金門地方檢察署日前結合金門防衛指揮部，對國軍官兵進行反毒反賄選法治教育宣導。檢察長洪家原說，唯有乾淨選舉才能安定軍心，專注保家衛國職責，軍中反賄選行動更具指標意義。   據報導，公職人員選舉攸關國家民主及法治的健全發展，法務部特別籲請全民參與反賄選，並鼓勵勇於檢舉賄選；為落實宣導效果，地檢署透過金防部法務組安排深入各前線駐地，先後在大膽守備隊、太湖營區幹訓班、擎天廳辦理反毒反賄選法治教育宣導。   第15任總統、副總統選舉暨第10屆立委選舉即將在明年的1月11日舉行，這場選舉的重要性已然無需多言，特別是台灣正朝向「議會民主制」轉型，立法院的議事運作直接攸關台灣民主的未來，甚至更可能直接關乎國家安全。這絕非危言聳聽，更非立基於「芒果乾」（亡國感）或「保衛中華民國」，而是根源於中國大陸愈來愈強大，時間不站在我們這邊，而台灣的民主卻有「不自由的民主」的傾向，不僅背離民主法制，更與基層民心日行漸遠。   所謂的「不自由的民主」，又稱「威權復辟」、「民主倒退」，此種政制儘管存在選舉，但是由於缺乏自由權，公民對行使權力的群體行為缺乏知情權。它不是一個「開放社會」。實行此種政制的國家，既不能劃分為「自由國家」或者「非自由國家」，更多地是被劃分為「可能是自由國家」。這可能是因為存在一部限制政府權力的憲法，但是，當政者忽視了它的自由，或者是因為缺乏一個充分的憲法自由框架。匈牙利總理歐爾班‧維克多在2014年一場演說中，更預言歐美國家的主流自由民主已死，非民主自由的時代即將到來。以上說法的關鍵在於「公民對政治人物權力行為缺乏知情權」；政治本來就是充斥著權力傲慢與虛偽欺騙，我們不能否認台灣有過許多優秀的政治人物，但多數只屬於「曾經」，經過長期的民主化洗禮，甚至有很多人認為，台灣的民主是不進反退。   就從立委選舉制度說起。所謂的「單一選區兩票制」更大的用意在於「犧牲小黨的生存，保障大黨的利益」，此由近幾年來新黨、親民黨、台灣團結聯盟、時代力量黨的潮起潮落，便可管窺一二。再者，台灣的各級選舉充滿了政策買票與金錢賄選，但實際上能依法抓捕、制裁的，卻少得可憐，於是乎黑金當道，立法者素質低落，國家議場彷若競演鬧市，遑論任何立法品質。最後，便是政客視國家法制、名器如無物；譏監察院如「民主盲腸」者，可以光明正大的當選監委，明目張膽的「黨同伐異」；拒赴市議會報告和備詢，接受代議監督的市長，在被監察院以違背地方制度法精神，背離民主制衡原則，通過彈劾後，卻可以大言不慚的指責監委違憲越權，要求推動修憲，廢除監察院。這凸顯了當前台灣民主的扭曲與墮落，更代表著我們很難期待一場公平乾淨、選賢與能的民主選舉。   以上種種雖非升斗小民所能獨力改變的，但如果人人都能從自己做起，齊集眾人之力啟動一場「公平乾淨的選舉革命」，則一切都有挽回與救贖的可能。好好珍惜、善用手中的選票吧，改變世界還得要從改變自己開始！

  因應全球智慧化多元支付應用，浯江輪渡公司與悠遊卡公司完成支付系統建置，民眾在水頭碼頭櫃台，可使用金門縣民卡或悠遊卡購買小三通船票前往大陸廈門或泉州。   車船處處長王垣坤日前與悠遊卡公司專案經理陳暐政共同主持啟用儀式時表示，過去民眾買小三通前往大陸地區船票，只能透過現金或刷卡進行交易，常有旅客詢問可否增加其他方式，考量建置多元付款機制為時代的趨勢，也攸關建構智慧城市意象，浯江輪渡公司特別檢討提升本縣縣民卡使用範圍，期待在增加縣民卡及悠遊卡的支付方式後，不僅讓鄉親旅客都能享受公共服務的快捷和便利性，也進一步呈現縣府推動金門智慧島政策的成果。   由於車船處先前已做過多元支付宣導，部分旅客也在第一時間搶先試用，浯江輪渡公司也說明，此次開放僅針對縣民卡及悠遊卡部份，未來將進一步檢討納入支付寶、微信支付及其他電子交易服務，期盼為金門的鄉親及兩岸往來的旅客提供更優質的服務。至於網路購票部分，縣府表示目前也正著手建置中，預計180個工作天，大概明年6、7月就可以完成網路購票服務，屆時小三通碼頭也會建置多台「電子購票機」，這不僅是城市進步的象徵，也讓民眾可以在機台自己完成購票，進一步享受公共服務帶來的快捷和便利。      隨著電子票證支付的興起，現在出門可以不用帶錢包，帶著一張卡就能到處趴趴走。電子票證的實用性，著實為生活帶來不少便利，做為日常中的付費手段，相信自然是越便利越好，使用者只需要人手一卡，即可透過該卡來付款，一卡在手便利無窮。過往在沒有電子票證的年代，出門必須帶著錢包，常常付一張鈔票就找回一堆零錢，攜帶起來非常不便，而電子票證的誕生，輕鬆感應就能付款，讓小額消費付款更加便利，從此無需隨身攜帶大把零錢行動。   越來越多國家朝向無現金交易的方向發展，無現金交易已成趨勢，且在講求效率與快速的時代，便捷的支付選項能大幅降低消費體驗中的摩擦。使用電子票證扣款只需2秒到5秒，又免簽名，不必大排長龍、花錢找零，比信用卡或現金付費的速度更快，而電子票證的輕便與容易使用，讓人人都能輕易上手。   長期來看，民眾使用現金的習慣將隨時代而演變，消費者使用現金的習慣受到新式支付工具的影響而有所改變。整合一卡通的票券功能，大大滿足現代人的輕便需求，享受暢通無阻的便利。如今縣府建置多元付款機制，提供鄉親多一個付費選擇，也提供一個更為快捷便利的服務，以同理心為出發點，進而落實「便民、多元、E化」的原則與目標，帶給縣民更全面、更多元的優質生活。

  地政攸關民眾財產權益、縣政建設推展及財政稅收至深且鉅，金門縣地政局榮獲內政部今年地政業務考評－地政資訊優等、區段徵收業務精進獎等殊榮，地政業務在長年的辛勤耕耘累積下，再度獲得中央肯定，維護地政資訊業務正常運作，提昇行政效能，為本縣的人民財產安全作嚴密的保護，最難能可貴。   有關本縣地政資訊業務被內政部評為優等實屬不易，因各縣市政府地政局（處）及地政事務所，多有設置資訊相關科室，惟本縣地政局僅編制4個業務科，並無獨立資訊科室及編制員額，在有限的編制人力及員額下，仍常年保持良好的優等評比，本縣針對資訊安全項目積極爭取前瞻計畫相關經費，辦理資訊安全軟、硬體更新作業，資訊機房、辦公室及地政整合系統WEB版導入資訊安全管理系統驗證範圍，其規劃設計、規格、數量均符合內政部訂頒管制規定進度辦理。   今年內政部地政業務考核金門縣榮獲「區段徵收」業務精進獎，辦理「區段徵收」之主要目的在於落實都市計畫對土地使用之規劃內容，藉以開闢出都市發展所需之土地並配置妥善之公共設施，營造良好的土地空間基礎環境，以利引導都市有秩序發展，帶動地方繁榮，為促進都市建設發展有效措施之一，故區段徵收是實現都市計畫的具體作為。自93年開辦金城鎮第一期區段徵收案後，接續辦理金湖市港路區段徵收、金門大橋金寧端及烈嶼端區段徵收、尚義區段徵收等共計5案，在都市計畫的整體發展考量下，為金門有限的都市發展腹地，提供適當的公共設施、住宅區及商業區等可建地，地政局雖相對於其他縣員額編制較少，但仍戮力以赴，不斷檢討修正，致獲內政部108年區段徵收業務精進獎。   平心而論，金門辦理區段徵收案最大特色乃被徵收人最在乎的事，莫過於受補償的權利保障，深怕資訊不對稱與不完全而吃虧，故於區段徵收開辦之初為使原土地所有權人都能事先了解受補償項目及配地相關資訊，讓區段徵收過程能順利進行，除依一般其他縣市作法，以召開座談會或個別訪談方式辦理外，特別考量部分原土地所有權人居住臺灣，若以座談會方式辦理恐難充分傾聽民意，地政局專程前往各原土地所有權人家中拜訪，解釋區段徵收內容及未來分配土地位置意向，精進估價技術、合理反映地價動態。   地政局為健全地籍管理，確保土地權利，促進土地利用，積極執行地籍清理條例，以多年辦理區段徵收案件經驗的累積，深感抵價地分配作業是影響民眾對政策執行滿意度的重中之重，故在符合土地徵收條例相關法令公平合理的規定下，不斷精進抵價地分配作業，使其更細膩、更貼近民眾需求。基於金門鄉親對祖產地的特有情感及原有鄰里關係之維繫，為讓領取抵價地所有權人都能分配到相對滿意的位置，故於決定抵價地分配街廓時加入訪談所有權人時的想法及需求，經反覆討論及試分配後，協調各地主配地位置，訂定抵價地街廓及配地要點，並順利完成抵價地抽籤分配作業，讓地主能領回符合自身需求之抵價地位置，使區段徵收不再被視為洪水猛獸，地政局與民眾充分意見溝通，不致橫生陳情、訴願及行政訴訟，也節省社會資源，內政部108年地政業務考評區段徵收業務精進獎，提供便捷正確優質服務，保障民眾財產權益。   土地乃立國之基礎，是國家永續經營、發展經濟，安定社會的關鍵資源，土地政策必須具有捍衛公益的責任，土地也是民眾安身立命、財富地位最重要的資產，所以民眾的合法權益必須受到保障。在多元政治法治基礎下，地政業務必須透過資訊科技，結合網路的發展，建置更有效、更安全、更快速的資訊環境，提供便捷優質登記服務，保障民眾土地權益，才能符合民眾的需求。

  日昨全縣五鄉鎮有志一同，發動各社區志工數百人，齊聚在金湖鎮復國墩海灘進行淨灘活動，雖然只是幾個小時，清除多少垃圾姑且不談，但見到場的男男女女認真落實的工作表現，令人感到欣慰，環保意識抬頭，環保知識已經在金門深耕發芽，今昔對比，明顯有很大的進步。   環保二字，是個概括的名詞，內容廣泛，重點繁什，有些項目還涉及專業問題，一般大眾難能窺其全貌，知其所以然，惟若談及「環境衛生」或「清潔」事務，則是家喻戶曉，老少咸知，兼以政府長期以來，未曾間斷稍懈，由上而下持續推動「衛生與保健」工作，亦且週而復始實施宣導教育，時至今日，人人知道環保工作之良窳，俱與社會大眾生活與健康息息相關，密不可分，只是力行與實踐深度、廣度猶有不足，猶待大家相許共勉，再作努力。   回顧軍管時期，施行戰地政務制度，因有十萬大軍駐守防衛，軍政一元，軍民一體，同舟共濟，同島一命，在施政作為上，備戰與民生並重，其中「環境衛生」與「全民保健」工作，厥為施政服務與軍政民共同應為必為之事項。   僅以「環境衛生」為例，軍政分工，軍民合作，諸如全縣環島公路或有駐軍紮營之空間範圍，概屬軍方負責打掃維護，反之政府機關學校、社團及公營事業機構，亦有其應行負責之責任區，而對擁有產權者，則歸業主負責，也由於事前作業計畫完整，督導深入，執行澈底，不惟「整潔金門」施政目標達標，亦且贏得「整潔金門」之美譽。   又值得一提者，「激勵」工作，及時有效，所謂「激勵」，係是透過宣導教育與檢查評比程序手段，激發軍民之責任感與榮譽心，針對軍政民劃分之責任區，實施「定期」與「不定期」檢查，優獎劣懲，其中機關部分，上自縣府局處，下至鄉鎮村里家戶，分別辦理評比，局處與局處比，鄉鎮與鄉鎮比，村里與村里比，此外家戶與家戶比，因而「清潔月、清潔週、清潔日」盛極一時，舉凡名列前茅或優等者即是楷模，列為觀摩學習對象，公開予以擴大表揚，發給獎狀獎金鼓勵，如此由點而線而及全面，良性循環，奠定了〈金門環保〉良好根基，不因人事更迭，時空改變而變調走樣。   隨著環保機關與各鄉鎮清潔隊之建置成立，明顯可見金門地區整體環保工作正在與日俱進，既有法令可依，制度可循，立意良善，政策明確，垂直督導執行直達基層，惟以環保工作事務，在在需要人力、財力與技術專業配合奧援與支持，緣此，人人力行實踐，至關重要。   根據國外研究，廢氣PM2.5濃度每立方公尺上升細微粒十微克，大幅提高健康風險，導致肺癌罹病率16%，心肺疾病致死率6%，肺癌死亡率8%。凡此益見環保工作人人有責，欲期身體健康，減少疾病上身，應行加速淘汰柴油車，要中之要，並自個人做起，自保保人，利人利眾。   總之，環保工作，是長期性之工作，貴在主動、合作、配合與持久，念茲在茲，劍及履及，務期大家告訴大家，不分彼此，不分時間，不分地點，即說即做，少說多做，做到最好，健康少煩惱。

  現代政府治理講究「開放政府」，幾乎成為朝野與政治工作者琅琅上口的政治口號，然而，何謂「開放政府」？或許言人人殊，行政院政務委員唐鳳如此解釋，「開放政府」最基本的三大核心要素，也就是透明（Transparency）、參與（Participation），以及課責（Accountability）。   「透明」指的是政府將各項作為公開，並將專業術語轉化為常民語言，讓關心議題的每一個人，都能夠盡早瞭解議題內容。而當公眾經由透明化程序，瞭解政府規劃中的議題後，政府在決策過程中，邀請公眾盡可能對於自己關心的議題，提出感受及想法，在這個「參與」的過程，政府除了傾聽之外，更需要釐清誤解、凝聚焦點，整合方案。   而當透過公眾參與後，參與者會想進一步瞭解將獲得何種回應，因此，後續必須提出協調各方意見的完整紀錄，讓各方觀點都接受公評，也讓公眾瞭解此項議題有哪些爭點，及已協調出哪些具體結論或承諾，方便公眾持續關心與監督，這也就是所稱的「課責」。   要言之，透明、參與、課責三位一體，不可或缺，才能成就讓人念茲在茲的「開放政府」，透過這3大支柱，也就是政府運作讓大家知道、讓更多人加入、還要能在事後檢視權責歸屬及執行成果，建構出開放政府的基本理念。   以此而論，推動「開放政府」就是要建立政府跟民眾間的互信。隨著資訊科技與網路的日新月異，不僅改變了人們生活模式，民眾廣泛應用來表達對時事及公共政策的看法，而近年行動網路技術的快速發展，新興的社群媒體成為了一個不可忽視的公民參與管道，也是推動「開放政府」的重要工具。   所謂「社群媒體」是指人們在網路虛擬環境中創造、分享以及交換資訊和想法的互動方式。其運作不同於傳統由上而下、由中心而外的傳遞方式，而是以「使用者」為核心，創造價值、意義和服務。其最大特性在於公眾都擁有發表評論、留言、創建內容與轉貼政府粉絲專頁內容資訊的權力，允許雙向互動，無論作為政府組織內部或者與公眾間的資訊共享工具，達成一種新形式的公眾互動。   根據統計資料顯示，Facebook 臉書是目前全球流量最大的社群網站，全球用戶數突破20億，我國則突破1,900萬人，表示超過80%的人口使用，每天使用超過100分鐘，也是每天使用時間最長的社群媒體，顯見其在我國的影響力。   依據經濟合作暨發展組織（OECD）研究指出，對全球多數政府而言，經營社群媒體已是必然的選項，社群媒體可使政策的決策過程更具包容性，從而重建政府與民眾之間的信任。   觀察目前金門縣政府暨所屬機關學校多已設置臉書粉絲專頁，檢視多數之運作方式仍與其官方網站相同，內容多為重複、單向的資訊公開、業務及活動宣導等，甚至有些只是虛應了事，設置後完全無更新，鮮少有針對政策進行有效溝通與回應之雙向互動內容，殊為可惜。   須知，「開放政府」想達成的目標就是希望擴大公眾在事前，以及決策過程的參與，讓公共政策的思考更周延，同時也降低公眾因為不了解與被排除，對公共政策產生的疑慮與不滿！   資訊揭露只是第一步，如果只是公開資訊卻沒有對話，或者只有參與卻沒有回應與互動，如此的開放政府根本徒具形式、沒有靈魂，不僅與開放政府的理念背道而馳，甚至將反過來傷害人民與政府間脆弱的互信基礎。   臉書粉絲專頁或其他社群平台，是一個新形態與民眾互動的工具，政府機關利用傳播速度快的社群網站進行政策宣傳、行銷及溝通等，可使民眾更了解政策內容，從而使各項公共政策推動更加開放、透明，與民眾進行更有效的政策溝通及推動。   必須再次強調，「開放政府」不能只有單純的資訊公開，政府應該擴大公眾參與及互動對話，才能逐步建立互信，期待縣府各局處、各機關學校都能秉持透明、參與、課責之信念落實開放政府。

  因應國際和兩岸情勢的快速變化，國家軍事戰略隨之調整，並具體的表現在整體的軍事布局上。近年金門由戰地政務的十萬大軍，經過了平封戰啟的階段，轉而進入計畫性的釋出軍事營區時期；這種變化在未來應該是逐步加快，而不會再走回頭路。在同為外島的金門、馬祖、澎湖都是如此。   軍事營區釋出除了面對和原地主可能的權利返還問題外，並有許多具價值保存潛力的標的，如何妥善的處理這些重要的全民記憶與資產，是一項近來十分受到重視的議題。諸多案例中呈現的種種爭議現象，可以歸結成兩項需要突破的基本問題。   首先，就保存法令面而論，依文化資產保存法第15條「公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。」。軍方對於未來逐步釋出營區，是否已建立基本檔案和時程規劃？相對的地方政府有無清楚的策略和足夠的人力、能力，由文化局在有限的時間進行評估，並有完整的對接政策和團隊，執行後續工作。釋出和對接，是一項需要清楚的規劃和充分協調的工作，不只是軍方，同時也是地方政府必須正視的問題。   其次，基本上軍事遺產的價值應至少包括建築的營舍設施、呈現軍事特色的設備（機具、裝備等）以及重要的隊史、文物等共同呈現。然而這些設施、設備、隊史等三項，往往在移交時殘缺不全。既往經常被詬病的是，軍事營區釋出時，多半僅留存著空蕩蕩的建築或構造物，缺少核心的設備和隊史，幾乎無法呈現營區的價值。   造成這種現象主要的原因是軍事營區屬於國有財產，國防部執行營產釋出時，基本上必須遵守國有財產法令。依國有財產法第27條和同法施行細則第33條，略以公有財產解除公有使用時，除財政部同意外，應以「騰空點交」為原則。國有財產局(現為署)於民國85年1月13日的公文書即指出「…而未予騰空，造成接管上之困擾，爾後類此案件，均應確定可先行騰空後，再行辦理撤銷撥用…」。俟後的「各機關經營國有公用被佔用不動產處理原則」（106.04.25），「國有非公用不動產被佔用處理要點」（106.05.09），雖與軍事營區不直接相關，但仍皆採「騰空」的原則。一直到去年「國有公用不動產變更為非公用財產作業注意事項」（107.01.17），才略提及倘涉及文化資產事項的處理方式，但第4點（三）內容明訂文化資產「…應先請目的事業主管機關辦理撥用，逾期未獲辦理。」和文化資產保存法第8條意旨是否符合？待商榷；而逾期未撥用者，則是否仍依同要點第8點的「騰空」原則辦理，則尚待釐清。亦即，財政部國有財產相關法規，對軍事營區的保存對接，仍然沒有創造友善的條件。   以往金門地區營產釋出時，經多方協調曾建立階段性之共識，亦有部分個案可以突破上述法令限制，達到營區設施和部分設備保存移撥的成果；但事後皆因軍方人員輪調，人去政空又須歸零重新開始，更遑論設備及隊史文物的移交對接。未能建立制度造成日復一日的空轉，豈是吾人所樂見。   追根究底，國防部是係承命執行軍事營區釋出的機關，縣府則為保存價值評估及活化的主要對接機關；兩者都是執行機關，彼此應建立各自的政策與規劃，透過協商建立執行機制。然，檢視修訂文化資產保存法與國有財產相關規定，及主管機關之協商機制，方為解決問題癥結之根源所在，至為重要不宜輕忽。

  由金門縣政府辦理的「金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案」執行成效，經財政部之金擘獎小組進行評選，縣府成績榮獲「政府機關團隊獎│佳等獎」；民間機構駿陞事業股份有限公司，則獲評為「民間經營團隊獎│優等獎」。消息傳來，豈止是一人之慶、一家之歡，而是全縣官民與有榮焉之佳音！   此項頒獎典禮，在台北國際會議中心舉辦。民間經營團隊獎，由行政院秘書長李孟諺擔任頒獎人；政府機關團隊獎，則由財政部部長蘇建榮擔任頒獎人，金門縣政府財政處處長孫國智，及駿陞事業股份有限公司董事長吳秀光，分別代表出席受獎。   財政部「金擘獎」評選，向來被譽為促參界奧斯卡年度盛事，今年參與「金擘獎」評鑑共計二十九件，歷經書面評選、實地查核及複評，有十四件脫穎而出獲獎，包括民間經營團隊獎九件、政府機關團隊獎三件，及顧問機構團隊獎二件。   金門縣政府財政處處長孫國智就此表示，本案緣起於創造金湖地區都市意象，配置完善之商業、公共設施，規劃後提請金門縣議會審議，通過設定地上權方式辦理，公開招標推行促參法BOT方式招商，經公開、公正、公平評選最優廠商昇恆昌股份有限公司，並依契約成立之「駿陞事業股份有限公司」簽約。擇定小太湖旁新市段做為商務旅館發展基地，引進民間參與投資建設，克服困難改善劣勢，共創金門榮景。僅以金湖飯店為例，業成為亞洲最大免稅商場，及金門首座國際型五星級觀光飯店。   尤者，本次獲獎重點包括：其一、融合商務活動、觀光休憩、兩岸交流及休閒購物，引進免稅休閒產業，提供多元飯店服務。其二、帶動金門地區產業發展，有效提升觀光服務品質，打造金門地區新亮點，達成公共建設帶動社會經濟發展目的。其三、認養人行道及綠地，維持戶外空間綠化；種植多樣喬木，達減溫、水涵養與景觀綠化效果。   易言之，綜觀上述得獎之因，不外提供多元飯店服務；有效提升觀光服務品質；景觀綠化等效果。此何嘗不是今日現代化城市之軟、硬體建設等指標？更是金擘獎之初衷：因為公共建設是提供優質公共服務，帶動經濟成長最重要之基礎，但政府資源有限，民間卻是資源豐沛，因而如何運用政府與民間合作，公私協力完成公共建設已是國際趨勢，更是我國的政策重點。透過政府及民間合作，引進民間資金、創意及經營效率，興建、營運公共建設，改善既有公共服務品質，加速提供優質公共服務，減輕政府財政負擔，並增加財政收入，共同創造民眾、企業及政府三贏。   且就此願景金門，持續整合地方觀光資源，並與產官學加強連結，以在地化邁向國際化，發揚金門特色文化與豐富旅遊資源，完善各項旅遊配套資源，並整合戰地史蹟、低碳生態、閩南文化與海上遊憩，活絡觀光啟航，應是讓金門躍動之動力及方向。當然，從先進城市經驗言，此有賴政府機關主動積極作為，從興利角度與民間機構建立夥伴關係。以金門先天之地緣及人際關係，更有其優勢條件，此次金門榮獲政府及民間之金擘獎殊譽，何嘗不是一項契機！

  金門縣工業會理事長日前率全體理監事拜會楊縣長，就各項議題進行交流，並促請縣政府支持及加速金門產業園區開發。楊縣長表示，自他上任後指示建設處要繼續推動產遊博覽園區，讓特產業能夠擺脫困境，目前全案預定年底前完成工程發包，於110年完工。   據了解，為解決協助地區業者取得合法用地作生產用地、輔導合法工廠登記，並就金門特色產業長遠發展，縣府宣誓設置金門產遊博覽園區，預定年底前完成工程發包，於民國110年完工，讓特產業能夠擺脫困境，透過提供合法用地，使在地業者生產規模再擴張，進入地區產業升級的新時代。   事實上，金門縣產業類型多屬微型企業，而現有工業區面積不足，產業界租地、建置廠房等投資不易，已然遏制地方產業的良性與永續發展。再者，目前金門縣內合法取得工廠登記的廠商中，有自戰地政務時期存續迄今的近30家業者，因坐落於住、商、農、自然村等使用分區，均非屬都市計畫工業區用地，在現行法規如都市計畫法、工廠輔導法等相關法令的規範下，縱然業者已經取得合法的工廠登記證，卻因為用地地目不符等問題，工廠規模不得任意擴張，不得任意轉讓的法令限制，形同廠商生存的枷鎖，成為阻礙特色產業發展的絆腳石。另再盤點全縣工業區土地中，目前僅餘鄰近料羅圓環附近的工甲三工業用地尚有部分私人土地可供業者投資設廠，然細探就該區域目前均以砂石、預拌混凝土、資源回收業等業者為大宗，並不適合以食品加工業為主力的在地產業進駐。業者在現行法令及產業用地的限制下，面對日益擴張的市場，生產規模與企業成長已到了刻不容緩關鍵時刻。   平情而論，缺乏適宜產業用地已然禁錮本地特色產業的成長，更直接導致本地特色產業淺碟型態，缺乏吸收震盪的能力，如同一個淺碟子，若稍有震盪即會造成產業經濟的波動與影響，為徹底解決這個根本性的問題，縣府以縣環保局對面金寧鄉中山林段99地號及99-2地號等2筆土地作為新基地，並經行政院已核定為「離島重大建設計畫」，取得經濟部前瞻計畫核定補助1億5,198萬元；目前已完成產業專用區都市計畫變更、環境影響評估、工程基本及細部設計等前置作業；這個園區將提供5.66公頃產業用地供特色業者建廠外，另規劃包含停車場、污水廠、公園、綠地、水利、電力、電信、道路等完整的公共設施，屬於具備完善公共建設基盤的產業園區，並依生產、生活、生態，三生一體規劃理念，建構優質生產環境。此舉將讓業者有標準且符合各項認證規範（ISO、HACCP等）的生產用地可以投資使用，一次性的解決地方產業面臨的發展困境，可說是苦民所苦、正逢其時，殊值得為縣府福縣利民的作為擊掌喝采！   誠然，這是金門地區產業界與官方共同面對本地產業躍升的一次契機，更是產官共同協力推升地方特色產業的關鍵時刻，期許園區成立後，新一代的特色產業與觀光業結合發揮加值、加乘綜效，深化遊客對金門特色產業與在地文化之認識，促進觀光旅遊與地方產業蓬勃發展，厚植進軍國際市場實力！

  縣政府繼10月31日於金門辦理首場觀光推介會後，緊接著由觀光處處長丁健剛帶領團隊跨海赴台，展開一連五場的旅行社推介會，藉著向第一線旅行業者的直接宣傳和行銷，期待拓展來自台灣更多元的客源市場。縣府繼10月31日於金門辦理首場推介會後，緊接著展開11月5日台中場、11月6日桃園場、11月8日台北場、11月12日台南場和11月13日高雄場等5場觀光推介會，目標對準親子樂遊、工商團體、獎勵旅遊等客群，全方位介紹金門觀光資源，包括最近配合老兵重返英雄島，洋溢懷舊情調的31處新景點在內。期待金門豐富多樣的人文美景、地方美食，招徠遊客全島吃喝玩樂，留下舒心暢快的美好回憶。   這一系列的推介會，在本月5日台中場吸引多達88名業者參與，台中市旅行公會張進丁理事長親自出席共襄盛舉；6日桃園推介會也有41家業者參與，與會包括桃園市政府觀光旅遊局長楊勝評、桃園市金門同鄉會副理事長陳宗祿、金門縣旅行公會理事長林永標、桃園航空城公司副總經理張凱傑等人。縣府觀光處團隊期待台灣旅行業者和遊客對金門的自然與人文資源有進一步認識，看到好美、好吃、好玩的金門，已從昔日戰地蛻變成浪漫島嶼，也盼望在展現金門觀光延伸度和穿透力的推介活動中，拓展來自寶島的多元客源，讓金門觀光邁向沒有淡季的新目標。   其實不只金門，像是宜蘭為拓展淡日淡季的觀光人潮，宜蘭縣政府也在日前特別邀請100位經營國內旅遊的旅行社及旅遊相關業者，遊訪宜蘭經典小鎮頭城老街、宜蘭市幾米廣場及觀光工廠、博物館、休閒農場，並舉行推介會，希望透過實際深遊與互動交流，促進旅遊相關業者的合作關係，進而共創互惠雙贏的商機。而為拓展台中市旅遊市場及活絡觀光產業，台中市政府觀光旅遊局與高雄市政府觀光局也攜手合作，推動「雙城觀光交流」，整合台中市及高雄市兩地觀光資源，共同研擬團體旅遊優惠方案，並促成兩地旅行公會於日前共同簽署合作備忘錄，鼓勵所屬旅行業者組團互訪、共創雙贏局面等等，由此可見一斑，全台諸多縣市卯足全力推介觀光不遺餘力。   面臨陸客來台旅遊市場急凍，加上國人出國旅遊增加，全台各縣市公部門相關單位等，無不積極建構觀光平台，鏈結各觀光業者共創商機。金門的戰地史蹟、自然生態及閩南文化非常獨特，充滿觀光魅力，本縣原來已有以主題旅遊概念包裝在地觀光資源，搭配小鎮特色的體驗規劃，以手感溫度連結旅遊民眾，希望能吸引未曾到訪金門的消費者趕緊啟程，到過金門的消費者能再度造訪，感受友善、熱情、多樣的金門旅遊魅力，進而創造金門的旅遊熱度，讓訪金旅客人次再創高峰。

  觀光產業素來被視為金門未來發展的主要方向，「文化金門，觀光立縣」是縣府的政策主軸之一，打造金門成為一座「觀光休閒樂活島」更是長期努力的目標。金門位居兩岸重要樞紐，對於小三通發展，縣府持續爭取利多政策，加強拓展陸客市場，並將積極輔導地方觀光服務產業升級，建構優質旅遊環境、開發獨特旅遊品牌、加強主題旅遊包裝行銷的方向努力。   金門縣政府觀光處近日辦理「金門縣觀光從業人員解說培訓暨充實研習」，分為基礎班及回訓班。基礎班對象以年滿20歲以上，有意願深入認識金門觀光解說導覽，對金門歷史文化、地質、生態及旅遊導覽解說有學習意願者，利用晚上時間授課三小時，自台灣邀請觀光、解說有專業之講師蒞金，也廣邀地區文史、生態的專家、學者，課程包含接待實務、金門人文史地、文化與觀光，並規畫有英語會話課程，期能全方位提升學員對觀光解說及對金門的認識，總計80小時課程；回訓班則以現職從業人員，以具有領隊、導遊或解說員資格者為主要對象，內容為觀光解說技巧、金門在地史蹟及文化、接待禮儀、互動體驗、觀光資源、服務品質以及導遊實務課程，總計36小時課程，透過在職進修為解說服務增能，藉以提升現有的解說服務品質，並加強地區文史生態等知識。   為促進金門地區觀光事業發展，落實豐富觀光內涵，觀光處培育觀光產業及人力資源，鼓勵地區從業接待人員考取國家證照，提昇觀光產業發展的活力，打造優質旅遊服務品質，讓金門觀光產業追求更卓越的境界，健全觀光產業發展的作為值得嘉勉。觀光從業人員願意去學習、參與相關的專業訓練活動，利用各種方式，充實解說內容、虛心求知，隨時接受新的資訊，以自身條件狀況做自我充實，增加常識、有學習的熱忱，樂於進修條件，增加觀光資源的軟實力。   所謂導遊就是以旅客為主要對象，為其安排旅遊的食、宿、行、遊、購物、娛樂等服務，並以指導、參觀遊覽、溝通協調為主要工作的服務人員，所以觀光從業人員對整個遊程是相當重要。導遊和解說人員是接待觀光客的第一線人物，其專業素養、解說能力、服務態度等，均關係旅遊品質好壞，也影響地區形象與口碑。觀光業是一個多元化的行業，其涵蓋的範圍相當廣泛，從業人員所應具備的專業知識也十分多元，一個具有專業智能的導遊和解說人員能使整個旅行團運行流暢，並可為隨團遊客帶來高品質之遊憩效益，對於遊客所提的問題，要掌握豐富的導覽知識與相關知識，應對展覽相關資訊知道得巨細靡遺，熟知各地觀光景點內涵，才能詳為導覽；透過解說過程讓遊客了解不同地區的文化與風俗民情，增廣見聞；另一方面也可以為服務之旅行社減少客訴率及增加回客率，讓遊客對於旅遊地區留下良好的印象，間接的促進地方觀光發展，並且帶動經濟成長。   觀光產業素來被視為金門未來發展的主要方向，整合「戰地史蹟」、「低碳生態」、「閩南文化」與「海上遊憩」活絡觀光是縣府的政策主軸之一，本縣位居兩岸重要樞紐，將持續拓展多元遊客市場、爭取利多政策，並就觀光產業轉型、智慧觀光導入以及體驗觀光建構等方向來努力，提升旅客的滿意度。    金門觀光應持續與地方產官學加強鏈結，整合地方觀光資源，落實鄉鎮觀光重點區域建設，開發金門特色文化旅遊觀光新亮點，未來縣府應持續輔導地方觀光產業發展、建構優質旅遊環境，透過各式行銷管道、旅展與推廣會等推介行銷，開拓國際觀光客源。同時積極開發主題式旅遊遊程，將感動旅遊體驗化為遊程核心，創造多層次體驗主題觀光，增加產業經濟發展，帶動地區觀光發展，拓展多元旅遊人流，為金門建構具有文化底蘊及特色的旅遊願景。