──兼談新政府重用縣籍俊彥從政與治校具有特別意義   最近這段日子，金門喜訊頻傳，諸如先是金寧鄉湖下村傑出教授楊永斌參加大學校長甄選，高票榮登國立雲林科技大學校長寶座。金寧鄉古寧頭知名藝術家李錫奇，受聘進入總統府擔任國策顧問。金城鎮珠山村俊彥薛承泰，入閣膺任行政院政務委員。茲已分別走馬上任，台金兩地金門鄉親，紛紛主動組團前往道賀，同感與有榮焉。   金門文風鼎盛，俊秀人才濟濟，博士逾四百，碩士數千眾，名不虛傳，殊值欣慰。尤以長期以來，學而優則仕者，比比皆是。其中躋身於各級政府機關或公營事業機構擔任要職者，莫不表現優異，讓人刮目相看，金門囝仔誠懇敦厚，愛國、愛鄉，普遍受到信任與肯定。   台灣大學教授兼工學院院長楊永斌，學有專精，得獎無數。此前曾經參與台大校長甄選，雖然得票領先，惜竟無緣扶正。儘管有人出面打抱不平，然其低調以對，坦然處之。因為不是「技不如人，不學無術」，故其主張默默接受現實結果，泱泱大度，雖敗猶榮。何況擁有真才實學，不怕沒有機會，贏得不少掌聲。   此次雀屏中選，入主大學肩負治校大任，成為金門第一人，實至名歸，當之無愧。又其熱愛鄉梓，從不後人，對於金門推動「建橋」大計，獻替不遺餘力，行事風格，平實無奇，成功豈是偶然。   同為台灣大學資深教授薛承泰，少懷壯志，學能俱優，熱忱奮發，聲譽素著。而其鑽研社會福利，見解獨到，早在馬英九總統擔任台北市長任內，即被延攬擔任社會處處長，每年掌理經費預算多達新台幣四百餘億元之鉅，約為金門縣四年預算之總和，業務廣泛龐雜，責任重大。然其學有專精，實事求是，內外兼顧，應付裕如。其後回歸原職，重執教鞭，作育英才，無怨無悔。   此次受命入閣，對於金門而言，史無前例，拔得頭籌。而其深受馬英九總統、劉兆玄院長之賞識，順理成章，咸表「上任之時，壓力又將開始」。過去一段從政經驗，富有強烈使命感，相信必能劍及履及，負起更大之責任，為國家社會作出更大奉獻。   也是資深教授李錫奇，望重一方，成名創作，遍及各地，已是國際大師級藝術家。且在毫無淵源情況下，獲得層峰垂愛，聘為總統府國策顧問，也是國民黨執政以來受聘擔任是項榮譽職務第二人，令其滿懷感恩，願以所學報效國家。   馬英九總統再三公開宣示，政府用人唯才，用才唯德。不必拉關係，套交情。如今縣籍俊彥受到青睞，相繼出線，獲得倚重，一分努力，一分收穫，自是別具意義，應該共同珍惜。   又值全球經濟跌到谷底，國內經濟成長指數下修之際，各類專業人才，需求何其迫切，鄉親個人成就，當然可喜可賀，不惟金門知名度因而大為提昇，也讓金門帶來新展望。   畢竟好人不寂寞，是人才不孤單。到處受人歡迎，唯恐求之不得，當大家分享榮耀，也應見賢思齊，迎頭趕上，讓金門更多人才蔚為國用。

  近來馬英九總統表達關切金門金廈大橋興建評估與規劃的進程，引發正反意見的熱烈討論。對此，金門縣大家長李炷烽縣長給予充份的肯定，惟也出現若干表達疑慮的聲音。實際上，以現今的工程技術要建構一座跨海大橋並非難事，重要的是若干年後，當橋墩真的落下去時，要用何種力量來鞏固其於滔滔巨浪中而不頹；當橋面真的鋪起來，此地要以何種樣貌來迎接彼岸。此時，軍事與經濟力量之外的「軟實力」，應該才是奠定大橋永續根基的關鍵力量。   「軟實力」（Soft Power）一詞是九○年代由美國哈佛大學教授約瑟夫‧奈（Joseph Nye）所提。約瑟夫‧奈教授認為一個國家的軟實力主要存在於三種資源中：文化、政治價值觀及外交政策。而身處強國環伺的處境中，台灣最能運用的應該就是文化的深度發展與民主制度價值觀的鞏固。就民主制度而言，經過近二十年的民主政治發展，台灣已然成為亞洲的成功典範之一，現在要急起直追的就屬文化政策的推動與落實。   日前，亞都麗緻飯店總裁嚴長壽以「我所看見的未來」為題在總統府發表演講。全篇演講的重心就是強調落實文化政策，因為文化才是台灣最值得驕傲的軟實力。尤其是現階段經濟情勢極為嚴峻，政府除了救經濟與抗失業之外，應效法一九三○年代美國經濟大蕭條時代投資文化建設，讓文化創意產業成為下階段國家再次躍起的重要動力。   回頭看金門的未來發展，一個有別於對岸廈門經濟快速發展，高樓大廈拔地而起，競相追逐的寧靜金門該用甚麼樣的態度來定位自己，至為關鍵。若干年後，當大橋蓋起，迎面而來的各種挑戰，都在在考驗著這座島嶼：城鄉發展計畫全盤考量了沒？景觀設計與道路規劃完善了沒？觀光服務品質確實提升了沒？一個信守民主自由精神的公民社會真正成形了沒？最重要地，一個高瞻遠矚的金門文化發展政策是否已然構成，足以引領未來島嶼十年、二十年甚至是百年的明確走向。   先前為文建議政府應積極推動「金門文化基金」的籌設，妥善運用經費來支持金門的藝術計畫、文化創意計畫、圖書館計畫與人才培育計畫等，將金門轉換為文化基地、文化知識庫與人才智庫三位一體的永續島嶼。進一步而言，透過基金的支持，引進學術機構或專業組織，將現有閒置的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地；透過基金的挹注，建構具規模的圖書館，大規模充實現有圖書館藏書量。更重要的是編列經費聘任充足的圖書專業管理人員，使其成為兩岸間至為重要的文化知識庫；透過基金的補助，鼓勵本地與外來個人或團體進行有關金門的學術研究、講學或文化創作，恢復過去「海濱鄒魯」的美譽。   若能依此不斷地注入文化軟實力，在未來大橋建構的道路上必定風和日暖，所有疑慮陰霾將化於無形。不久之後，一座以文化奠基的金廈大橋將自海平面上龐然升起，自信地聯繫著彼岸，傳遞著來自島嶼民主自由與文明進步的堅定訊息。

之前馬總統希望水利署規劃國人節約用水；限制每人每天用水量在250公升以內之規劃，消息傳來，或有認為僅僅是一般人洗一次澡就會用掉125公升，這樣的政策規劃確有不便及再議處。然而誠如水利署副署長吳約西所說的因為台灣人口多，以及台灣的河川都很陡，水庫又少，所以平均我們每個人可以用的用水，大概是全世界排名倒數第十左右，因此國人必須正視這個問題，養成節約用水的習慣。因此如何讓政府的一樁美意，落實於民間，實是一大工程，我們以為，使國人明瞭節約用水的必要性，毋寧是先期必行的政策；尤其是缺水的金門！   地球70％的面積是海洋，但真正可被人類直接利用的淡水僅佔全球水量0.75％，還不到1％。台灣地區雨量豐富，降雨量為全球年平均的3倍，但因人口過多，每人每年平均獲得降雨量為世界平均值的六分之一，是水資源貧乏地區。加上降雨時間與空間分布非常不平均，季節性變化大，可供利用水資源極為有限。較之於台灣，金門之降雨量更少，水資源比台灣更為困窘，因此，若說台灣民眾必須要節約用水，則對金門而言，更必須把水當作稀少資源來看待不可，也唯有建立此種心態，在金門談節約用水，才有其落實的可能；何況節約用水也有其環保作用。   其實節約用水就是一種環保政策；因為節約用水不僅是為因應缺水的問題，而且也是為了保護環境；節約用水可以減少開發新水庫，間接保護環境。庭園灌溉如用水過多，所需的肥料也愈多，適度的灌溉不僅省水，而且也減少肥料滲入地下水。即使是在餐廳多要一杯沒喝的水，對環境也有間接的影響：供水必需消耗電力，而發電必然產生一些污染，甚至洗杯用的清潔劑等，都對環境造成或多或少的衝擊。這是一種進步的環保概念，更是一項進步的公民行為；尤其是水資源極度欠缺的金門，更應建立此種公民理念。   再者，水是維持生命所必須的物質，是活命的根源；但它絕對不是「自來」的，自來水應被稱為活水。生活用水一點一滴來之不易，在歐美，人們稱之為「給水」，含有賜給之意；在日本，人們稱之為「上水」，含有高級、珍貴之意。但，在台灣，我們稱之為「自來水」，人們時時刻刻都需要他們，卻未曾心存感恩，保護和珍惜，反而在「自來」的心態下，不知愛惜水，浪費而不自覺，造成今日年年缺水的窘境。我們為什麼會稱之為「自來水」，現在已無從了解，然而，為了喚醒大家的重視，我們千萬要忘記「自來」這個水名詞，才能警惕我們，珍惜水資源。   其實節約用水並非什麼大學問，只要從生活中一些小動作即可完成，就如：「節約用水，就是用洗米水來洗碗」；「節約用水，就是在馬桶水箱放寶特瓶」；「節約用水，就是把水當珍品」。不僅僅是這些老生常談的動作，最重要的是時時記得隨手節約用水的習慣，諸如隨手關緊水龍頭；檢查水塔、水池、水龍頭或其他水管接頭，以及牆壁或地下管路有無漏水情形；乃至用洗菜水、洗衣水、洗碗盤及洗澡清洗水來澆花、洗車、擦地板等，凡此皆是鄉親應身體力行之處，願以此與鄉親共勉。

  欣聞金防部排雷工作續有進展，且按規劃期程今年將持續執行下埔下、馬山等六處「委商排雷」，與沙崗等十八處「自力排雷」工作。然而，按國防部規劃，金門地區必須至民國一百零二年才能完成全部排雷工作。其目標雖明確，然金門刻正站在發展的十字路口上，排雷進度茲事體大，至盼中央體察金門所需，協助軍方再加把勁，加速推動排雷工作，儘早讓金門恢復成為無雷淨土。   冷戰時期金門站在高度對峙的兩岸前沿，國軍部隊為鞏固陣地安全，阻絕敵軍來犯，沿大、小金門與烏坵等島嶼長達九十七點九五公里長海岸線佈設各式地雷。四、五十年來，隨部隊移防、撤離，大、小雷區逐漸湮沒在荒煙漫草間而不知其所在。一九九二年金門解除戰地政務、開放觀光以來，海岸線及海上遊憩活動的開發始終無法全面開展，其間縱然牽涉各種主、客觀因素，而地雷的威脅實難卸其責。   外界對此有「數萬地雷斬斷金門財路」的譏評，經早期縣政諮詢代表會、近期金門縣議會議員的大聲疾呼，以及歷屆縣籍立委與歷任縣長的協調與力爭，一九九八年起，軍方終於擇定金寧鄉六處雷堆，斷續展開先期排雷。   二○○六年六月十四日，總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」，條文中規定，「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於『七年內』完成」。有了法源依據，軍方二○○六年先行成立「排雷小組」試行自力排雷，復於二○○七年四月一日，在國防部指導下，由金防部成立「排雷大隊」，正式展開自力排雷工作，期能在所費不貲的委商排雷之外另闢蹊徑，相互搭配，加速推動雷區清除工作。   據軍方統計，該排雷大隊二○○八年交出了亮眼成績，累計清除二十九萬一千四百餘平方公尺雷區，掃出各式地雷、未爆彈六千一百五十五枚，年度整體目標超標完成達到百分之一百二十五，展現了國軍維護民眾安全、協助推動地方發展的決心。延續這項政策，軍方今年持續自力、委商雙管齊下，預定年內完成約六十萬平方公尺雷區的清除工作。   綜觀金門的發展歷程，包括解除戰地政務，以及小三通的試辦等，都是金門發展的重要里程碑，去年年底兩岸全面三通，更是一項具指標性、具決定性的重要改變。未來的發展何去何從，金門正站在歷史性的十字路口。   平情而論，地雷或許並非阻礙金門發展的最重要關鍵，然而其對民眾生命財產安全的威脅，以及「嚇阻」外資進入金門開發投資，確有其無法磨滅的重大影響力。而軍方對排雷工作的努力與付出，就近三年來的成果觀之，也確實值得給予肯定。   然而，為了金門長遠發展計，我們誠摯地盼望，未來軍方除賡續既定期程持續推動排雷工作，尚需體察金門謀求發展的焦慮，加大投資力度，加速排雷期程，儘早進一步「超標」除雷，畢竟，金門正處於發展的「戰略機遇期」，時機稍縱即逝。   我們也懇切呼籲金門各界務須共同爭取中央的支持，協助軍方加速推動，讓未來所餘期程至少縮短一半，切莫讓財政困窘等理由成為藉口，延宕金門發展契機，儘早還給金門鄉親一塊無雷而可供開發的安全淨土。

──「金門雙耀星」楊永斌薛承泰治校與入閣的啟示   這是金門歷史上動人的一天！ 〈楊永斌掌國立雲林科技大學校長〉、〈薛承泰正式入閣〉，打開二月十七日《金門日報》頭版，兩則新聞、兩位人物並列，聚焦同一天│二月十六日在台灣發生的新聞現場：都任教於台灣大學的兩位金門學人楊永斌與薛承泰分別接任雲科大校長、行政院政務委員，一學術、一政壇，被譽為「金門雙耀星」閃閃發亮的一天。飽經戰亂、動盪、遷徙流離的金門子弟，在異鄉闖出一片天，為國家社會奉獻心力，這是金門人同感光榮的時刻；人才輩出、榮光底下，卻也隱藏著當代金門人打拚、奮鬥的一頁辛酸史。 檢索時事，二○○八年「八二三戰役」五十周年紀念日前後，總統馬英九、副總統蕭萬長，在不同金門的活動場合所發表的談話，都有針對金門人生態特性的發揮。馬英九在「金門旅台各縣市同鄉會馬蕭聯合後援會」上談及「金門地區產生的人才，在比例上超過台灣，而光復前台灣與金門的連繫不多，光復後金門又長處戰地被管制，我深刻感受到金門所受到的發展限制以及過去金門為台灣本島所作的犧牲，致金門人必須離鄉背井、出外打拚，留在家鄉不到十萬人，卻在台灣有二十萬人、海外有七十萬人」；蕭萬長則在頒贈「八二三戰後金門旅台菁英獎」時表述「對動盪中、尋求出路的金門人而言，『八二三』之前往南洋遷徙、『八二三』之後往台灣發展，因此『八二三』也產生金門與台灣情感連繫、命運相同連結的時代意義」。跳脫金門人對土地與命運的自我思索，由兩位貴為國家領導者的正、副總統來論述，可貴的是，在他們的眼中、心裡，不但看到了金門土地的存在，也發現到金門人才的形成；我們的延伸解讀是，在地理上金門是抽離台灣的孤立區塊，但在政治社會參與上，因著半世紀的連繫、互動，金門與台灣早已共同體，跳開地域、族群糾結，在用人唯才的思考與行動上，經過淬煉出的金門人才庫，自應為國家所重視、吸納。 「古有進士、今有博士」，古代出進士四十三、當代出進士三百餘，對照於中國沿海十多個島縣，金門的確在人才領域取得驚人的成就，「進士壁、博士牆」，金門人也的確以此自負。讀書、求取功名，並非個人唯一的途徑，也非島嶼尋求出路的唯一選擇，更不是人生的唯一價值，但在土地荒瘠、耕稼不易、缺少生存環境資源的金門，出鄉關進京趕考、赴台就學，期待出類拔萃，似乎又是古往今來的主流價值。 以一九五八年影響金門土地命運、金門人前途的「八二三砲戰」作為觀察點，「八二三」前後出生的金門人，多經過了動盪遷徙這一段困頓的年代，原鄉與異鄉的碰撞，故鄉的土壤、異鄉的灌溉也讓此一時期成長的金門人多出了生存的韌性與機會的選擇。就學術領域來看，中研院院士黃一農、金門技術學院校長李金振、高師大副校長吳連賞、台大終身特聘教授楊永斌、台大社會系教授薛承泰等人，都是在家鄉金門出生、度過了一段烽火童年，又經跨海到台灣的苦讀、苦學，而有了自我實現、打開學術教育能見度的成就。 全球陷進經濟冰風暴，時序推入二○○九，金門人也渴盼「牛轉乾坤」的一年伊始，政壇與學術，我們看到了馬政府聘請藝術家李錫奇為總統府國策顧問、社會學者薛承泰出任行政院政務委員，再又看到國際土木與環境工程頂尖學家楊永斌接掌擁萬餘師生的國立雲林科技大學校長；金門縣長李炷烽率百餘鄉親前往雲科大祝資，楊永斌就職校長之餘，一治校、一入閣，他忍不住說這是「雙喜臨門」，也是金門一千六百年歷史以來的第一次，他也以「慶幸」、「感恩」的心情代表金門鄉親感謝各界，讓金門傑出子弟、優秀學人有機會來到雲林為教育奉獻、施展抱負，也正符了當前「人才下鄉」的精神。 「八二三」戰後成長的金門學術菁英薛承泰、楊永斌，一入閣、一治校，也成了我們觀測金門人才更上一層樓服務國家社會的重要指標，光環背後楊永斌在就職演說中不忘說自己「來自金門鄉下，雖然過去的工作在台北，但是從來沒有忘記小時候父兄的教導，就是做人要誠懇、做事要務實，不要存有任何僥倖的心理」、「我們每個人都有故鄉，永斌有幸而生於金門，而金門的鄉情特別令人動容」，於此，我們看到金門人在創造學術成就外，也看到了金門人維繫了獨有的土地情感價值。這，才是「雙耀星」光芒下最動人的一幕。   

  接連幾天的濃霧特報打亂了金門的對外交通。每到這個時候，金門機場開開關關，便是旅客們對「金門行」最沒有信心的時候，諸如：台商大罵飯店趁機漲價、無奈行程延宕，或以後再也不走小三通到大陸等等。關於這些抱怨，我們都可以理解，也感同身受。受限於天候因素的航班延誤，雖說是老天爺不幫忙，卻也不能表示我們無計可施、無事可做。   平情而論，受限天候因素，因而延宕行程的旅客們，他們最關注的不只是何時「有機可乘」，更重要的是，有沒人關心他們的權益，並做出適當合理的安排。金門就發生過幾回旅客霸機或滯留機場的事件，通常的情況都是，旅客被惹毛了，反正會吵的孩子有糖吃，民主時代，誰怕誰啊！就這般，霧鎖機場的時候，便不時會見到「咆哮公」，不管旅客有理無理，航空公司、行政部門總是理屈的，所謂的「顧客第一、服務至上」，講究的是什麼？不就是能想在顧客前頭，設身處地的為客戶著想嗎？縱使是在看老天爺臉色、這般最無奈的時候，做好最妥適的應對與安排，不也是對行政部門、航空服務業的基本要求嗎？   然而，或許是「老大心態」使然，行政部門、航空公司對於這類的應對俱屬被動。就本質而言，因為不可抗力因素的行程延誤，航空公司也是受害者，但是否因此便能對旅客們的權益無所問聞，卻值得商榷。觀諸目前台金航線各家航空公司對旅客行程延宕的處理方式都頗一致，關場、航班取消，最後兩手一攤，明日請早。誰又奈何？然我們以為，此時卻恰是行政部門及航空公司展現服務質量的最佳時刻，至少便有以下幾件事可做：   其一，保障旅客權益。或許多數旅客都不清楚，多數信用卡公司均提供有「旅行不便險」的保障，旅客可以因此獲得理賠。一般旅客都知道刷卡買機票有旅行平安保險的保障，但是對「旅行不便險」的認識卻不多。其實，像遇上霧鎖機場這類不可抗力的行程延誤，旅客就可以利用「旅行不便險」提供的保障，簽付行程延誤期間的食宿、交通等必要費用，並於事後備妥文件，申請理賠。如這時候，行政部門、航空公司可以提供相應的權益諮詢，配合保險業者進行業務推廣，或據以提供代訂食宿、交通等貼心服務，不僅可以得到旅客的讚賞，更可一併提昇、開拓自我的服務質量，不也一舉兩得？   其二，明確標準作業規範。飛機延誤的因素有很多，粗略可分為人為及自然因素兩種。然而航空公司通常只賠償「可歸責於自身因素者」，至於什麼是「可歸責於自身因素者」？則各有理解上的不同。既是如此，明確標準作業規範便遠比「補償本身」來得重要。首先，應是資訊的及時、透明，保障旅客的知情權應為首要；再者，才是相關配套的周全安排應對，諸如食宿、交通的轉介服務等；最後，才是明確、合理的補償標準，就算旅客不主動交涉，也可以得到。   總之，「台金交通」應是金門最初、也是最重要的旅遊形象。短期內，我們如無法在硬體上根本改變台金的飛航「體質」，便得從軟體服務質量上著手。或許，我們該讓旅客們明瞭，金門行無可取代的是旅遊服務而不是台金交通！

猶太經典上曾記載：「一個不重視教育的民族，是一個沒有前途的民族。」、「如果你擁有了知識，那你還缺少什麼呢？如果你缺乏知識，那你還擁有什麼呢？」由以上所述，正啟示了我們金門人的宿命與精神。最近幾天，金門各界對兩位金門俊彥的勝出都感到與有榮焉，一位是接掌國立雲林科技大學校長的楊永斌，另一位是出任行政院政務委員的薛承泰，他們實在是金門人的驕傲！雖然他們是在不同的環境中成長茁壯，但是他們努力奮鬥的過程與精神是一樣的，且都是有金門人的血緣，是金門傳統的禮教家庭培育出來的人才，充分發揮金門「海濱鄒魯」之精神；如同猶太民族成功教育的典範，因猶太民族幾千年來，雖然一直沒有自己國家，遭受迫害，一再遷徙，四處漂泊，然而他們不但生存下來，而且還產生許多世界性的文化與科學巨人，如馬克斯、佛洛伊德、愛因斯坦…等，都是世界歷史進程的偉人。其實，猶太民族卓越人才又何止三位，他們中有哲學家、思想家、也有科學家、經濟學家、文學家、藝術家，以及銀行家、企業家….等。諾貝爾獎從1901年首次頒獎到2001年整整100年中，共有680人獲得此項殊榮，其中有猶太血統者就有138人，約佔百分之二十。其實，今日金門人在台灣及世界各地發展所產生的人才，在各行各業都有傑出的表現，而我們的處境也都與猶太人有些類似。 金門歷經各時代之戰亂，人民顛沛流離，離鄉背井，出外打拚，到處尋找安身立命之地，尤以民國四十七年之八二三砲戰及實施戰地政務期間移民台灣最多。這些年，金門也孕育不少人才，包括在國內外獲得博士學位者就有二、三百人、將軍四十餘位、在國內外擔任教授及在各機關學校擔任要職者，也不計其數，以全國而言，應是比例最高的縣市。至於其他年代，在南洋、東南亞、台灣及世界各地所孕育出之人才更是無法估計，但都甚少突出檯面。這次，兩位鄉賢之傑出表現，顯現金門人時代之來臨！目前的金門，除了高粱酒聞名世界外，其次就是人才。二月十六日，金門縣政府及鄉親組成百人慶賀團為兩位鄉賢祝賀，除展現金門人之大團結外，也衷心恭喜兩位鄉賢為金門之歷史留下光輝燦爛的一頁，更為金門的下一代及未來立下卓越的典範。 兩位鄉賢之卓越成就，除了他們的努力耕耘外，鄉親的扶持及團結也是重要的因素，尤其在台鄉親能以實際的行動讓中央政府及全國人民看得到金門、也聽得到金門人的聲音，是非常重要的。我們希望未來不是只讓別人看到現居金門的七、八萬人，而是看到海內外之百萬金門人，也能從傑出之個人看到整體金門之優質與卓越的表現，相互提攜、扶持與團結，發揮團隊的力量，共同打造金門的未來。猶太民族之所以人才輩出，乃植根於這個民族靈魂深處的教育價值觀，從家庭教育做起，據了解：「猶太人家庭的孩子在剛懂事的時候，母親就會將蜂蜜抹在書本上，讓孩子去舔書本的蜜，讓他們把念書和甜美聯想在一起，目的是幫助孩子從小樹立一種觀念：書本是甜的！讓他們從小喜歡書本，並尊重知識與智慧的價值。」楊樹清先生在本報的鄉訊報導中，詳述兩位鄉賢之奮鬥努力過程，充分突顯出他們從小在艱困的環境中體會到知識與智慧的重要價值，才能將所獲得的知識與智慧奉獻給自己的家鄉、社會及國家。 綜上所述，可以了解，金門人雖然生活在艱苦且角色不確定的土地上，但金門人是有志氣、有智慧的！如果有一天，將每一個在海內外有成就之個人形成一股團隊的力量，共同奉獻心力，為金門這塊小小的土地，提供智慧與創意，相信我們的能量是無限的。到時候，不僅是讓中央政府看到金門，更能讓全國、全世界看到金門，讓金門成為國際矚目的焦點，並成為世界級人才輩出的島嶼！

金門之「安全維護」與「經濟發展」應兼籌並顧──兼談馬英九總統關心離島重大建設 一年一度為期一個月春安工作，經已順利圓滿結束。此項例由警察與消防機關負責擔綱，協勤民力支持奉獻，地區有關單位協調配合，置重點於加強檢肅奸宄，防患未然，維護地區整體安全，期讓鄉親快快樂樂歡渡春節，由於事前計劃週詳，事中執行認真，全力以赴，勞怨不辭，過程踏實平安，成效具體顯著，值得大家肯定與鼓勵。   沒有安全，即無一切。所謂安全，亦即平安也。兩者異字同義，實則一體，並無二致。人人都應付出心力，才能真正擁有，得到幸福。   又云：平安兩字值千金，平安即是財富。平安與人生關係密切，不可一日或缺。有之，一年四季，多采多姿。反之，生命暗淡無光，遑談有何其他，安全與平安之重要，亦就不言可喻了。   春安工作之推動，目的即在加深大家了解安全與平安之重要，須要大家踴躍投入，時時警覺，事事謹慎，處處留心，發掘可疑，檢舉不法，守望相助，消弭禍亂。   捍衛國家主權疆土，抵禦外侮，乃軍人之天職，固我社稷，維護社會治安即是警察之重責大任，軍警之任務殊途同歸，都在維護國家安全，社會安定，人民安康，非有全民作為後盾，不足以竟其事功，安全如此，振興經濟更是如此。   隨著時空因素推移，尖端科技日新又新，社會多元發展，停戰止戰呼聲甚囂塵上，人類熱切渴望追求永久和平。緣此，「精兵簡政」與「繁榮經濟」兩大議題，普遍受到重視，厥為政府施政要項。正因時勢所趨，調整國防策略，降編裁軍，已然形成政策。取而代之推動募兵制度，或將循序漸進，逐步付諸實施，時代在變，環境在變，未雨綢繆，人人應有以不變應萬變之心理準備。   金門雖屬蕞爾小島，然因位居要衝，將之作為兩岸和平試點，裁減兵員自無不可。惟有適量駐軍防守，除具象徵主權意義，對於離島地區整體安全之確保與經濟環境之發展，助益至大，裁軍與撤軍，意涵迥然不同，正反兩面之意見，都有道理，要問撤軍有無影響國防安全，事關國家大政，政府自有定見，並作縝密妥善評估與規劃，做到萬無一失。   有人不希望兵員迭減，而亦關切重視「撤軍」問題。茲值馬英九總統要求經建會針對地區建議興建「金嶝大橋」，儘速提出具體評估報告，而也垂詢有關部門「站在國防立場，金門駐軍作用大不大？」。顯見馬英九總統對此至為重視，既已聽到島民心聲，亦且有心解決民瘼。換言之，只要對於整體安全無影響，有助整體經濟發展之主張，都可充分討論，俾供政府施政之參考。   馬總統認為如果興建「金嶝大橋」，可以吸引很多國際觀光客，對於兩岸和平發展，具有重大意義。凡此誠非過去一般刻板印象中選舉語言。何況「此橋非彼橋」，更不是久懸未定乍沉乍浮之選舉「金烈大橋」。下野政客可以信口開河，言而無信，新政府新作風，成事與否，必有明白具體交代。   李炷烽縣長主政以來，不只一次下情上達，唯有「和平」才有「發展」。雖曾針對「撤軍」與「建橋」議題，提出個人看法與評估建議，惟無任何預設立場，希望有助地區走出困境，活絡島嶼經濟。如今中央政府順應民意，並就「建橋」、「精兵」議題進行評估規劃，已然引起台金兩地金門鄉親熱忱回應與肯定，未到最後定論，一切言之過早。   惟可證諸馬英九總統「苦民之苦，聞聲救苦」之呼聲，不是徒託空言，都在付諸行動，在此再次下情上達，政府對於離島之安全與經濟應該兼籌並顧，不惟要讓民眾有生機，而也期待政府協助謀求未來永續發展。

本月12日，由金門地檢署指揮海巡署金門機動查緝隊佈線、監聽多時，而與台中地檢署合作之「查緝中國黑心農藥行動」在台灣各縣市同步展開，一舉查獲金門縣籍高姓主嫌涉嫌自大陸地區走私含有劇毒之黑心農藥原料，在台中縣非法製造「禁農藥」與「偽農藥」成品，並販售到全台廿多處農藥行。其中的劇毒「三苯醋錫」農藥，有導致胎兒畸形，甚至致癌危險，至少已經賣出了兩百公噸，遍布於各地。此等消息揭露後令人訝異！原來，除了大陸的黑心食品、毒奶粉影響我們的健康之外，我們生活的周遭仍持續被「黑心」事業圍繞！   這些不肖份子罔顧民眾健康，竟以假冒進口「活性界面劑」之名義，利用海運夾帶早已為台灣禁用之「三苯醋錫」及管制之「賽滅淨、因滅汀、芬普尼、阿巴汀、三氟敏」，及大陸特有之「Bismerthiazol」等十餘種農藥原料，由集團成員中略懂農藥調配者進行黑心農藥的製造，並利用台灣部分農民對農藥使用的認知不清，及蔬果產銷與藥檢之盲點，由其推銷「自創品牌」之「掰掰、尚驚、蝨淨、滅蟲王」等商品。因殺蟲效果奇佳，許多農民因而指定購買噴灑於蔬果上。   依據行政院農委會的資料指出，違法的禁、偽、劣農藥會對動物（包括人類）造成不可逆性的傷害，如：極劇毒性致死、致癌性、致畸胎性及生殖毒性、遲發性神經毒性；而殘留期過長、不易分解、具生物蓄積性或生物濃縮性，將破壞環境生態。尤其是公告之「禁用農藥」，是依據過去的慘痛教訓所累積之知識而公告禁用之物，是對人類傷害極大、危害環境甚劇者。「三苯醋錫」早於1999年因會導致胎兒畸形，被公告禁止使用；而台灣嚴格管制使用的「阿巴汀」等劇毒農藥，亦有農民長期使用已調配稀釋的產品，造成手部、腳部潰爛，更出現神經性病變。然而，黑心集團為了暴利，走私早已禁絕使用的原料自行調配，依照農民需求隨時調整濃度、劑量，完全罔顧農藥的毒性與危害性。因其掌握銷售與配送管道，透過各縣市農藥行據點行銷農民施作使用，致使危害層面廣泛，嚴重污染環境、損害民眾健康。   近年來，不斷有黑心食品或黑心商品損害民眾健康之情事，令人怵目驚心。去年的大陸毒奶粉事件造成全球奶製品的震盪，大陸不少嬰幼兒致死；而蔬果殘留農藥被檢驗出的案例，亦仍然層出不窮。黑心的物品似乎無法完全禁絕，對於我們的身體健康與環境的危害仍舊是個不定時的炸彈，隨時可能在我們週邊引爆。本次事件的主嫌是金門人，其透過對金門與大陸間水域、行船的地緣瞭解，及掌握大陸不法原料的販售網絡，大膽走私闖關進入台灣地區。這樣的情事可讓我們深切瞭解，兩岸間的農業、商品往來是必須透過嚴密的監察與管制方式來防堵不當物品輸入。金門與大陸僅一水之隔，為顧及我們島嶼環境的安全及扮演好台灣地區的防疫前線，近年來已建立了良好的防護網，大陸發生的疫情均難以在金門發生，亦無法透過金門進入台灣。然而，暴利之誘惑使然，必定有不法份子試圖突破此一防線。黑心農藥的網絡源自於金門，即是我們必須正視的一個漏洞！   在這裡，我們要呼籲的是，做為防疫與圍堵黑心物品的前線，民眾必須瞭解，杜絕黑心商品，除了盼望政府相關單位能持續嚴格執行進口原料檢測與查察走私、強化產品檢驗機制外，在蔬果食品上，民眾應摒除市場上偏愛「漂亮」蔬果之觀念；而農民則應強化環保觀念、以良心為本進行蔬果之栽植，拒絕接受來源不明、成本低劣之原料與農藥。唯有各方一同努力，我們的下一代才能在安全無虞的環境下成長。

農業與鐵器之於西漢，猶如商業與文化之於今日；且看當前的全球經濟一片淒惶，汽車、電腦、消費電器等產業都有窮途末路之衰微，而唯有善用文化資本，方不至於窮竭地力、破壞生態，文化創意產業乘勢而起，或可成為未來國際市場的新興產業，正所謂危機即是轉機，亦如在此新春之際，萬象更新一樣，頗值咱金門借鏡論述。   這是一個「商，天下之大業也，文化，民之大用也」的時代；更是一個文化產業的時代！這是亞太文化創意產業協會理事長暨法藍瓷總裁，陳立恆日前所披露的觀點，不由令人想起漢武帝時鹽鐵政策的論述：「農，天下之大業也，鐵器，民之大用也。器用便利，則用力少而得作多，農夫樂事勸功。用不具，則田疇荒，穀不殖，用力鮮，功自半。器便與不便，其功相什而倍也。」此論述針對利國安民的爭鋒論點，此時此刻，其深入處豈僅令人撫卷稱奇而已。   什麼是文化呢？龍應台曾有一段發人深思的詮釋；文化其實體現在一個人如何對待他人，對待自己、對待自己所處的自然環境。在一個文化厚實深沈的社會裡，人懂得尊重自己││他不苟且，因為不苟且所以有品味；懂得尊重別人││所以他不霸道，因為不霸道所以有道德；懂得尊重自然││所以他不掠奪，因為不掠奪，所以有永續的智慧。品味、道德、智慧，是文化積累的總和。易言之，文化是一種生活化；化約於人們內心之中，而展現於舉止上，因此舉止大方者絕對源於自化者。   就金門言，更可以說就金門閩南文化言，當然是來自世上唯一源遠流長、不曾中輟的中華文化，當然不僅僅是僅限於閩南建築而已，而是廣散於整個社區、住民的生活之中，因此如何將文化轉換成可創造經濟價值的資本，如何「器用便利」，才是日後相關單位推展金門文化時應關切之議題，進而有計畫的鼓勵及投資於這項軟實力，落實文化立縣。   首先我們以為應鼓勵鄉親接近文化活動，降低鄉親對文化資源的畏懼感。例如在此新春假期鼓勵鄉親觀賞各種有深度、世界性、全球性的藝文活動，讓歌劇、古典芭蕾、詩篇不是高高在上的文化人活動，而是我們生活起居的一部分。其次是相關單位決不能把文化資源當作是白領人的特定領域，更不能把文化當作是生財工具，理當開放給全民，物盡其用。進而產生文化價值，成為全民資產。   當這種文化價值成內化時，文化才是真正生根，如二戰時佔領巴黎的德國指揮官抗拒希特勒「撤退前徹底毀掉巴黎」的命令；梁漱溟在日本軍機砲彈於身邊轟然炸開時，靜坐院落中，繼續讀書，思索東西文化和教育的問題，這才是文化之功，這才是咱金門文化立縣之道！

國際經濟大環境仍然低迷不振，國內景氣亦未見好轉，時機歹歹，百姓日子難捱，因此，政府扮演的角色愈發重要；大的方面，政府必須有能力拿出好的政策來救經濟，設法改善人民生活；小的方面，公務員應該苦民所苦、有所作為，以服務的熱忱來感動人民。否則，在這個經濟不景氣的年代，民間企業減薪、無薪假、裁員或倒閉，失業率攀升之際，有工作保障及穩定收入的公務員，往往成為眾矢之的，前此，公務員年終獎金、國營事業員工績效獎金及軍公教退休人員十八趴等等議題，再度成為輿論焦點，就是明顯的例子。   政府部門與公務員體系受到批評、議論，事實上與經濟環境有密切的關係。經濟繁榮時，百業茂興，人民收入豐厚，社會歌舞昇平，公務員多安於現職，無怨無悔的領著死薪水；經濟衰退時，百業蕭條、謀事不易、收入不穩，人民生活捉襟見肘，相對比較，生活安定的公務員就被視為「鐵飯碗」，引為爭議；持平而論，這種現象對大部份奉公守法的公務員不盡公平。但是這樣的問題，政治領袖已然有所警覺，馬英九總統在今年元旦祝詞中呼籲公務員要學習觀世音菩薩「聞聲救苦」的精神，積極為民興利，為民造福；日前他在總統府接見九十七年全國模範公務員代表時，提出「廉政、明快、主動、親切；務實、建設、創新、多元」的要求，希望公務員不要忘記，做每件事情要把人民放在第一位。   從權力基礎的角度言，人民透過民主選舉方式，賦予執政者權力的正當性；政府設官分職，組織結構與設計層級分明、權責相應；高層官員所負責任較多較重，其權力基礎來自於正式職位，故行政資源、決策控制與執行權力隨之而有，自應發揮果敢的決策作為，並為政策負責。其次，中、低階層公務員負的責任較輕，權力自然較小，然其權力基礎是建立在專業知識、工作態度與工作能力，當憑藉其專長或專業知識，發揮長才，甚至具影響決策的能力；但是，由於行政體系職位分門別類，各級首長行禮如儀，形成公務員唯唯諾諾、服從上級的職場倫理，演化為「一個命令一個動作」被動、保守的消極心態，是現今政府與人民所欲脫節的關鍵所在。   時代在變，潮流在變，思想觀念與做事方法也必須與時俱進。人民授予政府管理公共事務的權力，從政官員也常以「公僕」自許，稱人民為「頭家」，但是，因為公務體系劃分層級，官員等級有別，所以公門中仍然存在不少「衙門作風」與「當官心態」者，官腔官調，看上不看下的官僚習氣，一時難以改變，民眾評價自然不高。另者，由於組織結構因素使然，造成部份公務人員奉命行事、等因奉此、墨守成規、因循苟且的消極保守心態，最為民眾所詬病。這兩種現象值得公門中人省思、檢討、改造，據以重建公務人員文化，扭轉社會觀感。   社會上對公務員評價的高低，取決於公務員的觀念與態度。馬總統期勉公務員「不要墨守成規，不能抱殘守缺」，要把握「人民至上」的精神為民服務；所以公務員要扭轉社會形象，在觀念上必須秉持「人民最優先」的原則，在態度上應該主動親切展現服務熱忱；因此，在這個快速變化的多元社會，公務員必須掌握社會脈動、開拓視野，建立主動積極、勇於任事、創新發展的新思維。

〈馬指示研議建大橋連接金廈〉，二○○九年二月五日，出自台北《聯合報》頭版頭條的一則報導，為政壇、也為金門及兩岸丟下了顆震撼彈，注入了強心劑；訊息傳開後，金門縣長李炷烽「給予充份的肯定和喝采，他並希望中央團隊以『馬上辦』態度，加強研議『金嶝大橋』興建案腳步，以符合馬總統的意願」，此外，旅台金門各同鄉會二月十日在福建省政府舉行的新春團拜中，也遞了份〈為請求興建金門、廈門兩岸大橋│金嶝大橋〉的請願書予行政院秘書長兼福建省政府主席薛香川轉交總統馬英九。至此，我們發現在「金廈一條橋」的概念已因著「兩岸一條心」化作了共同的推動的共識，只是，過去因著金烈大橋產生的「政治浮橋」不確定感普遍存在人心，「金嶝大橋」能築夢踏實？ 從政治結構面來看，十多年前即已形成的「金烈大橋」計劃，來自金門地方政府與民間的推動，中央政府雖不乏善意回應，甚至也進入了實際的評估，但從李登輝到陳水扁政府，始終未能當政策、目標作具體建造，地方固有心但無力，因此被譏為「政治大橋」、「選舉浮橋」或「紙上建橋」。這一回，直接跨越金烈水域，放眼金廈兩岸連結的「金嶝大橋」，從各種訊息面分析、解讀，它出於馬政府的主動拋球，看得出有一種積極打造的意志力。 大小金門間建一條橋、金門廈門間建一條橋，這個構想，在尚屬戒嚴、軍管時期的金門即已有人提出。檢索一九九○年十二月六日出版的《金門報導》社區報，旅台退休教師許全金發表五千字發展金門專文，並聚焦金烈、金廈建橋，甚且連結的位置圖也繪設出來了，文中許全金強調「香港九七大限即將到來，如能把金門即時闢為自由港，則可取代香港，造就金門的繁華，促使中國統一。就近程建設大、小金門，如能在古寧頭南山沿海造一條橋通往小金門，濬深後浦海，就成一個良港，不止對金門經濟、交通發展有實質意義，就是對中國日後的發展也有極大助益。先藉由大小金門橋的聯結，同時由水頭至小金門築一道防波堤，將來再由小金門和大陸廈門搭建一座橋，屆時，金門的政治、經濟意義就更可觀了」，由此時間線索可知，早在十九年前，民間即有人倡議建「金烈」、「金廈」大橋了，此後各種呼聲不斷，尤其在解嚴、卸下軍管的金門，民間匯聚了一股豐沛的建橋能量，一九九四年三月，台大土木系教授楊永斌更進一步在《聯合報》打造「金廈和平大橋」言論，提議兩岸可共同成立一個興建委員會，在金門、廈門間共同興建一座跨海大橋名為「金廈統一大橋」或「金廈和平大橋」，這座橋的基本意義是主動的、積極的、善意的，而且富有高度的建設性，他又詮釋道「工程的本質是科學的，是實事求是的，沒有主權的問題，不易陷入政治性爭論的漩渦」、「橋樑是對等的，兩岸各自從己方開始施工，於海峽（指金廈海峽）中點連接，完全符合平等原則，也代表雙方努力共同建設家園的誠意」。 「橋樑所代表的就是溝通，就是善意」，雲科大新任校長楊永斌當年知性為文宏觀推動「金廈和平大橋」，也不忘感性說「橋」所具有的溝通價值、和平善意。然而，兩座橋，從許全金的「金烈」、楊永斌的「金廈」，十多個年頭過去了，「金烈大橋」浮浮沉沉，「金廈大橋」混沌未明；這之間固有經濟面的考量，但更大的因素在於政治面的盤算，特別是從李登輝到陳水扁前後執政長達二十年，「台灣主權」思維卡住了兩岸關係，也夾住了金廈出路，縱使卸下武裝的金門，在他們的思索中，止於政治棋盤的一顆棋子或政治賭局中的一點剩餘籌碼，未能認真地對待長期為台灣「站衛兵」導致建設落後的金門，也無法宏觀地看待金門其實可以扮演兩岸和平的、善意的「橋樑」角色。 別於李登輝、陳水扁的金門與大陸惟政治「死胡同」思慮；二○○八年三月，馬英九當選總統，又在就職一個月後即接見金門鄉親暢談九十分鐘溝通金門建設發展議題，主動拋出「金嶝大橋」構想，之後又在紀念八二三戰役五十周年及這次總統府春酒宴上，重提「金嶝大橋」主張，還詢問行政院秘書長薛香川，經建會去年底就應提出的金嶝大橋評估計劃，為何至今還沒看到報告？ 種種訊息研判，馬總統要繁榮金門、建金嶝大橋和平兩岸的態度是真切的，意志力是堅定的。金嶝大橋一旦推動、興建完成，不止對金門，也將對兩岸的和平、繁榮、發展產生大影響，值得我們高度期待與支持。