相對於其他地方入夜後忙著點起街燈、霓虹燈，紐西蘭南島小鎮蒂卡波卻反其道而行；街上的低壓鈉路燈上方有擋光的遮蔽屏障，住家照明也規定得朝下照射，不得往上，當地三項新的建案甚至花錢開發「夜空友善」照明系統，這麼做的目的只有一個：讓點點繁星顯得更加耀眼，保護夜空中璀璨星光美景，不受光害吞噬，希望獲得聯合國教科文組織(UNESCO)認可為全球第一個「星光保護區」。這個獲得聯合國教科文組織認可為全球第一個「星光保護區」的小鎮，其夜空之美景；無光害的美景，業已吸引許多「天文觀光客」慕名而來。誠如遊客所稱讚：「太美了，美得難以用言語形容」。就此而言，金門在某些夜景上的優勢豈遜於蒂卡波呢？為何不就此爭取「星光保護區」的令名呢？較之於那些幻古殘夢，此構想不但有其觀統、環保的價值，更有其國際性！ 其實早在2005年，聯合國教科文組織就提出「星光保護區」構想；因為目前全球雖有878處歷史、文化、生態、自然等世界遺產，但卻沒有一個包含天空景致，不無令人遺憾處，也因此教科文組織才有此普世構想。雖然如此，但這個構想也有其障礙尚待突破，因為目前教科文組織的世界遺產公約，並未規範人們頭上的天空，如何將天空界定出一塊區列入保護，也還有待解決。 但令人深思的是位處南島麥肯齊盆地的蒂卡波小鎮，卻早已按照社區先進人物的構想，自行早一步推動所謂的「天空（世界遺產）公園」；早已於1965年起限制夜晚照明，說來不信，當時是為了配合附近約翰山天文台觀測，之後更將燈光管制範圍擴大到該鎮和天文台周邊三十公里內。由於蒂卡波沒有空氣污染，天空本就清澈，再加上控制人工光源使用，使得她成為「星光保護區」的領航者之美名；況且就現況而言，限制夜間照明非但不影響城鎮發展，不妨礙居民夜間開車安全，更為此鎮帶來無限的觀光資源。而金門拜當年軍管之功，空氣清新，光害甚微，又是屬於蕞爾小島，其條件不正似於蒂卡波小鎮嗎？因此若能依此理念，在金門光害未造成前，推動此構想，建構金門成為聯合國教科文組織認可的「星光保護區」，對金門之助益，豈是同日而已！ 光害，或稱光污染，是人類過度使用照明系統而產生的問題。最顯而易見的現象是城市夜空裡的星星，被眾多大廈的燈光所覆蓋而消失了。這使得觀察宇宙的研究受到影響，而且亦破壞了生態平衡。自1980年代以來，全球黑暗天空運動開展，這個運動的目的正是為了鼓勵人們減少使用照明系統，以減少光污染的問題。然而在台灣，對光害之研究少之又少，相關單位也是漠不關心，但到底目前光害有多嚴重呢？且看往日台灣田野隨處可見的螢火蟲，但現在只能在某些特定的保育區，和沒有人居住的深山地區才能發現蹤跡，螢火蟲向來是環境的指標性昆蟲，因為它對環境的敏感度很高，雖然光害不是造成螢火蟲滅絕的唯一原因，但卻是環境確實已經發生變化的一個警訊！ 天幸金門在光害上無疑是個淨土，若能未雨綢繆，建構金門成為中華民國治下第一個聯合國教科文組織認可的「星光保護區」，則豈是偉功至矣而已！

  最近有兩位中共官員於赴台考察旅遊及經貿交流，回程選擇來金門訪問，並循「小三通」方式返回大陸。先是中共國家旅遊局局長邵琪偉率團赴台參加「第十二屆海峽兩岸旅遊業者聯誼會」活動後，選擇到金門實地體驗、考察本地旅遊環境與特色，以便推介給大陸遊客；同時希望藉由實際觀察瞭解，整合「大三通」和「小三通」，研究把兩條旅遊路線連接起來的可行性。這個構想對兩岸旅遊業者具有很大的啟發作用，值得公部門及相關業者腦力激盪，創新思維。   隨後中共福建省副省長葉雙瑜率該省經貿交流團赴台交流，也取道金門返回大陸，停留期間，在金門縣政府與李炷烽縣長及縣府相關主管進行一場座談，商談包括促進福建企業來金投資等合作事項，期以加快雙方經貿交流。同時，葉副省長建議在因應兩岸關係急遽變化的需要，台灣政府要加快建設的腳步來改善金門的機場和港埠等基礎設施。事實上這也是金門人長久以來念茲在茲的大事，希望中央政府聽得到、重視它，並將之列為改善金門基礎建設的重要項目與當務之急。   中共國家旅遊局主管及福建省領導階層的官員，兩者都具有主導政策與影響決策的能力，他們對兩岸旅遊事業與經貿交流所提出的意見，為金門未來在兩岸觀光旅遊發展以及經貿往來釋出善意與利多，意義非凡。另者，李縣長曾向兩位貴賓建言，希望大陸方面對已經開放的二十五個省、市地區居民，給予更為便捷簡易的辦證管道，以提高大陸民眾來金旅遊意願，擴大旅客數量。凡此，有賴海基、海協兩會透過協商機制進一步落實。   於此同時，李縣長為招攬大陸旅客來金門旅遊，日前親率縣府團隊重要成員主動出擊，至大陸泉州、廈門、浙江等地進行「由金門玩轉兩岸」的旅遊推介活動，並祭出優惠與獎助措施，以爭取大陸民眾到金門旅遊。此外，縣府並研擬旅館業週轉及紓困專案，這些為金門爭取旅遊客源及協助業界渡過不景氣困境的積極作為，理念清晰、方向正確，廣受好評。茲就操之在我的部份，對金門觀光旅遊產業發展再提幾點意見。   首先，金門的觀光旅遊事業宜朝多元化發展，所謂「內行人看門道，外行人看熱鬧」，至於什麼是「門道」？什麼是「熱鬧」？是旅遊業者在產品開發設計必須重視的課題，以符合各個客層的需要。金門不缺好山好水，美景處處，尤其是保存完善的閩南建築、獨特的僑鄉文化、別緻的生態景觀以及戰地史蹟，這些多重的特色與豐富的旅遊資源，如何向世人推薦介紹，都有賴官方與民間集思廣益，朝著「國際觀光島」的目標共同努力。   其次，對於旅遊線之規劃應兼顧旅客成本效益之觀念，試以開發「台灣、金門、廈門、武夷山」的雙向旅遊為例，同天期之產品如果價格比台灣直飛的「台灣、廈門、武夷山」還便宜，卻可以多遊覽金門一地，必然具有較高競爭力，這樣的推廣發展策略，必須兩岸三地業者建立合作機制，共同開發，始克有成。   總之，金門要發展觀光旅遊產業，機場、港埠的基礎建設必需盡快改善，這是中央政府的責任。但就現有條件下，旅遊業者如何設計吸引遊客的產品，並提升服務品質，是公部門及業者必須想方設法的課題，同心協力，為行銷金門觀光旅遊再加把勁，以實現「國際觀光島」的美夢。 

──「第四屆全國地方文史工作者研討會」探討金門地方學與地方文化發展的價值所在   「社區營造與地方發展新趨勢│第四屆全國地方文史工作者研討會」，明（六）日起一連三天在台灣召開；金門的文史發展議題在歷屆研討會中都受到大會重視，前次是〈近十年金門地區文史工作成果之初探│兼論地區文史工作與政府之互動（1990│2001）〉，這次是〈地方學與地方文化：金門學的緣起、架構、發展及其影響〉，豐碩的研究成果，使得金門的文化論述得以進入全國文史盛會發聲。政治之外，也在文化面讓金門看到台灣、台灣聽見金門，彼此進行關照、對話；全國文史工作者研討會，無疑為台灣與金門的土地、文化、情感聯繫，搭起一座溝通的橋樑。 該項「第四屆全國地方文史工作者研討會」，集合了閩台、包括金門在內的一百三十五位文史工作者與會，並邀請學者、專家及在地文史菁英發表三十餘篇論文，涵蓋地方文史、地方學等十項議題；金門地方學與地方文化發展脈絡，也是會議聚焦所在，將以《金門學》的緣起架構、發展及其影響為例，在專題議程中發表與討論。 近年來，台灣主體性之討論已成顯學；台灣主體論述更成通史、地方文化史的追求核心價值，造就了各個縣市一批批文史工作者或團體的誕生，為地方文化產業、社區營造形成氣候，厚實基礎。 地處福建省的金門，受地理、交通因素的限制，加上長期處在戒嚴、軍管封閉環境，影響所及，在台灣文化版圖的思考中，金門史常被遺忘、忽略或者誤讀；著名如台灣古蹟學者卓克華也不諱言，未進入金門歷史研究前，初訪金門時見一落款「宣統」年號的石碑，居然腦中浮現的第一反應是「假的」、「偽造」的，卻忘了金門並未因馬關條約割讓給日本，「宣統」消失於台灣，但存在於金門，這件事讓卓克華心生警惕；金門類似被「誤讀」的經驗不止「宣統」一節，位於太武山海印寺前的「海山第一」石門關也因存在著「永曆辛丑」的落款，很多台灣遊客莫解，台灣已見不到明鄭「永曆」年號的石刻，難以理解金門居然可以留下，也淡忘了永曆十五年，鄭成功在金門料羅灣祭江後，出兵攻打鹿耳門，擊敗荷軍，收復台灣，這是金門與台灣聯繫一個重要的年代與互動的開始。 以漢人移墾的時間點對照，金門一千六百年、台灣四百年，年代積累的歷史活動與文化的豐富性，金門自是超過台灣。台灣受日本長達五十年殖民的鎖島時期，金門繼續在中國的統治中；一九四九年兩岸形成二個政權隔海對峙、對抗的漫長冷戰歲月，即使砲火呼嘯來去，被保住的金門，也成了兩岸尚可互通有無的一道門戶，金門所保有的完整閩南文化習俗，也是經濟起飛、快速現代化的台灣社會所失落的一個傳統。 金門的存在，固有著當代政治與軍事現實的糾葛因素；但就血緣、歷史、文化的活動軌跡來看，金門不能自外於中國，台灣也不能切割金門；在地理上，金門被視為孤懸海外的「孤島」，然而在文化情感聯繫上，又不是真正的「孤島」，反倒是色彩繁富、值得擁抱的島群。通過金門，才能清楚看見台灣，也才能客觀觀照兩岸。 全國最大文史會議、第四屆全國地方文史工作研討會的召開，我們欣見金門的地方學與地方文化所形成的《金門學》能受到重視、發聲、輸出，顯見跳脫政治面，以金門文史力量打造出的文化成果，已為台灣的鄉土文化研究注入了情感濃度，提供一種新的探索方向。     

  從國內外民主理論與實踐經驗得知，選舉制度的改變，對選舉結果、政治行為與政治過程都會帶來深遠的影響。如果將民主運作簡化為選舉，而選舉活動所賴以維繫的選舉制度，其核心關鍵就是選區制度設計與安排，其重要性，喻之為影響民主選舉的「中央處理器」（CPU）亦不為過。   年底12月5日所舉行的三合一選舉，金門第五屆縣議員選區，將由原來全島單一大選區，劃分為東、西兩個中選區。從第二屆議員選舉實施迄今十餘年的全島大選區，依地理、交通與人口分佈因素進行調整，區分東、西兩區各選7與12席議員，保留婦女保障名額。此一歷史性變革，只要程序合法，民主正當性並無問題，然而選區的改變仍將對金門未來政治生態與民主運作帶來長遠影響。   首先，東、西兩半島的「地域觀念」將隨議員選區調整而逐漸增強，有助於金門東、西半島均衡發展，不因人口結構，資源分佈而重西輕東；至少在選區、席次的分配上，東半島7席已接近過半，只要透過適當的協調、運作，可預見東半島的發展未來勢將更受重視。   其次，從選民服務的角度考量，現任議員與有志擔任代議士者，勢必配合選區調整重新佈局，短短數月要重起爐灶，備極辛勞。   從議員服務選擇的角度思考，對金門民眾而言，大選區底下，議員生態原本各據一方，從前次選舉得票數分佈也可略窺一二，惟選區正式切割後，未來地方意識勢必因此抬頭，其後續影響值得觀察。   至於是否可藉選區調整改變選舉風氣，亦有待觀察。主要原因在選區由大變小。一般而言，小選區候選人傾向精耕選區根據地，各家短兵相接，可以預期選舉競爭將更加激烈。雖然，選情激烈是民主社會常態，不必然等同負面選風，設若有極少數不肖份子，為求勝選不擇手段，在小選區的激烈競爭下，黑函、賄選等惡質選風，確實有更勝以往的憂慮，值得司法與選務單位未雨綢繆。   平情而論，就變革的幅度而言，此次調整幅度有限，既無複數選區遽變單一選區的重大衝擊，亦無席次巨幅增減等問題，可稱為既有遊戲規則內的小幅變動，對金門選舉文化所能發揮之制度性引導作用有限。欲成就一個成熟多元的公民社會，營造一座民主之島，尚有賴金門鄉親的高度自覺，透過理性思辯與選擇，加上適當的制度性變革，相互配套、彼此輝映，此一理想方有逐漸實現的可能。   金門地方自治起步雖晚，但金門人關心地方建設與未來發展，投身宗親鄰里社區服務工作，可樣樣不輸台灣各縣市。可以預期，從這次選區調整開始，會讓今年年底選舉激烈一點、活動熱鬧一點、候選人辛苦一點，選民參與熱度也會多一點。   我們高度期盼，金門的民主實踐經驗能在一次次選舉中逐漸累積，並與一水之隔的中國大陸對照，突顯出金門不但是座美麗公園，也是個進步、開放、多元的民主之島。這是全體金門鄉親責無旁貸且應努力不懈的目標。

中國國家旅遊局局長邵琪偉，日前首度到金門考察旅遊環境；緊接著，中國福建省副省長葉雙瑜也成為首位踏進金門縣政府的中國副省長。中國官方要員接續登陸金門，至少透露了以下訊息：中國對金門這方小嶼，有著濃厚的興趣。 在兩岸政治漸次融冰、經濟依賴日益密切的同時，身為兩岸交流先驅的金門，其地位，有曰日益重要者，也有看衰金門早晚得被大三通、大中華經濟圈代替者。以上論述都有它的道理與依據，但更重要的是，我們怎麼看待自己。或許，就地緣關係與歷史軌跡看，金廈共同生活圈、金廈經濟共榮有其必然性，但，仍不免充斥著變數與危機。 首先，我們要探討的是金門要往那裡去；其次，我們要明瞭，往那兒去才可能邁向金廈經濟共榮；最後，我們應該知道，金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責。以上命題或顯得過於空泛，我們不妨以「離島博奕」做個開端。 首先是金門需不需要博奕？「博奕」對金門而言，猶如劍之雙刃，有利有弊。我們非常贊同讀者投書所言，「博奕是選擇題，而非是非題」。中央開放離島博奕有其背景，重點在於包裹國際觀光旅遊下的消費商機，此為離島博奕存在的要件之一。基此，大陸國家旅遊局長邵琪偉一席「依大陸法令，我們不允許賭博」的談話，無異是當頭潑了一盆冷水；此由大陸先前緊縮陸客港澳簽證，賭場業陸續重挫、赴台促銷的情景，可見一斑。當然，政策會變，但肯定要有足夠的理由。「離島的經濟繁榮」在兩岸角力上具不具備這種魅力，應是後續觀察的重點。 其次是博奕能否導致金廈經濟的共榮？按理說，金廈經濟發展應具有互補性，你主商貿，我尚休閒；你追求現代，我維護傳統。今日廈門，已躋身為國際級經貿都市，甚有著「國際花園城市」的認證；就互補性而言，金門「致力於無煙囪產業、紮根台灣競爭優勢」的政策走向，應無謬誤，意即「國際觀光島」應是金門未來發展的重要選項；至於其中應否包含「博奕」？似無時間上的急迫性。博奕產業自然有其立即性的經濟效益，但不必然高經濟效益就得和博奕綁在一起。金廈經濟共榮是否需要博奕？還得在對的時候、用對的政策，打好地基。 最後是金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責？誠如馬英九總統所言，台灣與大陸統一沒有時間表。台灣是「統」或「獨」的論述，自然是當代人的責任，卻不一定強求得來。就如在戰地政務時期，誰想得到金廈間可以走到今日這步田地？當下，全球金融海嘯餘波未歇，經濟面已經夠冷了，政治意識有否必要再來添亂？我們自然認同尊嚴不可欺、國格不可棄，但若短期無解，何妨「擱置爭議、共建願景」。政客的毛病就是重短見利，成全金門善盡兩岸交流「推手」的職責，應能保障國家民族最大的利益。 以上論述並不在「反博奕」，而是提醒鄉親們，面對攸關金門發展的議題時，應有清晰的思路，切忌盲目躁進。中國關注金門，金門更該了解自己。或許「國際觀光島」的目標離我們還很遙遠，但唯有確立目標、凝聚共識、增強信心，才可能向目標邁進！

  值茲全球經濟每下愈況，國內通貨緊縮情況隱約浮現之際，儘管許多專家學者紛紛進言獻策，畢竟不是特效藥或萬靈丹，欲期立竿見影牛轉乾坤，端看大環境能否馬上獲得改善，才有希望轉「負」為「正」。   新政府上台執政，迄今將屆週年。有人說「馬上好」徒託空言，『633專案』政見跳票，許下經濟願景並未實現，甚至妄指那是欺騙百姓，多屬「美化」之詞，凡此見縫插針，遇洞灌水，似是而非，混淆視聽老戲碼，社會普遍深表寒心與失望。   惟亦無可否認，政府對於政策政令之宣導猶有不足，立即反應速度稍嫌遲緩，以致部分社會大眾未能及時了解其中事實真象，質疑究是政府行政團隊不作為，還是做得不夠好？何以各級政府由上而下，兢兢業業，苦民之苦，卻還有人感受不到政府打拚之成果。緣此，應該博採雅言，聞過則喜，倍加努力。   馬英九總統親自邀集院部會首長會議，要求行政院於三個月內對症下藥，提出有效振興經濟與搶救失業方案，劍及履及，念茲在茲，聞聲救苦，溢於言表。希望有助於建立共識，齊步向前。   所憾「藍綠對抗」、「族群對立」情況，未見明顯改善，癱瘓議事戲碼死灰復燃，「統獨之爭」老調重彈，如此沒完沒了無謂虛耗，何來力道共同拚經濟，救失業？   馬英九總統再三公開宣示：在其任內「不統、不獨、不武」之政治主張不會改變。少數政客不拚經濟而言政治，豈是代表主流民意？政治凌駕經濟，肯定只會讓國內經濟雪上加霜，百害而無一益。   美國乃為世界經濟大國，居於「馬首是瞻」地位，政黨輪替之後，歐巴馬上台以來，同樣面臨經濟成長下探重大衝擊，急欲藉由擴大投資與內需，期以扭轉頹勢，防止持續惡化。鄰近國家如此，中國大陸也不例外，且有數百萬大學畢業生，正在面臨十分嚴竣失業問題。   反觀國內當前經濟困境，自非因政府無能或不作為所導致。何況經濟之興衰，原因不一而足，而經濟之發展，必須政府與企業及人民一齊努力打拚，將之全部歸咎於政府或某一個人有欠公允，即使順應在野之企求，進行內閣改組換人，又能保證經濟馬上復甦嗎？   平心而論，縱然仍是民進黨執政，也將難逃同樣命運，無法說到做到，做到皆大歡喜，不是嗎？   拚經濟，救失業，政府當然責無旁貸，沒有任何推卸之藉口，必須勇於承受橫逆，一肩挑起重擔。然而未來經濟興衰如何變化，窘境究竟持續多久？實在令人難料，亦且無人敢說有何把握。在此至盼大家放下情緒，不要只是批評責罵、攻訐與醜化，對人而不對事，多談經濟，少談政治，共體時艱，讓人民痛苦指數紓解減輕。   行政院甫上任政務委員薛承泰，日前懇切表示：「克服困境，唯有同心。國家沒有競爭力，再多飛彈也無用武之地」。語出至誠，發人深省。既然經濟形勢如此嚴峻，捨棄意識形態吧！為了國家，不該只比口水。為了國人，應該一致行動。朝野都應捐棄成見，共商國事大計，不要再於無謂之「爭議議題」論輸贏。須知旁觀者清，一切「嘩眾取寵」奧步數，已經失靈了，很難得到信任與支持！

  自離島建設條例通過博弈條款後，輿論沸沸揚揚，地區媒體亦有廣泛討論，烈嶼鄉公所更決定四月四日針對博弈在內的四項公共政策議題舉行民意調查（諮詢性公民投票）。然而這項決定未來金門子孫命運的重大課題，實不應在資訊不足的情況下倉促從事，因博弈之推動不僅是經濟課題，更有其社會、環境、文化等深層影響，負責任之作法應先進行公正客觀之研究，並將研究結果公開，再經幾次的公聽會、討論會，廣邀相關團體與社區居民參與，待時機成熟後再由縣府辦理公民投票方有其意義。   重大課題之決定最怕資訊不足與意見之偏頗，地區媒體曾幾度邀請議員、商界人士、政府首長等參與討論，其用意頗佳，惟議題多限於經濟層面，加上節目時間受限，往往難以廣泛而深入。除了媒體的討論之外，當務之急，應針對博弈實施後未來可能發生之真實影響，以及全方位之衝擊進行評估，而非僅片面、片段、探討經濟層面的利弊，因為，博弈之推動勢將全面改變金門現況，島嶼環境必然有所衝擊，金門子孫將過著與現今截然不同的生活，大、小金門島嶼的命運也將全然改觀，是好是壞說不定，可以確定的是有好有壞。我們在意的是，好壞的程度、比例、強度，以及最重要的因應之道。   此外，縣府日前曾發佈新聞指出，依「公民投票法」所設計之公民投票，僅有「全國性」及「直轄市、縣（市）政府」二層級，法制上並無鄉鎮辦理公民投票之制度設計，建議採取「民意調查」替代任何形式之公民投票，廣徵民意並求適法。就法制面看，鄉公所確實無「法」舉辦公投，且負責任的政府不在主導民意，而在於提供公正、客觀而完整的資訊。因此我們一方面欣見鄉公所將公投改為民意調查，一方面也呼籲縣府，務須在民眾徹底瞭解政策內涵、規劃方案、衝擊影響，並進行廣泛討論後，方可接續推動公投。   金門現住人口較少，人際關係緊密，鄉親較易受意見領袖所左右，民眾心中之客觀性可能隨之降低，此時，縣府更應扮演中立及資訊提供的角色。平情而論，截至目前為止，縣府在中立立場上尚稱合宜，惟相關資料之提供，交流平台之建立，博弈法規之宣導，還可再加把勁。   我們呼籲，縣府可針對博弈議題委託公正學術單位，如中央研究院、台灣大學等，深入進行研究，範圍涵蓋經濟、社會、文化、環境、治安等面向，探討設立賭場之正反影響以及因應解決之道，研究成果應透明公開，上網提供居民閱覽；其次政府可參照「審議式民主」等模式，巡迴各鄉鎮舉辦討論會或公聽會，邀請研究團隊、專家學者、議會成員、非政府組織、金門社區居民，共同商討博弈議題，讓政府了解各方意見，同時讓民眾獲取完整資訊，激發全體鄉親深層的思考與判斷。如此，有了公開而充分的資訊，待時機成熟後由縣府出面辦理公投，才有其意義，也才是民主的真正落實。

當年雪梨歌劇院的丹麥建築師Jorn Utzon執行超出預算，與澳洲政府衝突不斷，但最終證明建築師的遠見是正確的；這正是今日我們要強調的：那就是要想建設金門成為一個具有現代意義的城市，首先必須建立建築創意文化。 日前阻隔多年的大三通已如火如荼地展開，不僅僅是兩岸一日行已成為日後正常之行程，在可預見的未來，若要提高城市能見度，則具有特殊城市景觀才是成功之不二法門。而禮聘國際建築大師，興建地標性建築，正是提昇創意能力之重要關鍵。也因此，自二戰後，各國視建築創意文化成為國與國之間的競賽指標。剛結束的京奧，除了各國選手成績，乃至開閉幕之高潮外，留給世人的莫非是鳥巢、水立方與央視大樓等建築；具有創意文化的建築，更是世人引為難忘的記憶。 也因此，我們若要重振金門，使金門成為一個具有國際意義的城市，則在規劃各種建築時，就應以國際水準及眼光，提出具有建築創意文化的建案，而非墨守成規地關門自成。但我們若就現實面來探討，其實不僅是金門，即以台灣言，對各種國際競圖，首要問題是缺乏專責機構處理，以致各種問題衍生，不僅在於審查機制疊床架屋、需求標準更移不定，最重要的是無能力決策。缺乏一套符合國際標準的契約，讓簽約過程徒增紛擾，行政機關且不敢修改已經公告的契約，更何況辦理國際競圖。評選、規畫、設計、工程發包、施工、監造等牽涉複雜之權責分工，建築設計又必須整合結構、機電、空調、消防等工作極其複雜；依照不同個案狀況，隨時需要有經驗者的專業判斷。因此首要之途應是自力更生，完成一套具有地方特性且普世之管理方案，以便吸引世界上具有創意文化者進入金門。 宏碁創辦人施振榮先生曾在演講中論及「在全球化的世代裡，商人無國界，但有國籍；品牌無國界，但有國籍；資金有國籍，但流通無國界；人才有國籍，但服務無國界。」全球化的衝擊下，文化創意產業早已經突破了空間疆界的限制。台灣音樂與娛樂人才在大陸彼岸廣受歡迎，台灣電影與紀錄片也常在海外得獎。台灣建築設計創意屢屢在海外獲獎，也可視為台灣軟性國力呈現於國際舞台的重要指標。日前欣聞立足台灣的AIA建築師何以立、侯貞夙，榮獲新加坡國家藝術館國際設計競賽最後決選的新聞，亦可視為台灣建築之光。何以立、侯貞夙表示新加坡政府規劃時的用心、細心、務實與專業，對比台灣政府經常沒有事前周延的規劃，光透過採購法公開招標完成程序，徒增資源與時間的浪費。新加坡政府處理公共工程務實漸進與透明公開的程序，實在值得我們客觀比較，虛心學習。 而以金門跟新加坡之關係，我們以為，若將徒有采聲的世界金門日，因應今日處境，轉注於新加坡政府及民間如何在建築創意文化上之工程，或許較能符合金門未來之發展；思彈丸之地的新加坡何以能屹立世界，不正是蕞爾金門崛起之道？這也正是思索金門建築創意文化之道！

大自然環境因為人的無知和忽視受到破壞，地球暖化嚴重，氣候異常，往昔浯島三至五月份的霧季，近幾年有提前報到現象；二月中旬以來，「霧鎖機場，旅客急如熱鍋蟻」、「霧鎖金門，海空交通受阻」、「雨霧籠罩，尚義機場昨下午停飛」、「海霧瀰漫，金廈泉海上交通大亂」的新聞標題近日來常見諸報端；機場關閉、碼頭封港是金門地區在濃霧籠罩下的必然結果，台金空運或兩岸小三通往返旅客因而受阻，怨聲載道在所難免，但是，在旅客抱怨聲中隱含著一些問題，值得公部門與航運業者重視及省思。   海、空運輸是金門對外交通的唯二管道，由於天候因素致海空交通受阻，霧季期間尤其嚴重，經常造成機場、碼頭大亂，旅客叫苦連天，這種混亂現象日復一日、年復一年，公部門與航運業者對很多問題可能流於視而不見、得過且過、墨守成規或抱殘守缺的消極心態，且已司空見慣、習以為常，以至於機場與碼頭亂象叢生，未見改善。當然，就空運言，機場硬體建設與助導航系統改善、擴建或更新，權屬中央政府，但是，在現有條件下，公部門與業者仍然還有很大改善空間，關鍵在於能否主動發掘問題、拿出辦法、解決問題，以減少旅客的埋怨。   例如，因為濃霧致機場關閉停飛，赴台旅客受阻滯留，次日各航班機位一票難求，大清早旅客人潮爆滿，各航空公司櫃台辦理報到、補位及托運行李之旅客擠滿大廳，犬牙交錯、亂成一團，卻無人聞問，這種秩序大亂的現象，如機場各相關部門與業者視若無睹，就是旅客最為詬病的因素，因此，民航局金門航空站、航警所與各航空業者，都有義務負起改善的責任。   改善亂象須要找出亂源，目前各航空公司報到旅客與補位旅客在同一櫃台作業，於正常情況下作業自是無礙，如遇停飛班次增加，其後旅客人數累積遞增，在機位難求而旅客歸心似箭情況下，必然心浮氣躁，稍有不滿便怨聲載道，甚至引發口舌之爭及非理性行為，即成亂源。就補位機制言，各航空公司均採當天早上開放登記手續，如遇前一日停飛，排隊旅客眾多，即發生前述報到、補位、行李托運者交錯推擠現象。所以從旅客分流的角度來看，要解決這種亂象，報到櫃台與補位櫃台應有所區隔，妥採改善措施。基此，金門航空站基於機場主管單位的立場，自應設法予以解決；各航空業者亦應本於以客為尊的服務態度，面對問題，妥為處理。譬如，當天滯留機場旅客，是否可依其意願，先行給予次日補位登記，以排除前述亂象；甚至援引年節期間統一補位機制等，都是解決問題的一種思維，有賴主事者與業界予以重視，並擬定因應作法，提出完整配套措施。   公部門與航運業者對於公眾事務，應該具備預判情勢、發現問題、處理問題的基本能力。金門機場空間固然不足，但是，在現有條件下，如何避免霧季期間因機場關閉、飛機停航所造成之亂象，有賴公部門與各航空業者共同努力；殷望航空站管理單位及業者以強化機場管理，提升服務品質的立場，從旅客分流的角度，在空間調整運用方面，用腦筋、想辦法、妥規劃、動手做，從改善機場亂象做起。

──從〈等待馬英九許玉音再續畫緣〉鄉訊專題報導思索起   「人生最難消受。／就是寂寞的等待。／晨昏的日出日落。／園林的花謝花開。／默默地傾聽時間的腳步。焦急地算計相聚的到來。／噙著淚水相見。／又掩著淚眼分開。／相聚是離別的開始。／離別是另個相聚的等待。／人生有多少個等待。／喜怒哀樂在等待中到來。」 一九九五年九月九日印尼的華報《印度尼西亞日報》周末版副刊刊登了金門旅印詩人莎萍（陳喜生）的一首十二行小詩《等待》；七年後，二○○二年七月，印華作協正式出版了莎萍的《等待》詩集，引發華文世界諸多討論，金門旅港作家東瑞（黃東濤）在〈半個世紀的等待和回眸中〉一文，直指周歲時隨家人自金門遷徙南洋的莎萍的《等待》詩情裡有一種「鄉愁：釋不開的永恆情愫」。而就在詩人莎萍在印尼寫下《等待》的同一年│一九九五。年輕畫家許玉音則在金門畫下了一幅名為《等待》的油畫：黃昏下的閩南古厝、一位倚門望歸的金門阿嬤。這件作品被時任法務部長、今貴為總統的馬英九走訪金門抽空觀畫展時看上，為畫面的情境所動，當即指示購藏，並取得創作者的複製授權同意書，提供全台各少年輔育院（少年監獄）掛展。 〈等待 馬英九許玉音再續畫緣〉，出自二月二十一日《金門日報‧鄉訊》的一篇圖文專題報導，馬英九購藏許玉音的《等待》十三年後，畫家接受總統的邀請，二月十四日西洋情人節、國家文化總會在台北賓館舉辦的「2009新春文薈」場合裡，許玉音終於見到當年買她的畫但未及謀面的馬英九，藉由一本《燕尾風情》畫冊、一張《等待》畫卡的贈予，總統與畫家在浪漫的情人節感動交會。 這是一個動人的《等待》故事。「等待」一詞，幾也成了這一周來金門的「發燒句」；二月二十二日，經由藝術家國策顧問李錫奇策展，來自大陸的劉登翰、李大洲、章紹同、林德鋒透過金廈「小三通」航道專程渡海赴金門文化局展出《越界四人行》，開幕式上，金門縣長李炷烽就以「等待，這是一場漫長的等待」開場；金門縣寫作協會理事長楊清國則以他的著作《兩門幾多相思苦》贈送給苦苦等待許多年才能登岸金門開畫展的大陸人。一如印華詩人莎萍的《等待》詩句，「默默地傾聽時間的腳步／焦急地算計相聚的到來」，「等待」，走過了戰地解嚴，盼到了南洋客歸鄉日、望到了廈門親人團圓時……，世界上大概很少有像在烽火流離、在兩岸邊陲擺盪的金門人這般，一座飽滿「等待」意象的島。 畫面簡單樸實、帶點拙趣、呈現溫暖色調的《等待》畫作，創作者許玉音所要傳達的，畫中真實主角、一位老婦在官裡村「丈夫和兒子下南洋謀生未歸，苦苦盼望和等待」，畫作背後另有「移情」的隱藏，那是對她古崗阿嬤的思念。阿嬤自廈門嫁來金門、大女兒又從金門嫁到廈門，一九四九年兩岸分離後，阿嬤到不了廈門、女兒回不來金門；阿嬤竟日倚門望歸，直到終老。 一件看似照相寫實，卻又意象豐盈的《等待》畫作，觸動了時任法務部長革新法務、也正基於人道觀點倡議金廈直航的馬英九，他決定以法務部名義購藏《等待》，無論之於掛展的少年監獄受刑人、或之於金廈兩岸分隔的親人，老母親的「等待」，勝過獄中鐵牆、超乎政治樊籬。 老婦倚門望歸，「這樣的故事情節比比皆是，但官裡的老婦人卻讓我懷念起古崗阿嬤，一生都在苦苦的等待，有點感傷，所以把她畫下」，許玉音自述創作《等待》的動機，有著時代的容顏、島嶼的宿命，在艱難滄桑的歲月，「等待」成了唯一的出路；而馬英九購藏《等待》的時空氛圍，多少兩岸未歸人正亟欲等待金門與廈門航道重開，因此他以法務部長兼陸委會諮詢委員身分，一九九五年十月、十一月，兩度向政府建言，基於人道面，初期可採「專案許可」方式讓金馬與福建先行三通。馬英九的倡議等待了六年後終於發酵，二○○一年元月，金門廈門「小三通」。 許玉音以金門家鄉特有的土地情感創作出《等待》，馬英九以理解金門人時空背景的心意買下《等待》；十三年後，總統與畫家歷一番《等待》風景後的交會、再續畫緣。島嶼的命運與未來，一幅「無言」的、默默「等待」的畫，勝過千言萬語！ 

 「去金門玩，還有人補助你旅費！」這是前幾日某台灣平面媒體打出的新聞標題。猛一看還真是不明究裡，原來這是金門縣政府促進觀光的妙招，想來金門觀摩、體育競賽或是校外教學，只要經過申請，便可獲得一定額度的補助費，還有紀念品及免費導遊，這種好康還真不是到那都有。   金門近幾年來，對於促進來金觀光的用心，想是多數縣市都望塵莫及的。除了我們有來自金酒盈餘的豐沛財政支持外，更重要的是要保證來過金門的，都不會失望，更會樂意的在金門多消費、多停留，達到打響金門名號、繁榮地方經濟的基本目的。當然，有人會認為目前的效果似乎不明顯，但我們以為，「有努力，就有機會」，成功不靠「等」，只能「創造」。   除了已經實施三年的校外教學補助外，金門今年已確定的補貼方案，還有金門縣民三節各三千六百元的提酒券等。綜觀這些補助方案或各有目的性的需求，但對金門島外的民眾而言，所想到的應不只是「住在金門真好」而已，亦恐衍生「金門真是有錢」的固定印象；此對公私部門的經費爭取、產業拓展，恐會有負面的影響。為免「失之桑榆，收之東隅」，甚或兩頭落空，主管部門在落實此類「拚觀光、促消費」補貼政策前，似應有更縝密的計畫配套與產業連動，方可達到造福一方的務實目的。以下兩個面向，或可提供有關單位參酌。   其一，落實補助的目的；補助只是手段，促進消費、創造就業機會，才是真正的目的。因此，基於「目標管理」的概念，我們似應深刻的體察，補助方案實施後，希望造成什麼樣的改變？創造什麼樣的效果？又該有些什麼周全的配套及因應？特別是在大環境不景氣的此時，如何讓這些補助方案與產業互動，並帶動產業興隆，尤為重要。畢竟，唯有產業能具體的興隆，民間活力才可能被根本的激活，民間有了活力，不論幹什麼都容易成功。   其二，檢討管考的主軸；任何政策的執行，都免不了管制及考核的步驟。管考予人的印象通常代表節制及不逾矩，但我們以為，管考的目的恰應在發現缺漏、及時彌補，以及精益求精、「不二過」上頭。當下的管考作業都重在糾察錯誤，殊不知養成執行者「怕犯錯」的心態，才是最大的行政迷思與疏漏。要達致理想下的管考，除了主官管要有夠硬的「肩膀」外，督察單位、民意機構亦要鼓勵「無犯意」的開創性作為才行。公部門或許很難擁有民間企業的自由與彈性，但鼓勵積極、創意應是公私俱同的。基此，「管考」是鼓勵作為，而不是扯後腿；是「想方設法」，而非「此路不通」。管考作業若能以「順遂理想政策的執行」為主軸，當更能「苦民所苦，急民所急」，創造更理想的行政績效。   總之，金門的福利很多，但很多的是我們突破困境、望想瑰麗的企盼。金門無畏被定位為「有錢人」，因為我們樂於為民、為國創造更多的「利多」。「利多」如能具體促進目標產業的興隆、澤被廣大民眾，便能極大化政策利多；如何極大化政策利多？恐怕還得從全面性的鼓動積極、創意與活力做起！

新任行政院政務委員本縣鄉賢薛承泰先生日前表示：「年輕人如果沒有競爭力，國家有再多的飛彈都沒有用」，他並期待大學生都能準時去上八點鐘的第一堂課，又說：「國家真正的威脅在於大學生的培養，他們的作息都有問題，那來競爭力？」天下雜誌也於四一四期刊載快樂的15個習慣，強調快樂的人生由簡單的十五個習慣開始；這是由日本醫生野原重明所提出，他認為：「15個習慣創造出快樂的人，人類能主宰自己的命運，一切就看你如何運用習慣造就自己。」常有人說：「你有什麼樣的習慣，就有什麼樣的命運，思想決定行動，行動決定習慣，習慣決定命運。」習慣疏懶怠惰者，凡事差不多，得過且過，最後將一無所長，前途事業黯淡無光；習慣勤勞謹慎者，凡事兢兢業業，今日事今日畢，絕不拖泥帶水，乾脆俐落，這種人將會是個好主管、好伙伴。文中也提到現任衛生署署長葉金川每天清晨五點多起床就在住家附近的一座山坡公園爬山，養成良好的生活習慣，才有今日之成就。 由以上所述，「好習慣」無疑的是可以造就一個人的成功，當前有些年輕人之所以不能養成早起守時的習慣，這要檢討整個社會演變及教育問題。常聽一些學生家長說：「我的孩子晚上打電腦打到深夜一兩點，早上起不來，我又不敢叫他太早起床，所以就遲到了，請老師原諒。」也有老師說：「我們班上有幾位同學常常遲到，講了幾十遍都不聽，現在又不能打、不能罵，我也不知道該如何是好？」更有一些大學不敢排給教授第一節（八點）課，一方面排課後，可能找不到學生上課，另一方面若教授嚴格點名或以分數懲處，學生可能就不修他的課，甚至到最後連學校都招不到學生。這一切是誰造成的呢？我想應全面從整個社會、學校及家庭教育檢討，需要從每一個人做起，進而影響到周圍的人，發揮整體的教育力量，教導下一代能養成良好的習慣，以提升國家的競爭力。 古人說：「由儉入奢易，由奢返儉難」，這句話說明從好習慣改變成壞習慣很容易，但是壞習慣一旦養成，要培養好習慣就很難了。好習慣的培養，貴在堅持，如果真能克服惰性與任性，努力堅持好習慣，成就大事業將不再是遙不可及的夢想。所以我們大人們都有責任帶領每一個孩子，養成良好的生活習慣，一起迎接美好的未來！尤其孩子的行為與態度，更需要父母從小引導，協助孩子養成良好的習慣，這將影響他一生的命運。好習慣使孩子受益終身，壞習慣則會讓孩子一輩子受害，我們每個人都可以成為孩子最佳的人生導師！ 其實，好習慣的養成不是一件容易的事，但我們仍然要學習與實踐，好習慣涵蓋的範圍也非常廣泛，如何界定？我們應以前人的經驗、社會所需及個人體驗來斷定。茲綜合各家所述，提出幾點以供參考：第一、依據社會之需求與脈動，養成良好的生活習慣；第二、相信自己，培養自己專注力的習慣；第三、要常保愛心，感受他人心情的習慣；第四、要有挑戰新事物，多向典範學習的習慣；第五、養成良好的生活作息和運動的習慣；第六、常反省自己，理性判斷的習慣；第七、目標明確，終生學習，持續創新的習慣；第八、抓住機會，有效溝通，經營未來的習慣；第九、從家庭做起，養成以身作則的習慣，成為孩子的楷模。 綜上所述，可以發現養成好習慣不是一朝一夕的事情，也正是這些好習慣的堅持，成就了人的一生。任何成功都是從養成好習慣開始的，你若想要擁有成功的人生，就必須積極培養良好的習慣，用良好的習慣來改善自我、打造自我，塑造一個全新、完美的自我，那麼你就離成功不遠了。尤其我們正處在歷史的轉捩點上，更應堅持落實我們日常生活的好習慣，才能度過這波失業浪潮與金融海嘯的挑戰，也才能提升我們的競爭力。