金門縣政府日前舉辦106年紀念孔子誕辰暨慶祝教師節大會活動，縣長陳福海躬親主持，除頒發獎座、獎牌及獎金表揚師鐸獎得主暨特殊資深教師外，對於教師默默耕耘，犧牲奉獻、有教無類、無厭無悔、作育英才、蔚為國用之精神，咸表由衷敬佩與祝賀，場面隆重，教師地位崇高，尊師重道，人人應為。   此次表揚大會，福建省政府秘書長翁明志、副縣長吳成典、教育處處長李文良、文化局局長呂坤和、金城鎮鎮長石兆瑉、各級學校校長、學生代表同時應邀到場觀禮，參與盛會。縣長陳福海心情愉悅，有感而發，在致詞時表示，他與副縣長吳成典同樣歷經二十八年八次選舉，對金門家鄉大小事項，可說瞭解非常透徹。有幸渥蒙鄉親厚愛，得有機會為金門鄉親服務，深知教育乃立國之根基，百年之大計，國力之泉源，教師肩負薪火相傳，燃燒自己，照亮金門，為營造社會福祉，獻心獻力，功在國家。又說：他與副縣長吳成典相互期許共勉，齊以燃燒自己，照亮金門這塊土地之目標努力奮進，且會繼續用心、認真為金門打造一個幸福美好之島嶼，並願與教師們相約共創新時代教育光輝，共圓金門教育夢。言之諄諄，最需鄉親配合支持，響應實踐，俾宏事功。   無可否認，教育之成敗，影響深遠，因而只許成功，不許停滯不前，倘若失敗，國之將危矣。欣見地區教育事業，在中央政策導引下，日新又新，發展快速，諸如校舍更新，設備持續充實，師資不斷提昇，升學率直達高峰，如今大學畢業不稀奇，碩博士比比皆是，凡二年來，學校環境改善工程次第展開，成果立竿見影，大家有目共睹。祗是社會「少子化」日趨明顯，教改工程浩大，「智」教優先，公民道德與生活倫理教育並未併重，教師尚需兼理行政工作，兼此失彼，導致學校、家庭與社會教育密切契合不足，身為解惑授業教師們勞心勞力，備極辛勞，所謂：「一日為師，終身為父」之觀念日趨式微，反毒、反霸凌，也要教師負起責任，尤以師鐸獎是教師們一生心血，獻身教育最高榮譽，得來可貴，但願社會大眾，平日多給教師們掌聲，鼓勵示敬。   再者，金門正在蛻變，二十餘年來，歷任百里侯皆以文化立縣，發展觀光，建設金門，點亮金門，弘揚金門歷史文化，創造金門教育特色為施政要項，比重不斷加深擴大，金門文風鼎盛，吸引中外參訪觀光旅遊人潮，繁榮地方經濟，無不與教育息息相關，緣此，教育才是施政主軸，金門人才濟濟，昔日有京官三十六之美譽，現代則有國軍將領六十多，各級政府身居要職之公僕，更有專家、學者、僑領、企業家，金門鄉親不論人在何處，刻苦耐勞，兢兢業業，忠以敬事，敬以待人，不卑不亢，力爭上游，但憑金門精神擁有一席之地，教育發揮極大功能。   可以預見，大環境瞬息萬變，面對競爭愈來愈劇烈之社會生活型態，要培養強而有力競爭人才，胥賴在教育事業上下功夫，就金門之發展而言，縣長陳福海正心正念，智慧沒有煩惱，慈悲沒有敵人，即知即行，知行合一，正是學校、家庭與社會教育宣導之重點，至盼切實結合公民道德與生活倫理教育加強推廣，由點而線擴及全面，讓金門這塊淨土，展現美好清新容貌。

  在完成上任以來首次內閣改組後，根據近期公布的相關民調，蔡英文總統的支持度終於止跌回升，儘管滿意度仍未過半，但已超越不滿意度，對一個民選政府來說，「林下賴上」這步棋稱得上達成預期政治目標。   然而，所謂民意如流水，治國畢竟不能只看一時一刻民調數據的起伏，政府領導人對國家的定位、願景與發展方向，相較於民調數據，顯然更值得人民關心。   背負民進黨期許與壓力的賴清德院長，日前至國會作行政院施政報告並備詢時，一番對國家定位的真情獨白，就引起各界高度關注。   針對在野黨立委詢問兩岸立場，賴清德院長表示，「我當然是一個主張台灣獨立的政治工作者」，這點不會改變；他也強調，台灣是主權獨立國家，名字是「中華民國」，而台獨的主張與「親中愛台」立場，不相違背；在立委不斷追問下，賴清德又多次重申其主張台灣獨立的立場，「不管我擔任哪一個職務，這個都不會改變。」   我國政府體制向來有總統制或內閣制的爭議，惟依現行體制，國防、外交與兩岸關係應屬於總統職權，賴院長在國會的告白，似有侵犯總統職權之虞。   值得討論者，除了府院之間對國家定位與兩岸關係的看法有無異同，尤其必須持續關注的則是，身為閣揆在國會公開宣示個人政治立場，且與過往歷任閣揆之態度迥異，此一發言是否對兩岸關係帶來衝擊？   一如預期，賴清德院長一番感性告白之後，果然引起各方不同解讀，一方面，台獨支持者大感振奮，可一方面，總統府發言人卻也隨即澄清，稱中華民國是主權獨立國家，政府這個立場從來沒有動搖，這也是2300萬台灣人民所共同堅信。   按照總統府發言人說法，賴院長與蔡總統對國家定位與兩岸關係明顯有不同看法，這究竟是兩人有默契地唱雙簧？扮黑白臉？或是彼此沒有相互知會導致的擦槍走火？   可以確定，無論府院的權責之爭，或是蔡英文與賴清德的政治前途之爭，都沒有兩位國家領導人對國家定位看法分歧值得吾人關切。   誠如所見，在賴院長的獨白之後，對岸隨即做出似曾相似的強烈回應，陷入僵局已經一年多的兩岸關係，一時之間更加風聲鶴唳，兩岸關係短期之間也難有轉圜空間，在結束中共「十九大」之後，對岸是否會有進一步動作，還有待後續觀察。   不過，比較讓人遺憾的事其實已經發生，不知道是否受賴院長談話影響，陸委會日前在金門舉辦「兩岸交流30周年－小三通回顧與展望研討會」，結果原先已完成報名的中國大陸學者，後來竟然「集體因故未能出席」，要說沒有北京授意，其誰能信？   後天就是中華民國106年雙十國慶，自民國89年第一次總統直選以來，無論政黨如何輪替，中華民國可以說是朝野的最大公約數，就連蔡英文總統去年就職前後的發言，再三強調的也是要努力「維持現狀」，如今由蔡總統任命的行政院賴清德院長卻在中華民國立法院暢談務實的台獨云云，如果這就是蔡總統所謂的「維持現狀」，那麼，中華民國還會是朝野的最大公約數嗎？兩岸關係又將何去何從呢？   做為兩岸夾縫的金門人，只能再次呼籲兩岸領導人能以智慧化解僵局，得來不易的和平，值得我們共同珍惜。

  日前在推動學校老舊校舍改建的會議中，陳縣長強調金門教育基礎建設再起飛，實現和圓一個金門教育美夢和理想。除此之外， 縣長在多次會議中也一再強調「窮不能窮教育！苦不能苦孩子」，由近年來，縣政府及各鄉鎮補助各校經費及國內外教學交流，就可以看出縣長及各鄉鎮長對教育的重視與關懷，並在教育處及全體教育夥伴的共同努力下，已有許多輝煌亮麗的成果，如果我們能再出發，邁向現代化，邁向世界，邁向未來，使金門的教育更為精進，那金門教育未來的發展更是不可限量。   金門自古以來被譽為「海濱鄒魯」，人才輩出，歷代所孕育出的進士、武將可說是全國之冠，近代所培育出的博士、將軍，在比例上，也是全國之冠，但以前是沒有好的學習環境，與現在不同，目前不但有良好的環境，而且有充分的經費，我們除了要效法前人刻苦耐勞及努力打拚的精神外，更要在良好的基礎上，突破現狀，挑戰未來，讓金門的教育更為精進提昇。陳縣長指出，教育一天都不能等，要將金門教育扎根發展，必須每一個環節都要緊扣，我們更期盼，每一個教育工作者的心，也要緊密相連，才能創造美好的教育新願景。     目前是一個多元的社會，因此教育人才的培育更需要邁向多元化的目標，所以教師專業化必須再次地強化與提昇，雖然目前的教師培育強調專業自主，但教師的教育理念與精神，是需要廣泛精進，而且要有長遠寬闊的視野，因此，應提供更多元的學習管道，鼓勵師生線上學習，推動資訊化教育。日前金門縣政府和誠致教育基金會簽署備忘錄，希望能提昇師生創意學習的平台，讓金門教育有更多元的色彩。尤其在金門推動智慧城市的同時，教育方面更要展現多元化及啟發學生的創意和智慧學習，透過網絡平台，幫助每個孩子學習解決問題的方法及向上提昇的動力。   「國家建設靠人才，人才培養靠教育」，金門雖位處離島，地理環境因素及長期戰地政務體制之影響，使得教育工作之推行較為傳統與保守，更由於城鄉差距，資源不足，使得教育之推展處於不利之狀態，還好我們有重視教育的政府及努力的教育工作者與勤奮的學生，才能培育出許多有成就的金門人，但總覺得我們學生的競爭力及視野還需要再加強與拓展。以目前金門教育現況，我們的經費及設施已經比台灣稍佔優勢，如何能更為精進與提升，乃是當前最重要的課題。因此我們要珍惜現有的資源，全力發揮我們的潛能，推動教育現代化，秉持永續發展之教育目標，讓金門的教育再精進，在既有的教育基礎上努力奮發，才不負縣長對教育的期盼，圓滿達成金門教育的美夢和理想。

　本縣為辦理「106年度金門餐飲業輔導及品質提升計畫」，強力行銷「創意體驗、美食金門」的全新品牌價值，充分展現金門美食傳承，及創新的能量與活力，特於本月五日中午，假金沙鎮轄內的青嶼張氏家廟，舉辦一場「金門記憶好味道體驗品嚐會」，以在地的歷史文化、特色農產為金門美食基底，進行「金門宴」研發和落實金門美食的在地性計畫目標。 　縣府建設處表示：美食之所以流傳，關鍵在人、在文化、在味蕾的認同。因此，在「金門宴」研發作業展開之前，特別商請青嶼在地耆老掌廚，安排一場重現美食風華的金門味道品嚐會，透過與會的美食專家、在地仕紳及各界菁英的參與，一起找回記憶中的金門好味道，讓「金門宴」更貼近金門的味道！ 　此外，除了研發「金門宴」外，也推出106年度金門餐飲業金字好店徵選補助計畫，強力徵求有旺盛企圖心、有理想抱負的金門好店家，加入金門美食金字好店圓夢的行列，開創金門美食新格局。獲選為「金字好店」之店家，將享有：2017年「金字好店」獎牌、獲頒2017年「金字好店」獲選店家布條及識別貼紙，和實質輔導改造計畫之資格等獎勵。   　富貴三代，方知飲食。我國美食文化源遠流長，從《禮記》「夫禮之初，始諸飲食」，到蘇東坡《老饕賦》中的食客宣言，「聚物之夭美，以養吾之老饕」，吃！向來是中華文明的養分來源。近代文人好吃、會吃、寫吃也算是一個獨特的傳統，梁實秋、唐魯孫、舒國治、焦桐，都有談吃的專書傳世，乃至如林文月的《飲膳札記》，因為作者不是坐在餐桌上，等著一盤盤佳餚美膳端上桌來的食客，而是圍著圍裙周旋於觥籌與鍋鏟之間的主婦。 　回憶吃，總是帶著些許的鄉愁，歲月的流殤。留在記憶裡的多半不是當年齒頰之香，而是親友相聚之歡。日本諺語中「母親的滋味」，其實是舉世共同的記憶，因為母親，才留下了滋味。只是現代母親都不再下廚了，用什麼來取代母親的滋味呢？只因吃，講究時可以成為一種藝術，但一日三餐，多數屬於攝取養分、維持生命所需的尋常家居生活。圍繞著餐桌吃飯是現代家庭少數的共同時間，親情的流動、訊息的交換、價值觀的建立，總是在餐桌旁潛移默化，吃的文明禮儀、食物的認識、營養與健康的關係，餐桌加廚房更是無可取代的教室。 　尤者，吃是人的本能，好吃是人的天性，食物是每一個人跟社會、環境鏈接最直接最有力的管道，吃的活動分工太細，食之者眾而生之者寡，這個鏈接便會逐漸鬆脫。身處美食時代，我們特別需要食物教育，好的食物教育能加強人跟人、人跟自然的鏈接，讓每一個人的食物經驗不再停留在味蕾的層次，而了解到「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」背後的因果網絡關係。進一步言，飲食文化，是人類不斷開拓食源、開發食品、製造食器、消費食物的過程，以及以飲食為基礎的習俗、思想和哲學，即由人們在飲食活動中的方式、過程和功能等結構組成的全部食事的總和，金門宴之意境，何嘗不是如此願景？

  為了推動縣內機關學校使用透明塑膠袋政策並加強源頭減量及資源回收之觀念，及有效解決本縣垃圾問題，提高縣內資源回收率，環保局於日前邀集各機關學校辦理2場次的「推動機關學校使用透明垃圾袋暨資源回收政策宣導說明會」，共有70個機關學校120名人員參加。 　　加強垃圾源頭減量及資源回收工作，本縣由公部門扮演領頭羊角色，各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，讓垃圾分類一目了然，減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。而各鄉鎮公所清潔隊會針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，除加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，會將其退回，待分類後再收運。 　　環保局表示，由於各縣市焚化廠因使用年限處理效能降低，全國垃圾處理面臨危機，各機關學校更應率先加強源頭減量及資源回收工作，期許由公部門扮演領頭羊角色，從各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，除可讓垃圾分類一目了然，讓排出垃圾者有所警惕，以減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。   環保局也指出，鄉鎮公所清潔隊會持續針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，將加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，清潔隊會將其退回待分類後再收運，而未依規定分類排出廢棄物者，可依廢棄物清理法處以新台幣一千二百元以上六千元以下之罰鍰。   國內垃圾分類、資源回收工作推動至少二十年，民眾已具備觀念，只要嚴格落實，垃圾量可立即減少，短期內就可紓解垃圾壓力。曾見有媒體報導，一般家庭垃圾可回收資源逾八成，若真正落實資源回收，可減少多數垃圾量，不僅可減少垃圾運費，也因垃圾減少，有效紓緩環境負荷及清運費用，讓建立自主處理垃圾能力事半功倍。   其實，只要確實做好垃圾分類與資源回收，一般家庭與大眾不難發現，家中的垃圾竟然大大減量！解決垃圾問題的最基本之道，除了妥善處理之外，更積極的做法是將其落實在生活中，成為自然而然的生活習慣，像是拒買包裝過度的產品，拒絕使用不能回收的產品，重複使用容器或產品，重視維修保養、延長物品的使用壽命，作好垃圾分類，將資源垃圾回收再利用等等，從日常生活中只要稍加用心，你我都可以輕易做到。   隨著社會的演變、經濟的發展，物質生活不斷提高，人類製造遺留的廢棄物大量增加，嚴重影響我們的生存環境。日益嚴重的垃圾問題與大家息息相關，但長期以來對垃圾的解決方式只注重「如何處理垃圾」，事實上，「減少垃圾」才是最根本的解決之道！做好垃圾分類與資源回收，是每一位好國民應盡的義務，也是讓我們的下一代能有美好生活環境的重要環保策略。

  今年教師節，縣府在金湖國小舉辦祭孔大典，這不但是本縣有史以來第一次的創舉，更期待以敬師、弘道的精神，融入湖小勤學、創新、感恩的願景，將金門縣重教育、揚文化的傳統發揚光大。   以孔子為代表的儒家思想影響中華文化深遠，祭孔做為一種傳統科儀更有傳承與象徵性的意義。據史料記載，以前祭孔，即有二派主張。一派主張孔子死後，因被封為文宣王（諸侯），若用天子專用的八佾舞祭之，孔子會擔當不起，因此採用六佾舞。另一派主張孔子道德學問淵博，影響甚鉅，比皇帝還偉大，所以用八佾舞也沒什麼不可以的。佾指的是古代樂舞的行列。六佾舞指的是六行六列，共36人，此回金門祭孔便採六佾舞形式，且涵蓋動態及靜態、多采多姿的活動內容，實為金門地區嶄新的文化饗宴。特別是此次盛典還邀請了至聖先師孔子75代孫孔海欽院長、亞聖孟子75代孫孟小洪院長、紐西蘭中華聖道書院賴繡麗院長、柬埔寨孔子書院黃秀芬院長到場共同見證，更讓祭孔大典更具有榮耀與象徵性的意義。   事實上，金湖國小的「孔子像」一直以來聞名遐邇，也是地區國教重要的表徵之一，去年配合65週年校慶完成搬遷，緊接著學校也成立了東半島國樂團、親子讀經班等等，值此天時、地利，以及在金門、海外各界支持及協助之際，終於讓「金門縣丁酉年祭孔大典」得以付之實施。祭孔大典一切遵照古禮，一般人看來只是覺得有趣，或對典制感到好奇，但我們更希望這是一次中華傳統文化的忠實呈現，希望其能成為金門再一次的教育典範。   眾所周知，孔子代表的儒家文化更影響後世深遠；比如說，儒學的核心價值是「仁」，主要涉及仁愛、禮樂、信義、孝悌、忠恕、恭敬等方面，而「仁」在《論語》中更出現109次之多。孔子講「忠」，就是盡己，就是真誠的面對自己，發揮自己的良知良能；孔子講「恕」，就是推己及人，就是無私的對待他人，讓每一個人都能真誠的面對自己。特別是孔子所說的，「政者，正也。子帥以正、孰敢不正。其身正，不令而行。其身不正，雖令不行。」更在說明從政者只要走正道，部屬必然不敢走邪道、歪道，這些都可以做為任何人，包括從政者立身處世的圭臬及典範。   基於以上的認知，我們認為祭孔大典除了是儒道文化傳播儒學思想與理念的重要表徵外，更希望它可以是我們精神與生活的一部分。大家應該活用儒學，這才是祭孔的最大意義，此便猶如台灣正在上演著高中課綱文言文與白話文大戰；不論結果如何，輸家都可能是我們的孩子；因為，我們與其執著於課綱文白比例的多寡，不如先問問：我們如何讓孩子浸淫於文化體系裡，達到修身養性的效果，學會立身處世的道理。是有容乃大、兼容併蓄，還是只拘泥於特定類型的文章數量，斤斤計較於不給孩子太大的負擔，最後卻發現只是倒因為果、目標錯置。   總之，祭孔是種形式，就如傳統文化一樣，看似無用，實則已深入血脈、影響心靈；因此，我們不應該糾結於傳統文化需不需要保留，而應關注傳統文化的存在具有何種時代性的意義，以及如何充分發揮它的價值！

  為紀念兩岸開放交流30周年，陸委會於9月30日在金門舉辦「小三通回顧與展望研討會」，受限兩岸氣氛不佳、中共召開19大在即等因素，陸方官員、學者紛紛婉拒邀請，最後「零出席」收場，使這場研討會失色不少。   事實上，小三通牽動著金門近二十年來的發展，其地位可謂極其重要，此次藉兩岸交流三十週年的名義，同步辦理「小三通回顧與展望研討會」，就時機及地點而言，可說是極具象徵性與意義。然而，囿於如今兩岸關係僵化、交流氣氛不佳，這次的研討會最終落得「唱獨角戲」的下場，可說是殊為可惜。   據了解，為降低此次研討會的官方色彩，陸委會特別委由金門大學以學術交流的名義舉辦。雖說是學術交流，但談的依舊是敏感的政治議題，在當前兩岸關係的氛圍下，又適逢中共十九大召開在即，大陸涉台的官員、學者多數抱持著「多一事，不如少一事」的消極態度，紛紛婉拒邀請，邀請名單被迫數度更換；就連平素被視為與金門關係良好的「廈大幫」亦復如此。不想，研討會召開在即，行政院賴清德院長一席「台灣獨立政治工作者」的自白，更讓原已完成報名的陸方代表全部打了退堂鼓，到此終免不了自陷外界稱為「自嗨」或「唱獨角戲」的窘境。   平情而論，我們自不能寄望經由幾場交流活動便讓兩岸關係有立即性的改善，但到底，不接觸就沒有機會，更談不上未來。在所有以往的兩岸關係裡，「一中原則」是條紅線，只要跨越了，結果通常是沒得談，至於現在或未來有沒有這個空間，當然還是要經由接觸、溝通才行；之所以有「九二共識」下的「一中各表」，實際上也肇因於這樣的歷史機遇與安排。溝通的前提，至少在於有個可以溝通的環境及對象。賴院長秉持其一貫的立場對兩岸事務表達「個人主張」，我們自然應該表示尊重，但也以為在時機點上並不適宜。   有論者以為，首先，美國總統川普將於11月訪問中國，預判焦點應在北韓問題，且中美亟需形成更堅實的聯盟關係。此時拋出統獨爭論，無助日後台灣獲得國際地位的認同。其次，中共十九大將於2017年10月18日在北京召開，最大的焦點在於高層人士布局，尤其是涉台人士的調性更直接影響兩岸未來。此時拋出統獨爭論，有助長「鷹派」勢力的憂慮，對於兩岸關係未必是有利的發展。雖然之後陸委會又出來重申蔡英文總統對兩岸事務一貫的論述及主張，「政府維持台海現狀的兩岸政策立場是一貫的，並多次強調將在既有的歷史事實與政治基礎上，根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸事務」。有沒有達到緩衝的效果，有待日後驗證。   但不管如何，我們更該在意及計較的反倒是「小三通」究竟要「試辦」到何年何月。嚴格來說，目前小三通僅是提供一個直航的管道，既無產業布局，更缺乏前瞻性的兩岸政策思維。很久以前，我們便認為小三通應該與時俱進，創新、開創新局，充分授權地方政府發揮先試先行角色，並能以小三通促進金門在地經濟，以及兩岸和平進程發展。   常人言：「世界上最快活的事，莫過於為理想而奮鬥。」但在理想實踐前，一切俱屬空談。但不論何時，我們都當理解，民生才是最大的政治，富民生者得民心、得天下！

  施政服務，旨在為民謀求福祉，促使社會安定繁榮進步，理想崇高，因而乃有「行政三聯制」之設計，制即制度，泛指施政要有順序與一定步驟，綜其重點要項，包括施政計畫、執行與考核，謂之「三聯制、三要訣」，三者緊密相扣，相輔相成，缺一不可。   諸如徒有計畫而不執行，計畫再好，內容再完整，流於形式，毫無作用。反之執行不力或不落實，得過且過，不惟浪費時間，虛耗資源，事倍功半，成效不彰。到了考核階段，雖在三者順序殿後，惟計畫、執行與考核三者等量齊觀，應該併重併行，同時開始。考核是由上而下，逐級進行，透過督導與要求，及時發現缺失改進加強，達成計畫之終極目標，準此，計畫、執行與考核之落實，就是「依法行政」之常軌，尤以施政計畫，係以民意為依歸，在民意之所需所求，解決民瘼民困，提高行政效率，孰是依法辦好，尤其重要。   金門縣議會第六屆第十六次臨時會一連五天會期，頃於日前圓滿閉會，議程雖短，成果亮麗。共計審議通過縣府提案六案，議員提案六案，以及審議105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，議長洪麗萍期勉各單位公僕同仁針對審計室在「105年度金門縣總決算審核報告（含附屬單位決算及綜計表）」中所提之缺失與意見，務必深切檢討確實改進，凡此也是依法行政，應為而為之工作。   審計機關職司審計重責大任，為政府歲入歲出預算執行成效之良窳，逐行審計把關、防弊、防濫，根絕浪費，督導各級政府落實計畫配合預算施政服務，秉持該省則省，應用才用，涓涓滴滴，將錢用在刀口上，防微杜漸，依法辦好，匡正政風，澄清吏治。   持平而論，庶務龐什，難免力有不逮，事事都能到位，倘非有弊，貴在策進，尤以硬體建設事項，涉及專業，要地、要人也要錢支撐辦理，從土地取得，而至委託規劃、設計、審圖、提報、修正、拍板定案，及招標與發包動土鳩工，在在都須時間與人力，祗要其中有個環節耽誤或天候等人力不可抗拒之因素影響，則有可能延宕計畫進度，必須展延期程，何況施政項目多元，現有專業人力猶有不足，羅致非易，緣此，顯示年度決算執行率部分項目亟應迎頭趕上，就事論事，有檢討才能進步，要進步就應面對缺失，加強改進，縣長陳福海對此，除在臨時會中詳加說明原委，身為施政團隊領導人，咸表虛心接受各方指教，強調用心為民服務職志不變，並將全力以赴，聞諫則欣，謙恭有益，加大能量，就是承擔。   時間就是本錢，機會則要把握，最近縣長陳福海台金兩地奔波，拜會中央有關部會首長暨主管，陳請伸出援手，鼎力成全縣府提報「前瞻計畫」預算，有爭取必有成果，隨著「行動年」將近尾聲，重大基礎建設正在次第展開之際，至盼縣政團隊同仁相互惕勵，秉持「搶時間、趕路程」之服務精神，落實裝備檢查，該修要修，應補要補，勿等待、勿依賴，金門是國家之金門，大家之金門，需要大家付出愛心與努力。

  「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」於9月27日舉行開工動土典禮，預定107年7月完工後，將推升海淡廠日產淡水4000噸，可供應1萬6000人的需水量。據了解，這項工程由縣政府委託經濟部水利署中區水資源局代為執行，投入工程經費約3.2億元，施工廠商除負責設施擴建外，另將辦理後續5年營運供水，將可有效穩定提供金門地區未來基本民生及觀光用水。   眾所週知，金門地區是一「年平均蒸發量」大於「年平均下雨量」偏鄉小島，所能利用及開發的水資源不多，自戰地政務解除以來，水利署於84年先替金門地區規劃「金門地區水資源開發計畫」，籌謀增加金門島的自有性水資源，如下湖人工湖，緊接著為再增加金門地區自有水源的開發，在「離島供水改善計畫」中，不惜重金再進行海水淡化廠功能改善及提昇，期以增加金門地區自有性水資源，再加上「金門自大陸引水計畫」開通在即，縣府另報約5.65億元水利相關經費爭取納入前瞻計畫；如此，增加原水、淨水、陸水、海水淡化供給的「多箭齊發」策略，相信除了可以早日達到民眾「喝好水」的目標外，更能為金門地區的未來發展打下堅實的根基。   我們相信，經由多元水資源策略的綜合運用，金門用水問題的迫切性將獲得有效的紓緩，並讓長期以來使用過度的湖庫、地下水有休養生息的機會。特別是超抽地下水，會造成土壤液化、地層下陷和海水倒灌等問題，必須付出高昂的社會成本，且通常在欠缺有效替代水源的前提下，不管怎麼努力，都難以達到改善效果，如今金門在水利署及各界的支持下，終於能擁有了前所未有的水資源環境利基，更應該徹底的把水資源環境架構、整頓好，方是「利在當下，功在千秋」的大志業。   當然，金門超抽地下水與台灣有著本質的殊異。台灣超抽地下水主要在於養殖漁業，而金門卻可能源於「保價收購」政策。有論者以為，保價收購讓地區林木不斷的被破壞，不斷的超抽湖庫水、地下水，導致金門地下水位愈來愈低。對此，不論是政府或民間都早有改善的芻議，卻始終未能有積極性的做法；此回如能藉水資源相對充裕的「東風」，興革「保價收購」政策，並能選擇適當地點做地下水補注，讓上游的水補注到下游去，相信再經過相當時間的努力，定能減少地下水超抽，以及地層可能下陷的危機。再者，政府對於養殖業通常鼓勵漁民申請循環水養殖，以減少地下水的使用，金門同樣可以善用回收水做相應的水環境改造及永續利用。稍早陳縣長拜會內政部營建署爭取「點亮城鎮之心│金門後浦魅力城巿營造計畫（暫名）」列入前瞻計畫時，其中的「舊城水岸再生│浯江溪掀蓋親水計畫」便在主張利用回收水挹注浯江溪水源，再現昔日水岸風華；若然計畫可行，相信立能讓金門立即亮起來。   總之，「水」乃民生大事，更直接攸關金門未來發展與競爭力。「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」便是結合中央與地方力量的最佳典範，相信以此為借鑑，若能據以逐步擘劃和推動落實縣政發展基礎與重大建設施政，構建「海峽兩岸的新金門」或在不遠之期！

　　為貫徹家庭福利政策，金門縣政府除大力配合衛生福利部辦理父母未就業家庭育兒津貼實施計畫，補助民眾育兒津貼並鼓勵參與親職教育，提升照顧幼兒的專業知能；也訂定「金門縣父母照顧子女津貼」自治條例，鼓勵父母親自養育子女及照顧家有12歲以下身心障礙兒童。縣府社會處指出，「金門縣父母照顧子女津貼自治條例」於民國95年起制定，發給津貼之對象為設籍且實際居住金門縣之父母（夫或妻之一方設籍本縣滿五年者，其所照顧之子女亦設籍本縣），且照顧者未進入就業市場也未領有報酬者。另也包括照顧未滿五歲且未領取政府托育補助、未就讀於公私立幼兒園子女者或未滿十二歲持有身心障礙證明子女者。 　　為了優化生養環境、提升生育水準，中央政府的具體做法包括：由教育部推動公共化教保服務，擴大辦理非營利幼兒園或鼓勵地方政府增設公立幼兒園；衛生福利部檢討居家式托育服務登記制度，朝公共化發展；勞動部檢討生養各階段親職假，鼓勵雇主落實給假。   至於父母照顧子女津貼，則是本縣獨創，為了避免外來人口稀釋金門社會福利資源，於條例第2條規範須設籍且實際居住本縣者才能申領，為依法落實施行，除初次申請會派員訪查之外，亦會不定期派員訪視查核申請人實際居住之情形，若查無實際居住事實，將辦理資格註銷並停撥是項津貼，避免「幽靈人口」分享金門縣之社會福利資源。   據兒福聯盟的調查顯示，有近5成的家長認為政府「發放兒童津貼」會是讓家庭願意生更多小孩的關鍵政策。而排在之後的分別是占4成4的「提供多元充足的托育管道」、占3成3的「減免幼兒教育學雜費」、占3成的「提高賦稅減免」以及占2成5的「延長有薪育嬰假」。從這些選項中不難察覺，經濟因素是導致目前家長不願意多生小孩的最主要原因。   尤其有些太太決定自己全職照顧小孩後，辭掉工作，因此這個家庭在經濟上的壓力會變得更大，同時在生活品質上也會作出相當的犧牲。在這樣的狀況下，丈夫成了這個家庭中唯一的經濟支柱，因此也會產生「突然失業該怎麼辦」的壓力。然而，即使是全職照顧小孩，由於丈夫需要工作，一旦太太自身生病的話，就沒有人可以照顧孩子。再加上照顧剛出生的幼兒一直是許多家長的難題，公立的托育機構難抽中、私立的太貴，也是許多年輕人不願生小孩的原因之一。以上都是在現在的小家庭中，非常容易遇到的困境與難題。   孩子的成長只有一次！在少子化社會的現在，每個孩子都是寶，不該因經濟條件影響孩子的發展。實施育兒津貼，多少能夠減輕家長的育兒負擔，並藉著這項自治條例的落實，縣府盼能讓全職照顧孩子的家長獲得經濟支持，安心地在家育兒，陪伴孩子成長。