縣籍吳立委日前向行政院提出質詢，促請陳水扁總統履行二千年第一次參選總統時，對金門許下的包括「金門升格為直屬行政院的特別行政區」、「興建金烈大橋」等六項承諾，並建議行政院組成「離島特別行政區」評估規劃小組，訂定計畫列管執行，避免淪為芭樂票，讓陳總統威信掃地。乍見這則報導，相信多數鄉親都會感到愕然；立委或是善盡職責、為民請命，但要求當下的「台灣總統」踐履八年前對金門的選舉支票，恐怕是樂觀過了頭。       我們該不該相信及要求政治人物兌現選舉支票？我國有「選舉支票法」、「政治背信罪」等法律、罰則嗎？這個看似簡單易懂的問題，放在民主體制裡，卻沒有人能夠信心滿滿的回答。       時空回到了蔣經國執政時期。一次，某交通部長提前宣布了政策，卻又把施行日期搞錯了，引來輿論一陣譁然；要在今日，就如「大車換小車」、「五元青菜」的紛爭般，打哈哈就過去了，但當時政府的作法卻是，「全力實現部長的口頭政策」，趕在「限期前」讓政策上路，以確保行政威信及政府顏面。今日看來，我們並不認為這樣的行為是可取的；「朝令夕改」固然不宜，但為了一時口誤而勞師動眾卻也大可不必。然而，當時政府計較的是人民對政府行政的高度信賴與安心。「做不到的不說，說了不能不做」，堅持者無它，「誠信」而已。如今，「誠信」與「政治」的聯結已漸行漸遠，甚至我們可以合理的懷疑，不少公眾已然忘了民主政治的真義；這就好像，在我們隨著激情政治語彙起舞的同時，卻忘了我們需要的是「問政為公、執政為民」的代議士，而不是出色的演說家、演員一般。       副總統呂秀蓮說，「民進黨的政權是用嘴『拐』來的。」前中研院院長李遠哲則說，「選舉支票是不一定要兌現的。」我們無需非議兩人見解的道德性，卻該讚揚他們坦白了所有政治人物「不能說的秘密」。民主政治走到如此弔詭的層次，與其要求政客改變，倒不如反求諸己；方法是，「持續用理性鞭打政客們，讓他們始終感到疼痛，更不要忘了持鞭的是自己。」       回過頭來看金門。陳總統任期將屆，對金門的六大主張，除「小三通」外，餘者付諸闕如。金門資源匱乏、交通不便、雷區遍布，發展條件本居於弱勢，國民所得更僅達全國平均值的百分之六八點六一，加上法規束縛、意識形態作梗，指望短期內從谷底翻身，只能寄望政策的鬆綁了；其中最具指標意義的，當屬「金門特別行政區」。特別行政區意在特別立法、優惠招商、法令解制；陳總統肯不肯在卸任前送給金門這份大禮？相信多數鄉親都不抱期待，但也不會反對「久旱逢甘霖」時的驚喜。       西方哲人云：「無論統治者或被統治者都是不自由的。」被統治者必需臣服於統治者制定的規則；統治者則時時刻刻精進著統治的愚民手段。我們身陷政治迴圈裡，嚮往高標的理性政治，卻又不得不在爛蘋果堆裡抉擇。怨政客嗎？該歸責的，或許是始作俑者的自己吧！       「詭辯的嘴要用道德的心來救贖」，我們始終相信道德是制約人類行為的最後防線。孤島寡民撼不動山河，卻執意叫疼掌權者閉塞的耳膜！       

    打開︽金門日報︾，你將可發現，金門的訊息、新聞面，已由「島內」逐步擴展到「島外」，福建省政府、金門縣長、縣議長與旅台各同鄉會聯誼座談，台北縣金門同鄉會陸續成立新莊、樹林等服務處，烈嶼公共事務協會號召旅外同鄉返鄉參與烈嶼日、台中縣市金門同鄉會發起同鄉包船返鄉過節、金門雙鯉公共事務會擴大辦理五山聖祖在台三十周年祭典、桃園縣金門同鄉會倡議興建旅台同鄉總會館、旅台金門各同鄉會大串連計畫推出「金門人在台團結大會」：：：，島內、島外，家事、鄉事，無一不關心，除了不離過去的連絡鄉親、凝聚鄉情的同鄉會屬性，我們也看到了，一個全方位介入、參與家鄉公共事務的「新同鄉會時代」、「新金門力量」來臨了！       無論在中國大陸、東南亞、北美、台灣，大量出走的金門移民，造就了有金門人的地方，就有同鄉會組織，充分表達金門人不忘根源之情。同鄉會的性質，有神廟與會所共存者，諸如早期的鹿港金門館、艋舺金門館，當今的新加坡金門會館、馬來西亞伍德宮、三重金門雙鯉公共事務會；有宗社組織者，如新加坡湖峰社、尚卿公所、古寧同鄉會、三重金門旅台李氏宗親會；有聯絡鄉誼性質者，如中國大陸福建福州、廈門、同安等各域金門同胞聯誼會；有同鄉會與公共事務推動兼具者，如金門烈嶼公共事務協會、金門雙鯉公共事務會；有互助、慈善組織者，如雅加達金門互助基金會、泗水金門互助基金會、麻里巴板金門慈善基金會；有純粹金門同鄉會團體者，如菲律賓金門同鄉會、香港金門同鄉會、三馬林達金門同鄉會、旅美金門同鄉會及金門旅台包括台北縣市、桃園縣、台中縣市、台南縣市、高雄縣市、花蓮縣等在內的十個金門同鄉會。       同鄉會的屬性、功能，因時、因地有所不同，但其存在的共同點都是「連繫鄉親、凝聚鄉心」，讓散落的金門族群得以有個匯聚鄉心、鄉情之地，再從這股力量的滋生，形成對家鄉事務的投入，早年戰亂、動盪的金門社會，百廢待舉，各種民生經濟、交通、文教建設面，多仰賴金僑個人或團體的僑匯支援才穩住局面，甚且金門建縣，也出自於新加坡金門華僑黃安基、陳芳歲等一百二十三人的倡議、推動。別於其他地區的族群結構，旅外的鄉僑與鄉親，在近代金門發展史上，與在地金門人合力譜寫下動人的樂章。       近年來，隨著兩岸局勢和緩，金門也由一個軍管封閉型島嶼環境走向開放社會，並且在金酒等產業上形成了自主的經濟力，「僑匯」已不再是支撐經濟力的主脈，又因著第一、二代老僑逐漸凋零，致海外同鄉會與金門的情感、金門的互動，產生了供需面的結構變化，而金門自身建設的投資大環境氣候未形成、條件不足，致金門人在海外企業家的雄厚資金亦進入不了金門門內；可以說，轉型期的金門發展，夾處兩岸，置身在一個看似昇平之境，其實焦慮、徬徨的年代。海、內外的鄉心力，也面臨一個不知如何使上力的困境。       值此變動時代的鄉事、鄉心困局，我們樂見「世界金門日」，金門、馬來西亞、廈門的一波波接棒舉行，對金門人力量的凝聚，或精神象徵、或實質連結，都產生一定的作用；我們也看到了一個以旅台同鄉會為主力的「新同鄉會時代」的來臨，從歷次座談所發出的聲音中，或金門大橋、國家公園的議題，或創造就業環境、留住年輕人、人才回流的獻策，可感同鄉會已不再止於停留在鄉親的連繫、聯誼面，他們已形成了一股介入、推動家鄉事務的熱情、能量，計畫號召萬人參與，明年舉行的「金門人在台團結大會」，相信也將為「新同鄉會時代」再立下新金門力量的里程碑！       

    日昨本報刊出了兩則有關麻將的新聞。一是，台灣史上第一屆超級盃麻將大賽，將於十二月二十九日在地區舉行資格賽，號召全民一起來打麻將，比賽冠軍將可獲得一千萬元的高額獎金。二是，原訂於二十一日結束展期的「戰地36──金馬解嚴十五周年展」，將展期延至下(十二)月二日閉幕；同時為凸顯戰地政務時期，金門嚴刑肅賭的史實，主辦單位訂於十二月一日舉辦「解嚴麻將大賽」，並邀請當年的受難者見證這段歷史。以上兩起事件，同一時空出現，對證金門的過去與未來，有欣喜，也有無奈。         俗語說：「小賭怡情，大賭移性。」日常生活中，三五好友小玩兩把，只要不敗家離德，總能被寬宥為怡情養性、無傷大雅之舉。然而，在戰地政務時期的金門，賭博卻被視為萬惡之首，就算是在旁觀賭也要受嚴厲的懲處；尤其是民國六十三年國防部頒布的︽金門地區肅清賭博實施辦法︾更被視為是近代世界上最嚴苛的查賭法令。依據當時的法令規定，「公教人員，包括鄉鎮長、縣諮詢代表、鄉鎮民代表、村里長，以及社團的理監事、員工在內，凡是參與賭博，或者是在賭博場所逗留的，一經查獲，除了依規定處罰外，一律記兩大過免職，而且功過不得相抵，永不錄用。」雷厲風行下，戕害了人權，更造成許多個人及家庭的悲劇。在解嚴十五週年的今日，主辦單位公開舉行麻將大賽，除了時空的反諷外，更大的意義應在要人們記取，矯枉過正、踰權濫刑，不僅戕害民主人權，更是統治者最不光榮的記憶。         事實上，在今日民主至上、價值多元的社會裡，往昔被視為上不了檯面、見不得光的電玩或麻將，都已進階到大眾娛樂、專業競技的層次，出國參加世界大賽，為國爭光，都是可欲，而存在的事實，不僅電視台廣開節目，更舉辦賽事鼓吹，大有營造風潮之勢，實令我們有些「今夕何夕」的觸動。究理而言，麻將乃中華國粹，把它當成文化推廣傳播，本無可厚非；只是該如何正向傳播，有序推廣，卻不是一兩場麻將大賽，就可以概括完備的。         我們以為，任一種文化、技藝的推廣、傳承，都不應只注重表象的競藝與榮耀，而應聚焦於專業教育的深化與養成制度的完備。這就好比國內不乏棋王、棋聖之類圍棋好手，但養成與榮耀的舞台，卻都勿庸置疑的指向日本一般；其由安在？因為日本舉國上下都真的把圍棋當成一件「正經事」，一件值得深研傳承的「光榮技藝」，反觀我們是如何看待這股「麻將風潮」，乃至「金門之光」的？是衣錦歸鄉的風采，還是高額獎金的魅力？如果我們不清楚「紮根」與「搭便車」、「專家」與「玩家」、「活動」與「發展」之間的差異，卻侈言為家鄉發聲、為國家爭光，著實言不及義。         總之，金門從「無所不管、無從發展」的環境走來，企求的不是大鳴大放的舞台，而是紮根於斯土、斯情的人文素養與發展契機。當然，比賽只是娛樂，提昇至泛道德層面，委實有些「食古不化」的老夫子樣態；但我們憂心的不是一兩場無傷大雅的比賽，而是恐怕過多的浮面激化，將造成島鄉基礎競爭力的淪喪，以及更多貓在牆角曬太陽的無奈嘆息！       

    善用中央與地方財政資源，加強各項地方建設；「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」是李縣長之施政主軸，而且致力兩岸與國際活動的參與，這是值得肯定的。近來又一系列的提出自籌經費興建金門大橋、建議中央能多給予經費之奧援、擴建金門尚義機場為國際機場、並實現金門成為特別行政區等等。同時各項地方建設也都能以現代化城市規劃理念進行，使能呈現更美好的未來。但在此同時，我們也應該有所省思，將有限的資源投注於最有利金門發展途徑之上，並考慮其可行性與重要性的對應關係，參考民眾的意見與地方學者、專業人士及中央督導人員的看法，善用中央與地方財政之整合，才不致浪費資源，造成無謂的損失。       我們期盼中央能多加重視與關懷金門的建設與規劃，並賦予地方財政自主權，例如金酒公司所盈餘及繳稅部分，在中央的統合規劃時，除了要挹注更多的經費來建設金門外，而且將金酒公司所繳中央之稅額，透過離島建設基金之補助，全數運用在地方建設之上。畢竟金門未來將扮演兩岸和平之重要角色，不管未來國家發展如何，金門在國際地位已逐漸突顯其重要性，也是不容忽視的歷史任務。         十一月十六日金門日報刊登金門大橋後年可望投標，對鄉親而言的確是一大福音。在金門大橋興建工程決策推動委員會之首次會議中，已做出建橋之近程決定，這也是本縣主動出擊，在中央對建橋無意援助下，激起縣政府獨力建橋之決心，這也是因應人民實際需求展現強勢運作！我們呼籲中央應在此同時，運用我們金酒之所繳稅額，做合理的分配，才能對金門整體建設有所助益。         金門之財政經費，除了中央的離島建設基金補助方案外，尚有金門國家公園管理處、台灣電力公司及中華電信公司的經費預算，再加上金門縣政府本身所編列之地方建設經費，如果能有效整合與運用，將不會造成無謂的損失與浪費。因此，在規劃某道路、村落或一些公共建設時，應協同相關單位予以整合。         十一月九日經濟日報刊登廈門整體建設的構思與目標，且已逐漸邁向金融資訊之重鎮，看看對岸對廈門建設之重視，真是讓我們羨慕不已。如果中央也能重視金門之各項建設，將金門定位為國際觀光島，如同印尼峇里島模式發展，那將會早日實現我們所追求的目標。         根據金門永續發展近中長程目標(2004-2020年)，其中各項重要議題列述，我們呼籲中央與地方政府能重視及善用各項經費，加強規劃與執行，其內容包括：一、近程目標(2004-2008)：(一)以永續發展概念創造就業機會。(二)健全福利醫療制度。(三)以永續發展原則進行土地資源之開發與利用，建設金門成為適合居住的永續島嶼。(五)環境資源之保護與保育。       二、中程目標(2009-2013)：(一)保存傳統聚落文化與發揚光大。(二)健全生物多樣性的保育機制。(三)以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用，建立完善的供水系統。(四)落實推展環境綠美化，使金門成為國際化之花園城市。       三、長程目標(2014-2020)：(一)能源之利用與持續性開發。(二)金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題，提升金門永續發展的自主能力。(三)永續觀光政策及法規訂定與管理。(四)建立民眾參與永續發展各項活動機制等。         以上所列議題，都需要地方與中央經費之編列與整合，才能如期完成各項建設，如果每一個參與執行者，均能負起推動責任，則實現「建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會」之觀光永續島嶼目標，必能早日到來。       

    有云：『歹路不可行、步步都要命』，此語意在勸人向善，不可貪心暗行，而要行得正、走得穩，疼惜自己，發揚人生光輝，否則，因果循環，終將走上自我毀滅之命運。         此前媒體報導：縣警局多次出擊奏捷，先是會同刑事警察局南部打擊犯罪中心及電信警察隊，在金執行「靖頻專案」，歷經三個多月深入追查，台金兩地同時收網，有效杜絕一起以科技器材犯罪行為，也就是五度在金門地區破獲非法電信機房，逮捕在台北林口負責與大陸詐騙集團聯絡之莊×明及在地區負責看守機房及更換SIM卡之莊×初、黃×猛等二人，並起出轉接節費器124組，大陸台灣兩地行動電話人頭SIM卡共411張、手提訊號強波器一組、變壓器一台，全案偵訊後，依詐欺罪嫌移送檢察機關偵辦，並將持續追查幕後主使者，期以一網打盡。可見詐騙集團變本加厲，利用地區隱密處所，作為犯罪巢穴。至盼社會大眾提高警覺，見微知著，讓為非作歹者無所遁形。         又縣警局刑警隊，邇來屢獲可靠線索，接二連三派員跨海赴台辦案，先後會同台灣警方在台北、台南、高雄、屏東等地，順利偵破煙毒多起，除查獲提供地區毒品藥頭，起出包括二級毒品安非他命、搖頭丸及三級毒品K他命等證物，並將犯罪嫌疑人蘇×恩等九人分別依違反毒品危害防制條例，移送管轄檢察機關偵辦，其中賴姓大盤商在逃，警方除全力追緝並清查其餘下游吸食份子，毒品入侵地區於此可見一斑。         社會治安之良窳，其與經濟之榮枯息息相關。無可諱言，地區整體治安狀況，在穩定中已有變化，亦即少數不肖之徒，利用「小三通」管道穿梭活動，因而槍毒上岸、色情入侵、詐騙集團一再在此設置機房，儼然成為破壞地區安寧、安定、安全之亂源。         大家都知道，社會有四害，即指煙毒、色情、賭博、酗酒是也。如今又多詐騙集團橫行，不幸染上四害，就像掉落萬丈深淵。倘無勇氣說不，終將求生不得，欲死不能，成為家庭累贅、社會之負擔。孰能不加警惕，自甘墮落？         法務機關曾經統計分析，毒品對於社會之危害程度，甚於其他犯罪行為，監獄中就有高達百分四十二點二是觸犯煙毒罪判刑入獄，而犯下偷竊、搶劫等重罪者，更有百分之八十是因煙毒買賣而犯案，煙毒犯出獄之後，也有百分之六十九點九會因煙毒犯罪，而再度回籠坐牢。由此可知，吸毒害己，賣毒害人，而從事毒品製造牟取不法利益者，不惟喪盡天良，亦且危害國家社會安定，罪無可逭。         地區列管吸毒人口，長期以來則已存在，最令人耽憂者，則是吸毒人口之消長，吸毒年齡之升降狀況。對此，情治機關投下大量心力，期以利用列管與斷源之手段，達到預期防杜功效。然而，畢竟治標不能治本，真正積極有效辦法，還在全民自覺與自省。如果人人都能提高警覺，主動投入預防犯罪行列，發現周遭行為偏差者，勇敢挺身而出，動之於情，曉之於法，促其及時覺悟，或鼓勵提出檢舉，因而換來大眾安樂，亦是好事一樁。         保持純樸安全，才能進步發展，如何防治四害，實乃當前重要課題，儘管預防犯罪工作，責有專司，平心而論，時值社會多元發展，環境日趨複雜，欲期正本清源，最有效之利器，不是情治機關人員，而是社會各種自治組織與無限民力，在此殷切期盼社會大眾，一本愛家愛鄉之赤誠熱情，主動密切配合情治機關，共同打擊犯罪，除毒務盡，藉以確保地區安定、安全與繁榮進步。       

    應台中霧峰亞洲大學邀請，日本建築大師安藤忠雄將興建「亞洲大學藝術館」，預計在二○○九年底完工。若過程進行順利，這將成為安藤在台灣第一座完成的建築實體。安藤為亞洲大學設計的藝術館，仍以他著名的「清水混凝土」為設計主調。這次安藤和亞洲大學校方的合作案，是由交大建築研究所教授劉育東居中協調。劉育東表示，安藤每年只接受百分之三的國際建築計畫案，亞洲大學能成為其中一項，相當不容易；誠哉斯言！         任何一個都市的榮景，與其都市景觀有絕對的關係；其中尤以建築風格為具。如安藤忠雄的清水混凝土：「混凝土既是一種結構概念，又是一種不外加偽飾概念」；進入混凝土「纖柔若絲」的藝術效果，加強內部空間的高貴感和稠密感，當人由喧囂的外界進入到以清水混凝土所構成之屋內，那股乍時心靈突然得到安靜和沉澱之感，即是順應自然的一種意景；而另位曾獲得日本建築學院獎、威尼斯建築雙年展金獅獎，一九八六年以東京「風之塔」--被視為軟建築代表作之建議，受到國際矚目的日本名建築大師即認為：二十一世紀的建築，必須和人、自然環境建立一種連續性，建築需顧及生態，並且能與社會產生協調。此即是一個成熟美學都市建築之境界；我們且與國內兩大學院校來討論。         東海建築的建築美學，比較偏向於建築外觀的造型，建築物的Form的變化，室內空間格局的安置，和人性化的空間佈局，乃至陽光和陰影如何運用，及色彩學、建築力學、建築材料學等等，均需要豐富的想像力，強烈的空間概念。如美國已逝建築大師萊特(Write)，他所設計出來的建築物造型很有特色，很會利用幾何圖形來展現出設計理念，而不是把建築物造型永遠只侷限在長方形和正方形。         但逢甲建築系的課程就比較偏向建築理工設計，跟一般傳統的建築系沒有什麼兩樣，也因此造型大都侷限在長方形和正方形，與東海大相逕庭，但卻比較符合風水觀之東方社會。這種建築可被安插到任何地方，也可以運用在任何地方的設計案，因為對「現代化」的概念而言，所有的基地都是一片「空地」，從它的透視圖通常也可以發現，建築物是最偉大的存在。         羅蘭巴特(Roland Barthes,1915~1980)曾說：「作者已死。」當「作者」將著作書發表的那一刻起，他的著作變成是由「讀者」創造屬於他自己的閱讀經驗與意義。當建築被創造出來的那一刻起，他本身也是一個「媒體」了，不論你喜不喜歡，他確實傳達了某些「訊息」，而這些「訊息」並非是一個建築形式或表象皮層的意義，而是建築本身被建構出來的價值觀，決定了我們要以哪一種方式生活的價值判準！         金門！這個一直以觀光立縣為主軸之小島，對建築美學、世界級之建築美學更有其迫切性，不僅在於現實之需要、知性之價值、觀光之景點、景觀之悅目，更在於走向世界格局之範疇，不至於一味封閉於庸俗的修復建築，乃至於不倫不類的違章建築；因此，舉凡現代化之今日建築，乃至於意象建築之景觀，皆應效亞洲大學之精神，延請世界級之美學建築大師，就金門當前之地貌景觀、建築意象，集學者專家之廣義，真正為金門之建築風格，建立一美學思維，而非寄託於一些文化掮客之廣告文宣，如此才是發展金門觀光之至道。       

    日前，位於東堡的「楊氏明馨祖祠暨楊清廉紀念館」落成啟用。這座由東堡楊氏明馨祖派下各房商議獻地，馬來西亞僑領、世界知名企業家楊忠禮博士獨資興建的紀念館，在各界的祝福聲中，正式展現於鄉親的面前，馬來西亞吧生金門會館特別組團返鄉觀禮。這座紀念館不僅是東堡楊氏的精神地標，也是提倡金門精神的教育基地。         眾所皆知，金門是近代重要的僑鄉，海外金門僑民數量之多、成就之高不亞於閩粵瓊任一縣份。在二次大戰以前、僑匯經濟暢旺之際，華僑家庭或多或少受到海外的支助。戰後至1960年代後期，四個主要原因造成各地僑匯經濟的減少：一是中國文化大革命極左派的「反僑」；二是海峽兩岸軍事對峙的緊張關係；三是東南亞民族脫離殖民地及獨立建國運動；四是第二代、第三代的海外華人原鄉認同逐漸式微之故。金門也不例外，僑鄉的榮景在1949年之後畫下句點。         而受封為大馬丹斯里拿督斯里勛爵的楊忠禮博士，可說是極為特殊的一例。事實上，他是出生且成長於馬來西亞的第二代，按一般的情況，原鄉認同可能會降低，但受到父親楊清廉先生、母親黃金切(後浦頭人)女士自幼的庭訓，對家鄉的情感、中華文化的熱愛絲毫不減。舉例來說，雖然子孫皆受西方高等教育，但他們的名字仍然按照族譜中的「字倫」---肅字輩、恭字輩等排序；又如楊忠禮博士及其夫人陳開蓉女士(受封潘斯里拿汀斯里)從小教育子孫們講金門話、背誦故鄉的地名---「福建金門湖尾東堡」，以示不忘其根。這種飲水思源、重視倫理的精神，在核心價值動搖、是非混淆的今日社會，彌足珍貴。         同時，為了感念先嚴與先慈之恩，楊忠禮博士與族老積極籌備「明馨祖祠暨楊清廉紀念館」的重建。他囑咐堂弟楊忠全副縣長總負其責，委由金門技術學院建築系江柏煒主任進行建築設計與展示設計，親自挑選每件文物照片提供展示，亦自北京委託名師雕刻漢白玉石的紀念像運返金門。籌備期間，除了多次在吉隆坡聽取設計藍圖簡報外，也經常來電關心工程進度。開幕之際，他還將事業繁忙的子孫---淑敏、肅佳、佩君、恭耀、蔡偉興(女婿)等人帶回金門，站在紀念館的族譜碑刻或展示圖板前，不厭其詳地向他們介紹，使其了解先祖的歷史，以示傳承。由此可見，對一手建立宏大事業版圖的楊忠禮博士來說，經商哲學仍始自於儒家文化的孝悌與誠信，而這樣的哲學才是確保「富可過三代」的磐石。         富而好禮、熱心公益事業，更是楊忠禮博士及其夫人陳開蓉女士的最佳寫照。如2004年12月26日的南亞大海嘯，他們立即慷慨解囊，匯出100萬美金賑濟災區。教育更是他們念茲在茲的百年事業：除了對於金門技術學院的大力捐輸外，在馬來西亞也捐獻多所學校，如雪蘭莪州吧生興華中學、吉隆坡德威伸路州立華文小學等，學校方面還特別將禮堂與綜合教學大樓分別命名於「丹斯里拿督楊忠禮博士禮堂」、「潘斯里拿汀斯里楊陳開蓉綜合教學大樓」，以表彰其不凡貢獻。2006年底，楊忠禮機構與吧生金門會館共同以東道主身分舉辦「第二屆世界金門日」，邀請來自金門、馬來西亞各州、新加坡、印尼、菲律賓、汶萊等地的金門鄉僑，齊聚一堂，聯絡鄉誼，讓世人見識到金門人的團結與成就，亦為熱心公益之例。         這樣的一座紀念館，其實就是金門的海外移民歷史的縮影、閩南宗族文化的現代銘刻。相對於台灣現代化過程中已經淡化的宗族倫理，以及目前中國大陸功利取向的社會價值觀中，金門所守護的價值非常重要，而楊忠禮博士所實踐的一切正是我們最好的典範。       

    金門縣政府教育局長李再杭日前指出，由於物價上漲，引起學生家長關心營養午餐品質問題。縣長李炷烽至表重視，責成教育局檢討，計畫將免費營養午餐的主副食費，由目前的每人一餐二十七元提高為三十元。這項計畫預算如獲縣議會審議通過，將自明年元旦起實施。我們樂於聽到這項好消息，寄望縣議會議員們同予關心支持，通過該項預算，以嘉惠近七千五百位在地學子。         孔子說：「老有所終，壯有所用，幼有所長。」這次縣政府對學生營養午餐主副食費加碼的積極作為，有助於提供優質的餐品，讓學子們健康地成長，快樂地學習，顯示出李炷烽縣長關注「幼有所長」的那份情懷，再次展現其身為父母官能充分體察民間疾苦，施政考量民之所欲，視民如親的政治風範。這樣的用心，必然會獲得縣民的肯定與支持。         以這件事來對照這一陣子國家正、副元首與民對嗆的場景，我們體會到，從執政者能否真實的瞭解民情，體恤民困，以及對民意的回應方式，皆可做為對政治人物格局與胸襟的觀察指標。一個當權者，在面對老百姓發出日子不好過的哀鳴時，卻以尖酸刻薄，無情低劣的惡言與人民互嗆，這樣激進狂躁的表現，不但傷了老百姓的心，而且有失國家領導人的格調，也失去了執政者應有的民主風度。         年來，國內物價上漲勢頭難以停歇，該管事的行政院拿不出具體有效的辦法來解決，尤其自柯羅莎颱風過後，物價漲風達到頂點，菜價居高不下，民生用品價格持續上揚，社會底層民眾聲聲叫苦，政府束手無策，自然民怨沸騰。民生凋敝至此，有司部門理應各憑專業，找出問題根源，採取因應措施，以穩定物價、安定民心。但是，這個時候，政府卻置民生問題於不顧，為了動機頗受質疑的議題，集府院黨之力，動員國家行政資源，如火如荼地大搞「入聯公投」路跑活動；如此顢頇無能又蠻幹的政府，怎不叫人搖頭嘆息！         一個單純的物價問題，可以演變成國家元首與小民對嗆，並指稱對方是演戲、是造假，然後以低劣粗暴的言語，將人民置於對立面，並指控是媒體的設計或政敵的醜化，緊接著，再將這些只因生活陷於困頓、苦苦哀告的民眾，延伸為唱衰臺灣、不愛台灣，與本土政權為敵，並叫這些人「游去中國」。歸結言之，這不又導入了為選舉而操弄對立、操弄族群、操弄統獨，暴露出政客醜陋的嘴臉和惡毒的心態。事實上，底層民眾生計困難的聲音，為了生存問題的基本要求，被執政者刻意扭曲，並且予以妖魔化，這樣的領導人，其人格與教養必須受到公評。         按照陳水扁總統的政治邏輯，認為搞好經濟並不一定能贏得選舉，所以，在他的內心深處，施政品質良窳、民生經濟問題都不重要，只有選上最重要。是故，國家領導人不以天下蒼生為念，只知一昧追逐權力，難怪他對於民眾抱怨生活艱困，根本嗤之以鼻，而且還反諷、反嗆。古云：「辱人以不堪必反辱，傷人以已甚必反傷。」須知「罵人是造口業」，所以，今日民眾對陳水扁嗆聲蔚成風潮，這難道不是自取其辱嗎？因此，對這樣一個總統，人民還有什麼好期待的呢？我們要奉勸陳水扁總統，在他所剩的有限任期中，總要留點口德，不要再以不堪入耳、尖酸刻薄的言詞傷害老百姓了。       

    ———從《戰地36———金馬解嚴十五周年》紀念特展談戰地政務時期文物與民主記憶的保存         左邊是「八三一軍中特約茶室」遺址、中間是「開浯恩主」唐牧馬侯祠遺跡、右邊是「現代恩主公」胡璉將軍辦公室遺留；金門的歷史時空在這裡交錯，︽戰地36│金馬解嚴十五周年︾戒嚴人權系列展在此登場，予以參觀者視覺上產生相當的震撼，因而在︽戰地36︾開幕當天，與會參與「金馬民主運動」的翁明志等民間人士及來訪的文建會主委翁金珠等官員都希望中央與地方能在原址或另尋一地，共同推動建置「戰地政務暨金馬民主運動紀念園區」(紀念館)。我們以為，人文與軍事地景既能相依而存，戰地政務與民主運動，過去看似對立、衝突，解嚴以後，又如何不能和平、交會？用一個紀念園區或紀念館，來陳列、還原那一段史實，如此，金門人將可保留活生生的歷史記憶，外地人也可有個進入戰地歲月的窗口，金門旅遊也將多出一個「軍事地景再創造」景點。       一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止戰地政務，回顧金門解嚴那一天，時任行政院陸委會文教處長的龔鵬程、中興大學教授林景淵等一行人有機會成為解嚴日的第一批訪客，來金門發表「兩岸互動中的金門」專題演講的龔鵬程，後來撰文︿金門新時代之夢﹀描寫道：「一九九二年十一月七日，金馬戰地政務實驗終止了，大街上人人喜形於色；幾個民間團體，更是把這個日子當喜事來辦，金門，是在轉變中。由︽金門報導︾發起的『燃放千尺鞭炮慶祝金馬解嚴』活動，從金城鎮公所迤邐近一千公尺的一長串鞭炮，在縣長陳水在、議長盧志權、︽金門報導︾社長楊樹清和我燃香點放後，炸起一片煙硝。鞭炮聲震耳欲聾，一路霹靂啪啦，幾個武術社舞獅隊也隨著炮光與煙火舞動起來。這一幕，熱鬧又溫馨，在歡愉中，金門人彷彿看到了新的希望。」對照於解嚴那一天官、民互動的熱情，十五年了，金門人看到「新的希望」？       除了解嚴日一千公尺鞭炮的燃放令人記憶猶新；十多年來，金門不曾再現過任何形式的紀念活動；直到今年七月十五日，台灣地區解嚴二十周年的大規樣紀念活動，才又喚起金馬人「也有屬於自己解嚴日」的記憶。一九四九年起的戒嚴加上三十六年之久的戰地政務實驗，再加上戰地政務終止後隨之施行了七年的軍事特別法︽金馬安輔條例︾，嚴格看待，金馬地區的戒嚴狀態、戰地屬性，超過半個世紀，以一個區域而論，打破了世界紀錄，也堪列一項「金氏紀錄」，現任金門信用合作社總經理莊熊水在當年「五○七反戒嚴」的立法院公聽會上痛陳「如果戒嚴能保障安全，那麼行政院該向聯合國申請專利，向全世界推銷戒嚴的功能」，某種程度反映了金馬人處在長期戒嚴、軍管，民主路漫漫的無助、無奈。       經過漫長的煎熬、等待，以及一群民主運動人士上街頭的抗爭、吶喊，民間力量的爆發，才加速了軍管體制的鬆動，金馬得以解嚴、還政於民，也才有民選縣長、金門縣議會的產生，以及開放觀光、金馬小三通，甚至創造百億商機、帶動社會福利的金酒產業，也都是解嚴、終止戰地政務以後才得以展現的豐沛社會經濟能量。       金馬解嚴十五周年了，金門僅見的一個紀念活動、歷史特展，由金門縣鄉土文化促進會主辦的︽戰地36│金馬解嚴十五周年︾，在昔金防部司令胡璉辦公室的庵前村民防戰鬥坑道推出，拋開政黨與意識型態，純就還原歷史、記憶歷史，這個展覽所呈現的戒嚴、戰地政務時期各種管制品、人民影像及金馬人爭民主的過程，仍是歷史紀錄的真實呈現，儘管，「過去的已過去了」，可以不再計較過去環境時空所造成的悲與痛、怨與傷，但不能遺忘一段金馬人民共同用血與淚走過的一段島嶼生命史，基於保存歷史記憶，︽戰地36︾之後，我們期待一座「戰地政務暨金馬民主運動紀念園區」的誕生。       

    聯合文學等媒體美食專欄作家一行，日前專抵金門，除了拜訪縣長李炷烽外，美食家朱振藩並將著手寫一本以金門高粱酒為主的美食書籍；對此，李縣長表示樂觀其成，並希望美食家們能深入金門不同的角落，體會真正的金門之美。         金門的美食值不值得推廣？站在故鄉人的角度，當然勿庸置疑；然而，我們應該推廣什麼樣的金門美食，要讓金門美食以何種姿態吸引世人的目光，征服老饕們的味蕾，卻有深入討論的空間。         持平而論，金門美食的特殊性，應在「發自鄉野、訴諸情感、重乎歸屬」；會這麼說，是因為許多道地的金門菜，已逐漸從坊間的筵席上消失，取而代之的，是簡易的拷貝餐、料理包、加熱菜；食客們食之無味，業者卻矢志不移。事實上，任一餐飲業者都想以精緻道地、獨具特色的菜系，打響口碑，成就一方霸業；但，理想敵不過現實，一桌一千二、一千三的團餐費，又何能冀望業者端出經典菜色？廉價團費下金門旅遊，只能「買無奇、食無味、遊無趣」，這樣的旅遊環境，又如何傳承「觀光金門」的優良口碑呢？         有人會說，「尋美食要往巷裡去，團餐粗略實必然也。」話或不假，但如果我們同意以這樣的飲食型態包裝金門的觀光，試問要到何年那月金門觀光才能走出泥淖，撥雲見日？俗諺云：「不要為失敗找藉口，卻要為成功找理由。」金門的美食並非缺乏魅力，而是被市場坑殺了；導引市場的關鍵何在？在乎人心。         往昔，金門的公部門舉辦了不少美食推廣及促銷活動，例如：美食發表、品嚐會，並曾評鑑過各旅遊餐廳的招牌菜，授予榮銜；然其結果卻是因循故舊，真心神嚮往、聞香上門者，幾希！這究竟是人心的機械抵制，還是金門美食的必然宿命？我們以為，金門觀光美食的發展，非不能，實不為也；以下論點，或可供有識者稍慮。         其一、專項旅遊的開拓。所謂：「鐘鼎山林、各有天性；青菜蘿蔔、各有所好。」人之好惡將直接影響他的消費習性。為什麼我們不能針對軍事迷來趟戰役之旅，為鳥迷們打造生態探奇？同樣的，美食又為何不能成為金門旅遊的主體，由我們引領饕客們穿堂走巷，嚐盡美味，開發專屬金門美食的永恆驚奇？我們不懷疑美食家們的影響力，卻恐怕身處廉價氛圍下的傳統美味，等不及遊客的按圖索驥。         其二、品質分級的遂行。旅遊品質分級制的貫徹，應是金門美食出頭天的必備條件；先前，縣府為確保旅遊品質，曾推出「確保大陸地區旅客來金旅遊品質方案」。我們不了解後續行政進度如何，只知道「言者諄諄，聽者藐藐」恐為殘酷的現實。何以公部門的品質政策，往往是白費力氣？箇中關鍵，應在合法權力下，強制、獎酬、專家權力，以及追蹤、反饋、修訂的精緻展現。政策的推廣是「哲學」、「藝術」，絕不是一紙公函。         所謂：「只要工夫深，鐵杵磨成針。」金門特色美食的推廣，更是如此；誠如李縣長所言：「餐廳生意要好，菜色要下工夫、建立特色，才能避免競爭力消失。」在美食專家的開路下，如何走出金門美食的康莊大道？產官學界不僅要動腦，還要下工夫去揣摩業界生態，務實遂行！       

    縣府留言板原是一個縣民與政府或縣民與縣民間很好之溝通橋樑，而且也是大眾意見發表與公共事務論述的平台，然而慢慢演變成後來謠言散播、言語攻訐、妨礙善良風俗、人身攻擊、謾罵、侵害個人名譽與選舉口水戰等現象，經縣政府研議，已於今年十一月一日開始關閉，並預訂於明年元月十三日再開啟，這的確給縣民一個很大的啟示作用！我們應該有所思維與判斷，以後若再開啟，我們要如何來善用這塊公共園地。         根據行政院研考會『資訊公開與民眾參與雙月刊』中指出；「資訊公開與民眾參與是現代民主治理中極重要一環，要做到良善的公共治理，包括行政公開、施政透明、民眾論述、意見溝通，甚至進一步參與及監督政府施政的一種機制。」但縣府留言版已經實施很長的一段時間，其成效仍值得再檢討與改進，然而由於少數人沒有善用其重點原則，造成某些不良之攻擊及隱私之揭發，確實是我們大眾所不願樂見的。         以目前國內民主政治發展的過程中，我們發覺，民眾參與已刻不容緩，縣府留言板實際上也發揮重要角色，但民眾是否能以公平正義及大眾利益的角度來討論事務，政府是否有接受民眾意見，廣納建言的胸懷，都需要大家一起來見證的！我們還是要讓大眾知道，一個社會要能蓬勃發展，讓公民對公共事務能夠進行更多樣、更廣泛與更深入的參與，實現 「公共利益」，建立「和諧的社會」仍是現代民主政治必經之途徑。         而如何培養現代化國際公民，發揮高水準之民眾參與機制，也是我們現代人民應有的共識與涵養。         公共參與主要的目的是在深化民主、重建社會的理性認知，並結合地方自治及社區發展的趨勢、鼓勵民眾參與公共事務，以形成豐沛的民間活力與和諧社會的學習意識，因此我們必須建立整體公共事務參與的共識，才能真正落實民主和諧的社會機制。以下提供幾點意見，以供參考與實踐：          一、應透過各種教育的機制與溝通的管道，培養大眾判斷思考的能力，以引導新的社會價值觀，重建公共論述的平台。         二、利用各種宣導方式，提供民眾更多的公共政策常識及參與的機會，發揮政策推動的正面功能。         三、透過一些非營利性組織及國際性活動，提供民眾參與交流的場域，以傳達政府施政理念，開拓民眾參與公共事務的視野。         四、推動社區服務，培養大眾服務人才與志工，帶領地方凝聚共同意識，整合內、外部資源，展現理性討論，尊重差異，秉持民主精神與素養，轉化為公共意識，創造和諧社會的正面發展。         五、培養民眾的法律觀念與社會倫理道德觀念，透過社會教育及學校教育的管道，加強宣導與推行。         以上所提意見，雖然與理想實踐有所落差，但為賦予大眾參與的社會責任，我們必須具體落實，一步一步的付諸行動。         總之，大眾參與和政策資訊公開，已是當前社會發展之必然趨勢，縣府留言板雖然只是暫時性的關閉，但仍期盼未來若再開放時，我們更要珍惜與利用，讓我們金門民主政治的發展與和諧社會的建立邁向國際級的標準，同時也具導正目前國內政治亂象的功能，對我們國家整體民主意識及機制的建立與運作，有其正面之啟示意義。       

    俗云『貪』字乃『貧』字殼，意在勸告世人，非份之念不可有，不法之財不可取，來得容易去得快，還要擔心受怕，一旦東窗事發，不惟身敗名裂，內心煎熬，精神空虛，猶如行屍走肉，貧之如洗也。         但是人非聖賢、孰能無過，何況人性本有弱點，古今中外，莫不皆然，凡是有人活動之地方，就有貪腐情事發生，防不勝防，除之不盡，再多辦法，只能治標，不能治本。所謂「君子愛財有道」，對於心存不軌者，產生不了「振聾發瞶」作用。         且看這些年來，清廉執政流為笑柄，每日打開電視報紙，少不了有關貪腐新聞消息，上至達官顯要，下及無名小卒，大者大貪，小者貪小，官商勾結，非法牟利，頹風助長，時有所聞，言之有徵，非是空穴來風。         政府為期端正政風，澄清吏治，早年立法通過各級政府機關政風機構設置條例，除教育及社會自治團體外，舉凡政府機關、公營事業機構，均須依法設置政風室，納入組織編制之中，既受法務部任免調度，而也應受機關首長指揮督導，遂行政風工作任務，乃機關首長政風工作特業幕僚主管。所謂「一條鞭」制度，實則雙軌運作，機關首長仍有平時考核與擬議獎懲之權限。         或許一般人並不全然了解政風機構人員業務職掌具體內容為何？所司何事？根據了解概括如下：         一、杜絕違失、防止發生弊端。         二、糾舉貪瀆、根絕違法亂紀。         三、機關安全維護、維護機關安全。         四、維護公務機密、防止機密外洩。         五、政風法令宣導教育。         六、其他與政風有關事項。         簡而言之，政風機構人少事繁，就其功能而言，在於促進機關內部安定與安全，團結與進步，促使公僕發揮高度工作熱忱，善盡為民服務責任。而就工作對象而言，限於針對壞人、壞事，而也發掘好人、宣揚好事。貪官吃的是民脂民膏，不是壞人是什麼？污吏做不出好事，貽害眾生，當然就是壞事。必須依法端正澄清，殆無疑問異議。期使壞人痛改前非，變成好人，而對好人予以保障，使其更好，成為大眾學習榜樣。好事公開擴大宣揚，以資見賢思齊，帶動社會安定祥和。凡此，不僅是政風機構人員應有之負責態度，也需公僕共同體認配合執行，接受社會嚴格檢視，方能竟其全功。         防弊重於肅貪，防止弊端才是目的，檢肅貪瀆只是手段。此屬長期性工作，用心投入，積極經營最為重要，縣政府政風室對此投下大量人力與精神，充分利用各種集會與方式，宣導政風法令，呼籲公僕潔身自重，服務桑梓，謹言慎行，奉公守法，杜絕違失。或許周而復始，一再提醒，而會引人「碎碎唸、好煩喔」之批評，然其苦口婆心，但求團體平順，別無他圖，應該予以充分諒解支持。         任何機關團體，份子來自四面八方，立身處世，各有不同，良窳不齊，殊難一致。對於公僕而言，應有較高道德行為標準，以此自許，為民表率。何況各級機關主官(管)對於所屬成員，握有法定平時考核與年終考績之權，『管』即管理也，必須以身作則，凡事身先，承上啟下，負其全責，一經發現工作表現異常，操守明顯走樣，即應認真面對，主動深入了解，及時規過於私室，秉公處理，萬勿坐視等待，隱忍曲護，須知公務部門任何違失或弊端之發生，攸關團隊聲譽至鉅，倘若導致不良後果，既損私益又害公利，身為主官(管)焉能馬虎輕忽。再說推諉只會壞事，傷害也會更大，因而貫徹考核制度，留優汰劣，乃各級主官(管)無可卸避之責任，唯有主動與政風、人事部門密切配合，摒除一切自私本位想法與作法，則為民服務工作，必能減少違失，防止流弊政策，也就事半功倍，機關安定，績效提昇，自然立威樹信。