日前又有關於縣府廳舍遷建之輿論發表，顯見此一公共議題是縣民關心的焦點之一，值得進一步討論。   縣治所在的行政中心一直是金城鎮、乃至於全金門重要的人潮聚集地，許多店家環伺，形成高強度經濟活動的區域。早期的模範街是如此，現在的民生路亦然。然而，現階段的問題有兩個：一是現有縣府廳舍空間不足之問題，如各局室辦公空間擁擠且陳舊、洽公停車空間有限、戶外集會活動空間缺乏等問題；二是民生路商業活動受限之問題，亦即民生路一側多數為公共機關（縣政府、憲兵隊、金城幼稚園、土地銀行等），商業活動無法形成對街聚集的效應；更麻煩的是入夜後一側明亮、一側幽暗，城市景觀魅力減半。   是故，為了長久發展之需，縣府廳舍遷建確實有其必要性及迫切性。不過關鍵是，遷建必須放在城鄉發展的總體規劃來思考，方能產生加乘的外部效果。進一步說，廳舍遷建不僅是另覓、另建辦公空間而已，而是一個金門新市鎮擘劃的動力，也是後浦城區更新與再發展的契機。   縣府的行政新區，若能經過妥善的擇址、空間規劃設計、財務分析，論證其可行性之後積極規劃，除了可滿足縣政府及中央駐金單位的需求外，亦可引入一定比例的公園綠地、縣民廣場、住宅用地、商業用地、文教用地等，提供未來三十年金門人口成長與經濟發展之需；同時，以生態城市與綠建築的標準、閩南建築風貌的營造進行規劃，更可作為金門城鄉風貌發展的參考典範。   以位於信義計畫區的臺北市政府大樓為例，自民國69年起進行遷建的規劃，經13年的規劃設計與興建，於82年底落成，翌年正式啟用。樓地板面積達六萬坪，總工程費達五十三億五千萬元。今天，臺北市政府大樓及其周邊的世貿會展中心、101大樓、購物商場等，人潮雲集、地價寸土寸金、房價屢創新高，已經成為臺北的地標。在此之前，大家很難想像，三十年前信義計畫區仍多為稻田一片。臺北市政府大樓的東遷，代表一種都市發展軸線的翻轉。政府進行了完善的公共交通配套、土地使用規劃，賦予了都市發展的新活力，而市政大樓正是啟動此一發展的引擎。   後浦城區的發展亦需要挹注新的想像。試想，當民生路的公共機關另覓他處，騰出充足的腹地，一半重新規劃做為商業及住宅使用，保留一半作為公園綠地等公共設施之用，必然對後浦北門一帶的商業發展有所助益，也會帶動周邊住宅區朝向高品質的更新。而以目前地價飆高的情況來算，標售一半公有土地之所得，應可負擔新建廳舍的建築費用，加上行政新區內亦有商業及住宅用地可供標售，縣府遷建及闢建行政新區的財務或可達到平衡。   總之，縣政府應逐步啟動包括廳舍遷建、行政新區闢建的先期規劃，放在金門總體發展的架構下來思考，且進行財務試算及評估。頃刻，正由美國團隊所主導的概念性規劃也應提出大政方針的建議，協助此一願景的落實。而未來的金門不就應該「新有新的魅力；歷史有歷史的韻味」嗎？

  欣逢中華民國建國一百年，全國各縣市相繼展開慶典活動，誠為普天同慶，薄海歡騰的最佳寫照。對於一心打開國際能見度，吸引海內外佳賓蒞島作客的金門，值此建國百年盛會，豈可置身度外，全體民眾滿心歡喜共襄盛舉，同時期待來自各地的佳賓都能聚焦金門，欣賞島上人文之美。   近十餘年來，地區推動文化觀光不遺餘力，不論政府與民眾，大家莫不集思廣益，聚精會神推展相關活動，由縣府、鄉鎮公所到村里社區，以及企業公司和民間社團，大家都盡力應用各項管道與模式，大力將金門推銷出去，企盼增添金門在國際間能見度，實在可圈可點，值得肯定。   而金門之美，並非僅有公部門和企業團體才可為，也並非一定要花費鉅額預算才能獲得可觀成績，任何人都可盡心盡力，並且有效抓住任何機會，將金門推銷到國際間與友人面前，告訴他們「金門是我的美麗故鄉，歡迎大家到金門來作客」，而最有力的工具，便是當下暢通無阻的數位平台「網際網路」，這個絕對便利的有效工具，常常也可不花一毛錢，便能迅速增添金門知名度。   志願服務與社造活動不僅是國際趨勢，同時也成為當下最夯名詞，而民眾無私無悔，任勞任怨參與其事，時時展現金門豐富人情味，便成為這兩項事務成功的核心能量，藉由金門暢通海內外的鄉情網路，結合「網際網路」的神速與便利，似乎也可成為民眾相揪推銷金門的大好機會，當然，重點依然是需要民眾「無私無悔、任勞任怨」，犧牲奉獻個人的熱情與時間去投入。   藉由網際網路應用來推銷金門，公私部門都已發揮得淋漓盡致，然而，民眾個人仍可以精簡節約方式來開取另一扇窗。除了專設個人網誌暨建構金門社群外，另外，「維基百科」、「台灣大百科全書」、「peopo公民新聞平台」都是威力雄厚，不可忽視的數位平台，民眾投身其中參與其事，亦可抱持志願服務精神，在這三個領域裡頭經營專屬「金門」的數位社區。   個人網誌因變異性大，稍為不敵「網民」考驗便有自動關門的風險，「維基百科」等三個數位平台則是基礎穩固，百毒不侵，因擁有體制健全、組織規範、會員自律、社群共治等諸多特性，而相繼成為風起雲湧的新群眾運動，同時深具「正義、公理、開放、分享、互動與群力」等人文精神，更是我們在數位世界中推銷家鄉的黃金之門。   「維基百科」、「台灣大百科全書」都是當代知識重要窗口，而「peopo公民新聞平台」更跨越平面閱讀鴻溝，成為台灣第一個完整架構的影音公民新聞網，既是知識窗口，更是及時訊息平台，不論是「用鏡頭守護家園」，或是「在地紮根，向外發聲」，都能為行銷金門願景增添許多能量。當這三個平台將「金門」列為本周熱門關鍵字，證明著民眾不要小看自己的力量，祇要願意、祇要有心，每位民眾都可借用公民傳媒，拓展金門焦點，多一個關懷金門的公民記者，也就多一個行銷故鄉的金門達人。

  針對城區主要道路遭到違規占用，為維護用路人行的權益，金城警分局金城派出所連日來針對民族路、西海路一段、莒光路一段等占用道路的違規商家勸導、取締，警方強調將持續加強執法，並呼籲商家不要違規佔據道路，還給用路人行的空間。鑑於地區市區主要道路，商家擺設物品占用道路，金城派出所在經過多次勸導仍未獲得改善的情況下，連日來加強展開勸導、取締勤務。   道路交通管理處罰條例第八十二條明文規定，「在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物」或「利用道路為工作場所」者，除責令行為人即時停止並消除障礙外，並處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰。法有明文，在騎樓、道路上違規占用道路就是不對，民眾若慣以「罰不及眾」或「積非成是」的態度以對，便容有反省及修正的必要性。   占用騎樓或公共通道，就多數人而言，可能都是見怪不怪的小事。小攤販或藉此謀口飯吃，商家們或由此提升營業收益，說來似皆無可厚非，然而積蓄已久的結果，便是要付出景觀意象混亂、人車爭道、獎惡罰善、棄公眾安全於不顧的代價，此對現代法治社會而言，確屬不可承受之重。然則，我們也理解，縱是警方大刀闊斧的加強執法、嚴格取締，就多數民眾而言，仍舊只是一時現象，「憑什麼人家可以，我就不行？」每遇上這樣的質疑，執法者便該仔細的想想，「做對的事，絕對不能只是三分鐘熱度」，我們應該有更長遠的計畫、有效的作法，來確保工作成效。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，設定清理目標。現公部門執法，大抵都會區分為「宣導期」與「執行期」。子曰：「不教而殺謂之虐。」教而後殺，有其必要性，然而，箇中沒有表達的是│會「殺」多久？是不是鋒頭過了，事就了了？這樣的質疑及理解，應屬人之常情，多數時候也都能被民主社會所接受，但若真是如此，又何必去浪費納稅人的血汗錢去虛應故事？因此，我們認為設定目標很重要。如若設定了某年某月要讓某一路段再無占用騎樓地與公用通路的亂象，相關部門便應具體的編排「專案」，並依相關規定查罰；一次、兩次，頂住壓力持續的做下去，在正義與公益的護持下，何愁不能水到渠成？   其二，展現公權魄力。馬英九總統在出席第十五屆傑出公務人員頒獎典禮致詞時表示，「公務員掌握的公權力是一個兩面刃，可以帶動國家發展，也可以傷害人民的權利，因此在面對權力時，公務員必須小心，避免。」多數時候民眾對公權力的行使都是消極的。不告不理，或管得最少的政府，在潛意識裡，都是最理想的政府體制。但世間就偏有那麼多事，得有人出來扮黑臉、維持正道與公理；公務員便被賦予了這樣的期待與角色。占道違規，或只是小事一樁，放大來看，卻是公權力的怠惰與公眾利益的摧毀。   如果我們冀望金門是個人見人愛的觀光島嶼，相應的文明指標便應早早建立。超過一百七十張的勸導單，掣單舉發乃屬必要之行政程序。但之後呢？有效期能有多久，有無相關的計畫配合及呼應？恐便是此一行動成功與否的重要指標。

  網際網路的開通，實踐人類天涯若比鄰願景，社群意識同時取代傳統生活群體，成為新世紀裡人類主要生活型態，而落實在現代生活裡，便是社區型態呈現，全球社區化已成為現代人典型的生活面貌，隨著社區團體籌組與運作，社造活動風起雲湧相繼推動，如今，由本縣蓬勃發展社造活動中，我們欣見島鄉薈萃人文的再現。   有別於傳統行政村里的運作模式，社區發展常是在老聚落中發展新生活，跨越傳統行政區域範圍，在各社區一群充滿熱情的志工夥伴發起下，以自動自發方式，全心全力投入社造運動，因為有心，不求回報，許多社區總是呈現朝氣蓬勃現象，社造運動因而能由早期青澀模樣漸漸進入成長階段，並日臻成熟。   社區營造乃由住民自覺發起的運動，涉及層面包羅萬象，政府各階層與單位皆投入相當精力去關注與輔導，但社造運動核心乃為社區中一群熱血份子無私無悔的奉獻，而其成敗往往取決於社區成員的共識共榮與互信程度，綜觀十年前的情況，社區老中青難以達成共識常成為社造運動阻力之一，如今，隨著不斷溝通與思考改進，社造運動內部缺失已煥然一新，社區成員的用心與努力實在有目共睹。   綜觀現代社區籌辦活動項目，實在琳琅滿目，實際上，不論軟硬體設備與事務，舉凡與民眾相關公共事務都可列為社區活動重點，關懷層面含括社區各角落，特別是對老幼婦孺暨弱勢成員的關注，往往為社區帶來一股溫馨暖流，而隨著各社區領導階層的思維考量，各社區籌辦活動項目往往因人而異，同時也多彩多姿。   在眾多社區投入事務中，硬體設備往往是社區民眾最為關懷的事務之一，而民俗相關應景活動則是常見籌辦項目之一，當然，有的社區也會把注意力投放在人文活動項目，諸如社區歷史源流探討、社區文化叢書編纂、社區報刊發行、地方耆老口述歷史、社區讀書會舉辦、兒童繪本導讀…等等，序列軟性活動為社區開拓一片書香活力，這股軟實力同時成為社造工作中的奇葩，影響且深且遠。   社區組織正式跨越行政體系限制與傳統鴻溝，在全體民眾同心協力，社造運動越來越是有聲有色，這種文化自覺的甦醒，已成為我們厚實在地人文的重要能量。本縣推動文化觀光以來，總以閩南文化重鎮自許，而開拓島鄉文化願景並非一蹴可及，或僅是公部門的施政標的，全體民眾亦都有一份責任所在，同時也是各個社區的工作要項，尤其是將「文化元素」注入社區生活，讓文化種苗在各家各戶紮根成長，形塑為社造運動的核心工作，乃是人人可為，並有待各社區努力去實踐。   在中央輔導下，各縣市推動社造運動行之有年，由初期一味重視硬體建設，到饒富變化的軟體活動，進而演變為創造新局的文化產業，可謂精彩繽紛，但其本質還是應以營造書香社會、人文社區為要旨。我們期盼，這種無私無我的文化自覺，能夠多將焦點擺在社區人文重建，讓每個社區都能化身新世紀書院風華面貌，則金門實踐現代「海濱鄒魯」願景必將為期不遠。

  金門的醫療問題，一直以來遭人詬病，我們繳付同樣的健保費，卻只能使用如此低劣的醫療水準，硬體設備老舊、醫護人員缺乏，難道金門人是中華民國的次等公民？金門的醫療落後可以歸咎過去種種歷史原因，但解除軍管之後，該建設、該補強的醫療，幾十年來歷經幾任改朝換代，仍舊原地踏步。國共對峙時期，金門人被推到最前線拋頭顱灑熱血地抗戰，那是為國家犧牲；現在兩岸和平發展了，鄉親的命還是這麼不被重視，又是為了甚麼？令人費解，癥結出在中央「明知故傻」不肯給經費？還是署立醫院資源不足又不願承認，下情無法上達？無論係何原因，金門鄉親的權益絕對不能繼續這樣沉睡下去。   據了解，國內許多知名醫療院所，諸如成大、長庚、耕莘、馬偕…等醫院，都有意願到金門，甚至是烈嶼駐點，李縣長也一直積極推動發展為健康醫療養生島，顯見我們並非「爹不疼娘不愛」的孤兒。金門有著鄰近大陸的扼要位置，客源橫跨兩岸，尤其台灣的醫療品質與水準較對岸高出許多，屬於高收入菁英階層的大陸人對來台就醫可說是趨之若鶩，雖然現在直航已經能夠從台灣本島直接對飛兩岸許多主要大城市，可以不用走小三通，但光是坐船半小時就能到的廈門人口與台商數量也是非常可觀，而且金門的環境優美，的的確確是開發養生醫療處所的好地方；加之於金門在地人口高齡化情形相當嚴重，政府給予的福利（此指醫療補助「看病不用錢」的部分） 相當優渥，已有基礎客源，正可謂「進可攻，退可守」，這也是為什麼眾多機構所以有興趣投入爭食金門這塊醫療市場大餅的主因。   正因如此，我們更該把握這種優勢，將金門醫療提升至基本的標準配備，甚至拉到更高的高度，發展金字塔頂端的醫療，並讓金門人都享受得起，不僅吸引企業來金投資建設周邊硬體設施（如旅館、遊憩場所），藉此增加各地遊客觀光意願，來過還想再來，更兼顧在地人的權益。然而，既然有這麼多醫療院所有如此高昂興致，縣府也積極想推動，並非拒人於千里之外，但眾人卻仍舊苦無門路，又是甚麼樣的一種概念？想必與中央脫不了干係！或是相關法案有所設限，其中癥結點，勢必得想辦法找出來，大聲喚醒相關單位重視金門鄉親的生命。   國內醫療院所為何還不來金投資，關鍵出在哪裡，其實也很容易釐清楚，只要循序向相關部門斡旋，徵詢眾多醫院意見，若牽涉法令限制，就找衛生署等中央單位協調，哪個環節卡住，就是哪邊出問題了；如果發現這幾個環節老在兜圈子，那就別在死胡同裡堅持，趕緊邀集所有相關單位，醫療院所、署立醫院、衛生署…等等，讓大家在同一時間、地點出席，坐下來好好溝通，皮球最後踢到誰身上，就是問題所在了，這需要縣府團隊多加努力，為金門打拼，掌握現有優勢，爭取權益，贏在未來！這份戰勝的成果，絕對會獲得廣大鄉親的熱烈掌聲，父母官的使命，也莫過於此。期待著「醫改人生」的劇情發展能盡快圓滿落幕，別讓我們再等三十年。

  年怕中秋月怕半，轉眼已到炎夏季節，此期間政府各級機關刻正依據年度施政計劃，紛紛召集所屬同仁聚集一堂，舉行年中工作檢討會，針對半年來工作得失，進行逐項檢討，期以賡續策進，再締佳績，爭取最高榮譽。   此項檢討制度，其來有自，年復一年，行之已久，終其目的，檢討過去，策勵將來，一般公僕同仁，人人耳熟能詳，知其然，也知其所以然，究其實施成效如何？則是見仁見智，各有不同，利弊分析，還有改進空間。   制度再好，貴在落實與否。如果將之視為例行公務，反正開會如儀，了無新意，換湯不換藥，任其變味走樣，則會議結束，議而無果，一切歸零。反之，若予視為大事，依制度、照規矩，利用此一集會，異中求同，同中化異，建立共識，凝結感情，使之成為服務動力，提昇行政效率，利多於弊，甚具實質意義。   據悉：林務所所長楊慧明，曾在該所年中工作檢討會中，期勉所屬同仁發揮「小兵立大力，為大地化妝」服務精神，共同完成「綠化、美化金門」工作使命。烈嶼鄉鄉長洪成發，則以「腳踏實地，向上提昇」與其僚屬相互期許。金湖鎮長蔡西湖至盼全體員工用心服務，應將工作做到最好。可見弗論機關鄉鎮，都有一個願景，藉此鼓舞工作士氣，相勉加油改進，相許追求理想，齊力為家鄉打拚，證諸在縣長李沃士「建設金門，福利鄉親」政策指導要求下，「責任、榮譽、績效」，已然成為公僕一致努力目標。   政府推動「親民、便民、利民、愛民」四大工作，由上而下要求週而復始，持續檢討精進，此次「教育重大變革，幼托明年整合」，即是中央政府政策「檢討」之成果。因而各級政府機關進行檢討範圍可酌擴大，其中「內部管理」與「風紀維護」，尤應列入檢討重點，大家「開誠佈公」，不卸責，不惜言，有助培養「責任感、榮譽心」，匡正政風，防止違法亂紀，促使整體團結與進步。   檢討工作項目，最好鉅細入列，求新求變，諸如政府一番美意，為期維護社會大眾身體健康，曾經如火如荼發動全民拔除含有「過敏原」野生毒草「銀膠菊及豬草」，惟迄於今，尚無「治標又治本」之良策，以致花開花落，除之不盡，雖將全部歸由各鄉鎮清潔隊負責執行，卻難竟其全功，頃有鄉親建議，似可參考往昔政府推動「滅鼠」運動辦法，鼓勵全民投入除草行列，計重給獎，如此既可增加就業機會，且可發揮邊際效益，一舉兩得，何妨一試。   又如：政府實施都市計劃作為，或因需要必須辦理變更作業，依法僅在鄉鎮公所所在地公告閱覽則可，此舉許多民眾咸表可再檢討改進，只作制式公告，倘因關係人資訊來源不備，導致權益受損，民怨必將油然而起，基於順應民意，至盼能在公告之同時，另以書面通知所轄權利關係人，或許只是舉手之勞，增加公僕一點心力，但對維護民眾之權益而言，則是多了一分保障。   再者：檢討工作，隨機可做，不須形式，人人能為，即由自我做起，知所反省惕厲，則能發憤圖強，擴大服務廣度與深度，讓民眾感受得到。然而，檢討不宜預設立場，帶入情緒，不能就事論事，在公言公，如同浪費社會資源。   此外，上級督導機關對下派出列席人員，務必慎選職位能力足以負起斯任者為宜，身分倘不相稱。非僅會有予人「不重視」之質疑，又若因為不了解政府政策或相關工作狀況，問牛答馬，雞同鴨講，則有可能徒增枝節，影響全局。   總而言之，政府倡導「檢討革新」制度，其與一般批評意涵迥然不同，祇要本乎「公義、無私、誠摯、善意」提出應興應革意見，即是好事，凡此，也是施政動力與助力。

  金門最具特色的是甚麼？絕大多數人第一個浮上腦海的，莫過於軍事景點，其中又以坑道的開放數量最多，如水道式的翟山與九宮，遁地式的馬山觀測站、成功、塔后電台坑道、金城、鐵漢堡和勇士堡連接坑道…等等，不勝枚舉。每個坑道或各有特色，但對戰地軍事體驗而言，同質性較高，旅客通常覺得走過一條就可以不必再去別的坑道。當前縣府正積極打造獅山砲陣地，營造東半島新軍事景點，也經常搭配活動爭取軍方開放擎天廳，然而，除了軍事體驗之外，金門其實還有其他特色，可以透過某些方式加以整合，為旅客打造一個完整的「金門印象」。   陸客離島自由行已經起跑，如何掌握金門得天獨厚的優勢，將之發揚光大，讓遊客能夠滿心期待地到金門走一遭，還能洋溢幸福的笑容，手提在地風味特產，加上深刻美好的記憶滿載而歸，並且還想再來。疑者或言，金門不過是個小地方，「好山、好水、好無聊」，究竟還能怎麼發展？其實一切事在人為！   按現行法規，不論跟團或自由行，必須是非「軍事國防地區」，或非「要塞堡壘地帶」，陸客方有緣一睹。因此，為了積極開發軍事景點，縣府付出了諸多努力，值得肯定！如獅山砲陣地的接管與營運，今年農曆年節期間已有不少鄉親曾經親身體驗；擎天廳也是另一處神秘景點，雖然尚未能全時間對所有旅客開放，但已經在一定程度上揭開了這神秘戰地的面紗；另外，有關「坑道馬拉松」的構想，以及大二膽島的開放觀光，也都是縣府持續努力的方向。   除了戰地印象之外，其實金門還有許多內涵有待整合與開發。舉一水之隔的大陸福建為例，知名景點武夷山，其市級不過等同於我們的一個鄉里，但是武夷山擁有九曲溪、黃崗山、仙女峰…等自然風貌，以及富有神秘色彩的懸棺葬、歷史悠久的大紅袍老茶樹…等等，得天獨厚的山川美景及文化底蘊，緣此獲得世界自然與文化雙遺產的認證，吸引像是「功夫之王」、「西遊記」等，許多武俠電影大片前往拍攝取景，世界各地遊客絡繹不絕。然而，除了壯麗山河，大陸知名導演張藝謀主導的印象系列之「印象大紅袍」劇場，更是為人津津樂道。360度的旋轉觀眾席被環狀舞台包圍，表演舞台與大自然融為一體，應用影音聲光特效、特技、舞蹈、話劇，用磅礡的氣勢將大紅袍的特色從古到今鉅細靡遺地呈現在觀眾面前，據聞三千個座位場場爆滿，著實令人「印象」深刻！   金門雖然正準備申請世界遺產的殊榮，猶見我們優美的海域，神秘的地下坑道，豐富有深度的閩南文化，以及擁有像是活化石「鱟」、鸕鶿…等豐富的自然生態，絕對不會輸給別人！如果也能在翟山坑道內、古寧頭海域，或任何一個適合的場域，同樣打造一個類似於「印象系列」的劇場，邀請如「雲門舞集」、「現代傳奇」…等國內知名藝術團體，帶領在地的舞蹈家、藝術家，結合國內新秀導演來首開台灣先河，量身訂做一套饒富戰地、閩南與酒鄉風情的「印象金門」劇場，將金門的過去、現在與未來，結合影音聲光特效、特技、舞蹈、話劇的方式告訴蒞金觀光的遊客，不僅加深了他們對金門的印象，也將可增加一處夜間觀光的必看景點，提升旅遊效益。周邊尚可開設教學課程培育舞蹈、戲劇方面的人才，創造至少三百個以上的在地就業機會，積極延伸多方面觸角，加強文化創意產業的軟、硬體發展，而不必總是依靠金酒的收益來照顧縣民福利，廣拓縣府財源才是永續發展的王道。   此類構想，過去也曾有類似芻議，但始終未能成局。期待未來的金門能將眼界拉高、視野放遠，透過此一創意肆意揮灑它的光與熱，打造一個「印象金門」，讓到訪者都能在腦海裡烙下深刻的好印象，回家之後在他們的臉書上(Facebook)替金門宣傳，讓親友們猛按「讚」！一傳十、十傳百，傳到風靡全國，傳到世界各地每個角落，讓大家知道，金門不是個窮鄉僻壤，而是一處兼具戰地神秘、文化素養、自然美景、鬼斧神工景緻的好所在！

  「2011金廈海域泳渡」活動，今年堂堂邁入第三屆。且今年特別將選手擴及兩岸四地全球華人，並首度以「接力賽」方式，凸顯兩岸攜手共促和平的象徵意義。此刻兩岸關係春暖花開，金廈泳渡的成功舉辦更顯意義非凡！我們認為，泳渡金廈這項活動，不但要持續由雙邊政府「接力」承辦，還要以體育、文化交流及旅遊產業合作為核心，不斷擴大合作外延，讓兩岸從此揮別戰爭陰影，永繫和平，共同迎向美好未來！   近年來，兩岸交流合作的範疇不斷擴大，從開放直航，簽訂ECFA，到最近的開放陸客自由行，兩岸關係猶如春暖花開。金門與廈門僅有一水之隔，十多年前首開「小三通」，劃破了兩岸六十多年來的隔閡。小三通十餘年來篳路藍縷，金廈之間也經過無數的接觸與磨合，終有今日局面，不但交流或旅遊人數迭創新高，近三年來還由金廈地方政府共同攜手，連續舉辦橫渡海泳活動，且規模一年大似一年。試想，兩處原本針鋒相對、劍拔弩張的戰地，六十多年後竟然能有此創舉！今年參與金廈泳渡的選手計有78隊、156人，並有上千位廈門居民在椰風寨參與同「游」，今天還有金門的料羅海泳接續登場，同樣有數以千計的「泳士」熱情參與，此一歷史性畫面殊為難得！回想「橫渡」構想草創之初，某些單位嗤之以鼻，甚至動輒抬出「有礙國安」藉口，多所阻難。事過境遷，現在金門與廈門都已經成為兩岸體育交流的最前哨，各項交流賽會接連不斷。   此外，最近縣府也在旅遊發展方面端出了三大利多，包括廈門暫住人口金門一日遊、陸客自由行以及小三通自由行相繼開放，其中小三通自由行同樣在昨日啟動，有274名旅客參與了首發團，見證了這個歷史性的時刻。   海泳加上自由行，為金門觀光產業帶來了一股新活水，我們要說，此時正是金門重新起飛的關鍵時刻！   昨日本報曾以社論鼓吹各界全力開發金門各項水上遊憩活動，試想，金廈泳渡連續成功舉辦三年，料羅海泳今年也已堂堂邁入第九屆，今年還特別安排兩岸媒體「接力」現場轉播，今年四月份另有首屆海峽兩岸大專重型帆船賽，由兩岸學子駕帆船橫渡金廈水域。再加上剛剛圓滿落幕的花蛤季系列活動，在縣府的強力「推波助瀾」之下，金門海濱灘岸與水上遊憩活動方興未艾。   在前述各項佳績的基礎上，金門絕對還有更多的潛力，開發適合舉家參與、各取所需的親水性活動。各界實應掌握此一難得機遇，儘速進行規劃開發，更重要的是，還必須結合金廈資源，繼續共同經營金廈泳渡此一賽會品牌，共同開發金廈旅遊市場，延續夏豔金門的熱潮，深化雙方產業、文化等交流，開展各項領域的合作關係。   泳渡金廈昨日圓滿成功，除了為勝利選手喝采，為參與選手鼓勵之外，我們更期待在這項賽會的基礎上，金廈兩門、台海兩岸都能持續全面開展合作，永續和平發展契機，共創金廈美好未來！

  「2011金廈海域泳渡‧全球華人接力公開賽」，今天即將熱烈登場，不僅帶來全球華人的注目，更給金門博來許多新聞版面，就長遠發展而言，值得肯定與支持，也提醒我們，要善用資源全方位開發金門的水上活動；尤其值此暑假黃金假期，更應加強推動各項水上活動！   近年來，從台灣到離島，從國內到國外，凡島嶼之地，海濱之城市，莫不抓緊暑假旅遊商機，舉辦一連串水上活動，而昔日曾為軍事要塞，卻有豐富水上資源的金門，年來拜各種條件的成熟，積極發展各種水上運動休閒產業，今天即將登場的「金廈海域泳渡」，已經堂堂邁入第三屆，也已成為國內外知名的海泳活動。其他如沙灘排球大賽、沙雕大賽、水上獨木舟、太空球等，也有不錯成果。就先天資源來說，如何開發各種健康、環保之水上活動，並進而引進商機，值得相關單位全力發展推動；尤其國立金門大學就有相關科系，更使金門水上活動之研發如虎添翼，今天下午將在金大登場的「國際水域休閒遊憩學術研討會」，值得期待。   僅就幾項廣受歡迎的水上活動試論之。例如，划船。划船是旅遊中可以安排的一項很好的水上活動，租用的船可以是腳踏船，也可以是多人操槳的船，也可以是獨木舟。此種水上活動，不但可以健身，也可以用一獨特的觀點欣賞金門景觀。當然水上摩托車也是另一種水上活動，不過由於危險性比較高，相關單位對安全措施、活動路線都要特別注意，諸如可實施於金門公園，即莒光湖一帶，或適合的相關海域，這些都是可行之活動。   當然以金門之環境，浮潛、潛水就是一項可行且具潛力之水上活動。由於一覽水下世界景觀的最好的方式，就是浮潛和潛水，更是滿足人類好奇心之重要活動，也因此，這項原本是熱帶地區流行的水上活動，早已盛行全球各地。尤其是比較簡單的浮潛，在救生衣等安全裝備下，浮潛是一種相當安全的活動，不會游泳也可以參與，不過初次浮潛的人，真正的障礙是要克服「心理的恐懼」，不是技巧的困難。因此只要有一個合格且安全的場所，在合格的救生人員指導下，就可以進行此項水下運動，對身處周遭都是海域的金門來說，豈止是前景可觀而已。當然最重要的是要有準備。   最後是一項最令人難忘的水上活動，那就是釣魚。喜愛釣魚的人在旅途中安排一些釣魚活動，無異是增加旅遊樂趣的好方法，不過要注意，參與者及規劃者要有一些基本規範，如開放那些時空供垂釣，乃至對垂釣之魚種、大小的限制，因為有些水域或魚種是必須保護的，這些是規劃之初就必須要考慮的。   親近水、擁有綠草碧水是親水觀光的核心價值，更是一切水上活動規劃之初衷，這當然涉及到專業與知識，這更涉及到行銷與商機之規劃。值此金廈泳渡、料羅海泳登場之際，我們建議，相關單位應結合現有資源，如軍方、金門大學運休系及專業人士，或委外就金門現有之水資源，如何以前瞻性之格局，妥當規劃金門各項水上活動，方能使金門真正成為一個名副其實的「海上公園」；一個具有觀光、休閒、遊憩與教育的海上樂土，經世利民，這才是計利當計天下利之作為，敢以此與鄉親共勉之！

  回顧島嶼歷史，展望金馬未來，「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」的召開，出現了「金門是兩岸新政策試驗場」，「金門定位海峽特許城市」、「中央要放棄台北觀點建設馬祖」，「馬祖走出去，世界走進來」等充滿方向、策略性的聲音，使得一場學術研討會已超越了文獻回顧的層次，邁向定位發展的格局。 由行政院文化建設委員會指導，福建省政府主辦以及金門縣政府、連江縣政府、國立金門大學、財團法人中華民國建國一百年基金會共同協辦的「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」，分出金門議題、馬祖議題，二○一一年七月二十二日、二十四日，於金門的金門大學、台北的台灣師範大學各舉行一天的會議，副總統蕭萬長抵馬祖場致詞時特別強調，中華民國建國一百年來，始終屹立不搖的金馬，不僅捍衛中華民國，如今更成為兩岸和平廣場，對台灣和世界都具有重要歷史地位與意義。蕭副總統的一番話，揭示了與國同壽同慶的金馬，已從國土的捍衛者，走向兩岸和平的使者。因此，我們以為，在歷史的回顧外，金馬更需要的是定位與發展論述。 觀察「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」的內容，金馬合計十九篇論文發表，以及兩場次的回顧與展望綜合座談。論文裡，我們看到了金門觀點的〈二十世紀早期的金門：一段被淡忘的歷史〉（楊肅獻）、〈在原鄉與異地之間：1949年以前新加坡金門會館的跨境運作〉（江柏煒）、〈明清之際金門與台灣的海上交通〉（李仕德），馬祖觀點的〈從七十四軍的到來│探討馬祖的蛻變〉（劉增泉）、〈國軍轉進後的馬祖方言概況：以詞彙為例〉（陳高志）、〈古代馬祖列島的考古學考察〉（陳仲玉）等從文獻、田調中提出新的文化論述，也讓我們發現到，從不同角度切入，金馬文史場域，都可產生新的探訪方向，金馬的歷史研究，充滿了無限的可能。 文史之外，此次研討會最具爆發力、凝聚最多目光的議題，無疑就是開場的「高峰對話：國際地緣政治、民國史與金馬地位」，跨國視野的設計參與，我們聽到了美國哈佛大學教授宋怡明（Michael Szonyi）的〈金門在前線：1949年以來地域政治、兩岸關係和地方〉、日本東京大學教授川島真的〈金門與馬祖研究之價值〉、台灣大學教授夏鑄九的〈時空新意義，金馬再定位〉以及中研院研究員、前國史館館長林滿紅的〈國際地緣政治、民國史與金馬地位〉，另外，生於廈門集美的日本國立大學法人琉球大學準教授林泉忠也提出比較論文〈『邊陲』地區弔詭的『國家』圖像：『現代』雙重體系夾擊下的金門與沖繩〉，來自四個國度的學者，共同從國際地緣政治的方位看金馬歷史、地位並尋思出路，激盪出高峰對話的火花，宋怡明提出「金門是否應該繼續成為前線？成為何種類型的前線？成為前線會帶來甚麼樣的衝擊？」等三個反思，他呼籲金門民眾「能夠擁有選擇的權力，並能做出正確的選擇」；川島真解構為金門算是中華民國統治範圍有代表性的「僑鄉」，認為在兩岸對抗的脈絡之下，「僑鄉」因素是值得利用的；夏鑄九就區域整合下的金馬發展，建議金門的戰略定位為「海峽的特許城市」，並殷切提醒金門人要抓住這幾年的時勢，因為「歷史不會回頭等待錯失良機的人」；林泉忠則是在高峰對話外比較論述金門與沖繩，兩地弔詭的「國家」圖像，但也提供了「我們重新理解、省思何謂『國家』的契機」。 把建國百年的金馬歷史回顧與展望學術研討會，從地方文獻再拉到國際視野，確實為金馬的過去與未來提供了多元論述、開創觀點所彰顯的價值，正如全力推動、規劃此次學術研討會的福建省政府主席薛承泰在馬祖場閉幕致詞所引述強調，金馬已從一九四九年前的「生活共同體」到一九四九年後的「生命共同體」，彼此就住在隔壁，必須站穩腳步，拉近與世界的距離。  

 「金門，變身為通路業一級戰區。」人口數不足十萬人的金門，在全聯福利中心、屈臣氏等知名商業品牌相繼叩關後，85度C預計在8月1日開出金門第一間店；此外，摩斯漢堡、麥當勞也傳出有意進駐。過去的戰地金門，儼然已成為各大速食及超商兵家必爭的一級新戰區。而這樣的轉變與結果，也給金門當地傳統產業帶來了衝擊，到底傳統產業的明天在哪裡？便成了嚴峻的課題。   首先，我們必需理解，傳統零售行為與規模經濟之爭，從來就沒有停止過。早在戰地政務時期，金門的商業是賣方市場，不論您提供什麼樣的商品，軍民無太大的選擇的餘地，亦創造了一段經濟榮景；解除戰地政務後，市場上基本是開放的，大批的台灣商品及服務登金，許多傳統行業從此一蹶不起；再至後來，7-11的加入、大賣場的崛起，對傳統產業亦造成不小的衝擊。而今，大型連鎖通路抵金設點，造成的影響，自不容小覷，但是否金門的小買賣便只有挨打的份，倒也未必。箇中關鍵應在於，如何找出自我的「藍海策略」。   所謂的「藍海策略」，便是找尋尚未開拓的市場，或是進入較少業者進入的領域，強調差異化的服務與市場區隔，獲取更高的經營利益。理論上，連鎖通路擁有所有的現代企業的經營優勢：效率、價格與選擇多樣性。而傳統產業自認在這些面向上，很難與其一較長短，是以，不是消極的抵制，淹沒於時間的洪流，便是關門大吉，另謀他就。實則，傳統的營業型態，亦有其立世競爭的本錢，重點不在於如何面對競爭，而在檢視自己有什麼本錢，如何做到差異化的服務與對待。謹提供以下面向，供有心者參酌。   其一，確立自我優勢。曾經有段時間，台灣的傳統零售市場大幅度的凋零；每年工程會在檢討各縣市「蚊子館」的時候，許多公有零售市場總是榜上有名。百貨超商、量販店等現代化通路興起，逐漸取代傳統市場的功能，已是不爭的事實。根據調查，消費者認為，傳統市場最能與之比評的，卻是「親切感、溫馨感」。於是乎有些市場自治會便自立自強，力謀強韌的親密服務與責任保證，倒也能幹得有聲有色，樹立一定的品牌形象。這樣的例子，在告訴我們：連鎖巨獸的襲擊實為必然，而非偶然；創新才有生機，改變方有出路，找出自我的優勢，絕對是重要的起步。   其二，提升服務機能。在地化的優勢在於土親、人親；在賣方市場時代，您不妨給消費者三分顏色，反正他還得回頭來找你，但現在不要說是大型通路壓境了，單是網路上的「宅經濟」，還真沒聽過缺了誰家的產品不行。於是乎，發揮在地化的商品特色與品質保證，便至關要緊；在價、量上，或許我們永遠打不贏連鎖通路，但至少應該保證商品特色與服務的優越性。天下沒有白吃的午餐，創造出消費者想吃及懷念的「午餐」，方能訴求永續經營。 究理而言，政府的角色在於創造優質的投資及經營環境；在這點上，金門已經達到了招商引資的初期目標。但相對的，大軍壓境之下，在地產業難免折損。有的人會選擇以不變應萬變，讓生命去尋找自己的出口；有的人也可以藉這樣的機會，好好的了解敵人，也了解自己，為自己找一條永續生存的經營策略。

 離島醫療數十年來向為民眾詬病，根據衛生局日前發佈的一項民調顯示，民眾對金門醫療服務品質的「不滿意度」，從去年的14.5％，大幅躍升為41.5％。對比衛生署給予金門IDS的補助，從9,000萬元一路下降，去年8,000萬，今年更只有6,300萬元。醫療滿意度差，原因何在？似乎已不言自明。 　 離島中的離島，烈嶼鄉，雖與大金門只有一水之隔，碰上急重症或夜間突發狀況，其窘境恐怕比大金的鄉親更慘。試想，發生在大金門任何在地醫療無法立即處理的特殊或緊急個案都必須後送，而烈嶼鄉親們還得先來趟「舟車勞頓」才能抵達署立醫院，倘若因風、因浪、無車、無船，那種叫天不應的無力感，恐怕唯有親身體驗方能感受。而更遙遠的烏坵，更是等而次之，僅有的數十位鄉親只能依賴軍方照顧。 　 有感於烈嶼及金門整體醫療資源的匱乏與不足，烈嶼鄉民代表會主席洪若珊日前在網路（臉書）上發起了一項連署，主要訴求是：「為什麼繳交同樣健保費，金門的醫療品質那麼爛！」截至昨天午夜為止，已有2,086人透過網路參與連署；此外，簽署實體連署書者，據了解還有千餘人之譜。金門島上的常住島民不算多，若單以烈嶼地區住民為母數，這樣的連署人數頗為驚人。倘若以金門籍或關懷金門議題的旅台、旅外「網友」為母體，則這樣的連署人數或許才剛剛起步。連署情況熱烈與否不在本文探討之列，但這項連署提醒我們，鄉親的權利意識已經抬頭，而改善金門醫療的問題已經刻不容緩。 　 事實上，金門這座獨特的島嶼，每年經由公營事業（金酒）單位上繳中央的稅款不在少數，再加上鄉親繳交的綜所稅與健保費，金門島已經是全國少數財政狀況佳的縣市，甚至有可能是全國唯一能讓健保局不虧甚至還有盈餘的縣市。我們能理解，醫療院所的經營，確實當依該地區人口、社會、經濟等諸多條件綜合考量而決定其投資規模，但必須強調的是，全民健保帶有一定程度的「福利」性質，是憲法特增修條文明訂的國家責任，條文第十條還明訂：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。」中央對金、馬離島的醫療照護實責無旁貸，亦不容以任何藉口將責任推託予地方政府。 　 烈嶼洪主席在先前的一項座談會中曾大聲疾呼，署醫做不好，換「人」做做看！希望能引進馬偕醫院或任何一家願意投入偏遠離島醫療服務的醫療院所到烈嶼來試一試。此一芻議也獲得包括鄉長洪成發、縣長李沃士等人的認同，但關鍵是馬偕本身必須有意願，衛生署也必須點頭。中間的「關節」，還有賴高層出面，或能打通「任督二脈」，為金門導入新的醫療資源。 　 不久前府會曾聯袂前往署醫「會診」金門醫療問題，各界對加強整體醫療投入都有高度共識。縣府團隊也積極與台省幾家最具規模的醫療院所接觸，縣府甚至大力推動「國際醫療園區」，其用意不外乎透過「政策」引導，引入資源，最終盼能徹底解決醫療問題。 　 對於縣府團隊的努力，我們給予肯定，期待府會共識能早日化為具體行動，從短期問題著手，優先解決烈嶼分院軟硬體問題，或認真評估直接將烈嶼分院交由其他醫療院所接辦的可行性。再就金門整體醫療而言，也期待李縣長與縣府團隊的努力能儘早實現，讓這座幸福快樂島嶼，能有高水準的醫療與之相稱。