社論
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扶植青年創業帶動金門創新轉型
青年創業一直是金門產業向上發展及邁向國際化的關鍵能量,但無論是產品、商業模式或是技術層次創新,都是創業家必經的成長之路。金門青年三創服務平台在農曆年節後一連舉辦三場活動,包括:創業小聚「奔跑吧!創業家」街頭夜跑、政府補助款創業貸款計畫書指導舉辦一對一諮詢輔導,與行政院新創基地共同舉辦創業講座「政府補助款解析-地方型SBIR、SBTR」;並將於三月九日在風獅爺商店街舉辦「兩岸青年創業論壇」活動,期許透過創業利基、契機與趨勢進行探討,以及創業成功不可不知的系列分享,從中發掘機會、營造創新環境的優勢,以及與生俱來的創意能力,藉此激發金門青年無窮的潛力。 金門青年三創服務平台自去(107)年8月14日正式啟動營運起,每月定期舉辦創業相關活動,已辦理13場創業課程,7場創業小聚,已輔導84案諮詢輔導案例,其中政府資源及貸款計畫書撰寫諮詢的比重佔4成,邀請輔導青年創業具豐富經驗業師,傳授創業必備武功秘笈,經由實務經驗與案例分享,協助青年朋友有效提升創業實力;輔導期間廣受青年好評,持續以「深化青年創業服務」為目標,希望能達到提升創業知能與思維,強化初創企業體質之目的和培育青年具備創新、創業的實戰力,協助廠商爭取業務,商機媒合,協助企業或商品增加曝光機會;另也廣邀金門青年舉辦策展活動,增加青年朋友作品的曝光,並透過藝文為創業家提供軟性服務,在既有的創業資源架構上,導入業師輔導機制、培育青年具備創新、創業的實戰力,養成創業家的精神。 行政院新創基地於全國舉辦創業巡迴活動,支援地方創業服務,鏈結地方政府及其創業基地、民間創業服務單位等,以增進地方對中央資源的瞭解;為充分瞭解各縣市政府對於創業服務政策與需求,三創平台與行政院新創基地共同推出創業講座,以因應今年即將開始收件的地方型小型企業創新研發計畫(SBIR),及107年度中央新推出計畫-中小企業城鄉創生轉型輔導計畫(SBTR),邀請邵文正業師針對這兩項即將開始徵件的補助計畫,詳細說明申請的要點,以及計畫書撰寫的重點,提供政策誘因,全力推動三創產業(青、新、文)發展,讓青年認同該平台「揮灑創意」、「引領創新」、「挑戰創業」的功能,凝聚青年力量,互相發言交流自己的創業歷程及想法,促進青年朋友彼此從中學習;同時引領更多的年輕人為創業做好準備,為青年三創注入新的觀念和活力。 金門無論在地理或人文上都具備獨特的要件,若能在此優勢上,搭配青年創意,激發各式創新的發想及方案,進而引導青年創業,將有助於活化金門的產業與經濟,帶動金門創新轉型。運用現有創業資源,策勵及萌發青年創業之動能,讓青年之創意與創新,有效進入創業領域,使整體經濟發展朝正向發展,進而提供社會安定一股新的力道,使新興文化創意產業、社會企業等面向之創業均能逐一開展,讓創業更具成長發展之能量。青年朋友一直是國家發展的關鍵,而金門三創中心就是在地青年腦力激盪交流平台,未來藉著數位虛擬網路社群的建立,打破金門地緣侷限,接地氣、找出翻轉世界的新元素,讓青年認同、有感,相信這樣的好光景指日可待。
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積極開源建設金門 務實節流繁榮地方
縣長楊鎮浯上任以來,無縫接軌,力求迅速進入狀況,融入團隊服務鄉眾,從早到晚行程滿滿,晝夜不分,經常廢寢忘食,與歷任首僕一般,心繫鄉邦,摯愛鄉眾,唯恐力有不逮,弗敢輕忽懈怠,對於選前許諾「我要做的十件事」政見,頃已積極展開行動,期盼做一件是一件,逐項向鄉親做出交代。 無可諱言,金門要建設發展,開源節流非常重要,倘不積極開源,地方建設配合經費之籌措,難以應付需求。若不務實節流,滴滴源自民脂民膏,不容虛擲浪費,分毫要用在刀口上,盡心竭智,為社會安定安全,鄉眾幸福安康而努力打拚。 所謂:「依法行政」,即是有法依法,無法循規。公私分明,實事求是,如公款法用,不許公款私用及濫用。不悖會計程序,依照計畫配合預算辦事,不巧立名目,不變相支應報銷,匡正政風,澄清吏治,倡導廉能施政團隊。 綜觀縣市鄉鎮各級政府組織規程,設有主計單位,負責掌理主計、統計與工商普查等事項,執行本機關歲入、歲出預算支應控管,倘有發現不符法令規定者,意見具申,導入正軌,因為務實節流,胥賴主計人員認真把關,杜絕浪費,滴滴歸公,即是倡導廉能。 根據了解,金門自籌財源有限,其中仍以金酒稅後盈餘挹注地方建設之金額居大,緣此,如何積極開源,財稅機關部門責無旁貸,財稅工作做得好,施政服務順利,惟若務實節流奏效,價值等同開源,減少一分浪費,即是興利,欣見財主部門克盡全職,發現問題,警覺到金門現有之財政狀況並不寬裕,尤以施政龐雜,服務至上,事事要錢要人,缺一不可,財主密切配合,貫徹開源節流使命,相輔相成,效果立竿見影。 金門人才濟濟,不乏財政背景專家學者,日前縣籍淡江大學財金系教授李沃牆曾以「我對金門財政現況的洞察」為題,撰寫專論在金門日報言論廣場專刊發表,全文達四千餘言,實話實說,直諫不諱,指出金門財政歲入來源過度仰賴金酒捐贈,金酒面臨之挑戰愈趨艱難成隱憂,經建、教育、政務及社會福利支出或有調整空間。凡此祇是醒目分項敘述標題,倘若深入細察其中內容細節,益見李教授所論所諫,值得資為施政參考。畢竟金門資源有效,先天不足,後天失調,誠如李教授文中所說,財政之健全,端賴嚴格之財政紀律,開源節流與控管債務,以及資源之最佳配置俱屬重要。李教授身為家鄉人,關心家鄉事,一片赤誠,不惜言,不卸責,令人敬佩。 再說發覺問題,面對問題,解決問題,消弭民怨,厥為施政團隊應為而為之常務,縣長楊鎮浯正視財政之穩定,即將積極開源,務實節流,再不面對問題,金門之財政恐有由正轉負之虞,孰是未雨綢繆,重中之重,自應由上而下採取必要因應作為,以防財政惡化,影響縣政建設推動執行,用心良苦。亟盼大家共體時艱,全力支持,俾宏事功。 縣長楊鎮浯在選前誠摯公開表示,倘有機會主政,鄉眾既有福利政策不變,政府藏富於民政策不改,服務初心不變。穩定財政,當務之急,爰特期勉施政團隊同仁袍澤,在公務預算支用上,務必秉持「應用才用,該省則省,能簡則簡,可免則免」最高原則,將錢用在建設金門,繁榮金門,還望大家告訴大家,鼎力支持。
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精進金門教育請從教育資訊透明化做起
資訊透明化有三層次:即時性、親近性、融合度。其中最居關鍵的是,將政策、教育與文化的專業術語用淺近的庶民語彙拉近社會大眾,並且融入庶民生活。楊縣長重用長年參與國內教師團體之政策對應,能登高望遠的羅處長出掌教育處運籌帷幄,鄉親翹首以待。縣府新團隊有關教育改革動向,有三個觀察點: 一是2月21日縣長就任兩個月首次聽取教育處業務簡報,新到職羅處長提出「1、基金衡平:開源節流,維持教育基金衡平;2、提升學力:提升國中會考平均成績;3、全人教育:傳統現代共生,培植全人發展」等三大願景與展望,並就金門「1、教育發展基金收支失衡、2、學生基本學力有待提升、3、教育處的角色調整問題、4、現場教育人員負擔過重、5、福利政策或可通盤檢視」等五項問題,提出10項對策與作法。 二是羅處長以「談金門國教瓶頸與對策」鴻文向金門日報言論廣場(2月12日)投書,針對金門地區國教發展瓶頸,提出18項對策作法。 三是在教育處網頁「資訊公開」欄可搜尋到「金門縣教育處業務報告」(108年1月14日),由翁自保參議代理教育處長時領銜提交縣議會第七屆第一次臨時會,提出「傳統現代共生,培植全人發展」,揭示金門教育處願景與目標,與伴隨之施政重點。 這是教育資訊透明化的第一步,由教育處長親自為文向社會大眾闡釋作為,以爭取鄉親的認識與支持,或將提交議會之報告書掛於網上供人自由參閱,都是進步的作法,不只是公民教育的一環,更是喚起教育工作者熱情,增進金門教育現代化與未來化的重要憑藉。 羅處長文章試圖以多年來參與教育改革之社會運動及從事國內教育發展之視野,調整教育行政機構由上而下的角色,以融入教學現場之伙伴關係爭取認同,期望打造尊重教育專業的友善環境,帶動整體提升地區學子的競爭力;縣長聽取簡報之報導,羅處長報告重點與該文脈絡一致;而向縣議會提交之業務報告內容,多以落實楊縣長政見貫串其中而敘。這可能是代理者與真除者交接之盲點,未來執行過程若有不一致情形,需要向縣議會解釋。 處長文中提到「教育發展基金失衡」、國中會考整體成績落後全國平均,以及本學力M型化的問題,也提到「建構教育決策平台」、「教育資訊公開揭露」、「完善教育法制」、「簡化教育評鑑」、「行政減量,回歸支援教學」、「規劃科技暨數位課程」、「改善工作條件,減少師資流動」等具體作法,均具有可行性;期盼在三月份能漸次主動披露在教育處網站,或經媒體報導,增進家長與鄉親之了解,成為羅處長履新以來對地區教育最具體的貢獻。 為何出現「教育發展基金失衡」?需要公開最近五年基金的運用(包含校園工程建構、浥注國際交流、支援教育相關活動等),並研擬今後撙節方向;全縣中小學教職員工計7414位,生師比是10:1,府會對金門教育資源從不手軟,但學子的表現未能跟著提升,引發羅處長重視。至於楊縣長主張大陸台商子女來金就學計畫雖只吸引121位,應予持續;國際交流成效、提升外師待遇,增進外語能力,形成多元文化,待檢討評估。 楊縣長認為金門教育不能再落入「窮不能窮教育,苦不能苦孩子」窠臼,回歸到它的本質和背景及社會階段去對話與找出對策;語重心長的叮嚀教育處同仁,研擬教育政策時,「能夠拉高自己的角度,能夠想遠一點」;全球競爭的時代,人才的培育非常重要,我們有責任為下一代打造一個有競爭力及有使命感的環境! 寄語縣府新教育團隊,教育的改革在務實而非炫虛,就請從改善教育處網站之互動性、資訊更透明做起吧!
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以新四通涵養綠色新金門
本縣縣長楊鎮浯近日展開大陸訪問行程,期待在兩岸的共同努力下,落實「金廈漳泉共同生活圈」的目標,讓兩岸交流發揮實質的效果,尤其推動「通水、通電、通氣、通橋」的新四通,更是解決金門民生問題最貼切的重要工作,也是給金門開發綠色經濟之最好契機。楊縣長針對民生、經濟層面與對岸溝通意見,期盼兩岸共同解決「新四通」議題,並提出交流及探討可行方向。以原「小三通」為例,雖然已行之多年,但仍然有許多必須檢討改進的空間,在尚未通橋之前,如何提供金門最優勢的物流機制,以及完整的網絡規畫,創造最有利的生態商機。目前雖然已經三通,但兩岸政策關係仍存在著許多限制與管制問題,因此如何從金門先試先行,將是兩岸突破僵局之最好橋樑。假若爾後真正實現通橋計畫,結合金、廈、漳、泉的海絲之路,更將是金門促進閩台綠色經濟社會的融合發展,通往大陸及全世界最好途徑。 根據大陸習近平總書記在紀念《告台灣同胞書》40周年的談話中指出,推動與金門、馬祖「通水、通電、通氣、通橋」(新四通)是未來的工作重點,但如何落實乃需從金門開始。雖然這些工作牽涉到兩岸政策的良性溝通與否,但金門已有通水案例的實現,若能比照推行,將是未來通電、通氣及通橋之最好範例,我們期望縣長的大陸訪問之行能成功獲得良善的回應,也能得到我們政府的諒解與支持。 我們知道金門是一個水資源缺乏的島嶼,以往不管在發展綠色產業或是農業經濟的同時都受限於水的問題,光是高粱酒的產業就需要大量的地下水。近年來,政府扶植民間發展生態有機農業,也使金門地下水位逐年下降,若能善用大陸引水的現有資源,不但能解決上述需求,而且對整體金門環境的綠美化及涵養金門之生態環境有很大的助益。其次,談到通電、通氣可說是一體兩面的雙贏,雖然台電公司一再為金門的電力問題費盡心思,不但每年補貼金門龐大的電費,而且增加發電機組因應各種產業需求,但台灣金門之間的高送水運費皆使發電成本居高不下。若能成功實現與大陸通氣通電,不但解決各項產業之用電需求,也能降低台電公司的發電成本,減少空氣污染,實現營造金門低碳島的政策目標,同時也能配合政府節電節能政策,以及緩和去年「以核養綠」公投的結果所帶來的壓力。至少能從金門先落實非煤家園,減低成本,涵養地區優質的生態環境。 綜合以上論述可知,兩岸政府應共同體認到當前整體環境變遷對人類的影響,尤其對一個小島的環境維護更需要提供更多、更好的政策配合。金門在未來兩岸整體發展之文化、教育、衛生、科技等各領域之交流皆擔任著很重要的角色,若新四通能夠成功實現,對金門未來生態經濟的發展及建構綠色新金門,可謂雙贏局面。
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大膽不孤揚金門
「亂石崩雲,驚濤裂岸,捲起千堆雪。」說的不是蘇東坡的念奴嬌,而是道地的大膽島寫照。想當年,駐軍以簡易工具,建構聞名於世之工事?此種艱辛,當初又有何人能知?而今卻成觀光之要素。而昔日孤懸外海,血戰敵軍之悲壯,又豈是今日觀光客所能理解。念及此,怎不想起「大膽擔大擔,島孤人不孤」精神標語中,那種長劍當空,誰敢當之的豪氣與壯志!又怎不令人朝夕懸之、欽之、慕之呢?如今,這幅當年大膽島的精神標語和寫照,終於在千呼萬喚下,歷經多少醞釀,果真以不同意象出來了。那就是大膽島觀光,將在今日登場,首發團在一小時內就秒殺,150個名額立刻額滿,誠令人興起大膽不孤揚金門之願景與企盼! 為了迎接此盛舉,縣長楊鎮浯特於2月27日上午,在大膽島舉行正式營運啟動儀式,正式宣告大膽島3月1日開放觀光營運。除了中國大陸和香港、澳門籍民眾以外,都可以報名登島,每天限額150人。縣府觀光處進一步表示:為帶動烈嶼鄉觀光發展,大膽島開放後,將以烈嶼鄉九宮碼頭,為進出門戶,打造烈嶼大膽「跳島」旅遊遊程。 為此,縣府特規劃整體旅遊套票,包含往返交通船費、神泉茶坊餐點及保險等,一般民眾新台幣1500元、金門籍民眾750元。由於島上資源有限,餐點視參觀梯次時間,提供神泉茶坊特製蛋糕,或金門特色小吃炒泡麵兩種。當然,尤其值得一提的佳話是,神泉蛋糕,相傳是島上官兵自行研發,蛋糕上還有大膽島形狀,相當討喜,屆時諒必引起熱潮。 大膽島位於烈嶼鄉西南方,距離金門本島約1萬2000公尺,原名大擔島,民國三十九年,第一次大膽島戰役獲勝後,由時任國防部長的蔣經國,易名為大膽島,並留下「大膽擔大擔,島孤人不孤」的壯語,一時名聞中外。不但是軍事迷之勝地,如今更是觀光之勝地;懷古之景點。相信在開放後,這個全島面積不到一平方公里之孤島,勢必改觀,盛況可期。何出此論?其來有自,且論之以襄此次開放大膽島之美事。 因為,眾所周知,特殊的戰爭遺跡,是金門最豐富又獨特的文化資產,就中外之經驗,這些戰爭遺跡,若能經過藝術創作的新體驗,更能吸引國際上的注意,因此,咱金門若能持續此種意念,結合戰爭與藝術之意象,必能成為發展觀光的最大特色。此中之心理意境,是因為戰地文化,能讓人聯想到危險、生死未卜的懸疑與悲劇,而此種心理,最能感動人心,諸如戰爭與和平之案例;諸如諾曼第登陸之案例。因此,若能從藝術面向著手,乃至從返古之角度著手,例如設置戰爭臨場模擬體驗區,讓觀光客對戰地能有更深刻體驗,不正是咱金門豐富又獨特的觀光資產?進一步言,結合藝術創作;結合戰爭與重返,豈止於大膽島?整個金門島,遍布全島且有故事之戰場遺蹟,均是揚我金門,發展觀光之要素,正所謂大膽不孤揚金門,其理在此!
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行人路權優先 民權路法院段圍牆花圃將拆除
為把用路權還給行人,縣府決議拆除金城民權路縣長官邸一帶的圍牆花圃,重新闢建人行道,給予往來該路段的行人,更寬敞、更安全的用路空間。縣府工務處指出,金城鎮民權路是本縣交通繁忙路段,不只車多,行人也多。現在民權路左右兩側都有人行道,但零星幾段路卻沒有,其中一段就是從民生路民權路十字路口,經過地方法院往中華電信公司這一段路。 往年因為地上物問題,這一段短短48公尺的道路,從地方法院走到中華電信公司,行人都必須行走在水溝蓋上。身邊就是呼嘯而過的機車、汽車,如果剛好有對向行人,其中一方還必須走到車道上才行。主要原因就在於,地方法院前這一段有人行道,但過了地方法院後就沒有人行道可以走。而歷年來鄉親多有反映,金城鎮公所又於108年2月14日轉達民眾意見,建議將民權路此路段的人行道延伸串連,讓行人走的更安心。因此,縣府也於108年2月15日再次邀請相關單位至現場會勘,針對各式地上物能否配合遷移進行討論,希望能讓出土地空間,重新增建人行道。 「行人路權」,也就是行人使用道路、優先通行的狀況。行人穿越道,是提供行人使用的,車輛不得侵占、行駛於行人穿越道;而行人在使用穿越道時即擁有路權,其他汽、機車均需禮讓其優先通行。為保障行人安全,依道路交通安全規則第一零三條亦規定:「汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前,應減速慢行。汽車行經行人穿越道,遇有行人穿越,無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示,均應暫停讓行人先行通過。汽車行經未劃設行人穿越道之交岔路口,遇有行人穿越道路時,無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示,均應暫停讓行人先行通過。」這項規定強調了行人在行人穿越道上所擁有「絕對路權」的概念。 另外,行人在人行道和騎樓的用路權也應被重視,人行道和騎樓應是保障行人安全行走的絕對空間,但常見攤販營業佔據人行道上、機車佔據騎樓及違法路霸的情形也屢見不鮮,確實影響行人的用路安全。其實,行人路權是需要被保障的,為了讓行人行走的更為便利、安全,任何佔用人行道及騎樓空間的行為該是被禁止的。 還給行人一個暢行無礙、安全放心的用路空間,一直是交通安全上重要的課題。在各單位的配合與共識之下,縣府計畫將遷移或拆除該路段既有的地上物,諸如標誌牌、路名牌、花圃、圍牆及路燈等,並採遷移或拆除的方式,把道路空間讓給行人。相信未來一定可以還給行人更舒適和安全的用路空間,當所有的用路人都能保持著「遵守交通規定」、「尊重路權」、「禮讓行人」的心態時,必定能帶給大家與這個社會更祥和美好的生活體驗。
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讓大膽遊成為金門觀光的新亮點
千呼萬喚始出來,醞釀多時的大膽島觀光,終於將在二二八連續假期後登場。3月1日首發團在一小時內就秒殺,150個名額立刻額滿。縣府預定在2月27日上午於大膽島舉行正式營運啟動儀式,宣告大膽島開放觀光營運。除了中國大陸和香港、澳門籍民眾以外,都可以報名登島。 據報導,針對大膽島試營運期間遊客所提相關建議,已陸續調整及逐步改善完成,本次開放營運除調整登島人數上限及開放一般遊客登島申請之外,並將陸續推出新的大膽限定文創商品,所有文創商品都將在大膽島正式營運後於島上遊客服務中心「獨家限定販售」,另也預計購置接駁車輛、增設島主房並開放新整理完成的據點供登島遊客參觀,以更多元化的服務及行銷方式吸引遊客登島參觀。 「大膽擔大擔,島孤人不孤!」金門為戰地前線,軍事氛圍重,近幾年來利用此優勢,大力建設軍事設施,創造特有軍事體驗,帶動觀光產業以及觀光旅遊人口大量成長。大膽島自從民國38年以來,由國軍長年駐守,也因此大膽島歷來都是國軍戰鬥精神的象徵,一直被國人視為「神秘之島」;金門縣政府自103年接管大膽島後,歷經多年規劃整備,於107年7月26日啟動試營運,希望藉由試營運能研議出日後最佳的營運模式。但不管如何,考量大膽島上資源維護與工程進行不易,以及每年冬季易受東北季風影響海象不佳等因素,採縮小規模恐是必要性的做法,但限縮規模也意味著投資效益以及推廣上的困難,如何在既定的條件下,進行必要的權衡與量體、旅遊條件上的改善,更該是後續關注的重點。 的確,依目前規劃的每日150人,向隅者眾,且易受潮汐、天候影響的現況,要將大膽島旅遊做成有口皆碑的品牌,確有一定的難度。實務上,若硬體不足,便要在軟體上多下工夫。初議大膽島觀光時,曾設定要結合烈嶼旅遊行銷,惟後考量地方民意關注大膽島、烈嶼鄉相關配套措施及對接碼頭設施尚有不足,又再做了必要的調整,但這樣的調整既脫卸了烈嶼遊的必要性,卻又以烈嶼為必須的登島口岸,似乎也考驗著烈嶼遊旅宿及餐飲品質、量體提升的急迫性,若不能將其強化為登大膽島前後必備的旅遊地,僅論大膽遊程,實殊為遺憾與可惜。 再者,原軍方碼頭、設施要投入觀光使用,本身就有一定的侷限性,進行觀光化的效能提升本屬必要,但現實的狀況卻也非是喊做就做;如興建大膽島及烈嶼端全觀光化的對接碼頭,耗費巨資,遑論還要符合「海岸管理法」等相關規定,需辦理「環境影響評估及水工模型試驗」,待中央核定後方可施作,不但時程冗長,效益上亦難期待。故為今之計,只能從軟體強化上著手,初期先由公部門經營將烈嶼及大膽遊程營造成典範,待能確保營運效益後再引入民間的力量接手,帶動產業經濟效益共享及活絡。 總之,大膽島觀光眾人引頸企盼,更是金門觀光的重要指標,但囿於種種條件限制,似乎更適合朝向「戰地秘境」的方向發展,既是如此,軟體上的旅遊服務與品質便相形重要,也唯有做出口碑,才能打響品牌,讓大膽遊成為金門觀光的新亮點!
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推動稅務跨縣市服務便民措施減輕成本效益
金門縣稅務局為落實楊鎮浯縣長「效能全面提升,服務精實多元」之施政願景,繼「飛躍稅務通全國攏總通」提供之四十八項地方稅跨區便民措施後,自即日起再新增一項開辦提供「不動產協議分割繼承案件,可跨縣市開立印花稅繳款書」之便民新措施,為民眾節省往返奔波之時間與成本,減輕民眾之辛勞。 依據印花稅法規定,分割不動產之契據應納印花稅;且應向不動產所轄縣市稅捐稽徵機關申請開立印花稅繳款書,辦理繳款。為減輕民眾奔波往返之辛勞,提供貼心便捷服務,未來納稅義務人持遺產分割協議書到各縣市稅務局臨櫃申請開立印花稅繳款書案件,倘有不動產坐落其他縣市,現在透過跨縣市機關合作,各地稅務局將協助民眾向不動產所轄縣市稅捐稽徵機關申請開立繳款書,再轉交民眾繳納,納稅義務人或代理人不必再親赴不動產所轄縣市稅捐稽徵機關辦理,將可減輕民眾奔波往返之辛勞與交通支出。 隨著工商業的蓬勃發展及生活形態的丕變,因為就學、就業等因素,人口在非戶籍地居住已是不可避免的趨勢,對於設籍金門、現居台灣各縣市鄉親,得透過縣市政府合作構築之跨域合作平臺,就近向該縣市政府所屬單位辦理各項業務,整合現有資訊擴大行政資源互通管道,進行稅務、戶政、地政、社福等領域的跨域合作,現行全數位化資訊系統、網際網路、數據交換、電子簽章的行政作業環境而言,技術面操作並不是難事,落實服務在地化,以便利旅台鄉親免除返回戶籍地辦理之困擾,也能促進本島與離島間的資源共用,讓行政服務更具高效率。 為推動稅務跨縣市服務,目前本縣已與全國二十一縣市稅捐機關合作,提供四十八項地方稅跨區便民服務,地方政府能夠苦民所苦、為民設想的開展行政服務,是具有開創性難得的便民舉措。鄉親可在全國任何一縣市地方稅務局,申辦戶籍所在地之七種地方稅務服務,計有輔導網路線上申辦、視訊服務、代收代送、全功能櫃臺跨機關作業服務等四大項簡捷便民服務,落實隨時隨到、立即取件、全程服務,鄉親可以在居住地辦理跨縣市地方稅業務,省去往返台灣、金門送件取證的奔波之苦,實現「政府有愛,鄉親無礙」之跨區整合。 為配合金門縣科技生活智慧島,金門縣稅務局自去年積極規劃啟用行動支付繳稅,推動臨櫃使用信用卡或行動支付繳納於房屋稅、地價稅、使用牌照稅、土地增值稅、契稅、娛樂稅及印花稅等各項地方稅稅款,也可以透過ATM、便利商店等多項方式,方便繳稅的管道,讓便民措施再升級,以減少攜帶現金的風險,增加鄉親生活便利性,可以立刻取得完稅證明,查詢、補單及繳費一次完成,提供更迅捷及優質繳稅環境,透過財政部資訊中心、國稅局、地政局、戶政事務所、監理站等單位之資訊交流、共享,達到「單一窗口、全程服務」的目標。 因應稅改潮流和資訊科技結合,執行資安防護稽核,打造電子化政府雲端平台,建構財稅智慧地方稅服務,啟動賦稅再造更新計畫,辦理資訊設備汰換更新,提昇稽核作業效能,以「專業、效率、簡政、便民」的理念,打破離島在地域上的隔閡,讓民眾真正感受到零距離現代化、高效能的便民貼心服務。
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金門亟需大家齊力找回價值 同心開創新局
春光明媚,鳥語花香,歲月更迭,年味漸淡,欣見各行各業各就崗位,響應縣長楊鎮浯施政理念,打起精神向前行,找回價值,創造新局。 此次立法委員補選,已到倒數計時,各路人馬,莫不竭盡心力,爭取選民認同,期盼票票入櫃,脫穎而出,因而競逐熱度與日俱增,檢調警政查察賄選力道加強,根絕賄選決心堅定,無假期,無例外,有〈線〉必查,有〈證〉嚴辦,保障好人,打擊不法,呼籲各憑真本事,堂堂正正拚輸贏才是正道,否則東窗事發,一切歸零,判刑坐牢,悔之不及,毫無價值。 金門雖小,動覲觀瞻,長期以來,盛名不衰,孰是,金門淳樸務實,克勤克儉之美德,好山、好水、好人情之美譽。不許變調走樣,只許求新求變,日新又新,變得更好。 反觀國內政壇,少數政客言行要引以為戒。例如私心自用,言之無物,形骸放蕩,不是荒腔走板,即是離經叛道,荒公廢事,我行我素,所作所為,甚至到了〈只要我喜歡,什麼都可以〉之地步,渾然不知:〈人在做,天在看〉,惡有惡報,善有善報,不是不報,只是時機未到。何況法律之前人人平等,〈乖張跋扈沒有落魄久〉,屢試而不爽,要與人為善,多說好話,做好事,俗云:〈雞糞落土也有三寸煙〉,多行不義必自斃,自欺欺人,算起總帳,穩輸必敗無疑。換言之,為人貴在行正走穩,善惡有別,是非清楚,亦忠亦孝,有情有義,奉公守法,實事求是最有價值。 再說:「找回價值」四字,別具意義。諸如金門既往曾是〈守法〉、〈整潔〉、〈禮貌〉模範縣,贏得中外人士一致讚許,亦且列為參訪學習地區,盛極一時,大家引以為榮,如今環境改變,一變再變,亟需大家齊力找回價值,胥賴大家同心開創新局。 眾所週知,守法最自由。反之,即是自甘墮落,也是恥辱。僅以「酒後不開車,開車不飲酒」為例,人人能為,人人應為,不可不為。祇是言者諄諄,聽者藐藐,顯而明之,習見有人拿生命財產當兒戲,知法犯法,頹風助長,不知自惜惜人,自保保人,毫無意義,罔顧價值,能不深思反省乎!? 又據報載:法務部資料指出:近3年因酒駕被依公共危險罪判刑確定者,一年比一年多,去年則有五萬人次,且近三分之一是累犯,趨勢令人擔憂,政府對於〈酒駕撞死人〉之案子,乃有朝〈嚴刑峻法〉方向修法之議,爰特藉此呼籲大家遵守交通規則,共同維護交通安全,珍惜生命財產安全,減少一起車禍,換來確保平安,儼然是當務之急,人人實踐力行,減輕人民保姆遂行交通安全勤務,轉而加強除暴安良,促使大家安心生活過日子,價值加倍。 有位資深縣籍備役將領,自台束裝返回故鄉金門定居,惟其不以年事漸高,仍以〈進德修業〉自勵,敦親睦鄰,人緣廣結,嘗以「強根固本」護鄉土為念,咸表金門之未來發展與成敗,端視鄉親正視金門獨特悠久之歷史文化價值,源遠流長,彌足珍貴,務盼大家群策群力,使之發揚光大。又說:找回金門價值沒有巧門捷徑,胥賴大家心手相連,真誠團結,摯愛鄉邦,加強金門文化深耕,將金門既有之優勢,把握契機,讓價值極大化,長長久久,與日月同光。 兩岸〈新四通〉議題,攸關民生經濟發展,互利互惠,惟若不能放下政治,突破行政障礙,雙方誠懇以對,妥慎進行洽談,則將形成〈有聲無影〉,可望不可及,也即〈四通〉貴在動力、推力、助力、拉力與整合力〈五力〉到位,殷盼中央政策支持,民意配合,讓美夢成真,價值與新局看得見,所獲成果,全民共享,有感有謝。
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迎接新四通早日來臨
大陸國家主席習近平出席《告台灣同胞書》發表40周年紀念會,並發表重要的對台工作方針。習近平指出,要積極推進兩岸經濟合作制度化,打造兩岸共同市場,並提出未來在經貿、基建設施、能源資源與行業標準上的「新四通」說法,擬以此深化兩岸融合發展。福建省長唐登傑也立馬表示,2019年將以習談話為指引全力推動金門、馬祖的「新四通」。 金門縣長楊鎮浯在年前也率團前往福建省拜會,並強調在政策許可下,兩岸「能通快通,能通先通」;他相信今年對金門而言是特別的一年,在兩岸區塊上,金門可以扮演特別的角色。 所謂的「新四通」,對金門而言只剩「新三通」,因為「通水」早已完成,而「新三通」的關鍵點在「通橋」,只要橋通了,通電、通氣都可搭橋過來,屆時只要通橋「新四通」就水到渠成,一通百通了。 事實上,前總統馬英九在2009年就曾對連接金門、廈門的「金嶝大橋」興建案,表示強烈關切,但後來因為諸多因素,而遲遲沒有付諸實行。倘若金嶝大橋建成,屆時通車行程僅半小時,較小三通節省一半時間。 「金嶝大橋」是指連接金門島與廈門大嶝島的跨海橋梁,將是首座直接連結台灣與大陸的交通工程。根據金門縣政府的初步規畫,金嶝大橋有三案,第一個是直接從金門五龍山通往廈門的蓮河地區,大橋全長11.4公里;第二個方案則是通往廈門的大嶝島,全長約8.6公里;第三方案則是串聯三島,通過大陸角嶼、小嶝島再到大嶝島,全長約10.3公里。 2004年大陸國家海洋局第三海洋研究所研究員陳峰分析,從建設角度來說,金嶝大橋因主跨金門北東水道,其水動力條件強勁、海域風浪較大、海床穩定性較差。但該方案能將廈門東北部的大嶝、小嶝、角嶼3個孤島連接起來,有利於帶動海島經濟發展,並可解決海島交通不便的難題,具有更高的社會和經濟效益。 當時廈門大學台灣研究所教授段小梅認為,大陸各方面能力看,均不難完成跨海大橋工程,根據未來產生的經濟效益分析,物流鏈的連接將成為金嶝大橋大優勢。大橋建成後,台灣與大陸之間斷裂的物流鏈將被補齊。 廈門市政府於一九九一年興建廈門大橋,全長二○○七公尺,連接集美區和北向高速公路網;一九九六年再興建海滄大橋,總長五千九百多公尺,南向連接海滄台商投資區和漳州高速公路網,二○○八年又興建集美大橋和杏林大橋,其中集美大橋只費時十八個月,二○一○年通車的翔安海底隧道,更讓廈門本島和翔安區從原本二小時路程縮短到三十分鐘,這些跨海大橋的興建,讓廈門本島交通脫胎換骨。 金門和廈門近在咫尺,若能連成一線,將產生互補作用,廈門屬國際商港,工商繁榮;金門則極適合住居,可作為台灣和廈門的後花園與度假勝地。如果鷹廈鐵路能延伸至大小金門,將為兩岸再造第二個港、澳,創造另一歐亞交通大動脈。 要兩岸政府共同出資興建金廈跨海大橋,的確困難度很高,恐怕不是短期內所能實現,但一旦建成金門的地位將水漲船高,對興建兩岸大橋,相信若是民調,金門民眾應該都會舉雙手贊成,大橋一旦興建,可以帶動雙方交流,一併解決水電荒、民眾就醫與交通問題,金門就可建設成「廈門的後花園」,讓兩島連成一氣,發展成金廈共同生活圈。