社論
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推動農村再生 落實低碳社區
為推動農村再生與永續發展,本縣依據農村再生條例三十條及三十一條,加強農村社區規劃、建設、領導、永續經營及農村活化再生之宣導,並從低碳社區做起,培植社區人才,整合社區資源,以強化社區特質,發展地方特色產業,加速農村再生,建立專業管理功能。根據美國賓州大學教授里查(2021年)發表報告:「每年植物從空氣吸收的二氧化碳數量是工業所排放量的十倍,……農村若能採取有機農業耕作法,不但可減少45%的能源耗損,少排40%的溫室氣體,若全球農田均採用有機農業生產,將可封住100至200億噸的二氧化碳……」。由此可見,農村再生應從低碳社區做起。 根據文獻探討,金門早期原本是林木蒼鬱之美麗仙洲,然因受歷代兵燹之苦,且濫砍濫伐的結果,造成後來遍野童濯,滿山光禿之景象。經於1950-1990年代實施軍事管制及低密度土地使用政策,開始推行綠化造林工作,在全體軍民數十年來同心協力、戮力經營,自然生態環境大為改善,成為蒼翠林木的海上公園。但在1992年解除戰地政務後,政府與民間正大力進行各項建設,不少的林木已慢慢的消失,土地逐漸開發利用,使金門之生態環境又面臨一項新的挑戰。如今,全球重視環境保護的永續,因此為使金門能永續發展,必需儘速宣導環境保育知能,以防止珍貴資源之流失。 全世界各地都在積極推動低碳、減碳議題,減緩氣候變遷所造成的暖化現象。全球197個國家的領袖們於本年(2021年)10月31日至11月12日在英國的格拉斯哥舉行「全球第26屆氣候變遷峰會」(簡稱COP26),針對全球氣候變遷的衝擊,在《聯合國氣候變化公約框架》下討論各國因應氣候變化方案的承諾與行動,除了碳權、碳交易、碳政策及各種氣候議題外,尚針對人類活動及各種低碳生態環境的保護與管控作有效的防制作為,以達到全球永續發展目標。因此「低碳社區」成為降低碳排之重要起始源頭,為達到零碳排放的目標,世界各國推動低碳社區的案例愈來愈多,例如英國的貝丁頓(Beddington)、德國的弗班(Vauban)及瑞典的維克舒歐等,這些地區都有計畫地以低碳或永續的概念來改變民眾的行為模式,以降低能源的消耗並減少二氧化碳的排放。 政府為因應世界潮流,從各種低碳面向,積極推動低碳社區,包括裝置節約能源智慧電網,推動住商節電及照明設備換新,讓社區節約用電最佳化;鼓勵社區裝設再生能源(太陽能光電、小型風力機),倡導綠色低碳運輸(電動機車、自行車路網);補助低碳綠建築及舊建物(古厝)修繕及社區環境綠美化;倡導資源循環,讓廚餘及農林廢棄物轉製成堆肥,成為農村社區綠美化之肥料;推動社區與學校結合,培訓社區志工,共同倡導低碳生活與低碳教育宣教工作,以建立全民節能減碳觀念;持續透過各種形式的教育及推廣,以低碳樂活的城鄉氛圍,行銷低碳觀光;並將低碳生活習慣帶進日常生活中,實踐全民低碳生活理念,鼓勵社區民眾參與節能減碳運動,達成地區永續發展的動能。 從廣義的社區觀念,金門作為一個小島,可以視為一個大型社區,其人文與生態環境所構成的社會互動是相當緊密的,因此在整體建設之規劃,應合理的保育原有之林木資源,甚至優先推動社區環境綠美化運動,發揮環境保護功能,提高生活品質,享受高水準的文明生活,並以實質環境為整體架構,加強自然村(里)、小型社區、生態環境及道路兩旁之綠美化,這是促進低碳社區主要原動力。為達到以上目標,縣政府更遵循行政院核定之「金門縣離島綜合建設實施方案」及爭取中央各部會辦理各項低碳計畫經費,加強低碳社區工作,以落實農村再生。
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從110年社會工作督導實務訓練談起
社會工作者;社工!作為一種幫助人,和解決社會問題的工作。從發展時間來看,開始於19世紀末、20世紀初,當時是為了解決西方工業革命時期,歐美國家日益嚴重的社會問題為開端的。 回顧社工專業發展史,早期主要是以精神醫學為基礎,強調個人內在的改變,後來發展的社工模式,才開始注重到社會層面,而非僅重視個人的精神層面。到近期,則呈現多元化的發展趨勢,藉由批判觀點,帶來了很多現代或後現代主義的理論。例如生態理論、系統理論、女性主義社會工作、增強權能觀、優勢視角等。 這些社會工作理論與觀點,建立了社工自身的知識體系與專題理論。可以為我們提供一個事實的模式,來解釋社會現象或問題,也可以使我們有系統的瞭解、理解人類行為,與社會環境複雜的交互反應現象,並且能夠進一步思考如何進行適當的處遇。 而社工之所以在今日,日趨重要,主要在於雙重的聚焦使命:一方面是希望能提升個人、家庭或團體的社會功能,另一方面則希望能改善社會狀況。因此在這些觀點的具體運用上,人們假定社會工作者的任務,是尋找問題的原因,在確定原因之後,找出相應的解決方法,使貧困者、老弱者、身心殘障者,和其他不幸者的問題可以被解決。 然而,雖說社會工作者的理論,會隨著時代與社會的不同,有著不同的發展,但最重要的是其所處的社會脈絡,在此脈絡下,尋思有效的解釋與參考分析,進而指導實務工作,以有效提升服務品質與功能;這何嘗不是日前金門縣社會處,舉辦「110年社會工作督導實務訓練」之立意,且論之以享鄉親。 金門縣政府社會處特於日前,接連兩天在縣府新聞發佈室,辦理「110年社會工作督導實務訓練」,聘請國立金門大學社工系助理教授梁美榮,進行專題講授。社會處指出:此次訓練以講授及實務演練方式進行,內容包括協助督導,自我角色與職責的覺察、跨網絡資源合作的實務討論,以及協助督導,建立自我支持系統,及帶領社工與網絡合作的技巧,和可能面對的挑戰與因應等;尤其處此紛沓之環境。 社會處長董燊在講習會開場時特地表示,楊鎮浯縣長向來重視社工督導的本職素養,縣府團隊為培訓專業的社會工作督導人才,故而辦理這項訓練,也期望透過這項實務訓練,提供社會工作者,在理論與實務議題中,有更多反思,並在其工作崗位上,能適時運用專業知能,提升服務品質。此外,董燊也鼓勵社工努力充實自我,儲備能量,以期未來更上一層樓,晉升為督導,賡續為案家服務,提升金門整體社工能量。 誠哉斯言,我們知道,雖說社會工作者之理論及實務,確有不同的論點,此更意味著沒有一個理論,能夠完全被放在任何一個類別中;但也正因如此,社會工作的理論是與時俱進的,均需針對實務的理論,及現有的社會現實,及時有效地回應變遷,以應社會需要。此何嘗不是社會處舉辦此次講習會之立意,確值肯定且共襄之!
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深掘戰地資源 形塑金門旅遊特色
本報載,2021年金門坑道音樂節於11月27、28日假翟山坑道舉辦,吸引許多樂迷特地跨海來欣賞這深具戰地特色的音樂會。兩天共演出6場次,每場次約200人,合計約有1,200名聽眾到場欣賞,其中約有7成的聽眾來自臺灣,替金門增加不少觀光遊憩效益,並已成為金門最具代表性的音樂活動。 據了解,坑道音樂節始於民國98年,當年適逢「古寧頭大捷」60周年,金門國家公園管理處邀請國內知名大提琴家張正傑教授策劃「古寧頭和平祈福音樂會」系列活動,張教授將坑道元素融入其中。張教授選擇運用坑道內花崗石岩壁成為「天然音箱」,反射出最純淨的音符,並配合坑道中粼粼波光與如夢似幻的光影變化,造就一場殿堂級的音樂饗宴。爾後,在多方的努力下,翟山坑道音樂節因此誕生,年年提供精彩的演出,讓親臨現場的觀眾驚豔與沈醉,坑道音樂節更因此成為金門一張閃亮的觀光名片。 事實上,坑道音樂節之所以備受樂友青睞,除了藝術家們扎實的創作與演出功底外,相得益彰的,自然是翟山坑道獨一無二的地理環境。這個因為戰地政務時期軍事運補需求而生的小艇坑道,今日能轉化成為全世界獨一無二聆賞音樂體驗場域,應是所有人都始料未及的,但也因為原始目的與日後運用的不同,在發展上多少有其侷限性。因為場地及天候因素,音樂節多選在秋高氣爽的10月或11月假日舉辦,兩天的活動期每天舉辦3場次的小型音樂會,合計兩天共6場次,每場次音樂會時間約為半小時,可容納觀眾約200名。活動採事先報名,報名時間多在 8月底與9月初,採團體接送方式,由解說志工帶領入場欣賞音樂會,自民國104年起,改網路採售票方式後仍一票難求,廣受觀眾的喜愛。從以上的說明可知,翟山坑道音樂節一貫以精緻性、獨特性,在愛樂族群中樹立了一定的口碑,也無怪乎雖然是金門少數的售票活動,卻能年年受到觀眾青睞,且一票難求。 平情而論,翟山坑道自民國87年開放參觀後,遊客人數逐年增加,居金門國家公園各景點之冠。遊客平素造訪翟山坑道,或僅能感受其戰爭之嚴酷與鬼斧神工之壯闊,但在音樂節時,卻能經由音樂與地景的烘托,盡顯藝術的無窮魅力。原本為戰爭而建的坑道,在藝術家的巧妙安排下,從此有了新的生命,在充滿省思的樂音中,年年頌揚著和平的真諦,就如今年坑道音樂節的兩大主題為「和平的渴望」與「希望的曙光」,透過音樂省思生命,為世界帶來曙光,實屬難能可貴、天賜恩典。基上,一年一度的坑道音樂節自然是令人期待的,站在顯揚戰地觀光資源的立場,更有其不凡的意義,且目前金城鎮公所等也就周邊環境進行了美化,當有助於金門觀光的永續發展,創收更大的旅遊效益。 與此同時,大提琴家張正傑「走遍天涯海角音樂會」首場選在金門金東電影院登場,這又是一個活化戰地史蹟的成功案例。我們相信,在眾人的努力下,不管是坑道音樂節或其他活動,都能賦予濃郁的金門特色,並成為金門遊憩旅遊活動的亮點與賣點!
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樂齡生活防詐騙
日前會計研究發展基金會及台灣金融服務業聯合總會偕同縣政府、烈嶼鄉公所、烈嶼鄉民代表會、烈嶼東林社區發展協會假東林社區發展協會舉辦「樂齡生活好聰明」金融知識與講座,內容除分享退休人員如何做好理財規劃及防止金融詐騙,並由縣府財政處處長孫國智及會研基金會副處長朱承平以座談的方式進行,冀望透過雙方的交流,傳達民眾正確的金融知識,以避免遭受不肖人士的金融剝削。 金融剝削被稱為「21世紀之罪」,美國曾有一項研究顯示,在2010年包括受害者認識、信任的人或陌生人等為加害人所為的金融剝削案件,至少造成美金29億元的損失,其中老年人會作出錯誤之財務決策、遭受詐騙或無法發現可能被詐騙之主要原因,係來自於本身的「認知障礙」,且因「認知障礙」而遭受金融剝削或詐騙之案件往往相當複雜,老年人所失去的畢生積蓄通常很難或根本沒有機會找回失去財產。 現今社會詐騙猖獗,就電話詐騙而言,手法真的很多,從假冒官方電話、工作人員疏失、只能到ATM處理、匯款到指定帳戶、誘騙到超商買點數……等,都是很多人會碰到的狀況。另有很多類似的電話詐騙案例,就是歹徒假冒友人或者親人,聲稱急需用錢或是遭遇困難需要周轉,受害者就因此去轉帳將款項匯款到指定帳戶,遇到這樣的狀況,真的要冷靜下來驗證身分和釐清實際情況。 而地區居住人口銀髮族比例甚高,其中有不少退休人員常遭詐騙集團鎖定,而以假檢警、健保局、猜猜我是誰等模式詐騙,詐騙集團往往利用老人獨自在家時間以電話、簡訊等方式,實施詐騙。詐騙是可以避免的,包含假檢察官詐騙、假冒公家機關詐騙、購物詐騙或是其他種類詐騙,一切的一切,都是從一通令人疏忽的詐騙電話開始!其實,詐騙集團善於利用人性的弱點,營造各種情境拐騙金錢,破解最好的方法,就是「要錢免談」。 由於警政單位不斷持續宣導,以及社會大眾對防制詐騙的認知提高,詐騙案件受害人數逐年遞減;但整體來看五十歲以上的受害者卻呈現成長趨勢,因此對中高齡族群加強反詐騙意識,並喚起民眾對長者的關懷,絕對是刻不容緩的事。且老年人佔離島總人口一定比例,如何協助其建立財務安全網一直是縣府重要的施政目標,此次本縣與會研基金會合作,共同舉辦這麼有意義的活動,雙方相互交流學習,且講座主題非常切合在地民眾的需求,除了傳遞金融知識外,也提醒民眾如何做好財務管理,可謂相當實用。 詐騙手法不斷推陳出新、防不勝防,詐騙已是全民公敵,損害民眾財產甚鉅,不少年長者常成為詐騙集團的對象,甚至被騙了畢生積蓄,因此了解詐騙、慎防受騙,是每個人都必學的功課。所以,我們務必要提高警覺、擦亮雙眼,除了銀髮族長者,更要全民一起防詐騙。
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金酒「窖藏儲酒銀行」尊榮問世效益
時間淬鍊極致,歲月醞釀完美!金門酒廠首度推出包罈銷售方案,提供絕佳窖藏藏酒管道,讓金門高粱酒愛好者坐享珍稀佳釀,更能享有創新服務!金門高粱酒擁有隨著時間不斷醇化之特質,尤以貯藏在陶罈內,靜置於終年溫濕適宜的花崗岩坑道中,最利淬鍊酒魂,隨著時間的推進益發熟陳,窖藏越久,風味越醇,勢必吸引眾多行家鐵粉競逐收藏。 經歷古寧頭戰役後,戰火摧殘下的孤島,物資匱乏,百業蕭條,民生凋敝,幸有時任金門防衛司令官胡璉將軍高瞻遠矚,體察到金門的土壤與天候特別適合栽種旱地高粱,因此轉而鼓勵居民種植高粱來釀酒,並於民國41年9月於金門城南門外成立九龍江酒廠(金門酒廠前身),成就了金門高粱酒近七十年的不朽傳奇!擁有金門島上絕佳的水質、空氣、氣候和原料四大天然釀酒條件,承襲古法純糧固態釀制工藝,自然熟陳,具有酒質透明、芳香幽雅、醇厚甘洌、回味悠長的特點而名聞遐邇,屢獲國際烈酒競賽大獎,享譽中外,目前已為台灣白酒第一品牌,市占率高達八成以上。 金門酒廠為地區最重要之產業,也是地區財政命脈之所繫,無論是金門縣民的配售酒或是各種紀念酒款,都令藏家們趨之若鶩。為了讓藏家們擁有安全與尊榮的高粱儲藏管道,金門酒廠推出「窖藏儲酒銀行」服務,滿足藏家們對於金門高粱的想像與增值空間;將金門高粱酒貯藏於長年溫度約15-20度、濕度約85-90%花崗岩石坑道中,讓金門高粱酒得以繼續呼吸、排雜、增香,更能賦予金門高粱酒最佳的催陳效果,每一罈酒都是渾然天成的獨有美好風味更顯芳醇柔順;除了提供絕佳藏酒管道,每年採取限量銷售政策,並用獨一無二的「包罈」銷售,讓藏家們坐享珍稀佳釀,坐等時間創造增值空間!一般陶甕裝盛的金門高粱,每年約耗損2%左右,但是貼心的金門酒廠展現誠意,每一桶陶甕裡其實裝有超過500公升的酒液。換句話說,藏家買到的是超量的酒液,保障質量不會縮水。 金門酒廠嚴選500公升窖藏陳年優質陶罈酒,分別有3、5、8年三種年份酒基可選購,一年各限量60罈,購買者挑選屬意的原罈酒後,由金門酒廠為購買者製作專屬陶罈吊牌掛於原罈酒上,儲放於窖藏坑道中代為保管。儲放期間,還可預約至窖藏坑道參觀自己購買的原罈酒,客製化服務獨享尊榮。這些不斷隨著時間變化的酒液,宛如是可以喝的古董,在坑道裡透過完美儲藏空間的醞釀下,金門高粱不僅得以擁有安全的保管措施,在窖藏時間期滿後三年儲放期滿後提領,分別成為6年、8年、11年的陳年金門高粱,酒廠更會分裝於「窖藏金龍玻璃瓶」或「寄心知己藍彩瓷瓶」繼續熟陳,視同一筆銀行三年期的定存概念,讓不斷隨著時間變化的酒液能越陳越香,同時間所累積的利息,就是酒質醇熟後的升值價格越高。 黃金、外幣可以當理財商品,現在就連金門高粱酒也可以變成理財存款的工具之一。近兩年的新冠肺炎疫情已造成各國經濟、金融等一定程度上之危機及滯後效應,欣見金酒公司在疫情過後即推出「窖藏儲酒銀行」的概念商品,引起許多收藏家的關注度和話題,來降低儲藏成本和投資風險。金酒公司也能在低迷的景氣中,厚植優質年份酒之儲存,相對需有充裕的資金才能進行投資,進而可以提升整個資產價值,創造更多財源,不必透過舉債、避免現金增資使股本過度膨脹,為金酒品牌尋求新營運模式,才能化危機為轉機,進行籌措未來營運成長所需資金,健全公司財務結構,提升獲利率,提高金酒品牌價值與消費者認同,再創銷售業績高峰。
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廉潔、服務、信任是公僕基本功
金寧鄉公所日前召開110年度廉政會報暨機關安全維護會報,鄉長楊忠俊強調「廉潔、服務、信任」提昇簡政便民之效益,乃是縣長楊鎮浯一貫施政理念,並於會中要求各部門主管秉持服務鄉親之熱忱,遵法重紀,貫澈廉政倫理規範要求,詞簡意賅,短短六字,意涵廣泛,亟須公僕深思反省,相許相勉,共同實踐力行,樹立清廉形象。 古有明訓,勤能補拙,儉以養廉。廉也,不貪不取,簡單樸實,正正當當。潔也,清清白白,乾淨無瑕,潔身自愛,自愛人愛,自重人重,須知名譽為人生第二生命,品德無價,身為公僕者,務必以身作則,帶頭示範。 政府為期匡正政風,澄清吏治,建制立規,設官分職,針對廉政工作與廉政人員核派培訓與運用,事權統一,概由法務部廉政署負責統籌辦理。此外,上自府院,下至中央各部會,縣市各級政府機關、鄉鎮市公所、公營事業機構等常設政風處、政風室,接受各級政府首長督導,遂行防弊、肅貪、安全維護、廉政法令宣導教育等業務職掌,在在顯示政府重視廉潔服務決心堅定,凡吾公僕不容以身試法,否則,不分職位身分高低,一律依法嚴辦。換言之,「廉潔、服務、信任」三者環環相扣,密不可分,一環有失,影響深遠,非僅是政府施政之主軸要項,重中之重,也是公僕基本功,毋怠毋忽。 再者:不廉無品,不潔損德,公僕品德倘有瑕疵,難能面對大眾推動政策政令,古今中外,不乏具體事例,有人為了區區蠅頭小利,違紀觸法,悔恨終生。所謂:「貪」字「貧」字殼。然而一樣米餵百樣人,自甘墮落者時有所見,誠如金寧鄉公所政風室所說:唯有政府廉能,才能禁得起人民檢驗,而重視反貪工作,使公僕不致陷入違法之慮,更能勇於任事,積極服務大眾,提昇對政府施政之信任。 青年守則第一條開宗明義,揭櫫「人生以服務為目的」,亦即政府各級機關暨公營事業機構,無一不是為人民而設,其目的為服務、便民、利民,造福社會也。反觀民間各行各業,亦復如此,莫不以服務為取向。何況服務無止境,無界限,爾俸爾祿,貴在用心付出,不推不拖、不敷衍,面對民眾申請事務,隨到隨辦,有問必覆,舉凡無悖法、理、情得能兼顧者,都應想方設法為民提供優質服務,說清楚、講明白,讓人知其然,也知其所以然,化解疑慮,消弭民怨。 眾所週知,人無信不立,不誠無物,信任乃是為人處事之根本,儼然也是公僕必俱必備,不可或缺。時下政治風氣不佳,功利抬頭,公私不分,是非不明,內耗不已,說穿了,就是誠信基礎變調走樣,爾虞我詐,極盡「恐、騙、術」之能事,離經叛道,禁不起奉公守法平民百姓嚴格檢驗。因而,凡吾公僕同仁,對人對事,實事求是,真誠以待,不自欺,不欺人,讓人好感,找回價值很重要。 天下無難事,但怕有心人,入公門,好修行,正心正念,行正走穩,服務至上,人心歸向,政治清明,政通人和,利人利己,有威有信也。
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支持縣府有序推動小三通分階段復航方案
金門縣長楊鎮浯日前拜會大陸委員會主委邱太三,雙方針對小三通議題交換意見。楊縣長期盼在兩岸疫情趨緩,國人接種疫苗覆蓋率逐漸提高之下,對於重啟小三通應有更開放、更正面的態度,他提出分階段推動小三通,視疫情狀況逐步放寬適用對象,盼中央與地方齊心合作,共同研訂推動方案,讓兩岸交流有序地恢復常態。 邱太三則回應表示,有關縣府的提案,陸委會將會同相關機關評估及研議,在疫情可控前提下,中央與地方共同努力,各個環節做好準備,逐步恢復兩岸正常有序的交流。 持平而論,楊縣長提交陸委會的3階段復航方案,包括了第1階段先以「人道救援專案」試行,解決金門鄉親個案迫切的往來需求;第2階段以「春節返鄉專案」試行,在農曆春節期間,讓金門鄉親及配偶專案返鄉過年團圓,一解思鄉情懷;第3階段則以小三通常態性復航,逐步配合疫情,動態調整船班,恢復小三通正常運營,這個建議確實兼顧防疫與實際需求,中央應妥慎考慮接受,不宜再鴕鳥式的虛與委蛇。 重啟小三通需要怎樣的條件?今年3月3日金門立委陳玉珍在總質詢時向蘇貞昌院長提問,衛福部陳時中部長答覆:「這不是政治問題,是科學問題,待台灣覆蓋率達到6成起,才會開始考慮。」台灣疫苗覆蓋率根據衛福部疾管署至11月24日的最新統計,COVID-19疫苗接種人口涵蓋率第1劑77.34%、第2劑50.50%,而金門常住人口接種疫苗的覆蓋率迄11月25日第1劑81.59%、第2劑62.05%;且隨著疫苗接種覆蓋率提升,更應採用一個更開放的態度面對「小三通」復航時機。 楊鎮浯縣長也首度透露,金門「小三通」自去年2月10日因疫情全面停航,縣府一直隨著疫情狀況,做出各種預案,這些預案在不同的疫情階段,都有跟兩岸主管機關溝通,但因為疫情反覆不斷,今年4月縣府曾建議有條件重啟「小三通」,5月疫情就整個爆發起來,最後只得暫時作罷,但縣府至今仍與兩岸主管單位維持溝通。 這個說明也印證,中國大陸今年4月29日曾發布最新境管措施,自5月10日起,金門與馬祖居民在當地連續居住28天,免申請即可循小三通到福建地區,且不用隔離。公告表示,台灣本島籍居民經過申請,循大三通搭機到廈門,將施行「2+19」,即入境廈門後,入住隔離酒店進行2天醫學觀察,以及後續進行19天住所至工作地點,點對點的醫學觀察。但當時陸委會認為是「統戰」伎倆不予理會。 如果按去年小三通停航的決策過程,顯然由地方政府啟動,是由下而上的建議形成的決策。因此,重啟小三通需要怎樣的條件?當然也應由地方政府向中央提出申請,目前金門縣已經提出申請了,而且建議中央循序分階段復航,可以說是兼顧防疫與實際需要的有效策略,現在應該是採用一個更開放的態度來面對「小三通」復航的時機,而金門縣政府不管是在檢疫、防疫的能量,以及相關隔離住所、專業人力的調配,均已有完整的計畫,並已提交中央了解,中央還有什麼顧慮? 再2個月農曆新年就要到了,重啟小三通需要地方和中央走完行政程序,並經兩岸協商才能達成。而兩岸協商究竟由陸委會委託海基會,或委託金馬地方政府來執行,都還需要討論和評估。如果再拖下去,很多大陸配偶和依親定居民眾將連續兩年無法返鄉過年,而被迫逗留在廈門四百多天的金門16歲小女生,一樣也要繼續留在廈門過年,他們又將情何以堪?解鈴還需繫鈴人,當初是如何停航的,現在就請也主動來復航吧。
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跨境閩南 文化連結
2021年閩南文化國際學術研討會將在12月9日、11日分別於(金門)國立金門大學、(桃園)國立中央大學登場。這是首次由金門縣文化局、桃園市政府文化局聯合主辦的學術會議,在國立臺灣師範大學國際與社會科學學院海外華人研究中心的策劃,以「跨境閩南,文化連結」主題,進行兩地的研討會,預計有6篇主題演講、40餘篇論文發表及兩場綜合座談,參與者涵蓋金門、臺灣本島、新加坡、馬來西亞、英國等地的專家學者。 過去二十多年來,「地方學」在臺灣各地興起。金門學、澎湖學、宜蘭學、竹塹學、嘉義學、臺南學等,蓬勃發展。這樣的「新鄉土文化運動」,一方面通過學術研究的探尋,讓我們更了解地方社會的過去及現在,一方面也凝聚了地方認同感,並帶動包括文化資產保存的重視、文化觀光的推動等工作,也讓地方社會在文化自信心及文化光榮感上的提升,有很大的助益。同時,地方學也是一個跨領域的學術課題,包括了歷史、文學、戲曲、語言、宗教、民俗、社會、經濟、環境變遷等各個主題,是臺灣社會面向未來,非常重要的梳理過程,這是一種文化主體性的建構。 而地方學的翹楚之一,就是金門。金門縣自2003年起,長年關注地方研究,一年舉辦閩南文化研討會,一年舉辦金門學研討會,已經累積了非常豐厚的成果。其中,也將閩南文化的研究擴及海外,對於東南亞華人社會、金門移民等議題的研究十分深入。和國內其他縣市相比,金門的閩南文化保存也非常完整及用心,從有形的傳統聚落及古蹟、歷史建築的修復利用,到無形的宗教民俗、歲時節令、社會文化的復興,非常值得肯定。金門在人口、面積數量上規模雖小,但文化能量很大,可謂文化大縣。 桃園與金門關係深遠,20餘年前即結為姊妹縣市。金門機場出來、連通到金城城區的景觀道路,命名為桃園路,可見兩縣市的深厚情誼。金門在臺灣本島的鄉親也有相當多人住在桃園。這次能夠跨海、兩地舉辦閩南文化研討會,並由兩縣市聯合舉辦,可謂國內的創舉,非常難得。 桃園市升格為直轄市之後,文化治理的開展成效卓著。桃園是臺灣社會的縮影,原住民世代定居,之後也有不同時期移民的到來,在此尋找機會,從清代、日本時代、戰後時期到晚近的新移民。桃園是個機會之都,提供許多家族安身立命的地方。桃園的族群融合也相當成功,文化的多元性造就了桃園在地文化的魅力,豐富了文化的生命力與永續發展的可能性。這次兩地的連結,是一個相互學習、持續升級的良好模式,也是彼此分享基礎研究、深化文化治理的開端。 閩南文化已經不是一種地緣性的文化,而是一個跨境移動的社群文化。它是臺灣各縣市文化的交集之一,也是臺灣與東南亞華人的共同語言之一,金門加桃園,不但是閩南文化合作與協力發展的起點,也是臺灣文化創新的一種新組合。國際學術研討會的舉辦方式,除了傑出的在地學者外,也有境外熟稔華人文化、特別是福建文化(閩南文化)的學者,對於閩南文化或臺灣文化研究的國際化,有相當的推進效果。 文化是百年事業,文化也是一個社會的名片,是對內認識自我、對外交流溝通的重要媒介,也可以是文化產業的土壤。閩南文化是我們文化的根基,金門應持續深化閩南文化的跨領域研究,並向外連結,成就文化重鎮的美譽。
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瓊林聚落保存再發展
瓊林,是金門一百多處傳統聚落中,唯一依文化資產保存法登錄的聚落建築群,爭取文化部再造歷史現場專案的支持,5年間逐步推動43項計畫,並將在11月27日下午,於瓊林聚落舉辦成果展覽。 瓊林和金門其他聚落同樣的擁有千百年深厚的歷史文化,鄉親們自三十餘年前的蔡氏家廟修復,開始正式和政府合作推動保存,25年前劃入金門國家公園12處聚落之一,公私部門透過長時間不同的計畫共同守護延續傳統,已然成為瓊林的日常。 民國101年瓊林鄉親和政府研商透過登錄聚落進一步保存時,蔡顯明里長清楚的表達全村共同的目標和三個要求,亦即,軟體和硬體文化是鄉親們對於瓊林價值的共識,也是保存傳承的目標,除了實體的空間建築環境的保存維護外,也希望能同步傳承瓊林各項傳統如祭祖等生活文化。 面對保存的三項要求分別是:首先,國家公園範圍內傳統建築修繕補助標準應與縣府相同,且合理的提高。 傳統建築補助的政策始於金門國家公園,透過不逾過半的補助,和民眾共同合作,以傳統方式保存修復民宅並合理的由屋主再利用;或採設定地上權方式,由國家公園全額修復並取得一定年限的使用權,有頗多優質傳統民宿,都是採這種方式保存再利用。金門縣政府參照這種機制迄今已有近七百棟的受惠案例。20年前施行之初,兩個機關並未就個別的單價和補助上限進行研商,致使出現一縣兩套標準的情況造成民眾的困擾。齊一標準的要求在縣府和國家公園管理處的合作下,透過研究評估,非但統一了補助的基準,更在民國104與106年兩次合理的提高補助上限,使得全島民眾普遍受惠並增加保存傳統建築的動力。 其次,瓊林民眾雖然可以理解為了保存聚落空間環境,原有的發展容積將會受限,但能否外移到非國家公園的其他地區則有待釐清? 容積移轉,原本就是文化資產保存中權力平衡的重要工具,在整合文化資產保存法和都市計畫法相關規定和程序後;這項問題在早期已順利的解決。 第三,倘若瓊林鄉親希望未來仍生活在鄉里附近,原受限的容積是否可以就近移轉到國家公園計畫的外圍緩衝用地呢? 一般以自然保育為主的國家公園,在村落外圍設緩衝用地旨在避免人為發展干擾外圍的自然環境主體。然而金門國家公園的設立以人文為主要價值,因此,外圍緩衝用地應和世界各國經驗一致,作為疏散核心區的發展需求為主要目的之一。金門國家公園管理處深切瞭解瓊林鄉親需要的合理性,在多次的溝通協調下,透過106年的第一次細部計畫通盤檢討和同年公告的第一類一般管制區土地使用管制要點以及外圍緩衝用地整體開發許可審議規範,將這項兼顧保存與發展的需求,正式的法制化;也確切的落實了鄉親們在登錄聚落之初的第三個要求。 民國101年起的登錄聚落,和103年的保存再發展計畫,開啟了瓊林活態保存的新方向,相當幸運地和中央再造歷史現場專案幾乎是無縫接軌,整體計畫五年裡也得以在鄉親們的期待下逐步落實。專案的各項架構和內容,基本上都源自十年前和鄉親們共同討論的「保存再發展計畫」,基於共識捨去單棟大規模的硬體修復,轉為以村落整體環境的有形無形文化保存與社區經營能力培力為主,透過5年43個中小型計畫,細細的維繫著瓊林的歷史場域和傳統生活的延續發展。 回顧這段過程,瓊林鄉親提出的目標和三項要求,是一個相當具有宏觀高度的原則;公部門傾聽民意正面積極回應,非但全部順利完成,同時更加上提高法令聚落建築群修繕補助,以及解決聚落無主頹危屋修繕的行政程序。十年的聚落保存,歷經多位地方首長和主管同仁,也都能持續不懈的在原有的共識基礎上和鄉親們一步步前行,殊為不易。 保存文化資產,原本就需要政府和民間共同攜手合作。瓊林保存工作三十餘年,見證了金門甚至全國的文化資產保存歷程,這項仍在持續進行中的工作,是一項相當重要並可廣為分享的文化經驗。
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正確使用車燈語言以維夜駕安全
夜間駕駛為何特別危險;為何特別容易發生交通事故?其中最主要的因素,那就是視線受阻的原因。因為夜間時,最易使駕駛員的視力與集中力,無法集中,進而嚴重影響駕駛。因此,夜間行車更需要小心謹慎以對,掌握必要的駕駛技巧,方能有助於行車安全;尤其是正確的使用「車燈語言」。 正確的使用「車燈語言」?切莫輕忽這點,諸如在夜間行駛中,如果使用遠光燈,則在交叉路口時,應在距路口50~100米處減速,並將遠光燈變為近光燈,同時開啟轉向燈示意行進方向;會車時,則應在對向車相距150米時,將遠光燈變為近光燈。如果對方不改為近光燈,應立即減速並連續使用變換遠、近光的辦法來示意,對方如仍不改變,則應減速靠右停車避讓,如此才能有效保障安全。 尤其,作為駕駛員,在夜間駕駛的時候,應對路況有一個清晰的判斷,減少事故的發生。因為視覺在黑暗中受阻,容易影響駕駛人的應變力。有鑑於此,為了加強夜間駕駛的車燈語言,金門縣警察局特於日前,針對所屬各單位,對超速,及未依規定使用燈光等違規加強取締,以維地區交通安全。 主因在於,從案例中,發現夜間駕駛忘記開大燈,及轉彎時未打方向燈時,最易造成交通事故,且事故頻頻。針對此嚴重輕忽,縣警局特別表示,依道路交通管理處罰條例第40條:「汽車駕駛人,行車速度超過規定之最高時速,或低於規定之最低時速,處新臺幣1,200元以上2,400元以下罰鍰。」如果行車速度,超過規定之最高時速60公里,即構成危險駕駛行為,依同條例第43條規定,可處駕駛人新臺幣6,000元以上2萬4,000元以下罰鍰,並當場禁止其駕駛,以作為警惕。 金門縣警局進一步指出:依道路交通安全規則,提醒夜間駕駛:「汽車行駛時,應依下列規定使用燈光:一、夜間應開亮頭燈。二、行經隧道、調撥車道應開亮頭燈。三、遇濃霧、雨、天色昏暗或視線不清時,應開亮頭燈。四、非遇雨、霧時,不得使用霧燈。五、行經地下道,應依標誌指示使用燈光。六、夜間會車時,或同向前方一百公尺內有車輛行駛,應使用近光燈。」 同時,針對一般常犯之習性,縣警局也提醒:起駛前應顯示方向燈;左(右)轉彎時,應先顯示車輛前後之左(右)邊方向燈光;變換車道時,應先顯示欲變換車道方向之燈光,並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為;超越同一車道之前車時,應顯示左方向燈並至與前車左側保持半公尺以上之間隔超過,行至安全距離後,再顯示右方向燈駛入原行路線。 「十次車禍九次快」、「超速行駛,不是車毀就是人員傷亡」絕非口號,而是血淋淋的案例!因此,我們在肯定縣警局的措施外,更要提醒駕駛人,尤其是夜間駕駛時,不但要遵守路段的限速規定,更要妥善使用「車燈語言」,才不會發生交通事故,以維安全。而且,從案例中,得知交通事故往往發生在一瞬之間。而遵安交通規則,嚴謹使用「車燈語言」,是最重要的駕駛習慣,更是回家最安全的路。