社論
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期盼中央法令鬆綁 是金門民意心聲
春回大地,萬象更新,金門躍動,民意心聲,殷切期盼中央伸出援手,釋出拉力,針對離島建設條例推動修正鬆綁,促使金門在既有建設基礎上,再求加強精進,繁榮地方經濟,充裕民生,為民造福。 金門縣政府秉持中央施政一貫之政策,中央地方聯手,府會鄉鎮用心,群策群力,將中央補助與地方挹注有限經費與資源用在民生重大建設與發展觀光,貫徹政府親民、便民、利民之德意,其中具體可考者,俱與大眾(食、衣、住、行、育、樂)六大事息息相關。三年來在上下一體努力打拚,置重點於改善教育設施、醫療持續昇級、落實環保、衛生、保健政策,推動路平專案,充實水電措施、改善交通安全、維護社會治安、文化深耕、獎助維修閩南建築與維護古蹟、謀求大眾福祉、促進社會安定、人民安樂等等,事無鉅細,全面兼顧,可供檢驗。然而庶政龐什,粗疏難免,民意所需所求,殊難順乎人意,事事到位,兼以法令僵化,下情上達,持續不斷,未雨綢繆,當務之急。 例如大陸引水大功告成,爾後金門飲用水供求無虞,即是中央政策與法令鬆綁,島民感戴。而金門大橋浮浮沉沉,沉沉浮浮,長達二十年,姑且不談延宕原因為何,卻是導致公帑支出增加,形成民怨之關鍵,顯示島民仰賴中央援助,猶如久旱望雲霓,日益殷切。 無可否認,長期以來政府垂愛離島政策不變,有求必應,有不足者,亟待法令鬆綁。謹以還地於民問題為例,陳情請願不曾間斷,每次監委蒞金巡察,訴求則佔大半,年復一年,久懸無解。因而,修正離島建設條例,實屬必要。 縣長陳福海主政期間,不惟提出治縣藍圖,亦且訂有施政近程、中程及遠程具體計劃,一鄉鎮一亮點,金門要翻轉,唯有加強建設與發展觀光,是目標也是理想。終其目的,要將建設做好,人潮引進來,讓鄉眾看到榮景,受惠共享成果,祗是「亮點」與「翻轉」非是一蹴可幾,儘管縣政團隊用盡巧思苦心,依循民意需求制定政策,進而構思做些什麼?先做什麼?再來據以規劃、設計等一連串依法行政程序必須走完,每項工程,要人要錢,要專業與技術,任務艱鉅,責任重大,應可理解。烈嶼鄉軍事營區活化,觀光景點昇化,由活化到昇化,則是中央與地方聯手,府會及各鄉鎮及代表會,卯足全力,在鄉眾支持下,克服重重難關,如今烈嶼鄉亮點乍現,隨著來日大二膽開發工程告成開放觀光,屆時人潮湧至,錢潮跟進,可望可及。 政府為應推動政策政令與為民服務需要,制訂法令規章,乃是依法行政,循規治事之必要措施,增修亦然,法令規章週全無缺,還要落實執行始能發揮預期功效,茲以時空在變,環境在變,民意需求在變,法規亦應隨時應變,因時因地而制宜,靈活運用,寬嚴並濟,苛縱不宜,讓人民信服,政策政令推動順利,民心歸向。 所謂:「訂法從嚴,執法從寬」,顯見人為治事之本,何種法規應行增修或廢止,主管部門及執行者身入其境,知其利弊得失,體察殊深。縣長陳福海不斷透過各種管道、建議中央政策鬆綁,修正離島建設條例,盡是民意之所繫,法令鬆綁,金門躍動。 離島建設條例之立法頒行,乃是中央垂愛離島之初衷美意,愛屋及烏,亟盼中央廣納民意,正視問題癥結,早日成全其事,促使金門建設日新又新,欣欣向榮,功德無量。
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落實環保低碳生活 共築金門綠色島嶼
近年來由於氣候變遷及全球暖化的效應正在不斷地發作中,保護地球已是我們每一個地球人刻不容緩的責任。從前地球上有著遼闊的草原、茂密的森林、美麗的湖泊以及藍藍的天空還有潔白的雲朵,而現在這一切都在減少或消失中,原來美好的一切都只能在夢裡出現。當前空污肆虐全球,PM2.5始終居高不下,污水隨意排放,一片片森林遭到濫砍濫伐,城市裡的垃圾散發著臭味……等,這些都是由於人類為了滿足自己的私慾,而無情地傷害著地球。雖然我們生活越變越美好,但是地球卻越變越蒼老,我們要讓地球不再受到空氣的污染、垃圾的環繞及環境的破壞,讓她重現昔日美麗的容顏,這就是我們未來共同的期望。 目前本縣正積極規劃各項建設,推動低碳城市,綠美化環境,增加補助再生能源設施,減少排碳因素,推行環境教育活動、舉辦創意戶外教學、稀有動植物保護行動,以對節能減碳做出最大的貢獻。最近嚴格執行垃圾分類與資源回收,在民眾們極力配合下,已著有成效,這些作為都對節能減碳做出極大的貢獻。尤其金門之植樹及綠美化活動,更能帶動節能減碳行動,因樹及綠色花木都會吸收空氣中之二氧化碳,進行光合作用而放出氧,是最好的減碳效果,若能再提升綠美化的管理與規劃,藉此做到零碳島之目標。另外,當我們隨手做環保之際,發現還是塑膠類與廚餘最多,目前日常生活中充斥著許多塑膠用品,大家都知道這些塑膠用品對人體健康的影響是非常大的。人們為了方便而大量使用,將逐漸蠶食著地球生物的生存空間,因此我們要立即「減塑」,改變使用習慣,留給自己與下一代更好的環境。 再者,就是「廚餘」,根據統計,我們大吃大喝的習慣到目前仍一直延續著,每逢婚喪喜慶必請客,餐宴上之菜餚常常吃不完,造成大量廚餘,這也是本縣推行減碳經濟生活應多加重視之最大課題!最近發現強制垃圾分類後,不管是小型的還是大型的垃圾車都新增加了廚餘桶,而且還是2~3個大的廚餘桶,可見生活在富庶的年代,大家珍惜食物的觀念越來越薄弱,我們應倡導環保署所宣導的「吃多少才煮多少,要吃得營養、吃得健康,吃得環保」,從家庭做起,避免浪費食物,並教育學生知道隨手做環保與珍惜食物的重要性,多鼓勵學生身體力行,並且了解做環保對自身與地球的好處,如此才能主動積極的做好環保。其實,節能減碳工作已是涵蓋所有環保工作範圍,若能從生活做起,由下而上之具體行動落實,加上政策的引導與執行,必能達到節能減碳的目標。 總之,值此全球重視抗暖化運動之際,我們均應配合執行,如果我們每一個人多盡一點責任做環保工作,關愛自然,熱愛地球,共同努力,持之以恆,就一定能為地球留下一片碧水藍天!只要大家建立共識,從個人與整體社會做起,強調「做小事可以改變大氣候」,逐漸建構節能低碳之生活模式,為後代子孫負起維護生存環境的責任,我們所期望的綠色島嶼,必能邁向更美好的願景。
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領福利做愛心 溫馨滿浯島
107年55歲春節慰助金於日前入帳,全縣有14,405人受惠,沿襲過去2年多以來縣府團隊「領福利、做愛心」的慣例,縣長陳福海也再度帶領多位局處首長捐出慰助金,徹底展現浯島的正能量。 這是陳縣長第8次帶領團隊做愛心,今年端午節才有資格領到生平第一筆慰助金的陳縣長說,每一次主持這項活動,他內心都充滿感動,金門是幸福島嶼,一定要有幸福人民,發放55歲慰助金,除了肇因於當年個人的宣示,也最能展現團隊愛的力量,希望藉由大家輻射出的善美力量,讓這個有情島嶼更美滿、更幸福。陳縣長說,「我們不要錦上添花,而是要雪中送炭」,不僅要讓每一筆捐助的善款到位,更希望形塑出愛的氛圍、厚實「愛心政府」的堅實基礎。 而這項「領福利做愛心」捐款活動,包括副縣長吳成典,秘書長林德恭,參議翁自保、葉媚媚、甯國平,財政處處長許志忠,社會處處長陳世保、副處長許美鳳,人事處處長蔡流冰,文化局局長呂坤和、副局長黃雅芬,稅務局局長王漢文,殯葬所所長張峰杞,陶瓷廠副廠長楊肅泰,消防局副局長王世祿,大同之家主任楊志斌,採購招標所所長蔡輝詩,金門日報社長傅仰土均將領到的慰助金全數捐給家扶中心、晨光教養家園、大同之家、松柏園、福田家園、身心障礙家長協會、康復之友協會等團體或個人。 陳縣長也強調說,金門在實施戰地政務期間,存在許多的不公不義,發放55歲慰助金是遲來的正義,遲來的正義也是正義,過程雖然沒有排富,但正義可以轉化為愛心,從他個人做起,大家一起來發心,一定可以把愛和善留在這塊幸福的島嶼。 不論是捐款、捐血、捐物、捐發票……,有錢出錢,有力出力,做公益來服務地方,來回饋或照顧弱勢族群,以一己之力,為慈善貢獻心力,大家共襄盛舉,透過關懷,小小的力量就可讓愛充滿這個島嶼,讓愛心永續。 其他諸如華山基金會的愛心年菜,即是為幫助弱勢長輩感受年節溫暖,華山基金會發起「愛老人 愛團圓」關懷行動,送愛心年菜給全台弱勢長者。還有85度C金門民族店,日前在店長的號召下,發起「您捐款我送禮盒」的活動,該活動即是為了響應花蓮震災的捐款活動,只要金門地區憑捐贈花蓮災區的匯存款收據,85度C金門民族店就送等值的「年節限定款」禮盒,該店店長說,「您做愛心我送禮」,願災區重建工作平安順利。以及其他諸多的關懷與善意,都在各個角落默默且持續的進行。 支持公益,捐助愛心,除了縣府長官們的「領福利做愛心」,伸出援手,拋磚引玉,給予需要幫助的弱勢家庭及社福單位,也盼能有更多善心民眾或單位團體能加入行善的行列,愛心不落人後,累積一份份愛心,讓人間處處有愛、時時有溫情!
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歡慶元宵金門風
福旺好年「金」歡喜!中華民國107年元宵節,金門燈會將於今日晚間登場。元宵主燈高八米,以狀元犬為設計主軸,副燈共計十座,座座皆接地氣,呈現濃濃郁郁且具意義之金門味。燈會訂於今日晚間6時開幕,且從下午5時起,即於總兵署前廣場,發贈狗年環保小提燈,此外並連續三天,舉辦一系列相關元宵活動,邀請全方位藝人LuLu熱情獻藝,現場除猜燈謎外,更有系列美食文創展售。 尤者,除主燈外,其餘十座副燈分別散佈於金城鎮內:浯江書院、邱良功古厝、城隍廟、東門代天府、西門外武廟、南門天后宮、北門北鎮廟等。以大格局、大氣場、大視野之佈局與鄉親、遊客共渡此一難忘之金門元宵節。更於水頭碼頭入境大廳、金門機場入境大廳,設置迎賓主題花燈,讓往返的遊客、返鄉鄉親們,先期感受到不一樣的家鄉年節氣息。 在我中華文化史上,元宵節燈會活動,已有悠久之歷史,此節在歷史上亦稱為上元節、小正月、元夕、小年或燈節。尤者是,不管是奉任何政權為「正朔」;但元宵節之時間,永遠是每年農曆的正月十五。因為這天是農曆新年的第一個月圓夜,更象徵著春天的到來。在傳統社會中,均有吃元宵、賞花燈、猜燈謎,以示祝賀之活動。這是傳統新春定義的最後一天,亦是春節假期後,第一個重要節日。明朝錢塘瞿佑《雙頭牡丹燈記》:「每歲元夕,於明州張燈五夜。傾城士女,皆得縱觀」。青年男女外出觀燈並趁機結識、相會,所以也有「中國情人節」的別稱。 時至二十一世紀,不管世局如何變化;人心如何激盪,但華人社會歡慶元宵佳節賞花燈、猜燈謎等活動依然不變,若說有的話,那就是在宗教活動元素,如佛教有在正月十五,點燈供佛之習俗;道教認為上元節,為天官大帝誕辰等活動之外,加入了與時俱進的「知性」活動。使人們在歡慶佳節之餘,更增幾許用世之知性及現代元素。如此次咱金門元宵節之主燈,即融入機械轉動之科技裝置,並以美學之視野,結合戰地元素及城門元素,完整呈現金門特有風貌。另外十座副燈也都採高規格、高品質、大尺寸呈現。內容各以不同樣式,呈現濃濃金門特色。另外,在東門代天府廣場設置「攢燈腳」,及祈福卡燈廊,供民眾敲智慧鐘、擊發財鼓祈福,南門天后宮增設滿天星光廊等,均是最佳之寫照。 時至今日,慶祝元宵節、鬧燈會等之重要活動,不止在台灣、在大陸、在海外華人社會,均已發展成全面性之大型禮俗活動。以台灣本島為例,除了賞花燈活動,及大型的臺灣燈會、臺北燈節、高雄燈會藝術節之外,各地均有各具特色之活動;如新北市平溪區放天燈;臺南市鹽水區的「鹽水蜂炮」;臺灣東部則有臺東縣的炮炸寒單爺、澎湖縣的乞龜祈福儀式、苗栗縣則有著名「苗栗(火旁)龍」、外島馬祖列島的元宵擺暝,以上可稱為「北天燈、南蜂炮、東寒單、西乞龜、中炸龍、外擺暝」。也因此,我們在襄贊相關單位之餘,也期許更進一步,能集思廣益,構思一個具金門歷史意義、金門元素之「金門元宵節活動」,與台灣各地之特色活動,日月併輝!
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為金門的防疫努力成果喝采
報載,農委會推動台灣成為口蹄疫非疫區工作有新的進展,防檢局接到「世界動物衛生組織」(OIE)的通知,我國提出金門成為施打疫苗的非疫區一案,獲得初步審查通過。最快今年五月OIE年會時可望正式通過全案,屆時,我國朝向不打疫苗非疫國的目標又再邁進一步。 據了解,口蹄疫疫苗拔針是農委會近年來最重要的農業政策之一,台灣本島、澎湖及馬祖地區早已被「世界動物衛生組織」(OIE)認定為施打疫苗的非疫區,金門礙於牛隻口蹄疫疫情結束仍未滿規定期限,還列為疫區。 金門遠自民國60年代地區開始發展肉牛產業,前牧馬場或畜牧場曾陸續引進辛度牛、聖達牛及海弗牛以改良地區黃牛品種,100年更引進布拉安格斯牛,縣府也編列預算力推酒糟牛的產業發展,歷經畜政與農友們的努力,現在金門在養牛隻約6千頭,每年又可生產仔牛1400頭以上,已儼然成為肉牛大縣。然而,前幾任縣長大力推動的地區養牛產業,也存在著發展的侷限與瓶頸;除了產業環境,以及行銷通路外,疫病似為一顆不定時「炸彈」,隨時可能讓地區之於養牛產業的努力「功虧一簣」。 的確,做不好自衛防疫地區就沒有肉牛產銷,更遑論是肉牛產業。於今,金門酒糟牛肉已成為金門的知名特產,但要推廣這項產業也同時存在一些變數及障礙,其中最主要的就是疫病問題。民國88年金門牛爆發疑似口蹄疫,全面禁止生鮮肉品輸入台灣長達十年六個月之久,造成金門全島畜牧農戶的重大損失;之後又陸續發生O型豬隻口蹄疫,以及檢出A型口蹄疫非結構性蛋白等事件。期間,金門雖然憑藉在防疫上的扎實努力,令全縣均無疫情,也沒再檢出病毒及核酸碎片等,但防疫工作始終處於「寧可錯殺一萬,也不放過一個」的情境裡。我們自然支持中央及疫政單位採高標準檢視金門的防疫措施及成果,但也希望不要再有諸如農委會防檢局將金門除外,以台澎馬向世界動物衛生組織申請為「施打口蹄疫疫苗非疫區」的切割作法發生,因為差別式的對待不僅會打擊一線防疫工作者的信心,對金門養牛產業無形的衝擊及影響,更是難以計量其損失。 所幸,在各界不懈的堅持及努力下,去年九月農委會防檢局正式向OIE提出申請金門成為施打疫苗的非疫區,近期收到通知,OIE科學委員會已審查通過我國的申請,預計最快今年五月底,OIE年會就會正式認定。依照農委會既定的規劃,將分三階段進行哨兵豬試驗,還有環境監測等措施,預估七月份應可如期展開拔針停止施打口蹄疫疫苗,逐步推動我國為不打疫苗的非疫國。因為金門所有農戶及防疫人員的努力,我們終於完成了完整的防疫拼圖,也即將共享這個輝煌而圓滿的成果,但畢竟金門臨近大陸疫區,疫病的風險依然存在,但我們也相信,經由數次的疫情打擊及考驗,鄉親們的防疫自覺及知識已遠勝於昔日,自會更有信心及能力固守疫病防線,讓金門的畜牧產業及未來,有長足而美好的發展。 總之,防疫永遠會是「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」狀態下的現在進行式,在歡慶金門終將從疫區中除名的同時,我們更堅信唯有繃緊防疫的每一條神經,鞏固防疫堡壘的每一塊基石,才能做到真正的高枕無憂!
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健全防災意識 更要身體力行
本報載,日前金沙洋山發生火災意外,主因屋主未關閉爐火即外出,所幸屋中安裝的「住警器」發揮功能,偵測到煙霧,發出警報聲,鄰居才聽聞失火,趕緊報案,消防隊迅速撲滅火勢,沒有人員傷亡。消防單位特別提醒民眾在家中安置警報器、防患於未然。 據了解,消防單位自從宣導居家裝設住宅用獨立式「火災警報器」以來,已經成功預警多起住宅火災發生,有效減少財物損失及人命傷亡。根據消防局統計,目前金門縣各家戶安裝「住警器」的比例已經高達96%以上,近幾年住警器成功預報火警案例已超過10件以上。 「住警器」全名為「住宅用火災警報器」,是消防局於民國98年起開始全面推廣,其具有及早通報、便於安裝、價格便宜、易於檢測、免插電源之特性,種類分為「定溫型」、「偵煙式」兩種款式,「定溫型」適合裝在廚房,而「偵煙式」則是用於客廳、臥室及樓梯間,讓住宅用火災警報器適材適所,保持「住宅用火災警報器」的最佳狀態。就現代科技而言,住警器可說是個簡單的小創意,但落實到實務面,卻能產生防患未然,預防及減少人命、財產損失的大功效,無怪乎消防部門一直將其列為重點推廣業務,甚至是到府安裝、檢測功能等等;這樣的工作看似繁複而瑣碎,實則許多大成效就只能完善在這樣的「笨功夫」裡。 根據專家統計,火災死亡有50%是因發現、避難延遲而造成憾事;裝設火災警報器可及早偵測到火災發生,以利民眾進行滅火、避難、通報的應變作為,為住戶多一道安全保險。以地區而言,平日只餘老人在家或獨居者,不在少數;而老人善忘是生理現象,不光是提醒就能改善或避免的;因此,就防範住宅火災而言,簡單易用的主動式預警器是絕對必要的。住警器只要有電池供電、功能無虞,便能24小時不間斷的守護民眾的住家安全,特別是針對不同場域如還能選用不同功能的警報器,就更能防患未然於萬一,如此,老人在家安全、子女出外工作安心,消防單位也能善用救災資源,免除疲於奔命之苦,兼能降低災損,保護公共安全,實屬多方兼利之舉。 事實上,《消防法》於修法時,便明定5樓以下老舊公寓,要在107年底前全面設置住宅火災警報器,但因為設置規定沒有任何罰則、不具強制性,加上住宅私密性高,民眾是否願意主動配合亦存在變數,地區96%的安裝率著實難得。然而,立法目的是要民眾主動設置,消防單位只是輔助,如若要變成其「職責」,在預算、執行配套上,便要有相應的強制規定及作法,不要反而因此造成消防弟兄過重的工作負擔或「不可能的任務」才是。況且,對許多民居而言,一戶補助一個住警器根本無濟於事,如透天厝的臥房和樓梯間都要裝設才能真正達到警示的作用,如若是因為安設數量及種類不到位而發生災損,自然是後悔莫及的。 總之,住宅用火災警報器能使住戶於火災初期及時警覺並進行火災應變及避難行為,降低住宅火災造成人命傷亡,保障民眾生命財產安全,自然勿庸置疑;但,自己的財產還是應該由自己來保護,想要讓意外遠離,最終還是要靠提升自我防災意識與高度警覺,並要身體力行才是!
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欣見縣政團隊為捍衛退休公教權益貼心服務
春光明媚,鳥語花香,年假結束,常態開始,年金改革議題,迄今餘波蕩漾,退休公教心境複雜,滿腹心酸,傾訴無效,政府自食諾言,自毀誠信,竟將伊始眷顧公僕勞苦功高,犧牲奉獻,置死生於不顧,見義勇為,促使國家安全,社會安定之公教族群之美意,竟又一手主動立法建制之年金制度,不依循序漸進方式,先改後革,而採革大於改,並且追溯既往,以致引起不平則鳴,陳抗不斷。固然政府一再宣稱情非得已,否則將有難以為繼,甚至崩盤之虞,祗是追溯既往,有悖法理。18趴兩年歸零,年資給與逐年調降,樓地板金額以33140元,殊有可議之處。俗云:法律不外人情,對眾多退休公教而言,既得權益受損,原有生活品質受到影響,不滿不平與不服情緒,誠然可以理解。 然而,惡法亦法。其中公教警消年金改革部分,業經立法院完成三讀程序,就事論事,勢在必行,將自107年7月1日開始實施,此期間下情上達頻頻,且多聚焦在年金改革內容,重新審定作業,究竟減少退休所得及利息若干、如何復審、訴願、救濟程序為何等,各種捍衛權益呼聲不絕於耳,甚囂塵上。緣此縣長、縣籍立法委員、縣議員、人事主管部門,儼然成為訴求援助對象,此情此景,可見退休公教警消族群,爭取權益決心堅定,殷切期待各方伸出援手,給予救濟助力。 對此,縣長陳福海甚表重視,除公開宣示:縣政府依法行政,保障人民應有權利立場不變。對於公教警消同仁年金改革退休金減少所受之損失及委屈,點點滴滴牢記在心。爰特責成人事主管部門,秉持捍衛公教人員退撫權益之立場,調派人力成立專責服務窗口,證諸人為諸事之本,政府人事體制貫徹落實,服務功能倍增,有助於鼓舞公僕工作士氣,提高行政效率促進團結和諧,動覲觀瞻,影響深遠。亦即針對退休公教同仁在收到退休案重新審定書後,如有不服,人事主管部門負責協助大家逕向保訓會及教育部提起復審及訴願,用心負責之精神,值得肯定。 茲據人事主管部門表示,關於退休案重新審定之程序及後續如何提起救濟,籲請注意下列規定: 一、退休公務人員部分,係由銓敘部依「公務人員退休資遣撫卹法」重新審定,應依「公務人員保障法」於簽收行政處分之次日起30日內,向銓敘部提起復審,由銓敘部轉陳公務人員保障暨培訓委員會審理。如遭駁回,再向高等行政法院提起行政訴訟。 二、縣屬退休國中、小學教師部分,則由縣府依「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」重新核定,因此應依「訴願法」於簽收處分的次日起30日內,向縣府提起訴願,由縣府轉陳教育部訴願委員會審理,如遭駁回,再向地方行政法院提起行政訴訟。 人事處也特別說明,茲因公務人員及教師之退休案分別由銓敘部及縣府審(核)定,並非縣府所屬機關學校,縣府訴願委員會並無權責審議及駁回銓敘部及縣府所為之行政處分,有權審理退休人員復審與訴願案者為「公務人員保障暨培訓委員會」及「教育部」,孰是退休公教人員如欲提起復審與訴願,應循正確之法制程序辦理。 政府為能貫徹親民、便民、利民之政策旨意,設官分職,上自中央部會,下至各機關學校鄉鎮公所,皆有人事機構之設置,只有人員多寡之別,服務範圍項目大致雷同,縣政府人事處,為縣長人事專業幕僚,編制員額雖小,主管業務廣泛,一般項目包括人員任免、退撫、獎懲、福利、培訓、差假等,無一不與公僕之權利義務息息相關,密不可分。此次抽調人力,成立退休公教專責服務窗口,則是人事主管部門加強服務之延伸,茲已完成臨時編組整備,開始展開服務,倘若退休同仁有所需求,除了隨問隨答有關人事退撫疑義及法扶問題,舉凡因救濟所需之書表,概由人事主管部門統一製作,提供當事人審閱填寫簽名蓋章,必要時還可到府服務。 有云:路不走不達,事不做不成,爰特藉此籲請金門縣政府所屬退休公教警消同仁,勿讓自己之權益睡著了,自己之家鄉自己保,自己之權益尤需自己維護與爭取,政府係為因應服務人民而設,誠如縣長陳福海所強調,維護人民權益,政府應為而為,責無旁貸。
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當高等教育失去社會信任
下週就是大學開學日,算算時間,離1月5日台大校長遴選委員會選出前國發會主委管中閔為新校長,也即將屆滿2個月,然而,在教育部遲遲不予同意聘任下,管中閔究竟何時可以上任,目前為止也沒有肯定答案。 作為國內首屈一指的頂尖大學,台大校長遴選引起社會高度關注並不讓人意外,不少人原本期待此次新校長遴選能讓台大擺脫此前論文造假弊案的陰霾,詎料,演變至今已然呈現「歹戲拖棚」態勢,無論本案最終如何善了,管中閔能不能就任,對早就跌落谷底的台灣高教形象,無疑都是雪上加霜。 值得注意的是,針對台大校長遴選疑義,教育部自1月12日迄今,已經接連發出七件公文給台大,就管中閔擔任上市公司獨立董事、該公司董座擔任校長遴選委員,以及管中閔涉及的論文學術倫理爭議,一再要求台大說明,動作之積極,引人側目,部分媒體還以七道金牌形容教育部發出的七封公文,論者直指教育部此舉根本就是在「卡管」、「拔管」。 針對教育部所詢,台大遴選委員會業已明確回應「本校校長遴選過程均依教育部核備法令辦理,殆無疑義」,2月21日,更有台大師生組成「台灣大學自主行動聯盟」抗議教育部,表達捍衛大學自治、政治力退出校園的立場,但教育部仍然堅持台大必須釐清爭議,才能免除後續紛擾。 持平來說,台大校長遴選之所以弄到滿城風雨,台大與教育部恐怕都有責任。 先說教育部,何以教育部稱有適法監督之權,而輿論仍沸沸揚揚呢?關鍵在於,歷來大學校長遴選爭議始終未曾間斷,觀諸教育部過往作為,更顯示其未必能抗拒外來的政治干預。 台灣的大學校長原本均為官派,隨著政治民主化進程,而由官派、圈選、到今日之遴選,早在2004年,大學校長還需由教育部長圈選的年代,就曾爆發重大爭議,當時的教育部長杜正勝,不圈選台大校內推薦第一名的楊永斌,卻圈了排名第二的李嗣涔,金門傑出學人楊永斌因此與台大校長擦身而過,成為政治干預學術的犧牲者。 事實上,教育部並非只是單純的監督立場,此次台大校長遴選委員會裡,就有教育部次長姚立德本人,教育部與其追問遴委會如何運作,何不問問教育部姚次長認不認可自己參加的委員會? 如果教育部捍衛教育專業以及教育部長抗拒政治干預的決心,無法被公眾信任,那麼,所謂的適法監督之權,會不會成為政治干預學術的廉價工具呢? 除了公信力備受質疑的教育部,包括台大在內,弊案不斷的台灣高教體系,似乎也已摧毀社會的信任,不談接二連三的論文造假事件,光是去年,除了台大,出現校長遴選爭議的就有陽明大學、高雄醫學大學、私立文化大學等校,種種匪夷所思的景象就在國人面前公開上演,讓人大開眼界、不可思議。 以此觀之,台大校長遴選爭議,根本就只是總體高教問題之冰山一角,大學是促進國家社會持續進步的重要基礎,台大校長遴選爭議終有釐清之日,但已然徹底失去社會信任的高教體系,究竟要如何起死回生?或許,這才是台大校長遴選案帶給社會最有意義的啟示。
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強制酒後代駕 確保用路安全
年節前後公司行號、機關團體聚餐喝春酒,為遏制酒後駕車,減少酒駕所肇致之重大交通事故傷亡,縣警局持續配合內政部警政署全國性擴大取締酒後駕車執法工作,針對地區易飲酒經過之重要道路、餐廳、酒店周邊道路,編排酒測勤務,以杜絕駕駛人酒後駕車的僥倖心理,有效遏止酒後駕車及肇事行為。 酒後駕車害己害人!駕駛人酒後開車,控制能力不如未飲酒前之正常駕駛,意外隨時都可能發生,一旦發生後,後果難以預料,嚴重一點的都可能造成死亡,這也是警方必需持續取締酒後駕車的主要原因。然而,多數人也能認同,餐宴飲酒已是國人習性,短時間要改變這樣的習慣幾無可能,嚴刑峻罰只能治標,難以治本。特別是高粱酒為金門地區的支柱產業,勸酒之風盛行,「無宴不酒,無酒不歡」更是常態,自然提高了酒駕的可能性,更直接對用路人造成了危害及風險。因此,對酒駕而言,更積極的作為應在防制機制的簡便、完備及透明,而非予酒駕者有僥倖的可乘之機,以落實確保交通安全才是。 當然,目前應對酒駕最直接有效的方式就是駕駛人要有「酒後找代駕」、「指定駕駛」的交通安全觀念,確保能「快快樂樂出門、平平安安回家」。據報導,為遏制酒後駕車,減少酒駕所肇致之重大交通事故傷亡,縣警局在今年春節期間加強宣導「酒後找代駕,人車平安回到家」交通安全觀念,邀請優良及有意願之計程車司機共同參與,經縣警局造冊後,除「酒後代叫計程車」服務外,於年節期間,增加提供「酒後代駕」服務駕駛聯絡電話,讓民眾聚餐喝酒後,由專業代理駕駛幫忙把車子和人一起安全送回家,所需費用建議單趟計程車費用兩倍計算。若有需要「酒後代駕」服務者,可撥打交通隊電話或110,由警局提供需求者代駕者聯絡電話,提供代駕服務。 對於這樣的酒後代駕措施,具體能產生多少效果,自然有待驗證,然而,其作法及理念應該是可以加以認同及大力推廣的,但抑或如前所述,酒後代駕機制更重要的關鍵在於簡便、完備及透明,只有站在使用者的角度設想,並令其確實感受到其間能規避的風險或「價超所值」的前提下,推動起來才會更加的符合預期。諸如:目前廈門地區代駕是採手機APP、線上平台叫車服務,收費及服務能量都是透明的,甚至代駕者是用可以折疊收納於後車廂的電動機車代步,其代駕費只會是「加成」,而非「加倍」,對消費而言,自然也就有了更大的吸引力。然而,機制並非拷貝即可,還要兼顧市場及民情;為此,陳縣長便曾提及金酒公司可評估運用旗下基金會頒行鼓勵酒後代駕的車資補貼辦法,以一定次數或額度的車資補貼酒駕者多多利用代駕,以確保自己及他人的生命、財產安全,也不失為一種立竿見影的有效作法。 總之,遵守交通安全,維護行車安全,減少交通事故的發生,是每一個人都應該主動擔負的責任。酒駕害人害己,嚴格執法固不待言,但如若能在各主要餐廳普設酒測器、推廣強制代駕及透明化叫車平台服務,應能有效將損失及傷害降到最低,如此既不損酒宴歡愉、規避裁罰及風險,更能為提供服務者多掙收益,誠屬利人利己之舉!
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春節走春觀光道
金門縣政府在大年新春期間,特推出「迎新春四所展」系列活動,提供全體鄉親歡度春節,兼供親朋好友春遊的好去處,諸如迎春美食園遊會的畜試所;新春親子烤肉的農試所;花木迎春的林務所等,陳縣長也在與民同樂時,發送福袋和紅包,向鄉親拜年賀新春,祝賀大家新年快樂,瑞犬年行大運,好事旺旺來,金門更幸福。尤者,今年不少鄉親們在走春之時,都會發現不少道路早已煥然一新;美哉壯哉,那就是縣長就任來全力以赴的「道路公園化、節點庭園化」! 「道路公園化、節點庭園化」概念,一直是陳縣長施政的重點,三年多來,在相關部門的通力襄助下,成果有目共睹。尤其是在林務所同仁的努力下,多項道路綠(美)化工程,更是功不可沒。針對此項縣政,陳縣長進一步指出,未來金門道路,希望均能朝「道路公園化、節點庭園化」的目標邁進。 好一個「道路公園化、節點庭園化」的願景!縣長在走春拜年時更不忘宣稱,建設金門新亮點,打造觀光花園大道,是他念茲在茲的首要目標。鑑於基礎建設攸關金門未來的長遠發展,為了提供鄉親們能有更舒適的生活環境,他希望未來金門每一條重要道路,在拓寬改善的同時,注入新的高度,連結各單位的整體觀光思維,使道路拓寬改善之同時,加入新的觀光及教育元素,延伸出新的金門樣貌,營造花園大道,以展金門觀光。 尤者,不同以往的道路建設,縣府當前主要道路拓寬暨興建工程,已從單純的道路施作,轉變成整體規劃,除將行人、駕駛人之動態交通安全,納入考量外,更整合五大管線與跨局處能量,整併觀光行銷、裝置藝術、生態環保、綠美化、夜間燈光,希望能提供鄉親更優良的道路體驗。 且以環島北路為例,此路段向為金沙鎮重要的出入要道,拓寬綠化後,除有效改善車流外,進而藉由太武山壯觀的山景,與綠意盎然的田野景致,輔以金沙地區之風獅爺,作為景觀元素,勾勒出休閒悠然的畫中意境,並以「悠遊金門」為主題,配合蝴蝶、寫生、人偶、風獅爺等休閒浪漫元素,兼成民眾拍照打卡的最佳景點。此外,更在農試所配合下,推出週邊農田花海活動;觀光處亦推出打卡拍照抽好禮系列活動,以整合性、豐富性的全方位作法,讓道路拓寬,不只是硬梆梆的工程,而是呈現更柔性,更美感的金門風光。 亙古以來,道路的功能主要是運輸,但現在由於知性旅遊的當令,人們對於遊憩、休閒活動需求的增加。無論點、線、面的風景遊憩區,都具有重要的地位,因而道路沿線景觀的利用,遂成為遊憩規劃上一個新課題。歐、美、日等先進國家在景觀道路,或道路公園的規劃及設置,均有相當悠久的歷史。今日,喜見咱金門已步入此宏景,不啻是新春一大賀禮,且讓我們共襄之,使金門真正成為海上公園;人間樂土!
