社論
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疫苗覆蓋率達標 小三通復航何時?
衛福部長陳時中過去曾指出,當國內第2劑疫苗覆蓋率達6成,可開始討論小三通復航,達8成就考慮開放邊境;截至11月9日為止,金門地區第一劑疫苗覆蓋率已達80.88% ,第二劑疫苗覆蓋率也有58.24%,已經快達到陳部長當時開的條件,但是小三通何時復航?卻沒有聽到樓梯響。 金門縣政府10月23日開設大型接種站,提供55歲以上縣民接種第2劑莫德納疫苗。縣長楊鎮浯表示,金門常住居民第1劑疫苗覆蓋率已達8成;隨著民眾施打第2劑莫德納疫苗,疫苗覆蓋率初估可達5成;施打率的提高,不只很多管制措施有鬆綁的機會,甚至為進一步洽談恢復小三通或其他開放措施創造有利條件。 受疫情影響,自2020年2月10日起,小三通中斷至今,陸委會主委邱太三11月9日在立法院答詢指出,小三通重啟須由中央流行疫情指揮中心評估,需與金門縣政府洽詢防疫量能,包含防疫旅館、金門醫院整體的醫療設施,再做綜合研判。陳時中部長則指出,小三通開放需先滿足國內第2劑疫苗覆蓋率達6成的目標,這是討論的基礎值,沒達標不會輕易開放邊境,至於其他考量因素並非指揮中心所能置喙。 小三通中斷至今已21個月有餘,今年是小三通二十週年,如果加上2003年發生SARS事件,小三通為此停航二個月,加起來停航已經接近二年了,因此今年慶祝小三通二十週年慶,有點名不符實,扣掉停航的二年,真正通航只有18年而已。 小三通究竟何時可通?從陸委會和中央疫情指揮中心的回答,似乎都在推責任給對方,陸委會推說要由疫情指揮中心去評估,疫情指揮中心則說若有「其他考量因素並非指揮中心所能置喙」,看在金馬兩地民眾眼裡,這種互相推諉的態度,真讓人痛心疾首,對中央官員不能苦民所苦感到失望。 隨著各國逐漸挺過2019冠狀病毒疾病(COVID-19)Delta變異株帶來的嚴峻挑戰,疫苗覆蓋率也漸漸提高,美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞等國正計劃逐步放寬邊境管制,對「完整接種疫苗」的旅客鬆綁限制,希望在疫情與經濟活動間取得平衡。 臺灣大學公共衛生學系陳秀熙教授表示:「疫苗護照勢必會成為未來的國際趨勢。」但也需考量到歐美國家與台灣對於「防疫」概念本質上的不同,新冠疫情自從2020年初爆發,時至今日病毒的侵擾已超過1年半,但西方國家每日仍有上千,甚至上萬人染疫,因此他們採取的是「與病毒共存」的方式讓社會持續運轉,「清零」對目前的歐美國家十分困難,「降低重症以及死亡率」則是當前的首要任務,適時地開放邊境與人民的自由,藉此換取經濟動能繼續運作。 隨著各國逐漸挺過2019冠狀病毒疾病(COVID-19)Delta變異株帶來的嚴峻挑戰,疫苗覆蓋率也漸漸提高,美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞等國正計劃逐步放寬邊境管制,對「完整接種疫苗」的旅客鬆綁限制,希望在疫情與經濟活動間取得平衡。 小三通二十年下來已是金門經濟的重大命脈,停航近兩年來對地區經濟的打擊是不容小覷,雖然政府實施多項振興措施,但是仍然杯水車薪,只能救急卻不能救命,長遠看來還是要儘速恢復小三通,才能挽救地區經濟於水火,縣府應挾民意為後盾,努力為小三通復航創造有利條件,希望兩岸能儘早協商,期望在年底或明年初可以讓鄉親看到一絲曙光。
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強化國防意識 打造戰地觀光
兩岸兵凶戰危的說法,在近幾個月來不斷地在國際媒體出現,其中還提到了中共可能採取封鎖離島的策略,攻擊台灣。另外,同時也提到了台灣民眾對於兩岸局勢的緊張,相當地冷靜,其中還有六成以上的民眾認為兩岸不會開戰,但也有將近半數的民眾認為台灣的國防尚未準備好面對中國的威脅。金門是真實地面對過共軍入侵的所在,並冷戰期間的實戰經驗,不單單表現了金門社會對於中共威脅有充分的準備,而且還可以冷靜以對。面對當下東亞的國際情勢,台灣確實應該強化國防意識,而金門正因為它地處廈門灣,直接面對中共,並曾為兩岸衝突的戰地。因此,在此一強化國防意識的當口,金門也可以致力於打造戰地觀光,吸引來金的觀光客。 「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,是面對衝突的正確態度。兩岸之間的衝突,自二戰結束之後就一直存在。1979年中國大陸文化大革命結束,揭櫫了「改革開放」的政策,並在金門對岸的廈門設置了經濟特區,以期吸引台商資金。80年代不僅台灣發生了民主轉型、兩岸脫內戰化,東西冷戰的對立也由於東歐蘇聯之共產政權的瓦解,進到了後冷戰的局勢,並深化了全球化的發展。在如此樂觀的氛圍下,兩岸也從三不走向三通,金門則是由戰爭最前線,轉而成為和平的急先鋒。金門在1949年兩岸分治之後,國共之間真實發生過軍事衝突的土地。金門人並不畏懼戰爭,但也真實地感受過戰爭所帶來的苦痛,不希望再有戰爭的發生。 然而,不希望再有戰爭發生,並不能只是停留在主觀上的意願,國際政治講究的是權力平衡。尤有進者,當下兩岸的情勢,已不是兩岸的政治菁英及民眾單獨決定的了。自美國總統川普上任之後,美中的緊張日益升高,並進一步地轉化為結構性的霸權競爭。當然,這樣的情勢並不是單獨地由於川普總統所發動的,大國間的博奕背後,還糾結了政治價值及產業結構間的競爭,而這些競爭由來已久,川普總統的政治決策只是將此間的緊張檯面化,並由於2020年之新冠肺炎的爆發,更加速了此一反中的局勢。於是,台灣也就在美中衝突的場景裡,再度進到舞台中央,成為國際政治的焦點。此一兩岸關係國際化的發展,固然使得台灣不必單獨地面對中共,但卻也讓台灣成為反中的前線,增加戰爭的風險。金門,即因其地緣的因素而再度成為最前線。 面對兩岸的緊張,固然台灣民眾已經習以為常,不管是冷靜還是無感,都應該要有所準備,強化國防意識。而作為地緣上的最前線,金門正好可以在這個時間點上,透過自身的戰地文化而在經濟復興方案裡,結合戰地觀光地強化國防意識,既有經濟上的成果,也有國防層面的目的。
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從縣府建築管理講習談都市願景
都市計畫,是處理都市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用配置,以及對未來發展預測的專門學問或技術。它的對象偏重於都市物質形態的部分,涉及都市中產業的區域配置、建築物的區域配置和分類管制、道路及運輸設施的設置、公共設施的規劃建設,及都市工程的安排。主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。 由於都市的地價相對較高,所以建築物容積率要妥善利用。但在另一方面,若過分提高容積率,可能會對周遭環境構成影響,也會對附近的交通造成衝擊壓力;另都市再生,歷史因素及古蹟的保留,亦是一個考慮因素。然而儘管如此,都市計畫仍有諸多共同的理論觀點及實踐,而成為今日主流之論點。諸如1994年榮獲普立茲克建築獎的法國建築詩人波棕巴克的共生理論。 波棕巴克在得獎後,曾提出他對城市設計的看法:一個「對象物」並不會產生意象,而是透過建築空間的營造,整合出一種共生和諧的願景,這才是一個閑適恬靜的城市。這位帶著法國貴族血統的波棕巴克,作品中除了可以看到雕塑性的造型,配合細心處理的材質與顏色,所營造出的空間意象外;對於集合住宅與都市空間所整合的意象,更讓他的共生理論不致落入樊籠。 他山之石可以攻錯,此種共生和諧的願景,在於善用自身元素,並善用配合措施,如日前金門縣政府為完善全縣建築管理,10月份已辦三場次「施工管理及使用管理相關法令講習」;11月開始,除了5日已在縣府多媒體簡報室舉辦「110年度都市計畫及建築管理相關法令講習」, 12日、19日2天也將在同一地點舉辦第二、三場次講習會。 縣府表示,這次講習最主要的目的,除提升建築案件審查效率,讓相關人員與民眾瞭解最新法令規章與申請程序,並藉由講習會搭起政府與民眾之間業務溝通的橋樑,並藉此講習,邀請建築領域專家授課,如「建築執照申請書圖文件、協助檢視作業應注意事項、建築執照抽查、缺失改善及常見缺失說明」、「都市計畫說明土地使用分區管制、土地使用許可審議規範法令說明宣導」及「無障礙勘檢常見缺失態樣」,乃至目前當令「智慧建築及綠建築相關法令與申辦流程說明、綠建築設計案件審核及抽查常見缺失說明」等。體大宏精,頗值論述。 我們認為,放眼中外成功都市計畫,大皆是能體認國內環境,發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景。也就是一種以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市願景,何嘗不是古人臥以遊之的城市。易言之,任何偉大的願景,若不能厚生養民,都是空中樓閣!因此共生和諧的願景首在放眼全球市場,針對本身主客觀因素,規劃具有地方特色且國際化的金融、運輸、物流、科技、商業、醫療、生活機能等有利之投資環境;以此現代化的時尚商圈,繁榮經濟,方有餘力共生藝文與生態願景,此何嘗不是縣府此次講習的另層願景?
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邁入數位時代 普及行動支付
經濟部日前於金門辦理「相揪來金門,商圈享好康」活動;遊客自即日起至12月31日到金門旅遊,使用台灣PAY、街口、Pi錢包及Line Pay Money等行動支付於指定商圈店家消費,可獲得回饋200元;另結合各商圈還有「金門大禮包」抽獎活動。與此同時,「2021金門369來金旅遊送振興券、抽金牌」活動也正熱烈進行中;活動首周便有近5,000人次領取300元金門振興券,顯示觀光人潮正逐漸回溫。 平情而論,為了振興疫後經濟,中央及地方都卯足全力推動各項活絡經濟方案,希望早日復甦景氣,進入良性循環。然而,不論何種振興手段都需要作業成本,票券的印製、發放與核銷便是其中之一。此前朝野政黨已就直接發現金或五倍券爭論不休,地方加碼部分,有的發現金,有的發紙本振興券,台北市則全面採用數位券。當然,數位券還有使用便利及普及性的問題,但不可否認的,隨著數位經濟時代來臨,行動支付已經成為一種趨勢,不僅能帶動產業新商機,也能提升民眾生活便利性,而且不管我們願不願意,普及只是時間問題,而非糾結於國民的意願;因此,推動及鼓勵行動支付應用,便成了政策的主軸與焦點;此由中央部會加碼與商圈加碼都集中在數位消費行為上,便可見一斑。 對金門而言,行動支付的比例仍舊偏低,限定至指定商圈店家消費又是另一道門檻,小額回饋金還真起不了太多促進作用,但也恰可讓我們了解國內行動支付的現況與問題。目前中國大陸推廣行動支付相對普及,但也因為「民間先行,政府督管」的政策使然,必須面對龍頭寡占、資源集中等問題。台灣因為偽鈔率低、銀行分行及自動提款機密布,民眾使用現金便利,信用卡、金融卡及電子票證普及,使用行動支付的動機相對不足,加上「百家爭鳴」、互不融通,必然形成障礙壁壘,除此之外,還有行動支付基礎設施及應用場域等問題,因此在短期內提升行動支付比例並不容易。以金門為例,不但要克服消費習慣,更要普及數位運用,加上本地55歲以上人口已逾三成,更需要長時間的宣教與改變。 行政院於2017年將行動支付發展列為重要政策之一,提出2025年行動支付普及率達90%的目標,並責由國家發展委員會統籌推動,透過完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷三大主軸,建構行動支付友善環境。目前最大的癥結在於電支機構間,以及電支機構與金融機構間資訊與金流需要經由「共用平台」互聯互通,才能提升整體支付市場效率及民眾使用的便利性;透過「共通支付標準」及共用平台,商家將不再需要與多家收單機構簽約,只需與一家支付機構簽訂收單服務,即可接受消費者使用多元支付品牌,有助於提高商家與消費者使用行動支付的便利性。但在完善此一機制之前,不方便是必然,對金門而言,更是如此。 總之,要全力衝刺振興經濟,就必須選擇有效的政策工具。金門目前的做法是紙本為主、數位為輔,符合現實,也切合實需;據統計,目前來金遊客占實際領地方振興券比例高達9成,顯見促銷已有初步成效,未來更希望藉由行動支付的加持,擴大並創新更多的產業機會,讓全民共享經濟碩果。
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銀髮族的健康老化
「健康老化」不僅是一句口號,更是我們每一個人都盼望能達到的目標。縣府社會處與揚生慈善基金會,連續三年攜手合作,致力推動簡單、易上手的高齡健康促進活動,今年更擴大規劃,日前至金寧鄉古寧頭社區活動中心辦理為期兩天的系列活動。 縣府長期推動「在地老化」策略,積極將資源帶入社區,辦理各項社區高齡健康促進活動,建構社區安老量能,朝向預防及延緩失能之目標前進。前兩年與揚生慈善基金會合作,分別於金沙鎮忠孝新村社區及金城鎮前水頭社區辦理「健康老化多元課程暨社區培力計畫」,成效良好,所以再次合作,期將優質課程推廣至各鄉鎮,並讓鄉親能將所學落實於生活中,以促進健康,延緩老化,過得更健康快樂,朝向健康老化邁進。 根據世界衛生組織所提出的最新健康老化的定義,指的就是人體的內在健康力與環境,身體老化造成的病痛無法避免,對於老年人而言,體內有多少病痛不是最要緊的,而是你的身體是否能跟它和平共處?當「自癒力」越強,身體對於老化的進程、環境的不同,適應力就越強,能夠邁向健康老化的機會也越大。用自癒力塑造健康的生活型態,推動「預防及延緩失能」的議題實刻不容緩,尤其我們即將邁入超高齡社會,老化是一個全世界都關注的議題,讓高齡者「健康到老,臥病很少」的狀態,有個尊嚴與優雅的老後,延長健康壽命,進而擴散影響他人,提升生活品質。 一般大眾對老後生活的期許或想像,不外乎是含飴弄孫、四處社交旅遊、學習才藝等等,但是要達成以上看似簡單的退休目標,背後需要的條件,未必能輕易達成。我們期望自己對老後生活是充滿期待?還是時時擔憂?因此,學會如何變得更健康,如何照顧好自己的身心便是一項至關重要的課題,社會處與揚生慈善基金會,連續三年攜手合作,辦理相關活動與課程,讓連年播下的自癒力種子在各社區發芽,讓健康老化是可以經由學習與改變來達成的。 縣府也積極將資源帶入社區,辦理各項社區高齡健康促進活動,建構社區安老量能,朝向預防及延緩失能之目標前進。守護健康,個人、社區、縣府全都一起動起來,年老是每個人終將面臨的事實, 隨著年紀增長,人體器官及功能必然因損耗而日漸老化衰退,與其等到老了才積極「凍齡」或「逆齡」,不如在青壯年就及早參與健康管理及健康促進,啟動身體的維修與自癒,減少不必要的傷害,維持「無齡」的良好生活品質。 我們即將迎來百歲時代,活得久在現代醫療環境下已逐漸不成問題,然而要如何活的長久又健康?從古至今這一直都是人類共同的目標。期盼藉由不同組織的資源協助,除了致力於銀髮族的健康老化、延緩老化,更要擴大推廣及落實健康銀髮的理念,讓人人都可以享受美好晚年。
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金門廠商獲優良創新老店表彰企業典範
日前在台北福華飯店舉行全國商業總會第75屆商人節慶祝大會、110年度績優商業團體暨「金商獎」頒獎典禮,金門縣金合利鋼刀、馬家麵線獲選為創新菁英老店,長合餅舖則獲選為在地特色老店,每位得獎者都是注重品質管理、深具品牌公信力的優良企業楷模,方能在眾多角逐者中脫穎而出接受頒獎表揚,並蒙蔡英文總統召見更添榮耀,顯見政府部門的重視及鼓勵,期待所有得獎者發揮標竿楷模效應,引領各類產業健全發展。 金商獎被譽為企業界的奧斯卡,國內有許多頗具盛名且歷史悠久的老店,肩負著傳統的字號歷久彌新的在各角落扎根茁壯,不因世代的更迭而被新潮流所取代,一個品牌能經營六十年以上,凝聚了數代人的心血,具有相當珍貴的永續價值。經濟部商業司為鼓勵經營逾一甲子以上的老店,傳承傳統技藝和價值、創新實現永續經營、著實老店經營者智慧,彰顯傳統老字號店家的品牌價值,以及建立良好商業文化形象,進而能提供更好的服務回饋社會大眾;各獎項都是經過票選、訪查等嚴格的評選,獲獎者每位都是各行各業的商業菁英,進而在國際舞台發光發熱,讓世界看見台灣的優秀,更是台灣引以為榮的驕傲。 位於金沙鎮的長合餅舖,第三代經營者除了承襲老店的傳統製餅技藝,也融入西式烘焙技術,在老家古厝開賣甜點,讓中西式糕點能交織融合,也為傳統餅舖開創新契機。長合餅店得獎固然是一項榮耀,也代表對金門傳統產業受到肯定,今年在疫情衝擊之下,更加快老店的創新腳步,成立網路平台銷售,讓各地無法到店消費的民眾能夠品嚐到長合的好味道,也減少緩解疫情的影響。 金合利鋼刀店將刀具的概念延伸到生活中,主題館成立「叨叨共饗廚房」,以生產、生活、生態的理念,結合循環經濟、數位經濟、體驗經濟,創造企業的特色。將戰爭的物品變成產業,提供特色的餐品與消費者共饗,讓金門的產業透過技術的研發,創新讓產業升級,未來金門的產業鏈及產業發展也能隨之升級。金合利以往只做刀具,現在也跨足料理教學,未來有安排金門特色料理的課程,透過美食體驗的過程,讓遊客認識金門料理的故事,期待這間廚房能結合地方產業,讓這個平台不只有料理,創造出更多的無限可能。 面對激戰的市場,馬家麵線仍抱持百年老店的初衷與屹立不搖的品牌精神,引用金門純淨水質,配合當地獨特天候,經由風、陽光自然曝曬乾燥,不添加防腐劑、不漂白,常溫隨意存放,保證不變質也不失原有香Q的道地家鄉口感,訴求簡單、健康的製麵基本原理,開發多達十餘種馬家醬,葷素皆俱,是佐餐拌麵的最佳拍檔,精心設計的商品成為最佳的伴手饋禮,一直深受消費者愛用的金門麵線品牌,並提供觀光客現場試吃、增加體驗金門麵線文化,推廣產業觀光。現在馬家第四代三兄弟分工齊心共業,面對全球市場競爭的白熱化,精進製麵本業品質,是促使品牌進步的原動力與新契機,共創未來下一個新里程碑。 今年「在地特色老店」得獎企業,包含長合餅舖以在地食材結合新技術,研發新商品,成功吸引消費者目光。另外,「創新菁英老店」的得獎企業,包含馬家麵線及金合利都持續精進、創新改變,將老店特色結合科技應用,創造企業經營優勢,讓老店歷久彌新,更上一層樓,成為老店模範榜樣。尤其各家得獎企業在全球Covid-19疫情衝擊下,一起打拚、共同對抗疫情挑戰,不斷創新求變、克服疫情帶來的經營困境與難關,也持續努力在各領域拿出好成績,為國家帶來更豐沛的企業能量與韌性,堪為表率!也期盼早日脫離疫情陰霾,產業攜手共同為國家經濟發展奉獻心力,創造下一個台灣經濟奇蹟。
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消防安全 大家萬全
報載:高雄城中城一場大火,釀出四十六人不幸喪命,各方震驚哀悼,社會一片撻伐,群指政府主管部門有虧職責,怠忽消防安全問題,應即針對種因深入檢討加強策進,期以亡羊補牢,防杜來茲,追究相關責任歸屬,該辦要辦,應懲要懲,防止造次,俾能確保人民生命財產安全。 由於這場大火災情慘重,頓時傳說紛紜,蜚短流長有之,甚至交相指責,牽拖過去,株連無辜,顯示當下政治風氣不佳,先說先贏,積非成是,該負責者未必負責,又因少數政客幫腔作勢,對人而不對事,致使應該改進問題失焦。有人說:這就是政治現實,官場之上推諉卸責,好官自我為之,司空見慣,見怪不怪。 古有名訓:「水火無情」,長期以來,許多災難之發生,都與水火攸關,所佔比例非小,尤以時代進步,科技發達,昔日平民生活模式已然改變,僅以日常生活炊煮與照明現代化為例,目前採用媒氣與電器者比比皆是,正因如此,一旦使用不當,或者疏於管理維護,則有衍生不良後果之慮,言及於此,最忌陣痛之後忘了痛,久而久之,船過水無痕,陋習難改,積弊不除。為期確保萬全,人人都應樹立正確消防觀念,保持時時警覺,事事謹慎,處處留心消防態度。 根據媒體報導:「城中城」此次火災,死傷最多者為第七樓層,肇禍原因癥結,除有人為因素之嫌,即是樓梯間堆滿雜物,影響逃生去路,再加上平日防災常識不足,導致問題一發不可收拾,讓人不勝唏噓,益見消防事務,與人同在,有人住居之處所,消防工作務必做好,人人身體力行,否則事倍功半,再多公僕去職記過處分,也只是治標不治本。 回顧過去,策勵將來,有鑒每逢重大火災發生,上自中央政府官吏,下至民間百姓,都會有志一同,自動自發付出救災解難心力,接二連三啟動災害種因檢討與策進方案,乃至進行連串安生撫死行動,愛心滿滿,暖流接踵而至,凡此種種,除了受難家屬由衷感激,亦為社會帶來一股安定力量,值得肯定,爰特藉此籲請中央主管部門記取教訓,針對問題,解決問題,透過盤點、檢查、追蹤、考核程序手段,彙整消防缺失與改進意見,作成案例教材,分送相關機關學校推動消防教育宣導,畢竟事關人民生命財產安全,政府責無旁貸,人人有責。 再說:政府主管部門實施老舊複合建物造冊列管,或就老樓逃生障礙予以搬除等作為,不如檢討修法,加強公安措施,就有消防設備師感嘆指出,安檢有責無權,不知要多少人命,才能換到消防專法,法之不備,一再延宕,迄未完成三讀程序,實乃當前消防工作一大缺失,至盼政府負起全責,促使專法早日完成法制公布施行,有「法」則有「治」,對全民而言,安全多了一份保障。 總之,消防任務艱鉅,職司斯職公僕與義勇同仁袍襗,夙夜匪懈,備勤待命,哪裡有狀況,要往哪裡去,辛苦備至,欣見金門消防與義消同仁袍澤,矢勤矢勇,勞怨不辭,克盡職責,採取多項超前部署積極作為措施,對此縣長楊鎮浯一再強調:「消防無假期,安全第一」。為應金門未來發展趨勢,預見高樓大廈平地起,有增無減,因而亟需中央主管部門伸手奧援,增添消防人力,購置專精消防車輛器材,所謂:「有備而無患」,胥賴官民共同努力,朝著「消防安全,大家萬全」理想目標邁進。
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穩步解封 迎向復甦與振興
考量國內疫情逐漸趨緩並且穩定控制,經與相關單位溝通討論及評估後,中央流行疫情指揮中心於10月28日宣布,自今年11月2日至11月15日維持疫情警戒標準為第二級,並宣布調整相關防疫規定,指揮中心強調將持續觀察疫情態勢,適度放寬管制措施,強化邊境監測及防疫作為。 綜整最新防疫規定如下: 一、自11月2日起,雖外出全程佩戴口罩,但從事室內、戶外活動得免戴口罩。 二、營業場所及公共場域遵守實聯制、量體溫、加強環境清消、員工健康管理、確診事件即時應變。 三、取消集會活動人數上限及營業場所及公共場域人流總量管制。 四、開放台鐵、高鐵車廂、公路客運、遊覽車、國內航班、船舶、電影院、KTV、MTV、網咖等場所場域得暫時脫口罩飲食。 五、目前仍需關閉之八大營業場所,無陪侍服務者,符合防疫管理得有條件開放。 可以看出,國內防疫措施已隨疫情和緩而穩步解封中,標誌著國內防疫有成、取得階段性成功,不過,新冠病毒詭譎難測,各國疫情時有起伏,儘管國內稍稍放鬆管制,但現階段最為重要的就是落實個人防護措施,主動積極配合各項防疫措施,以兼顧防疫與生活品質。與此同時,相關單位更不能鬆懈,中央與地方政府當務之急就是積極提高疫苗覆蓋率,方為維護國人健康的根本之道。 緩步解封更有另一層意義,代表著國人終於可以擺脫近兩年的高強度防疫作息,對地方政府而言,除了是對防疫成果的肯定,更象徵可以全力投入後防疫時期的經濟振興,而這得之不易的防疫成果,還是必須歸功全體國人的犧牲與配合,在後防疫時期,我們更應眾志成城、共同抗疫,守住這得之不易的成果,也為緊接而來的經濟復甦做好準備。 誠如所見,為了守住疫情,守住國內僅存的零確診淨土,縣府、鄉鎮公所、醫療衛生體系同心協力,加上全體縣民與旅台鄉親全力相挺配合,在各縣市都有確診的情況下,金門的零確診成為一個防疫標竿,然而,也為了守住金門淨土,不僅民眾忍受生活受限與不變,島內相關產業更因各種高強度防疫作為蒙受嚴重損失。 為了振興疫後經濟,縣府超前部署,連續兩年發出地區特有的振興券,希望助商家一臂之力,度過疫情艱難時期,不過,這畢竟屬於非常時期的救急措施,地區經濟要迎來疫後景氣,還是需要解封以後帶來的人潮與消費,如何在穩步解封之際,規劃系列活動,考驗縣府相關單位,而如何有效吸引人潮、帶動消費,同樣挑戰地區商家、產業界的行銷能耐。 我們也看到,在縣府精心擘劃下,大型活動陸續登場,包括從10月15日起、為期2個月的「2021金門老兵召集令」,而因疫情睽違兩年、廣受好評的金門馬拉松也正式宣告回歸,楊鎮浯縣長日前親自宣布2022金門馬拉松將在明年元月中旬舉辦,將有1萬6千人共襄盛舉,其中,健康休閒4.7公里組將於1月15日在金門縣立田徑場率先開跑,共限1萬1千人;全程、半程馬拉松與十公里組則於1月16日在金湖體育館前開跑,預計會有5千長跑愛好者一邊享受金門馬,一邊領略金門風光。 期待縣府相關單位繼續努力,配合疫情趨緩、穩步解封,持續推出優質活動,我們曾經一起守住零確診,現在更要攜手一起迎向復甦與振興。
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因應氣候變遷 接軌國際議題
金門縣政府為集思廣益,打開多元的發展契機,於日前連續辦理兩場「金門縣第六期離島建設方案規劃」,並設定願景為「HOPE金門」,希望從健康照護、有機產業、共享繁榮及低碳生活等面向,達到「樂活家園」及「永續金門」目標。除了與先前的永續發展規劃所訂的「永續金門」目標相吻合外,更接軌國際情勢,符合世界潮流,期望本期的規劃方案能獲得中央的經費支持,落實執行以達成「建構優質自然文化環境,邁向健康活力島嶼社會」。 全球197個國家的領袖及代表們如火如荼地於10月31日至11月12日在英國的格拉斯哥舉行為期兩週的「全球第26屆氣候變遷峰會」(簡稱COP26),針對全球氣候變遷的衝擊,在《聯合國氣候變化公約框架》下討論各國因應氣候變化方案的承諾與行動,除了碳排放權、碳交易、碳政策及各種氣候議題外,尚針對人類活動及各種低碳生態環境的保護與管控作有效的防制作為,以達到全球永續發展目標。 金門縣政府刻正掌握此世界發展趨勢,精心規劃金門縣第六期(2023至2026年)離島綜合建設實施方案,推動各項基礎建設,健全產業發展,維護自然生態環境,保存文化特色,改善生活品質,增進居民福利,以符合人類生存之基本需求與低碳生活目標。 行政院於民國102年(2013年)核定金門低碳島計畫,希望透過中央與地方攜手共同努力,引進低碳新技術與設施,使金門轉型為智慧低碳島並達到「320」減碳目標。並協助金門縣完成低碳島建設之各項規劃,提出具前瞻性與挑戰性之「320減碳」願景,期望於2030年達到零碳(碳中和)目標,雖然與世界2050年的零碳(碳中和)目標有些差異,但金門之各項基礎建設計劃已有「超前部署」之前瞻作為。尤其金門自民國89年(2000年)實施「離島建設條例」以來,至今已歷經五期計畫,其成效為中央所肯定。楊縣長於日前代表本縣領取2021年「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三個獎項,也感謝廣大鄉親支持相關政策的執行與推動。 金門有如此優異的成果乃得之於有特殊優質的自然生態環境,以及深厚的閩南文化、僑鄉文化、戰地文化底蘊,皆值得我們努力營造,以邁向健康活力的島嶼社會,同時接軌國際議題。在基礎建設上,積極爭取中央經費補助,配合地方施政計畫,在主架構的建設方案中,以有序的方式共同推動各項永續建設,透過在地文化、生態、特殊農業生產模式,配合地方的特色,落實低碳島建設工作。在整體發展願景中,以國際觀光、休閒旅遊的向度思考,兼顧地方文化、生態保育、友善環境,強化永續與自給自足環境的創造,以符合縣民生活需求,這些都是當前國際之熱門議題。 這兩年來,由於疫情對於全球經濟、地區產業及聯外交通影響甚為深遠,金門未來除需強化經濟內外量能外,更加需要有序的發展,逐步打開多元的發展契機。從醫療照護、有機觀光產業、生態環境與低碳生活等面向,戮力建構安全社會與強化友善醫療環境,傳承教育文化維護金門傳統風貌,推動智慧科技發展地方產業,善用經費效能推廣再生能源設施,營造低碳觀光生活環境,以達到樂活家園及永續發展目標,這就是金門與國際接軌之重要展現。
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從榮獲永續城市特優獎談起
永續城市又稱生態城市,是一種盡可能降低對能源、水或是食物等必需品的需求量;盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放之城市。這類的城市願景,首先是被建築師保羅‧法蘭西斯等人所提出的,保羅後來並進而建立了「生態建築」公司。 一個永續性城市,可以自行供應自己本身所需的能源與食物,盡量減少對於週圍鄉村的依賴,並且盡量使都市的居民,減少破壞生態。在這樣的城市中,對待周圍環境能更友善,且減少污染及對土地的利用與全球暖化。與有榮焉,咱金門縣也名列其中,且殊譽有加,那就是榮獲「2021永續城市(非六都)特優獎之殊榮。 這項由《今周刊》舉辦的全台最大規模「SDGs永續城市調查」中,金門縣榮獲「2021永續城市(非六都)特優獎」,同時也在三力評比中,拿下環境力獎項,甚至也因疫情表現,而獲得最佳防疫表現獎。 對此殊榮,縣長楊鎮浯特別表示,得到這三個獎項,對於金門而言,有三個意義:分別是檢視執政團隊「那些事做對了」、「那些地方需要改進」、「參考別的縣市可學習、借鏡之處」。縣長進一步表示,從調查結果中,金門在產業力及經濟力等方面,還有努力的空間。另外,雖然金門的防疫表現受到肯定,但相信在疫情威脅之下,每個縣市都特別努力,而金門防疫的特別之處,在於金門是一個島嶼,只有一個綜合醫院,因此在防疫措施的壓力特別大,能在防疫上有所表現,也是許多人努力的成果。 尤者,在此「SDGs永續城市調查」中,特別亮眼的是,在水資源上,竟能有一片「不缺水」的水獺淨土,豈止令人驚豔,特別是去年金門遭遇50年來最嚴重的乾旱,全年降雨量只有400多毫米,今年截至目前也僅有427毫米,卻能在縣府開源節流的「強化自有水源」策略下,創造殊績,更是相關單位及鄉親們共同努力下之成果。 也因此,楊鎮浯縣長在接受《今周刊》專訪時即表示,金門永續城市,應該是要充滿幸福、希望的地方,過去用福利包裝幸福,但務實的說,金門是物質資源稀缺的島嶼,在醫療上鄉親真的有感覺幸福嗎?民生設施、公共建設是否讓鄉親滿足嗎?產業發展讓年輕人看到希望嗎?本地的財政狀況讓人感到信心嗎? 誠哉斯言,我們知道,永續發展之生態城市願景;充滿幸福、希望的願景,事實上就是一個經濟與自然平衡的城市,一個採用生態能源的城市;一個自由而平安的城市!而落實於執行面的,就是一種基於天朗氣清;悅澤風神的期盼意象,所營造出來一個山蒼樹秀,水活石潤的人性化空間。 而此種生態永續之人性化空間,更是一種目前當令的綠色海洋城市論:一座群木薈蔚、清溪競流、碧草如茵、落英繽紛等如綠色海洋般的城市,而各項建築則如同島嶼般,零散分布在這一片綠色海洋中,完全臻於一種大化的境界,進而以此蒼潔曠迴的空間,創造有利的投資環境,共生商圈願景,生生不息,此何嘗不是此次金門榮獲殊獎後之深思處!