社論
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由體壇盛事展望金門
年度金門盛事:「二○一六金廈泳渡」、「搶灘料羅灣第十四屆金門海上長泳活動」研討會,日前於金門大學管理學院登場!這項由金門縣政府、國立金門大學主辦的國際學術研討會,受邀參加者有臺灣師範大學、國立台北教育大學、國立體育大學、國立台灣科技大學、國立雲林科技大學、台灣運動社會學會、台灣體育運動管理學會,及廈門大學、華僑大學等海內外專家學者。共同針對研討會主題進行專題演講與論壇研討,結合實務與理論,激盪產業與教育,期能在創新合作交會之餘,有效且及時帶動金門運動休閒與產業永續發展,以展金門。 這項研討會分別於活動前夕舉行,特假金大會議廳舉行隆重開幕儀式,由金大管理學院董燊院長擔任主持人。金門縣副縣長吳成典、溫明麗院長、陳其昌主任等與兩岸三地產業與教育界人士熱情與會。此次研討會範圍涵蓋運動行銷、運動休閒、水域活動、賽會行銷、運動產業經營、運動經濟、及年度重要相關論文。研討型式採專題演講、論壇則由國際水域休閒運動產業,暨教育創新領域之學者專家對談,深入討論國際對運動產業,暨教育創新之發展趨勢。 尤者,正如吳成典副縣長等貴賓分別表示的,此次研討會及相關活動,多年來能順利成功,且成兩岸體壇及學界盛事,除了感謝各界鼎助外,金大董燊院長身扮靈魂人物之角色,及其專業團隊的熱忱參與,尤為首功。誠哉斯言,我們在感謝之餘,除慶幸金門有此天成之地利人和之外,更期盼更上層樓,使此項活動之週邊效益,能及時發揮以展金門! 何作此言?化干戈為玉帛也。搶灘料羅灣!這個半世紀前,曾是國共雙方爭奪之戰略海灘;多少軍魂烽煙交織之地,曾幾何時,卻成兩岸三地、中外體壇健將互校、互賞之場域,乃至學術論壇之議題,及運動休閒、水域活動、賽會行銷、運動產業經營、運動經濟等現代教育、觀光行銷之題旨。從普世價值言,就有其不可漠視之功能及意義,這何嘗不是我們今日以此議題論述之立意。 誠如坊間所論的,歷經多年的活動舉辦,使金門、廈門早已真正成為兩岸交流的「黃金之門」。不僅創造具國際化價值新聞性,提升金廈兩地的知名度。每年數千位選手也帶動兩岸三地運動觀光旅遊,拓展商機,有效開發海島資源,豐富金廈兩門生活品質及相關產業發展。因此年年所舉辦的「金廈泳渡暨搶灘料羅灣海上長泳」格外有意義。 尤其,在此兩岸進入另一個不可測之時刻;在此陸客對台灣猜忌日深之關鍵時刻。金門!這個令人好奇又印象深刻之外島,其所肩負之和平任務,更勝於前。而今,若能藉助這項行之多年,且行之有成之體壇盛事,坦言之,其功能豈是外交部門所能及;其意義又豈是外交辭令所能達,這或許是此項體壇盛事在學術、觀光、體育外,另一個重要之時代功能。論及此,除向相關相協人士表達謝忱外,更盼相關單位重視之;持續之,以振金門!
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防治宣導雙管齊下 遏止紅火蟻蔓延
為因應紅火蟻之入侵及其防治,日前動植物防疫所辦理認識入侵紅火蟻講習會,邀請國家紅火蟻防治中心前來講授「認識入侵紅火蟻及其防治」,希望能提升地區相關單位與農友民眾們的防疫觀念,共同遏止火蟻災情的蔓延。 據國家紅火蟻防治中心資料顯示,由於入侵紅火蟻會保護巢穴,一旦踏到紅火蟻蟻丘,紅火蟻會傾巢而出攻擊敵人,所以在野外發現蟻丘時,不要去干擾它。在居家方面,如屋外有草皮,就要注意紅火蟻侵入;在屋內使用市售滅蟻餌劑誘殺,並記得定期更換;在庭院或其他戶外區域可以使用含有合成除蟲菊或其他有效成份的噴霧劑(如市售殺蟲劑等),沿牆腳或螞蟻行走的路線噴灑;在門框或窗框定期噴灑一條防護帶,讓螞蟻無法進入室內。在農地方面,農友們必須加強自我保護,穿戴手套、長靴等保護性衣物,並注意避免踩到紅火蟻的蟻丘。 而若不幸遭叮咬,入侵紅火蟻以腹部螫針將毒液注入皮膚,引發灼熱、疼痛和搔癢等感覺。數小時後,被螫處形成膿皰,經過10天左右便可復原,但通常會留下疤痕。若膿皰破掉,容易引起細菌感染,少數體質敏感者,可能產生過敏性休克反應,嚴重者甚至導致死亡。 紅火蟻的肆虐範圍廣泛,據國家紅火蟻防治中心統計,自今年四月止,紅火蟻發生地區在全台眾多縣市,包含台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、嘉義縣、金門縣、宜蘭縣等地,且紅火蟻危害範圍包括農地、學校、公園、軍營、機場、道路旁綠地等多樣環境形態,防治工作仰賴各部會共同推動。 入侵紅火蟻攻擊性強,如遭紅火蟻叮咬,會有如火燒般疼痛及出現膿皰,可說是威脅農業生產、生態環境、人類健康與公共安全的重大害蟲。藉由講習,盼能透過防治經驗的分享,讓大家更了解紅火蟻的生活習性,並透過共同監測及防治,來遏止紅火蟻的蔓延。且紅火蟻主要分佈於新熱帶區,有些種類適應人類的生活環境或人為的農業生態環境,而成為重要的衛生與農業害蟲,加上牠們特殊的族群結構容易隨著人類的經濟活動,分散至全世界各地成為流浪種,往往造成入侵地區重要的危害。 民眾從事戶外活動時,也應加強注意自身安全,若發現紅火蟻或可疑螞蟻,應遠離,勿逗留,並立即盡速通報動植物防疫所。如被叮咬,應將患部迅速冰敷處理,並用肥皂與清水清洗後儘速就醫,在醫生指示下使用含類固醇的外敷藥膏或口服抗組織胺藥劑來治療。少數體質特殊者,被叮咬後可能引起較嚴重的過敏性反應,如全身性搔癢、臉部燥熱紅脹、呼吸困難等症狀,更應立即就醫,不可延誤。 這原本看似不起眼的入侵紅火蟻,是聯合國國際保育聯盟所列世界一百大入侵種之一,曾造成美國農業與環境衛生上非常嚴重的問題與危害,也造成經濟上的極大損失。為防範紅火蟻,有賴全體民眾發揮高度警覺心、配合教育宣導與正確的防治措施,大家循序漸進,團結一致來滅蟻。
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拓展僑務工作爭創發展契機
縣府甫結束為期七天的東南亞宣慰僑社行程。此回係陳縣長任內首度前往新加坡、馬來西亞、印尼等各地僑社進行訪問,最主要目的是走出去,鄉情連結,探望僑居地一代二代三代華僑,並瞭解僑社發展現況。多數金僑在當地苦幹實幹,事業上有很大成就,鼓勵返鄉尋親或投資,也讓鄉僑認識家鄉建設發展情形。 金門的戰地文化、宗教信仰、傳統聚落等有形和無形的資產,早被列為臺灣世界遺產潛力點,而百年前的「落番路」不僅促進洋樓的興建、聚落的興學,更讓後代學習到了文化保存與回饋鄉里的普世價值與意義,而這些恰是僑親們對故鄉的貢獻及與故鄉密不可分的表徵之一,正因為這分密切的連結,益發彰顯金門的僑務工作具有歷史與時代性的重要意義。近來,本縣對於僑社的經營亦著力頗深;如:成立「僑務辦公室」專責單位,為僑鄉提供服務;「金門日報」開闢僑務專版,並提供電子報給僑親閱讀,同步關心金門發展;製作「金僑傳奇」影集,紀錄金門人的故事;專案擬定投資優惠條例,促成僑親返鄉投資建設等等。凡此種種都在體現具有金門特色的僑鄉文化與精神,這也是其他縣市無法比評及競爭的優勢,但如何化僑鄉為歸鄉,順暢僑親們的鄉情之路,應為箇中關鍵。 事實上,離開故鄉總有許多理由,回到家鄉卻只有一個目的:希望它變得更加美好。金門當前建設正有序推展,但仍欠缺規模性的投資機會及誘因。今日的金門既然擁有比他縣市更好的促進參與公共建設的條件,就應該周全擘劃,把握更有利的發展機會才是。諸如:以「僑務辦公室」為窗口,完善更多的招生、招商、尋親、服務僑社的流程及機制;讓僑務工作直接踫觸到鄉僑們最核心的需求及價值,自然就能因勢利導的創造出更有利的參與條件。 再者,與僑社的連結除了僑領們回饋鄉梓外,讓鄉僑子弟們能有更多回到故鄉金門就學的條件及機會,亦應列為工作重點。這項工作,僑居地猶然做在金門之前。諸如:馬來西亞丹斯里楊忠禮博士的拋磚引玉、雪蘭莪金門會館金門大學助學基金的倡立,便為鄉僑助學建立了一個典範及里程碑,也恰是這份血濃於水的連結,讓新生代的華僑子弟可以親炙母鄉水土,實現「根連四海,情繫桑梓」的時代意義。 有道是:「月是故鄉明,水是故鄉甜。」僑居地因地緣、血緣與業緣所結合的鄉團、會館,正是金門在海外最大的根據地。此回縣府東南亞宣慰僑社訪問團除了進行宣慰任務外,更帶去了故鄉最原汁原味,最富有思念與情感的藝文表演。藝術無國界,異地的藝文接觸與交流也通常最能踫撞出絢麗的火花。金門在傳統族譜、藝曲、技藝的保存及推廣上,向來不遺餘力,若能結合僑界的力量開創富有金門特色的模式及價值,或也能形塑另一「金門之光」、「台灣之最」,為金門文化推廣爭創康莊大道。 總之,出外推介既要有實力,又要拿得出真貨。以往之於僑社的工作不外聚焦於推介招商、招生、旅遊,以及舉世聞名的佳釀-金門高粱酒;除了鄉情的連結外,良好的生活品質、投資環境,以及旅遊服務更是不可或缺的配套。今日的金門要滿足鄉僑們從生理到心靈、物質上的多元需求,顯然還有許多工作要做!
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為都市計畫找到成功的方法
一直以來,金門的土地開發及利用都存在著「老、大、難」的問題,這興許是民國85年就已經決定實施全區都市計畫的決策者所難想像的,但地政的管理、都市計畫的推動實質上都遇到了極大的阻礙,更造成了土地效益的延宕與停滯,究竟是民眾保守心態所致,抑或政府政策引導失誤,還是有其他非預期性的原因及問題? 事實上,都市計畫就是用來處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局,以及對未來發展預測的專門學學科;其重點便在規劃布局及可預測性。對此,政府更設置了重重的管控及審查機制,是以要變更都市計畫,公益性、必要性便是首要考慮的重點。既然都市計畫的規範如此嚴謹,做不了、推不動便不該是理由與藉口。但實務上,金門多的是一拖數十載的細部計畫及特定區,甚至是久懸未訂的細部計畫;其間當然存在個別的理由,但總體的特色就是紙上談兵、一動不動。有些規劃區域或是經濟活動較少,民眾也習以為常,反正日子還是要過;有些則位於繁華地段,不合時宜的土地管制規定,造成了必然性的建築亂象與管理失序,可想而知,整治勢必棘手。政府非不知,但究竟是不作為或不能為,便是個十足值得深究的問題。 平情而論,每一任的地方首長都希望能讓其所轄的土地產生最大的利用效益。此效益非僅著眼於開發而已;不管是「加法」或「減法」,甚至是不動如山,只要策略合宜、方向正確,都應該發生都市計畫學理中的「全局觀」、「可預測」的效果。但事實上,規劃、規劃通常只是紙上畫畫;不考慮民情、不顧及現實,大筆一揮,專家達到了「賺食」的目的,苦的還是普羅百姓。有人會將其歸咎於民智未開、食古不化,然而,法治教育、公民參與不也正是民主社會的核心價值?我們何由責怪民眾會因為眼下的利益死扛?失敗,只是因為自己努力不夠;何況,多數時候根本看不到權管者的絲毫努力! 金門早期地籍整理零亂是事實,有著他縣市少有的軍占民地、僑胞土地等歷史問題亦不假,但民國85年後源於上位思維、理想主義下的都市計畫又為我們創造了新的土地難題。不可行、不能行的都市計畫比比皆是,變更程序曠日費時,必須堅守的公益、民眾應有權益又在哪裡? 以金門的區段徵收為例,經常是一期辦完了,直接跳三期;不見的二期自然有其窒礙難行之處,但是「遇到石頭就轉彎」,又真否能保障絕對的公益?城市規劃是城市建設和管理的依據,位於城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭。台中的市地重劃已經辦了十四期,造就了今日CNN認證的「台灣最宜居城市」,難道一路走來就從未曾遇到擋路的「石頭」? 「只為成功找方法,不為失敗找藉口!」陳縣長針對金門都市計畫的現況,曾有感而言:「都市計畫延宕是長期以來金門的老問題,而任何都市計畫,同樣也是很嚴謹、人民很關心的議題。」政府存在目的就是要幫助百姓解決問題;目前地區人口成長、經濟發展及用地取得急需,自然不能放任都市計畫、公共建設「習慣性」的拖下去。政府理應早日提出一套公、私益兼顧的章法才是!
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宣慰僑胞 敦親睦族
縣長陳福海上任以還,首度率團遠赴馬來西亞等地拜會僑社,宣慰金門旅外僑胞,敦親睦族,進行交流聯誼,所到之處,頗受歡迎,互動熱絡,鄉誼洋溢。誠如陳縣長致詞所說:「金門是咱之金門,咱們都是自家人。」在為期七天行程中,先後拜會旅星僑領黃祖耀、大馬僑領楊忠禮、印尼僑領黃進益等,並與僑親座談,談起早年出洋打拚,赤手空拳,數十年如一日,但憑鍥而不捨,粒粒皆艱辛,句句出自肺腑,凡此正是金門人不怕苦、不畏難之精神所在,心領意會,感同身受。 僑領楊忠禮同時也與陳縣長交換其對金門民生建設、教育事業,以及兩岸發展之看法,他表示:在前總統馬英九領導下,堅持「九二共識」,促進海峽兩岸交流,因此金門應透過既有地理優勢,擴大與大陸互動,期以帶動金門經濟繁榮,奠定金門發展基礎,活絡金閩沿海地區經濟交流與繁榮發展,足見旅外僑親愛國愛鄉之赤誠,歷久彌堅,情繫鄉邦,一如往昔,未曾改變,念念不忘,「金門之鄉親,金門之土地,金門之祖產」,所謂「遠親不如近鄰」,除了定期拜會宣慰,平時保持互動聯絡,有助增進鄉誼,動出能量。 藉由此次落番之旅,陳福海縣長滿懷希望連結鄉親力量,一齊建設美好金門,並且公開宣佈加強五項僑務工作,具體重點內容如下: 一、成立僑務辦公室,將由社會處設置專人專職,提供旅外僑親諮詢交流服務。 二、金門日報開闢僑務專欄,建立金門與僑鄉資訊交流平台,提供金門日報電子版供予僑親閱讀,俾能了解家鄉事務,凝結心力,共同為金門未來願景打拚。 三、製作金僑傳奇影集,由觀光處彙整金門人落番打拚相關事蹟,獨特之僑鄉文化,紀錄咱金門人之奮鬥有成故事,廣為宣傳,激勵見賢思齊,向前邁進。 四、研擬金僑返鄉投資優惠條例,專案訂定投資優惠措施,鼓勵僑親返鄉投資,發揚落番打拚精神。 五、「六亡、三留、一回頭」是咱金門僑親落番打拚之寫照,擬訂辦法協助孤獨無依之老僑親落葉歸根,安享天年。 眾所週知,金門素有「僑鄉」之稱,尤以昔日民貧地瘠,謀生不易,因而選擇離鄉背井,負笈遠赴異域謀生者絡譯不絕。由於平日克勤克儉,刻苦耐勞,就地生根,由小本生意做起,如今富甲一方者比比皆是,各行各業,都有金門鄉僑一席之地,且有位居要津,功成名就者,例如金沙鎮山后村僑領王敬祥先生,事業版圖遍及世界各國,早年國父革命,慷慨捐輸贊助,名留青史。政府遷台,縣籍旅日僑領陳國礎率先登高一呼,號召旅居海外華僑千人組成致敬團,專程回台晉見先總統蔣公,誓為政府後盾,擁護政府,支持政府,其間也曾返金探親與祭拜其先人,還在金門中學大禮堂舉辦演講,計有地區社會各階層核心幹部及地方士紳民眾千人到場聆聽,剴切指出:有國才有家,大家務必團結,群策群力,奮發圖強,畢生忠於國家,犧牲奉獻,無怨無悔,愛及故鄉,溢於言表,縣政府為示崇敬之忱,特將金寧鄉榜林村小學易名為國礎小學,後再改為國礎紀念館。雖然事隔數十載,斯人早已作古,惟其有「名」有「聲」也有「義」,讓人敬佩,又如楊忠禮、黃祖耀、黃進益諸僑領,出錢出力,熱心興學,德高望重,口語相傳,堪稱金門之光,值得效法學習。 綜觀縣政加強五項僑務工作,提綱挈領,詞簡意賅,切合實際需要,尤以成立僑務辦公室,指派專人負責僑聯事務與鼓勵僑親返金投資給予優惠等措施,最為引人注目,至盼主管部門用心投入與執行,兌現計劃不落空,服務績效立竿見影。 華僑為庶政之母,長期以來,縣政府備極重視,出國宣慰僑胞,會晤僑親之活動,由來已久,從未間斷,戰地政務時期,也不例外,務實作法,宜與華僑協會密切協調共同辦理,一有華僑返金,由下而上通報,由上而下探訪致意,相信縣政團隊成員辦得到、做得好,眾人歸心,金門躍起。
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行銷兩岸泳渡極大化活動效益
兩岸唯一官方合辦的體育競賽活動-「金廈泳渡」在7月31日登場,來自兩岸四地(台灣、中國、香港、澳門) 100隊200位(2人接力)選手爭創佳績,為金廈兩門的夏天再增一抹亮麗的風景。 自2009年開辦的金廈泳渡競賽至今已進入第8屆,雙年數由金門游向廈門,單年數由廈門游向金門,距離約7公里;今年由金門烈嶼鄉雙口村出發,終點站在廈門椰風寨海灘,為兩岸最具特色的代表活動之一。7月30日早上登場的搶灘料羅灣海上長泳已持續14屆,游泳距離來回為3000公尺,亦是國內外游泳愛好者的經典賽事之一;今年參賽人數更勝以往,逾2千位的泳客讓平素僻靜的料羅海灘頓時好不熱鬧。 海泳活動已連續舉辦多年,如何提高在地鄉親的參與,是未來應努力的方向之一。此或源於早期的戰地政務,讓多數居民不習慣於親近海域,相對的也讓金門的濱海及海上活動的發展受到了很大的侷限。於今雖已開放觀光20餘年、兩岸舟楫往來10多載,相應的海域活動仍舊屈指可數。一項活動是否富饒吸引力,多數有賴完善規劃及話題行銷,以金廈泳渡為例,不但是首開先河,至今仍是兩岸唯一官方合辦的體育競賽活動,可謂主題鮮明、話題性十足,如何增強行銷力度及內涵的契合度,增加專項運動的推動及周邊產業的配合,並強化主題標的及重點,應該是我們可以探討的課題。 首先,就活動目的而言。藉由一次的聯誼活動,能讓各路泳將好手齊聚一堂,共飲金門高粱酒,讓好酒好人情好朋友在金門這好地方融合成美好的印記,的確是一件美好又難得的事,但就金門而言,金廈泳渡及料羅長泳絕非僅是單純的競技或聯誼活動而已,其間蘊涵的兩岸交融、戰地文化才是我們應戮力經營及行銷的標的。然而,一直以來這樣的訴求及內涵並沒有被充分的彰顯及保留;人們只看到熱熱鬧鬧的「一日活動」,有老少咸宜、為數不少的國內外游泳愛好者參與其中,但在活動的前中後到底經營出了什麼特質,對兩岸創造了多大的交融成果、衍生了何種效益、促進了什麼產業的發展,是可以再度強化訴求的重點。易言之,要完善一場行銷活動,必須兼顧各時期、各階段的需求及發展。 其次,從參與結構來看,本年度團體參賽隊伍最多人數台灣是成人泳協會長聯誼會363人居冠。最年長者為85歲,最年輕者為10歲,連續參加10年以上者有18人。游泳有著老少咸宜、強身健體的本質,且金門四面環海,濱海遊憩設施略具規模,若能據以發展本地化的社團活動,應屬相得益彰之舉。然實務上,如何增進本地相應的海域遊憩功能團社發展;讓更多的游泳同好蒞島共襄盛舉,以激發本地同好者的進步及成長,是活動舉辦的另一重要目的。此類的扎拫工作急不得,卻又不能不做;如何導引本地更規模性的活動參與及目的認同,應是眼下該儘早開展的事。 總之,任何活動都可能是倏時花火,我們應賦予其足夠揮灑才能的舞台,以及結合鄉土脈動的內涵,以迸發絢爛的生命色彩,讓人引以為榮!
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澈底解決金門醫療才是百年大計
日前時代週刊有言,一個城市進步與否,除基本生活機能外,最重要的是,醫療設施要週全且方便,就此而言,咱金門深思。可曾想起,就在二年前,那位在洗衣店打工不小心以致右上臂被扯斷,卻因無法在地治療,必須後送台灣急救,因而傷勢過重及錯過黃金救援時間無法接回斷肢,被迫接受截肢手術。這名男大生於臉書表示,如果可以因為此次傷害,換來縣府與縣民對於金門的工作環境,或許就是發展的契機。此位男大生除了PO文表示「我雖然不是土生土長的金門人,但我熱愛金門,如同家鄉佳里,金門有我最愛爬的太武山,那鬼斧神工的種種風景令人心曠神怡,我相信,金門未來一定會變得更好。」也感謝金門各界對其之關懷。 而今反思此則新聞,相信任何人都會寄予同情及感慨。但正如此生所言,此次傷害,若能換來金門醫療設施的改善,或許就是發展的契機。曾不止一次,本報即一再呼籲:金門地處海島,交通不便,人口老幼居多,罹病比率明顯高於台灣,偏而醫療資源不足,遇有重大病患,必須後送台灣,更嚴重折損醫療品質。因此自給自足之「醫學中心」才是肯綮方案。易言之,除了本項訴求外,其餘均是次外需求。相信只要有家屬後送經驗者,定會全力支持此項論點,那就是不必後送,在地治療才是金門醫療之唯一目標。 但眾所周知,高品質的醫療人才與源源不絕的財源,為醫學中心兩大支柱;若求之於財團,以金門之市場,誰肯投資?退而求之於所謂署立等公立醫院,因屬公部門,可稍緩醫療人才之欠缺及資金壓力;但公部門長期以來的制度規定,其先天性格與離島醫病所需的條件有距,且再以人性論來說:試問有誰願意放棄家人,及在台灣絢爛工作環境,獨自來到孤寂離島奉獻所學?況且公部門受限於預算制度及施政考量,更使上述狀況雪上加霜。 金門所需要的是自給自足的醫學中心,及視病如親的醫病關係。此種違反功利人性的投資及環境,就古今中外成功案例來看,捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體,別無他例。因此,我們多年來即一再呼籲,與其忙於各種浮議,不如立即著手規劃由縣府出地、金酒出資,結合金門大學在金門籌設宗教教學醫院,諸如「慈濟醫療團隊」、「馬偕醫療團隊」等,除寄托於彼等長期之醫療資源外,最重要的是彼等之奉獻精神;這才是外島亟需之醫護精神,尤其是前者。 慈濟自始以教育、醫療、救災來行佛法,其中又以醫療最令人稱道,且富成功經驗,如花蓮慈濟醫學中心!更重要的是,以金門宗教信仰人口來論,以佛道居多數,因此,若能禮邀、說服慈濟來金,整合金門大學,籌設醫學中心,使教學相長落根於金門;優質醫療成長於金門,如此方是解決金門醫療問題肯綮之論。 職是之故,相關部門應立即以革故鼎新之作為,拜訪證嚴上人,莫忘昔日「楚人無寶,以善為寶」的初願,蒞金展開觀音行,白衣大士正此事!也唯有如此,才能使金門步上先進城市之林。
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關懷生命愛護動物打造流浪犬貓幸福島
關懷生命協會執行長何宗勳等一行人日前至縣府拜會,縣長陳福海表示,愛護動物是普世價值,願意就關懷生命協會所提出之政策建議,努力來推動各項行動方案,打造流浪動犬貓幸福島。 在台灣,動物保護相關法令一一通過,流浪動物收容所與動物保護檢察員的評鑑制度逐漸建立,也有越來越多的民間團體加入動保行列,國內動物保護的風氣可說是越來越盛行,但相關的問題也日益受到關切及矚目。 眾生平等,動物亦是生命,「以領養代替購買,以結紮代替撲殺」,台灣的動保觀念在這些年逐漸受到重視,社會關注生命的觀念與風氣也逐漸建立。眾多的協會、團體與公部門及相關單位,將流浪動物的急難救援、治療節育、保育收養、中途再生教養、愛心認養等各環節聯合成為一線,並透過各界的協助與支援,使這些原本流落街頭的犬貓,能夠再有機會重新覓得新家人。 流浪犬貓的數量過剩與其衍生的問題,層出不窮,和交通問題、垃圾問題同樣亟待解決,但除了結紮、管制、收容之外,教育人心才是根本之道。歸結到流浪動物問題的根源,因流浪動物無法自行控制生育,以致數量過多,與人之間的摩擦益增。在尊重生命的前提下,以人道方式來解決人與流浪動物之間的問題,建議可以廣泛推行有效的絕育政策,輔以適切的認養,以處理犬貓過剩的現況。 一般而言,在鄉村地區所飼養的犬貓,多為以半野放的方式飼養,亦即犬貓能夠自由進出家中,或直接在空地處餵養,並期待犬貓能夠看家、捕鼠。但也因為醫療資源較少、交通較為不便,若可同時解決醫療資源與財務負擔的問題,才能有效提升飼主為犬貓絕育的意願,進而達到有效控制犬貓數量的目的。在都會地區的流浪犬貓,則多為人為棄養或走失,或流浪街頭後的交配繁殖。 對於現存的流浪犬貓,政府長年以來採取的撲殺政策,或可即時處理流浪犬貓數量過剩的狀況,但若要根本解決問題,不少國內外文獻皆指出,嚴謹的族群控制是斷絕動物繁殖最為經濟且最有效的方法,所以,應採取認養、安養及放養等配套措施,以解決流浪動物與人之間的相處困境,大家共同來解決流浪動物的問題。 流浪動物的問題存在已久,恐怕必須藉由整體公共政策結構的改善,才有可能達到兼顧動物福利和減低流浪動物數量的目標。再加上全民意識的提升,不離棄,杜絕棄養,完善的結紮以落實絕育,「以領養代替購買,以結紮代替撲殺」,各環節相輔相成,缺一不可,多管齊下,完備流浪動物管理。 我們亦須深切體認到,地球並非單單只為了人類而存在,而應更加尊重其他動物的生存權。然而,流浪動物問題的解決,需要政策、法令、人員、經費、空間、醫療與各相關配套措施的足夠與完善,才能牽引流浪犬貓走出一條寬闊明朗的生路。
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因地制宜坦誠面對離島垃圾問題
報載,垃圾代燒成為熱門話題。金門、澎湖和馬祖等離島縣市,因環境特殊,垃圾必須搭船跨海至台焚燒;台灣部分縣市也會因為環境影響等因素,委由他縣市代燒,其間更可能因為縣市首長的政治立場不同,焚燒垃圾變成了政治角力,處處看到政治運作的影子。而幫忙代燒垃圾的縣市也大喊吃不消,畢竟焚化場有一定的胃納量,如何兼顧各方需求,的確是個糾結的難題。 據悉,澎湖、金門、馬祖三個離島,每日生產的垃圾合計約83噸,因環境特殊,這三縣市的垃圾必須每週定期搭船,渡海至台,委託高雄市和基隆市代燒垃圾,包括焚燒代處理費用、以及運送成本,每年合計達1.56億元,顯見焚燒垃圾也是一件大工程。金門目前每天約產生35噸垃圾,其中可燃垃圾裝載貨櫃,海運交由高市環保局代為焚化處理。稍早,市政府或因不堪長期虧損,將原收費介於450元到1350元間的代清費用,一口氣調漲至每噸2307元。雖然包括金門在內的其他縣市齊表反對,卻也只能選擇無奈埋單。尤其金門每年要處理來自大陸近500公噸的海漂垃圾,因為沒有焚化爐,只好連同生活廢棄物,一起運往台灣焚化,海運費加上調高後的代清費,金門一年花在垃圾的處理費便約6,500萬元,委實是一筆不小的負擔。 按說,自己製造的垃圾自己處理,本就天公地道,姑不論是否所有縣市都適合建焚化爐,單但就離島縣市產生的可燃性垃圾而言,恐尚不符一座焚化場的營運效益。因此,金門和高雄就垃圾處理進行必要的策略合作是可以理解與接受的,畢竟焚化場也需要規模化的運作,才能產生能源再生及循環等等的經營效益,關鍵僅在於垃圾類別的選擇及總量管控而已,如若處理得當,實屬一舉多得之舉。然而,如前所述,實務運作中,總不免多方勢力的運作及角力。如雲林縣便請出曾任副縣長的環保署李應元署長幫忙,要中央出面協調高雄加碼,代燒堆置在虎尾掩埋場3萬噸垃圾,儘管口頭徵詢時,高市拒絕,環保署仍強勢發來公文,李應元更說「協助雲林是天經地義」。長此以往,「以價制量」、拒絕代燒將成為必要的手段,如此更可促使外縣市加強資源回收,垃圾減量。此舉應對的可能是台省其他縣市,最終苦的卻是離島居民,中央就此理應有更「因地制宜」的妥善策略,協助離島縣市共度難關。諸如:金門有處理大陸海漂垃圾的特殊需求,除了中央應優先協處處理外,也應該主動尋求兩岸協商管道,進行源頭的管制及減量,如此方是溯源治本之道。當然,隨著居住人口與垃圾量成等比例增加,縱然可燃垃圾可外運,不可燃的垃圾也必然面臨滿載飽和壓力,解決之道只能朝向垃圾減量、做好垃圾分類、提高資源回收率,以及發展再生能源方向繼續努力。 總之,垃圾處理之難在於「鄰避效應」,英文直翻便是「不要在我家後院」。人人每天都不能避免製造垃圾,卻又不喜歡在自家周邊處理垃圾,這種矛盾情結會讓政府在處理相關問題時動輒得咎,怎麼做都是錯。或許各級政府更該加強居民的過程中參與、透明溝通,以及福禍共擔的設計與機制,莫讓所有人製造的垃圾,卻只是少數人頭痛的問題!
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南洋僑親是金門人的驕傲與榜樣
近日,由金門縣長陳福海所率領東南亞僑社宣慰團,密集拜會當地的僑領與僑親,除了向僑親傳達金門鄉親的慰問之意外,也向他們報告了金門的發展現況。隨行的採訪報導除了讓金門鄉親了解宣慰團與僑界的互動之外,也讓當地僑領動人的奮鬥歷程呈現在鄉親面前。 南洋「金門幫」的成功故事,曾有媒體專題報導,「金門幫」一詞也因為僑親在海外的卓絕成就而熠熠生輝,也讓蟄居在島鄉金門的鄉親深感與有榮焉。 誠然,當年為謀生而下南洋的金門鄉親,只有少數能在異地站穩腳跟,而取得大成就者更是鳳毛麟角。否則,也不會有俗稱的「六亡三在一回頭」。而今,這些小有所成,甚至頭角崢嶸的大人物,從他們的父祖輩起,都是憑藉雙手,由最底層流血流汗打拼出來的;他們或從苦力、舢板搬貨工、礦工、採膠工,或是九八行、五金百貨逐步積累資本,靠著勤誠篤實、童叟無欺,而成就自己的事業王國。 這些在絕境中走出輝煌的僑親,如大馬的楊忠禮家族、新加坡的黃祖耀家族,及諸多出洋的二代或者三代、四代,即便對於家鄉金門所知有限、甚至沒有記憶,但是依然對於故土有著割捨不斷的情思。誠如黃祖耀主席近日對金門宣慰團所說的,「金門是我的故鄉」。 八歲就離開故鄉金門的黃祖耀,曾於四年前攜家屬經由廈門搭小三通客船返回金門祭祖並會見宗親;當時,他宴請黃氏宗親會成員、金沙鎮西園、英坑、金城鎮後浦親戚;此番在陳福海縣長面邀返鄉參加兩岸企業高峰會時表示,有機會再度回來省親。 現在金門的年輕人普遍覺得,金門並不適合年輕人就業發展,因為就業的樣態及機會都很有限,主要靠公部門及酒廠吸納就業人口,而且和年輕人所學專業不盡相關。一直以來,金門不斷的想在旅遊與觀光產業有所突破,但是,旅遊或服務業的就業類型,與目前年輕學者在大學所學的專業有異,學用落差也是金門學子難以返鄉的原因。 金門受限於常駐人口及水電等基礎設施,無法形成輕工業或其他帶狀產業,當然,年輕人的發展空間也相對受限;因此,許多赴台求學的金門學子只得如當年赴南洋打拼的鄉親一樣,離開家鄉金門而留在台灣生根發展。同樣的,台灣的金門鄉親,在各行各業也都有十分傑出的表現。 然而,從各種揭露的經濟數據表明,台灣不僅教改失敗,造成學校與產業界脫節;少子化及廣設大學更凸出了問題的嚴重性,這可由近日台灣大學博士生零報名、招不到學生得到驗證。同時,台灣國民薪資所得停滯、甚至退化到二十年前;各重要產業鏈外移,產業空心化,房價畸高,台灣已經不是早年那個「錢淹腳目」的台灣了。 年輕人的生存壓力確實更甚以往,然則,與其做個啃老族或是抱怨大環境不佳,怨憎政府無能,倒不如效法先輩「落番」;目前,兩岸關係停滯,政府欲重新啟動「新南向」政策,加上東南亞諸多國家確實如二、三十年前剛要發展的大陸,處處充滿機會;以金門鄉僑在南洋的實力,金門人是最有條件落實新南向的一群。年輕一輩以南洋鄉僑為榜樣,重新走出去冒險尋機,未嘗不是替「金門幫」加薪添材,壯大實力。