六零年代，全國推動文化復興運動，迅即在海內外熱烈展開，金門繼各縣市後成立文獻委員會，並出版《朱子與金門》等書共襄盛舉，展現金門與大陸血脈相連的歷史淵源，讓各縣市望塵莫及。朱子主薄同安，讓曾隸屬同安的金門始終與有榮焉，清鄉賢黃汝誠於後浦購買同安縣通判衙署舊址，改設為浯江書院，後人繼而倡建朱子祠，祭祀南宋大儒朱熹，「朱子過化金門」儼然成為文化金門代名詞。   朱子集理學大成，而學問貴在實踐，其精髓乃在強調由本分做起，由修身齊家進而治國平天下。金門昔日全面力行「朱子家訓」（宋朱熹）、「朱子治家格言」（明朱用純）來響應全國文化復興運動，期望人人勤儉持家、安分守己，原本可讓金門處處洋溢著古樸文風，祇可惜一味強調「朱子過化」，而忘卻知行合一才是要道，孤芳自賞又不夠踏實，導致後繼無力。   曾幾何時，金門享有民主自治權，夢想起飛之際，未能細思而行，急切往前奔馳，讓金門同時受到某些異端文化波及，而對未來發展產生負面影響。每到選舉之時，各種醜態爭相現形，人人都知道「賄選之島」嚴重妨礙金門未來發展，卻都認為自己沒有錯，事不關己，並將責任推給檢調單位。   由歷次選舉顯示著金門人智慧高、有膽識，金門人天不怕、地不怕，豈真的「敬畏鬼神」？政府熱衷法會之餘，卻任由選風敗壞，純潔的家園仍不清淨，去年底公職選舉圓滿結束，選前媒體嚴厲譴責賄選污名，民眾對賄聲賄影感到蒙羞，選後，人人又充滿各種憧憬，有誰能夠適切檢討賄選污名錯在何方？是民眾不懂自愛？是教育不夠紮實？而又是誰當負責？居民或是過客？民眾或是政府。   金門曾發聲蓋孔廟，策辦朱子系列活動，都是政府崇文尚禮的表現，然而文化是一種生活態度，對於基層民眾而言，是感受不到雲端陽光的餘溫。有些活動可提昇民眾涵養，有些活動僅能帶動熱鬧氛圍，一味強調提昇觀光產業的效能，未免太沉重。法會過後，金門依然是八仙過海各顯神通，顯然是「除山中之賊易，去心中之賊難」，開創民風，不妨從鼓勵民眾立修齊志、讀聖賢書做起，逐步實踐儒家思想精髓，進而邁向「知書達禮，安守本分」目標，優質民風更勝「朱子過化」軼聞。   革除賄選歪風，還給金門一個乾淨的心靈環境，是金門當務之急，不僅人人有責，更是政府不可推卸的重點工作。歷年來，各縣市政府常是對民心所向關懷備至，凡事皆以拓展觀光產業為要務，卻忽略民情風俗也是決定勝敗的關鍵因素。不良選風將持續帶給金門負面影響，相由心生，久之，賓客自然明顯感受到這股氛圍。金門在策辦各項公共活動，要面子，也要裡子，民眾藉由參與活動內化自我能量，厚實生活品味，同時兼顧民風革新，醞釀典雅文風，也可為觀光產業注入更多活力。   屆此新年度李縣長就任滿月之際，我們期待新的政府團隊，拿出魄力，聚精會神，堅決倡導金門改革創新運動，引導人人從修身齊家做起，開啟縣政新里程，帶領全民走出不良選風陰霾，務必讓這個公部門始終認為不可能的任務，圓滿又澈底的完成，進而除舊佈新，勇敢向前，以實際行動傳承儒家絕學精義，用典雅文風印證理學現實意義，讓力行哲學成為金門永遠流傳的家訓。

──藉助兩岸紀念朱熹活動推動金門邁向世界遺產之路   「金門閩南文化申請世界遺產」、「兩岸籌辦朱熹系列活動」，進入二○一○年後的金門，兩則文化訊息，傳遞出無限的想像與可能，看似獨立的文化活動區塊，又巧妙地產生了相關、相連，藉助朱熹帶給金門豐富的文化熱量，也可以是金門走向世界遺產之路的一大力量。   首先，讓我們來檢索一段來自彼岸的歷史線索。   一九九九年十二月一日，世界遺產委員會全會根據主席團會議補充審議的結果，在無一票反對下，通過將武夷山作為當年僅有兩處世界文化與自然雙重遺產之一，正式登錄《世界遺產名錄》，其中通過的重要理由，包括武夷山是「公元十一世紀的後孔主義（朱子理學）相關的書院遺址」、「後孔主義（朱子理學）的搖籃」；二○○○年，中國學者黃勝科、方留章在「朱子學與二十一世紀國際學術研討會」上，直指朱子理學文化是「武夷山世界文化遺產的重中之重」。   回到同樣受朱子教化、文化鼎盛的金門。二○○一年，由監察委員黃煌雄、尹士豪完成的《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查報告，首次向行政院遞出金門整島可申請登錄聯合國世界文化遺產後，二○○二年，文建會將「金門島與烈嶼」連同台灣的玉山國家公園等十二地點，列入世界遺產潛力點。自此，從台灣到金門，彷彿進入「世界文化遺產年」，二○○三年七月起，金門文化中心（文化局前身）還策辦世界遺產系列講座，出版《世界遺產與金門》、《金門縣世界遺產潛力點書目》等叢書，建築學者閻亞寧並完成《金門縣世界文化遺產潛力點調查研究》的計劃主持，從文建會的評選作業到推動過程，金門島的文化條件，包括朱子對金門的人文影響，在十二個潛力點中，一直被視為最有可能叩關聯合國世界遺產之門。   時隔近十年，隨著政治環境與中央文化政策的變化，台灣申請世界遺產的溫度，忽熱忽冷，多少也影響到金門的前進腳步，最大原因卡在台灣並非聯合國會員國，以致目前暫無法依聯合國「世界文化及自然資源保護協定」，將各潛力點列為世界文化及自然資產之保障，但不為，非不可為，監察院的《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查報告中也點出，「行政院當思考如何促使我國從加入聯合國外圍組織做起，由外交部、交通部、文建會以國際行銷文式，積極將金門閩南文化、戰地文化推介出去，使國際間能具體認識金門的文化特色，進而肯定與接納」，調查報告也強調「一旦金門閩南文化與戰地文化能被看待成準世界文化及自然資產的地位，且進一步登錄成為聯合國世界文化遺產，那對整個金門不管是發展文化觀光，或是安全保障都是非常具有正面意義與價值」。   即使金門推動世界文化遺產的過程充滿各種險阻、困境，一路停停走走，但長久以來並未澆息這股熱情，監察委員黃煌雄、國史館館長林滿紅等中央之士，甚至一有機會拋出此一議題，黃煌雄更堅信金門走向「世遺」之路必然實現。   二○一○年伊始，甫接掌國家文化總會會長的劉兆玄在拋出推動「漢字」成為世界遺產之際，金門也再重整、重提申請世界遺產的行動，另一場景，正新建燕南書院的金門，元月十五日，縣長李沃士接見世界朱氏聯合會會長朱茂男一行，就今年是朱熹誕辰八百八十周年，兩岸可籌辦系列活動的構想表示相當有意義，武夷山外，朱熹也「教化金門，啟迪文風」藉由紀念朱熹，二地的文化與觀光連結，可為文化發揚共盡心力。   我們以為，如能藉由在兩岸都產生影響的朱熹誕辰八百八十周年紀念活動，為金門重新邁向世界遺產之路發出聲音，形成力量，也許會產生新的突破點。因此，我們期盼金門能以更積極的態度與作法投入紀念朱熹發揚朱子學行列，讓兩岸、世界看得見「海濱鄒魯朱子島」，就是蓄積金門登錄世界遺產的巨大文化能量。

  中國「浙洞機一五六號」貨船日前在金門觸礁擱淺，遭到漲潮滅頂，船上六人全部由海巡隊巡防艇救回，但船上輕柴油外洩，並有四八七噸苯乙烯塑膠原料流散污染海域，相關單位緊急展開污染清理。有關建立兩岸海難聯合救護機制，地方籲請已久，但卻一直沒有積極、規範性的進展。   金廈泉「小三通」每年往來旅客已突破百萬人次，廈門與金門均曾規劃大規模的海難演練，並互邀彼此派員參與；以九十八年十月二十三日兩岸首次在金廈航線舉行的海上聯合搜救演習為例，演習係由福建省海上搜救中心廈門分中心主辦，其實就是廈門市海事局，最終隸屬於中共交通部。廈門方面邀請了金門縣港務處、海巡署金門海巡隊參加，最後陸委會是同意放行，但卻不准海巡署派船參演，避免引發爭議。   近年來，兩岸融冰，高層人士往來密切，唯獨奉「避免爭議」為圭臬。當下，凡可能令台獨、反對陣營不滿的，能不碰就不碰，於是乎明明占有國會四分之三席次的執政優勢，硬是自廢武功、提前跛腳，重要法案幾乎都出不了立院的大門。連此等關乎兩岸人民人身安全的濟扶大事，行政部門也都想當然爾的以「避免爭議」為由，讓演習成了做半套的「演戲」。再從此回中國貨船觸礁擱淺案件來看，如若已然超出了金門當地救難或控制的能力，是該儘速向陸方尋求協助，抑或為「避免爭議」，枯等台灣方面的救援？   有道是，遠水救不了近火。平素若將金廈海面的救難視為演戲，火燒屁股時，就只能指望老天庇佑。兩岸當下，理應務實看待建立聯合救難機制這個議題，此舉除了有助於維持及保障兩岸的通航安全外，更能讓雙方早日就相關事務的安全互信，進行接觸與對話。兩岸交流，除了把握時機點外，更要凸顯彼此的誠意與認真。交流貴在真誠，出於人道關懷的救援任務，最可能免除政治干擾，清楚展現救難無國界的意義與精神，如若不能如此，反將人民安全置於政黨利益之下，試問，將如何贏得民心？   據報導，此次船難雖所有船員均已獲救，惟船上約十噸的輕柴油外洩，上甲板的兩萬四千餘包苯乙烯散落海上，部分被海水沖刷到峰上岸際，已引發環保問題。為此，海巡隊會同岸巡總隊、金門縣環保局、金門港務處會勘，原本欲實施佈放攔油索防範油污擴散，但因海象惡劣，礁石區暗藏危險，巡防艇無法靠近而作罷。環保局表示，輕柴油會在二至三小時內揮發到空氣中，初步判斷對海域生態污染較低，但對空氣的影響呢？苯乙烯的後續處理亦是重點，如此時金廈的聯合救難機制能在第一時間啟動，加乘的處理能量必能有更圓滿的結果，若只是坐等黃金處理時機的流失，留下的只能是傷害和可惜。   美國哲學家愛默生曾言：「向著星球長驅直進的人，反比踟躕在峽路上的人，更容易達到目的。」「前怕狼、後畏虎」的結果，只會令我們徒失發展契機。兩岸有必要在短期內，建置海事聯合救護機制，從專業角度，展開對話，務實的建立起標準化的作業方式，讓相關的救援任務可以一次做得比一次好，並將兩岸交流進階到另一嶄新的空間！

  就在今年，國立金門大學即將誕生！   在全體金門技術學院師生追求卓越的強烈企圖心，以及海內外金門人一致團結的極力爭取，在一個常駐人口僅五萬人的金門島嶼上，竟可誕生一所深具特色的優質大學，這在人類文明文化史具有一定地位與宣示意義。   催生「金門大學」的努力與企盼其實是一段艱辛的歷程，在島嶼資源相對不足的情況下，曾遭遇無數挫折與艱辛，如今教育部順利完成評鑑訪視作業，預計農曆年前後將完成最後複審工作，正式宣佈改名大學已進入倒數計時，我們希望中央政府能體會並順應全體金門人一致的「盼」。   承辦改名大學業務訪視委員與教育部官員透露，承辦金門技術學院申請改名大學事實上是一樁極為特殊經驗，從改大計畫書的提出、審查與修正等繁複過程，學校所展現旺盛企圖心與配合度遠遠超過台灣申請的學校；實地訪視後更瞭解，「金門大學」的籌設不僅只有學校全力以赴，就連金門縣政府、民意代表、海外僑領、與所有金門各界人士都積極投入極力關切，就連看似無關的金門民眾，在得知是教育部「改大」訪視人員，也會懇切說一聲：「請給金門一個機會」，這種全島動員且不約而同的共識團結與休戚與共，實在令人動容。   其實金門要的不僅是一所普通大學而已，也不是單純從「技術學院」改名「大學」而已，因為這象徵金門人要以「和平、理性、進步、繁榮」的大學理念，揮別過去一甲子以來的戰爭前線歲月，彌補因戰亂所失去進步繁榮的機會，要以恢復自古文風鼎盛的書香社會自許，向未來展現不屈不撓勇於挑戰的金門精神，要以追求卓越來自力更生、力爭上游，在全球化與兩岸快速變遷下，金門不會默默被邊緣化，相反的，「國立金門大學」成立將是揭開「金門崛起」的歷史起點。   從過去到現在，金門的形象主要不外乎是離島、戰地、金酒、貢糖、小三通等，金門人是否會因這些島嶼印象而自我感到驕傲，其實大有疑問。未來以金門大學做為島嶼發展核心發動機的知識基礎，配合金門人永不服輸的精神，才有可能將金門形象與意象逐步推向：教育文化大學島、閩南文化僑鄉重鎮、精緻購物免稅島、國際休閒觀光島、養生醫療健康島等未來的定位願景。   過去兩岸關係劍拔弩張，金門是邊緣的「離島前線」，如今兩岸關係開展經濟合作關係的正常化與緊密化，金門有機會成為兩岸逢源的「交流核心」，從邊緣到核心，時間與機會正逐漸站在金門的這一邊，而「國立金門大學」的成立，將是金門歷史重要里程碑，它象徵和平繁榮時代的正式降臨，它也聯繫自南宋大儒朱熹設定金門燕南書院以來的文風遺緒，我們除要預祝金門技術學院師生改名「金門大學」成功之外，更要點出為何金門縣政府與全體海內外金門人如此力挺改名大學的時代意義。

  國民黨又因選舉失利，在台灣桃園二選區、台中縣三選區及台東縣三席立委選舉飲恨敗北，頓時黨內黨外出現兩樣情，有人認為非戰之罪，此乃大環境改變使然，怪不了誰。而也有人直指：「將士輔選不力，罪歸主帥」，馬英九身兼國民黨主席，必須概括承受，要負起全部責任。   此次三席立委補選，結果雖然出爐底定，還有四席立委補選即將接踵而至，此期間選舉話題，又將成為藍綠交鋒主軸，對國民黨而言，自有「嚴苛挑戰」之壓力，如何轉敗為勝，要看國民黨自己團結情況而定。   選舉乃是民主之基石，即為民主法治國家必經之路，根據長期觀察，由於「政黨」之間劇烈競爭，卒使原本良好之選舉制度，也因「量變」與「質變」之因素，許多異常情況不斷湧現，諸如「黑道」藉此「漂白」，每有選舉，賄聲賄影，影響所及，社會紛擾，人心浮動，不惟可貴資源一再流失，安定與進步，成為眾人殷切期盼。   有人咸表懷疑，政府並未下定決心，面對司法改革不力，而將早已存在陳規陋習積弊，硬要重回執政不到兩年馬政府大刀闊斧，一刀到底，立竿見影，看到翻轉，盡如人意，於法於情於理，委實過份牽強，幾近無理苛求。   馬英九總統各種資訊管道通暢，當然深知民意所趨與需求，且能充分掌控國內外政治生態與社會脈動。否則，如何治理國政？豈有「苦民之苦、聞聲救苦」之要求？因而，所謂：「自我感覺良好」、「聽不到民間百姓心聲」，忠言不逆耳，聞過則喜，雖與事實有些落差，仍可作為砥礪南針。   何況國事如縷，內外交迫，事有本末與輕重緩急，倘不實事求是，應急就緩，穩紮穩打，循序漸進，極有可能引起「政治紊亂」，反而「弄巧成拙」。到時得不償失，讓國人更加失望。祇是，儘管用心良苦，憂國愛民，卻亦因為政策政令宣導說明不足，造成社會許多誤解，對此，確有加強策進之必要。   政府猶如一部大型機器，係由許多不同零件裝配而成，如何使之平順啟動運作，發揮預期最大功能，當然領航人要挑重擔，盡全責。然而，卻也需要各級專職專業團隊，暨其所屬全體成員分工合作，各盡所能，負起經營、管理、行銷、保養維護責任，大家同心協力，朝著既定理想目標前進，卒免因為一顆小小螺絲釘損壞，導致機組故障停擺，削弱服務業績與聲譽。同樣道理，政府當前面臨之困境，外在因素固多，其中「人為因素」更是不容忽視。換言之，整體施政功能並未充分發揮出來，成敗在「人」。緣此，政府應從「法令」、「制度」與「人事」各方面，積極進行改革，期以扭轉社會觀感。   持平而論，政府施政民調不昇反降，固非無因，凡此誠非政府治國聲望與施政能力不足，將之歸責一人並不公平，所謂「政黨政治」，不是一黨所可獨大，而是所有政黨，乃至各級政府組織人員都應隨時捫心自問，深切反省，國家是國人所共有，究竟有無用心為國家社會作出貢獻？為廣大人民盡心竭力服務？如果捨此而心存旁騖，先私後公，祇會浪費時間，徒增無謂紛爭，讓政府舉步維艱，人民沒有寧日。   邇來國內專家、學者、名筆、名嘴，對於馬英九總統平日為人行事作風，曾有一些諫言與建議，或許有人對其「溫、良、恭、儉、讓」，馬英九總統對此公開表示：檢討由他開始，一切都因其個人與政府努力不夠。痛定思痛，除曾親自主持中常會，下達革新行動指令，義無反顧，決心繼續向前。時間可資驗證，何妨拭目以待，茲此還望國人給予支持與鼓勵。   逝者已矣，來者可追，能知不足，堅持理想，求新求變，猶未晚也。在此下情上達，勿再重蹈覆轍，腳健不怕山高，則「危機」或即是「轉機」。

  堂堂邁入第三屆的金門馬拉松，從首屆舉辦的生澀，到第三屆發光發熱，主、協辦單位的周延策劃自然功不可沒，地區民眾的熱情參與，更是此次活動成功的關鍵。至盼這項國際賽事，能如縣長李沃士所期盼，不但要在金門年年「常」跑、以跑會友，還要讓金門島飛躍起來，讓世界都看見！   回顧過去三屆的歷程，2008年金門地區首次舉辦國際性馬拉松賽，籌備過程備極艱辛，由於連續兩屆均選擇與廈門國際馬拉松同時開跑，使得部分國際級選手不得不在金、廈之間取捨。此外，主辦單位為記錄活動，曾構想以直昇機空拍比賽畫面，透過金廈兩岸實況轉播，同步向世人宣傳，可惜因為「國家安全」等理由，最後雖然還是拍了，首屆卻是以「戒護」名義升空，機上還有軍官「隨侍在側」。今年則由消防局支援雲梯車，改為「高空拍」。或許主辦單位另有考量，抑或過去兩屆已留下足資紀念的空中影像，但與往年相較之下，仍留下了些許遺憾。   雖然有種種困難與阻撓，但金門的第一次，競賽組選手就逼近千人，歷屆均有來自世界十餘國馬拉松好手參與盛會，第二屆競賽組選手破千，約近1400人參與競逐，今年更逼近2000人，達到1980人，且來自中國大陸各省、市、區的長跑愛好者也持續組隊前來共襄盛舉，人數更勝往年。若包含休閒健康組在內，歷屆金門馬拉松參與人數迭創新高，且今年成長幅度特別高，一舉衝破了27000人。   此一國際性長跑運動賽事，經過三年的經驗累積，不但比賽過程一屆比一屆順暢，民眾的參與也一屆比一屆更熱情，許多人不惜台金來回機票，呼朋引伴，就是要來金門一跑，主要原因就是金門的賽道有別於國內其他縣市，不但有獨特的「閩南風」，還有更豐富的「自然風」，一路跑來滿眼翠綠，沁涼清新的空氣，處處可聞的鳥鳴，再加上主辦單位悉心提供的閩南特色小吃，金酒公司贊助的紀念酒，以及沿途敲鑼打鼓、搖旗吶喊的熱情加油隊伍。參與金門馬拉松，已經是一種「老馬」與「初馬」之間重要的經驗傳承，也從此擦亮了「金字」招牌。   就城市行銷的角度而言，金門馬拉松是一次成功的事件行銷。由於主辦單位妥適的規劃，以及金門閩南文化、戰役史蹟與自然環境所形成的特色，金門馬拉松已是長跑運動愛好者之間口耳相傳的年度盛事。此次來自兩岸三地與世界各國，連同眷屬在內將近2500位貴賓們，比賽之餘，也在主辦單位的安排下趁機來了一趟金門遊。各界的熱情參與，雖有寒風凜凜，仍活絡了地區商機，也是金門城市行銷再一次的成功範例。   此外，除了城市行銷之外，本屆尚有兩塊「金留金門」的金牌榮耀，為本屆賽事再添佳話。金門體育界繼長跑健將許績勝之後，又有何盡平、何盡文兄弟「青出於藍」。   我們必須強調，「金門馬拉松」是全體金門鄉親共同打造的一塊金字招牌，各界的努力及參與，都應該獲得肯定。來年的賽事更應在既有基礎之上再創佳績。而金門體育人才的培育，也應該繼續獲得縣府及有關部門的重視，不容許人才斷層。   歡慶與欣喜之餘，必須向所有曾經參與、支持、贊助金門馬拉松的各界朋友們致上感謝，記得相約，明年再見！

  多年來，每當金門議題呈現時，總不由令人憶起當年解嚴開放之際，眾多重振金門宏論的歷史場景。惜因諸多因素，當年建言，或零散、或中斷、或易轍，以致多成歷史具文。二十多年來雖說早已換了人間，金門卻猶在迷霧中！如今重睹這些鴻論，何止有似曾相識之感；除感傷歲月的流逝，更有人生長恨的感嘆！原因無他，除立論者未能始終如一，內容迂疏等因素外，社會未能達成共識更為重要原因。際此新縣府始立之時，我們願歸其核心建言：要重振金門，必須要有大破大立的魄力與行動不為功！   所謂大破：意即要有「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力，不惜一切「去舊」；而大立者：同樣地，也要有「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力以「布新」。我們且就硬、軟體兩方面具體而論之，以供新縣府參考：   首言硬體大破者：就誠如18世紀中葉時，法國奧斯曼男爵(Georges Eugene Haussmann）的「大巴黎都市計畫」--在此之前，巴黎是一個陰暗又骯髒的城市。在奧斯曼「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力下，有計畫地將市區內60%的破舊建築，予以徹底拆除；甚至是許多中世紀名勝古蹟，也在他大無畏的執行魄力，煙消雲散。不惜得罪當時眾多既得利益者，更不惜毀損了許多過往的古蹟建築，乃至不惜耗盡大半國力，甚至舉債以成就巴黎，以致使他成為爭議人物。   而其大立者，就在於他不顧爭議，嚴令建造整齊劃一的樓房、公園、廣場，設置結構完整的供水和排水系統，為街屋設計統一的立面裝飾，不但使整個巴黎脫胎換骨，更成為公認的浪漫之都。在這項改造計畫中，其核心理念在於系統化：嚴格控制建築物造型，以及建築物量體，所有建築物維持在35米絕對高度，全部用等斜率的屋頂，所有建築用ㄧ樣的建材，統一的式樣、統一的屋頂、統一的鑄鐵欄杆、統一的立面細節，以及統一的施工方式。   這些大破大立的工程，以致使他成為爭議人物；但從大歷史觀來看，他為人類建造了如此美麗的浪漫之都，在在證明他是位大視野、大格局的都市規劃者，更是位成功的執行者，無怪乎成為許多後續都市計畫的典範與參考者；對百廢待舉之金門何嘗不是？   而軟體之大破大立者：所謂為政在人，因此軟體之主要項目就是用人，要著眼於眼光要遠、視野要高！具體而言就是用人應去除「金門人」、「宗親者」、「穿梭各界之活躍份子」、「名流風雲人物」、「歌功頌德之學問掮客」、「牙慧政客」等流，而應著眼於是否長期無私關注於金門議題，且有理論及務實能力者。尤其更應要有「符合國際視野及水準」的胸襟，如秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉的恢宏大器，這才是大立之用人格局。   踵步前人，固值欣喜，但絕非終日權謀擘算逐臭議題，或殘燈春夢追敘古事、或故壘寒沙耽懷當陽以自得。值此新春之際；新縣府成立之時，敢以此共勉之！

  人類文明區分物質與精神兩大面向，兩者均衡融合則為典型人文表徵，文化即是生活，為文明與人文落實在庶民生活的體現，強調以人為本，並非屬於少數人的專利，自古如此。當下「文化」不僅成為政治語言，且是大眾普遍關切的話題，「文化」甚至已是現代寵兒代名詞，金門為全體鄉親生活場域，欲成就怎樣的文化島，值得關切家鄉的民眾深思。   金門從歷史縱面來講，始終與中華國祚淵遠流長，由地理橫面而論，鄉民步履踏遍海內外相互呼應，累積著傳統文化、閩南建築、南洋風情、戰地遺蹟、自然生態與濃郁鄉情等諸多特色，而成為悠久綿長的人文島鄉。諸多特色當中，以濃郁鄉情為重要元素，若缺乏熱愛地方的鄉誼，其它特色必定落空或僅是大自然的點綴而已。   金門，經由環境與時間洗禮後，不時更換彩裝，如昔日漳泉大戶定居浯島，帶來閩南傳統風情；明清之際戰火頻仍，造就文官才俊輩出；清末民初鄉民遷往海外，塑造洋樓風味；解嚴前軍民同心構工備戰，形成戰地遺蹟………，諸如種種都是民眾參與和熱愛鄉土的展現，有情有義的生活因而形成一種良善的文化，故而值得稱為文化即是生活。   金門曾是座樸實的島鄉，金門人純樸個性、刻苦耐勞與好客人情味曾是最佳註冊商標。軍管時期，政府推動金門精神，曾一時蔚為風氣，然而另外幾種風氣也適時形成，諸如迷信文化、官場文化、權貴文化、與賭博文化。開放觀光後，無形的「台風」逐漸侵蝕金門，應酬文化、喪葬文化、拚酒文化與選舉文化等相繼定型，這些現象雖含人為因素而急速擴散，但都著重唯我獨尊，而非以人為本，總是令人擔憂。   金門自從開放觀光以來，在財團與業者炒作下，地皮水漲船高，人際關係也慢慢變質。金門僑民回饋家鄉建設讓人稱道，衣錦還鄉也成為親友貴客，近年來，政府與民眾還是傾向接待富貴之身，有些金僑第二代以後，首度返鄉還被親友誤為要來搶土地等祖產而被拒門外，實在令人汗顏。   金門有長久歷史，對於不關懷家鄉者而言，這歷史是無意義的，金門鄉親遍居各地，若都形同陌路，則力量難以聚集。寬闊海域與綿密鄉情將是我們拓展家鄉榮景最有利的資源，想要塑造金門文化島，並非僅是狹隘的辦理幾場公共活動，培養少數個人英雄來襯托即可，而須公部門與民間、原鄉與異鄉都建立共識，真誠檢討我們的不足之處，過濾可行之事，全民熱情參與，確實身體力行才是。   金門島因有原鄉人而充滿活力，金門人的生活取決於共識與默契，解嚴將近二十年，我們的心智是否已成熟，心胸是否已全然打開？面對著未來發展諸多缺失，有待我們共同省察檢討，請不要心生頓挫，因為，關懷故鄉的金門人仍在你我左右，祇要有心，必能塑造以人為本的文化島嶼，並成就以客為尊的觀光遠景。

  「金門經貿自由特區」「金門國際自由港」、「金門國際自由市」等類似「金門國際化」的概念，自金馬解嚴十七年間，屢被倡議、提出，最近一次是二○一○年元月五日，台灣競爭力論壇在立法院舉行的「金門國際自由市」多媒體發表會，強調金門必須掌握人員出入，財政稅收及包括金廈大橋在內的重大建設自主權，因應中國海西經濟區崛起，打造金門為國際自由市。 將金門打造為「國際之都」的歷史線索，可追溯到一九九三年三月，國大代表劉一德在國民大會第三次臨時會時，提出了一個金門發展前途議案，並獲得二十三位國大代表連署，其主要訴求有四點：一、將金馬劃為我國的經貿特區，對世界開放；二、金馬成為我國對中國貿易之合法轉口港；三、金馬設立低污染精密工、商業區，吸引中國較低廉之科技勞力及台灣本島資金設廠或投資；四、減少金馬駐軍，適度增加警力，將金門規劃為五十萬人，連江縣南、北竿規劃為十萬人之現代化貿易，工業、觀光城市。 同樣抓住「經貿自由特區」概念，一九九六年三月一日，由民進黨副總統候選人謝長廷領銜到金門舉行《金馬經濟政策白皮書》公聽會，提出了六大主張：一、以「綠色科技島，海洋貿易國」作為調整金馬定位的指導原則；二、發表金門觀光、馬祖漁業及海洋科學研究，充份發揮金門地區比較利益；三、建立台澎金馬之間空運及海洋交通網路，利用台澎金馬四角形成「台灣內海」；四、因應九七（香港回歸），金馬地區應積極引進國際資金，規劃成「經貿自由特區」；五、由政府或民間投資興建機場與港口，以發揮「經貿自由特區」的功能；六、制定金馬地區經濟發展條例，獎勵租稅。 二○○七年，遠雄集團的創辦人趙藤雄訪視金門，也提出了「金門自由港」構想；二○○八年六月十一日，甫就職總統不到一個月的馬英九，在總統府接見「金門祝賀團」，暢談九十分鐘，也主動拋出「金門設自由貿易港區」發展構想，並分析「政策改變命運，金門要有發展，必須有國際眼光，分時程，整體規劃」、「戰地政務讓金門苦了幾十年，現在的金門，必須用國際眼光作全面規劃，也許這個計劃會推動十年、二十年，但方向對了，過程中就能創造商機、帶動財源」。 十多年來，無分朝野，都曾對金門「自由化」、「國際化」的道路舖陳過構思、形成共識，甚至也提供了策略方向，卻迄未有具體的推動作法。進入二○一○年後，元月五日，台灣競爭力論壇在立法院的「金門國際自由市」多媒體發表會，又有了因應兩岸環境、國際趨勢的金門出路新思維，其中以台大政治系教授張亞中的三個概念、六大目標最具代表性，三個概念是：一、享有管理人員進出的自主權；二、財政與稅收的自主權；三、重大建設的自主權；六大目標是：一、投資購物的免稅島；二、戰爭紀念歷史博物館；三、全球觀光旅遊醫療保健區；四、全球閩南文化園區；五、全球教育文化重鎮；六、東亞 運籌中心。 從兩岸冷戰島嶼轉型為「國際化」的呼聲，似乎已形成一股發展金門的主流，也與新任金門縣長李沃士的「金門國際觀光休閒島嶼」施政總目標相契合。金門走向「國際化」的浪潮，隨著兩岸大三通、中國海西經濟區崛起，再有了新的迫切感。但觀察過去各黨各派的金門「國際化」主張，無論是「經貿自由特區」或「自由港」、「自由市」，雖有不錯的願景擘畫，卻遲遲未形成政策面推動，甚至金門自身的軟硬體建設，諸如機場、港口的對外交通設施也才剛剛起步。此際，台灣競爭力論壇提出要將「金門國際自由市條例草案」送進立法院尋求法案支持共識，從政策面突破，或許可為金門國際自由市成型加速推動的腳步。

  金門縣政府日前辦理短期臨時工甄選，計有一千二百餘人爭取三百個職缺，就業機會「僧多粥少」的問題再度引發關注；對此，金門就業服務站表示，已新增一百二十個民間廠商和私人工作機會，提供求職者另一就業管道。   金門市場經濟規模小，連帶的就業機會也極為有限；每回縣府短期臨時工甄選，總能吸引大批求職民眾，供需失衡下必然衍生諸多問題。站在輔導部門的立場，都希望想工作的人都找得到理想的工作，但這卻不可能是一蹴可幾的事。就業市場與大環境氛圍攸關，雖然今年已有景氣回溫的現象，但投射到就業市場上，仍屬寒冬；到底該如何提振金門的就業市場景氣、掌握發展契機，以下幾個面向，或可供相關單位參酌：   其一，提振產業活力。求職者一窩蜂擠向公部門的臨時工工作，亦代表金門民間就業需求的低迷；低迷的原因可能是薪資水平太低，亦可能是無法創造需求。金門的特色產業不少，但多數安於現狀，如能提振金門的產業活力，才能根本擴大就業供需。產業活力的營造有賴環境氛圍的相輔相成；地區有許多優質的公共建設，諸如：林務所、農試所、畜試所等均整建得美輪美奐，卻缺少商業面的設想，產生不了實質的經濟效益，如若公部門可以刺激需求面，更積極的滾動這方面的產業活力，帶動勃勃商機、提振就業機會，方能水到渠成。   其二，靈活輔導機制。勞委會當前推出「就業啟航」計畫，協助特定對象及就業弱勢失業者就業，鼓勵事業單位或團體提供工作機會，透過薪資補貼方式，以協助其就業準備及就業適應，各地就業服務站亦加強向僱主宣導有關補助相關規定，爭取釋出更多就業機會。以上作法，不能說沒有效果，但卻只是在現有的基礎上開拓用人誘因，開拓性顯然較為欠缺。我們以為，要提昇區域的就業機會，還是要從輔導業者提昇產能、廣拓行銷著手；有更多的商務需求，人才方有用武之地。最根本的作法，應是輔導業者提升自我競爭優勢；金門地方特色產業不少，但能走出島外的畢竟不多，現在是電子商務時代，產業能不能走出島嶼，甚至走出國門，已不存在過多的實體障礙，「產品創新」及「服務創新」能不能符合消費期待，方是關鍵所在；對此，我們或可從商品研發，以及文化創意產業的輔導做起，並建立起各行業的示範據點，只要有了好的開頭，便容易衍生好的結果。   其三，促成公私合力。公部門再多的輔導都是階段性的，民間產業如不能自圖振作起來，再多的投資俱屬惘然；金門當下民間組織類型繁多，疊床架屋的結果便是坐待補助、不思進取。我們以為，要促進區域產業的活絡，便要保證民間組織有活力與自治力；商圈、市場、藝文等如若均能肇建強而有力自治單位，輔導政策揮灑起來，才能有充足的發展空間及效用，也才可能創造永續發展的環境及氛圍。   總之，就業市場的榮衰關乎地方的發展力與競爭力，失業可能造成更大的福利支出及社會問題，是以，「幫民眾找工作」應是當下政府的頭等大事。雖說提升就業率沒有特效藥，卻該有因地制宜的定見與作法。公私部門、求職者都應理解，信心，決定命運；盡力，才能確保成功！

  近來備受媒體與各界關注的，當屬金沙黃姓民眾，他們一家四口，兩人臥床，單靠一人支撐家計，不但老父中風臥床多年，去年年底其配偶又因車禍而成為植物人，關鍵之處在於，這位我們稱之為「新移民」的大陸籍配偶，由於我國「身分從嚴、生活從寬」的大陸政策，尚未取得身分證，讓他們在申請各項政府補助時處處碰壁。   此一新聞從披露迄今，已經引起各界關注，來自民間的援手，陸續湧向黃家，金錢上的捐助、實物上的補助，讓人感受到金門的人情溫暖，除了見諸報端的善心人士，或許尚有不願具名、行善不欲人知者，皆已默默伸出援手。   此一個案的當事人，接受媒體訪問時提到，金門號稱福利縣，卻對弱勢族群未能善盡照顧之責，真正需要幫助的人，未必能獲得需要的幫助。此話一出，聽在耳裡想必是相當刺耳，但捫心自問，金門的社會福利政策以及相關的福利服務，真的已經善盡照顧這些社會邊緣人的責任了嗎？顯然，目前答案是否定的。   據報載，目前縣府所能提供的協助，主要是免費的紙尿褲，且承辦單位已經在情、理、法三者兼顧的情況下，盡力提供了最大的協助。平情而論，縣府與鄉鎮公所發放紙尿褲的過程與作為，已經做到了所謂「苦民所苦」。但，真正問題的解決，恐怕不僅僅止於每個月一箱、兩箱的紙尿褲而已，他們需要的可能是更多實質上的幫助，不論是短期金錢的慰助，抑或長期生活照護。這部分，還需要縣府相關部門結合社區與義工的力量，持續投入與關注。   與黃姓一家人有類似遭遇的社會邊緣人，相信亦所在多有，或許佔有人口比例非常低，加上金門既有的老人年金、配酒，以及就學、交通等津貼與補助，相關情況比起台灣可能又好上許多，然而透過此一事件，相信凸顯了一些問題，也是給政策的制訂者與執行者一個省思的機會。   單就此一個案，顯然還牽涉到我國對大陸配偶身分認定的嚴格規定，由於沿襲過去「一邊一國」的政策思維，中國大陸一向被視為「外國」，然比起來自其他國家的「外籍」配偶，大陸配偶所受到的待遇似又等而次之。   撇開身分認定與取得的「國政大事」不談，地方政府能做的，就是透過地方自訂之各項社會福利與福利服務，從可「操之在我」的方向切入，對這些「新移民」提供更多的保障與照顧。這點，比起其他縣市來說，金門更有儘早加以完善的急迫性與必要性，因為金門與中國大陸只有一水之隔，隨著兩岸交流的日益密切，兩岸人民有來有往，彼此婚嫁迎娶的數量也日漸增加。這些「新移民」，有朝一日將有機會選出一位替自己代言的鄉鎮民代表或縣議員，甚至成為決定縣長、立委勝選的關鍵少數。他們所孕育的下一代，同樣也是土生土長的金門人，也是這座島上命運共同體的一部份。他們的生活處遇，就是我們下一代的生活處遇，絕不容輕忽。   緣此，我們必須鄭重呼籲，縣府應透過此一個案深入目前地區各項社會福利政策及福利服務的內涵，以及社會保障制度的涵蓋面，務必讓包括這些「新移民」與「外籍」配偶在內的所有鄉親們，都能在這座島上安居樂業。

  歲月匆匆，韶光易逝，當大家揮別紛紛擾擾，幾無寧日的2009年之時，至「盼」2010年能帶來社會祥和、團結進步新希望。   金融海嘯之後，國人莫不期待全球經濟快速復甦，各行各業重振生機，再見昔日榮景。祇是，太多的「政治」語言，太多的「意識」型態，浪費了太多「時間」，也虛耗了大量社會「資源」，致使拚「政治」口水，大過拚「經濟」的生活現實。   顯而易見者，國民兩黨歧見未解，藍綠兩營「對立」形勢並無改善，諸如「大咖」與「小咖」之說，一次「聯誼餐會」因故改期，類此無中生有不關國政之芝麻小事，也會成為藍綠對槓話題。理盲濫情，不知有何意義？對國家人民又有何益？在善良百姓眼裡，都說看累了，聽膩了，有夠令人心煩。在此要問政客們，覆巢之下可有完卵？再鬧下去，力量分散，國家前途在那？   此次「三合一」選舉結果，國民黨失去超級戰區宜蘭縣百里侯，頓時藍營挫敗，綠營大勝之聲不絕於耳，甚而藉由媒體推波助瀾，擴大渲染，直指有此結果，即是藍營政策頻生錯誤，應該反躬自省，必須要向全民道歉。卒使原本單純，不贏則輸地方選舉事務，擾擾攘攘多時，人心隨之浮動不安。   又如新流感疫苗防疫注射問題，自始迄至今日，中央衛生主管機關天天被轟遭嗆，事關全民健康，孰敢掉以輕心？不惟要對疫情發展情況力求全面掌控與通報，在防疫與保健方面，也要盡心竭力，以民為重，做到萬無一失。國光疫苗能在最短期間問世，即時進行宣導施打，自有安定民心，發揮防疫積極功效，但是問題未完未了，一個全民防疫良好政策，又因幾個接種以後出現不同情況反應，事實猶未獲得證實確與注射疫苗具有關連之前，則予搬上檯面作為公開論辯題材，以致引起人心惶惶，接種意願立即大量銳減，倘若因此造成更大不良後果，到時不知誰該負責？是中央衛生主管機關嗎？抑或「只會報憂，而不報喜」、「不作正面宣導，只作負面強調」少數政客？答案是：「民眾買單，全民受害」。   有關衛生保健問題，本可任憑自主，打與不打，需要社會大眾慎為判斷取捨，儘管衛生主管機關在行政措施作為上，並未做到完整無缺。茲此眾說紛紜，莫衷一是，只會壞事，無助防疫，上上之策，應讓民眾相信專業，增強民眾信心，接種才是正確選擇，須知預防勝於治療，至少疫害可以降到最低。   再以最近政府開放美國牛肉輸台事件而言，諸此涉外貿易問題，不難了解其有必要時空背景因素存在。應是慎之於始，經過一番深思熟慮，不致笨到有損國家整體利益與平等互惠原則。然而，一些「黑箱作業」、「有損國格」、「置國人健康於不顧」等等似是而非話題紛紛出籠，導致一樁貿易事件，變成「貿易糾紛」，弄成「政治問題」，進而演成外交風暴，成事不足，得失可見。   就事論事，縱然國安體系在談判過程中考慮與對外說明猶有不週之處，應該接受嚴肅檢討。茲此立法院經已完成審議通過修法程序，至盼藍綠陣營政治人物，立即停止情緒反應，更應「同中化異，共赴國難」，不能再有「作秀第一」，「反對優先」之心態，而該同心協力，槍口一致，將重點放在如何將損害降到最低程度。因為，台美關係必須繼續維持，倘有任何影響，受害不是少數人，而是國家整體利益，不是嗎？   無可諱言，馬政府上台以來，面對百廢待舉，顧此而失彼，從政治經濟、兩岸問題、社會安全、體育交流、衛生保健、而到災害防治、便民利民、施政效能可謂千頭萬緒，無事不被放大檢視，動輒得咎，貶多於褒，整體施政並不平順，亟待舉國上下，精誠團結一齊打拚，大家才有希望。   一年七個月以來，馬政府施政團隊在政策上並未發生重大失誤；反之，在政策推動上，做得不夠「快速」，授人以柄有之，隨著「虎」年到來，虎虎生風，在此殷切期盼馬英九總統今年元旦親撰「盼來興旺」四字吉祥語，成為國人一致努力之目標，心想事成，國家社會，既興又旺。