隨著陸客自由行之開放在即；軍方景點開放的增加；乃至免稅商店的開張及免稅商品額度的可能提高，在在有利於金門在觀光資源的整合及號召；但是誠如瑞士企業集團所言的，觀光景點必須有整體設施以加持之，諸如都市景觀等。就此而言，則以金門現有的都市景觀，又豈僅是不及格而已，雖不至於荒蕪；但長期以來，整個環境未能澈底規劃，卻是事實。唯今之計，或許引進有品牌之都發公司，參考已開發國家專業的都市規劃，來金門進行都市景觀改造，應是當務之急。   其實近年來，有心人都會發現台灣都市的面貌已逐漸在改變，其中之原因就是進行都市景觀改造。使原本看似雜亂荒蕪的土地，蛻變成生氣蓬勃的城市，而其中最關鍵的就是都市景觀改造中的核心：造鎮！   金門過去因政策之故，建設多偏向軍事國防，都市計劃則以短期使用為考量，並無長期通盤的規劃思維，因此民國50年代，兩岸情勢仍動盪不安，在隨時可能開戰的情況下，人民只求有棲風避雨之處，完全不會考慮房子的優劣或公共基礎建設是否完善，而當時建商為了爭取時間，約莫一週的時間即完成土地規劃，5天後拿到建照便動工推案。在此情形下，當然談不上都市景觀，更不可能談到造鎮。   解嚴以來，雖說政策已變；但都市景觀依然如故，這其中有大部原因是人民心理因素：民眾並不重視房屋營建品質，也忽略了建材結構、棟距設計或街道巷弄等整體環境規劃，當然更不會去要求一種遠山蒼鬱、群木薈蔚、清溪競流、碧草如茵等生活空間，當然更不會去品味所謂閑適恬靜的城市願景。也就是說，建築在金門頂多是一項工匠而已，而不是普世藝術。乃至尚逐臭於醜陋不堪的水泥叢林！   整體建設的好壞，是影響國家競爭力的重要關鍵，而這一切的演變，則取決於政府政策如何引領百姓往更好的方向前進。不置可否，手握重權的政府官員，任重而道遠，肩負重任，其思維模式更顯得重要。因此若能國外取經都市計劃移植於金門，其效果是指日可待的，如遠雄的三峽北大特區造鎮。   三峽北大特區原本是塊雜草叢生、一片荒蕪之地，但在專業美學造鎮下，時至今日，過去的不毛之地，已改頭換面、煥然一新，不僅街廓整齊，區內還有一條1.2公里的藝術大道，更引進國際知名藝術家的創作作品，加上燈光設計，讓居民輕鬆沉浸在文化藝術裡，更成為國外房產參訪團指名度最高的示範區域。實踐了人與環境共生的理想，這裡的居民凝聚著一股幸福的力量，居住品質變得更好，生活更快樂！    坦白說，金門鄉親對建商品牌概念是模糊的，其實建築產業是個百年事業，社會責任重大，「品牌」永續經營相當重要。因此我們若能善於運用金門資源，諸如金門大學建築系、金酒資金、公有土地，知名且有經驗之造鎮公司如遠雄，共同開發金門：廣泛造鎮，且為了不致引發炒房風波，效新加坡方式，只有使用權，也就是類似於租賃社區，則重振金門，豈是指日可待而已，敢以此與鄉親共勉！

  依據縣府民政局公布的金門縣一百年一月份人口數統計表，以及一百年一月份陸配外配人數統計表顯示，金門縣總人口數為九萬七千七百三十三人（男數五萬零三十二人、女數四萬七千七百零一人），戶數總計三萬二千五百四十三戶。外籍配偶部分總計二千零一人，包含大陸配偶一千五百一十七人，其他國籍之外籍配偶四百八十四人。   相較於金門設籍人口的屢攀新高，根據內政部最新的人口指標，民國九十九年，新生兒人數再創新低，讓馬總統好生憂心，認為少子化問題，已經到國家安全的層級。國人為什麼不想生小孩？比較標準的答案是：「負擔很重，養孩子不容易啊！」對此，各部會更緊張的研擬各項獎勵措施，諸如，內政部百萬元徵求促生口號、經建會建議的第二胎可以申請外勞、銓敘部明訂公務員產假不列入考績評比，甚至還有考試委員建議任公務員之男女朋友或夫妻可不經甄選就調往同一縣市或單位工作的；針對台灣地區出生率降低、人口明顯銳減的現象，金門地區的外來人口增長率卻是全台灣第一，箇中緣由實在值得我們深思。   眾所周知，金門「設籍人口」越來越多，最主要的原因當然是居民福利太過誘人。就現況而言，金門地區的福利優厚，絕對是全國第一。例如，兒童從小學到初中，不僅學雜費和營養午餐費全免，早上也有免費牛奶可喝；固定的節慶配酒行之有年，價差頗為優厚；搭公車、坐船統統免費，坐飛機還有八折優惠；加碼老人年金、專職婦女照護津貼、身心障礙者照護津貼等等，皆是其他縣市居民羨慕的對象。然而，在這樣優厚的福利措施背後，卻因常駐人口（或消費性的流動人口）太少，而衍生內需市場過狹、經濟量體不足等問題，而一定規模的消費人口往往是啟動經濟效益的引擎，少了讓人落地生根或在地消費的動機，再好的福利，都好似成了打水漂兒，完全使不上力。   事實上，縱觀金門近期推出的公共投資案，以及民間業者的反映態度，似都表明了金門的春天就要來了；然而，這個對春天的期盼能否轉變為地方的發展動力，實則還有賴於民間創新活力的激活，而要激起民間活力，光有福利政策可不行。因為福利通常偏重於老幼及弱勢族群的照護，如果金門只滿足於現狀，並讓更多的虛胖人口來蠶食福利大餅，對金門的未來發展，勢將是弊大於利。基此，我們認為，當下有重新檢討修訂福利措施的必要性。諸如：針對特定的弱勢族群不妨加大照顧的力度，而一些「天上掉下來的禮物」的福利（如：家戶配酒）不妨考慮以系統性的產業輔導獎勵措施替代通通有獎，讓地方產業可以更多元的型態發展，邁向永續經營。   曾有專家以為，「要創造區域的規模經濟，至少得有二十萬以上的常駐或消費人口。」然而，因為網路時代的來臨，縱使小國寡民，也未必不能因為特色化的操作而產生極大化的經濟效益。就金門而言，激增的人口代表著福利島的榮耀，而虛胖的人口又展現了消費、投資誘因不足的現實；處於這樣矛盾的現狀中，金門實有必要重新檢視我們的「人口政策」；如何讓人口不再虛胖？如何創造內需人口？如何改變當前政府動、民間不動的窘境？俱是當前急需解決的課題。

  報載：金門國家公園管理處，為能順應地區鄉親與整體發展需求，刻正針對若干管制項目措施，著手逐項進行研討放寬作業，並將依循行政程序，專案陳報內政部核辦，如此重視民意，值得欣慰肯定。   回顧金門爭取設置國家公園，有其歷史背景與核心價值，得來不易，值得珍惜。惟以伊始劃定範圍既大又廣，兼以現行法規，對於生態維護管理嚴謹，尤其對於劃定區域內之申建改造與開發，訂有諸多規定與限制。緣此，民怨油然而生，咸表未蒙其利，反受其害，長期以來，爭議不斷。   茲以事關金門未來整體發展，因而基層迭有建議，期盼政府主管機關博採眾議，深入詳加檢討改善，甚有鄉親嗆聲要求，應將國家公園撤離金門，其中烈嶼鄉鄉民一再反映，且曾利用總統馬英九蒞金主持「金烈大橋」動工之機會，針對上項問題，聚眾遞呈陳情書，請求總統苦民之苦，伸出援手，協助予以解決，問題經已浮上檯面，不宜視若無睹，置若罔聞。   平情而論，值此物換星移，環境已然改變，兼以兩岸關係緩和，三地交流活動與經貿往來日趨繁複，金門之開發與未來發展，鄉親關心倍加殷切，所謂：「有土斯有財」，土地非僅攸關區域經濟發展，更與居民日常生活息息相關，況且請求陳情動機純正，因需求而發聲，乃屬正常舉措，再不積極面對處理，不惟民怨加深，也將影響金門整體發展。   畢竟，金門先天條件不足，資源極其有限，可供開發之土地少之又少，儘管軍方大力支持地方推動重大基礎建設，持續釋出閒置營區土地，然而國家公園管轄廣泛，再不應聲改變現況，難以因應時勢變遷，導致民間需求，整體開發理想落空。   再說，一個地區之開發與發展，其中「土地、人才與財源」三者不可或缺，蓋以「土地問題」位居關鍵，而今金門國家公園管理處能將民眾心聲聽進耳裡，主動面對問題，頻頻深入鄉村，貼近民眾，探求民瘼民困，所作所為，有助化解疑慮，建立共識。   諸如幾場與民有約座談會，透過溝通與說明，澄清諸多無謂誤解，惟烈嶼鄉民再次發聲，直認金門國家公園管理處所提第二次通盤檢討計劃腹案，不符鄉民之期待，鄉民有此感受，則是認知互有落差，仍應持續進行意見交換，化異求同，同中化異，藉以排除民怨，贏取民心。   也因金門國家公園現有人力與逐年經費預算不足，宥於主觀與客觀條件限制，非僅基礎建設難以一次到位，對於劃定區域生態管理維護，更難點點俱到，不如縮小管理範圍，放寬若干限制措施，求精求實，俾供地方政府或民眾從事利用或規劃開發，不啻兩全其美。   或許解決問題，需要作業時間，然而最忌曠日廢時，石沉大海，年復一年，沒有結果。欣見金門國家公園管理處曾偉宏處長放下身段，順應民意，關心金門，即將下情上達，至盼中央主管機關體察民需，為金門未來整體發展所必要，儘快進行研討修法，成全好事，能讓民眾心悅誠服，達成理想目標，看似妥協讓步，實是革新向前。

   開學第一天(二月十四日)，全國同步舉辦「反霸凌」誓師大會，並將這一天定為反霸凌日，地區各校都進行各種不同形式之宣示活動及防制計畫，期望這些作法能喚起社會大眾對霸凌現象的注意與了解，並能共同配合遏止霸凌的發生。目前，大眾對霸凌防制之觀念還不甚了解，對行為偏差或喜好霸凌之同學，也不知如何遏止；而學校教育人員，在整體教育制度的鬆綁下，對常做出霸凌行為同學的防制，由於學校人力不足及當前輔導體制不健全的情況下，仍然不知所措。教育部也針對這個問題迅即召開各種防制會議、研究各種人力增置方案及輔導策略，但若沒有其他完整的配套措施，仍然會有事倍功半、徒勞無功之遺憾。   其實，霸凌事件中，大部分的霸凌者生活於不健全的家庭，甚至在當前社會環境所產生各種不同現象的模仿、媒體新聞的報導，以及因社會開放而造成法治倫理觀念薄弱，再加上學校教育以智育為重所產生壓抑行為的偏差，都是造成霸凌情況惡化的主因！因此，抑制霸凌的發生，並不是僅以宣言、反制就能奏效的。找到霸凌產生的源頭，加以防制解決，才是根本之道。尤其建立健全的法治倫理社會，更是重要，所以防制霸凌，必須從家庭、社會、學校依序提倡健全的教育體制，才能真正反制及減少霸凌的發生。國家教育政策應大力倡導家庭教育之重要性，由家庭做起，首先強化健全的家庭倫理觀念，因大部分霸凌別人的孩子，百分之九十以上均與家庭有關，如果能在健全的法治社會，減少不正常家庭的產生，則霸凌自然減少。而若將霸凌全然歸罪於學校，是不公平的對待，即使增加有限的人力，仍然無法達到預期的效果，目前的學校只能以輔導的方式及循循善誘的教育方法來防範，在當前複雜的工商社會是無法立即見效的。因此在開放、民主、自由的社會，仍然要靠健全法律制度來制衡，尤其在我國正處於極速變化的過渡時期，建立友善校園、和諧社會及健全國家的法制體制，是非常重要的，但如何有效推行？必須落實以下一些做法：   一、利用各種不同的宣導模式灌輸全民的法律觀念。   二、家庭教育應與學校教育全力配合，成為夥伴關係，加強落實倫理道德及法治教育。   三、在社會教育方面，應喚起大眾正向看待學校教育的功能是建立在家庭教育的基礎上，遇到霸凌事件的發生，應站在客觀的立場了解事件的原委，才不至於造成偏差的處理方式，產生社會不良的後果。   四、學校應快速建立健全的輔導體制，增置各種不同需求的人力，諸如心理師、職能師、諮商師、社工師、生活輔導人員…等等，針對各種偏差行為的學生進行有效的輔導與管理。   五、學校應與社會行政單位、法治單位、警政單位建立策略聯盟，針對各種可能發生的霸凌事件，做有效的通報與處理。   六、建立社區與學校聯合通報網絡，建立即時發現，即時通報處理，才能在第一時間遏止霸凌事件的發生。   綜合以上的看法與做法，若能有效執行與落實，將會使霸凌事件逐漸減少，甚至銷聲匿跡，這也是我們全民所期盼的！因此，針對以上所述，若能增加全民共識，對霸凌的防範將會達到更好的效果。

  「陸客自由行」的議題，持續在發酵，縣府各項準備措施也正積極推動中，誠如李縣長上任後向中央喊出的一句口號：「請把金門當國門！」我們欣見近年來中央對金門的高度重視與支持。現在，金門正站在發展的關鍵時點，鄉親們，大家是否已做好準備？   兩批監委陸續在上週來到金門視察，一方面是瞭解國家公園第二次通盤檢討現況，與民眾何以對國家公園如此反彈，紛紛要求畫出園區之外；另一方面，則是針對小三通及金門機場的改善現況進行考察。   還記得去年四月份，金門因為濃霧導致機場關場，大批陸客、台商在機場滯留，部分陸客甚至將隨行衣物晾曬在機場門外，場面相當難堪。高雄小港機場還因為陸客因金門機場關場，以致影響後續行程，也才衍生滋擾事件。監委葛永光、陳永祥日昨的視察，重點即在金門倘若再因濃霧關場，相關部門是否已做好因應準備。   不論從民眾親身經歷，或從監委視察結果都可發現，這一年來，金門空中交通的狀況確實已有改善，機場候客空間，在縣府多年疾呼之後終於變得寬敞，動線也較以往流暢，機場的起降標準，在李縣長親自衝鋒陷陣，多次向中央反映，積極與軍方及民眾溝通之後，趕在今年春運前從原本的1200公尺降低為900公尺。同樣地，水頭碼頭的入、出關動線及相關服務設施，經過幾次調整，比起往年也有了長足進步。   但是，這樣的條件是否已經能滿足鄉親與旅客的要求？在此，我們仍須持平地說，還有進步空間。同時，我們也必須再次重申李縣長的主張，請將金門當作「國門」，唯有朝此方向不斷追求進步與改善，方能在直航以及台灣其他「發達」城市的競爭中，讓金門與小三通都能殺出重圍。   何謂「國門」？首先在心態上，不論公部門或私部門，都必須先自我調整。小三通不再是十年前用以「對抗」對岸所提大三通主張的一種「權宜措施」，也不再是區域型的交通孔道。它不但是，也必須是一個兩岸間便利、便捷、快速而高品質的旅運管道，因此不論是票價或旅客行李輸運與直掛服務等方面，都必須從「國門」的角度思考，務實地檢討、改善，不但在價格上要能取勝，服務品質最起碼要有「國際水準」，否則，回到一個「區域型」的交通孔道，那麼在台眾多商旅與鄉親，又何必捨直航而取小三通？   此外，民間配套的地接、住宿或民宿，甚至一般的餐飲、商販，也都必須從服務品質與價格兩方面同步追求改善。由於小三通的地利之便，以及兩岸間的稅率差價，目前有一種「跑單幫」的旅遊型式正方興未艾。此外，有些台灣籍的背包客，來到金門，不一定馬上中轉到廈門，而是選擇在金門至少停留一宿，而且他們寧選民宿而不願住一般的商務旅館，重點就在於民宿業者所能提供的貼心服務，包括安排機位、船位，機場、碼頭接送，以及地方特色餐飲的安排等。這些，都是民宿業者用心經營的結果，也都能為金門的觀光旅遊加分。事實上，正是這些細微處，讓小三通與金門旅遊，在直航與國旅價格直直落的雙重夾殺情勢下，還能夠突圍甚至「逆勢」發展的關鍵。   我們必須再次強調，「國門」的概念，不僅公部門必須奉為圭臬，時時從旅客、鄉親的角度出發，不斷完善相關的服務，且私部門也必須同步提升，打破原有地方型或區域型商販的思維，持續推出更貼心、更具創意的商品，才能讓自己立於不敗之地。   小三通走過十年歲月，其角色正隨著時勢脈動而不斷變化，李縣長提出的「國門」概念確實不容小覷，也唯有小三通及金門旅遊涉及的所有環節，都能各自扮演好角色，金門的觀光與旅遊產業才能持續向上發展。   去年小三通旅運量創下十年來的新高紀錄，達到近138萬人次，期待未來陸客自由行開放之後，旅運量能年年創新高，而鄉親們在「國門」的概念導引下，也能家家戶戶荷包賺飽飽，共同為自己創造下一個黃金十年。

  1911年辛亥革命、1912年民國肇建。臺灣、澎湖群島時值日本殖民統治，而金門、馬祖則處於這個新興的、但命運多舛的民主共和國的邊陲。   19至20世紀中葉以前，金門是閩粵重要僑鄉之一，僑民分布東南亞、日本各埠，僑匯經濟的回饋促成了僑鄉的近代化；當然，亦有不少的移民在海外落地生根。他們將閩南文化帶到異地，與當地傳統融合而成特殊的華人文化風貌。孫中山的國民革命受到各地華僑的協助，「華僑為革命之母」美譽實至名歸。僑居神戶、金門籍的王敬祥當時是中華革命黨神戶大阪支部長，長崎泰益號的陳世望僑商亦多有捐輸。今日在海外，孫中山足跡所至的數個城市多半建有紀念館，從檳城、新加坡、澳門、香港到神戶，他們紀念的不只是孫中山做為中華民國肇建者的功績，還包括提出大亞細亞主義以抗衡西方帝國主義之先驅思想。   馬祖的閩東傳統聚落、地方產業則充分展現海洋文化的精神。雖然地方傳說將馬祖歷史追溯至唐末王審知時代，且幾乎各島各村均將王審知神格化為白馬尊王而加以奉祀（除西莒外），但根據鐵板村大王宮牆邊石碑：「林自才喜捨中統鈔二十貫」（中統鈔為元世祖於1280年6月至1287年間於南方發行的紙幣）之載，馬祖列島最遲於元代已有聚落之形成。明中葉至清初，這些位居重要航道、豐富漁場的島群，一度是倭寇海賊盤據之地，1683年開放海禁後才又吸引閩東各縣百姓前來定居，這些即為現今馬祖人的祖先。民國成立之後，馬祖群島仍是國家的邊陲，是漁民討生活的山海空間。   金門、馬祖的歷史有其獨特性，亦有其相似性。尤其是在民國38年之後都被捲入了臺海兩岸對峙、自由與共產陣營冷戰的衝突中，成為全世界知名的戰地。蔣中正先總統向美國媒體指出：「無金馬即無台澎，有台澎便有大陸」（1955年）、「金門馬祖是防衛台澎的前哨，亦為自由世界鞏固西太平洋的生命線」（1961年）；前行政院長俞鴻鈞談到：「金門及馬祖之防衛，不僅對臺灣之防衛有密切關連，且與整個西太平洋陣線，均有極重要之關係」（1951年）。當年，美國國務卿杜勒斯（John Foster Dulles）亦發表聲明：「包括金門及馬祖的沿海島嶼，對中華民國有極重大的意義，且與柏林對西方的重要性相比擬」（1958年）。1960年美國大選，尼克森和甘迺迪進行4場電視辯論，其中1場論及世界局勢主題時，金門│馬祖（Quemoy-Matsu）一共被提了16次之多，足見其重要性。   隨著世界冷戰的結束、國內民主運動的蓬勃，民國81年11月7日金馬步臺灣本島之後，解除戒嚴，褪下戰地的角色。2001年的小三通開啟了新的機會，成為兩岸歷史和解的重要試點。但另一方面，也因為保存了眾多軍事空間遺產及生物多樣性的環境，文化觀光與生態觀光資源甚豐，是我國申請世界遺產的潛力點之一。若能妥善規劃、具體落實，有機會成為國際級的旅遊景點。   金門、馬祖是民國完整一百年的所在，也曾經是維繫臺灣經濟起飛、自由民主制度建立的重要屏障，歷史意義非凡。儘管目前國內各方因為歷史經驗、政治認同的分歧，讓第一個世紀的民國歷史喧嘩不休，但1949年起以金門、馬祖為核心的共同記憶，不僅是本地居民而已，更是當年獲得「金馬獎」的眾多服役青年的青春回憶。金門、馬祖可以做為凝聚臺灣共同體意識的一個起點，是一百年民國史的重要交集。

  從倍受評議到采聲不絕的台北花博，自開幕以來，參觀人潮日前已大破五百萬人次。不僅一雪之前的爭議，更為台灣帶來無絕的采聲。然而站在社會觀察者的角色的我們，當然不能僅止於這種表面上的得失，最重要的當然是其中知性，乃至感性的議題，進而允為我們日後或當前各項議題之借鏡。這才是作為媒體應有的社會責任，是以今日我們且以花博中生態淨水工程為題，申論其成功處作為金門相關課業之參考。   就此而言，若有心者在參訪花博時，當可發現新生三館外圍渠道內的「空心菜」；這個開幕前一路攻占媒體版面的「花博空心菜」，並非「開心農場」好玩而已，而是有淨化水質的功能。在此工程中，工程師們利用兩座「漂浮植物池」、一條「礫間淨化水道」，加上三座「水花園」生態池，在新生三館基地打造了淨化水質系統，不但能夠過濾、淨化基隆河水，還回收再利用成為新生三館植栽澆灌用水：從新生三館基地旁的建國大排幹渠引進基隆河河水，再經「蓄水沉砂池」用「重力流」方式將河水導引進兩座「漂浮植物池」。因漂浮植物池佈滿各種大萍及布袋蓮，而大萍的根系附生藻類與細菌，可削減水中的生化需氧量（BOD），布袋蓮則有發達的根系纖毛，則可以吸附水中的懸浮固體及水中的氮。   最重要的是這些經初步過濾的水，可直接流入礫間淨化水道，加上水道內擺滿的礫石，可用來加速沈澱、阻擋懸浮物流動，礫石間孔隙更布滿生物膜，幫助分解水中化學物質。而且水道中的30多種水生植物，空心菜可吸收氮、磷、重金屬，茭白筍的根系則附著微生物，幫助分解有機物質，另像是蘆葦、野慈姑、香蒲、燈心草等都可降低水中生化需氧量，或吸附水中氮、磷、鎘等物質，達到淨化功能。經各種水生植物淨化過的水，最後流進三座水花園。生態池也吸引許多昆蟲、蛙及魚類棲息，更成為遊客觀賞拍照的景點。此種生態淨化工程，我們認為更是我們在嘆賞花博之餘，更值注目之處，尤其對金門而言。   「參觀活動之目的在吸取功能與運用！」我們若想起這句話，則是否應就花博之功能有另一面向的啟思呢？若持此論，則上面所報導的這些資訊，其實本就是生態及生物學的一些基本理論及實務而已，更可以說只要是有心人都可以知道；但或許是都市化已久之關係，卻鮮有人去重視及踐履之。就此而言，放眼金門本島各水庫，尤其是金門公園一帶，湖海交會，頗有江南風光之勝，本應是觀光及水上活動之珍貴平台；但不可否認，這些景點卻大都有水質優氧的趨勢，不異是一大隱憂。為了咱金門之生態，更為了金門之未來，我們在此強烈呼籲相關單位是否借書取經，就花博之實務及作法，以生態之工法，徹底解決金門各水庫及湖泊水質優氧化之問題呢？這或許才是咱們放眼金門、振興金門的至道大路。

  欣逢中華民國建國一百年，各項慶典活動蓄勢待發，九十九年前國父孫中山推翻滿清帝制的盛舉讓人不敢忘卻，曾經擔負著三民主義模範縣的金門，在滿懷熱忱投入慶典籌備之際，民眾心中更期待著能獲得中央更多的關懷，以離島圓滿的地方自治，呈現出寶島完美的民主。   回顧二十餘年前，台灣解嚴後，金馬兩島卻都慢了三拍，方才獲得遲來的正義，八十一年底告別戰地政務後，兩座島嶼同時都以推動觀光為施政主軸，運氣佳的馬祖島，卻能得到交通部觀光局的指導，而同為離島的金門，在縣籍鄉親出面遊說下，接受了國家公園的進駐，致令初嚐民主自治的金門，在金防部與國家公園等幾大山頭勢力限制下，縣政抱負難以完整的發揮。   以大自然生態環境為前提的國家公園，進駐金門後，民居部落與田產佔涵蓋範圍絕大部份，堪為世界創舉，雖然抱著戰戰兢兢的心情邊學邊做，並提供部門職缺給在地民眾，然而顧得了自然生態，顧不了民眾心情，這個單位的掛牌，正式開啟離島後戰地政務時代的歲月，讓金門地方建設與觀光發展等呈現多頭馬車的窘境，宣告著離島的民主政治並不圓滿。   因為國家公園之故，一個水頭村，劃分為二，離島金門，分離得更澈底，金門百姓慣於逆來順受，甘願任憑處置。國家公園在金門，凸顯出中華民國某些政策一國兩制，不僅是庶民生活受到很多不公平的限制，同時，由中央到地方，觀光政策也彷若以雙面夏娃為代言人，在縣市之間存有不同的標準，因為離島的身分，不僅交通部觀光局彷若無視金門的存在，許多中央單位也欠缺關愛金門的眼神。   古今中外，世人莫不嚮往民主與自由。中華民國建國一百年，便是國父孫中山先生推翻極權專制一百年，金馬台澎共同渡過一段艱辛歲月，而金馬離島百姓更是任勞任怨，終於也忍到解嚴，回歸民主自治，然而，國家公園的存在，讓地方政府施政有捉襟見肘之憾，同時讓金門百姓遭受諸多不公平待遇，再度有順民之感，金門的公僕們都有著非常的智慧，如何急民之苦，為地區爭取真正的民主，似乎是個值得思考的課題。   國家公園的存在，重在山林原野，我們欽佩內政部營建署在全國幾大高山峻嶺推動國家公園的殷勤與成果，然而以金門戰役史蹟、文化及生態景觀規劃而成，原名「金門戰役紀念國家公園」的「金門國家公園」，透析著戒嚴時期的軍管威嚴不死，仍然扼制著金門民眾的權益，純樸的百姓，雖然怨聲載道，卻又長年隱忍，金門民眾「心事誰人知」。   當國家需要保護時，金門佔在第一線成為戰地，金門人不會忘記國家的存在，更期待金門建設為公園般的瑰麗島嶼，但不需要一個怪獸般機構箝制地方民主的發展。中華民國建國一百年，是紀念著炎黃子孫爭民主、爭自由的艱辛歷程，在舉國翻騰籌備各項慶典之際，我們是否當思考切身的問題，何時才是金門人「勇於說不」的時候？何時才是金門人勇敢團結合作的時候？我們都引領企盼，因為，完美的民主展現，必是十分的圓滿。

──期盼劇情紀錄片《落番》讓世人更重視金門移民文化   文史學者龔鵬程總序《金門學》叢刊，觀看金門長期與南洋互動的關聯時，提出「通過金門，我們更可以看見南太平洋複雜的政經文化族群與國際關係」；總統馬英九在總序《金門百年庶民列傳》叢書時，也觀察到南洋與金門間深繫的「原鄉情懷」，述及「早年金門島上的民生、教育、建築等建設，常見『僑匯』投注的力量，島上數量龐大的各色洋樓，見證著一世紀來僑親的鄉土之愛」。 採擷各家之言，論述百年金門發展史，都無法忽略「南洋」、「僑鄉」、「僑社」、「僑鄉文化」之於金門綿密深厚的關係，隨著網際網路、「地球村」時代的形成，以及「世界金門日」的連續推動，過去處在封閉型態的僑社資訊，今日與原鄉也有了較暢通的聯繫與情感連結；儘管金門與南洋間不缺乏往來互動，但在文獻史料、影像記錄的區塊仍有不足之處，《金門縣志》華僑志的編修也常面臨發掘、補強資料的困境。影響所及，削落了金門與南洋的故事、史觀及論述的豐富性。 中華民國建國百年之際，由金門國家公園出資發行、新汎亞多媒體傳播公司執行製作、唐振瑜導演的劇情紀錄片《落番》，歷一年多時間穿梭金門與馬來亞，克服各種拍攝困境之後，行將後製完成，定二○一一年三月九日在台北首映會。拍攝過程備受矚目、話題不斷的《落番》，也引起了東南亞華人世界、媒體的重視，馬來西亞的主要華文傳媒，包括報紙與電子媒體所組成的十餘人採訪隊伍，將於二月二十六日取道廈門轉入金門，此行目的，在於聚焦報導《落番》紀錄片的拍攝過程，以及《落番》裡的金門歷史與金門故事。 一支從金門土地出發的紀錄片，能引起海外華人、媒體的強大投視與關注行動，這是過去金門罕見的傳播現象，也說明了金門族群在東南亞社會的能見度、影響力。而更重要的意義是，《落番》以影像故事綴補、重建了金門人下南洋重要章節，呈現了大時代的一頁動人史詩。 以金門、馬來西亞為主要拍攝地，採電影技術、形式，斥資近千萬製作的劇情紀錄片《落番》，影片的可貴之處，還在於尊重史實、原汁原味重建、呈現「六亡、三在、一回頭」的金門人移民年代及艱辛歷程，原鄉到異鄉，有從估俚間、九八行苦力華工到奮鬥致富、衣錦返鄉的傳奇，也有寥落他鄉，終其一生回不了故里的移民悲歌。 以移民史詩為架構，讓出洋客述說自己的故事外；「飲水思源、回饋故里」，隱藏在《落番》背後最重要的精神，則是金門人牢不可破、代代相傳的原鄉情懷。華人移民世界的濃厚的土地之愛、根源之情，始終為世人所傳唱，卻又在金門這座僑鄉島嶼上被縮影、突顯，也被深化，也正是馬英九撰述〈記錄一座島嶼，見證一個時代〉文中所看到的「即使身在遙遠的異國，金門人仍深繫原鄉情懷，並驅促他們飲水思源、回饋故里」。 金門人移民南洋史詩電影《落番》即將殺青、上映，引發海外媒體組團赴金門採訪之際，我們也期待《落番》的開端能產生感染力量，讓更多人重視金門這座島嶼的移民史、移民文化，以及金門人的原鄉情懷，土地之愛」。 

  報載，一群曾在金門服役的「老」兵，透過網路串聯重返英雄島，並意外促成金門第一座「老兵故事館」誕生。這群自稱「軍友」的老兵說，沒想到當年最痛恨的地方，竟成了最懷念的地方。就是這股莫名的力量，催動軍友們一次又一次踏上金門，三年來，金門林務所感受到這股源源不絕的動力，向中央爭取經費成立「老兵故事館」。曾在金門服役過的官兵們，就是金門最重要的觀光資產，與其想方設法的留住「小三通」過境的百萬人流，不如想想如何讓這群百萬雄師們不請自來。   啟動戰地史蹟活化一直是地方政府發展觀光的重要課題，但同樣的，迄今猶找不出一處史蹟能讓老兵們感到是「活」起來的。我們是認為，誰人會願意多花四千多塊的機票錢蒞島一遊？於是乎我們訴求免稅島、大學島、醫療島，希望藉此成為營造觀光島的誘因。事實也告訴我們，這些願景或許皆可行，但均是牽涉中央眾多部會權責的大工程，終非旦夕之功，而「老兵計畫」卻可能是「立竿見影」、救觀光的靈丹妙藥。   長久以來，金門的觀光客源一直未見長足的增長，寄望於陸客的旅遊經濟似也沒有發揮預期的成效。據悉，今年四月陸方即將啟動陸客自由行；觀諸金門當下的觀光景況及業界準備，島內未必留得下這批嬌客的銀子，最可能的狀況猶是「不過爾爾」，或是比「鄉下好一點，跟城市差得多」的評價。此時，我們真該靜下心想想，金門觀光的競爭力到底在哪裡？如果離免稅街、大學城、旅遊醫療紅紅火火的日子尚遠，那關起門來自個樂活的觀光主軸，又真能吸引多少人上門？縱是公部門卯足勁的出錢出力，民間猶是一派悲觀的冷眼相待，這真是我們期望下的觀光效益？而「老兵故事館」正演繹著記憶經濟、體驗遊程的可行性。   從網路上串聯的一干軍友人組成「天兵特攻隊」重返前線，冒著攝氏十度刺骨的寒風細雨，用砍刀、鏈條鋸披荊斬棘，登上鋁梯，為民國五十九年虎軍部隊「慶祝蔣公誕辰」在花崗石壁上刻下的「萬壽無疆」賀詞，重新刷上鮮紅的油漆。這方石刻對他們而言意義不大，因為無人曾在苗圃連服役過。但當斑駁模糊的文字再現，那段「還我河山」的日子又重新回來了，不用給他們任何補助或獎勵，只要營區還是「活的」，不必付錢，他們都願意為營區大掃除、刷油漆。   老兵其實是個凝聚力很強的族群，如何去啟封老兵的故事，似乎遠比砸大把銀子整建營舍、辦活動要來得受用。對許多當年痛恨「金馬獎」的老兵而言，金門之於他們的旅遊魅力，便在於如何找到斯時的記憶與感動，而不是添脂搽粉的，再造一個陌生的營區。如果我們試著把一個舊營區交給一個老兵組織來規劃、營造，想必和公部門整建出來的，會有天差地別的迥異。理由無他，就看是用什麼樣的角度及心情來對待「記憶」這碼事。當我們砸大錢、望迎嬌客的同時，不妨想想這群可能不請自來的百萬雄師。當然要達致這樣的境地，必須要有軍方的全力配合；猶如李縣長所言，營區與其「平封戰啟」，不若「平用戰還」，老兵經濟金門勢必不能缺席。   如麥克阿瑟將軍所言：「老兵不死，只是凋零。」再躊躇下去，凋零的恐怕不只是老兵而已！

  「歷史與人文、戰爭與和平；金門譜出了傳奇樂章。傳奇的背後，最令人感動的還有金門人綿密深厚的鄉情。英九四年前訪問新加坡，在港口遇到以『金門人』自我介紹的一群人，初以為是來自金門的觀光客，寒暄後才知他們是在新加坡已僑居數代，卻仍以『金門人』自居的華人。言談間流露出即使身在遙遠的異國，金門人仍深繫原鄉情懷，並驅促他們飲水思源、回饋故里。早年金門島上的民生、教育、建築等建設，常見『僑匯』投注的力量，島上數量龐大的各色洋樓，見證著一世紀來僑親的鄉土之愛；如今進入二十一世紀，民國九十九年家鄉設立第一所『金門大學』，多位在南洋奮鬥有成的金僑還都慷慨捐資興學；台灣、大陸、南洋，也處處可見金門同鄉會、互助會，連繫鄉親、凝聚鄉心的熱絡互動不曾歇止。」 這是總統馬英九近日為金門縣政府文化局與旺文出版公司合作、行將出版的《金門百年庶民列傳》所撰寫總序中的一段文字內容，回溯金門人走過戰火、戰亂、移民的百年坎坷路，馬總統感動於「金門人綿密深厚的鄉情」，也肯定「『金門故事、金門精神』必將如史詩般代代傳唱下去」。 在中華民國建國百年之際，馬英九以總統之尊，藉著為《金門百年庶民列傳》作序的機遇，投注金門島嶼、聚焦金門族群，在近二千字的序文中，也道出「一世紀以來，在地的金門人勤耕守業，安分守己，建設家園；在海外的金門人，闖蕩異鄉，奮鬥打拚，卓然有成」，「沒有昨日的金門苦難，就沒有今日的台灣繁榮」，「金門逐步從硝煙砲火中走出，從『兩岸衝突的前線』轉型為『兩岸交流的關鍵』」，「《金門百年庶民列傳》回顧金門庶民的生活歷程，刻劃這片土地共同擁有的記憶與經驗，深具意義，不僅精彩記錄一座島嶼，更深刻見證一個時代，『金門故事、金門精神』必將如史詩般代代傳唱下去」。 〈記錄一座島嶼，見證一個時代〉，允為馬英九就任總統以來，透過文字傳遞出的一篇對待金門重要文獻，也讓國人得以重新觀看金門及金門人在中華民國百年所扮演的重要角色，並共同思索這座動盪島嶼的未來出路。 金門土地面積不大，但開發遠比台灣早。東晉五胡亂華時，即有中原氏族避居舊稱浯洲的金門拓墾；此後一千六百年，再歷經唐代闢地牧馬，宋代文教日昌，元代興浯洲場，明代築金門城，清代設總兵營，以迄民國建金門縣。特別是一九四九年，國府南遷，金門頓成冷戰要塞，鐵與血，重新雕塑島嶼的面容，為中華民國史寫下最動人的一頁。 歷史與人文、戰爭與和平；金門譜出了傳奇樂章。傳奇的背後，馬總統以為，「最令人感動的還有金門人綿密深厚的鄉情」。馬總統以四年前走訪新加坡，在港口遇到以「金門人」自我介紹的一群移民為例，說明了即使身在遙遠的異國，金門人仍深繫著濃烈的原鄉情懷。 馬英九眼中重鄉情的金門人更是能飲水思源、回饋故里的一支族群；早年金門島上的民生、教育、建築等建設，總也少不了「僑匯」的力量投注。如今進入二十一世紀，家鄉有了第一所「金門大學」，我們仍然可以收到楊忠禮、黃祖耀、黃進益、陳成龍、王振坤等在南洋奮鬥有成的企業家金僑，動輒百萬、千萬的大手筆捐資興學；大陸、南洋、台灣，也處處可見金門同鄉會、互助會，連繫鄉親、凝聚鄉心的鄉情行動不曾歇止。 從總統馬英九的〈記錄一座島嶼，見證一個時代〉文中，我們解讀到，漫長的時空變遷，迭經烽火戰亂、流離遷徙、異鄉打拚，「金門故事、金門精神」也必將如史詩般代代傳唱下去。 

  隨著建國百年春節年假結束，但見各行各業，回歸原來工作崗位，收假而也收心，打起精神，整裝出發，相信「揚眉吐氣，鴻兔大展」已然成為大家共同努力追求理想目標。   總統馬英九，曾於春節期間許下一、要經濟暢旺，商機無窮。二、盼風調雨順，人民安康。三、願人人做好事，處處有溫暖，弱勢有照顧「新春三願」，凡此不僅只是精神喊話，提振士氣，也是工作目標，需要舉國上下同心協力，勇往直前，共同實現。   又春節期間，縣政團隊秉持縣長李沃士之政策指示，為使鄉親歡歡樂樂，平平安安過新年，眾志成城，全體動員，不惟使得台金之間，兩岸三地海空運輸通暢無阻，往還遂心所願，而成千上萬登上太武山「海印寺」膜拜信眾，也在軍方充分配合支援下，挪出大量臨時停車空間，人人稱便，心存感激，更在既有建設基礎上，加強整理設計美化，許多開放參觀旅遊景點，予人耳目一新，人潮絡繹不絕。幾個擔任主角機關成員，為能滿足春節假期遊客需求，竭盡心思，各出新招，讓人遊憩、觀賞、散心、娛樂，渡過一個歡忻快樂新春年假。   有人以「換了位置，換了腦袋」，藉此批評人與事。其實，也可另作解讀，換了位置，何妨也換腦袋？祇要換了位置，仍能一本初衷，不改職志，且能改變想法與做法，將事做對，作得更好，適才適所，發揮所長，不啻也是好事。何況民意需求日益殷切，一成不變，墨守成規，早已不合時宜，改變創新，至關重要。    根據長期觀察，公僕換了位置也換腦袋者，都有不俗之表現，既知「用心」也知「創新」工作，成效贏得口碑。諸如「獅山軍事景點」開放，環保局備有環保車輛，供人就地搭乘環繞環保公園遊覽，農試所、林務所聯手造景，利用社會福利館背面農地，種植一片「花海」予人觀賞，水試所舉辦釣魚比賽及安排助興節目，吸引上萬遊客到場參與活動，畜試所尋寶積點兌換彩券及發放一元紅包活動，文化局「史博館」觀眾此起彼落，雖然假期短暫，兩岸三地出入總人數較諸去年略為減少，惟見到處喜氣洋洋，熱鬧情景不遜往年，讓人感到充滿生機。    此外，縣政團隊秉持縣長李沃士政策指示，即將設置「199」專線，加強為民服務深度與廣度。而在對外招商引資方面，多項具體措施相繼出爐，且將結合「產業有家，家有產業」計劃，克服一切困難，集中各方力量，積極落實執行，若謂民意即是施政動力，則民意也是施政之助力與後盾。   值此金門即將進入「脫胎換骨」關鍵時刻，分工合作極為重要，有幸躋身公門者，務必打起「搶時趕路」之精神，，打破「保守」觀念，「顧全大局，成就大事」、「榮辱與共，甘苦共嘗」。再者，日前讀者投書地方平面媒體，對於金酒公司配售建國百年紀念酒作業方式，重蹈憑證排隊覆轍。以致引起鄉親不耐與怨言，使得一番「福利鄉親」之美意，如今卻成「曲意」話題。欣見金酒公司能以「聞過則喜」之態度，虛心接受檢討，公開對外說明，促使大眾明白真象，舉措值得鼓勵肯定。   縣長李沃士一再勉勵團隊各級領導幹部，為民服務工作，不容推拖敷衍，而要實事求是，讓人知其究竟。畢竟縣政團隊旨在依法行政，解決民瘼民困與民怨，因而培養各級幹部「責任心、榮譽感」也是主要課題，俾期公僕同仁共策共勉，使之蔚成風尚，創造績效，宏大事功。