在立法院正為《前瞻基礎建設特別條例》草案吵得不可開交的同時，媒體關注的焦點卻通常放在縣市間的「搶錢大戰」，卻鮮有人去計較這樣的建設能否達到「前瞻」的效果，本文希冀藉由一些反思來探討其因果。   首先，必要性而言，有人會說前瞻性的東西通常是不被當下所接受；甚至舉了蔣經國總統當初推動十大建設興建高速公路的例子；因為那時的輿情以為，高速公路是給有錢人用的。當然，事實也證明蔣經國總統的高瞻遠矚，但當時的情境能否套用在此時的台灣社會，卻不無疑慮；畢竟現在換位置換腦袋、人去政息的例子比比皆是；四年的總統編八年的預算，要不就確保政權延續，不然只能指望繼任者埋單。但，我們與其去計較誰當家作主，不如更虛心的去探究什麼東西才能算是真正的「前瞻」。哲人日已遠，典型在夙昔；政治人物該學習的是政治家的崢崢風骨與擇善固執，而非執著於眼前的利益。   據了解，「前瞻基礎建設計畫」係著眼於藉由推動基礎建設的方式，帶動景氣，打造未來三十年台灣發展需要的基礎建設；並內含五大建設計畫：「軌道建設」、「綠能建設」、「數位建設」、「水環境建設」、「城鄉建設」等，八年總經費約新台幣八千八百億元，預計帶動的民間投資為一兆七千七百多億元。事實上，政府由來推動的大型基礎建設，可以上溯到1970年代的十大建設，之後還有1980年代的十二項建設、十四項建設；1990年代的六年國建；2000年以後，則有新十大建設、愛台十二項建設，以及現在的前瞻基礎建設計畫。觀諸這許多大政，投資金額或也都是數千億元計，但似乎除了十大建設為人津津樂道外，其餘的到底創造了多少「前瞻性」利基，又有多少能由繼任者所追捧、延續？恐怕能舉出來的例子，實在少得可憐。那是否代表自蔣經國總統以降的「前瞻」策略都出了問題？又我們到底是要解決現在或是未來的問題，也應該先予釐清才是。   首先，我們必須體認，此時讓前瞻計畫倉促上馬是不合時宜的。蔡政府就任未滿週年，拋出的興革大政已然烽火遍地，在未曾梳理好局勢及氛圍之前，再以大規模的基建計畫吸引縣市政府及人民的眼球，無異是雪上加霜之舉。再者，政府又何由在一方面訴求國家財政艱困、大砍退休年金福利的同時，卻大幅舉債去籌措建設經費？再有，在各國力拚新經濟的競爭壓力下，拿出八千多億元來做建設，卻只有綠能建設、數位建設較具有前瞻性，其他的軌道、水利、停車場建設等，以一般性預算推動便可滿足，又何必另立名目，徒惹爭議？最後，還有地方自籌款的問題；前瞻計畫開啟了地方政府的搶錢大戰，卻不知永續、維管才是更重要的東西，在地方普遍缺錢的前提下，如何指望前瞻計畫可以順利的走下去？   報載，金門縣政府針對「前瞻計畫」計提報核定觀光亮點整備、水環境資源整備，以及建構綠色運輸網路等三項，計117.2億元。當然，我們以為這些計畫都是必須的，但是否便必須以特別條例及預算來處理，卻值得商榷。有學者以為，舉債應投資在年輕世代身上；唯有年輕人普遍性的見識及能力跟得上世界競爭者的水平，才是真正的前瞻性投資，誠然有其道理。

  報載，房地產景氣雖然低迷，不過今年第一季的土地交易，卻異常活絡。根據內政部的統計，土地交易的面積幾乎達到信義計畫區的一半土地，比去年大幅成長334%，其中金門是最大宗，只有11筆交易卻高達10萬多坪土地，占比近半，外界猜測與本地觀光、開放醫療特區有關。   金門有否土地炒作素材加持，實屬見仁見智，但相當程度上也是投資潛力看好的表徵之一。自由經濟時代，政府固難以強制管控土地交易，但對於後續的土地利用卻有許多可資運用的政策工具；諸如都市計畫、社會或經濟住宅政策等等，期以有效發揮土地的公益性，並管控不當的投資暴利，期以降低民眾的剝削感，讓社會經濟朝向合理、健全的軌跡運行。然而，投資者總是「無利不起早」，這雖然不一定便與繁榮經濟的目的相悖，但宜早做綢繆，避免交易行為失控，總是必須的。為此，謹提供以下面向，供各界卓參。   其一，落實都市計畫。金門自85年便實施全面都市計畫，隨著人口日漸增加，對於住宅、停車、道路、公共設施的需求更是迫切；但時至今日，仍有許多都計特定區及計畫道路歷數十年卻完全沒有啟動，自然村亦在欠缺細部計畫規範的前提下，難以有序建設且有效益化的運用，金門的都計似乎仍處於「且戰且走」的層次。誠然，推不動的原因有許多，也多屬非戰之罪，但如若都市計畫的腳步超越居民的思維或接受程度許多，又沒有緩衝的機制及解套辦法，「拖下去」恐怕只能等到最壞的結果。對此縣府顯然已經做了許多努力，但如何讓這些努力成為具體的「惠民工程」，還需要更多的毅力、魄力才行。   其二，善用住宅政策。民眾對於財團投資卻通常有著「未蒙其利，先受其害」的預期心理，因為土地價格、購房成本可能會節節攀高，其間是否便無「兩全其美」的可能，卻也未必。首先，我們必須明白，房價高攀，不一定便源於供需失衡，更有炒作或預期心理的成因。坊間有聞，稍早開出高單價的樓盤，因房市持續低迷，囿於資金周轉壓力，多數已在拋價求售或陷於苦撐；因此，政府與其投入遠高於市場的營建成本興建合宜住宅，不若善用資金或利息補貼，讓有需求的居民逢低入市便可，如此也少了財政負擔及諸多程序作業的繁冗。另以本地「無殼蝸牛」的結構而言，還有諸多兩岸、台金的流動因素，似也不能全以「居住正義」命題概論，如何讓「住者『適』其屋」才更該是住宅政策的重點。   其三，健全產業策略。以媒體預測此波金門土地大量交易的原因來看，如若真與本地觀光以及鴻海投資醫療特區相關，那金門有否相應的產業策略跟進，便是其能否「持之以恆」的觀察指標。供給通常由需求創造，如若金門沒有產業布局的動因，又何由指望預期中持有土地的高投資效益？再往遠看，投資人的資金鏈又能負擔多大的未知及預期性風險？「心頭抓乎定」看清事件的本質，或能避免淪於跟風式的盲從，造成不必要的權益受損。   總之，外資入市買地，我們優先顧慮的是「立足之地」是否受到排擠；在確認需求面與必要性的前提下，善用土地策略與工具，或也能盡量減緩衝擊，讓民眾能夠樂業而安居！

  報載：縣長陳福海日昨率員赴台，爭取內政部土地徵收小組召開審查會，針對金門縣政府提報金城鎮三期區段徵收計劃之公益性必要性評估進行審查，由於計劃周詳，論述具體清楚，業經內政部決議如下：   一、有關人口規模及社會經濟人口數據產生矛盾處所，請縣府再予合理深入調查。   二、建議縣政府可針對舊城區開發已達飽和，且尚有諸多文化資產、風貌需要保存，應將開發行為誘導至新區進行開發，補充為必要性。   三、至本案街廊劃設之合理性，事屬都市計劃審議，宜併入後續都市計劃審查考量。   四、本案同意洽悉通過。   乍看之下，下情上達，乃是施政正常作業，有陳報就有審查程序。然而民意需求不能等，流光稍縱即逝，縣政團隊有鑒及此，劍及履及，促使本案計劃得能快速獲得內政部召開會議審查修正通過，顯示上下溝通管道順暢，行動積極，動出能量，值得鼓勵。   政壇流行一句口頭禪：「要讓人民有感」。說得簡單，可以隨口而出，惟坐不如行，做出績效。何況「感」有類別，有好感也有惡感，為善為惡，盡在一念之間。真要讓人懷有好感，但憑實力，用心付出，重言諾，守誠信，言出必行，行必有果。   反之，即是惡感，多因虛應故事，言行不一，口是心非，陽奉陰違，爭功諉過，圖謀名利，尸位素餐，得過且過，不知內省，不求上進，庸庸碌碌，混跡渡日，作為被動，既無責任心，又無榮譽感，一個團隊倘有冗員，民怨接踵而至，影響所及，非「點」是「面」，孰是工作紀綱不可廢，有紀律才有威信。   一般而言，同是人，類不齊，五掌一樣，有長有短。最近縣長陳福海公開宣示：將推動「雙首長制」。政府機關設置正副首長，或正副主管，終其旨意，則在促使政策政令推動順暢，不因一時放空，導致影響為民服務工作之運作，將副職消極輔助角色，轉為積極之推手，授予有責也有權，安內也攘外，貫上下，連左右，分工合作，內外兼顧，發揮相輔相成之功能，就事論事，值得推行試辦。   無可諱言，人無十全十美，事難周全無遺，有正則有負，有得必有失。因而，事前之計劃作為無可省略，分工務必清楚，猶如行之已久之分層負責劃分表，有規可循，藉以統一觀念，齊一步伐，進而隨時督導考核，對於可能發生之缺失，及時進行導正與鼓勵策進，尤須通函各級團隊周知，人人知其然，也知其所以然，俾宏事功。   欣見縣長陳福海，嘗以「謙卑有愛、傾聽民意」作為待人處事座右銘。所謂：滿招損，謙受益，愛己也愛人，心安理得。畢竟民意不容輕忽，透過台金兩地邀請鄉親座談，傾聽獻替心聲，有助了解掌握社會脈動，化異求同，集中力量，建設金門。但願領航行動，團隊齊力以赴，各依權責，負責盡職，邁步向前，拚出紅盤。

　　為落實縣長科技生活智慧島的施政政策，副縣長吳成典日前與縣府各單位副首長共同聽取中華民國地區發展學會之專案報告，確認今年為科技生活智慧島啟動年。副縣長說，在全球智慧城市發展中，成功的地方首長正想方設法的利用各種信息、技術配合政策與治理應用，解決民眾和企業的需求，希望各部門能儘快透過分組確認，共同擘劃智慧城市的亮點計畫。   而在金門科技生活智慧島政策的推動上，縣府組織分為智慧生活群、智慧觀光群與智慧應用群。各群進行跨單位協調，進行充分橫向溝通，以群為單位，每年集中資源推動一至兩項智慧亮點行動計劃，逐步落實科技生活智慧島。   以106年為例，目前較具發展前景，或已將上線推行的包括：智慧科技生活群的縣民卡；智慧觀光群的智慧公車站亭示範計劃、專家社區系統-友善圖資建立計劃；智慧應用群的智慧路燈計劃。副縣長同時也提出智慧路燈未來規劃可納入：智慧開關、智慧定位、報警、網路基地台、自動維修通報系統等建議。此外，各校也在推動智慧校園；縣網中心在資訊教育特色計劃、行動學習、數位學伴等方面與其他縣市相較都有不錯的成績；網路技術組同時在進行基礎網路的設備汰換等。   科技一直與城市的演進互相影響，且智慧城市是全球發展的趨勢。智慧生活科技於現代生活中無所不在，密切影響著我們的日常生活，每天個人都會接觸到各種類型的智慧科技，無人可以例外，像是我們所接觸的智慧手機、智慧電視等裝置，每樣都含有智慧科技的功能，智慧科技在生活中已占有相當重要的地位。智慧城市基本上是要在城市環境中善用科技，提供各種以人為本的服務，公私部門與居民密切合作以科技讓城市變聰明，成功建設智慧城市，因為「真正好的科技是民眾知道如何使用，也知道使用後對其生活有那些助益。」日後我們的資源和服務不但能更有效地使用和管理，生活亦將更便捷，生活質素亦會改善。 　　從智慧交通、學習、防災、家庭、空間、治安、育樂和產業及政府智慧化等，包括數位基礎建設、市民數位機會、智慧市政治理、智慧產學人才培育、市民數位參與等各環節，都是建構科技生活智慧島不可或缺的重要部分，智慧島是由規劃管理、基礎建設和縣民滿意，串聯成一個相互聯繫的生態圈，未來將推動經濟的可持續增長，讓金門成為一個更聰明的城市。建設智慧島，ICT的技術能力與能量固然重要，但是站在縣政府的角度來看，如何回應縣民的集體需求，並描繪出城市未來的願景更是縣府同仁們首要關切的課題，期許在願景、目標與組織形成之後，有效利用資源，衍生出發展策略及對人民有益且有利的智慧執行方案。

  近代在環境生態永續思潮與多元主義的風潮下，已開始在環境資源保育工作中納入生態保育的多元價值，即如何在環境生態系統共生的前提下，推動環境保育已成為永續發展潮流下之發展方向。自八○年代以來，「永續發展」（Sustainable Development）的理念已經成為國際社會上制訂環境政策的最高指導，然而作為一個規範性的原則，要如何進一步地落實在法律及政策層面，卻仍是爭論的焦點。     為落實永續發展的途徑，必須對於處理環境危機產生共識，因此縣政府推動了「金門科技生活智慧島發展」之構想，提出「智慧城市」為發展目標，其中包括：寬頻經濟下的智慧生活，透過建置寬頻網路及資訊基礎設施，幫助城市管理者有效利用大量資訊（大數據），以足夠有效率地制定決策，為縣民提供更好的服務，創造更具智慧的生活環境品質；提供縣民有智慧服務，落實政府政策有感，可結合訊息推播資訊服務，主動的將縣政訊息傳給縣民，並提供吸引遊客的友善環境，貼心的遊客服務，形塑一座城市的生命與活力；如何透過服務加值，讓在地特殊戰地文化地景、生態及酒釀產業等形成金門智慧旅遊基礎，使未來每個人透過手持行動裝置就能看見金門的美，以多元建設思維，營造未來城市是金門永續發展的目標。   在「智慧城市」永續發展的前提下，必須重啟建設新思維與希望積極發展。營造永續、智慧、科技、人文的未來城市已是當前最現代化且前瞻多元的趨勢，因此未來的都市規劃更應以此目標作為依據，發展未來城市的各項建設的需求與運用，將更多科技和人文「智慧化」整合。創新工場董事長兼首席執行官李開復指出：文化結合科技將是培養創新意識的重要泉源，若從教育著手，更能培育創新社會氛圍與建設思維。資訊智慧化成為科技介入的最好角度，透過數位化系統，將建構出一個更適合居住及生活的環境，重視節能、環保與安全的環境，未來城市必須透過智慧化（AI）的發展，從工業化、商業化，最後到家庭化等綠色生活設施。   金門縣政府委託辦理「金門縣智慧城市推動計畫委託規劃案」中表示，金門縣的智慧城市發展重點在於改善全縣的網路、資訊環境，建立友善的智慧環境，將目前既有的服務系統、資料充分整合；未來將不再只能透過政府專案推動金門縣的智慧服務，而是民間廠商、創業者可以在金門投入開發各項的智慧服務方案，讓金門縣不但是智慧化，更能永續發展。包含項目有：總體規劃工作、智慧觀光、智慧醫療、智慧能源、智慧教育、智慧生活、智慧交通。其中又以總體規劃工作、智慧觀光將視為金門現階段建議主力發展之項目。   「美好金門‧永續島嶼！」是金門縣長陳福海政見主軸，「科技生活智慧島」為金門十大建設之一。陳縣長能在環境永續的目標下，以智慧化的理念建設金門，將是金門獨步全國的重要思維，期盼我們能逐步完成智慧化城市之理想，真正成為聞名遐邇的國際島嶼！

　　一項由金門縣政府工商發展投資策進會，偕同金門縣工業會、觀光特產協會辦理的「106年度金門縣小型企業人力提升計畫說明會」活動，於日前假縣政府新聞發佈室舉行，期使地區中小企業了解，向勞動力發展署提案申請「小型企業人力提升計畫」程序，與相關配套方案，並為協助地區小型企業提升人力素質，促進就業穩定進而提升整體企業素質與形象。工策會表示，此次邀請全國中小企業總會宋牧哲副組長說明勞動署「小型企業人力提升計畫」，同時也邀請迦碩事業有限公司總經理徐羿甄講授有關該計畫的申請要領，並將免費提供協助，從評估、規劃到申辦讓業者更有感。 　　鑑於金門地區中小企業因規模小，對於人力資本投資較為欠缺，必須採針對性措施予以加強輔導及協助，以強化健全人才培訓發展。金門地區小型企業可向勞動署提出申請「小型企業人力提升計畫」，由勞動署委託民間單位協助推動，並依申請企業之組織營運策略及產業發展趨勢需求，提供人才培訓之輔導諮詢及訓練執行的服務，可協助減輕小型企業投資人力資本之成本，達到鼓勵企業辦理訓練之意願，進而提升訓練品質之效益。 　　次此同時，金門縣政府民政處經調查後發布：金門縣106年4月份人口數統計表，已突破十三萬大關，總人口數達到十三萬五千四百四十人（男數六萬七千六百七十四人、女數六萬七千七百六十六人）；而全縣戶數總計為三萬九千四百四十八戶。以鄉鎮來說，金城鎮總人口數四萬二千八百五十九人、金湖鎮二萬八千八百六十五人、金沙鎮二萬零三百六十四人、金寧鄉三萬一百零四人、烈嶼鄉一萬二千五百六十七人、烏坵鄉六百八十一人。　 　　在分析這兩條新聞與金門發展關係之前，我們何妨先來探討另項議題：都市化！都市化又稱城鎮化、都市化，是指人口向都市聚集、都市規模擴大，以及由此引起一系列經濟社會變化的過程，其實質是經濟結構、社會結構和空間結構的變遷。從經濟結構變遷看，都市化過程是農業活動，逐步向非農業活動轉化和產業結構升級的過程；從社會結構變遷看，都市化是農村人口逐步轉變為城鎮人口，以及城鎮文化與生活方式，和價值觀念向農村擴散的過程；從空間結構變遷看，都市化是各種生產要素，和產業活動向城鎮地區聚集以及聚集後的再分散過程。在對都市化質量進行綜合評價中，要考慮都市發展質量、城鄉協調程度、都市化帶來的文明成果以及為此付出社會、經濟、環境等方面的代價。   暢言之，一個城市的發展必須要都市化；但其先決條件是常住人口必須達到一個指標：足以供給城市之生產、消費及發展，正所謂有人斯有財。以金門面積言，發展全島性之小型城市應是最佳方案；但先決條件是必須要有一定之常住人口以維持之。這何嘗不是我們在看了這兩條新聞後，志者應關切之事乎？

　　金門縣長陳福海十分關切地區水資源開發、營管與自來水廠未來經營方向，以及水廠作業員工權益的議題，日前，陳縣長特別邀集水廠歷任和現任自來水廠廠長座談，聽取他們對於水資源開發的意見和想法；同時，對於金門地方政府需分擔水資源開發和營管預算經費，顯然與台澎不同也罕見、不合理，認為中央應全額負擔，減輕本縣財政負擔，加速金門水資源開發和地方經濟、觀光產業的發展與繁榮。   金門地區的水資源開發與營管，自戰地政務時期就由地方政府金門縣政府及水廠代為執行，還肩扛著金門地區湖庫的管理，不同於台灣自來水公司、台北自來水事業處，且是罕見的情形。雖然，金門水資源開發很多資金來自中央補助，但管理還是要成本，造成金門自來水廠額外負擔和存在有檢討的空間。 　　陳縣長指出，最近發現對於金門水資源開發和營管的後續預算，無論是經濟部或水利署對於補助金門水資源開發和營管差額，應該好好的環控，以及若是超出預算，就應有一些戰略思考和對應的策略作為。同時，他也在會中聽取前後任金門自來水廠廠長對於水資源開發營管及金門自來水廠未來發展營運的想法。另外，金門長期水資源不足，並將自大陸引水以補地下水源和充裕民生用水。而且，陳縣長自上任後，他即關注水資源開發的議題，並提出如何讓水資源留在金門這塊島上，並說無論自來水廠或是工務處應去凝聚一個思維及做整合，使老天給金門寶貴的水資源都留在島上。   放眼國際，許多國家已相當重視水資源問題，尤其水資源為全球永續發展之重要影響機制，此一議題自然不能不慎重以對。水資源品質與供應的保護當然有其重要性，建議應用整合式方法發展、經營、與使用金門地區水資源。首先，應秉持最適永續原則，以維持水資源的生態系統。再者，應要求對於影響水資源利用的開發行為，必須進行環境影響評估。此外，應確定水資源保育為地區經濟發展政策規劃與執行的重要議程，以支持水資源環境之永續發展，同時也應致力於水資源科技創新的研究發展，以回復受損害的水資源及其環境。   對金門地區而言，水資源彌足珍貴。金門地區的水資源政策需要走出一條活路，由於在地水資源的嚴重失衡，更應推動多元化水資源開發策略，除了減省用水與避免不必要的浪費，如何將有限的水資源進行合理的利用與分配，將是水資源永續經營的關鍵議題。考量未來的經濟成長趨勢、衡量生活品質的提升及產業的發展，除了透過自對岸引水，政府應建立正確的環境資源利用觀念，重新檢討產業發展政策，以多元化的生態原則開發水資源，在整體需求考量下合理分派水資源，並積極提高水資源之使用效率，使水資源的永續利用得以落實。

  為防範走私，金門岸巡總隊自4月17日起展開「安康專案」，針對運往台灣貨物，把檢查標準拉高為30%，不到10天，便成果豐碩。   報載，金門料羅商港為台金航線國內商港，也是小三通貨物指定港口，主要營運以貨輪為主，但因報運進出貨櫃數量繁雜檢查不易，少數不肖業者乘機從事走私不法，其中常見的伎倆就是透過快遞，把大陸農產品運到台灣。因此，縱然只是將檢查標準拉高，通常也能有不錯的收穫，但對於一個常態化的「國門」或「準國門」監管能量而言，我們認為還是應該從根本去克服、從源頭去解制，如此或才能符合金門小三通的發展需求。   對於小三通港埠的發展定位及籲請，先前已有許多，最清楚的一次當屬2016年3月9日，時任行政院長張善政在視察金門時表示，超過176萬人次從金門水頭碼頭來往兩岸，水頭港區已是非常正式的「國門」，未來將以此概念從制度面逐一思考，比照基隆及高雄港的作法與機制建設金門。對於金門過去發展的過程、現在的瓶頸，還有未來發展的潛力，許多檯面上的政治人物都非常清楚，也明確的知道小三通對金門的重要性，但至今到底做了多少，有何中、長期的發展規劃及指標，多數人都並不十分的清楚明瞭；是否金門只能是屬於「意識型態」範疇中的「潛力股」？或許我們從幾項數字及現況剖析，來臆測一個梗概。   據統計，金門港口客貨量不斷成長，貨運量從90年的65.6萬噸到104年的174.6萬噸，小三通旅客人數也從90年的21.3萬人到104年176.2萬人，創歷年來新高。去年520後，兩岸官方交流幾近停滯，在台灣陸客人數呈現「墜崖式」崩落的同時，金門小三通的往來人數卻沒有太大的波動，由見金門仍有許多「台北不行，金門先行」的機會及空間，也多少意謂兩岸可以藉由金門小三通的優勢，成為融冰的議題及突破口。而在必要的港埠建設上，除了水頭港區的開發及建設外，包括102年料羅港區老舊碼頭整建，以及103年水頭港區陸域填築工程及九宮碼頭北防波堤及突堤碼頭延建工程，也都為金門港未來的長遠發展，奠定不錯的基礎，但這些顯然也不是以「國門」或「準國門」的規制來預謀及設想的，諸如，現行若要在水頭擁有一座規範性的兩岸物流倉儲，便會發現仍有許多思慮不周及窒礙之處，而這些種種的規制及需求，斷非僅憑金門地方政府就能夠成就的。政府只有一個，金門勢將面對更多的兩岸交流事務，除了硬體建設外，移民署等駐金單位也有普遍人力不足的問題，我們都應該以正面的思維來面對，並站在「國門」的角度，彰顯「國門」應有的規制及需求，如此，才算得上是名實相符、前瞻遠矚的施政策略。   總之，兩岸事務既為國之大政，更攸關金門長遠發展，絕不應是現行「觀情勢」般的且戰且走；北京既已於「藍八條」中公開允諾「進一步擴大福建沿海地區與金門、馬祖的經貿和人員往來規模」，我方何妨借力使力，將其視為兩岸融冰的契機與實接的破口，如此兼利兩岸和平、民生福祉之事，亦為施政之亮點及利多，豈有不宜之理。

  日前，一場「兩岸物流產業暨金門設立物流園區可行性」座談會在昇恆昌金湖大飯店舉行，邀請各界共同參與討論。會中針對兩岸物流港口的產業發展，以及金門設立物流園區之可行性，進行意見交換與討論，為了地區的發展，各單位均表示樂見其成且願意支持協助與配合。   報載，這場物流園區座談會，由縣籍立委楊鎮浯、馬祖立委陳雪生共同主持，中央、地方幾乎所有相關的機關單位都派代表與會。座談會中，從兩岸物流港口的基礎設施、主要航線與貨種、貨運裝卸量、法規面、產業面、政策面、人力資源，以及物流園區可設置地點等議題，皆於座談會中熱烈討論。   事實上，在金門設置兩岸物流園區確實是個值得探討的課題，特別是在廈門自貿區啟動後，金門如何藉地便充補其所標榜「立足海西、服務兩岸、面向國際，具有全球航運資源配置能力的亞太地區重要的集裝箱樞紐港」的功能及地位，更有其必要性。然而，自馬政府、江內閣時期力推的自由經濟區計畫胎死腹中後，復歷兩岸事務日趨保守，相應議題便少有與聞；而此回由兩位離島立委召集的座談會到場單位之多，更足見對此一議題值得高度肯定與重視。但或亦如我們所擔心的，在兩岸關係嚴峻的當下，僅基於兩岸一家親的認知或區位地理優勢，便足以讓金馬澎走出一條活路嗎？箇中問題及窒礙，或應先予釐清及說明。   就需求而言，大陸福建自貿區下轄福州、平潭以及廈門三處，其主要的任務便在試辦閩台產業合作新模式，其中在推動對台貨物貿易自由方面，業已針對台灣輸入區內的農產品、食品等產品試行快速檢驗檢疫模式，並在動植物簡易審批負面清單管理基礎上，授予福建檢驗建議局審批平潭進口台灣水生動物檢疫。意即，在對台貨貿部分，更大的快速作業及彈性係授予台中對面的平潭，而非金門對面的廈門，由見在看不到對接性的政策及建設之前，金門之於兩岸物流，並沒有太大的利基，況且，我們也實在很難去強求以一個法規、政策、建設均不備的金門，如何去對接一個萬事俱全的廈門。但機會一直都在，端看兩岸政府如何看待地方的合理需求與民生福祉的永續發展，並在策略上進行妥適性的調整了。   當然，還有許多項目是廈門自貿區獨有的優勢，諸如：建設自貿試驗區綜合服務平台，提供一站式服務；建設文化保稅展示交易中心；支持發展融資租賃、商業保理等非銀行金融業務；創新區域管理，推行「多規合一」城市治理體系。實則，物流順暢的基礎，仍在於金融、稅務的簡便及有序運作，金門目前該做的是先把自己準備好；特別是金融、稅務以及種種生活面的供給及需求，如若能在一個妥適性的平台上，從點而線的逐步剖析、各個擊破，才可能務實的對接上彼此的信息，順水推舟的達到肇建金廈自貿區的最終目的。   總之，兩岸交流沒有回頭路，對金門更是如此。從國家宏觀的戰略視野，金門的確更適合發揮與擔綱兩岸商貿對接平臺的角色，更是推進兩岸融冰的最好契機。但，機會只會留給有準備的人，針對目前政策規劃缺口，宜加速相應的策略研究，儘速完成立法爭取兩岸互動商機，再依此商機推動後續的建設，如此或方有大用！

  報載：由「周刊王」委託艾普羅民調公司於106年四月上旬針對全國各縣市首長滿意度及幸福感進行調查，結果日前公佈，金門名列第一，評為全國幸福感最強烈之縣市。消息見諸報端，連日以來成為熱議話題。咸表金門好山、好水、好人情，實至名歸。畢竟榮耀非是憑空杜撰，平白可得，要有耕耘才有收穫，彌足珍惜。   所謂：「幸福感」俱與（食衣住行育樂）息息相關，凡數十年來，金門在軍政互助合作，全民同心同德慘淡經營之下，盛名在外。諸如早年享有中外人士口中「守法之金門、禮貌之金門、整潔之金門」之美譽。守法最自由、禮貌為濟事之本、整潔可以強身、人人實踐力行、社會安定祥和、幸福無窮。此外縣政團隊施政績效評比，包括環保、警政、消防、地政、稅務等等一再創新，親民、便民也利民，有比必有名，未曾落於人後。   此次幸福感民調顯示，或許有人認為金門招牌有金酒，社會福利事業，辦得有聲有色，令人刮目相看。其實並不盡然，也即幸福有感或無感來自不同面向，縱與民眾經濟收入高低不無因果關係，但也有賴施政團隊與社會大眾一本初衷，秉持有難同當、有福同享之熱忱，群策群力，公而無私，努力不懈，共同經營創造而來。有福同享，樂在其中。   眾所周知，金門民風純樸，治安良好，島內交通四通八達，住居環境寬敞，消費水平不高，人人溫飽有餘，精神心理相對愉悅輕鬆，因而境外遷入人口直線上昇，業已迫近13萬5000人，定著人口不變，入住人口持續增加，顯示金門安定安全。   持平而論，當前國步維艱，百廢待舉。如國際局勢瞬息萬變，全球經濟復甦緩慢，競爭劇烈，就業不易，政府盡心竭力，惟以資源有限，顧此失彼。再者，功利抬頭，政治氛圍對立，治安失序，犯罪態樣翻新，毒品流竄日趨嚴重，影響所及，民有怨言，人心不安，凡此種種，亟需政府運籌帷幄，依法行政，大家深思反省，奉公守法，長治久安，幸福快樂，人人都有責任。   茲此知識、技能、專業掛帥年代，環保、衛健、食安意識普及，金門得能與時俱進，漸入佳境，但憑大家付諸行動愛金門，有動力，也有推力，得道多助，平安有福。   最近境外毒蛋驗出世紀之毒「戴奧辛」問題，金門衛生主管機關劍及履及，即時展開縣內抽驗檢查，迅將並未發現異狀情形，透過媒體宣導周知，公僕克盡職責，食安把關嚴密，民眾安心有感。   可以預見，放眼未來，民意好要更好，殷切期待民生經濟加溫，小確幸愈來愈多，一分榮耀，一分責任，點點滴滴，有因有果，有血、有淚，也有汗，有緣、有情、也有義，但願大家心存感恩，知福惜福，同心協力，讓金門幸福感同身受，長長久久。