由金門縣政府主辦「金門工商休閒園區BOT案」於本月二十七日進行綜合評審，結果由台開土地開發公司百分之百轉投資的台灣創新發展公司取得最優申請人資格。   尚義機場出口處的「金門工商休閒園區BOT計畫案」，可說是近幾年來金門公共建設的代表作，更可望成為金門第一個成功的BOT案，成為帶動金門經濟轉型與蓬勃的重要指標。台創公司肯在此時此刻在金門投入數十億元的資金，其實力與眼光都無法令人小覷。   事實上，誰都了解金門已是兩岸必經之門，更可望在大陸的海西經濟區中扮演重要的角色。但就算如此，長期以來，紮根金門的投資案總是少得可憐。相較於同是離島的澎湖，沒有小三通的誘因，單是一個離島博奕，就能引得財團競往島內砸錢；反觀金門，投資者或許絡繹不絕，但多數只是「看看」、「等等」。有人認為這是金門的宿命，也有人希望改變命運。在李炷烽縣長的堅持下，金門工商休閒園區從購地、地目變更、整地、營造公共設施、甄選專案服務團隊、規劃、招標，到今日確定最優申請人，走了近五年。未來，台創公司與縣府能不能順利的走到締約階段雖猶未可知，但台創公司的投入至少有著以下幾項指標性的意義。   一、兩門經貿的力行者。金門、廈門都有個「門」字，「門」與「關」的意思對立，意在交流、迎賓。今日的金門不必指望成為明日的廈門，卻要讓自己成為關鍵的兩岸之門。本案或只是一起單純的投資個案，但若能善用兩岸的政策機遇，以及金門的歷史元素賣點，便不難體現其擔綱兩門自由經濟體制下的關鍵角色，成為兩門經貿下的力行者與獲利者。   二、發展願景的先行者。行政院日前核定「金馬中長期發展規劃案」中四大目標，計畫將金門建構為「國際休閒觀光島」、「教育文化大學島」、「養生醫療健康島」及「精緻購物免稅島」。「金門工商休閒園區」的營運主軸定位在精緻免稅購物中心、倉儲物流中心，以及觀光事業，未來另將協助開發金門成為大學島，導入兩岸教育文化交流等。有趣的是，博奕並不在其規劃選項裡。金門到底該不該發展博奕或許可以有許多面向的思考，但到底那不是唯一的選項。台創公司或將成為金門發展願景的先行者。據報導，本案將創造一千五百個以上的就業機會，台創公司更承諾保證雇用百分之六十的本地員工；順利的話，將有更多鄉親有機會可以一同來實現建設金門、發展金門的瑰麗願景。   三、紮根金門的遠見者。許多投資人都知道金門有投資的價值，卻沒有投資的勇氣。據報導，按台創公司的預估，本案直接總投資金額約為三十七億元，稅前股權內部報酬率為百分之十點七，真要達到損益平衡，恐需近二十年。對一般業者來說，這種投資無異自掘墳墓，但對有豐富土地開發經驗的台開公司而言，「希望」才是本案最重要的利基與賣點。也只有遠見者才能洞視問題根源，追求成長、邁向成功。   總之，說得再多，還不如實打實的幹一回。冀望台創公司與縣府能在接續的議約、簽約流程中，順利成功。終於盼到燕子來了，希望春天真的不會太遠！

  自大三通全面開展，兩岸直航航線、航點不斷增加，再加上消基會降低票價的要求，小三通「成本」優勢日漸流失，更重要的是，大陸福建正積極籌備「黃金通道」的海上直航，小三通勢必面臨另一波衝擊，值得高度重視。   由海峽兩岸航運交流協會主辦，福建省交通廳、廈門市人民政府承辦的兩岸海上直航圓桌會議於16日在廈門舉行。會議中，大陸交通運輸部發佈了9項進一步促進兩岸海上直航政策，其中最受注目的包括航點的擴張，以及對兩岸海上直航業者的免稅優惠；同時，福建更積極欲於年底前打通福州至臺灣定期客運航線，打造所謂「黃金通道」。此外，廈門市今年八、九月將開通廈-澎新航線，廈門、台中的新航線也將在九月份常態化。廈澎航線的開通，意謂「海、陸、空」聯運不再是金門的專利，雖然船程較遠，但廈澎航線人車同船、滾裝客貨運的優勢，是金廈小三通所獨缺。   事實上，第11屆海交會中曾簽訂一項重要合作項目，即往返福州新港與臺北港間快速客貨運輸航線的「海峽快捷走廊」，此一項目充分顯露對岸經營海上直航的雄心。根據「海峽快捷走廊」構想，將引進萬噸級大型雙船體、高速滾裝渡輪，上層載客，下層載車、載貨，速達42節，計劃每日兩班，單次可承載旅客1200人、貨物1000噸。福州市副市長陳為民還表示，此一項目建成後，福州、臺北航程只要2.5小時，將大大推近兩岸距離，逐漸實現所謂「早出晚歸」的「一日生活圈」。   目前金廈小三通最大優勢在於航程短、航班多，且價格便宜。今年暑期因應人潮已加開航班，在理想狀態下單日往返三十六班，可消化9000名旅客，但受限於設施不足，通關速度緩慢，偶而還會因為天候造成台金機場或金廈海上航班停航。面對海上快捷走廊的一日生活圈直達台灣，以及廈澎新航線與運輸新形態的出現，顯然金廈小三通發展空間勢必日漸受限。   雖然目前小三通已全面「正常化」，加上兩地政府刻意為廈、金、台旅遊線加持，短期內人流量有增無減，但面對各種新形勢的發展，金門實應禦之未發，先期進行整體宏觀調整，莫待危機成形，將面臨欲振乏力，競爭力盡失的窘境。   我們認為，小三通常態化成為兩岸通航管道之一，此乃大勢之所趨，硬要將兩岸所有連結都集中於金門一點，客觀上金門不具條件，實務上也僅能是不切實際的空想。當前，金門能做的唯有在旅運各個環節上加強聯繫，提供更優質服務，結合戰地風情、閩南文化等獨特觀光資源，加強金門旅遊市場區隔，積極開發內涵豐富的自由行。最重要的是，金門從上到下，從官到民，大家必須有相同的危機意識，摒除惡性競爭惡習，在市場上做出口碑，在消費者心中留下好印象，換言之，應從各個方面積極提升金門旅遊接待競爭力，才有機會在這波結構重整、重新洗牌的過程中勝出。

  行政院有關部會提出階段性「肅貪成果」報告之後，持續工作並未因而放緩，社會大眾不難明白看出，肅貪無假期，希望有朝一日，真能弊絕風清！   法務部首先舊案重提，搶在第一時間將過去研議成立「廉政署組織條例草案」函送行政院審議。隨後國防部針對軍中是否設置政風機構進行研究，期能軍政一體適用，加強端正政風，澄清吏治。也許時機猶未成熟，細節猶待商榷，行政院頃將法務部提案退回，短期內能否成局，尚待繼續深入觀察。   其實，絕大多數為民服務之公僕，平日兢兢業業，堅守崗位。而在「肅貪」如火如荼展開之際，不論是捕風捉影或空穴來風，有許多是屬於情資要件不足，或無法完全舉證之傳聞消息，但卻造成少數機關團體或團隊及個人極大傷害。與其說「清者自清、濁者自濁」，不如公僕「行正走穩，奉公守法」較為實在。   就在這波肅貪行動之後，國防部劍及履及，頃於調查報告暫告一段落，公開宣示肅貪不會終止，仍將持續查下去，前朝有弊，在朝調查，新政府倡導廉能，勇於揭發弊害，應為而為，值得肯定。   國內知名媒體聯合報，也曾特別針對「肅貪防弊」議題，舉辦「廉政建設行動」專題座談會，邀請國防部相關官員、立法委員、專家學者等，紛就如何落實「肅貪防弊」進行集思廣益，共同獻替，俾供政府當局作為施政大計之參考。殷盼能在「徹底、公平、適當、毋枉、毋縱」期待下，作出具體交代，讓國人都能充分信任。 政府設官分職，逐級授權，各有所司，可謂明確清楚。果能各安其位，各盡其責，依法行政，明辨是非，嚴整紀綱，相信貪贓枉法、賣官買官、因私害公等等不法情事不致橫行無忌，至少也能減少發生。反之，事出必有因，皆因紀綱腐敗，所謂「上不正，則下歪」，天理昭昭，豈有不敗之理？   蔣故總統經國先生畢生愛國愛民，公正廉能，兩袖清風，蔚為典範。其於生前服務黨政要職任內，致力興利除弊，亦且以身作則，勉勵公僕勤儉養廉，而對「貪瀆」情事，不論職位再高，即使身分特殊，一視同仁，依法深究嚴懲，諸如前某中央民意代表涉嫌介入進口黃豆採購不法案，前行政院人事行政局王姓局長利用興建公教國宅收取賄賂案，皆予發交司法機關公開公平公正偵查審理，令其服刑坐牢反省悔過，無私無我，迄今深入人心，讓人敬仰懷念。   證諸法令制度早已具備，茲此政府決心全面肅貪，能否「依法行政，憑公辦事」，厥為成敗之關鍵。再說：「貪瀆」情事之形成，不在「制度」不完備，而在組織人事能否貫徹法令要求，做到不偏不倚，不亢不卑，始終如一，堅持到底。茲就管見所及，提出幾點看法：    一、依據現行法令制度以觀，有關「肅貪防弊」工作，長期以來皆由法務部調查局負責擔綱，其後立法通過，法務部設置政風司，雖是雙頭馬車，卻也同屬法務部管轄，各有權責，有法可依，殊途同歸，目標一致，相輔相成，鮮有爭議。是否需要再有新設組織，值得商榷定奪。   二、政風司秉承法務部長之命，綜合指揮運用各級政府及公營事業機關之政風機構，負責執行內部肅貪防弊工作任務，政風法令宣導與教育，此等政風機構其與各地區調查處站及據點，平日協調與配合良好。除受本機關首長之指揮督導，同時統受法務部派出駐在地區檢察官之指揮，進行貪瀆案件之查察移送偵辦，雖然政風機構人員並無緊急處分權，但有檢調機關之支持協助，執行「肅貪」任務，並無窒礙難行之處。   緣此，法務部籌設廉政署，將與調查局廉政處業務形成重疊。換言之，成立與否，允宜秉持「慎之於始」之態度，考慮利弊得失，事權統一，果能「宏大功能」最好，卒免因為「疊床架屋」事倍功半，效果不彰，恐將形成包袱。   再如軍中研議設置政風機構，基本上求得軍政一體，使之成為制度平台，有助於軍政之間平日協調配合支援。惟以軍中目前已有完整政戰組織體系，且由政三部門負責軍紀整飭與教育之責。也就是有關軍中「貪瀆」，線索之發掘、調查與處理，不惟政三應負全責，並有相關部門佐以預警資訊，已經具備「先知先制」之能力，祇要都能依法執行，必有預期效果。反之，政出多門，徒增人力，能否收到多少效益，猶成問題。畢竟「防弊」與「防腐」工作關鍵在人，人之因素至關重要，不能一日或間，一時懈怠。   總之，防弊肅貪無撇步，惟有淨化人心。依法行政，嚴整紀律，皆為根本也。如果不從加強教育與要求落實「依法行政」，除去「因循敷衍」、「得過且過」、「辦公而辦事」之積習，到頭來流於口號，終將半途而廢，難竟全功，除不掉「弊病」，肅不清「貪瀆」。

  有關大陸人士來台自由行於離島「先試先行」的議題，先前已由行政院長劉兆玄在馬祖做出政策宣示。對此我們予以肯定，亦盼新政策能儘速上路。先前本報曾撰文強調，「自由行」是金門觀光產業藍海策略與活水源頭，在此，必須再次呼籲縣府與業者，務必認真應對政策開放，掌握契機，做好接待的先期準備，全面對旅遊軟、硬體環境進行總體檢，才能帶動金門觀光產業「跨越式」成長。   兩岸小三通自2001年啟動，而大陸人士來金人數的突破，是在2004年9月，由大陸福建省副省長王美香以「秋節禮物」對外宣布的「惠台政策」，旅遊人次則於當年首度破萬，隨後每年以倍數成長，至2007年達到顛峰，全年計92,392名大陸人士經小三通管道進入金門。2008年6月13日兩岸兩會簽署「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」之後，為兩岸旅遊交流開啟新頁，大陸方面今年初宣布擴大開放25省市區人民組團來台旅遊，又再度掀起一股陸客潮。   縣府在這波政策開放過程中，結合民間旅遊業者，主動出擊，積極前進大陸各省市，擴大宣傳「戰地秘境」，以及「玩轉金門」等遊程，目的在將金門戰地與閩南文化，以及小三通區位優勢發揮到極致，結合福建與廈門的共同利益，積極推廣「一程多點」旅遊模式。從交通部統計處的數據觀察，這樣的努力確實有其效果，今年1至3月即有37,943人次，較去年同期增加了132.1％。未來若能搭配「自由行」的開放，相信榮景可期！   不過，我們必須提醒，今年年初浙江首發團抵金時，因為相關單位先期準備不足，發生了旅客擠爆通關門窘況；更糗的是，由於中轉、停留金門時間有限，業者被迫壓縮行程，密集帶旅客「瞎拼」，加上金門在地通過國家考試、持有領隊、導遊證照者僅二十餘人，竟然也被旅客（或一說是同業）向交通部觀光局投訴；最扯的是，旅客經水頭碼頭入境竟然要被「搜身」。種種烏龍看似並非大事，也不太嚴重，卻很傷金門旅遊形象，說嚴重點，可能讓業者、縣府的一番苦心與努力全部付諸流水。   我們必須指出，原經金門中轉赴台旅遊的大陸消費客層，中、低檔次的消費族群居多，在大陸旅遊界原本就主打團費便宜，走流血促銷戰略。然而，旅遊產品就是一分錢一分貨，這種衝高人次、帶動人潮、鼓動人氣的方法，可以是經營策略之一，卻不能當作唯一且主要的策略，否則重演過去台、金旅遊三天二夜四千元有找的低價歷史，對業者有何意義，又有何幫助？   相信，開放陸客「自由行」以及BOT「免稅商城」等利多上路之後，來金旅遊的客層勢必朝高、中、低各種檔次兼而有之的多元化方向發展，屆時，不但是對住宿、餐飲、接待、交通、消費等旅遊環節的總體檢，也會是業者「差異化」經營的重要契機。   我們呼籲中央、地方政府各相關部門應體察時勢，加緊推動各項行政措施與服務空間的改善，更要呼籲業者轉變經營思維與模式，把握這可能是金門觀光產業史上最關鍵、最大的一波利多，跨過此一「轉捩點」，共同努力迎向金門觀光產業跨越式成長的起點。

  隨著民主政治的眾議僉同之後，代議政治已成為世界政壇之主流。此種源於主權在民、選賢與能的公民意識之理想，在第三世界；尤其是傳統牧民社會中，卻被一些政客、財閥所扭曲及利用：以近乎竊國的手段，利用牧民社會中的鄉愿心理：選誰都一樣；拿人好處投人一票；人不親土親等牧民心理，及其衍生等似是而非之觀念，藉派系、社群諸關係，以各種邀宴、贈送紀念品，甚至公然拿錢買票或綁樁等行徑，覬覦國家資源。而號稱最具「光榮感」的金門，多年來對賄選之視若無睹，乃至理所當然之牧民心態，更是此中之「特區」，怎不令志者心戚？   依民主理論，所有一切國家名位、資源及未來公共建設規劃等權限，皆屬於依選票而當選的人，也就是古代所謂的王、侯及現在的政府官員、民代等所有。所以若以賄選取得名器，則其所竊取的就是國家。但試問最具「光榮感」的金門人，有多少選民有此公民意識呢？著名的政治學者伊士頓曾認為，從選舉過程中是否公平、清廉即可論斷此國家能否晉升至真正的民主政體。見諸於金門選風之不堪，卻能榮登最具「光榮感」的版面，除印證公民社會意識之欠缺外，寧有他論？   俗云：殺頭生意有人做，賠本生意無人做。從研究所知，賄選文化大都源於牧民社會中的紅包文化，所以在金門，一般選民並不排斥，反正不拿白不拿，遂使此種低俗的選舉文化得以猖行。既然是一種雙方的買賣行為，依資本主義理論言，收取紅包再為選民服務也就無可厚非了！也因此舉凡選民對今日政府效率之不彰、政策之粗糙、甚至服務態度之不佳等，依商業理論言，應歸咎於選民付費不足。更進一步而言，說選民咎由自取也不為過！   清代大儒戴震曾對俗儒以理殺人一事，沉痛指出：酷吏以法殺人，俗儒以理殺人，浸浸乎舍法而論理。死矣，更無可救。更意為受害者辯冤白謗道：人死於法，猶有憐之者，死於理，其誰憐之？其實環顧金門賄選心態，極度欠缺的公民意識，又何異於以理殺人？如此而言，若不能從根本建立一個現代化的公民社會意識，進而滅絕賄選文化，欲談重振金門，則無異黑夜盲人騎瞎馬！   或許論者以為以金門「文風之鼎盛」，理應民智大開，源於紅包文化的賄選劣風，應不致再出現，其實正好錯誤，只不過它正以另一種精靈的包裝出現如派系等！君不見，從地方至中央民代，有幾人硬靠道德、文章、能力起家的？並非反對派系候選當政，其實出軌之樂，不乏溫婉之音。但是僅從立足點言，就已違反社會正義，甚至不如科舉時代之選士公平性。尤其在有限的派系空間裡，視界既限於先，又累負派系之利益壓力，試問憑何培育恢宏之氣度、獻議廟堂之長才？   有良知的父老兄弟姊妹們，俟河之清，重振金門，就請從乾淨選風做起！而建構一個重法治、除情面，凡事以能力、人品、氣度為標的之公民意識，進而以天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏的法治精神，澈底淨化選風，賢才進、小人退，重振金門，方有可期！

  民進黨因為許榮淑和范振宗到大陸參加兩岸論壇祭出黨紀，經該黨中評會決議予以停權三年處分。社會輿論認為，之前許信良前往大陸參加「海峽論壇」、陳菊也去了大陸都沒事，這次以許、范二人被中共統戰為由開鍘，是「柿子挑軟的吃」，如此處分非但受罰者不服，亦有損社會觀感。尤其值得民進黨省思和國人重視的是，中共統戰是什麼？統戰有那麼可怕嗎？應該如何看待因應？   中共的「統一戰線」簡稱「統戰」，是指共黨為實現各個時期特定的戰略目標和任務，團結各個階層和政治派別及一切可能團結的力量，在一定共同目標下結成的政治聯盟，所以統一戰線是中共擴大同盟力量、既聯合又鬥爭的政治策略。周恩來曾說：「統戰就是交朋友的工作，要把對方的朋友變成自己的朋友，把自己的敵人降到最少。」這句話很精準的道盡了統戰的真義，就中共來說，統戰是利於自己達到任務目標的手段和過程，是建立政治力量的重要原則。   中共強調，統戰任務必須服從和服務於黨的任務，並隨著黨的任務變化而變化，所以在不同時期，各有其階段性任務。中共歷代領導人都很重視統戰工作，其任務目標與時俱進，胡錦濤主政以後，為因應改革開放經濟發展的新形勢，較受矚目的統戰作為是二○○六年十一月頒發「關於鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見」文件，指出「新的社會階層是統一戰線工作的著力點……，要切實做好新的社會階層人士統戰工作。」再如今（二○○九）年元旦，胡錦濤在全國政協新年茶話會上的講話，指出「統一戰線歷來是我們黨克服困難、贏得勝利的一大法寶。」「要把廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好。」並嘉許人民政協在過去一年裡「為促進祖國和平統一大業做出了重要貢獻。」這些話說明，對台統戰是中共現階段重要任務之一。   中共對台統戰工作是有組織、有領導、有計畫、有方法、有步驟地在推動，中共中央「對台工作小組」由胡錦濤兼任組長，其政治協商會議、中央統戰部、台灣事務辦工室等，都是對台工作的主要領導單位。胡錦濤於二○○八年十二月三十一日發表「攜手推動兩岸關係和平發展，同心實現中華民族偉大復興」的談話，提出「胡六點」，強調「深化交流合作、推進協商談判作為推動兩岸關係和平發展的重要途徑。」質言之，中共對台統戰工作本質上是服膺於其「祖國統一」的階段性任務，與台灣各界廣泛交流交往，是希望建立有利於統一大業的「愛國統一戰線」，其戰略目標明確，戰術彈性靈活，手法務實有效，端視我們用什麼態度和思維去看待它。   面對中共對台工作之用心，朝野兩黨的大陸政策大相逕庭，執政者大力推動和解，在野者畫地自限、進退失據。我們認為，如果兩岸和平是我們追求的目標，不論是執政黨或在野黨都應該站在台灣人民利益的立場，在兩岸政策上要有戰略性思考，重新定位兩岸發展策略；主政者尤其應該掌握維持台海現狀的主流民意，在確保民主政治核心價值的前提，讓國人瞭解統戰乃是中共必然的政策與手段，建立基本認識，從理解中務實面對兩岸發展，當和平露出曙光，就不要恐共，也不必怕被統戰，只要有自信，就勇敢地迎向前去，伸出和解的手吧！

──金門日報鄉訊開版七周年暨金門鄉訊人物聯誼會周年慶   「時序進入酷暑，才驚覺，距離2008年夏天，在『新莊‧大宅門』草創的『金門鄉訊人物聯誼會』，已經匆匆屆滿一年；在金門家鄉，每逢清明、冬至的祭祖吃頭，成為一種溫馨難忘的傳統，島鄉族人珍惜每一回把酒歡聚，連絡情誼的機遇，無論置身何處，無論任何理由都不能錯失聚會，『吃頭』有著濃濃思鄉懷舊、親朋團聚的情份，既然是不能割捨的美好傳承，那麼，就讓『金門鄉訊人物聯誼會』成為旅居外鄉遊子的『吃頭聚』吧！時間選在炎夏，您可以輕衣簡行，地點不在家鄉，也就無牽無拘，重要的是，請您一定要前來團聚；正逢過一段不太景氣的時刻，讓大夥互相鼓舞打氣，為下一次重新奮起而努力吧！乾杯！金門高粱！」 由會長洪俊義具名，別出心裁，洋溢熱情的「熱天吃頭聚│金門鄉訊人物聯誼會周年慶」邀請函，這幾天已陸續遞送到「鄉訊人物」手裡。就在這個周末│七月二十五日下午五點起報到，在中和市連城路224號的「狀元樓」國際宴會廳，屬於旅外鄉訊人物的年度盛會，推選一年一任的會長，行即舖展；金門縣長李炷烽當日的預定行程，中午在台北市中山北路「皇后」餐廳參加寧中第一屆同學會，下午與金門日報社長黃雅芬、經理方天吉、鄉訊主編楊樹清等趕赴「狀元樓」出席鄉訊聯誼並頒發「金門鄉訊人物典藏證書」，「2008十大鄉訊人物獎座」、「2008鄉訊風雲人物暨年度特別貢獻」獎座，一百五十份當日出刊的《金門日報‧鄉訊》五百冊精心編印收錄《金門日報‧鄉訊》版史珍貴圖文的彩色《鄉訊別冊》也將現場流傳；跨越十六年時空產生的海內外二百五十位《鄉訊‧星期人物》中，前同安與廈門文化局長顏立水、彭一萬已首度透過小三通中轉來到台北，刻在北京大學客座的佛光大學創校校長龔鵬程、在美國作學術交流的雲科大校長楊永斌、在越南進行商旅的《希望不滅》書作者洪玉芬以及身在金門的老校長楊清國、族譜工作者蕭永奇、藝術家盧根、浯島文學首獎得主宋夢琪等人，也都將趕到台北赴會，藉由「吃頭聚」聯誼聚會連繫鄉親、凝聚鄉心，並為金門家鄉匯集文化資源、鼓動脈搏，金門日報鄉訊版與金門鄉訊人物聯誼會，再譜奏鄉訊、鄉親、鄉情的動人樂章。 一九九三年六月五日開版，每逢星期六與讀者見面，出刊滿三年後停刊九年，又經由報社與各界努力下，復刊迄今已四載，累計七年的《金門日報‧鄉訊》，一塊小小的版面，與時間拔河，是苦難，也是傳奇，更已積累出豐沛的人力、鄉情、資源發揮廣泛的影響；金門縣長李炷烽在與曾登上《鄉訊‧星期人物》的詩人同學許水富、電影導演唐振瑜話舊時，提到他走訪海外鄉社或接見鄉僑，總有旅外鄉親向他傳達閱讀《鄉訊》的感動，甚至不乏每到周末午夜，等著上金門日報社網站點閱《鄉訊》的海外遊子。 《鄉訊》的開版搭橋，觸動了島內外遊子尋求與母鄉連結的心靈；因此，早在一九九三至一九九六，《鄉訊》存在的第一個三年，金門日報社三十周年慶舉辦徵文，出版《金門日報三十年》專輯，來稿中頗多聚射、禮讚、期待《鄉訊》者，洪春柳以〈改變中的金門日報〉說鄉訊「擴展了金門日報關懷鄉親的視野」、黃逸歆以〈肯定與期許〉感於鄉訊「宏觀視野溝通僑情，牽動鄉親向心力」、陳秀竹以〈你是我生命中的一座橋〉自鄉訊讀到「鄉人在海外他鄉的傑出成就，同時更肯定金門文化的美好」。 《鄉訊》從一個平面傳播媒介再經由跨地域星期人物的串連，組成了不同於傳統單一鄉社的「金門鄉訊人物聯誼會」具行動力的龐大「鄉訊家族」，島內島外精英人物盡出，連絡鄉誼外，也盼能共同思索金門的命運、前途，其精神正如書法家洪啟義贈金門鄉訊人物聯誼會創會聯對所揭櫫「金門英傑齊獻力，浯島精神共發揚」。 鄉訊版面、鄉訊人物聯誼會的傳播、鄉情力量結盟，為金門島鄉再建立起一處鄉事平台、鄉心堡壘；星期六，鄉訊吃頭聚，歡喜凝鄉心。

  台灣大學政治學系張亞中教授，應縣府之邀抵金發表專題演講。演講的題目非常有趣，叫「如何讓金門偉大」；這是個很大、很魔幻的命題，卻又是當下的金門與鄉親們不得不正視的課題。 自廢止戰地政務以來，金門對自己的定位一直很迷惑。縣長李炷烽甚至曾多次籲請中央，「不給錢，至少要給政策吧！」切確的政策就是金門的定位與未來。近期，經建會委託中經院辦理的「金馬中長期經濟發展規劃」出爐，計畫將金門建構為「國際休閒觀光島」、「教育文化大學島」、「養生醫療健康島」及「精緻購物免稅島」。四大發展願景，令人怦然心動，然細觀計畫內容，卻仍不脫以本島為主體的架構思維。金門什麼時候可以做自己的主人？張亞中教授的演講恰給了金門一個可能的方向。   張亞中教授指出，金門沒有理由不偉大。金門應該把自己布施出去，把全球引進來，讓全世界來建設金門。金門應該成為一個國際自由市、成為五大自由流通的東亞運籌中心、國際性的娛樂與休閒中心等。金門不該再是離島金門，而是全球的金門。   張教授的主張令我們震撼。曾幾何時，我們總在自己的思維邏輯裡打轉。促修《離島建設條例》，要求中央釋放更多的政策牛肉，這樣就夠了嗎？縱使經建會提出了「金馬中長期經濟發展規劃」，但還有許多制度障礙有待克服，到底我們的鄉土何時才能達致「類理想化」的境地，誰都說不清。金門是台灣下的金門、兩岸的金門，抑或一舉訴諸全球的金門？張教授的主張固然充滿理想性，但「想要推動天下，先要發動自己」，想要造就理想化的金門，我們能靠的，只有自己。   試想，如果自己是上位的決策者會怎樣建設金門？在大台灣、大中國、大中華的邏輯思維裡，蕞爾金門如何尋求得到自己的希望與定位？四年一次的民主汰換裡，最先犧牲的就是弱勢者的命運；因為他們只能拿來裝飾門面，構不成關鍵的影響力。但如果，金門拉高自己的戰略思維，成為一個國際自由市呢？除了繁榮自己外，我們會對何方勢力造成任何掣肘與障礙？這就是大膽政策構想下的絕妙之處。金門與其不斷的訴諸自己的悲情，不如想想，如何兼利他鄰、榮耀自己。   事實上，張亞中教授的國際自由市論述，絕非神來一筆。從較早的《小國崛起》、《兩岸主權論》、《兩岸統合論》、《中國大陸與兩岸關係》、《全球化與兩岸統合》等書，到新著的《開放政治市場》，其實都在訴求一個開放政治、統合因子下的自我躍進。今天的台灣困陷於統獨的角力，當下金門執著於與本離島的評較，將之放在國際自由市的天平上，一切都顯得微不足道，而毫無意義。想贏得歷史榮蹟，絕非僅是憑藉一時的權謀操作可及。   要讓金門偉大，總該有個起點吧，或者請先激昂自己對鄉土的熱情。我們不能總是埋怨政府毫無建樹，卻什麼也不聽、不做、不理。或許就從國際自由市的鼓吹開始吧！規劃、串連、論壇、立項、連署、公投、遊說、再遊說、再再遊說等等，我們還有許多的訊息要接受、更多的事必須去做。希望我們的故鄉│金門偉大嗎？我們絕不能，只是沈默！

  金門自民國八十一年解除戰地政務至今已十七年了，每年投入大量經費於地方建設，雖有成效，但到各主要城鎮仍會感受到市景落後之印象，金城、山外、沙美、頂堡等主要人口聚集處，民居多為冷戰時期之景觀，環境、交通、生活等各項條件皆呈現四十年前之克難市況，對於本地住民也好，外來觀光客也罷，完全無法感受到高品質之居住與旅遊環境，金門給人的印象就是落後與緩慢。   冷戰時期的建設是否加以留存改造，見仁見智，但絕非所有舊民居都需要保存，具有重大意義或代表性者理當加強維護，但一般之舊式民居則應加速更新，改善整體居住環境。目前金門各地如火如荼地興建農舍，許多人放棄城鎮居所而追求自然、田園與自在之農村生活，當然在法律的許可下，人民有自由選擇居住之處所，然而在島嶼侷限的面積內大量零散的農舍不僅耗費資源（政府須為單一農舍提供給排水、電信、電力、道路等設施），同時破壞整體景觀、切割生態系統、減少優質農地，對島嶼自然環境戕害極大。為何民眾願離開資源集中、生活便利的城鎮呢？除了部份嚮往農村生活的人之外，最大原因可能在於城鎮的落後與環境之不佳，誰願意居住在擁擠，吵雜、髒亂的地方？住在都市已經沒有榮譽感了，當居民對各種雜亂現象之厭惡已超過都市所帶來的各種好處時，居民就慢慢的遷離都市，在其他環境景觀良好的農地建造聚落而形成新市鎮，或自立門戶興建農舍，舊市區若未加以改造，終將遭遺棄而成為廢墟。   我們經常提議引進博奕，興建觀光飯店，但這些團狀之熱點無助於金門各城鎮環境之改善，這些賭客或觀光客到了金門各城鎮看到破敗的街景有如進入另一世界，如何拚觀光同時改善人民生活？是有賴金門各城鎮之整體規劃，並推動都市更新。所謂都市更新在於將舊有或環境不佳之社區，重新改造或全面整建，創造優質的居住環境，提供大量綠地與活動空間，污水完全接管，景觀充份協調。都市更新已於各國各地推動多年並非新鮮的名詞，新加坡即是個中典範，舊社區經都市更新後多能脫胎換骨，吸引外地人進住而地價暴漲，其優點主要在於完善的設施與高品質的生活環境，但推動的困難點在於原居民共識之達成與分配之合理性，這在金門更加複雜，更難以推動，所有權越複雜，社區越老舊，推行越不易，但如果沒有加速都市更新，金門各城鎮將難有翻身的機會。   都市更新在台北市已難，在金門更難，有土斯有財，對金門人已根深蒂固，但遍佈的農舍與良莠不齊的城鎮內新建築對金門發展將產生不良的結果，為了金門的未來、子孫的前景，現在該是啟動都市更新的時候了，縣府應儘速成立都市更新委員會著手規劃，教育民眾，提供獎勵，並在主要城鎮中創造更新示範區，吸引民眾回流、繁榮地方，同時也應該以身作則，不應再考慮將縣政府搬離現址，而應以都市更新的方法改造縣府園區作為示範。   都市更新後的金門各城鎮不僅有著高品質的居住環境，更將蘊涵濃厚的人文氣息，未來金門絕對是人間樂園。

  馬英九總統要求行政院有關部會應於三個月內提出「肅貪成果」報告，此乃新政府執政以來，決心全面針對「端正政風，澄清吏治」措施付諸行動，各方矚目，大家高度期待。   果然，社會輿論反應不如預期。有人肯定，有人嘲諷，藍綠雙方有褒有貶。顯示肅貪工作，任重而道遠，真要得到全民肯定，還需持續努力，交出更好績效。   古有名訓：人為「財」死，鳥為「食」亡。明知「貪污」法所不容，卻又以身試法，證諸「人」之與「財」之間關係密切。何以「人」會為「財」而死，取之無道，貪而無恥。錢財不嫌多，官位愈大愈好。那怕東窗事發身敗名裂，繫牢而終遺臭萬年？   其實「貪污」之受人厭惡，古今皆然。如影隨形，與人同「在」。小者，腐蝕民心；大者，足以動搖國本。新政府展開整飭官箴風紀，各方寄望殷切，弗論褒貶，祇要大公無私，對事而不對人，都有「棄濁揚清」激勵作用，姑妄言之，姑妄聽之，不必多所計較。   記得「肅貪」要求剛剛開始，不同解讀看法紛紛出籠，如云：限期交差、不被看好、辦綠不辦藍，不絕於耳。如今歷時三個月期限已到，僅就總帳來看，國防部負責行政調查之異常資料多達四仟餘件，並有一百四十六名軍官遭到移送軍檢機關繼續追查。付出之苦心與努力，卻被政客指係「灌水」，予以冠上「零分」之名。同時要求陳肇敏部長應該下台。不知「苦民之苦」救經濟，無事不「政治」，難道依法行政，可以為所欲為，預設立場，以假亂真，以少報多，無中生有，惟恐天下不亂嗎？   再說：新政府下定決心，除「弊」安良，具有「振聾發瞶」、「去蕪存菁」重大教育意義，且是保障好人，除掉壞人，讓好人幸福快樂，促使真正「貪贓枉法」者得到應有之制裁，相信大家舉起雙手贊成。   但是，話說回來，「肅貪」只是手段，不是最終目的。反之，防弊才是目的，應該先於「肅貪」。所謂：不教而誅謂之虐。運用「預防」作業程序方法，進行約制，防止「貪瀆」情事之發生，不惟可以發揮「立竿見影」積極導正之功效，就教育層面以觀，更有「潛移默化」、「懲前毖後」之實質意義。   眾人皆知，司法為正義最後一道防線。檢調機關即是伸張公平正義之代表，在大家心目中，都有一定威信。在此必須強調，防弊沒有假期，肅貪務必持續，誠如馬英九總統所說：行政調查必須「毋縱」，司法調查則要「毋枉」。保障好人，打擊壞人，消滅敵人，也是全民共同責任，倘若「好人保不住，壞人除不掉」，社會則無公理，豈有法治可言？人在監牢裡，猶可下起指導棋，其間特權橫行，焉能服眾？欲期政治清明，政府公部門當然必須以身作則，用心經營。   防弊與肅貪工作，實乃一體兩面，相輔相成，缺一不可。凡此胥賴檢調與政風工作同仁敬謹從公，因而再接再厲，持續進行，有案必查，論證究責，不惟名嘴，媒體爆料列案調查，鼓勵密報檢舉，依法予以保障，發現挾嫌誣控濫告，公報私仇，以私害公，侵害人權隱私者，製造社會不安者，亦應依法嚴予匡正。秉持「不冤枉一個好人」，也「不放縱一個壞人」，除惡務盡，讓「無法無天敗類」銷聲匿跡。   茲以「端正政風，澄清吏治」，已然成為新政府重大政策，如何順應「求新求變」之民意需求，厥為現代公僕首要任務，面對社會「政治改革」呼聲，為了防止頹風助長，不能因噎廢食，由於少數政客興風作浪，改變初衷，中止行動。爰特針對「時弊」，提出以下加強改進淺見，以供權責機關參考：   一、馬英九總統曾於法務部長任內，致力倡行「三不」主張，亦即在「端正政風，澄清吏治」工作目標上，務必不斷朝著如何促使公僕「不敢貪」、「不能貪」、「不必貪」三方面努力。此項工作目標要求，尤待各級政府行政團隊化為行動，提出具體方案，實踐貫徹履行。   二、「三不」任務艱鉅，非單一機關可以竟其事功，必須各級政府行政團隊念茲在茲，密切協調，相互配合，透過不斷教育宣導，強化工作與生治紀律考核工作，使之知法守法，尤應結合主計與審計部門，加強審核防範，使之「不能貪」。透過鼓勵檢舉，資訊蒐集研判，參採名嘴媒體爆料，以及社會輿情之反應，不分黨派，依法深入公平公正調查偵辦，殺一以儆百，使之「不敢貪」。再者，公僕領有公薪，收入固定，生活無慮，只要量入為出，用之當用，自然也就「不必貪」了。   總之，政治是否清明，但看「政風是否端正」，如何做到「正本清源」、「毋枉毋縱」，治標也治本，使人心服口服，此乃政府應盡之責任，也是身為公僕者應該實踐力行之方向。

  2008年的總統大選，金門鄉親給了馬總統超過95％的支持率，然而，從去年五二○迄今，馬總統僅來過金門一次。過去九年來，金門在兩岸政策上扮演了重要「工具性角色」，隨著兩岸大三通的開啟，雖然沒有「功成身退」，卻也再次走到了轉型的十字路口，非常需要中央的扶持。   日前獲政院備查的「金馬中長期經濟發展規劃」，對金門的發展原則是「維持環境與經濟的平衡發展」，定位則是兩岸互信合作的「先行示範區」，產業方面則以「觀光產業」為軸心，當中並提到善用台灣人才與大陸市場，發展包括「國際休閒觀光島」、「養生醫療健康島」、「精緻購物免稅島」等。規劃有了、定位也清楚了，但遺憾的是，這些「願景」對金門鄉親來說卻有些遙遠。   例如，「規劃」中倡導金門以「慢活」與「深度旅遊」為策略，作為區隔發展的軸心，但吸引陸客最關鍵的「自由行」與落地簽，縣府多次大聲疾呼，卻直到七月七日才聽到行政院長在馬祖對外宣布，將責成相關單位「評估」，目前尚無下文。   規劃中談醫療、談養生，但現況是，金門鄉親碰到急、重症，連保命都有問題，更遑論養生！十日發生的緊急醫療後送直昇機墜海意外，只不過是再一次凸顯了離島醫療問題。現在，承攬後送業務的中興航空，雖然有熱忱與責任感要繼續承續緊急後送的重責大任，但客觀條件頗令人憂心。如果中央再不重視，再不由消防署或軍方介入協助，恐怕短期內就馬上要出問題。   金門縣衛生局四月份曾公布一項「民調」，顯示地區民眾對醫療的滿意度高達七成一，但從民調內容觀察，恐怕大幅改善的只是行政服務的「表象」，醫療服務、特殊專科等真正「核心」仍有極大的改善空間。就連基礎設施，綜合醫療大樓到現在也還在「紙上談兵」。在這樣的條件下，談「養生」，會不會有些諷刺？   前述兩項個案，只是凸顯了離島尤其是金門的特殊性，而金門亟待解決的問題尚有金門大橋、金廈大橋、大陸引水等。   我們知道，在馬總統的英明領導下，「三都十五縣」地方行政區劃改革方案上個月已經順利完成審查，獲得升格者莫不額手稱慶。然而，金門、馬祖等離島，究竟在國土規劃中置於何種定位？目前仍不得而知。   離島金門由於地理、人文環境與歷史因素，與台灣各大都會區及中、南部各縣市存在著極大差異，施政上有其特殊性，政策與法令更需要差異化。我們知道福建省政府已委派一位專任秘書長，同時由行政院秘書長兼任福建省政府主席，其用意在讓省政府成為地方與中央的一座溝通橋樑，而且是座可以「直達天聽」的「台金大橋」，但終究屬於「層轉」性質，並不是一套可長可久的「制度」，實際效用尚待觀察。   我們認為，馬總統若心中有金門，應藉此國土規劃重新檢討時機，賦予離島金門一個特殊地位，透過修法、修憲，落實對離島居民權益的照顧，同時扶助其發展。   縣長李炷烽日前特地赴台向內政部長廖了以爭取支持，希望儘速促成「離島基本法」的訂定。我們要藉著馬總統來金爭取「國民黨員」支持參選黨主席的此刻，鄭重向馬總統提出呼籲，金門非常需要中央政府的支持，不論醫療、觀光等各項產業發展，或機場、港埠等重大建設，在在需要中央大力扶持。尤其未來四至八年，是金門發展再一次的關鍵期，金門非常需要一套「離島政策」，「基本法」的研訂則是實踐策略。請馬總統能幫助這座小島，拿出一套離島政策，幫幫金門，救救金門。

  「永續發展」是目前全世界最受矚目的思潮。聯合國在1987年發布了「我們共同的未來（Our Common Future）」報告，提出人類永續發展的概念。將「永續發展」定義為「能夠滿足當代的需要，且不致危害到未來世代滿足其需要的發展過程」。而「樸門農藝」即是準此理念而出現的。   台灣農業的農藥使用密度亞洲之冠；農藥與化學肥料的誤用與濫用，不但危害人體健康，加速地力衰敗，且污染水源，造成地球公害。為體認生物共存共榮，永續發展的倫理，建構一個健康安全、以及符合生態原則的生存環境之背景與趨勢下，諸如「樸門農藝」等順應自然、尊重環境、永續發展的生活思潮於焉產生。   金門！雖因諸多因素，農業早已萎縮，但誠如我們之前所發表的有機農業一樣，都是金門未來發展之選項，因此有理由提出論述以應未來。   「permaculture」（樸門農藝）是「permanent」（永恆的）、「agriculture」（農業）和「culture」（文化）的縮寫。其核心精神包含三大生態倫理：「保護地球、照顧人民、共享多餘」，其主要精神在發掘與模仿大自然的運作模式，來設計生活方式，建構人與自然的平衡點，因此，它是一種生活哲學，也是一種生活藝術。隨著時間的推移，「樸門農藝」的實踐者發展出了許多的原則，這些原則可作為實施樸門農藝時的指導方針：零廢棄、收集並儲存能源、有效率的能源規劃、珍惜再生資源、靈活回應變化、將問題視為正面的資源、每個元素可產生數項功能、尊重多樣性、整合而非隔離、運用邊界生態、重視邊緣資源、採取小而慢的解決方法等。   尤者，「樸門農藝」的「樸」代表大自然的簡樸精神，「門」指的是「方法」和「派典」。而「農藝」兩字，是要突顯樸門不只用在農業，更用在生活藝術上。「樸門農藝」也就是「永續農業」。是一個類似道家整體觀與儒家實用哲學思考下的生產系統、生存模式與生活形態。我們從樸門農藝的實踐者中，看到養雞鴨不但能吃蟲、會生蛋、可肉食，糞便還可提供肥料，「樸門農藝」就像穿越時光隧道，回到阿嬤阿公從前的農村歲月。對金門而言，又豈僅是似曾相識而已呢？   實際上，樸門農藝之層面廣泛，包括有機農業、生態池、自然屋、綠建築、中水回收、節約能源、資源再利用、太陽能、都市規劃、社區營造、地質歷史、環境心理學、生態心理學等等。它的內容廣度仍在擴展中，其內涵及於生態農業，以及人類生活與面對生命的基本態度。樸門農藝既強調人與自然的和諧關係，也提供一套永續發展的思維準則，讓每個人依據自身所處的環境，設計出各自適用且合乎自然法則的生活方式。   易言之，天人合一正是本論述之精神；一種回返自然、揚棄農藥、不用化肥、廢物利用、資源回收、節約能源，以省能、樂活、有機的方式，實踐自給自足、自娛益人的生活哲學，這何嘗不是咱金門之生活哲學？