報載，滿載光榮戰果、戍守海疆六十四年的海軍中海艦，以及運補離島二十五年的武岡艦，雙雙功成身退。這兩艘除役軍艦將暫泊海軍左營後勤指揮部旗津廠區。中海艦於民國四十七年在金門外海八二四海戰擊沉多艘來犯的中國魚雷快艇，但當時船尾也被魚雷擊中重創，後拖往菲律賓修復七月餘，浴火重生，花費五十萬美元，約是當年美援海軍一年的全年費用。武岡艦則由昔日中船公司基隆廠承造，擔任外島人員、物資運送任務迄今二十五載，滿載外島官兵美麗回憶。   看到以上這則報導，想當然會臆想到砲聲隆隆、怒海翻騰的景象，這就是金門的品牌故事，亦是歷史、觀光資產之所在。遺憾的是，當下金門的觀光資源與導覽規劃極度欠缺這樣的故事鏈結；直言之，觀光的金門多的是陳展死物，匱乏生命的故事。金門歷經半世紀的軍管，有豐沛的軍事資源，復有保存完善的閩南文化、僑鄉遺址及自然生態，金門不缺精彩的故事，卻少了戰鬥級的品牌行銷力。   訴說金門的美麗，當從金門的品牌故事說起。有人稱金門俯拾皆驚奇、處處見美麗，卻說不上來感動在哪裡？多數隨團旅客只留下到此一遊的記憶，甚有陸客直陳：「金門不過是比大陸鄉下好一點，比都市差得遠的那個島嶼。」其實，金門勿庸跟別人比，金門不必去爭那遙不可及的「第一」，卻該想方設法的行銷近在眼前的「唯一」。   金門自解除戰地政務以來，一直自詡「觀光立縣」。了解金門的人，當會知道歷史資產的富美；但多數造訪金門的遊客卻徒留「到此一遊」的空虛。我們知道，觀光是種綜效性的產業，對金門而言，觀光發展的好不好，等同於金門有沒有生命力；在這個充滿生命故事的島嶼，卻以惡質競價、殺雞取卵的手段來販賣本該累世自傲的觀光資產。自八二三砲戰始，金門成為世界矚目的焦點；二次大戰慘烈的登陸戰役，也讓法國諾曼地半島舉世聞名。然而，今日的金門，戰地資源未獲永續經營，觀光發展彷如夢裡雲煙；反觀諾曼地半島，始終是二戰老兵憑弔記憶、見證歷史的聖地。之間的差距在那裡？不外乎品牌故事的發揚與普世和平情感的累積。人人都知道諾曼地是個有充滿歷史溫情的旅遊勝地，金門則是景點處處、購物站林立的島嶼。為什麼要去？非去不可嗎？我們能否自信的回答自己？   品牌就是金門的競爭力與生命。缺乏主題性的議題引導，金門就像自廢武功的武林高手，只能隨著台灣本位的主流思維，淹沒在歷史的長河裡。我們對金門有許多的規劃與設想，卻從未認真的幫金門寫一則品牌的故事。從中海艦、武岡艦的除役，可以發展出什麼議題？捍衛海疆的戰役、士兵的生死別離、袍澤之情；船艦的沿革、兩岸軍力對比、台海昔今；老兵重臨、主題遊程、紀念性商品。這就是金門的品牌故事與魅力，也是專屬金門的好生意。廢此不就，錙銖於你低我廉，金門不忒傻得可憐？   故事或許會結束，品牌卻該保持潔亮與創新；軍艦可以除役，金門的品牌故事不該隨之蒙塵。未來，當我們重新省視金門觀光發展歷程，當可以驕傲的說：我們一直用心的擦亮金門的招牌，讓金門的品牌故事得以一代一代的傳承！

  近來有幾則攸關縣民權益的新聞特別引起注目，包括極重度之身心障礙者居家生活補助費調高，縣府團隊在島內、島外慰問、探視急難與弱勢鄉親，以及「縣民遭受意外傷害濟助辦法」的修正。向來被稱為「社福島」的金門，透過此次微幅修改法令，讓照顧的涵蓋面更完善，也透過縣府團隊「走出去」的一個小小動作，充分展露了以民為本的社會關懷。   在前述的幾則新聞當中，透過畫面可以看到新縣長李沃士對弱勢鄉親視若己出的溫馨關懷，赴台探視暫時在台接受療育鄉親時，也一再展現出人道關懷的精神。李縣長甚至向鄉親致歉：因為金門的醫療做得不夠好，才讓鄉親必須赴台接受療育，同時允諾將全力改善現況。   更令人印象深刻的則是包括「金門縣身心障礙者居家生活補助實施要點」，以及「縣民遭受意外傷害濟助辦法」等幾項法令的迅速修正。該案起源於后水頭黃姓鄉親的大陸籍配偶，雖然嫁來金門幾年，但礙於我國對大陸配偶實施的「生活從寬、身分從嚴」等特殊政策，目前尚未能取得我國國籍。去年年底的一場嚴重車禍，則讓黃家陷入愁雲慘霧，不但家中有兩人臥病在床，原本地區「社福島」的各項福利，應可適當涵蓋或提供一部份協助，卻囿於其大陸配偶身分，使得這份政策美意打了「對折」。   此一事件透過警方勤區查察與警方的主動關懷而見諸媒體，縣府也因為此一個案，誘發了綜合檢討地區各項社會福利的反思，且在短短不到一個月的時間內，陸續完成了相關法令的檢討與修正。   須知，縣府新團隊從縣長李沃士就職迄今不過月餘，新任的社會局長也才剛剛派任，如此短促的時間內，縣長與縣府團隊能立即站在縣民立場，從縣民所急、所苦出發，迅速做出回應，這一點絕對值得肯定！更充分展現了新縣長旺盛的企圖心，與縣府團隊的執行力！   回顧選舉期間，縣長李沃士提出的縣政藍圖，除了重大、經濟建設之外，當屬社會福利最受民眾關注。在他所擘畫的藍圖中，希望為鄉親打造一個「安居樂業社福島」，矢志全面照顧弱勢，提升社會福利品質。其中具體措施的第一項就是「加強弱勢族群津貼及增加就業機會保障」。這項承諾，透過日前的兩項法令修正，已經初步獲得實踐，讓社會福利照顧鄉親的涵蓋面由此得以更廣、更深。   落實對弱勢族群的照護，是社會福利的重要基礎，相信只要在施政上能繼續秉持無私無我、發揮人本精神，觸動並延續縣府團隊的積極性與主動性，相信金門的社會福利不但能持續獨步全國，還能繼續深化。   民意代表出身的新縣長李沃士，短時間內即能展現以民為天、以人為本的積極作為，值得各界喝采與鼓勵！而金門成為「安居樂業社福島」的未來，更值得期待！

　檢察總長陳聰明，頃因監察院對其提案彈劾通過、並提出「急速救濟處理」附帶決議後，立即主動請辭獲准，亦將申請辦理退休，從此回歸一介平民身分，安渡有生餘年，就其個人而言，誠然也是美事。 　也許陳聰明此一舉動，不免令人感到意外。其實，陳聰明之去留，已經早有定數，根據陳聰明自己表示：兩年前即有辭退之意，惟為維護任期因受保障制度，故而打消主意，言下不失節概，卻也針對監察院作出彈劾與決議，難掩「失望與不平」之鳴。自認帶領特偵組努力辦案，卻被有心人刻意攻訐，面對攸關個人權益大事，人同此心，心同此理，尚有一點情緒上之反應，自屬正常。 　再說，陳聰明為國內資深檢察首長，出身基層，歷練有成，能為前朝所用，應非偶然。如今竟在檢察總長任內，創下兩個舉國第一，既是新政府執政以來，第一個被監察院彈劾之現任政務官，也是司法史上第一位被監察院彈劾之檢察總長，曾是「位高權重，望重一方」，雖然未竟全程而下台，也是另一人生之開始。 　宦海浮沈，人生無常，一切成敗，端在自己。有云：「司法為正義最後一道防線」，國人寄望殷切，只許做到最好，不許有損志節，事情演變至此地步，並非全然無因，其中過程關鍵，相信陳聰明自己清楚明瞭，旁觀者霧裡看花，未必即是真相，急流勇退，堪稱明智，時間稍晚，猶可肯定。再有其他辯解，已經毫無意義。 　扁家爆發貪污與洗錢連串弊案迄今，陳聰明自始即與陳水扁同時成為媒體與名嘴採訪報導、公開評論之聚焦人物，曝光見報，頻率密集，其間民意強大追擊壓力，更是陳聰明與特偵組最大挑戰。一日真相不明，或者結果交代不清，爭議仍將持續，沒完沒了，不會因為陳聰明請辭走人，一切功過，從此「蓋棺論定」！ 　司法檢察機關，職司揭奸發伏，責任重大，無以取代。所謂「王子犯法與庶民同罪」，面對扁家曠世重大弊案，檢察總長本該領軍依法公正偵查，論證嚴辦，不容偵查步驟程序有誤，或有任何瑕疵授人以柄，否則，其所衍生之傷害，不僅及於個人之人格尊嚴，與累及下一代之子孫，而是「貴之如寶」之司法公信力，也將因而受創，甚至喪失。   再者，即是監察院彈劾文件列舉，陳聰明有「過失」，不誠實，嚴重影響政府形象。違反「公務員服務法」與「檢察官守則」，即陳聰明在偵辦扁案過程中，與陳水扁摯友黃芳彥在「新同樂共享魚翅宴」，及到「蔡竹雄辦公室」與蔡會面交談。姑且不論此舉目的為何？瓜田李下，焉可明知而不避嫌？換言之，倘若陳聰明恪遵相關法令規定，在偵查辦案期間，不與案件關係人接觸，不去參與不當邀宴酬酢，就法論法、就事論事，光明正大，誰能奈之如何？事實只有一個，其間道理，值得公僕反省、引為殷鑑。 　經過此次之爭議，顯示司法革新問題，刻不容緩，亟需政府加快腳步，認真檢討進行。隨著馬英九總統正式公開檢察總長提名人選，有關檢察總長之任期保障問題，更是引人高度關注，究竟該不該修法加入「退場機制」，立法院責無旁貸。在此誠摯呼籲政府當局，唯有建立完好司法制度，貫徹優質辦案要求，司法公信力才能提升，也才能受到人民充分信任。

  在「工程師治縣」的行動主軸下，新任縣長的施政總目標中包括了提昇本縣文化藝術建設之構想，及建構文化創意產業，將規劃興建大型博物館、美術館和演藝中心。的確，金門擁有豐厚的閩南文化，不論是藝術、民俗與有形之建築、聚落、文物等，均堪稱兩岸之核心，應如何規劃合宜的文化、展演空間，將屬於藝術而知性的活動納入，將是金門發展文化與觀光的關鍵之一。   博物館及美術館必然是收藏或藝術品的最佳展場，藉由成功的館舍發揚地方文藝與藏品展示能提昇該地的知名度、增加觀光收益、增進社群生活品質等。然而，必須注意的是硬體的興建與設立相對容易，軟體的籌設與資源的供應卻是館舍是否得以生存的關鍵。以博物館論，它是一「非營利的永久性機構，致力於蒐集、保存、研究、傳播與展示…它開放給社會大眾，完成服務社會，促進社會發展的責任」。即傳統的博物館是立基於服務大眾的性質，從事教育與研究，對文化活動提供平台，增進人民生活品質。   金門已有多座紀念館性質之館舍，如八二三戰史館、古寧頭戰史館、僑鄉文化展示館等，然其僅為一般之紀念與文化館舍，多是靜態之說明與展覽，非定義中之具研究、收藏與積極教育功能之博物館。以金門豐富的文化底蘊理應有機會成立一座具特色的博物館，然而，必須注意的是，博物館的「軟體」才是核心，即「藏品」的類型定義了其發展的方向，而是否具研究、建檔、保存、展覽及詮釋物質證據的能力，是否配置專業人員、具有效的管理與充足的資源，則是其成功與否的基本要件。此外，雖說金門擁有許多大師級的藝術家，然而相同地，美術館之成立亦需有類似的專業條件才能永續發展，否則將僅淪為一般性之收藏館。   以當前負責金門文化藝術工作的文化局而言，因人員配置受限於全縣機關員額不足之影響，空有豐富的文化資源卻苦無足夠人力進行多樣性、深入性的活動辦理，更遑論必須另立專責之專業人員，發展屬於金門特色且成功之博物館、美術館。若思考規劃屬於金門之館舍，應由基礎且長遠之投資做起。其中，人力的培訓是為關鍵，因唯有學有專精且具使命感之人員才能負擔專業館舍之籌設與管理，而本縣要能突破員額限制並爭取專業人員進場籌備，並進行長時間之人員培訓才能為未來的場館負責盡責。要瞭解，專責人員非等同專業人員，否則再淪為一般之「歷史文物館」，空有硬體亦無法發揮應有功能。台北縣近年來成功以縣級博物館發展出「黃金博物館」、「陶瓷博物館」及「十三行博物館」即是各縣市少數成功之案例，其多年籌設所需之經費、專業人員之投入等經驗足堪我們參考。   此外，長期的投資並尋求文化事業可以維繫運作的支持來源，乃是突破公務機構僵化體制的靈活手段。縣府如能參考台南市之台南文化基金會、澳門之澳門基金會成立本縣之「金門文化基金」，妥善運用經費來支持金門的藝術計畫、文化創意計畫、博物館與美術館籌設計畫與人才培育計畫等，透過基金的挹注支持，引進學術機構或專業組織，長期深耕並建置基礎實力，將金門島嶼的文化、藝術特色經由專業團隊協助逐步累積能量，然後才經由合宜的館舍建設呈顯。過去空有硬體的蚊子館殷鑑不遠，新的縣府團隊應思考如是思維。

  天津濱海新區內的生態產業園，是中國第一個產業區，去年底動土興工。該生態產業園區，面積約130公頃，總投資達40億元人民幣，完工後將創造超過10,000個工作機會。其中最引人注目的是本案中，遠雄「U-City」的造鎮工程，也在當日動土。   據遠雄集團表示：遠雄集團投資建設的「U-City」工程，意為「無所不能的優質城市」，其意義在於打造環境共生、數字科技、品牌永續的高品質建築。整個專案為100多公頃的住宅及商業用地，開發總建築面積達140萬平方米，預計總投資130億元，包括可容納13,000戶「家庭綜合生態社區」，與「休閒中心」，整個建立理念完全按照生態城綠色建築標準。董事長趙藤雄更進一步說，這個U-CITY，係以湖區為中心，提供娛樂、零售、餐飲、健康等服務設施。除此之外，也會保留老漁村的歷史和文化遺產，以吸引居民、商業人士及遊客前來居住、考察及觀光，未來希望在其他城市如青島、瀋陽、廣州等地，持續複製發展。此一消息，頗值深論。   之前本報即以「五大願景就從現代化金門住宅做起」指出：創意經濟的城市必須要有兩個條件，那就是宜居│舒適且孩子有好的成長環境，再來是與國際化相呼應。因為，人之一生，有大半時間是在屋內作息，更進一步言，人之一生，絕大部份是與他的生活空間息息相關。因此，新縣長所謂五大願景的落實，其最大資源應是長住金門之「人才」。以這些人才來規劃建設金門，而不是一些遠住外地空言泛泛者；但別忘了，要吸引這些菁英份子長住金門，就必須要有宜居之條件，也就是說適合現代化之居住環境。但是我們且以平和之心，來反視金門宜居中最基本之「住宅」，能吸引菁英份子入住嗎？因此，觀此新聞後，怎不令人心有戚戚之感呢？   一個適合菁英份子居住的地方，必須是一個便利、舒適、人文、現代化與傳統相適的城市：從綠地、交通、休閒、人文、環境、教育、醫療、基礎設施、安全感和生活機能等皆宜的現代化城市，就誠如趙藤雄所說的：「家庭綜合生態社區與休閒中心」。因此這項攸關城市未來遠景之工程，涉及到各部門、跨領域的專業與遠見：從土地重劃到機能規劃；從人文願景到科技功能；從管理概念到資源整合，凡此豈是一個單純人本主義或閉門造車所能完成的？易言之，若單憑金門目前之能力，若不能引進先進之外力、資源、理念，則所謂重建金門社區，則無異痴人說夢；以天津之資源，尚且借重於台灣之遠雄，即可明證此論點。   是以，我們強烈呼籲：若真重視一切以人為本，吸引人才之本在宜居之論點，則早日規劃現代化之金門家庭綜合生態社區，應是至當且迫切之至道。若如此，則之前縣府所規劃之社區案，何不比照天津之例子，引進遠雄、漢寶德等國內外知名且具品牌之建商來規劃之，更可藉由這些國際化知名品牌之良性競爭，借助其能力，建構具有美學、綠化、便利之現代化金門，更可過濾陳腐、本位的過時理念，如當年超商過濾傳統雜貨店之史事，如此金門方有宜居長住之日，也才有優質人口長居金門之時！

  農曆年為中國人特有傳統節日，對於鄉親遍及海內外的金門人而言，一年一度返鄉過年不僅傳承著民間習俗，且是闔家團圓深具意義的特別節日。隨著春節腳步的逼近，旅外鄉親頻相籌備返鄉事宜之際，往返台金之間的交通問題再度浮上檯面，成為關懷公共事務者的首選。   金門開放觀光以來，高居觀光產業龍頭的航空業，大大發揮影響力，堪稱居功厥偉，航空業者在商言商，卻也牽制太多，導致返鄉過年百姓一票難求的現象，總是周而復始，而成為滯悶民間的沈痾。就公部門而言，做大官的如何發揮智慧，拿出做大事的本領，澈底解決百姓切身之痛，實為海內外金門鄉親夢寐以求之事。   金門因環境好，福利佳，而榮膺快樂的幸福城市，銀髮族與婦幼族群受惠最多，年輕族群在家鄉欠缺發展空間，不得不踏著父執輩卅年前腳印前往台灣尋夢，進而成家立業，每逢農曆新年定期返鄉蔚成熱潮，金門開放觀光後，年節一票難求的結果，常讓返鄉民眾感到不便與無奈，幸福指數大打折扣。   政府拓展觀光業，動機係為地區開拓更高經濟效能，卻不可背離在地庶民的生活，過度依賴學者背書並未能為產業帶來更佳效益之後，政府為策動更多外賓蒞金參訪、定居或就學，乃相繼推出各項優惠活動方案，藉以鼓勵、補助或吸引更多人潮，顯見公僕們積極開拓新局的心意，相較之下，解決「一票難求」難題似乎指日可待。   軍管時期的金門，軍民熱絡互動，百姓對於搭乘軍機並不陌生，金門解嚴前夕，國防部為解決軍機老舊、飛安因素與離島官兵返台休假等問題，乃採包機方式，每年委由民間航空公司負責載運返台官兵，此舉既是節省駕駛、維修保養等人力，節約燃料、保修零件等物力；同時也解決駕駛培訓、飛航安全等因素，值得提倡政府開設航空業者的參考。   台金之間，除軍方包機行之有年之外，近如縣政府為關懷海外金僑，由金門分別包機直航港澳、星馬兩地，同時搭配旅遊行程，鼓勵民眾出外參訪，此項創舉，比美小三通啟航時的金廈首航，政府的魄力與執行力，令人稱道。關於解決新年返鄉人潮問題，在包船作業尚無法克服需求時，政府不妨參考前例，考慮採包機模式，祇要拿出原有的魄力，當不是一道難解的話題。   公部門時時關懷百姓，處處設法解決百姓生活難題，即為政府獻給百姓最大的福利。金門民眾長年往返台金，由搭船到搭飛機，係經過漫長的等待，現在飛機開航解決返鄉人潮問題，卻衍生「一票難求」難題，實為美中不足的現象。當下，地方政府各項建設有口皆碑，享譽兩岸，「一票難求」實乃當務之急，有待政府集思廣益，設法解決，克服這難題，不僅將為百姓謀取天下之利，也將為自己贏得萬世光彩。

出這樣一本展現戰地星空、金門人軍事成就，但亦必須面對軍中人事的書，需要很大的勇氣！《戰地英豪‧金門將軍錄》的出版，再次向世人詮解傳遞了一個「文治武功」、「和平價值」的金門！ 由金門籍文史作家、實踐大學副教授張火木撰述，福建省政府與金門縣文化局指導，金酒公司贊助，金門縣文史工作協會出版的《戰地英豪‧金門將軍錄》，「一二三自由日，配合「金門鄉訊人物聯誼會：2010鄉訊人物新春鄉酒宴」，在新莊市「大宅門」庭園餐廳舉行新書發表會，國策顧問李錫奇、行政院政務委員兼福建省政府主席薛承泰、金門縣長李沃士、金門日報社長黃雅芬、金門縣文史工作協會理事長許丕華以及書作者張火木，被書寫的將軍張家生、白永成、翁鵬飛等，與一百六十多位赴會的「鄉訊人物」，鄉情盛會，激動與感動之餘，共同見證了走過烽火歲月，發出和平光芒，一個「星星的故鄉」的悲與喜。 祖籍金門的博士生導師、福建省金門同胞聯誼會會長陳慶元，研究中國沿海十多個島縣的人文生態，驚訝地發現面積僅一百五十平方公里的金門，歷代出進士四十三人，還包括三位難度高的武進士；最早倡議「金門學」研究的北京大學客座教授龔鵬程，眼中孤懸廈門外海的金門「曾有海盜來往，但也有大儒駐足」、「可能從來沒有一個地方，人文傳統與軍事力量，如此深刻緊密地纏結為一體」；文史工作者黃振良與陳炳容從武績面觀察，抗倭名將俞大猷、明鄭要臣洪旭、起義抗清的林習山、韜略過人的周全斌、提督軍門楊華、功勳彪炳的李光顯、封侯揚威的邱良功、馳騁海疆的文應舉、戰無不勝的蔡攀龍等，加上「九里三提督，百步一總兵」的盛況，「證明金門人既有讀書治世之才，也有上馬下海之略，復有經貿理財之策」。 古代出進士四十三人，自宋淳元三年（西元九九二），陽翟人陳綱登科第贏得「開同進士」之譽，迄今已過了一千年，進士之外，依二○○九年十二月出版的續修《金門縣志》載，自一九五八年林高茂獲美國史丹福大學電機工程博士學位迄二○○八年李曉青獲國立成功大學管理學博士學位止，海內外金門人擁有博士學位者，達三百零四人。 一九九二年元旦，金門縣政府在浯江溪的濱海公園，樹立「進士牆」，再又打破生人不立碑的禁忌，刻寫「博士壁」；「進士牆」、「博士壁」外，再有鄉人提出「將軍碑」或「將軍榜」構想，但因立碑彰顯「功名」存在不少雜音，且多數仍身在軍中的將領牽涉敏感人事也尚難定論，以致「將軍碑」、「將軍榜」仍難產。 張火木經長時間追索、記錄，也歷一番辛苦折衝、溝通始出版的《戰地英豪‧金門將軍錄》，擺脫爭議，純粹從鄉親鄉情及文史紀錄的角度、情感出發，收錄了一九八五年至二○○八年顏忠誠而洪志安，包括七位中將、三十九位少將的傳略，並著重於將軍們奮鬥歷程、家鄉的聯繫與情感，因此，指導單位金門文化局的局長李錫隆作序時強調此書「介紹這塊土地孕育而生的軍旅幹才，希望從中發現金籍將軍的人格特質」，又述及「文字內容雖屬於個人式的人物簡歷，亦可從中瞭解軍事人才培育不易的事實」，而最大立意，在於自古以來「文治武功」是國家社會邁向盛世的重要基石，「金門要發揮治理盛世的影響力，非靠人才不可」。 「一將功成萬骨枯」，《戰地英豪‧金門將軍錄》在「星星的故鄉」榮光背後，反照的卻又是長處戰爭、戰亂、戰地背後，半世紀來難以數計的金門人「從軍報國」異鄉路、血淚史。「文治武功，盛世基石」，我們肯定「將軍錄」的出版，我們更要發出「遠離戰爭、追求和平」的普世價值，讓「星星的故鄉」，也能發射和平的光芒。

 近日連續登上新聞版面的幾則新聞，包括金防部官兵全力協助峰上海域灘際的清污，以及成功協尋失蹤老人等，彷彿金門又回到從前戰地政務「軍民一家」時期，讓鄉親們重溫了「軍愛民、民敬軍」的舊時代故事。  雖然「軍民攜手共創未來」，是個再八股也不過的「標題」，恐怕單看這個標題，還願意繼續閱讀的讀者不多，但我們必須不厭其煩、再三地強調，唯有軍民攜手合作，金門方有未來。  自金門解除戰地政務以來，歷任金門縣長在就任後往往會發現，金門土地雖小，充其量不過150餘平方公里，其管轄權卻是疊床架屋。縣府身為地方政府，理論上應擁有充分職權，但小小一個金門縣，卻還有國家公園及軍方營區等「化外之地」，除了適用法令不同之外，管轄、指揮權限亦迥異於一般地方政府。這些問題，一方面固然是來自於歷史遺留，另一方面則是金門當初尋求「國家公園」定位時，所必須承受的成本與代價。也因此，如何橫向協調，以及軍民之間的協調與合作，就成了縣政推動「成事在人」的關鍵。  近來地區陸續發生幾件大、小事，其中最受矚目的當屬峰上海域大陸貨船擱淺，陸船載運的塑膠原物料佈滿岸際，放眼望去令人怵目驚心。由於縣府在事件發生第一時間的緊急應變得宜，加上軍民之間的通力合作，讓一樁原本可能是環境浩劫的意外事故，不但沒有留下後遺症，反而成為凝聚地方向心的一次「演練」。  當地居民的表現令人感佩。鄉親們從剛開始的憂心忡忡，到後來的全心投入，過程中並沒有在一旁指點或抱怨，反而是在里長呂玉華的率領下，與部隊官兵攜手合作，全體總動員參加災後清污工作。  軍方的表現同樣令人激賞。雖然在「精實」、「精進」案實施後，駐金人力已相當吃緊，仍然在此次事故中全力提供支援，排成一列列「人肉履帶」，頂著冷冽海風投入清運工作，透過新聞的披露，軍民攜手所展現的一幅幅感人畫面，令人印象深刻。誠如里長呂玉華所言，如果不是軍方的協助，散落在灘岸的塑料，恐怕三個月也清不完。日昨發生在西園，三位小兵協尋老人的溫馨故事，則適時為駐軍官兵近日的優異表現錦上添花。  軍民和諧，主政者的意志固然重要，但彼此間的緊密合作關係，則需要在不同場合、透過不同事件的不斷磨合，方能有效建立。由於縣長李沃士方就任滿月，而金防部指揮官張慶翔亦方才就職履新，連日來見諸媒體的幾起事件，可以稱之為彼此的「蜜月期」。至於未來發展，則有賴雙方繼續磨合，以期建立更為穩固、更為緊密的合作關係。  金門過去是一塊「戰地」，歷史為金門留下了諸多珍貴的軍事遺跡，欲豐富地區觀光資源，軍事區塊必不可缺。因此，有關軍事營區閒置後的有效運用，擎天廳、中央坑道等特殊核心區域的持續與擴大開放，以及大膽、二擔島未來是否交由縣府接管、開發等，雙方尚有諸多重大議題有待協商。  至盼近日雙方所展現的緊密合作關係，能持續延伸與擴大。相信基於「軍民一家」、「同島一命」信念，雙方在不斷的溝通與協商中，必能找出彼此的「最大公約數」，共同為金門的未來開拓新局！

 最近一陣子，「打馬」成了顯學，人人都以抨擊馬政府為樂。馬總統以超人氣的七百五十餘萬張選票贏得大選，證明除了他個人的人格魅力外，一定有某些特質是值得選民期待的。但，馬上了，並沒有馬上好，甚至連漸漸好都可能成了神話，耐性有限的人民，一股惱火便燒向了馬總統。各界咸認這是政府自我感覺良好，民眾卻感受不到惹的禍。公務員聞聲救苦，不能只是嘴上說說，甚至不能只做不說。  馬政府的窘困對金門而言，或許是傳媒報章上的熱點，關連及迫切性畢竟有限，就看看周邊的例子吧。  根據縣警局交通隊針對地區近幾年來交通事故的統計分析，地區最易肇事的路段在金城鎮民生路至光前路段，而金城鎮民權路與民生路路口則是最易發生交通事故的路口。除前述路段外，鄰元大銀行的環島北路路段，每隔幾日就會發生一回交通事故，針對這些易肇事的路段，主管機關可有任何具體的改善對策？如以此就教於業管單位得到的答覆不外為，所提建議將納入施政參考、刻正辦理規劃採購中、將加強執勤查緝云云。就這樣能解決問題嗎？易肇事路段的車禍發生率，並不會因為幾句不痛不癢的答覆而降低，而鄉親們因車禍而造成的人身、財產損失，就只能自認倒楣，而這就是人民公僕能給我們的最大保障嗎？  對於交通事故的處理，永遠是事前的防範高於事後的救治，現場的糾察又高於口號式的宣導。我們不能總是在交通事故發生後，管制交通、召來救護車、送走傷者、恢復道路順暢，下回又發生事故，再照標準程序操作一遍，然後告誡民眾「要注意交通安全」，之後，便什麼都不做。造成交通事故的原因很多，最主要的是與用路人的素質、車輛機械性能，以及道路設施條件、管理強度攸關。用路人的素質有賴平素的教育及宣導，車輛機械性能則由監理部門定期掌控，唯獨道路設施條件與管理強度是一蹴可及的，只要用心去做便能有效減少交通事故的發生，確保民眾生命、財產安全；我們不能天真的以為，畫個「慢」字車輛就會慢下來，叫你酒後不開車，駕駛人便會乖乖遵守。易肇事路段依然三、五天就發生一件車禍；去年七件死亡車禍，仍有四件肇於酒後駕車。如果這是自我感覺良好的施政成果，馬總統的殷鑑不遠，我們自當力圖改正。  在此，我們非特意抨擊交通、警務部門，而在彰顯切莫因為「自我感覺良好」，而漠視「人民觀感不佳」的事實。諸如：號稱「海濱鄒魯」，卻連一家現代化書店、戲院、美術館都養不起；號稱觀光立縣，卻感受不到優質的旅遊服務；號稱福利島嶼，實則人均所得偏低，就業問題嚴重；號稱要讓金門走向世界，卻繞不出經濟規模過小的死胡同……。  馬英九在元旦呼籲公務員要「聞聲救苦」，還說「依法行政不能作為保守卸責的藉口」。新政府當有新氣象，當能賦予鄉親更多瑰麗願景的期待及感受。要讓金門住民以過得平安、過得富足、過得快樂、過得尊嚴、過得幸福的前提絕不能是「自我感覺良好」或「書面報告一片美好」；唯有還原事物的初衷，實現政府存在的價值與目的，才能大聲的說：聞聲救苦、為民先鋒！

 新人新政，縣政團隊重要人事遴補作業，頃於日前核定發布，其中包括民政、社會局長，農業與稅務機關兩位主官，尚有人事系統人員，也有部分隨之異動，此乃李沃士縣長上任以來，正式公開人事佈局，頓時成為社會注視焦點。  施政要素在「人」，而施政之目標，即是在「事」。所謂人有定「位」，事有定「規」。任何機關或公營事業機構，不能長期久懸有「缺」不補，否則，不惟有礙政策政令之推動執行，對於為民服務工作之開展，更有直接間接之影響。因而，人事任免遷調，乃是施政重點。  根據側面觀察，此次人事調整，不脫法制常軌，亦且具有以下特色：  一、重視男女平權，進用女性擔任機要局長，創下建縣以來首例，顯示地區婦女參政權益，受到充分保障與肯定。  二、拔擢專業與績優人才，對於農業試驗所所長屆齡退休，遴派具有農業專長與平日工作表現優異，績效良好者陞任，既符「適才適所」用人原則，又能發揮激勵來茲效果。  三、就地取才，培養人才，讓家鄉女性得有機會，接受較高職務之歷練，為自己家鄉打拚。  但也有人，對此人事安排，咸表出乎意外，各種意見，應聲而起。其實，依據現行有關人事法令規定，縣府局室業務主管，除政風、人事、主計及警察局長之遴派，係屬中央主管機關權責外，另有部分主管及秘書，則是列為政務或機要職，依法縣政首長擁有絕對之權力，可以逕行遴派，檢討辭退亦同。  再說：新官上任，應有作為，佈局人事，施政常軌也。外界毋需多所聯想，過份解讀，畢竟勝任與否？行政首長負其全責，且係經過慎選產生，學歷普通，才能相當，有心服務才是重點，給予舞台表現，要求交出政績，適法合理，並無不妥。  何況，政務與機要人員之任用，本無積極條件限制，不必具備通過國家公務員考試資格，其與常任事務文官，要有法定任用條件，且有年齡與職系之限制，有關俸級與獎懲、免職均需依法辦理，兩者比擬，迥然不同。換言之，事務人員依法應受保障，政務或機要人員並不適用。  此外，行政首長依法擁有「財政」主導之權，舉凡施政預算編列與計劃運用，除應於施政年度提經縣議會議決通過，完成立法程序，又為促使施政計劃結合預算順利執行，仍需依據主計與審計作業流程，辦理經費支用結報核銷手續，年度終了，還要辦理年度經費歲入歲出總結算，並向議會提出報告，儘管縣長有「行政」與「財政」之權，依法行政，公款法用，制度嚴謹，無權擅專。  李沃士縣長曾經提出「建設金門，福利鄉親」政見主張，方向正確，涵蓋全般，切合需求，正符民意。如今即將轉而成為其任內施政總目標，全程務實付諸貫徹，鄉親為之擊掌鼓勵，隨著人事大致就緒，年度施政預算已告底定，縣政服務列車正式全面啟動之際，亟需鄉親給予助力與支持。  好的開始，成功一半，鄉親莫不睜大眼睛在看，希望看到願景。緣此，如何發揮金門「三合一」團結精神，也即應將縣政、議政與立法委員統合力量充分呈現至關重要，而更期盼獲得重寄新血成員，秉持「愛鄉愛家、回饋鄉親」之情懷，實事求是，積極奮發，犧牲奉獻，勇往直前，眾望如斯，願與共勉之。

 日前教育部進行實地訪視，針對國立金門技術學院改名「國立金門大學」進行現地視察，其結果將對農曆年前的複審會議產生關鍵性的影響。的確，改名大學背負著金門地方全體民眾共同的期待，她的成功與否不僅對於金門正式邁向「高等教育薈萃大學島」具有指標意義，更是我國高等教育在發展數十年後向對岸展現自由開放精神與活潑創意理念的教育櫥窗。  然而，如同現地訪視委員所提到：金門技術學院的改名並不僅是將招牌更換，而是從外在與內在都能夠逐漸蛻變成名符其實的大學。換言之，她必須是在外部環境與內在條件都充分配合下所成就的最高學府，一個展現在地關懷、學術卓越與獨立自主的真正大學。  一、從外部環境來看：  撇開現有機場航站或碼頭設施與空間規劃讓人第一印象就搖頭的窘況不說，地方政府與民意機構應展現魄力與決心，共同創造一個良善的教學與生活環境。現有就學津貼的補助僅是讓學生願意跨海就讀的基本誘因，更重要的是學生來金後的生活環境如何使家長安心讓學生穩定求學。  為因應學校宿舍無法全面滿足學生的現象，在此建議應建構學生住宿租賃整合平台與管理機制，以確保學生住宿環境安全；再者，學生飲食衛生的維護與醫療體系的強化也必須重視。還有，一直沒有書店與咖啡店的街道總是讓大學城的氛圍少了些。  此外，就現有國際環境而言，台灣本島欲留住優秀教學人才都面臨考驗，何況是金門。所以為了呼應蕭副總統在「全國人才培育會議」所提出的全面性「育才、留才、攬才」的理念，地方政府與校方應該共同思考並解決吸引留住優秀人才的方法。  二、就內在條件而言：  金門技術學院的改制不僅是升格，而是軌道轉換，從技職體系轉變為教學與研究並重的一般大學。因此，除了先前盡心投入的前置籌備工作外，全校師生是否能夠真切體認此一內在與本質的改變才是改大能否成功的關鍵。  簡言之，改大牽涉到教學課程的強化與研究品質的提升，因此除了硬體建設持續增加外，教學與研究資源的擴增應該是學校必須關注的重點。這也是回應訪視委員所強調，雖然金門大學標示出小而美、小而精、小而優的目標，但也一定要有配套措施的建議：一、鬆綁不必要的陳規以健全制度；二、強化行政體系以支持教學研究環境；三、摒除地方網絡的傳統束縛，優化教學師資，全力提升教學品質；四、提供研究資源，獎勵成果與交流。更重要地，全體師生都應共同成就大學的聲譽並維護大學的獨立與自主。  期盼不久後，教育部能傳來令人欣喜的訊息。但在此之前要先問：迎接「國立金門大學」，準備好了嗎？

 金門與廈門僅有一水之隔，隨著兩岸關係的進展，交流互動日益頻繁，同為離島的金、廈兩門更是彼此聲息相聞。在環境保護的領域上，亦有賴雙方密切合作，方能克竟其功。昨日兩岸三地環保專業人士在金門齊聚一堂，相信只是彼此密切合作的開端，至盼有司部門能持續在相關工作上努力，並將舞台向兩岸延伸，讓金門成為聚焦兩岸環保議題的核心點，未來更希望能定期在金門舉辦環保「高峰會」。  金門雖孤懸海外，卻是中華民國境內環境保護程度最高，生態遭受破壞程度較低的獨特區域，然而，由於金門與中國大陸僅有一水之隔，許多外在因素無法「操之在我」，例如海流、季風，甚至日前發生在峰上海域的貨船擱淺事件，都不是相關單位或我方獨力得以控制，也因此益發突顯昨日兩岸三地環保專業人士交流活動的重要性。  以空氣污染為例，金門地區既有之污染源並不多，車流量少、工程量也不大，但卻陸續傳出空氣品質不佳訊息，主要原因在於受到天氣與大氣環流影響，致使飄溢至金門上空的污染物不易散去，導致不良指數飆高。再以灘岸上的海漂垃圾為例，不論地區官、民各界動員多少力量，每次總能在岸際清出不少垃圾。這些「外來」的污染，通常無法「操之在我」，必須透過兩岸協商，從「源頭」進行污染減量，方能解決問題。  此外，日昨在金門峰上海域發生的大陸貨船擱淺、沈船事件，連日來經過地區官兵、當地里民與地區環保單位的全力動員，清污工作進度超前，過程中不但重現了戰地政務時期「軍民一家」的團結精神，單一事件亦考驗著地區相關單位的應變機制與動員能量，同時也讓我們省思，此類完全無法預測、更無從防範的意外事故，可能對地區造成的影響。  事實上，金門地區「內生」的污染，近年來有環保單位積極推動垃圾分類、減量等政策，在一定程度上已頗具成效，從各鄉鎮公所歷年統計的垃圾回收情形也可見一斑，而針對固定污染源的監控，也一定程度抑制了污染程度的擴散。然而，來自對岸隨著氣流、海流漂送到金門來的「外生」污染源，則非我方或任何單位可以操控，甚至是難以預測。欲解決問題，唯有加強兩岸環保界的交流、互動，以及彼此的密切合作，協調對岸有司部門加強污染查察，控制可能外漂的各種污染源，方能從源頭將問題徹底解決。  從1978年所謂「改革開放」算起，對岸迄今已有超過30年的高速發展，雖然在經濟成長上繳出了亮眼的成績單，卻在其他部分付出了沈重的代價，環境的污染就是其中之一。昨日的兩岸環保人士專業交流，並不是金門首次，相信也不會是最後一次。隨著彼此關係的日益緊密，類似的溝通與交流，不但意義深遠，也有必要進一步加以「常態化」，尤其對岸正積極推動「海峽西岸經濟區」綜合開發，金門與廈門以及對岸「海西區」各大城市，都有可供彼此相互學習之處。  我們認為，類似昨日的專業交流，未來應該在金門定期舉行，而環保相關議題也應儘早納入兩岸「兩會」協商議題，不但要為金門「外生」污染斷根，更應該透過常態化的交流，進一步讓金門成為兩岸環境保育議題的聚焦核心，共同為保護自然環境與生態再添一份力量。