日前在湖南長沙舉辦的「兩岸經貿文化論壇」，中共教育部副部長袁貴仁公開宣布，大陸承認台灣的學科能力測驗成績，將參照這項成績制訂大陸大學錄取標準，台灣學生可以憑學測成績，直接申請到大陸大學就讀，最快今年八月就可以實施。這項對台生的優惠政策，無疑在台灣教育界投下一顆震撼彈，我教育主管當局必須嚴肅以對，應當未雨綢繆，否則後果堪慮。   目前台灣學生到大陸就讀大學有三個途徑，一是直接參加大陸大學的高考（聯考），難度較高；二是參加每年「聯合招收華僑港澳地區及台灣省學生」考試；三是大陸已開放部份重點大學如廈門大學、福建師範大學等可以單獨對台招生，所以台生赴陸升學管道甚為暢通，但是由於我方教育部對採認大陸學歷懸而未決，是以在大陸就讀大學的台生，以台商子女為大宗，少部份則是慕名校而前往者，另者，金門由於地利之便，近年來至大陸（以廈門大學為主）就讀大學本科或攻讀碩、博士者有逐年增加之勢。   中共為廣收台生，不斷釋出優惠措施，除了加分並給予較內地學生寬鬆的條件，尤自二○○六年九月起在學費方面採取與內地學生相同的收費標準，以廈門大學為例，一般文科的本科（大學）生，一學年學費約合台幣二五○○○至三○○○○元，台灣公立大學文組科系每學年學費約在五至六萬之間，私立大學更是沒得比，就學費一端，相差甚大。再者，大陸大學院校一千餘所，今年開放招收台生的大學，第一、二批學校計有一九七所，這些都是大陸官方評鑑具有良好辦學水平的高校，特別是第一批的一一九所大學，大多是名列大陸「二二一工程」和「九八五工程」重點支持的學府，其中部份大學更專門對台生設有獎學金可供申請。此外，中共以福建省為試點，推出台生在福建就業可享與陸生同等待遇，凡此，對台灣學子都有相當的吸引力。   中共對台工作充滿自信，手段更加靈活。這次推出招收台生新方案，實是有備而來，再為台生增加一個升學管道和新的選擇，積極向台生招手，所以台生等於參加一次考試，就有機會選擇兩岸的大學就讀。此舉除了讓台生赴陸升學更加方便，具有拉攏台生之目的，同時有催促我方採認大陸學歷及開放陸生的深層意涵；面對大陸先聲奪人之勢，我們只有被動因應的份，氣勢上已略遜一籌。因此，教育部如果仍然還在採認大陸學歷溯不溯及既往、大陸學歷證件真偽，以及「三不六限」等枝枝節節的問題上打轉，又要瞻顧少部份人士將中共此舉視為統戰，凡事皆以負面思維反對到底，閉關自守的消極因應，只好任由台灣人才單向往大陸出走，陷台灣於不利之境。   教育與人才是國家競爭力的根本。面對兩岸學術交流的新形勢，呼籲行政與立法部門應該洞察採認大陸學歷與開放陸生是我國教育與國際接軌的一環，必須把握積極開放的大方向與歷史契機，盡快通過相關法案，早日實現採認大陸學歷及開放陸生來台就讀政策。同時，教育部尤應評估中共這個新方案帶來之衝擊，善用我方優勢，審慎擬妥因應對策，為台灣厚植人才，提升競爭力，以期在兩岸學術交流與教育互動中扮演積極而正面的角色。

──台北簪纓與金門國樂團在異鄉與原鄉的感動公演   二千二百個座位，逾八成的售票率；曲目《風獅爺傳奇》演出，掌聲如雷，遲遲未歇，編曲的蘇文慶在觀眾席中間起身接受獻花、致敬……。安可聲不斷，動人的一幕，發生在七月十一日晚的《簪纓戀戀浯水情》音樂會，金門國樂團，再一次交響、驚艷台北城！感人的樂章就要還鄉，明晚的金門文化局演藝廳，看得到《簪纓戀戀浯水情》舞動的神采、聽得見《風獅爺傳奇》與《番薯情》律動出的交響詩。 二○○七年七月二十七日、二○○八年七月十七日、二○○九年七月十一日，台北簪纓與金門國樂團三度交響，在台北國家音樂廳聯合公演《簪纓戀戀浯水情》，演出的曲目從過去的《酒歌》、《太行印象》、《月兒高》、《穆桂英掛帥》再到這一回的《覓》、《悼歌》、《梁祝》、《風獅爺傳奇》、《秦兵馬俑幻想曲》，也從蕭白鏞的二胡到王明華的高胡協奏，及至出現金門島自身背景的國樂《風獅爺傳奇》，金門國樂團奏出的，既是音樂的驚艷，又是土地的傳奇。 浯江，金門的古地名；簪纓，台北深坑的舊名。金門國樂團與台北簪纓國樂團，跨一個台灣海峽的交集，正是一個音樂夢想的交會。在金門國樂團行政總監王金國的奔走聯繫，兩個樂團共同指揮黃光佑的搭橋連結，經過種子的培育、辛苦排練、默契養成，取兩個地方舊日榮名，以《簪纓戀戀浯水情》對外發聲；二○○六年七月十四日在台北中山堂初試啼聲，精神與樂技俱受到肯定後，再三度登上台灣最高音樂殿堂│國家音樂廳公演，所展現出的音樂能量、文化質感，贏得《天下雜誌》以「戰地變成美麗音樂島」推崇報導；二○○七年七月十七日、二○○八年七月三十一日，《金門日報》也先後以〈羞答答的玫瑰，靜悄悄地開了〉、〈國樂島，金門解嚴後第二波精緻文化能量〉為題，二度發表社論讚賞，當時我們提出的觀點與期待，感於來自金門官方的協助，更來自金門民間創意、熱情力量的凝聚與爆發，「金門國樂團隱然成為金門對外文化實力形象展現的樂團」、「對金門在傳承、培育和民族管弦樂藝術的遠景將產生深遠的作用和影響」、「金門優質國樂團的崛起，正式宣告金門自解嚴後第二波更具深度的精緻文化能量已出現」。 一次在中山堂，三次在國家音樂廳，《簪纓戀戀浯水情》，歷四年四度的演出觀察，一次比一次純熟的音樂感、一次比一次突破的音樂風；這一回，在傳統與現代曲目外，尤足可貴者，在國家音樂廳，我們首次聽到了來自樂團原鄉背景的曲目《風獅爺傳奇》。由金門文化局委託知名作曲家、指揮家蘇文慶創作及改編成國樂協奏曲的《風獅爺傳奇》及《番薯情》，的確令人耳目一新。其中的《風獅爺傳奇》國樂交響詩全曲分三段，第一段〈風飛沙〉以行板速度進行，風聲呼嘯中帶出一座島嶼的複雜情緒；第二段〈風獅爺〉以快板、鏗鏘的節奏捲起了風起雲湧的音樂形象，訴說了風獅爺對抗風沙守護家園的澎湃氣勢；第三段〈浯州情〉轉以靜美的抒情曲調，流現了出外遊子思慕家鄉感念守護神的土地情懷。 以《風獅爺傳奇》在台北國家音樂廳打響浯島之音後，台北簪纓與金門國樂團明（周五）就要回到風獅爺的家鄉，晚間七時三十分在金門文化局演藝廳再次攜手公演《簪纓戀戀浯水情》，演出曲目有《風獅爺傳奇》，也有改編自李子恆的《番薯情》，國樂的金門、金門的國樂，一座「國樂島」的孕育與誕生，原鄉與異鄉的感動相遇，譜下風中傳奇的國樂交響詩。

  二○○九金廈海域泳渡活動即將在八月中登場，為確保兩岸選手的安全，小金門上岸地點的雙口海灘，於日前展開移除上岸點三百公尺長反登陸工事軌條砦作業，工期約為三天。金防部派員在場錄影存證，海泳的主辦單位則表示，活動結束後，軌條砦仍將歸位。   長久以來，軌條砦的存廢便見仁見智，基於不同的立場及觀點，通常可以導致不同的答案及結果，到底怎麼做對金門最好，似乎很難找到確切的解答。   按說，軌條砦可以視為戰地的遺跡、觀光的賣點，但同樣也會阻礙金門海濱活動的發展。去過澎湖旅遊的鄉親們都會認同，澎湖的觀光資產較之金門，更顯得單一而貧乏。但其海上活動的豐富性，卻令我們瞠乎其後。金門是個四面臨海的島嶼，陸上的文化、觀光資產固然豐富，濱海遊憩活動的開發，才是我們應該面對的處女市場。當然，較之澎湖，金門海域遊憩活動的發展難免引發諸多政治上的聯想，但放任金門的海域為荒蕪，實是今人最大的罪過。   甫造訪金門的名人趙少康便說過，金門海灘又長又乾淨，但整個海灘也沒有什麼人，這是他在全世界看過最安靜的海灘。最安靜的海灘，或許是許多都市人夢想的場域，但對金門而言，相對的代表著漠視、寂寥與落後。   我們以為，金門應該「有計畫」的保存戰地史蹟，軌條砦便是其中之一。所謂的「有計畫」，乃側重在政策的前瞻性及發展性。金門或許擁有全世界保留最完整的戰鬥坑道群、海岸砲陣地，但大都被軍方上了拒馬、刺絆網，牢牢的鎖在禁區裡。金門或許應該存有禁區，卻不該還有閒置不用的軍廢設施、營區、陣地。過去的戰爭最前線閉鎖了金門，今日的戰地史蹟卻應該成為金門拚觀光的最佳武器。坑道、砲陣地也好，軌條砦也罷，其存在就是歷史。能給後人帶來多少資產及利益，不在形體本身，而在我們如何看待它的發展性。就猶如，三百多公尺長的軌條砦，當然是金門特殊的海濱景觀，但其特殊處不在軌條砦本身，而是我們如何善待這些歷史的遺物，並將它們的影響，深刻的留駐在世人的眼裡、腦裡，成為金門無可替代的文化資產。   金門海岸線長達一百一十公里，三百多公尺長的軌條砦的固然阻礙不了金門的發展，卻同樣讓我們看到公部門缺乏面對這片歷史遺留的誠意。海泳如若不能與軌條砦共存，軌條砦的存在便沒有意義；但如若海泳只是一回煙花，遷移軌條砦便顯得多此一舉。或許暫時移置，事後回復是最理想的方式，但卻留下任何建設性的思維或值得一提的貢獻，有的只是現實多頭馬車下的無奈嘆息。   金門該往那裡去？我們只能問自己。經建會在委託中經院辦理的「金馬中長期經濟發展規劃」裡，計畫將金門建構為「國際休閒觀光島」、「教育文化大學島」、「養生醫療健康島」及「精緻購物免稅島」，這四大發展目標或許概括了金門發展的前瞻性，卻告訴不了我們，那一代的金門人才看得到夢想中的絢麗黎明。   三天可以移走沈放了半世紀的軌條砦，或再有幾千個三天，真能改變世人對於這塊邊陲島嶼、這片歷史遺物的偏見，真正的讓世人看到與金門戰地史蹟的無可替代與絕美！

  2009世運主場館讓高雄建築站上國際舞台，日本建築大師伊東豐雄以設計人獲頒「建築園冶獎設計師獎」的同時，也在高雄巨蛋舉辦一場演講，吸引北中南一萬多人慕名聆聽。他強調，建築應與自然環境融合在一起，建築可以改變都市空間，可以改變街道面，可以賦予人自由的感受，而不是正經八百的站著。他進一步強調建物應是一個有生命的建築，置身其中能夠自然地感受到風、陽光等大自然流動的線條，而非只是一個冰冷剛硬的建築。   看到這段報導，再回頭反觀咱金門建設，幾乎清一色尚停留在「販厝」或「店面」等醜陋不堪之水泥建築，毫無美感，更不符合現代化城市之市容。因此，如何引進台灣、乃至國際名建築師，由相關單位統籌，建構具有金門特色之國宅，允為重振金門之重大工程。為了使鄉親明白何謂美學下之健康建築，或許我們可以從下面這段說明了然一些。   在混凝土叢林的都市裡，規劃出一綠化開放空間；基此理念故開放空間大開口向外，沿街刻意美化並酌量退縮。使植栽之感覺，與室內外交錯融合，高低變化，蜿轉取景。中庭的景觀及氣氛與外界連成一體，植栽也能接受到較均勻的日照。中庭的設計則以「美化環境卻不流於匠氣」為理念。儘量考慮使用大樹、大草皮、大石林及水景的搭配，使景觀看起來俐落大方；而在其它的硬體設施則要講究實用性及功能性，才不致浪費了空間，又顯得浮華不實。   除此之外，週圍的環境規劃也是相當重要的。像是店面騎樓的舖面計畫，花台、路燈的配置以及前後圍牆和車道端景造型，都是經過多方的研擬、討論才定案的。還有主出入口、警衛室、門廳及電梯排樓的空間與動線的安排設計，亦是規劃的考慮重點。而在中庭的中央則設置了圖書室及兒童遊樂設施，把整個中庭自然分隔成前後院的感覺，讓所有住戶的生活與休閒，都在綠化的大環境裡。   當然，景觀的設計與施工都是人工化的，但卻要掌握「自然流暢」的原則，否則就會像是露了「破綻」的敗筆，破壞了中庭的完整性，所以細部的修飾也是相當重要的。舉例來說，像是排水溝及陰井口，可加以修飾、包裝、美化之後，將之落入中庭的景觀之中，可說是一舉兩得。在植栽的部分，則需考慮生長的特性及季節的替換，才能使整座園景，不但有四季變化之雅趣，更有歷久彌新的生氣。   尤者，文字不等同建物，更不等同一切；但我們所在意者是，咱金門之建物、市容，尤其是居民是否有此種建築美學的意念嗎？何日金門才能有此種健康、環保、先進之建築理念呢？否則就算再多的建築，徒增一些醜陋的水泥建築；破壞市容、生態、景觀的建築；當然更不可能吸引高素質之居民進駐，如此高談所謂重振金門，純是政客之夢囈。因此，我們以為，若相關單位，能以公部門之資源，諸如土地、資金投入於此工程，禮聘國際級之建築師來規劃，再販售於住民，則不但可一新金門，更可帶動金門相關行業進入國際水準，此何樂不為呢？

──兼談「分開投票﹐統一開票」反賄選構想建議值得參採   當值全球經濟復甦緩慢，兩岸開放腳步不停，國內失業率持續攀升，勞委會面臨空前壓力之際，在野黨依然不改「見縫插針，遇洞灌水」老戲碼，動輒上街頭遊行抗議老步數，旁觀者清，新政府堅忍不拔，勇往直前值得敬佩。   今年年底全國性「三合一」選舉即將接踵而至，又將是國內兩大政黨決戰輸贏之關鍵。佔有多數席次國民黨抱持審慎樂觀態度，居次在野黨求勝雄心勃勃，實戰時刻未到，暖身早已開始，隨著提名作業完成與初選結果出爐，各黨各派組合人馬，紛紛浮上檯面，有意問鼎百里侯者，莫不混身解數，積極展開部署，拚鬥熱鬧情景，不難窺出端倪。   緣此，各種「賄選」傳言應運而生，繪聲繪影，時有所聞，蜚短流長，不曾間斷。諸如某甲款項已經準備好了。某乙幕後有企業人士大力贊助等等，姑妄言之，姑妄聽之，真真假假，莫衷一是。如此選舉文化，司空見慣，並不意外，倘若參選人謹守分際，那也無傷大雅，如果心懷不軌，鋌而走險，但求名利，罔顧後果，終將一無所成，自取衰敗無疑。   眾所週知，選舉之目的，在於「選賢與能」，服務人群，為社會安定與進步作出貢獻，可謂任重道遠，何其神聖！孰可背道而馳，好歹不分，寧棄「良才」而就「朽木」？一旦所託非人，將讓鄉土蒙塵，甚至陷入萬劫不復境地。因而真正疼愛鄉邦，應使「俊彥精英」出頭天，大家才有希望，金門才有前途。選對人做對事功德一件，選錯人做錯事誤人誤己。因而如何善用自己「神聖一票」，非僅是選民之義務，也是選民應盡一份責任，豈可馬馬虎虎，而不慎重將事乎！？   選舉諸事，法有專章，孰重孰輕，不言可喻。其對社會大眾而言，俱與每個國民選舉權利義務息息相關，長期以來，政府週而復始實施宣導與教育，儘管難能普及，讓人全然瞭解，至少每個國民都能知其梗概，有所為有所不為。尤以選民必須身入其境，參與選舉投票事務，其所儲積豐富選舉經驗，誠足承擔相知、相傳、相勸重任。要問何以「反賄選」工作不能落實？究係現行選舉「制度」、「法令」、「教育」、「罰則」猶有不足，抑或人心變了？一言以蔽之，關鍵在「人」，防微杜漸，亟應認真針對此一問題。   下列三點則是一般社會大眾想法與看法，爰特錄請中央選務機關參考：   一、依照現行憲法條文規定，明定人民有遷徙之自由，既為防止「假遷徙真投票」，大量幽靈人口影響選舉公平公正，不得不採若干防制措施作為，眾口悠悠，社會反應兩極，為能導入正軌，蔚成制度，宜就現行選務法規深入研討加強改進，期以減少無謂爭議，俾收懲前毖後之效。   二、選舉重在「選才」，應該依法行政，除貫徹要求候選人務實申報選舉經費收支以供審核之外，對於設限新台幣三十元以下贈品不罰之規定則應檢討廢除，即使祇是價值五元面紙亦應全面禁止，藉此促使參選人各憑「真才實學」，做到「乾乾淨淨」，大家秉持「君子之爭」決定勝負，共同端正選風。   三、政府一再宣示「反賄選」決心堅定，亦且嚴查嚴懲，速戰速決，期杜來茲，以儆效尤。祇是嚴刑峻法祇能治標。唯有「深入普及教育」方可治本，透過不斷宣導教育，樹立大家正確觀念，促使人人知法守法，知恥知病，否則，上有政策，下有對策，賄選問題，永遠難以根絕。   道高一尺，魔高一丈。對於如何強化社會「反賄選」功能，見人見智，各有主張。當然還需集思廣益，各方提供真知灼見，使之對症下藥，藥到病除，斧底抽薪，一勞永逸。   李炷烽縣長對於有人因「賄選」而污染「乾淨島」之聲譽，深表痛心疾首，一再呼籲政府帶頭，鄉親共同努力予以根除。茲此金門縣選舉委員會提出根絕賄選「分開投票，統一開票」之構想建議方案，就事論事，值得參採。畢竟「反賄選」工作乃政府基本政策，也是全民心聲，「賄選」頹風一日未能根絕，遑談期待政治清明。

  近來馬總統兩次赴中美洲友邦訪問因友邦元首的接待方式引發了若干爭議。我國與邦交國的關係，因為對岸的影響，一直處於瞬息萬變的緊張狀態，特別是在我國現存最完整的邦交區塊中美洲，這樣的競逐一直沒有間斷過。無論是前政府的「烽火外交」、「元首外交」或是現在的「外交休兵」或者「活路外交」，不管手法為何，其目的都是為了替台灣增加在國際上的活動空間。這樣的努力也替我國爭取到了參與世界貿易組織（WTO）與世界衛生組織大會（WHA）的機會，同時也獲得了世界運動會（The World Games）在高雄與聽障奧運會（Deaflympics）在台北的主辦權。   其實，在一般認知的傳統外交手段之外，台灣一直引以為傲的文化軟實力，才是未來擴展外交上可能再突破的關鍵。過去故宮藏品遠赴歐美展覽，雲門舞集巡迴表演享譽國際與這兩次總統出訪，著名的朱宗慶打擊樂團與總統夫人精彩演出，獲得友邦人民的熱烈迴響便可印證一、二。此外，總統參訪友邦瓜地馬拉北部瑪雅文化遺址，正是展現我國對文化事務表達關切的重要意義，可惜的是多數媒體只關注在「三秒膠」的花絮新聞上。殊不知在瓜國已列為世界遺產的安地瓜古城，正在進行一項兩國雙邊文化遺產維護的合作計畫。這是我國首次以國家的身份直接參與聯合國世界遺產的維護工作。此計畫由我國政府提供無償性經費合作授贈七十萬美金，供瓜國共同執行此維護計畫，讓台灣與歐美日國家同列對人類遺產捐助與維護的大國行列。執行以來所帶來的正面效應早已超越捐贈金額，參觀過的歐美與瓜國各界人士，莫不對我國能夠在文化領域貢獻世界表達尊敬與高度讚許之意。遺憾地，這樣的計畫在執行過程中仍舊面臨許多牽制，缺乏相關單位對文化合作計畫在外交層面所帶來的巨大能量有充分的理解。   不久前，亞都麗緻飯店總裁嚴長壽先生在總統府進行的專題演講才提到：「台灣最重要的工程，是落實文化政策。因為文化才是台灣最值得驕傲的軟實力。：：當台灣外交因為國際現實而舉步艱難之時，文化與觀光所能扮演的國際交流功能，更值得善加運用。然而現實上，外交部門缺乏文化人才，文化部門又缺乏外交經驗，如果能讓外交與文化交流，讓外交部門在傳統的政治應對之外，大量以文化作為國際往來的主軸、題材，消除政治領域慣見的劍拔弩張與零和對抗，展現台灣的軟實力，一定可以更廣泛的和全世界開展真實的友誼。」這一番話應讓所有文化與外交工作者有著最為深刻的省思！如果政府單位能夠深刻體會文化作為國家軟實力的可觀力量，那麼文化外交將會是我國未來在國際活動空間上的新活路。   日前，行政院劉院長拍板定案「金馬中長期經濟發展規劃方案」。根據規劃，金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」，其中的中長期願景之一即為「兩岸共同申請世界遺產」，而這項重大的文化工程恰巧必賴我國文化與外交部門的共同合作才可能達成。這將是一項藉由文化遺產的申請與維護過程所開展出來的廣闊國際空間，是一種真正具尊嚴的活路外交！

  負責緊急醫療後送的中興航空，短短一年兩個月內二度發生飛安意外，造成寶貴人命傷亡，最令人遺憾的是，事件都發生在後送任務完成的返航途中，昨日損失的則是第一線專業飛航人員。他們為了彌補金門醫療不足，趕在第一時間搶救病患，卻付出了自己最寶貴的生命，這樣的結果令人悲痛！   醫療是國民基本權利，也是憲法上國家對人民應有的責任。然而，金門離島醫療資源不足，問題由來已久，從戰地政務期間的衛生院，到縣屬綜合醫院、金門縣立醫院，一路到2005年改隸中央，成為「行政院衛生署金門醫院」，同樣的問題始終存在，只是表現的態樣不同，主要核心都是醫療在地化。   為改善醫療，縣府從縣立醫院期間，不但每年撥補鉅額經費，爭取醫學院離島保送名額，培育在地醫師，也數度與台省教學級醫院合作開辦各種計畫，希望引進專業醫療團隊，擴充醫療能量，真正落實對離島居民的良好照護。然而，正本清源、醫療機構回歸中央管轄之後，雖有縣府先前數十年的努力，「病人不動、醫生動」與醫療在地化的終極目標仍舊無法圓滿達成，醫療還是離島鄉親心中最大也最深沈的痛，尤其碰上意外與急重症，那種難以回天的遺憾，痛徹心扉。   金門縣衛生局日前發布的醫療滿意度調查，雖然顯示民眾滿意度有所提升，但從數據中我們也看到，後送、轉診人次都比去年增加，顯然改革仍未觸及問題核心，緊急醫療後送制度，則是現階段彌補這項缺憾的重要關鍵。   我們能理解，完成後送任務後六小時內返航待命的規定，其實是為了守護鄉親生命安全，擔心萬一再有狀況，緊急後送機制將陷入空窗；我們也能體會，在目前的現實條件下，擔負緊急後送任務的民間業者，以自己的生命為金門醫療不足而犧牲、奉獻，經常必須在夜間或惡劣天候下冒險起飛，只為了救人。他們，正是搶救生命的活菩薩。   昨天發生的墜機事件，已經是一年兩個月來連續發生的第二件，失事原因仍在調查中，眼下的當務之急，當然是竭盡全力搜尋、搶救失蹤的救護員，並由飛安委員會儘速調查失事原因，給罹難者家屬一個交代，同時檢討後送機制的設計，對症下藥，保障這些第一線為鄉親生命打拚的飛航、醫護人員。   更重要的是，事件背後凸顯的金門醫療問題，已經不容許中央繼續漠視，應由政院召集衛生署、消防署甚至國防部立即組成專案小組，對金門、馬祖偏遠離島緊急醫療後送機制進行通盤檢討，研商一套可行方案；有關當地醫療資源不足，以及醫療在地化問題，也已刻不容緩，必須由中央直接介入，朝「病人不動、醫生動」方向，徹底解決問題。   此外，當前金門綜合醫療大樓還沒進入實質建設階段，土地問題尚未解決，我們也必須鄭重提出呼籲，鄉親莫再以個人得失為務，生老病死是人生必經階段，醫療問題你我攸戚相關，應以小我成就大我，共同促其早日完工。   金門要的其實並不多，只不過是個能讓人安心的醫療環境。此次意外事件，讓離島醫療問題再次曝光，至盼民胞物與、以民為念的馬總統、行政院長劉兆玄及中央各部會官員們，聞聲救苦，救救金門醫療吧！

  行政院日前核定備查「金馬中長期經濟發展規劃方案」，將金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」，對於兩岸開放有爭議的政策，可在金馬地區先行推動，共創兩岸雙贏模式。另者，行政院長劉兆玄於日昨視察馬祖時表示，若能由離島先行試辦中國大陸旅客來台自由行，不失為可行方案。因此，陸客金馬自由行有希望成為「先行示範區」的第一個政策，殷望及早做成決定，以活絡金馬地區觀光產業，有利經濟發展，對於擴大兩岸民間交流更具有正面意義。   最近一年多來兩岸關係呈現多層次、多面向的蓬勃發展之勢，就區域發展言，中共正加快「海峽西岸經濟區」之開發與建設，明定福建省為兩岸人民交流合作先試先行區域，搭建與台灣經濟對接平台，促進閩台經濟合作發展。這次，行政院以金馬地區做為兩岸互信合作「先行示範區」之發展定位，具有先行先試作用，某種程度與大陸方面「海峽西岸經濟區」的先試先行相呼應，為兩岸關係良性發展創造新模式，前景可期。   按照行政院經建會的說法，目前兩岸擴大交流已成趨勢，但在台灣本島對於開放項目、開放時程乃至於談判模式，仍存在不同的意見，缺乏共識，為避免內部冗長的爭論過程而錯失開放的契機，可以考慮在金馬地區先行推動，以劉兆玄院長試辦陸客金馬自由行的構想為例，即不脫這種思維。我們認為，基於試辦小三通的成效，金馬作為兩岸產業與政策的「先行示範區」，是政府推動大陸政策過程中一個可行方案與正確方向，藉由金馬與大陸的合作與互動，可以降低國內的疑慮及風險，更可以從中累積經驗、找出問題，做為政策調整之依據。   金門中長期經濟發展規劃，以「國際休閒觀光島」、「養生醫療健康島」以及「精緻購物免稅島」為產業發展願景，這些願景列為「第三期離島綜合建設方案（100│103年）」的指導原則，並由行政院離島建設指導委員會推動。因此，李炷烽縣長呼籲，主導的中央部會應更積極重視、關心，必須地方和中央「馬上行動起來」，這些話透露出經建會的規劃方案，先要化為行動綱領，納入施政計劃，才有可能落實到執行層面，亦即，這些方案仍處於「有聲無影」階段，相較於大陸方面「海峽西岸經濟區」陸、海、空交通網等基礎建設全面開展的盛況，金門不但難以與之平行或同步發展，只能落在後面苦苦追趕，這是值得政府正視的經濟議題。   再者，金馬地區定位為兩岸互信合作「先行示範區」的政策，劉揆提出陸客金馬自由行的構想，陸委會、交通部觀光局均先後表示，依據「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，這部份不涉及修改兩岸協議，開不開放，我方可以自行決定。我們殷切期盼，有司部門應根據劉揆指示，劍及履及，盡快決策，讓開放陸客金馬自由行的政策早日實現。   此外，經建會在「金馬中長期經濟發展規劃方案」中指出，在教育產業方面，規劃朝向建立一個全方位金門大學的發展策略，這是提升金門教育文化發展的至佳構想，具有與其它產業發展相輔相成的效果。現階段，希望政府本於「先行示範區」構想，在開放陸生來台政策飽受台灣內部反對人士質疑、政策難決之際，不妨委以金門先行試辦招收大陸學生的任務，俾依試辦成果逐步調整開放政策。   必須強調，開辦陸客金門自由行與招收陸生，攸關金門發展，至為重大，殷望中央能作為優先政策儘早開辦，亦盼交流經驗與互信合作的累積，能促使金門真正獲得中央重視，成為兩岸各項政策開放的「先行示範區」。

  ──兩岸一個亟待協商突破的互信機制議題   「海峽中線」該不該開放？近日兩岸最夯的政治敏感話題：「海峽中線」之外，兩岸也還存在一個影響互信機制的「領海基線」待解。 七月二日，國府立法院ＭＯＵ觀察團赴北京拜會國台辦時，國台辦主任王毅主動提及，目前兩岸直航班次仍嫌不足，應增加到七百至八百班，但受限於兩岸航班都必須北飛，北方航線已近飽和，因此，王毅拋出「開放海峽中線」構想，有利安排兩岸直航航班。 王毅一個看似解決兩岸直航航班的「開放海峽中線」建議，背後卻被視為隱藏著不尋常的政治動機。這個訊息，海基、海協作第三次江陳會時，中共已主動提出過，我方基於海峽中線是空軍演訓場所，明確予以婉拒。針對海峽中線一事，總統馬英九也以「礙難開放」嚴詞拒絕，但他對兩岸簽署和平協議與建立互信機制一節表示「此事可以做，也應該做，但時機不是最迫切的」。掌握到台灣高層對「海峽中線」的回應後，中共國台辦七月三日晚發布緊急聲明，了解雙方對此一問題仍有不同意見，願意通過兩會渠道繼續溝通；王毅也進一步說明，大陸已多次提出這一願望，亦即開闢一條橫穿台灣海峽，直通兩岸的中部航路，以緩解目前北部航線高度飽和的壓力，從而進一步方便兩岸民眾往來，增進兩岸同胞福祉。 「海峽中線」被視為是一條兩岸之間靠「默契」維持的空中界線，也是台海從東北至西南走向的一條與兩岸等距的虛擬防線，概念最早來自空軍戰鬥機的「偵巡線」，平時兩岸軍機互不穿越；但一九九九年「兩國論」效應時，共軍軍機大批逼近海峽中線，以示威脅。「海峽中線」所寓含的政治、軍事敏感度由此可知；兩岸未結束敵對狀態前，海峽中線不能開放，已是國府上下形成「最後一道防線」的共識。 兩岸在空中有一條冷戰時期，由美國畫定的「海峽中線」；當初美國政府介入，係利用它來防台灣反攻，也用以阻止中共犯台，久而久之，形成兩岸軍事實力消長的一種表徵，從空中的海峽中線再拉到金廈海域，也有一道「海峽中線」，二○○二年，金門縣政府與廈門市人民政府共同舉行的「兩岸中秋海中會」，即是在這道海域處的「虛擬中線」進行人船停靠的海中會；二○○九年八月十五日，「金廈海域泳渡」歷史盛會，兩岸百位泳士則將自廈門椰風寨海灘下水，游過金廈海域並通過俗稱「海峽中線」的限制性水域，最後在金門烈嶼雙口海灘上岸。 當兩岸各自欲守住或打破空中的「海峽中線」藩籬之際，過去作為國、共軍事對峙最前哨的金門與廈門，反倒在追求和平的意念驅動下，率先衝過另一道「海峽中線」的禁忌，此舉亦具有相當程度的突破「中線」概念象徵意義。 不過，在「海峽中線」的紛爭外，另一個被忽略、值得重視的議題，關於中共所公布的「領海基點與基線」，迄今仍充滿迷思，一九九五年五月十五日，中共全國人大常會批准了《聯合國海洋法公約》之後，迅即對外發布「大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線的聲明」，所公布的領海基線涵蓋了福建省境內的金門、馬祖、東引及烏坵等地，之後，中共又行宣布包括台灣及其附屬各島在內的「中華人民共和國其餘部份的領海基線」；消息一出，金、馬兩地議會同聲表達反彈，時任行政院院長的連戰也強烈傳達「不承認、不接受」，強調「領海是國家主權的延伸」，因而要求立法院也能儘速審查《中華民國領海及鄰近區法草案》。 「海峽中線」、「領海基線」，一體兩面，都被視為是兩岸關係問題，並非國際法問題，一再被挑起，也被認為是中共「戰術性包圍」的策略運用。兩岸在討論「海峽中線」之餘，也必須協商懸而未決的「領海基線」，兩岸才可能建立政治、軍事的互信機制。

  日前在金寧鄉慈湖出海口的三角堡海灘舉辦了一場「告別地雷、金門向上」放風箏活動，近五百位民眾參加，與外籍排雷人員一同驗收無雷區，以五彩風箏解放昔日軍事禁錮的大地。放風箏或許不是件太稀奇的事，但對曾是戰地的金門而言，卻是苦候而來的躍進；特別是在曾是地雷遍地的慈湖至烏沙頭海域。   對當下的金門而言，戰役既是負債也是資產。曾經滿佈的地雷、軍事構件，阻礙了金門的發展，卻也因為這些人為的障礙，保留了金門的自然。烏沙頭，與廈門遙遙在望，彼岸建築物肉眼清晰可見；經過了多年的努力，終於在去年底通過排雷驗收，解放了約三十多萬平方公尺的土地。年初，媒體披露某台灣開發公司意欲在此建立和平紀念碑、和平廣場，希冀藉由密集的開發，繁榮地方。然而，因該區屬國家公園區，在國家公園重保留、次開發的立場下，一切僅止於發想。部分地方人士或許認為，我們是不是驅走了地雷，又迎來了阻礙發展的怪獸？或許不必如此悲觀，生態、史蹟的保育和地方發展或有密接的可能。   國家公園最為人詬病處在於其對開發態度的保守與遲緩。實則這怨不了國家公園，因為政府設置國家公園最重要的目的，便在於保護（保育）自然、文化、史蹟等世代資產。縱是經戰事破壞的區域，也希望藉由全面性的規劃，展現其自然特色與功能。既是如此，此一區域的發展便應與金門的過去、未來攸關，而不僅僅是國家公園的禁臠。   要說金門缺什麼？不如說金門需要什麼。金門號稱是海濱鄒魯、文化原鄉，實則沒有一處規模的文藝殿堂。造訪過廈門文化藝術中心的鄉親們，想會為那總建築面積十三萬平方公尺，集文化、旅遊、休閒於一體的大型文化公共建築群體感到震撼。而在這個建築群組裡，包括了圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館及共用會議報告中心，地下建築面積約一萬四千平方公尺，並設有餐飲中心。面對這樣的文化建設，我們很難漠視廈門實質展現的文化力量，相較下，金門的文化建設的格局及前瞻性，不忒平凡。   是以，面對烏沙頭這一塊向死神爭來的新生地的同時，我們能否有諸如廈門文化藝術中心這樣的發展構想？之前曾聽聞縣府與金管處有將此地開發為軍艦博物館的構想，我們以為，此地既非海戰之主要戰場，且維護陳展艦隻的觀光機能勢將所費不貲，不如將其構建為具有完整教育、展示機能的文藝中心會來得更為恰當，如此不僅可以紮根教育，更能適當的結合保育生態及觀光機能，兼能有效展現金門的文化能量，對國家公園及金門鄉親而言，應屬多贏策略，何樂不為？   要說公建築的規劃、設計、執行，金門其實做過許多，但整體而言，不是開創性不足，便是犯了為建設而建築的毛病。建設並非是洪水猛獸，最怕的是沒有目的性的建設，或是根本陷入因噎廢食的泥淖。今日，有人為了家鄉的發展，希望把國家公園趕出去；同樣也有人為金門不知所謂的建築，憂心忡忡。單就爭回烏沙頭這片新生地而言，就費了多少的苦心、歷經了多大的艱險；現在，我們該想想，到底我們該留給子孫一個什麼樣的金門？   金門曾經禁錮了五十年，實在沒有再搞自閉的本錢！

  英語學習在兩岸均已蔚為風潮，甚至有人以「英語熱」或「瘋英語」來形容這股熱潮。加州大學教授劭華曾指出，「全球通用語的出現，促成了全球化發展，另方面，全球化發展也鞏固了全球通用語的地位。」英國文化協會預測，2010年，全球將有超過三分之一人口在學英文，十年內全球將有半數人口能使用英文溝通。全球化已是人類社會發展總趨勢，學習英語，自然能撬開通往世界的大門。   做為一種溝通媒介及載體的符號系統，英語之所以能成為全球化語言，並非因為英語較其他語種詞彙優雅，或更簡單易學，而是由於人類歷史進程中，英語系國家政經、文化軟實力的巨大影響，再加上近年來資訊全球化、經濟全球化浪潮的推波助瀾。芭芭拉‧史川甚至在所著之《英語的歷史》一書中，開創性將其命名為「世界英語」（world Englishes），其複數形式不僅代表英語與各地本土民族語言相融合之後所產生的語言多元性，也更凸顯英語已成為國際語言，就其使用層次及廣度，已不再為一國或一民族所專有，而是一種中性資訊溝通媒介。   台灣瘋英語的現象已有十多載，天下雜誌曾在《教出英語力》專刊中指出，台灣語言教育的問題，不在時數不夠或課程互相排擠，而是沒有提出前瞻性思維與期待，沒有提供足夠優質語言學習選擇，讓多語言學習可以達到應有成效。   試想，資源充沛的台灣尚且如此，長期處於「文化不利區」的金門，對於英語及各種外語教學是否更應把握難能可貴的機會，以政府力量擴大扶植外師長期進駐。   同為亞洲四小龍的韓國，以公辦民營模式提供廉價學習機會，普及英語教學，讓一般孩子甚至弱勢族群的孩子，也能同享當地所謂的「貴族」教育，在教育的第一線即杜絕社經地位影響英語學習，進而造成社會嚴重「雙峰」現象的可能性。   金門與台灣同屬一套教育體系，且因為前述的長期「不利」，中央對金門的重視往往更甚於其他縣市，只可惜，這些資源往往反映在硬體建設的比例較高，軟體、人才的培育較少。金門若能仿效韓國模式，在地區兒童英語及多種語言學習方面，透過規劃，妥善運用中央與地方政府的資源，營造良善優質的學習環境，例如打造全天候開放的「英語村」或「多語村」，讓島內學生可以長期浸淫，相信當能培養出外語能力強，且具國際觀的在地青年。   此外，兩岸間教育系統有本質上的差異，這正是金門「登陸」之優勢，只要蓄積足夠能量，有條件進一步輻射對岸，為大陸廣大勞動市場進行人才培訓，未來甚至有機會配合兩岸情勢與金門「大學島」政策，讓語言學習成為金門辦理大陸台商在職訓練及招收陸生就學的強項與特色之一。   我們欣見縣府日前透過金門技術學院姊妹校關係，結合當地教會力量，安排了美國TESL專任教師團，利用暑假來金辦理「密集英語」課程，對縣屬機關公務員更是長期辦理各類英語在職訓練，用意無他，無非是提昇全島外語能力，培育鄉親具備國際觀。這些都只是外語學習上的一小步，只要政府部門持續支持，加上鄉親高度自覺，以身作則並推動子女積極學習意願，相信這也將是金門邁向國際的重要一步。

  ──由縣議會定期大會圓滿落幕談起   為期一個月縣議會第四屆第七次定期大會，頃於日昨圓滿落幕。而在此次會期通過縣府提案三十八件，人民請願案四件，臨時動議十件，共計五十二件，會而有議，議而有決，決而有果，成績豐碩，值得肯定。   府會分置，地位平等，行政立法，兩者分立，雖然各有權責，功能互異，殊途同歸，目的則一。綜其服務對象都是平民百姓，凡事「以民為主」，並無二致。   一年應有兩次定期會議，此外並有一年六次，每次五天臨時會議。也即一年至少有三個月會議時間，用來共同研討推動金門地區重大建設與發展事務。換言之，議事無礙，政通人和，有助紓解民困，促進整體團結與繁榮進步。   為免行政獨大，或其民意濫用，故有「制衡」與「平衡」機制。舉凡具有建設性真知灼見，莫不視為施政之推力；反之，無私無我之諍言，也就成為進步之動力，隨著時空之推移改變，任何歌功頌德，容易使人陷入迷惘之境，肆意之批評與政訐，則是公私無益，弊多於利。金門必需不斷向前邁進，默默無言未必就是好事，但是，倘若自我為是，固執己見，甚至心存偏見，為反對而反對，非僅難以成事，亦且篤定僨事，愛家愛鄉，不在多言，貴在「真心」。   馬英九總統就曾再三強調，民眾對於政府要求不多，其所期待有三，第一、希望政治風氣清明，公僕正派廉潔。第二、期盼政府行政效率不斷上昇，施政方法力求創新、便民工作認真落實。第三、為民服務態度要主動，熱忱親切，是非分明，無私無我。果能蔚成制度，全面實踐履行，相信政府一定得到民眾高度讚許。其中精神意涵，發人深省，語重心長，值得公僕相勉相許。府會和衷共濟，善盡公僕職責，同為金門發展而努力，鄉親莫不樂見。   此前地區基於地方建設需求，殷切冀望中央伸出援手，儘速撥補挹注經費，協力地方加強基礎建設，歲月蹉跎，不知耽誤多少可貴時間，凡此即是下野政府施政效率不如預期，廉潔出了問題，為民服務不落實，政治不清明，前車可鑑，豈容輕忽，民眾殷切之期待，能不慎重其事否？   行政院院會頃已通過總預算29.897億元「金門港埠整體規劃及未來發展計劃改善水頭港及料羅港碼頭工程」，同時針對縣府提報「金門中長期發展規劃」核准備查。此前招來「砲打中央」之議，如今改朝換代，帶來「見樹也將見林」之喜訊，府會共同努力打拚，沒有白費，而為金門之未來不計個人成敗得失之精神，即是縣政績效上昇之保證。   值此會期結束，又是府會團隊付諸行動之開始，歲月不能回頭，必須再接再厲，力求精進，請給府會團隊一點掌聲，鼓勵大家加油。