社論
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大橋後續經費不應由縣府承擔
7月30日,行政院長林全展開上任以來的首次金門行,在交通部常務次長范植谷、現籍立委楊鎮浯、縣長陳福海、議長洪麗萍等人陪同下,林全視察了施工過程風波不斷的金門大橋工程。 當天由國工局局長陳彥伯向林全院長簡報,陳彥伯說明,因承商內部專業管理出現問題、工地乏人領導,加上人員機具料一再拖延,以致大橋工程嚴重落後,進度一再延宕,最後不得已解約。 原本不十分清楚大橋解約過程及停工原因的林揆,在聽完簡報後表示:要先了解以前解約的問題,找出對策,後期工程才會順利;他尊重交通部的決定,支持以最有利標等方式解決廠商資格問題;而為確保日後進度,他也要求必須要有具體的監督措施。 至於後續招標過程若不順利,林全院長認為就要徹底檢討各項風險和不確定因素,只要所有風險和不確定因素解決了,工程再困難,也就不困難了。 陪同視察的縣長陳福海則對林全說:「這條橋是坎坷的,國內從來沒有任何橋樑是由地方政府出錢攤付建造的,金門卻是唯一,未來若增加經費支出,不要再找縣府出錢了」。 對此,林全回應表示,目前中央或地方的預算都有困難,但無論如何,大橋還是要建下去,將協調國發會、交通部和地方政府再做研商,讓金門大橋工程能順利快速進行,不要再有耽擱,不過對於金門大橋能否在4年內完工,林全則未回應。 整理林全院長的說法,透露以下三個重點:同意以最有利標方式重新招標、後續經費還要多方協調、不保證大橋能否於109年3月如期完工。 林全院長的裁示或出於一時的權宜之計,但對金門人來說,顯然並不是最好的結果,對此,我們以為,作為蔡政府的首任閣揆,林全院長針對金門大橋工程與後續經費問題,應該可以提出更有擔當的作法,在此提出以下二個建議: 其一,行政院應確保大橋如期完工:興建金門大橋是幾個世代金門人的願望,這條一波三折的大橋,全長不過5.4公里,從倡議至今已超過20多個年頭,歷經李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文四個總統、六屆任期,如果從民國99年2月25日行政院會通過金門大橋興建案起算,至今整整6年半,施工過程風波不斷,工程進度一延再延,已然成為國內重大公共工程的負面案例。 事實上,不僅此次抵金視察的林全院長關切大橋工程,馬政府執政時期,從馬總統、行政院長、到政務委員兼任福建省主席等,也多次對大橋工程延宕表達震怒與不滿,如果此次重新招標後,未能確保大橋如期完工,勢必再次重傷人民對政府的信任。 其二,大橋後續經費不應由縣府承擔:金門大橋建案,不僅工程進度嚴重落後,總興建工程經費也不斷增加,從93年的44億元,98年的57億元,到最終核定的73.85億元,且經費由中央政府與金門縣政府共同分攤,此次重行招標後,是否再行追加工程預算,值得持續關注。 金門縣政府、金門地方各界為興建大橋,不僅爭取多時,且完全配合中央政府相關規劃,我們著實無法同意林全院長有關大橋後續經費還要多方協調的說法,中央政府必須對大橋工程進度與後續經費負起完全責任,這或許將成為金門人評價新政府的一個重要指標。
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論金門「二元化」認同的前景與必要
去年七月初,金門縣長陳福海率領縣府參議、觀光處長、行政處長、財政處長、建設處長、教育處長、工務處長、環保局長、民政處副處長、港務處長、金酒總經理等縣府高層主管,循小三通跨海登陸,前往廈門市政府拜訪,受到廈門市長裴金佳、副市長倪超和市府官員、台辦人員的熱忱歡迎與接待;陳縣長說,兩岸人民共同的利益及和平、發展,是一條對的路,並提出金廈總體發展的構想,真正為金廈人民做事和謀福祉。 陳縣長指出,他與廈門市長裴金佳有一個共同的理念,就是「金廈、廈金一體化;廈金、金廈共同規劃、共同建設、共同開發、共同受益」的概念。陳縣長說,未來金門會成為兩岸一個友善的談判環境平台,並讓國、民兩黨主席了解和信任金門與廈門的對接,不涉政治,只有兩岸人民關心的民生議題。所以,陳縣長希望「開放金門,讓金門扮演一個在兩岸架構上的關鍵角色」。 自古以來金廈本一家,金門與廈門,不只地緣接近,有相同的文化習俗,血緣上更是以一脈相連,不久的將來,大陸就會開始向金門供水,兩岸也會同飲一江水。 從2001年兩岸開放小三通以來,已經有上萬、甚至數萬的金門鄉親在廈門買房、置產,廈門也是許多台商投資大陸的橋頭堡。所以,當初金酒公司選擇在廈門成立金酒貿易公司是很自然的事。同時,廈門是目前「福建自由貿易區」的核心,金門也正在爭取成為台灣的「自由經濟示範區」。 前不久,經濟部前部長陳瑞隆為兩岸企業家論壇到訪作為主辦城市的金門;縣長陳福海再次闡釋了金門做為兩岸交流示範及實驗區的願望與願景。其清晰有力的論述格局,早已超越一般縣級首長的高度;甚至,不誇張的說,也已經為速凍的兩岸關係開出了一道藥方。 目前,民進黨政府因為「九二共識」而與大陸陷入僵局,兩岸不僅官方管道停擺,民間交流也受到波及;影響層面逐漸擴大,未來會如何演變也不好預測。金門夾在台灣與大陸中間,雖然在政治及體制上屬於台灣,但以地緣論,金門是絕不可能自外於廈門、甚至大陸而能有大發展的。 陳福海縣長念茲在茲的金門論述,簡單來講就是金門自解嚴以來,迫於現實而自動形成的一種不得不然的「二元化」認同;也就是在政治上認同「民主多元」的台灣,但就經濟層面而言,又不得不依託或寄望僅一水之隔的廈門或福建,甚至,絕大多數的金門人已經用實際行動融入大廈門經濟圈中了。 隨著兩岸交流互動由緊密變疏遠,金門廈門自由貿易區議題也許是緩和兩岸關係的良方,值得兩岸政府重視;希望金廈共同發展,成為兩岸和平發展與交流的實驗平台。 陳縣長多次表示,「金廈是一家親」,兩岸的合作需要談下去;金門是「兩岸的金門」,「立足金門,聯結兩岸」,尤其以往金廈是「苦難的兄弟」,走過單打雙不打的烽火慘痛歲月,更應該珍惜得來不易的和平。未來廈門不僅供水金門,天然氣及電也可以協助金門;期望金廈兩地發展給台灣看、也給大陸人民看。而這一切金廈發展的前提,正是因為金門有著「二元認同」的和平土壤。
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再論金門兵訓基地
智者思考未來;愚者思考現在。漫漫暑假,對智者來說,不正是思考金門未來之時機?多年前,本報曾引嚴長壽《我所看見的未來》書中觀點:離島或偏遠地區在發展觀光時,可考慮規劃「健康農場」(Health Farm),包含戒菸、戒酒、戒毒、減肥等課程。因為在一般環境下,誘惑太多,大部分人很難改掉癮頭或降低口腹之慾,於是將這些人集合到偏遠地區,以集中營方式集體治療,戒掉壞習慣。這個概念,十幾年前在澳洲開始盛行,現在的美國也在流行。認為此意念對金門未來發展,何嘗不是一種機會呢?尤其是兵訓基地! 國不可一日無國防,即使是宣稱永久中立之瑞士也不例外,況且世上無所謂中立之事。也因此,我們在上述報導中,即引國防部之全募兵制,據以呼籲,全募兵制雖因故未能有效完成;但考量未來發展,及全球趨勢,全募兵是未來兵制之主流。也因此,參考美軍制度,儘量在戶籍地附近設立基地,採上下班制度是必須之制。 但此種含括眷舍、便利店等之基地,卻需要大面積之新鎮,且須符合戰略考量。以台灣目前土地面積有限之困境來說,確實有其先天上之困境;這也是目前全募兵制無法有效完成之原因之一。但是,站在金門來看,「以台灣目前土地面積有限之困境來說,確實有其先天之困境;也是目前全募兵制無法有效完成之原因之一」!不正是金門發展之良機? 而今,雖說兩岸戰爭機率早已不似當年,但正如我們一再呼籲的,國不可一日無國防;即使是中立之國也不例外。因此,我們願再度呼籲,若能向中央爭取,就金門現有之軍事設施,以造鎮之宏觀理念,全方位改建成為全國兵訓基地,既可解決台灣土地取得不易之問題,又可解決金門荒廢營區之困境,更可藉此年訓數十萬大軍及眷屬帶來之各項消費,有效發展金門經濟,豈不一舉數得! 尤者,以今日台灣金門社會對軍方之心理觀感來看,民間對軍方豈是較為友善而已,此種在社會心理學上視為第一要素之條件,更是軍事基地設置考慮因素。而兵訓基地,從某種意義上來說,也是國力之展現;兵威之所在。因此設若此案成功,不但為國防部解決問題,更為咱金門提供一條經濟泉源;因為這些志願兵不同於往昔義務役,他們是一群中產階級;一批具有消費能力的新制軍人,怎忍捨此良機? 尤者,金門永處第一線,即此而言,先天上就有戰場氣息,在心理學上來說,本就是一項有效的訓練元素。尤其設若數十萬大軍駐訓於金門,對中華民國而言,無形中就是一項最佳的國防長城,這就如同諸葛亮練兵於漢中;昔日美軍駐訓於北約一樣,既可解決台灣之困局,又可重生金門之經濟,怎忍捨棄!更別忘了,世界各軍事基地,在觀光元素上,本就有其吸引人之處,此不正是縣府日夜念論及之觀光理念?念及此,當思本文之切論所在,且為論也。
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建構公共安全意識提升危機處理能力
公共安全是一切發展的根本。在金門積極翻轉千頭萬緒同時,公共安全尤其不能有任何打折。而列管公共場所應分輕重緩急來改善,經列管場所也不能不教而誅,所謂冰凍三尺,非一日之寒,能有輔導機制並對早期列管場所尋找法源來輔導、解決問題。 至於大型活動的舉辦,在舞台搭建、攤販擺設使用瓦斯等等,都要做好公安檢視和SOP。至於金湖國小幼兒園教室鋼筋裸露,在放假日發生天花板掉落公安意外,所幸無造成學生傷亡,是請相關單位就學校建築物應全面周密檢測和嚴格確保安全無虞;教育處並就重建教室,也要優先編列預算,儘早發包處理。有關公安聯合稽查,縣長陳福海強調,這是對人民生命財產安全作保障,絕對不能行禮如儀,應依法公開示警、限期改善,且嚴格要求執行。 舉凡天然或人為的災難,各種突發意外均有可能對整個社會環境造成嚴重的影響,甚至影響政府的公信力。如去年的八仙塵暴、復興航空墜機,今年的台鐵爆炸、陸客火燒車意外等等,均非單純的意外,在每個災難事件的背後,都隱藏著人為疏失、錯誤判斷、法律漏洞等因素。像是面對公安事件的危險意識不足,工作人員也缺乏專業的訓練及標準作業程序,面對意外災難常手足無措。或者是政府相關單位對於問題袖手旁觀、漠不關心,甚至是秉持著少做少錯的原則。 安全第一不只是口號,對預警、虛驚事件不可大意忽略,對安全及技術上更不可以妥協,綜合安全意識薄弱、法規不盡完善、管理不易落實、因應能力不足等因素,再加上因為財源束限,具經驗、合格之人員、維修、管理上的裁減,優質工程、技術、維護、管理、經驗的流失,過於強調以前「可以」、「OK」,忽視風險事實的存在,平時若無規劃與準備,在在都極有可能引發公共安全問題,或在公共安全意外發生後,無法緊急應變與有效展開相關善後運作。 如何降低公共安全意外發生的風險?為降低其發生機率,應落實法規規範,包含交通規則、建築法規、勞工衛生安全等,為降低其危害後果,防護工程如邊坡、紐澤西護欄、安全帽等,均須具體實踐。要防止公安災難,需要知識、技能、態度,不論是工業界、工程界、企業界、公司、工廠等等,普遍知道哪些知識、技能、管理,可以防止公安事故,但具有「安全文化」之意識才真正能阻止公安災難的發生。 「天有不測風雲,人有旦夕禍福」,所謂防災於未然,災後更應有妥善的處理,面對重大傷亡意外,後續的應對與處理,都必須謹慎行事。完善的危機管理可降低未來再度發生危機的機率,並強化組織處理危機的能力,亦可增進危機溝通技巧。有時危機或許也可被視為一個轉機,可提供重建、改進的機會,甚至成為轉型的刺激與動力。唯有在危機發生後,大家共同運用專業的能力來應對,同心協力,將危機化為轉機!
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結合民俗特色讓金門更富文化新意
農曆七月,俗稱「鬼月」,除了普渡拜拜之外,還有很多禁忌習俗。在金門,家家戶戶都會在門口張掛普渡公燈,於晚間為好兄弟照明引路,正所謂「菩提心燈渡眾生、浯島流火照千古」,儼然成為金門特有的夜間景觀,除了傳承地區民俗特色外,更能帶動文化氣息、吸引觀光客目光。 據報導,「七月點燈」的習俗,也盛行於台灣沿海漁村;農曆七月鬼門開後,居民們會在家門口點上「普渡公燈」,替鬼魂照路。每當夜晚來臨,整條街道暗紅的燈泡亮起,成為鬼月夜裡最凄美的景致;不過隨著社會演進,逐漸被明亮的路燈取代,只有少數幾戶及廟宇還會點燈。而這種在台灣日趨式微的民間習俗,在金門卻完整留存著;家家戶戶於農曆七月夜裡,會在門口掛上一盞普渡燈,為好兄弟照明引路。民國100年12月還被登錄為文化部無形文化資產,堪稱是金門獨特的民間風俗。而這項民俗除了歷史的傳承外,金門縣政府的「推波助瀾」更是功不可沒。 為讓中元普渡「拜門口」有新意,早在2004年金門縣文化局便發現,為期一個月的普渡燈盛會,若是結合環境景觀設計,規劃深具特色的路燈裝置,必能更加豐富、精彩。是以,在當年的5月份舉辦「七月流火─住家路燈設計比賽」,並經過評審後,優選出深具特色的燈飾,在經調和製作,並於是年的農曆七月在模範街示範裝置;是項試辦反響良好,甚至還發生示範普渡燈被偷的事件,更有不少社區主動向金門縣文化局索取。隔年,普渡燈再繼續擴大推廣,免費發到了各家戶,形成了今日金門在農曆七月裡,獨特的一道風景。 事實上,裝置普渡燈,廣設普渡儀式,祭祀無人供奉的好兄弟,均在實現「視鬼如人」的精神。中元普渡,民間除了祭拜祖先之外,同時也要把孝心與愛心普施給往生先民,這種結合佛、道教與民間信仰的祭典,緣自民間敬天畏神,紀念祖先的習俗,祭拜安頓無主孤魂,不僅期望消災祈福,並富推己及人的博愛精神。這種饒富趣味的良善民俗,與其說是傳承傳統,不若視之為人性光輝的顯揚;我們對無主的「好兄弟」們尚且能尊崇為人,以設身處地的心思相待,更何況是人世間的芸芸眾生呢?這項源自於庶民信仰的風俗,更因為公部門勇於開創的試煉,取得了可觀的成績;在這個基礎上,或許我們也可以思考將傳統的宗教民俗,以更深刻、體驗的方式,進行文化性的統合及發展。 家家戶戶懸掛普渡燈,表象上是一個源遠流長的金門夜間景觀,更該顯揚的,是其「菩提心燈渡眾生、浯島流火照千古」的內涵。首先,基於民俗,我們當有許多文化紀錄的工作要推展;諸如:浯島流火的傳說、習俗,以及典儀制度。另外,鑑於普渡燈倍受青睞,應也有據以發展為文創商品的空間;再及而廣之,七娘媽、普渡桌的樣制也各具特色,亦有進行特色紀錄及發展的必要。如此一整套行將下來,不也有將鬼月溫馨化、把淡季旺季化的意圖及效果? 總之,謀事在人,成事在天,事在人為;不做,又焉知結果?金門的七月流火普渡燈,將傳統上本應陰晦的鬼月妝點得古樸又溫馨,基此民俗特色,也會是一款帶動地區文化氣息、吸引觀光客目光的有效利器!
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確保旅遊安全 營造友善觀光島嶼
由副縣長吳成典主持的縣府105年第22次主管會報,特別提到了金門遊覽車老舊的問題。遊覽車的安全性是旅遊的大問題,如何輔導業者進行汰換,並進行嚴謹的管理及稽查,更是重要的課題。 誠然,車輛安全與否和是否老舊,並沒有絕對的關連性。有些老車子如果保養得當,不見得會比新車不安全,但車齡高代表較高的故障率與肇事率,在其他國家對於營業車輛也有嚴格的車齡管制,畢竟保養得當本就是車主該負的責任,車齡限制只是再上一道保險,但就算有了這些保險,仍不能保證遊覽車不出事;例如:有些業者習慣在安全門上再裝個插銷,因為這個小小的插銷,就可能讓所有行車安全的努力都付之一炬。因此,此間或是民氣可用,將老舊遊覽車進行汰換,將旅安導入正途的適當時機,但僅是打下旅安的一根基樁而已,更重要的是後續的監管及查核機制。如何做到令行禁止、面面俱到、萬無一失方是關鍵。是以,首先我們應該要從遊覽車的管理談起。 有關遊覽車管理,屬於汽車運輸業管理範疇,也就是說應屬於交通部公路總局台北市區監理所金門監理站業管;縣府觀光處雖有交通行政業務,仍以配合性的工作居多。據金門監理站的說法,針對金門地區36家遊覽車業者,會每月排定二家進行抽查外,亦於每週二次進行定點及不定點聯合監警稽查。這些自然是職權範圍內的應辦事項,縣府的主要責任在於,導引旅遊安全往更正面的方向發展。提供觀光客優質的旅遊環境可不是嘴上說說就行,政策的遂行需要「真刀真槍」,更需要「真金白銀」,如能力所及,就應該勇於承擔責任,畢竟只有金門好,大家才會更好。 但也誠如吳副縣長所言,「冰凍三尺,非一日之寒」,為確保地區旅安,針對老舊遊覽車的汰換應有專案研究的必要,務必要為觀光立縣的金門,打造一處更安全的旅遊環境。但究竟金門遊覽車有多「老」?據統計,本縣198輛遊覽車中,車齡在10年以上便有183輛,佔92.42%,車齡10年以上車輛中,具移入紀錄則有132輛。也就是說金門的遊覽車多數不是在地新車自然老化的,而是業者直接購入舊車營業。這就讓我們聯想到一個可能性:在老舊遊覽車比例高達九成的金門,是否正是台灣汰除遊覽車集中地?據悉,烈嶼鄉更多的是車齡15年以上的遊覽車輛,若然以此來標榜金門是旅遊觀光勝地、國際觀光島嶼,不忒顯得心虛? 事實上,金門在「建置金門低碳島計畫」(102-107年)中,早訂有「綠色運輸旗艦計畫」。因金門縣腹地不大,屬封閉型島嶼,在發展觀光產業的同時如結合低碳運輸工具,不僅能展現在地優勢,提供遊客體驗低碳旅遊方式,也解決傳統車輛廢氣排放造成的空氣污染問題。目前優先選定烈嶼鄉作為電動機車示範運行區,去年底,再啟動12台國製中型電動巴士,讓金門成為全國第一個電動巴士大量成軍的縣市。 然而,縱若我們做了許多低碳城市努力,老舊遊覽車的汰換、購新獎助,以及自治條例管制仍勢在必行,也唯有如此才能在確保旅安的前提下,建設金門成為居民樂活、遊客嚮往的友善觀光島嶼!
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林揆之承諾金門有轉機
日前行政院院長林全,率同中央有關部會首長等一行,專程自台搭機蒞金視察,隨即在縣長陳福海、議長洪麗萍、立委楊鎮浯聯袂陪同下,深入了解金門之民生經濟建設,傾聽地方政府之建言及民眾之心聲,所到之處,亦看亦聽亦問,親切自然,平易近人,面對問題,據實回應,咸表傾聽民眾之心聲是政府之義務,解決民瘼民困是政府之責任,消息見諸媒體,予人耳目一新,莫不期待為金門未來之發展帶來良好轉機。 根據了解,經由安排預定行程中,林揆首訪衛福部金門醫院,除曾聽取王必勝院長提出金門醫院現況及未來預期發展目標計劃外,對於衛福部,金門縣政府及金門醫院共同經營方案,促使金門醫療升級甚表嘉許。並說:每一位人民之生命與健康,政府必須把它維護做好,這是政府天經地義之事,詞簡意賅,口耳相傳,眾人有感。 尤以當前社會現實勢利,政治掛帥,亟需大家相互激勵,非僅要有同理心與愛心,亦且要有包容力與同心同德之精神。不分藍綠一起打拚,金門醫療持續前進,大家有目共睹,最近兩年績效最為顯著,探討原因無它,施政一貫,無縫接軌,動力、助力、推力、拉力及整合力紛紛到位,此情此景,值得珍惜。 更重要是在王必勝院長所領導之金門醫療團隊,上下一心,眾志成城,群策群力,動出能量。再者府會以民為主,挹注鉅額醫療基金款項予以支援配合執行「功不可沒」。證諸有耕耘就有收穫,用心付出就有成果。王必勝院長深愛金門,負責盡職,愛護同仁袍澤,其與醫護人員之間,互動保持著零距離,服務品質與日俱進,頗獲各方推崇。又如前衛福部部長邱文達所說:遴選王必勝院長來金主持醫療事務,是經過一番精挑細選而產生,他在任內之表現,大家可以拭目以待。如今言猶在耳,事實得到驗證,如果說用對人做對事非常重要,則首僕陳福海所倡導之「正心正念」,矢志奉獻犧牲,為金門社會大眾謀求最大福祉,無怨無悔,更為重要。 林揆明確表示:他支持金門醫院發展成為具有特色在地醫院,要求把金門醫院做出品牌,當作工作使命。身為全國最高行政首長凡出此言,誠信為先,拉力加大,金門醫療水準更上一層樓,不會因為人事升遷調動而受到任何影響,金門幸甚。 談到金門大橋,從浮沉到首次發包施工,歲月悠悠,已有二十多個年頭,與其說是路途遙遠坎坷,不如說是「人」在作祟,無限時光浪費在選舉政治,言而無信。迨後又因得標廠商資格問題,或因專業人力、機械工具、工安意外、進度落後之因素,導致必須廢約重新招標發包施工,此次林揆抵金實地視察聽取簡報,了解全般狀況,指示中央主管部會,務必依法行政,加強檢討監督繼續發包施工機制,克服一切困難,如期如質完工。此對金門而言,猶如打了一劑強心針,原有之疑慮一掃而空,帶給大家無比信心。 金門係以發展觀光為施政主軸,加強水電建設,正是刻不容緩之工程,金門能否翻轉,胥賴中央政策鬆綁,伸出援手,鼎力相助,並將「公佔私地」還地於民,列入轉型正義範疇處理,此外期盼林揆再次來金訪視,金門民眾要求不多,希望保有安定幸福之日常生活,未來美好願景如願以償,心想事成而已。
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社福非真幸福勞動喚回感動
社會福利源於16世紀英國的《濟貧法》,後來脫胎換骨廣為國際接受,現代則成為世界各國政府重要內政。主軸是讓每一個人,在社會安全網絡裡都能獲得生活上精神與物質服務的基本保障。綜觀世界主要國家或國內各縣市,重視社會福利服務已然成為「普世價值」,可是它也構成政府財政上鉅額的負荷,排擠掉其他公共支出,甚至拖垮公庫。為了迎合選民口味,社福成為各路候選人或政黨加碼騙取選票的提款機。 企業界在營利所得中撥出部份,移轉分配給股東與職工,是為「分紅」。這種觀念引用到現代政府,將國家機器視為大企業體,當國家總體營運所得,分配給百姓,可謂「社會紅利」,有助於社會福利發展,但並非理所當然的社會福利。 金門與台省各縣市一樣,致力於社會福利發展,積極推動社會保險、福利服務、社會救助、國民就業以及醫療保健等各類社會福利政策,提供多元社會福利服務,不只縣民有感,還讓台灣各縣市稱羨,外地嚮往而樂於做「新金門人」,造就本縣近年來人口倍數成長。 社福支出多由公共稅收或事業盈餘,部份為民間捐贈,幾乎全民買單;基於人道及協助急難或弱勢者,實屬必要。然而基於公平對所有非弱勢者,通通有獎,一路提供「白吃午餐」吃到飽式的社福,實有檢討的必要。政府有些創新作法,是「社會紅利」但不等於「社會福利」,例如:消費券、家戶配酒、慰助金、交通圖書券、就學津貼、一致性的免費營養午餐等。 社福用於解決急難與弱勢民眾身心的需求,提供直接或間接的服務;「社會紅利」用於短期內激勵民心士氣具有宏效。然而這兩者均非「白吃午餐」,倘若大家習以為常,坐享其成,不思勞動或生產,長此以往,並無法為人帶來真正幸福! 因為遭遇不幸,才接受公共施給的「小確幸」,必須自助而人助,自力更生勝過坐以待斃!本文所謂「勞動」,是指享受「社會福利」或「社會紅利」公共支出者,不該理所當然,必須略盡一份社會責任:當身障人士接受扶助,還能走出來參與殘障協會或其他慈善機構所辦的學習活動或接受庇護訓練工作;弱勢民眾在政府補助下,用心參與學習活動或技能訓練;老人家願意運動身體,參與樂齡中心學習活動,獨居老人不必等人送餐,學學料羅、下莊等社區走出來參與共餐,甚至貢獻力量;婦女料理家事之餘,從事社區與社會走動志願服務;民眾攜家帶眷投入文化展演、體驗博物館先民活動、參與親子讀書之樂、分享學習樂趣;把握金門的好山好水,健身自我,避免浪費健保資源;減少對生態的破壞,參與守護環境的行動;減少農地荒廢,從事有機栽培;支持使用者付費,用行動珍惜與守護公共資源;總之,只要活著,就要動! 我們的「社會福利」或「社會紅利」,必須改弦更張,賦予「制約與保障」雙重的工具性任務,既能救急,更能振奮,激勵民眾善用聰明才智,勤勞的雙手,投入身心勞動,直接或間接參與公共建設,喚回真正的感動,才能享受永續的幸 福!
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營造金門三好環境 邁向幸福島嶼目標
今年首次的青年政策委員會議於日前召開,陳縣長表示要為青年人打造一個好的環境,建立一套完整的機制及可行的目標,並指示縣府團隊要擬訂一些青年具體的行動計畫,以金門「好山、好水、好故事」作為行銷金門的好幫手。最後,陳縣長又指示縣府各部門架構一個青年平台,聚焦政策,找回金門的核心價值,以打造一個可長可久的美好金門願景!而我們也應從校園的品德教育注入活水,呼應星雲大師倡導「做好事.說好話.存好心」的三好運動,讓「三好」在你我心中播下「良善種子」,甚至開花結果。尤其在當前社會的民粹暴力亂象,若能讓三好運動融入校園文化,甚至延伸到社區、家庭,社會,將真、善、美精神發揚光大,將會使金門更為美好。 2016年3月的有機雜誌有一篇文章的標題是「好人、好事、好幸福」,皆與陳縣長上任時強調「用對人」、「作對事」的理念,邁向「美好金門,幸福島嶼」的目標完全符合。金蓮淨苑為推展兒童品德教育,近年來每年辦理暑期三好兒童夏令營,安排具有教育性、啟發性的課程,並從活動過程中培養兒童專注力,啟發學童真、善、美的本質,養成擁有慈悲、惜福、感恩的心,並鼓勵學童力行「說好話、做好事、存好心」等三好教育。陳縣長更在多次會議中,重申他的三大信念「海納百川,英才匯聚」、「講信修睦,重現金門希望和價值」、「傾聽民意,務實內政」,以及「文化復育、生態永續金門、觀光休憩、兩岸樞紐、宜居樂活的金門」五大願景,並以「美好金門,永續島嶼」為縣政努力的目標,讓金門世世代代有好的發展。由最近金門日報的施政理念報導,可以發現各項施政成效上都展現「好人、好事、好幸福」的決心與目標,以陳縣長的金門三好「好山、好水、好故事」為前提,配合前三好「存好心、說好話、做好事」作為實現後三好「好人、好事、好幸福」的基礎,以營造金門「三好」環境,讓金門真正成為永遠美好的幸福島嶼。 多年來,我們一直倡導及勉勵學生及縣民要做好三好運動,希望全面推動落實到社會每個角落。記得金門縣政府為喚起全民共識,曾發起「金門心社會運動」,以改善社會風氣,讓金門社會更和諧與團結。尤其在當前世風日下,傳統質樸、敦厚民風正在淪失,功利主義幾成社會主流,謾罵攻訐漸成顯學,營私伐異、是非混淆,若不痛定思痛,及時導正,鄒魯海島,難有不被污染之虞。我們希望能從每位縣民做起,廣植善念於人心,行好事於世間,知所感恩惜福,共創進步繁榮新未來,讓三好運動真正落實於當前社會中。 星雲大師開宗明義指出:「三好」就如同實踐人生的「真、善、美」一樣,在做人處事方面,秉持質樸、敦厚、良善的社會風氣及理性的客觀態度,面對輿論與不同意見的人,了解民主自由社會中在爭取自己權益的同時,亦能為他人著想,如此才能具有修身、齊家及兼善天下的本能,共同響應三好精神攜手深耕金門,讓金門的未來變得更好。 金門民風純樸,如果人人都能「用心」經營金門這片土地,而不「多心」跟隨輿論是非爭辯,金門社會將會更為和諧,一定能刺激經濟、文化等同步進步與發展。期能以「三好」理念深植人心,營造金門「三好」環境,邁向幸福島嶼目標。
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由體壇盛事展望金門
年度金門盛事:「二○一六金廈泳渡」、「搶灘料羅灣第十四屆金門海上長泳活動」研討會,日前於金門大學管理學院登場!這項由金門縣政府、國立金門大學主辦的國際學術研討會,受邀參加者有臺灣師範大學、國立台北教育大學、國立體育大學、國立台灣科技大學、國立雲林科技大學、台灣運動社會學會、台灣體育運動管理學會,及廈門大學、華僑大學等海內外專家學者。共同針對研討會主題進行專題演講與論壇研討,結合實務與理論,激盪產業與教育,期能在創新合作交會之餘,有效且及時帶動金門運動休閒與產業永續發展,以展金門。 這項研討會分別於活動前夕舉行,特假金大會議廳舉行隆重開幕儀式,由金大管理學院董燊院長擔任主持人。金門縣副縣長吳成典、溫明麗院長、陳其昌主任等與兩岸三地產業與教育界人士熱情與會。此次研討會範圍涵蓋運動行銷、運動休閒、水域活動、賽會行銷、運動產業經營、運動經濟、及年度重要相關論文。研討型式採專題演講、論壇則由國際水域休閒運動產業,暨教育創新領域之學者專家對談,深入討論國際對運動產業,暨教育創新之發展趨勢。 尤者,正如吳成典副縣長等貴賓分別表示的,此次研討會及相關活動,多年來能順利成功,且成兩岸體壇及學界盛事,除了感謝各界鼎助外,金大董燊院長身扮靈魂人物之角色,及其專業團隊的熱忱參與,尤為首功。誠哉斯言,我們在感謝之餘,除慶幸金門有此天成之地利人和之外,更期盼更上層樓,使此項活動之週邊效益,能及時發揮以展金門! 何作此言?化干戈為玉帛也。搶灘料羅灣!這個半世紀前,曾是國共雙方爭奪之戰略海灘;多少軍魂烽煙交織之地,曾幾何時,卻成兩岸三地、中外體壇健將互校、互賞之場域,乃至學術論壇之議題,及運動休閒、水域活動、賽會行銷、運動產業經營、運動經濟等現代教育、觀光行銷之題旨。從普世價值言,就有其不可漠視之功能及意義,這何嘗不是我們今日以此議題論述之立意。 誠如坊間所論的,歷經多年的活動舉辦,使金門、廈門早已真正成為兩岸交流的「黃金之門」。不僅創造具國際化價值新聞性,提升金廈兩地的知名度。每年數千位選手也帶動兩岸三地運動觀光旅遊,拓展商機,有效開發海島資源,豐富金廈兩門生活品質及相關產業發展。因此年年所舉辦的「金廈泳渡暨搶灘料羅灣海上長泳」格外有意義。 尤其,在此兩岸進入另一個不可測之時刻;在此陸客對台灣猜忌日深之關鍵時刻。金門!這個令人好奇又印象深刻之外島,其所肩負之和平任務,更勝於前。而今,若能藉助這項行之多年,且行之有成之體壇盛事,坦言之,其功能豈是外交部門所能及;其意義又豈是外交辭令所能達,這或許是此項體壇盛事在學術、觀光、體育外,另一個重要之時代功能。論及此,除向相關相協人士表達謝忱外,更盼相關單位重視之;持續之,以振金門!