ版風獅爺公仔》，首批上市名為祈福篇的三款Ｑ版風獅爺公仔，造型獨特，神情誇張有趣，但又能忠實地承襲且結合傳統風獅爺捲髮、大眼、寬鼻、葫蘆、披風等元素，延續護佑的精神意涵，藉由活潑鮮明的意象，拉近人與人的距離，召喚更多外地朋友親臨金門島嶼。三個金門同學創意發現的《Ｑ版風獅爺公仔》一上市即吸睛，獲得《蘋果日報》在內的十多家媒體青睞報導，十二月五日播出的民視交通台《非看ＢＯＯＫ》節目介紹金門時，還特別推薦，視為走進金門風土的另一種閱讀。   《島嶼、食事》飲食文學書、《落番》歌謠創作專輯以及《Ｑ版風獅爺公仔》，飽滿旅外遊子鄉情的文化產品與行銷方式，所引發的回響，讓我們發現述說島嶼故事、創造文化品牌的無限可能。

  報載：邇有兩位機關員工先後遭到不幸，其中一人係於下午下班返家途中發生交通事故不治，另者即是於上午上班時間死於工作場所。雖然二人死亡原因不一，而所面臨妻離子散境遇卻是雷同，都是正值壯年，遽然結束寶貴生命，不惟其家屬痛心疾首，情何以堪，各方同情與關切，自亦不在話下，除了相關責任歸屬，已由政府主管機關依法進行釐清處理，證諸平日「安全」與「平安」何其重要，亟應大家反省，齊力加強。   持平而論，任何事故之發生，必有因果始末，往者已矣，來者可追，蓋以事關生命財產問題，格外引人重視，惟今之計，亡羊補牢，痛定思痛，為時未晚。   所謂「安全」，綜其內涵，概分為「實體」與「心理」兩大部分。前者泛指硬體設施與器材裝備；後者即是社會正確觀念之建立與實踐。兩者相輔相成，務必齊頭並進，也就是「安全」事務，其與吾人食、衣、住、行日常生治息息相關，密不可分，稍有不慎，則有意外，可能自己受傷，而也傷及他人，諸如經常騎乘機車或駕駛汽車外出，則應預先做好保養檢查，察看輪胎氣壓是否正常，油水是否充足，有無異常狀況，凡此則屬「實體」安全範圍，此外，途中行駛務必恪遵「交通安全」規則，耳到眼到，全神貫注，隨時準備應變，凡此則屬「心理」應有之態度，自己安全應由自己維護，也要維護他人安全，依此類推，自可了解地區整體「安全」工作，人人應為，人人能為，且要牢記「時時警覺」、「處處留心」、「事事謹慎」三大原則，防患未然，將傷害降到最低。   再說，「安全」即是「平安」，「平安」即是「安全」。又如政府為期有效防止交通事故發生，要求各級機關學校鄉鎮村里、公營事業機構，務必週而復始實施「交通安全」宣導，呼籲全體員工及民眾切實遵守「交通秩序」，而也希望大家提高警覺，注意周遭可疑人、事、物，發現宵小奸宄，應即逕向治安機關密報檢舉。星星之火，可以燎原，檢點門戶，以防竊盜，發生火警或偶發事故，可用電話通報（119）專線搶救，藉以確保大家身家生命財產「安全」。換言之，公部門所謂之「安全」，其與社會大眾居家生活所稱所求之「平安」，目的全然雷同，並無二致，兩者之差，說法不同而已。祇是公部門習以「安全為重」相許，社會大眾慣以「平安」才是福相勉，殊途同歸，相輔相成，核心價值，相乘相加。   所憾「安全」兩字，一般人解讀互異，或則懷有偏見，以訛傳訛，甚而誤為那是政府部門「專業人員」之事務，其與一般平民百姓毫不相干，殊不知沒有「安全」，則無「平安」。緣此，應有正確認知，輕忽不得，居家要安全，外出要安全，倘若不能快快樂樂出門，平平安安回家，則無幸福可言，道理簡單，如果不予落實，心存僥倖，則有危險，敷衍了事，貽患無窮。   有云：天有不測之風雲，人有旦夕之禍福，此語旨在勉人應知「居安思危，安全可貴」，儘管人生無可避免「生、老、病、死」，然而「生與死」、「禍與福」，並非由天註定，貴在大家相互珍惜維護，因而政府素重「安全防護」工作之推動，持續要求各級公僕恪遵機關門禁管制，規定員工應於上班時間佩戴識別證件，不得利用辦公處所接待私人賓客，使用公有資訊器材，傳送公有文書，務必依照公務保密規定，採取保密措施，發現違反機關安全防護事項，應即通報主管部門進行調查，可知政府期待大家重視各項「安全」事項，則在希望大家「平安」，無由我行我素，更應化被動為主動，公私兩宜，有益無害。   教訓必須記取，經驗則應宣導，鑒於車禍一再發生，機關安全維護仍有缺失，在此呼籲全體公僕與社會大眾，追求「平安」，應由自己做起，付諸行動，地區安全，人人有責，唯有大家共同實踐力行，整體安全才有保障。

  從現在到下月14日投票日，將進入選舉的白熱化時期，這個或許看似充斥著熱情熱鬧、激烈緊張的過程，但其選舉結果，往往就是我們國家與家園改革進步希望之所在，也是關係著每一個人幸福的未來。因此，我們每一位公民不一定要激情參與選舉活動，但卻應保持冷靜理性，為自己、為國家社會投下神聖一票，這是民主國家公民應盡的責任與使命。   一般而言，選民投票行為主要有三種：候選人取向、政黨取向與政策取向。候選人取向是選民基於候選人個人的經歷魅力、人脈宗親、地方淵源等因素考量來投票；政黨取向則是選民投票是基於候選人的政黨背景；政策取向的投票行為則是指選民投票是以政見與政策來選擇候選人。從民主國家選舉經驗得知，以上三者取向，以政策取向的投票行為最為理性，選舉結果對國家社會與民眾權益後續影響最為正面，所呈現的公民成熟度也最高，最被推崇。   因此，未來主要三組總統候選人近期都有可能來金門造勢拉票，除了候選人魅力與政黨推薦外，引頸企盼他們都能基於金門發展的主體性，各自推出「金門政策」供金門鄉親來選擇。站在選民的角度，未來總統對金門四年政見的莊嚴承諾，會比單就候選人魅力與政黨推薦等因素，對金門未來發展會有更實質助益。   同時，回歸政見取向的呼籲，也在考驗各組總統候選人對離島經濟發展理解與考驗，例如，金門島嶼要永續發展，必須考慮環境承載量與脆弱性問題，其中解決「水資源」稀缺問題，更為重中之重，絕非地方政府可獨力承擔，各組總統候選人必須站在中央高度，嚴肅關切並解決金門水資源問題，提出離島發展政策供金門鄉親選擇。   其次，隨著兩岸關係和緩，以及對岸廈門與海西的快速發展，對金門島嶼發展產生內部結構合理化的矛盾，例如許多金門鄉親就對國家公園與金防部存在越來越深的愛恨矛盾情結，一方面這兩個中央單位長期對金門民眾的照顧與扶持，對金門經濟社會貢獻，民眾無不感念。但當金門必須重新佈局未來藍圖，佔據金門一半土地的國家公園與金防部，便成為地方政府與部分金門鄉親衝突與抗爭的對象。因此，隨著形勢快速改變，金門發展已必須重新檢討國家公園的合理範圍，加速國防部釋出老舊廢棄營區並活化利用，以提供金門未來發展足夠的土地面積，也應是各組總統候選人可以發揮的重要議題。   台灣沒有一個縣市像金門一樣，如此受到兩岸關係影響，金門過去受到戰亂波及，鄉親流離失所遠離家園，土地價值有如糞土，如今兩岸關係和平發展合作密切，相對地，金門享有最高的「和平紅利」，具體而言反應在帶動房地產價格上漲，近年上漲率更是全國第一，此外，小三通便捷升級、擴大引進陸客投資與觀光、協商海飄垃圾等問題，無一不涉及與大陸的協商。因此，如何維繫與大陸和平合作的關係，將直接牽動金門繁榮與發展，而兩岸事務又是總統的重要職權，各組候選人更是無法迴避。   因此「金門政策」集合了兩岸、島嶼經濟與海洋發展、觀光生態與國防政策，其中涉及的複雜性與困難度都不亞於其他任何政策與政綱，金門鄉親應歡迎各組總統候選人來金門選舉造勢，但不忘記要請他們發表「金門政策」。

  不久前傳出國內速食連鎖業者將在金門拓展第一家分店，許多過慣都市生活的居民都拭目以待，相信長居在地的居民也都會抱著嘗鮮心情期待它的開張。這是金門發展所必然會經歷的過程，各式各樣的連鎖店進軍金門這塊處女地，或是以金門為「登陸」橋頭堡、或看好未來金廈生活圈的形成，紛紛前來插旗駐店。這些訊息無不透露著金門的發展引擎正快速的點燃著，但地區的居民及自營業者是否已經作好面對這個變化呢？   還記得7-11最初引進時為大家所質疑，但現在7-11已經在金門各處林立，也成了居民生活中不可或缺的一塊。但是這過程中，是否有傳統雜貨店因此結束營業？數量多少呢？似乎未被關注到。緊接的是量販式的特產店在金門幾個重要的區域，一家接著一家的開業。這些新式的經營方式，確實提供了地區年輕人不少的工作機會，但同時也帶來一些影響。這些案例在在顯示，一個地方的發展肯定會面臨許多的改變，這些改變會對哪些族群、哪些人帶來正面或是負面的衝擊呢？這是相關單位所必需關注與事先預防的問題。   以速食連鎖店為例，地區的餐飲店勢必面臨挑戰。在面對這些挑戰的時候，相關單位必須事先規劃好必要的協助。即使商業競爭係屬正常的社會現象，但金門不同於台灣社會的狀況。過去的軍事管制，限制了地區商業活動的競爭成長，但面對外在環境的快速更迭，地區的業者相對上是弱勢的。   面對這些外來的競爭，我們不可拒絕及限制。但相關單位有責任提供輔導與協助，讓地區的業者因此成長，進而提升金門的整體生活。未來金門縣政府及中央相關單位都該從教育、協助的角色切入，讓願意成長、優化的地區經營業者有機會在這波轉變中獲得成長。   除了餐飲業者，過去也好、未來也罷，金門的轉變是必然的趨勢。相關單位若能掌握契機，在政策上適時的規畫。這波轉變正是提升金門全體生活的好機會。未來金門只會更加開放，國際能見度以及外來旅客的流動都會更高，這些都是可預見的轉變。速食連鎖店的效應，正凸顯了金門在發展過程中會產生的轉變。不獨傳統各行各業的經營者，政府的服務人員、地區的居民都在同一個時間點、同一個地方上，面臨好的、負面的衝擊。上自執政者、下至市井小民，我們都準備好了要面對轉變嗎？

  據報載，縣府日前曾召開會議研商，初步決定將花崗石醫院開發為金酒觀光產業園區，並做為2013年第28屆亞洲國際美術展展場。曾在烽火中遍存的軍方坑道，尤其是堅硬度相對高的花崗石坑道，在軍事色彩逐漸消褪之際，重新將其轉化為人文、藝術，乃至創意場所之功能，正是潮流所趨。而花崗石醫院應是領頭羊，更應是成功的領頭羊。此議引來不少讀者共鳴。以金門現有資源，捨軍事題材，何止是失色而已。無獨有偶，台北的「芝山文化生態綠園」，也是一個成功案例，頗可供有心者參考。   台北芝山文化生態綠園，原本是軍事情報局的彈藥庫，在軍方釋出後，由台北市政府文化局接管。2002年開始陸續整修園內建物，並規劃為教育展示與休憩空間。為了有效規劃運用，在招商及整修過程中，全委託給有公信力之廠商及專家學者，且一切公開透明化。目前則委由台北市野鳥學會、芝山岩管理處經營，自2005年12月31日正式開放迄今。   該生態綠園是全台首創的文化生態公園，園區雖然不大，但卻擁有相當豐富的鳥類、兩棲類、昆蟲以及植物生態。更重要的是，芝山文化園區所在地，是唯一現存「芝山岩文化層」的處所。在經過清代、日據、國民政府時期，由於有效以保安林、天然紀念物、文化遺跡、情報局軍事重地等名義，嚴加保護並禁止開發，使芝山岩保有了最完整的生態與文化面貌。緣此也讓芝山文化生態綠園，不但是一處具有教育與休閒的自然園區，更是一個適合全家親子出遊的好地方。   尤者，芝山園區不僅保有自然地貌、地景而已，規劃其中的展示館，更結合了自然生態及地質景觀，使遊客能清楚的看到地層的紋路及地層變化；細觀先民所用的器具，從粗糙到細緻的演變過程。身處其間，直如置身於史前考古走廊，輔以動物及植物的生態、地質解說、生物解說等等，加上多媒體的教室、DIY教室、動手畫創意等等，到此一遊可以讓人收穫豐碩，當然也發揮了成立展示館的最大功能：喚起大家對這塊土地的重視與感情！   芝山的成功案例，不由讓我們回想起二戰時的遺跡「諾曼第」。這個二次大戰期間，曾被無數鮮血染紅的地方，也是從知性觀光、和平意義的方向來規劃，不但可使故人懷舊，更可使新人遊在其中，能得到學校乃至課本上未能學到的課程，深富教育意義，且相當有觀光價值，此一精神，與芝山文化生態園區若合符節。金門，一個冷戰時期所遺留、全球最完整的島嶼型防禦陣地，也同樣應認真面對並深思，如何妥善規劃並活化軍事資源。期待花崗石醫院能儘速開發成為金酒觀光產業園區，也期待2013年，第28屆亞洲國際美術展能再次為金門這座島嶼注入文化新元素，也再次以文化領軍，帶領金門迎向世界。

  金門立委「五搶一」，金門地檢署檢察長張金塗日前表示，目前共有五件檢舉疑似賄選情資，其中兩件較為具體，坊間已有每票一萬元和同鄉會提供機票的傳聞，甚至集體招待旅遊到對岸，再作進一步買票交易的傳聞。   姑不論此「傳聞」是否屬實，此回立委選舉，金門地區五搶一，可說是選戰方酣。倘若賄選傳聞屬實，誠如某候選人所言，「再不加強打擊選舉犯罪，連對岸居民都笑金門當選都靠買票，實在很丟臉！」   打擊犯罪絕不能只靠少數人，而是要喚醒多數人的自覺，如何喚醒自覺？顯然是項大工程，更不可在選前的幾個月便能立竿見影，於是乎，我們便該探討，怎樣的防賄、查賄措施最為有效？又如何能破除有心者「見縫插針、道消魔長」的預期心態？以下面向，或可供有識者卓參。   其一，查賄之常態性。通常候選人不會在選前這段「高風險期」買票，而是早已布置好樁腳，培養出固定的賣票班底，權錢交易何時出手，外人根本摸不清；因此，查賄絕不能只是固定曲目與排場，而應是有計畫、有組織的長期布建與摸底。金門的從政人口有限，檢調也均熟稔哪些是高風險戶，只要動作大些、期限長些、耳目多些，不管是明察或暗訪，都能起到一定的威嚇作用，屆時，選風想不淨化，都難。   其二，宣導的廣泛性。每在選前都會看到不少防賄、查賄的宣導，但有否針對性，卻不知所以。試問，防賄、查賄宣導對象應該是誰？想當然耳應是全民。那宣教又豈能不分認知層次與深淺的全民通用？民眾不論現階段有無投票權，都是營造防賄氛圍的一員，唯有眾人都能體認選舉結果與自身權益的密切性時，防賄才能有具體的效果。民主的結果固應肇基於選民的自由意願，但在此前，周延的民主教育卻是公部門無可推諉的責任。   其三，舉報的有效性。如前所述，查賄最難的是舉證，如何有舉證更是難上加難；那我們可有教導民眾如何蒐證及舉證？如果沒有，如何確保查賄的有效性？有道是，「貪無品，賄無德；清廉公民，人人有責。」我們與其發展出來更多的防賄口號，不若仿義消警作法，認真的訓練一批批的查賄尖兵，提升舉報之有效性，賄選者，自然無所遁形。   其四，嚴懲的必要性。嚴打賄選絕不手軟！在法律容許的前提下，凡查屬實者，理應處以最重之刑罰。民主的真諦在於人民當家作主，如有人用錢買這個「主」，買賣雙方都對民主構成了最大的污辱，嚴懲僅為必要的手段之一。   總之，賄選之行為態樣複雜，勢無法全賴檢調司法機關查緝防杜，民眾固有防賄、查賄的義務與責任，但真要落實，公部門有效的計畫導引方是箇中關鍵！

  隨著總統暨立委選舉選情的逐漸加溫，日前媒體披露，有「情資」顯示，金門立委選舉喊出島內「一票一萬元」的天價賄選行情，讓金門再度登上媒體版面，而且是以「賄選島」的惡名。   這樣的賄選價碼是否屬實？「情資」又從何而來？是否具真實性與合理性？或許這樣報導是想藉以杜絕候選人偷雞摸狗、投機取巧的行為，也或許真有其事，只是檢調單位證據尚未蒐集完整。無論如何，此類傳聞與報導，賠上的是金門整體聲譽，也讓金門再一次被污名化。   明年初的選戰雖然是中央層級的選舉，但牽涉區域立委席次，選情依舊緊繃，福建金門地方檢察署為加強反賄選，除循例聯合調、警單位成立查察聯繫中心，日前還特別走訪各立委候選人，遞交公開信，籲請各候選人共同支持反賄選，並邀請各候選人簽署反賄選宣言。參與此次立委選舉的楊應雄、吳成典、陳福海、許乃權、高絃騰等五位候選人也都熱情參與，並表示絕對支持政府查察賄選政策。   此外，由於離島地區有諸多鄉親旅居在外，倘若宣導工作僅侷限島內，成效有限。檢察總長黃世銘日昨回應有關「查賄不力」的指控時也特別強調，今年的賄選查察工作主要採取強力查賄與加強反賄選宣導，雙管齊下進行，尤其金門、連江地檢署反映有關旅外鄉親的部分，反賄選宣導可能鞭長莫及，黃世銘也特別召集金門、連江鄉親群聚密集的台北、板橋、桃園、台中、台南及高雄等六個地檢署檢察長開會，要求六個地檢署各指派一名專責檢察官，協助金門、連江在台灣本島作聯合反賄選宣導工作，成效頗佳。   經過檢調單位近年來的努力，投入大批人力，強力查察並防堵賄選，只要有證據，絕對辦到底，查賄成效頗受民眾肯定，一定程度上也已有效遏止賄選歪風。但日昨媒體這項「萬元賄選」的報導，由於價碼實在高得嚇人，再加上金門有小三通的地利之便，「赴海峽彼岸廈門交付賄款」等新式犯罪手法，果然獲得國內新聞媒體的大肆報導，國內四大報之一的自由時報，甚至以頭版頭條方式刊出。   深究這項報導內容，過去金門地區各級民代選舉，曾傳出三千至五千元的「行情」，也曾經在前次「三合一」選舉中有過縣長、議員、鄉鎮長「三合一買票」，一萬元全包（包含旅台返鄉機票）的傳言，但傳言始終是傳言。此次選戰尚未正式開打，一下子就驟然傳出立委「一票一萬元」的消息，是否屬實，啟人疑竇。有人就合理懷疑，這是不是一種「哄抬價碼」，想讓有心人士望之卻步、知難而退？   倘若上情屬實，「語不驚人死不休」的作法，傷害的是金門整體形象，一掃所有金門鄉親顏面，讓外界誤以為金門的賄選情形愈來嚴重。進一步想，倘若屬實，賄選如此猖獗而有關單位竟束手無策，豈不臉上無光？這樣的報導也等於否定了檢調單位近年來對反賄選工作的投入與成效。退一步說，倘若「一票一萬元」的行情屬實，我們也要鄭重呼籲檢警調等相關單位，應立即強力查察，所有鄉親更有責任共同揪出害群之馬，迅即將賄選者、受賄者繩之以法，端正選風，掃清金門「賄選島」的惡名。

  本年度金門高中、金寧中小學以全國最優異的成績，充滿特色的校園環保營造成效，雙雙榮獲推動環境保護有功全國特優獎。金湖國小也以績優的成效榮獲全國推動環保有功甲等獎；烈嶼國中許芸梅老師認真推動環境教育工作獲頒全國推動環保有功教師類甲等獎；而金門縣浯洲有機樂活發展協會也以推動農業環境教育工作獲全國推動環保有功團體甲等獎。99年度金湖國中接連榮獲「教育部活化校園空間優等獎」、「環保署環保有功學校優等獎」、「經濟部推動能源教育優等獎」。同時卓環國小也分獲全國「環保有功學校」優等獎殊榮，烈嶼鄉東坑社區發展協會及陳西村先生，分別榮獲優等環保模範社區及推動環保有功優等志工獎項；另自94年起至97年，提案社區環保營造計畫，連續四年獲環保署通過「清淨家園計畫、社區環境改造計畫及推動資源回收形象改造」等計畫經費補助。97年度本縣也一口氣榮獲四獎項，其中，金沙國小榮獲推動環保有功學校國中小組優等獎；金門高中榮獲推動環保有功學校高中職組甲等獎；另外金門高職陳克陽老師及志工社分別榮獲推動環保有功教師甲等獎及推動環保有功學生社團優等獎，95年度金門農工及烈嶼國中雙雙獲得全國推動環保有功學校優等獎項殊榮。這充分展現金門在近年來推展低碳環保的執行成果。    本年度環保局也依往例執行一年一度的資源回收及環境評比，發覺各鄉鎮都有急速的進步，且均能配合政府環保施政重點，投入社區環保營造工作，利用在地文化資產與戰地遺址，透過居民參與模式，自力營造景觀特色及生態管理等工作，充實社區居民環保知識與技能，辦理清淨家園及資源回收、廚餘、堆肥等一系列教育宣導活動。透過清潔隊將淘汰之二手家具、腳踏車、電器及沙發椅等修繕完成後，分送社區低收入戶，以達資源回收、物暢其流之功能。在推動社區綠美化方面，讓社區居民參與植栽綠美化，共同分擔經營發展和管理責任，這些都可以作為全國示範的模式。    本縣環保局楊局長以「金門百年歲月，低碳展現新印象」的願景，繼續努力規劃金門低碳島建設，作為全國國民的行動標竿，並呼籲民眾一起響應『愛環保、救地球』的行動。其內容包括金門縣溫室氣體排放之研析與防治、金門低碳島規劃、金酒低碳園區、烈嶼零碳島、綠能與低碳運輸、社區改造新建與低碳建築、資源循環與區域生質能中心、低碳樂活推動等旗艦計畫。如果我們以實際行動，落實推行達成低碳島之目標；在既有基礎上，結合文化史蹟、戰地遺址、生態環境與低碳島的計畫，將來在低碳城市上的發展，必能躋身國際行列，並可以向國際發聲，展現金門的特色。讓國際人士都看到金門，實現金門成為國際生態低碳觀光及永續發展的示範島嶼。   我們期待這未來之夢能夠早日實現，因而要即知即行，每一個人都負有一份責任與使命，只要大家身體力行，從生活做起，必能達到節能減碳的目標，也才能延續地球的生命，共同創造金門美好的未來。尤其金門是一個小島，更應配合永續發展政策，努力執行各項具體方案與工作，使金門將來成為世界指標性的環保低碳的示範島嶼。

  報載：監察委員余騰芳、李炳南、馬秀如共同提案，通過糾正金酒公司執行金酒「防偽」宣傳工作不力，事出必有因，對金酒公司而言，未嘗不是好事，多一分關切，則多一份保障。   眾所周知，金酒公司乃係金門經濟命脈，歷史悠久，越陳越香，享有「金雞母」之稱，營收節節上昇，稅後盈餘金額傲人，除用以挹注縣政推動地方重大建設，鄉親得有別於其他縣市多項豐厚之社會福利，更讓金門躋身進入全國「快樂縣」與「福利縣」之林，評比成績，名列前茅，有此成就，胥賴金酒公司千餘員工，夙夜匪懈，以廠作家，認真打拚，厥功至偉。   無可諱言，金酒公司忝為公營事業機構，又能永續經營，不斷向上發展，其有一段淵源背景，紮下穩固根基。當然，也是金酒招牌明亮，品牌獲得信賴之保證。不惟擁有幅員廣大市場，亦且得到國內外消費者一致青睞，實至名歸，彌足珍惜，更需國內外社會各界人士持續關愛支持，使之更上層樓，永保佳績。緣此，對於監委之糾正，宜以誠摯態度面對，切實深入檢討改進，糾正如同提醒，聞過則喜，虛心接受，有助未來精進與發展。   回顧過去，策勵將來，為防宵小不法作「偽」，魚目混珠，欺眾牟利，戕害人體健康。金酒公司長期以來，未曾間斷「宣導」與「防偽」工作，而也常見縣政府警政聯合查緝小組出勤，巡迴市場村間餐館，逐行查緝「偽酒」任務，要說金酒公司「宣導不力」，則是偽酒一再出現，防不勝防，尤以島外市場，力有不逮，以假亂真，時有所聞。如果監委站在愛護金門，而也愛護金酒，就事論事，應該心存感謝。   再說：「宣導」與「防偽」工作，任重而道遠，欲期引起社會大眾熱烈響應與共鳴，誠然非易，何況偽酒又如野火一般，春風吹又生，胥賴縣政府、金酒公司結合鄉親力量，共同採取積極有效措施，以杜頹風，而更期待社會大眾勇於密報檢舉，有效維護金酒名牌良好聲譽，使之可長可久，凡此既是金酒公司全體員工之責任，也是全體享有金酒社會福利者共同之義務，偽酒盛行，足以傷人身體，一齊杜絕「偽酒」，利人利己，人人能為，何樂不為！   或許有人居住地方，則有違常情事發生。又以市場經濟活動，「利」字當頭，只要有錢可賺，利令智昏，不足為奇。諸如，最近金門市面出現外銷金酒回流，再以哄抬價格出售，此事雖與「偽酒」有別，卻為金酒產銷市場秩序帶來一些影響，但以事屬自由經濟活動行為，倘若雙方經銷合約並無明文禁止，或因內需堆高，供不應求，則讓商賈有機可乘，而使消費市場供求失調，凡此外銷事務，宜由金酒公司依據現行作業規定制度再行補強，相信金酒公司有此能力，精益求精，在「防偽」工作上下工夫，防止流弊不法。   總之，金酒人見人愛，褒貶難免，究竟如何使之「健康茁壯」，公部門責無旁貸，也是全體鄉親必須共同分擔之責任與義務，倘若只有「要求」而無「鼓勵」並不公平，因為永續經營與發展任務艱難，「打假」已然成為常態性工作，面對「道高一尺，魔高一丈」，唯有大家同心協力，方能立竿見影，竟其事功。

  1990年代初期，當全球經濟一體化如火如荼地進行之際，臺灣海峽兩岸產生一些結構性改變。   首先是臺灣西部城鄉因國際分工的再結構而形成一個「都市連續體」，空間結構、功能、意義及其社會網絡被重新界定；再者是中國沿海地區亦因改革開放政策及全球化結果，逐步成為世界工廠，並發生規模巨大的城鄉移民及都市化歷程。但諷刺的是，此時的金門仍背負著世界冷戰及國共對峙遺留下來的歷史包袱，是一個封閉的戰地島嶼。即使1992 年解嚴，但因臺海關係不會一夕融冰，金門與鄰近的區域發展幾乎完全脫鉤，不僅都市化、現代化程度不如臺灣本島主要城市，亦不能與一水之隔的廈門相提並論。這些趨勢，在進入21世紀之後，差距愈加明顯。   在全球化的區域分工下，地方的機會是什麼？以及，如同金門這樣特殊的地方，如何永續發展？   許多學者的研究發現，全球化在地方的影響有兩種模式，一是要求地方走向全球，一是完全相反，是全球走向地方。因此，他們認為最好是將全球化和地方化看成一體兩面的關係，全球化意味著地方／區域／世界之間的接合，也就是被稱為「全球地方化」的過程。因此，地方若能充分理解自身在區域、甚至全球的獨特角色，藉由高明的治理便可具有好的競爭力。有些學者甚至提醒了絕大多數目前仍然不是全球網絡節點的一般城市，不應盲目地幻想成為全球城市，城市規劃與治理在於滿足日常生活所需，而不是追求成為香港、新加坡、巴黎或紐約。   因此，我們認為金門永續發展的方向在於維護獨特的歷史遺產及豐富的自然生態，使得它在臺灣海峽東西岸城鄉中成為人文薈萃、適宜人居、健康安全、旅遊休閒的地方，一個無法取代、不能複製的島嶼。而這種逆向思考是尋找及建構金門酒廠之外的第二顆發展引擎的重要方法。   事實上，金門應善用其地緣角色及歷史資產加以自我定位。這裡既是閩南原鄉（文化重鎮的地位，一如日本的京都），又是臺灣窗口（臺灣近半世紀以來的民主、法治與文明之展現）；既屬於南洋（僑鄉社會網絡仍然強勁），又具世界知名度（世界冷戰前線）。放在當前中國經濟崛起的態勢下，在世界工廠的旁邊留住這樣一座多元文化、豐富生態、觀光魅力、文明創新之島，具有極為珍貴的價值。這些發展路線，更能積極與廈門（金融、商業中心）、泉州（輕工業製造中心）、漳州（閩南魚米之鄉）互補，進而達到共榮共存的可能性。   而這樣的方向，目前逐漸形成社會共識。金門要朝國際觀光、教育、文化創意設計、醫護養生等產業來發展。這些產業有些已經略具基礎，必須進一步追求品質的提升或服務的到位；而有些仍有很大的努力空間，需要積極培養人才、建立專責機構加以推動。在這些過程中，金門大學責無旁貸。成立非教學性質的研究中心，延攬第一流的人才，進行產學合作或研擬可行政策提供政府參考，應是可行的做法。獲得「改大基金」或「建校基金」挹注的各大學，更應自我提升，拿出具體研究績效，貢獻於金門發展。   縣政府亦可從一些具體的計畫著手，先產生一些亮點，避免治絲益棼。例如爭取故宮文物或複製品到歷史民俗館展出、國民小學的整併與校園空間的再利用、行政新區的評估與規劃等。這些點的改變將會產生如同針灸般地效果，最終成為金門調整體質、脫胎換骨的新機會。