昨天是「七七抗戰」七十三周年紀念日，也是金門人「跑日本」下南洋的重要年代，一支名為「九十九年宣慰東南亞新加坡華僑及拜會僑社活動」的隊伍，結束了馬來西亞吉隆坡、柔佛州及新加坡行程後，今日飛往汶萊，隨即再往沙勞越等地拜會，七月四日出發，十一日折返，總計八天的旅程，它的特殊性在於，這是福建省主席薛承泰、金門縣長李沃士、金門縣議長王再生，任內聯合攜手，首度出訪南洋，也因時間點落在「七七抗戰」這個影響國族、島嶼命運至巨的紀念日氛圍，無論就組團的人事結構及時空意義，這是一趟深具歷史與鄉心連結的旅程。 金門府會及教育界組成、金門縣政府主辦的「九十九年宣慰東南亞新加坡華僑及拜會僑社活動」，由福建省主席薛承泰任名譽團長、金門縣長李沃士任團長、金門縣議長王再生任副團長、縣府團員有社會局長方天吉、教育局長李再杭、縣府機要秘書楊忠強、課長呂成發等，省府團員有第一組組長楊誠璽、秘書陳國興，組員楊菱琪等，議會團員有議員林孫全、機要秘書陳玉珍及王志豪、陳志龍等，金門技術學院團員有校長李金振、教務長洪集輝等，從這張組成的名單可以發現省府、縣府、議會，金門三大行政單位首長全員到齊，最高學府、即將於八月一日改制大學的金門技術學院校長李金振也未缺席，人數不是歷來最多，卻是歷來金門府會難得展現「大團結」的出訪紀錄。 其次，訪問團的活動設計，雖未跳脫過去的「宣慰」僑胞傳統精神，但也在與鄉僑的交流、座談裡，帶來頗多發展金門的創新觀點、提案，譬如巴生雪蘭莪金門會館署理主席李錫循建議金酒的海外行銷，會館亦可擔負總代理，不僅可以打開金酒在馬國的銷售，也能增加會館財源；丹斯里拿督斯里楊忠禮博士重申金門高等教育發展的重要性，金門技術學院校長李金振則拋出未來國立金門大學將與海外鄉僑學子深化連結，可登記申請入學，可提供全額獎學金，甚至可在吉隆坡等地設分部；李沃士也回應，支持鄉僑提出將舊有僑社、會館改成金門文化、文物展覽館構想，並研擬成立「世界金門日籌委會」組織，讓前後已在金門、吉隆坡、翔安舉行過三次的「世界金門日」，未來能夠常態性推展；薛承泰呼應了「世界金門日」可以是鄉情也是產業的平台，金酒公司可藉此活動，將金酒行銷到全球。 長期受制於烽火，戰地戒嚴、軍管，處在封鎖島嶼、封閉型社會的金門，對於島鄉公共事務參與、公共政策推動，很難跳離島內的人事物思維、設計；隨著一九九二年解嚴，二○○一年小三通，邁向開放後的金門，終於有了與兩岸接軌，尋求對話的機遇，因清道光五口通商、一九三七年日據，造成海外連鎖式移民，形成「僑鄉」特色的金門，也在開放後，有了以東南亞為主力的鄉僑情感，僑社資源重新連繫、連結，共思母島金門未來建設發展的際遇；因此，解嚴十八年以來的歷任金門縣長，從陳水在、李炷烽到李沃士，出訪僑社，始終是持續的焦點，透過不斷出訪，凝聚鄉心的催化，再有「世界金門日」大規模鄉情視野的活動展現。 東南亞的金門族群基礎，政經與文化，放大了「金門人的世界地圖」，形成金門有別於其他區域所延伸獨享的鄉情資源，正如文史學者龔鵬程所言，「通過金門，我們更可以看見南太平洋複雜的政經文化族群國際關係」。 金門縣長李沃士任內首次組團下南洋，是金門鄉情的出訪，也是讓金門認識南太平洋，走向世界，尋求拉大島嶼格局的出訪。

  李縣長在參加七月三日金門雙鯉公共事務會第二屆第二次會員大會時，提議大型遊覽車輛禁止進入古寧頭風景區，改以小型電動車接駁遊客進行戰地風光及聚落深度旅遊，此舉獲得金門國家公園管理處處長曾偉宏初步同意。以電動車作為接駁觀光客的交通工具，也是推動金門成為低碳綠能島的構想之一，李縣長表示，如果金管處能配合在該風景區設置停車場及轉乘導覽設施，縣府願提供電動車，並補助聘用人員經費。此構想若能成真，預期可吸引更多觀光客停駐與消費，增加地方收入與工作機會。   眾所周知，綠能、低碳不僅是新趨流，更是城鎮建設的重要賣點。現在講求的綠能低碳不但訴諸國家政策，更應具體的落實到生活層面。而以金門的區域規模及需求程度，正適足以進行這樣的規劃及嘗試，更可能因此打造出全國少有的綠能經濟；此對金門的產業形象、城市能見度、觀光旅遊發展等等，都將有十足的助益。   事實上，為了搶搭這股「藍金」旋風，除了小型電動車接駁與既有的再生能源補助政策外，聽聞縣府也正積極於斗門地區綠能產業專區的開發；此外，行政院規劃的「低碳城市推動方案」中，金門更已獲選為第一波實施的縣市之一，由見低碳家園的願景已是全盤化的動起來了，然而落實到執行面，我們認為至少有以下幾個面向值得探討。   其一、綠色載具的普及。隨著養生與低碳化社會的重視，綠色載具的普及已是時勢所趨，然而，要推廣綠色載具亦存在著諸多限制，諸如：加電站的設置、油電車的普及、再生能源的多元運用等等，都是應該加以深入探討的課題。對此，縣府或可責成成立綠色載具推動小組，廣泛性的爭取資源，針對設定課題進行綿密而深遠的推動計畫，以求日起有功、不懈精進。   其二、公共建設的綠能化。每年經由公部門發包出去的工程頗眾，若這些工程都能滿足一定比率的綠能設計需求，當能形塑金門的建築特色及觀光賣點。行政院已將今年定為「節能減碳年」，並透過「行政院節能減碳推動會」參與推動，針對公共工程，工程會亦訂有相應的節能減碳標準；金門能否考量在這個基礎之上，設定更前瞻性的條件及目標，讓金門的公共建築能具有「綠建築」的典範意義。   其三、建置示範性的綠色住宅。所謂綠色住宅，是指採用環保建材，通過科學設計，以減少能耗為目的，但同時又保證舒適度與美觀的新式房屋。縣府針對傳統閩南式建築設有補助計畫，是否亦可考量針對綠色住宅也有相應的補助措施？例如，可針對新建房屋設定相應的綠色住宅條件及標準，讓鄉親能據以爭取補助，至於現有房屋則鼓勵聘請專業「綠宅」設計師制定翻修老屋的計畫，例如，裝上智慧調溫器、環保空調、絕緣螢光燈管等，一樣可以達到相同的目的。初期可考慮以小規模、示範區的概念推廣，以便測試建置的成功率，建立民眾的信心。   總之，夠用心，才能贏得尊敬。就如李縣長在打造低碳島會議中表示的：我們應有「自己想法」全力發展地方特性。用心的善用想法、落實作法，應是我們提升競爭力，確保達致成功願景的要件之一。

  報載，縣府有鑑於近年來地區失智老人走失事件頻傳，特別開辦免費「預防走失－愛的手鍊」服務，提供有走失之虞者於走失時能利用手鍊上編號快速查出走失者身分，手鍊上並顯示4組聯絡人電話，一旦被路人發現即可通知聯絡人，以預防走失，並協助他們找到回家的路，重回到溫暖的家園。從縣府這項服務，雖然只是小事一件，但卻看到政府的用心。   根據統計，地區老年人口已逾1萬1千多人，佔全縣總人口數12%以上，高齡化社會的來臨，凸顯老人照護與社會福利更為重要。另外，金門也有5千多位身心障礙者，還有不少低收入等弱勢族群，這些等等，在在都要政府多加照顧。   老實說，金門的社會福利，做得已相當好，被譽為全國之最，譬如敬老福利津貼、獎勵婦女生產金、縣民免費搭乘公車船、民眾意外傷亡濟助、中小學生免費營養午餐、身心障礙者紙尿褲補助、獨居老人免費送餐及緊急救援保全系統設置、補助老人裝設假牙、身心障礙者托育養護補助，甚至還有三節配酒等等，金門人享有這些傲視全國的社會福利，實在值得大家知福、惜福。   不過，所謂好還要更好，除了經費補助，要如何達到讓受惠者感到窩心與貼心，才是推展社會福利最高境界，因此，社會福利是患寡而不是患不均，不是通通有獎，而是對於弱勢族群應該倍加關心，正所謂錢要花在刀口上，錦上添花並非推展社會福利應有的現象。   社會福利最主要的目的，在於雪中送炭，在於幫助弱勢，行有餘力，才擴及普羅大眾，因此如何拿捏，如何避免不均，以免瓜分社福經費，實該加以重視。   就以「愛的手鍊」為例，花的經費不多，但對失智老人與家屬確有實質助益。再以最近縣府修正實施「金門縣身心障礙者居家生活補助實施要點」為例，就是因為有外籍配偶在未取得我國國籍前，依法不能享有福利，結果家庭發生變故，導致一家人生活陷入困頓，為此，李縣長特別修正該要點，讓尚未取得我國國民身分證且實際居住本縣之外配得以申請身心障礙者居家生活補助，因此獲得社會好評。再有，去年發給學生的交通券，只能買台金往返機票，學生吵著要到台灣玩，造成家長困擾，為此，縣府也特別給予修正，今年發給學生的交通圖書券，除了可以買台金往返機票，也能買圖書文具，甚至用以購買小三通往返船票嘛也通。   尤其最令人稱讚的是，縣府有感於地區民眾，每年需轉診赴台醫療人數不在少數，但是因為人生地不熟，造成很多困擾，最近特別在台灣各大醫院設有專人，成立服務台，除了協助鄉親辦理看診、住院，舉凡生老病死，有求必應，在在顯示縣府推展社會福利，為民服務的用心。

  正當黑白掛鉤甚囂塵上，餘波盪漾之際，地區檢調機關頃與警察局刑警大隊聯手偵破兩岸三地「詐騙集團」，且係就地取材，吸收成員進行不法勾當，受害者多達一百餘人，總金額高達新台幣五、六千萬元，計有六男二女移送法辦，消息見諸報端，引起一陣嘩然，頻頻詢問「那會按呢？鄉親竟騙鄉親！」   根據媒體報導，詐騙集團成員散居於兩岸三地，總部設在大陸，竟而在金發展組織，利誘鄉親充當會員，所幸及時查獲，否則，後果更為嚴重，檢、調、警合作奏功，手到擒來，抓到主嫌，逮到人頭，為民除害，贏得不少掌聲。   案中一位男性，曾是平日殷實而熱心公益，樂善好施地方人士，祇因曾經被騙，因而平白損失巨金數仟萬元，為此心有不甘，竟而萌生歹念，上了賊船，自己變成詐騙集團手下，甘為所用，昔日為善，今日作惡，不惟令人驚訝，也令人為其「晚節不保」惋惜。   而更令人難以置信者，另有男性一人，竟是在職資深公僕，再過一些時日，即將屆退坐享終身俸祿，安渡此生餘年，竟也一時糊塗，作為詐騙集團殮財人頭，雖非主犯，卻是幫凶，明知法所不容，不能潔身自重，觸犯刑章，害己害家，也害親戚友好，悔之已晚，讓人不勝噓唏。   俗云：多行不義必自斃。詐騙集團橫行無忌，猶如過街老鼠，人人喊打，社會大眾莫不深惡痛絕，蓋其作惡多端，唯利是圖，貪心暗行，見錢心喜，昧著良心，壞事做絕，有位鄉間善良百姓就說：「詐騙集團存在一日，遑談社會治安，至盼政府拿出辦法，斬草除根，到時五都大選，保證勝利成功。」或許祇是戲言而已，卻是多數民眾心聲。   此次「二合一」選舉期間，警察局編印「反詐騙」宣導資料乙批，責成所轄各分局及派出所，利用民眾前往投開票所投票時間，進行全面分送宣導，審視其中內容，文情並茂，引例舉證，亦且傳授具體易行「反詐騙」方法，希望全民參考運用，卒免被騙，可謂用心良苦，為確保民眾生命財產安全而努力，倘若要問詐騙集團何以未能一舉根絕？一言以蔽之，並非公權力不彰，而是少數民眾心障未除，警覺不足，在守望相助，主動檢舉，配合警方辦案方面，亟需相互關懷、勉勵、反省與加強。   地區有位資深金融機構主管回憶指出：曾有服務公職女性，多次前往行庫辦理提領鉅額款項，因覺事有蹊蹺，特別加以詢問懇談，同時誠摯予以提醒，務必小心審慎，以免誤入詐騙集團預設圈套，詎料其反而認為銀行多管閒事，甚表不悅，迨後得知，果如所料，不幸終於發生，而該女性夫婦二人，平日省吃儉用積蓄存款數百萬元，因此被騙精光，但怪自己太傻，不聽忠告。   其實，萬騙不離其宗，儘管道高一尺，魔高一丈，詐騙手法，不斷翻新。然而，科技再進步，總要有「人」操縱，因而，人人養成「時時警覺」、「事事謹慎」、「處處留心」生活習慣，注意平日週遭可疑人、事、時、地、物之變動與可疑徵候至關重要。換言之，發現任何異常情況，即應立即報警，檢舉不法，人皆有責。   鑒於以往警察局多次偵破「詐騙集團」，並於偏僻隱密處所查獲詐騙發射基地台，即係源自密報，一舉人贓俱獲，依法究辦，此次再傳捷報，證諸俗云：「若要人不知，除非己莫為。」畢竟「失德」之事幹不得，「不義」之財不可取，因果循環，善惡必報，寧不謹慎乎！

  新前墩鄉村文化祭堂堂邁入第八屆，今年請來電玩節目主持人「豆花妹」代言，搭配AK美少男團體的演出，炒熱了整個西瓜節的氣氛。以一個二十餘戶的偏遠社區，竟能堅持八年，並凝聚龐大能量，著實令人印象深刻。這八年歷程，堪稱是由下而上，結合公、私部門資源共同推動社造的一個成功示範。金門，要想改變現有面貌，要想擁有不一樣的未來，這股來自基層的力量不容忽視。   新前墩西瓜節，源自於八年前一次「慶祝父親節」的機緣，加上社區居民的「捐助」與「分享」，辦起了第一屆社區性、區域性的新前墩西瓜節。前三年，這項活動始終停留在與縣府相關單位結合，以「衛教宣導」等名義辦理的一種聯誼性活動，94年文化局開始提供贊助，95年該社區首度入選行政院健康社區「六星計畫」。有了中央政府資源的挹注，社區容貌開始有了轉變，結合地方藝文人士與國立金門技術學院的力量，這個號稱「幸福天堂鳥聚落」的小社區，突然熱鬧了起來，地景上也多出了一座座充滿野趣的流籠、竹亭，以及充滿鄉土味、造型各異的藝術稻草人。   96年起，新前墩社區更進一步提出「多元就業方案」，奠基於前四年打下的基礎，從資源消耗性的計畫，轉型為經濟生產性計畫，連同今年在內，新前墩社區累計創造了約50個工作機會。此外，國立金門技術學院產學合作的力量，也先後進駐大洋里與新前墩，打造了黑蒜頭與酸白菜等深具特色的地方產業。   新前墩八年來，不但打響了社區的名號，成為地區較具特色的觀光休閒亮點之一，在縣府與金沙鎮公所的大力支持下，透過社區發展協會的協力運作，再積極向中央爭取資源，有效改造了社區面貌，而新前墩也逐漸成為一個「年輕人的社區」，不僅社區內的年輕人認同度高，就連非社區成員也對新前墩有著嚮往與期待；透過連續四年執行的社會型與經濟型多元就業方案，也創造了就業機會，再加上金門技術學院的產學合作，讓年輕人看到了一線希望。   金門走過長時間的戰地政務，經歷過國共內戰所帶來的雪雨風霜，社區人口結構老化，思想相對保守。戰地政務解除後，金門提出了許多願景與夢想，但我們必須強調，築夢務須踏實，如果「下層結構」始終雷打不動，如何期待「上層結構」驟變？也因此，新前墩這股來自基層的力量特別值得關注。   今年的新前墩，西瓜依舊甜美多汁，夜晚依舊熱鬧喧囂。然而在熱鬧的背後，我們必須懇切指出，不論活動流程、內涵，或多元就業的營運管理，以及特色產業的產銷環節等，相信都還有諸多改善空間，但一個小小社區能匯聚並散發出如此光芒四射的能量，著實不容小覷。現階段，要說新前墩已經開花結果，或許也言之過早，未來能否持續蓬勃發展，尚賴社區人士及縣府、鄉鎮公所甚至中央政府等各界共同關注與努力。   社區總體營造，金門已經深耕了十餘年，堪稱成果豐碩，目前縣內已有超過十五處社區營造點，其中有以傳統技藝為核心者，有凝聚活力青年者，有關注生態保育者，亦有以宗教為核心關注弱勢族群者。相信，只要每個社區的新思維與新活力都能一一累積、相互輝映，最終必能累積出一股改變未來的核心力量，讓金門遍地開花！

  為擺脫大陸改革開放前30年來，一直以低廉勞動力為優勢的生產模式，大陸國務院月前公布「國家中長期人才發展規劃綱要」，希望透過內部培育及外部引進等方式，培養出各類高階人才加快中國經濟發展方式轉變。希望至2020年，能讓中國「進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎」。為了具體有效，更明文將所謂的「人才」定義為：「具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動並對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。」人民日報更以社論方式指出，中國已進入改革發展的關鍵階段，推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會，都必須加快推進人才隊伍建設，以逐步實現中國由人力資源大國邁向人才強國的轉變。   看了這份新聞，再回頭看一下之前新加坡來台高薪為新加坡政府徵才之新聞，我們是否認真思考過在這後資訊時代裡，除人才又有什麼資源足以興邦安國的呢？又有什麼資源可以使人民生活於高所得、有品味之環境中呢？若有此認知後則相信所有真正愛護金門之鄉親應該不會否認這條定律：那就是重振金門唯賴人才；而人才則應放眼於世界！   到底人才的定義是什麼？言人人殊，除本文所提到外，其實之前澳洲政府有鑑於本世紀經貿、資訊、文化等競爭力將極度「爆炸」，為了培育人才，也曾研發出一套人才標準，我們或許可做參考，那就是所謂的人才必須具有下列能力：蒐集、分析、組織資訊的能力。表達想法與分享資訊的能力。規劃與組織活動的能力。團隊合作的能力。應用數學概念與技巧的能力。解決問題的能力。應用科技的能力。也因此，開發中國家若要晉身於先進之林，則其最好的捷徑就是從公部門開始，也就是說政府公務人員應以此來要求及訓練；新加坡就是一個最好的例子，對金門言，何嘗不應如此呢？ 　　或以為上述條件太苛，然就因金門長期以來處於「邊陲」，人才欠缺，因此對於政風、效率、風俗之轉移改善，及縱橫捭闔於全球化之時代中，唯人才不為功。但是更重要的是，從先進國家例子，人才絕不可能從本土產生，而是放眼於世界，切記！唯有放眼於全球，你的格局才有全球。因此，我們以為處此世紀之初，處此整個世界已全球化之世紀，當全世界各國莫不為生民競力之時，台灣卻陷於政黨之爭不停，更可以說，設若一朝有變，對長期處於邊陲位置之金門而言，台灣即使有心，亦恐鞭長莫及。因此金門若不早日轉型成功，失卻先機，勢將淪為任人擺佈之棋子，而如何轉型成功呢？端在人才！

  一年一度的浯島文學獎再度開花結果，吸引全國熱愛創作的文友共襄盛舉，讓全球在文學中與金門相遇，藉由文學獎的盛會，也提供我們更加增益與豐富文化涵養，促進文化島鄉的現代薈萃人文。   古今中外，文學魅力無處不在，由「寒山寺」到「諾貝爾文學獎」，則是文字經過淬煉與昇華，在潛移默化中，臻達至高無上的經典境界，深遠的影響與散發的威力總是令人無法忽視。文學，是文化養成的重要元素，由文學地景書寫到文化底蘊增值，文學活動儼然成為我們再造現代海上仙洲的基本功。   本縣始終自許為一個文化島嶼，海內外鄉親眾志成城齊心為這目標而努力，期待藉由鄉情的加持而讓目標早日落實。我們策辦浯島文學獎，即是鼓勵各地鄉親用心描繪家鄉，期待藉由刻苦筆耕，殷勤灌溉，讓文學夢田裡逐漸長出新綠，並成為豐富金門文化涵養的重要元素，進而以文字的魅力，開拓浯島豐華的美麗艷景，同時也讓鄉親更加熟識金門，熱愛故鄉。   浯島文學獎的另個目標，即是鼓勵各地文友同心書寫金門，藉由各地文友的親身蒞臨金門，體會這個由神秘戰地演變而來的文化島鄉，各種面貌風情與奕奕神采，進而將這些微妙感覺用心撰寫下來，聚精會神，付諸筆墨，與更多文友與賓客分享，不論是現場經驗訪查，或是人文精神體會，文友們的如珠妙語，都是推廣金門的絕妙素材。   在浯島文學獎推出後，不論是金門鄉親的熱情參與，或是各地文友的盛情支持，用心寫下的篇章都是令人期待與感動，他們由各種視角去探索金門，描繪金門，呈現出不一樣的金門身影。金門，因為豐富文字而更加多采多姿，在各地文友的用心創作下，精彩而豐富的書寫，鼓勵著各地民眾在文學裡與金門相遇，文字與文學，既能豐富金門文化涵養，更能開拓金門觀光遠景。   浯島文學獎的策辦，還有一個更深遠的意義是，期待著培養更多縣籍鄉親的書寫人才，唯有濃郁的鄉誼，能夠讓文學書寫更有能量，更富生命力。我們期待，各位鄉親勇於提筆，勤於筆耕，日復一日，終有一天必能寫出自己的天地，並也為金門開拓出一片文學藍天。我們更期待，經由不停的努力之後，金門文學後進的作品能夠獲得諾貝爾獎評審的青睞，誠為文化島鄉無上光榮。   本縣對於鼓勵創作由來已久，自六零年代起對於鼓勵書寫與創作即已積極進行。浯島文學獎的策辦，更彰顯本縣對於文學創作的重視與落實，屆此第七屆浯島文學獎頒獎之際，我們再次呼籲鄉親與歡迎更多文友同心書寫金門，以誠摯的心情描繪家園，藉由文學的力量，來豐富浯島文化新涵養，再造現代薈萃人文的文化島鄉。

──規畫落實「兩岸交流教育園區」迎接陸生   「打造金門大學島」、「教育島、大學城」、「金門國際大學島」，這些喊得十分響亮、改變金門的口號，可望有了突破點。二○一○年六月二十七日及昨天出版的《旺報》，〈20所院校將到金門設分校招陸生〉、〈大躍進  3成陸生盼來台留學〉；兩篇報導，有著連續性效應，也引發我們對實現「金門大學島」的樂觀期待。 根據《旺報》報導，「政府計畫開放陸生來台，金門縣政府相中教育產業，委託樹德科技大學規畫『金門大學島』，已有二十所院校準備到金門設分校招陸生」，「金門縣政府已選定八筆、廣達一百三十四點四公頃的縣有及國有土地，規畫『兩岸交流教育園區』，出租給台灣各大學設置分校，每校分配二點五公頃校區，全區約能招生十至十六萬名陸生，循小三通模式前往就學」，「金門縣政府評估，金門大學島計畫如果實行，光出租各校土地租金，縣庫一年可進帳十八億，每名陸生一年學費、生活費以二十萬元（新台幣）計，招滿十六萬人，即可創造三百二十億經濟效應」。 《旺報》亦引述承辦「金門大學島」計畫的樹德科技大學藝文休閒處分析，「離島地區的金門，不受陸生招生名額百分比限制；設大學島招陸生，是兩岸紅、綠、藍陣營都能接受的最大公約數，發展可期」。 「十至十六萬名陸生」，「縣庫一年可進帳十八億」校地租金，可為金門「創造三百二十億經濟效益」；看到這個幾乎讓金門一夜翻轉的數字，恐怕現居島上的金門人都會產生驚奇與疑惑，有可能嗎？以金門現有近十萬人的設籍數，約五萬的常住人口數，生活空間規畫與軟、硬體設施，要接受「十至十六萬名陸生」大軍來就學，這當然是長期的「未來期待」。但這樣的期待也是有市場環境基礎的，當開放陸生成為事實，「三成陸生盼來台留學」，而地利之便的金門規畫完成「兩岸交流教育園區」，實現「金門大學島」，則一切不可能都成為可能。 廣受國際關注的ＥＣＦＡ（經濟合作架構協議），已於六月二十九日在重慶完成簽署；此一被視為兩岸關係「大躍進」、「大突破」的協議，勢將大幅衝擊著未來的兩岸政經生態，緊接而來，正卡在台灣立法院審查的《陸生法》一旦獲得突破，則兩岸的教育交流又將邁向實戰階段。作為兩岸入出中繼站，喊出「大學島」，並已朝「兩岸交流教育園區」規畫的金門，必須作好迎接「陸生來金」的準備。 邇來，關於金門高等教育發展的論述，已從單一的「金門大學」進入繁複的「金門大學島」。此一理念，願景的形成、深化，始於二○○九第二屆金門高峰論壇「打造金門大學島」主題設計，會議所發表的八篇論文中，樹德科技大學兩岸合作交流處處長洪春棋以〈打造『金門大學島』資源整合與分享〉，最早提出「招收陸生的可行性與願景」、「推動大陸、台灣、金門教育資源的整合與分享」等著眼陸生、台生市場的「大學島」概念，他呼籲「兩岸間若能有效的整合大陸、台灣和金門之教育資源，截長補短，共同為打造『金門大學島』來努力，以推動兩岸教育和文化上之實質合作」；李沃士就職第五屆金門縣長所提出的五大願景，其中一項就是「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」，以「大學城」教育建設全方位發展教育島。 有陸生廣大市場的吸引力，從「打造金門大學島」到放眼「金門國際大學島」，的確是可能改變金門教育文化環境、島嶼發展體質的一大誘因；可以期待的遠景，在現實中，做好配套、全力規畫落實「兩岸交流教育園區」，則是當務之急。

  由金門縣文化局主辦、財團法人聯合文學基金會執行的「樂活金門，好樣兒新生活│2010文化創意產業研習活動」將於7月3~4日假中山林遊客中心舉行，此回的「文化創意產業研習活動」乃是延續去年「金門，有說不完的故事」活動，意圖藉由知名作家、學者、媒體人等的觀察，發現金門生活的溫度，暢談金門的延展性，讓源源不斷的文化創意，充滿絕代風華與歷史人文的島嶼金門。   話說文化創意產業雖然已經成為當下一時的顯學，但公部門的苦口婆心與市場整體氛圍回應卻完全是兩碼事。有人認為，那是屬於特定人的玩意兒，殊不知最不起眼的生活溫度往往就是文創產業不可或缺的利基與元素；也有人本著「恨鐵不成鋼」的心情，大力疾呼公部門應該更努力的為文創事業打下基礎。或許我們應該平心靜氣、追本溯源的想想：金門需要什麼？又形塑金門需要何種特色與元素？若清楚了這兩點，相信不論外來和尚唸不唸經，都無礙我們追尋創造力與競爭力。   首先，金門予人的第一印象就是太安靜了！安靜可能源於戰地政務時期慣常的沈默，更可能是不明白自我的權利與珍貴，致令錯失了許多發展的機會，讓故鄉成為一條寂寞的長河。或許我們應該這樣理解金門的寂寥。民間的創意能量不足？抑或刻意的漠視來自基層聲音與創新元素？「番薯」在他鄉或許是個寶，在鄉人眼裡永遠是不起眼的玩意兒。我們能否認真的執行一次「鮭鄉方案」（取鮭魚長成後回出生地的譬喻），讓鄉彥俊賢俱以為家鄉服務為榮，而非置於陌生的認同。   再者，我們應該了解自己要的到底是怎樣的一個故鄉及形態。早先，有人提到離島博奕，也有人訴諸國際觀光島、知識大學島、醫療養生島、購物免稅島等等，這些願景、概念能否併行不悖？抑或只是喊來讓人高興？近來，我們看到地方政府的積極與用心，似乎多年難解的棘手問題都有了突破性的進展，但到底希望與實務還存在落差，我們不是潑冷水，而在鼓勵及打氣。我們必須匯集更多的底氣，才能給執政者信心及動力。   最後，當然就是執行力了。我們理解了自己的安靜，當更要理解不安的因子其實一直都在血液裡洶湧；我們意不在鼓吹反骨，卻在堅實「即知即行」的信仰與力量。面對問題，我們總是知道得太多卻做得太少，或許需要有更多傑出的「鮭魚」帶領我們向前走，也或許只需要一粒點燃的火種。當面對問題時不再逃避，當意念到「奮起，再奮起，直至羔羊變雄獅」的必要時，我們才能真正的踏上興替之路，為故鄉寫下一頁燦爛史詩。   以上說的，或許不見得與文創攸關，但我們要強調的是，如果自己都不認識自己，復缺乏改變自己的動力，再多外來的鼓勵都將只是閒話一句。了解自己，才可能改變自己、超越自己！

  金門水頭碼頭設施，在縣府及各界爭取支持下，逐日強化，漸趨規模，相關單位紛紛進駐，為往來兩岸旅客提供更便捷貼心的服務。但隨著兩岸情勢和緩，金廈小三通人數一再增加翻新，水頭碼頭設施不足的情況，亦慢慢顯現。   過去水頭主要是做為大小金門往來碼頭之用，相關設施本就因陋就簡，雖然地區各界多次爭取改善，但成效有限，中央不是相應不理，便是以國家財政經費拮据搪塞，使得水頭碼頭的相關設施，一直未能進行規模化興建。   金廈小三通實施後，因為國家政策未定，水頭的建設也無法因應現實需要快速成長。縣府及地區民代大聲疾呼，要求中央正視，無奈中央遲遲未能積極回應，先天不良，後天又失調，導致如今水頭碼頭無法負荷急爆的小三通人數，各種窘境一一呈現。   水頭碼頭由於當初並非有計畫為小三通設置，而是因應需要逐漸擴建而成，因此，無法真正滿足旅客需要，更無法與廈門東渡等國際性碼頭相提並論。水頭碼頭如今的亂象，實際上不能全歸咎於地方政府，真要怪罪，中央的缺乏遠見與未能充分回應地方鄉親心聲，才是最應被究責的。 水頭碼頭出入關動線不良，常被小三通旅客所抱怨。因為受限於原場地面積不足，但又為了滿足日益增多的小三通往來旅客需求，使得出入關動線被迫一再修改，也造成目前的旅客動線無法盡如人意，出入關、候船、免稅商店位置，動線流暢度不足，影響出入關的不便。可以想像的是，這樣的亂象，將隨著金廈小三通日趨活絡，而更加突顯，在未能全面改建之前，如何在現有面積範圍內，規劃出更好的旅客動線，值得有關單位再深入思考。   另外，水頭港船席不夠，造成金廈小三通船班誤點、無法按時靠岸，不僅嚴重損及旅客權益，也大大影響台商等人經由小三通往返兩岸的意願。   目前金廈小三通船隻，包括：東渡、五通、石井，每天往來計四十多班次，班次可以說相當密集，但水頭碼頭小三通停靠船席卻嚴重不足，往往許多預備要入港停靠的船隻，因船席不夠，被迫要停泊於港外，等碼頭船隻離去後，才能緩緩入港，導致靠岸時間頻頻誤點，有時一耽擱便是半小時，常讓返台的旅客因無法趕上原訂飛機班次而焦急不已，打亂既有行程。對於金門爭取成為兩岸旅客轉運站的目標而言，可以說是一大傷害，因此，水頭碼頭停靠船席嚴重不足的問題，必須及早因應解決，否則，在硬體設備無法滿足基本的需求下，成為兩岸旅客轉運站的夢想將淪為空談。   金廈小三通實施近十年，一路走來可以說相當艱辛，慶幸的是，在鄉親及縣府共同努力下，水頭碼頭粗具規模，但是，小三通往來旅客的人數，因為兩岸關係轉好速度超乎預期，使得小三通旅客人數急遽倍增，更突顯水頭碼頭相關設施嚴重欠缺的現況，為了讓金門走出去，也為了保持金門基本的顏面與尊嚴，做為與大陸交流的最重要大門│水頭碼頭，相關單位有必要挹注全力，予以改善。

  再過一個多月時間，國立金門技術學院即將正式掛牌升格，成為國立金門大學，十年打拚，一次到位，得來不易。   溫故知新，溯本追源，金門離島教育發展，從有到好，由小而大，過程艱辛，能有今日成就，誠然值得稱慶。   就以時間為證，民國三十八年以前，地區地瘠民窮，求學困難，縱有機會啟蒙入學，祠廟、空屋即是校舍，學生必須按月繳交「束脩」，按月分攤學費聘僱教師，課桌椅必須自備，一校一師，校長兼校丁。亦且分為「初小」與「高小」兩個階段授課，期終考試成績全部及格，即由學校發予初小或高小畢業證書，師資缺乏，設備簡陋，窘困情境，不言可喻。   到了升學階段，欲期就讀初中，就得渡海前往廈門或鼓浪嶼，得能取得初中畢業學歷者，猶如鳳毛鱗角，寥寥無幾，以此學歷，則可應聘任教小學，凡此二十年代在金生長之鄉親，莫不記憶猶新，印象深刻。   古寧一戰定江山，扭轉國家乾坤，而也因為國軍轉進金門，讓金門開始脫胎換骨，也讓金門教育事業步入正軌，紮下根基。   胡璉將軍二度駐金治軍領政，運籌帷幄，從事地方建設成就，至今無人能出其右，尤以造林、興學、育才方面，厥功至偉，如將「私立金東中學」併入「省立金門中學」，推動一村一小學，建立升讀國內大專院校保送制度，軍中主動支援師資，同時鼓勵青年從軍報國，進入軍事學校深造，從而培植金門許多允文允武傑出人才，如今人口數萬眾，將領滿五十，而在國內外教育、文學、科技、公務、企業、僑界、醫學等不同領域獨領風騷者，可謂比比皆是，金門因為教育有成而蛻變，也因軍事因素，奠定了金門堅強厚實基礎，不惟教育環境大為改善，教育水平直線上升。   金門曾是三民主義模範縣，承擔過長達五十年之久「戰地政務體制試驗」歷史任務，此期間依循政府普及教育之政策，金門整體教育體制隨之轉型，省立金門中學暨農工職校改隸國立，九年一貫教育制度，在金試辦成功，進而舉國全面實施，而各級學校（含幼稚園）設備與經費，中央政府補助與地方自籌經費比例有增無減。此外，由於多元教育與空中教學興起，國內外公私與軍事教育院校、機構、團體推陳創新，充分提供進修與學習機會，祇要有心讀書，有志學習一技之長，社會即學校，生活即教育，大學畢業不稀奇，碩士、博士滿滿是，預見金門未來也將隨著「博士博」時代之來臨，不斷向前，向上邁進。   金門未來發展方向，定調在「文化」與「觀光」兩大主軸，因而，金門文化將因教育不斷發展歷久彌新，發揚光大，由於目標宏觀，有助「文化深耕」與「觀光事業」之發展，儘管不能一蹴可及，卻是金門鄉親共同努力方向，有此計劃理想，有夢即能成真，尤以「大學島」構想切合需求，既可作育英才，蔚為國用，更能提高金門知名度，並與國際接軌，讓世人了解金門，核心價值無限。換言之，金門之未來，胥賴「文化」與「教育」發展強根固本。   無可否認，專科以上公私立學校，所需教育經費之籌措支應程序，法有明文可依，而屬補助或支援性質者，則是具有彈性，諸如一個地區基於有利地區文化教育發展之因素，而有餘力對於轄區教育機構提供協助，而又專款專用，全部用在發展地區文化教育工作上，凡此，祇要提經地區最高民意機關依法完成審查同意，應無不可。   再說，教育乃百年樹人之大計。值此大眾殷切期盼金門向前邁進，更上一層樓之際，統一有利金門發展之正確觀念與行動極為重要，否則，任何美夢難以成真，流失將是「根」與「本」。

  日前一則新聞見諸報端，教育部與大考中心正在研議，希望明年七月能讓指考考生吹冷氣，不必再揮汗應試。大考中心並建議，希望這筆「冷氣費」從調漲指考報名費埋單，或爭取由教育部補助。另有讀者投書，建議每年動輒五、六萬人報考的國家考試，也應該比照辦理。   鄉親閱報至此，大概不免心中疑惑：台灣人想的是該如何讓學子、讓考生能更從容、更舒適地應考。那麼金門人的應考權呢？何以有意投身公職的金門鄉親，每年都必須冒著酷暑飄洋過海去「進京趕考」？這其間牽涉的不僅僅只是旅途往返、舟車勞頓，以及令荷包大失血的昂貴機票與住宿費用。何以金門鄉親欲享受憲法保障的「服公職權」，就是必須付出比其他縣市國民更高的成本？   目前，除了指考、統測、四技二專等一般升學考試，早已將考場普及至離島金門與馬祖，攸關鄉親服公職與就業權益的幾項重要國家考試，僅有俗稱「基特」的地方政府公務人員考試在金門設有考場。就連考個領隊、導遊證照，也得大老遠飛好幾趟台灣才能如願。尤其領隊、導遊考試，除了第一關的筆試，後續還有訓練問題。往年此一問題未獲重視，地區大批觀光產業從業人員，就算通過了第一關考驗，執業前長達近百小時的訓練課程（領隊98小時、導遊56小時），大部分人只能望洋興嘆。再講到最重要的國家考試-高、普考，金門則始終是個被遺忘的島嶼。   有關領隊、導遊職前訓練的部分，幸蒙縣府團隊重視，李縣長多次親上火線協調、折衝，已經爭取到將在金門開設專班辦理訓練課程，造福地區，但國家考試這關，彷彿是一道衝不破的銅牆鐵壁，不僅高普考金門沒有考場，領隊導遊的專職專技考試，金門同樣沒有考場，更遑論其他諸如升官等考試，調查局、國安局、國際外交領事與國際新聞人員等諸多特種考試，金門仍然沒有考場。   此一問題已反映經年，包括出身金門的政務委員兼福建省府主席，地區唯一一席的立法委員，以及身為地方父母官的縣長，都應就此議題向有司部門提出呼籲與建議，尤其升學考試已經可以突破各種困難在金門與全國同步開考，地方政府公務人員考試同樣也能克服困難，透過地方政府的人力、物力支援，在金開考，何以唯獨高普考不能？   我們相信，以現代科技進步神速，欲克服地域上的阻隔實非難事，諸如，透過網路傳遞試題並在公正單位的監督下委託在地印製試卷，或在台印妥而提前將試卷前運等等，所需的場地，不論金門高中、金城國中，或國立金門技術學院等，相信都願意出借考場，而試務人員的支援，不論是地方政府、中央駐金人員或金門技術學院的師長們，相信也都願意為地方貢獻心力；總之，只要有心，相信沒有難事；難的，恐怕是考試院諸公們如何方能克服自己的心理障礙，早日讓金馬鄉親都能同等享受參加公職考試、服公職的憲法權益。   七月份高普考即將再次登場，此次考試勢必不及安排金門考區，我們只能誠摯地提出呼籲，希望考試院審慎考量金門鄉親的權益，起碼從高普考開始，儘速在金門與馬祖安排設置考場，並逐漸推展到領隊、導遊專職專技考試，以及其他各類國家考試，真正讓金馬鄉親都能享受到憲法所保障的各項權益。