──監委黃煌雄一行蒞金視察會勘戰地文化為申遺升溫   金門申遺再升溫！為推動金門閩南、戰地文化登錄世界文化遺產，並充分掌握各單位執行情形、進度，監察院於四月七日下午三時，在監委黃煌雄主持下，召開跨部會約詢會議，文化部、內政部、國防部及金門縣府官員代表均赴會，約詢會議結束的第二天，黃煌雄委員再偕諮詢委員、調查官及國防部官員蒞金視察，會勘戰地文化保留現地，聽取金門國家公園、金門文化局、金防部等單位的簡報，並於昨日登上大、二膽島現勘後，結束兩日視察行程，金門豐富的閩南、戰地文化資源，具備申請世遺的條件，黃煌雄強調，申遺之路就是金門「從戰爭走向和平之路，惟過程不能「亂槍打鳥」，必須凝聚共識、高度整合、擬定策略，三位一體加一（金縣府、金管處、金防部及民間），並且要劃出核心區，申遺才能水到渠成。 二○○○年十二月，監察委員黃煌雄、尹士豪為進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案巡訪金門，二○○一年二月召開首場諮詢會議，二○○二年提出調查報告，要求行政院加強向國際行銷推介，將金門閩南文化登錄為聯合國世界文化遺產；此後歷十餘載歲月，在中央帶動的「世遺」氛圍下，金門亦掀起了「世遺熱」且領先台灣十八個潛力點，成立世界遺產推動委員會，無論就編列的預算、出版的專著、修復古蹟、保存文物及邀請的專家、舉辦的活動、擬定法規、人才培訓、召開研討會、說明會等項目，表現非常積極、具體、活躍，努力與成果展現，已是其他縣市主要參考對象。 惟金門在推動世遺的過程，亦面臨了中央政策忽熱、忽冷，民眾也無法充分認識、理解世遺的精神、內涵、影響，民間不乏存在著「限制面」的存疑、焦慮、觀望之心，甚且因台灣非聯合國會員國，又卡在兩岸所處國際政治現實，而認定申遺是個「假議題」，但也有不少人站在文資保存立場，即使最後未能叩關成功，仍高度支持此一申遺工程。 拋開登錄世遺的疑慮面，已然以十年時間投入世遺推動的金門，從最初的閩南文化單一目標再加入戰地文化，雙管齊下，但因其中戰地文化牽涉到軍方的軍事限制、管制，其中具特色的擎天廳、中央坑道、大二膽島等重要軍事據點，暫時都無法納入申請潛力名錄作具體規劃；歷次討論、協調會議中，軍方不曾缺席，釋出善意，表達願配合、支持以戰地文化申遺的意見；惟現階段諸多據點仍有「軍事」與「安全」的因素考量，以「戰地文化」申遺，仍有其現實難度。 監察委員黃煌雄此次以戰地文化保留為主要重點，邀集縣府、軍方代表，聽取金門國家公園管理處所作《金門閩南文化與戰地文化登錄為『UNESCO』世界文化遺產範圍劃設建議報告》，並就軍事主題園區規劃構想，軍事系統分類，包含對申遺主核心、次核心區域多所評估、研商，並登上大、二膽島進行現勘，顯示在戰地文化整合面向上，已有了更多共識，取得了新的突破點。 為金門推動登錄世界文化遺產，「從戰爭走向和平」的共同實踐準則下，監察院在召開跨部會約詢會議後，監委黃煌雄一行蒞金視察、會勘戰地文化保留現地，再次為金門登錄世遺升溫，後續與發展，值得我們觀察，並投入更多心力訂定申遺的方向、策略。

  「2014金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」即將於4月12日至5月12日盛大舉行為期一個月的活動，來自兩岸三地的觀光客和人潮，可一睹各項的傳統藝陣表演、民俗博覽會、踩街遊行等慶典，讓民眾遊客感受金門多元的閩南傳統藝陣民俗文化。迎城隍是金門最具代表性的民俗活動，去年獲文化部指定為國家級的重要民俗，已然是金門人共同的殊榮。   誠然，迎城隍活動每年均如期舉辦，也均能達到宣揚民俗、促進觀光雙重效果，縱然仍不免有「自己熱鬧成分居多」的質疑，但放大來看，能在金門這樣的蕞爾之地，開展兩岸三地均能熱情參與的宗教活動，仍屬鳳毛麟角般的難能可貴。然而，借鑑以往的活動經驗，我們認為仍有事先規劃配套、事中周全應變，以及事後檢討改進的幅度與空間，特別是針對以活動帶動觀光人潮部分，除了活動本身的多樣化及吸引力外，制度的建立與經驗的積累往往是最重要的，而公部門在其間的角色，除了行銷推廣，並予以必要的行政協助外，針對宗教活動本身，反而應有逐步抽離、輔導民間社團或基金會接手的安排與機制，如此，才能發揮宗教活動最大的加值效益。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，核心價值的確立。金門迎城隍雖然是縣府年度主推的民俗慶典活動，但在活動細節的安排上，仍充分尊重廟方及管委會的安排；意即，公部門應負擔的角色，僅是在宗教活動的平台上，行銷地方特色，創造產業的效益及價值，而活動本身的核心價值與獨特性，則有待管委會去竭力守護與養成。以名列世界三大宗教活動的台中「三月瘋媽祖」活動為例，其核心價值便在整個八天七夜的遶境活動；其為因應遶境而衍生的獻敬禮儀，分別有祈安、上轎、起駕、駐駕、祈福、祝壽、回駕、安座等八個主要的典禮，而每一項典禮都按照既定的程序、地點及時間虔誠行禮。多數觀光客或許會衝著大甲媽遶境進香的高人氣而共襄盛舉，然而，維繫民間信仰於不墜，以及始終高人氣的主因，卻是大甲媽祖主辦方對傳統典儀的尊崇與堅持。近年來，金門迎城隍少不了傳統與現代化氛圍的拉鋸與探討，實際上，我們該去探究的卻是一套可以傳諸百年的典範與規制，用以確保金門迎城隍的核心價值。   其二，公私部門的分工。一起大型的宗教活動，憑任一單位的努力，都很難冀求圓滿，唯可寄望的，是要健全組織的有序運作與正常發展。觀諸國內許多大型的節慶活動，其主辦方通常是政府或民間捐助成立的財團法人或公益性的基金會；其特色在於，除捐助創設外，爾後組織的財務、營運，除自給自足外，還要爭取長足的發展空間，如此，才能確保活動的價值延續及創新發展，在傳統與現代發展上取得良好的平衡，發揮更高、更多的附加價值與可塑空間。而公部門在此間的角色，則要做好相應的公共建設、交通輸運、社會秩序等配套措施，營造更有利於周邊產業發展的經濟環境。   總之，一起成功的節慶活動，除了要吸引多數人的參與外，更重要的是要確立核心優勢與價值，如此，再配套以民間的活力、政府的奧援，相信定能帶來更高、更好的活動效益。

  道路，不只是運輸功能的通道，往往還是城鄉風貌意象的關鍵場景，從道路形式、行道樹、兩旁景觀、道路標誌到街道家具，構成了人們對於一個地方的基本認知。   新加坡，作為一個新興的城市國家，其都市計畫與道路景觀之塑造，已經成為全世界的教科書典範。1971年，新加坡提出第一份概念性總體規劃，綜合考慮了實質規劃及社會學、交通、土地經濟及都市設計各範疇的問題。他們提出「環形城市」（ringcity）概念，透過公共運輸系統，串聯市中心與周邊區域，並將城市不同小區的中心以開放空間配置之，包括綠地、蓄水池、公園等，輔之以公共圖書館或社區中心等公共建築物，讓政府組屋（國民住宅）環繞於四周。當時，協助制訂規劃的聯合國專家在報告中還特別提到，對城市中心的開放空間不能僅僅採用土地使用管制的方式，而要進一步為每一畝開放空間制訂詳細的都市設計。   在1971年後的數次概念性規劃通盤檢討中，都市設計的內容都被整合到其中，並從城市宏觀目標角度為城市建成環境（built environment）的發展指出政策性方向，並提出都市設計解決方案。   40多年來，新加坡的城市建設始終以花園城市為目標，並在不同的發展時期有不同的著重點。其中，道路景觀綠化方面，尤為突出。1960年代，新加坡開始在道路、空地上種植高大的喬木，綠覆蓋率與視覺景觀有了顯著提升；1970年代，都市制訂道路綠化規劃，加強了環境綠化中彩色植物的應用，以及複層植栽的設計，強調空間綠化的美感；1980年代以後，致力種植果樹，並引進更多的色彩鮮豔、香氣濃郁的植物種類，強化了熱帶城市的氛圍；到了1990年代以後，各種結合綠化及都市美學的廊道系統、天橋被建構起來，甚至是動物廊道的設立，更重視生態環境的整體保育。到今天為止，新加坡已經成功地將「一座都市建設成為花園」，而他們下一階段的目標是將「都市置於花園之中」。   金門的道路饒富特色，肇因於昔日軍方所闢建之公路，兩旁廣植木麻黃行道樹。但當時規劃設計路面寬度有限，除中央公路16公尺（計畫道路寬度則為30公尺）外，環島東路8公尺、環島西路6公尺、環島南路12公尺、環島北路8公尺（現況），均未能建立快慢車道或人行道。1980年代後期，為配合發展的實際需要，縣政府開始針對主要道路進行局部拓寬。1999年丹恩颱風襲金，除環島北路等少數道路外，造成金門林相重創。   為恢復地區原有綠色隧道風貌，行道樹根據《金門地區六年行道樹更新計畫》，分年編列預算復植。在專業及景觀考量下，選擇適宜地區生長，分年分段換植第二代優美、長齡、鄉土之景觀樹種，並於道路兩側綠帶全面種植灌木及地被植物，以強化道路生態綠美化效果及促進水土保持功能，進而營造特色道路景觀。   今日，景觀道路的規劃設計已經逐漸由「以車為主」轉移到「以人為本」。景觀美質的追求及生態保育的重視，更是景觀道路不可忽視的目標。從新加坡的例子，我們看到金門可以發展的方向。

  今年植樹節，地區春雨綿綿，天降甘霖，溫潤大地，象徵風調雨順，金門在林政機關妥善規劃引導下，軍民各界在選定地點進行植樹紀念，齊為浯島未來幸福奠基，別具深遠意義。   前人種樹，後人乘涼，萬年驗證，屢試不爽。僅以金門推廣植樹造林為例，軍民聯手合作，其間艱辛備嘗，大家樂在其中，讓人印象深刻，歷久彌堅。   有關金門植樹造林故事，應由胡璉將軍率部駐防金門說起，亦即地區推動軍民〈一人一樹，處處有樹〉計劃，即是在其任內開始。首批木麻黃樹苗，傳係先總統蔣公夫人蔣宋美齡女士捐贈，且係自台空運抵金者，斯時金門民窮地瘠，童山濯濯，樹木稀少，許多曠野山坡可以用來植樹造林，土地不虞匱乏，唯有缺乏專業人才、技術、肥料、水源，幸賴政府當機立斷，迅速進行籌設林政專業機關，金門縣林務所於焉成軍運作，並在軍民全力支持下，全面展開植樹造林工作，迄今經歷數十年之努力，點點滴滴，史冊有載，要說金門種樹造林成功，為金門帶來無限希望，名副其實，應該歸功於上下一心，堅持執著，棒棒相接，不休不止。   無可否認，任何政策之推動，能否恆久而有效，慎之於始，詳作評估，謀定而後動，應屬首要。金門造林成果，不惟點線連結，力量集中，軍民動員，全程貫澈。又得當時行政院農復會積極介入推廣事務，長期派遣林業專家實地指導，鉅細弗遺，則從土壤分析、選苗，而到育苗、控穴、施肥、灌溉、維護要訣之傳授，分區分類舉辦講習、示範、培訓，經過一段時間，地區種樹造林種籽技術人員，相繼就地出爐，林務所現有人員，雖非專家，卻都由鑽家而變成行家。此外訂有相互觀摩學習，檢查評比，優獎劣懲具體規定辦法，由上而下，自點而面，如火如荼，厲禁任意砍伐，踐踏折損，弗論公私需要，概應依照規定申請林政機關派員實勘核准，始可進行移植伐除。換言之，金門地區推動植樹造林政策，乃是縣政主要環節，始終一貫，不曾有所改變，因而昔日童山濯濯，而今一片翠綠，誠然得來不易，軍民用心，不分彼此，發揮最大力量。   有云：十年樹木，百年樹人。植樹造林，任務艱鉅，必須投下大量人力、財力與智慧心力，而養樹護林益見重要，不容怠忽打折。再就樹木功用而言，樹木有助防風定砂、調節氣候、儲養水分、改善生活環境等，亦即樹與人間，關係密切，用途廣泛，毋庸贅述。值此政府大力推動〈節能減碳〉政策之際，尤需大家重視植樹造林之真正意義。本報此前曾以「金門軍民聯手，種植希望樹苗」為題詳作報導週知，有樹就有希望，有希望就有幸福。   歲月漫漫，金門推廣種樹造林，從無到有，從有而到大樹成蔭，譽為海上公園，自非一蹴可及，彌足珍惜。   在此尤須特別呼籲，植樹造林，貴在防災，諸如幾次強颱侵襲，頓時枝折葉落，甚至連根拔起，軍民心血毀之俄頃之間，謂之天災難防，只好望天興嘆。反之，人患則可遏止，亦即嚴禁濫伐濫砍務必貫徹，援規認真辦理，遇有火災發生，波及樹木情事，有關權責機關，務必深入詳查種因，究明真象依法處理，畢竟種樹造林人人有責，養樹護林更需大家一齊來，任何人無由置身事外，任讓心血白費。   欣見縣府林政機關，致力於金門綠化大計，刻正朝向環境美化、林相更新之理想目標努力邁進，正當大家共享「大樹底下好乘涼」之美好環境時光，還望大家毋忘「前人種樹，後人乘涼」是每個人之責任義務，也是大家希望幸福之所寄，應予發揚光大，直到永遠。

 　從年前名嘴「老酒林」引發高粱酒紅白標大戰，到年後地區議員關切白標高粱的回流問題，一場「紅白之爭」頗有煙硝味，值得大家省思，究竟怎麼做對地區盤商和民眾最好。  　「紅標」高粱酒獲台灣消費者青睞，願以較高的價格採購，因此金門酒商將「紅標」高粱酒賣到台灣，再向台灣經銷商的下游酒商購買較低廉的「白標」高粱酒回銷金門，甚至傳出在金門碼頭就攔貨，以節省台金間運費。  　議員關切此一回流問題，當然和酒類商業同業公會的反映有關，因為地區酒商認為好處都給台灣經銷商拿走，經銷商吃肉，他們只能喝湯，自然會發出不平之鳴。  　地區盤商認為，金門地區批售戶和台灣經銷商共同銷售的酒品，外箱無明顯區隔（過去在封條上有區隔，已取消）讓他們業者與消費者無法分辨酒品是來自金門批售商戶或是台灣經銷商；因此，也有議員建議在地區批售的白標高粱也標示「金門地區配售專用」。  　該不該在酒瓶上區隔開兩地的酒品？金酒公司認為，這些銷售的酒品都是金酒公司所產製，產品包裝及品質都一樣，站在金酒公司與販售業者的立場，既然銷售的都是金酒公司產製的酒品，就不宜向消費者說明金門地區批售商戶及台灣地區經銷商所共同銷售的酒品有差異。  　持平而論，站在金酒公司的立場，不管是紅標白標，都是金酒公司的產品，手心手背都是肉，不宜有大小眼之分，否則很容易「順了姑意失嫂心」，對那一方都不好。  　也有議員建議，要調低台灣經銷商和地區批售商的差距，如此一來利潤降低，就不致有回流問題；問題是，台灣經銷商銷售量大，地區經銷商量小，台灣經銷商有合約必須履行，還要負擔廣告費支出，地區批售商完全沒有銷售量，無合約履行義務，兩者豈能混為一談？  　再說，如果真要如地區盤商建議，全面禁止維他露版的白標高粱回銷地區，當然依合約來看，維版的白標高粱應在台灣地區銷售，但是，豈不是也說明，紅標的高粱是在「金門地區配售專用」，也不能銷售到台灣？  　過去戒嚴時期，金門地區實施戰地政務，所有的紙幣上都印上「限金門地區使用」的字樣，金門的錢幣拿到台灣不能使用，還必須拿到台灣銀行去換成沒有限制字樣的錢幣，造成的不便，四、五年級的民眾應記憶猶深，這是標準的「一國兩制」。  　若要硬性區隔開紅標酒品和白標酒品，以目前每瓶「紅標」高粱酒較「白標」售價高出新台幣20、30元，若紅標高粱酒不能銷售台灣，則受害的究竟是地區批售商？還是台灣經銷商？  　價格低往價格高的市場流通，是自由市場機制與正當的商業行為，故銷往台灣市場的金門高粱酒會回流到金門市場，應視為一種自由經濟行為，總不能既要杜絕白標回流，又要准許紅標銷台，好處全要，既要馬兒好，又要馬兒不吃草吧！天底下那有這麼好的事？  　金酒近年來為落實整體儲酒計畫，在銷售數量上持續做總量管控，原則上供銷給58度經銷商及38度經銷商的經銷數量，都管控在合約的最下限，相反的提供給地區批售商的年度總供銷量，一直維持在五百萬到五百五十萬公升左右，只因批售卡持續增加，才造成地區批售商有批售量下降的假象。  　為維護市場秩序，避免衝擊地區整體批售商戶的利潤，地區酒商已成立公會組織，為了全體會員的權利，公會應配合金酒公司做好市場區隔，並向所屬會員宣導市場秩序的重要性，不宜內部意見不一，產生內鬨，要一致尋求最大公約數，才能讓地區批售商獲利的空間最大化，也讓金酒公司業績持續成長，共創共榮的「雙贏」局面。

  「慎終追遠，民德歸厚矣。」是我國傳統美德，尤其是處在這個價值觀混淆之世代，更有其歷史之意義，頗值吾人深思而論述之。   眾所週知，孔子並不相信鬼神的存在，他曾慎重說過：敬鬼神而遠之！就證明了這一點。盡管他沒有提出過人死之後，是否有所謂靈魂的存在這種主張，但他卻非常重視喪祭之禮，也因為儒家這種人文主義，使得我國歷史上不但免除宗教之殘害，更也因此使我國在同一時代中，其人文主義早各國豈止數百年之久，更可以說早已立於現現代化之林。也因此，在儒家思想中，祭祀已經被大化於良性習俗中。不單是祭祀亡靈，而是把祭祀之禮，看作一個人孝道的繼續和表現，通過祭祀之禮，可以寄托和培養個人對父母和先祖盡孝的情感。   而儒家之所以重視孝道，是因為孝是忠的基礎；負責之基礎。一個不能對父母盡孝的人，他是不可能為國盡忠的。所以忠是孝的延伸和外化。關于忠、孝的道德觀念，在《論語》書中時常出現，表明儒家十分重視忠孝等倫理道德觀念，希望把人們塑造成有教養的忠孝兩全的君子。這是與春秋時代宗法制度相互適應的。只要做到忠與孝，則社會與家庭就可以得到安定。   職是之故，我們認為體認先師之義，檢視現代普世價值，毋寧是慎終追遠最佳之時代意義，而具體表現於行為者，當是以孝心代供品；以公德充孝心。前者是基於樸實之認知，我們認為在此時刻，應以孝心代取傳統品繁且不符衛生條件之供品，如此不但對健康有益，更是現代公民應有之品德。再進一步，何謂孝心，當是感恩回饋也。對家庭、對社會、對國家充滿感恩回饋之心，自是最佳之供品。   再來是，減少燒紙錢之劣習。從歷史觀點來看，燒紙錢當是紙發明以後的事，因此，燒紙錢當然，也絕對不是傳統祭祀之定規，而是後人以世人之習俗而因緣成習的。且以今日環保之觀點言，燒紙錢不但不環保，且有浪費之嫌。其實，台灣一些稍具現代公民意識之寺廟，早已廢除燒紙錢之劣習。因此，我們呼籲，可否以公德代替燒紙錢之孝心，減少燒紙錢，如此不但有功於地球，造福全人類，對祖先言，不也功德一件？   禮時為大。任何習俗，唯有體認時代變遷，以人為本，以全人類為念，才是最佳之習俗，才是最佳之風俗。因此，我們在慎終追遠，祭祀祖先，懷念先人之餘，若能輔以現代公民意識，對個人言，對先人言，都是兩全其美之德，且讓我們以此議題，權充清明節之時代論述！

  本縣正式教師比率為86.00％。今年教育處投入心力，已讓國小達到每班2人的師資水準，而且小校不再控留員額，可全數聘足正式教師。由於政府無力支付更多教育需求，人事採行「總量管制」。即便課稅後，偏鄉離島或充斥代理教師，經年流動，或身具專長，但學校無缺額而慘遭流浪，或某些類科教師過於集中某一學區或某些學校。另一方面小型學校受限於員額及師生比，無法再聘更多師資。因而學校在統合性領域課程，無法聘足各異其趣之專長教師；小校只要有其中一種，就無法接受第二位師資，有些學校始終苦惱於聘不到符合需求之師資，滿足求學若渴的莘莘學子與提升學校教育品質。因為教育部相關配套受制於財主單位之控管，各地方政府只能權衡財務狀況斟酌進用師資額度。這就出現了教育現場不當的員額管制。   與此相同的情形，也出現在大學院校。根據審計部年度總決算審核報告發現：教育部核給國內53所國立大學，聘用專任教師的經費，高達21校未足額聘用專任教師。立委痛批，學校有預算卻不足額聘用專任教師，犧牲學生受教權益。教育部的原則是「專任為主，兼任為輔」，由於每個專任教師有一定的授課時數，而公私立大學聘用兼任教師，必須符合生師比例，且兼任教師不得超過專任的三分之一。為此教育部處理方式，還是加強控管輔導。   「控管」就是依教育人事法規所訂定的「生師比」與「員額總量管制」；「輔導」也只以行政干預或威脅削減經費逼使就範，從未想探究實際狀況，以振興學術發展之理念來協助解決問題。最常聽到的是教師員額佔用公務預算多少趴，而不問個別學校特色發展的需求。因為從生師比，小校學生數少，教師員額必然受限；為了解決專業教師的不足，當然只得延聘代理（課）教師補足。若依行政角度考量，管控代表督導，框架（標準化）就是壓制創造思考的「魔咒」！   當代諸多先進國家，教育蓬勃發展與國家競爭力呈正相關。凡是行政干預較少，准予創新求變者，愈能呈現其卓越。行政權下放，鬆綁法規，容許組織自我學習精進者，創造力才可能被釋放出來，百花齊放的教育型態，方能蔚成百年傳承的事業。   當我們教育採取以規模大小及數人頭方式，而非以學習品質為考量時，所計較的是統計數上的小數點，多一位老師，排擠多少公務預算；一方面老師在選學校，而學校也在選擇適合的老師，當相互角度與認知不同，就會形成「好女婿爭破頭擠豪門」的現象，而「酸秀才只能屈就偏隅破廟」，總有懷才不遇的委屈，甚或窮途末路的淒涼。   近些年，家長意識普遍覺醒，擔心自己的孩子被不同代理老師或非專業老師誤導，不讓子女變成「白老鼠」，採取對策是：轉往師資相對穩定或具有滿足需求的學校。影響所及，偏鄉小校受限於師資專業素質不足與供需不穩定，如何得安？或謂併校就解決問題了？不然，被併的充滿委屈感，接收移撥的為了安插這群「外來客」，徒增困擾（若是移撥的師資是認真負責的，如獲至寶；反之，則招致校園不寧靜，倍感送神難）。   在學校現場，真正關鍵是：一般性師資過盛，專業師資不足；擁有專業師資，但欠缺服務熱忱，或挪作他用未能施展抱負；某些專業師資過於集中，或不願為學校盡心力。這與校務領導人的作風及學校組織文化及氣氛不適應有關。最根本者是教學者的態度。若是專業師資，卻不願付出，或雖然是正式教師，卻未能發揮教育愛，精進教學，耐心輔導學子，因而致教育品質下滑，這與學校規模無關，而是不能適材適所。不論是代理老師或非專業師資，只要發揮創意，專心教學，找尋替代資源一樣可以提昇學校教育品質；反之，各行其是，互不協同，計較節數鐘點，以爭功得獎為能事，或規避任務，抗拒承擔，則教育品質安能提昇？   教育品質的提昇，不在於數人頭，或是否具專業背景，而繫於教學者能否在學校組織文化中感受到適材適所的尊重，願意發揮創意，認真踏實的付出，涓涓湧出教育愛。

──金門大學赴約廈門大學九十三周年校慶為兩岸高教合作升溫   延平郡王鄭成功發出「金廈本吾家之地」豪語的島嶼，隔一道遙不逾十二海里的淺淺金廈水域，政治、軍事的因素，拉長了時空距離，教育、文化的誘因，拉近了情感距離。自二○一一年八月一日金門大學誕生後，與隔海相望的廈門大學，形成金廈兩岸高教最前哨新亮點。再過幾天，四月六日，是廈門大學建校九十三周年校慶，廈大校長朱崇實特別邀請了金大校長李金振，以及大馬企業家、丹斯里拿督斯里楊忠禮博士等金門鄉親共赴盛會，也為兩岸大學聯盟喊出的「金廈成功之道」（金大、廈大、成大）升溫。 鴉片戰爭、海禁大開，清道光五口通商後，廈門人、金門人，往海外發展絡繹於途，造就了「僑鄉」氣候。在南洋經商有成的閩南企業家，對家鄉最大的回饋方式，「捐資興學」是其中動人的一章。金門的每一所學堂，珠山學校、金水小學、古寧國小、睿友學校……，乃至金門高中鈞齡堂，及至新近的金門大學，一百年來，鄉僑的捐資興學行動不曾停步，他們信奉的，正是「再窮也不能窮教育，再苦也不能苦孩子」。 但在高等教育上，金門受限於地理位置、交通、人口等因素，再因長達近半個世紀的戒嚴、軍管體制，與大陸阻斷，與台灣隔離，致過去文教昌盛的金門，高教的種子，遲遲無法在這塊土地播撒、生根。反觀一水之隔的廈門，在有「愛國僑領」之譽的陳嘉庚登高一呼下，募集資金、招攬人才，經多年籌設，一九二一年四月六日，私立廈門大學終於在集美學校舉行開學儀式；陳嘉庚創辦、中國近代教育史上第一所華僑創辦的大學於焉誕生，再於一九三七年七月一日，經陳嘉庚函請，南京國民政府同意將私立廈門大學，更名為國立廈門大學。 迭經戰亂、飽受烽火，面臨國民政府南遷、中華人民共和國建制、文革浩劫，廈門大學依然屹立不搖，當今的廈大，占地五二四公頃，擁教職員二千四百多人、學生三萬八千多人，進入世界五百大名校排名，也是台灣的教育部承認大陸地區一一一所大學學歷名單中的第一批。 相較於廈門大學已在高教史上走了一段長長的路，起步晚的金門大學，仍能挾著島地豐厚的歷史文化條件、僑鄉資源、海內外人才，以及從封閉型島嶼解嚴、開放，身處在兩岸的有利位置，由高應科大金門分部、金門技術學院一路發展而來的國立金門大學，歷十八載成長歲月，一所不在台灣本島的國立大學，也有了吸睛的故事特色，包括了「座落於台灣海峽西岸」、「台灣面對中國大陸的學術窗口」、「不必出國的海外大學」、「福建省唯一的中華民國大學」；從自身建立的教育基礎，再往外延伸、尋求資源，二○一三年六月二十日，金門大學校長李金振與廈門大學校長朱崇實共同簽署了《金門、成功、廈門大學三校學術交流合作協議書》，廈門、金門、到台南，正是延平郡王鄭成功過去收復台灣的路線，廈大、金大與成大三校簽約合作，以教育重現「金廈成功之路」，且廈大是大陸「985」的頂尖名校，成大是台灣卓越高校，金大位居兩岸樞紐，「金廈成功之路」的連結，以閩南文文化的教學、研究為核心起點，有其重要的歷史意義，也能在現世展現、發揮兩岸高教交流合作的教育價值。 廈門大學九十三周年校慶，金門大學渡海歡慶，「金廈成功之路」，相輔相成，未來必可在兩岸打造有特色的世界大學。

  2014年金門石蚵小麥文化季活動一連二天在林厝和平公園紀念園區熱鬧登場，吸引絡繹不絕人潮參與體驗，活動在三月三十日劃下句點。今年的活動有民俗舞蹈表演、魔術秀、品嚐石蚵美食、體驗麥田風光、千人剝蚵、擎蚵等等。石蚵結合小麥文化，辦得多彩多姿，既帶動觀光，也提升產業價值。   金門北海岸盛產石蚵，漁民豎立花崗岩石板、鐵桿或竹竿，蚵苗就會附著生長，古寧頭是主要產區，清明節前後是盛產期。小麥是金門高粱酒的主要原料之一，種子來自台中市大雅區，在計畫性的推廣下，業已成為金門一道美麗的風景。縣府結合石蚵、小麥舉辦活動，讓產業永續經營。   石蚵及小麥都是金門極富特色性的物產，金寧鄉及縣府為了發展地方特色產業，行銷金門體驗，落實生態教育，推廣金門文化，整合金門特色農漁業資源，舉辦的石蚵小麥節慶活動，今年已邁入第十二年頭。或許有人會認為類似的活動只是周期性的花火，並不能實際為地方產業帶來具體的效益；然而，我們以為，所有努力與成果都是日積月累的，不求速效，但求日起有功。特別是在產業文化的扎根與加值上，只要方向是正確的，終究會有心想事成的一日。總結近些年來舉辦石蚵小麥季的經驗，我們認為至少有以下幾點值得推崇與發揚。   首先，在場地上。林厝和平紀念公園的開闢，可說是金門軍事空間活化的一個典範。稍早或因軟硬體的投入不足，讓人不免有作虛工的想法，但近年來，在縣府與金管處全力的經營下，設施與配套措施的循序漸進開展，讓許多人親眼見證了和平紀念公園的脫胎換骨，特別是寓意石蚵文化的石蚵之家、石蚵文化館的陸續啟用，更讓這塊園區有別於其他風景點，成為金門石蚵產業重要的表徵與據點。   其次，在活動上。歷年來石蚵小麥季的活動規劃雖難脫窠臼，卻也努力的尋找創意、創造亮點。諸如：小麥在台中大雅鄉的加持下，已漸次能走出自我的特色，並循序的創造旅遊話題，惟若能再具體的與金酒產業鏈進行聯結，應該可以創造更多的行銷空間與價值；而石蚵雖為古寧地區的重要產業，但在規模性、觀光化的發展上，仍然存在諸多努力與加值的空間。近年來，綠色載具雖然已經導入了相關遊程，但市場化的程度卻還略有不足。未來，相關單位或能借鑑這些發展經驗，進行有效的改善，讓活動更臻圓滿。   其三，在行銷上。石蚵小麥季絕不能只滿足於鄉鎮型的規模，也不能以島內的闔家同樂為最終目的。石蚵在金門有豐富的文化底蘊，其附加價值與產業鏈的延伸，應儘早進行系統性的規劃及發展；而小麥做為一「新興的」在地文化，在品牌及意象的形塑上，更存在著許多發展空間。因此，周期性的活動僅應是階段性的成果展現，對於金門特色性的產業推廣，理應有更多嚴謹的布局與規劃，再以此為利基，進行跨域的行銷及推廣，或才能讓在地的特色產業可以走得更久、更遠。   總之，產業文化是地方經濟發展的基礎，對於類似的鄉鎮產業活動，除了進行節慶式的推廣外，還要兼顧其永續性與擴充性，裨益地方特色性產業可以做強、做大，成為金門經濟體發展上，最重要的基石。

  據報導，繼陸戰隊的烏坵指揮部降編為烏坵守備大隊，金防部將金東、金西兩個旅降為守備隊後，軍方持續檢討金馬外島防衛作戰單位的定位，今年一月廿一日又將金防部的烈嶼指揮部裁撤，另成立烈嶼守備大隊。金防部在完成調整後，整個金門的駐軍人數將快速縮水，估計到今年七月將僅有三千餘人。   金門駐軍持續的精簡，代表金門在軍事戰略上的角色，正慢慢的從戰雲燹火的戍衛前線轉化為被動國防主權的象徵意義。在金門的發展史上，有幾個重大的轉折點。一是民國81年11月7日「金門、馬祖、東沙、南沙安全及輔導條例」公布施行，解除了金馬地區實施長達43年戰地政務，因為戰地面紗的揭開，迎來了金門全面性的開發觀光，造就金門重要的黃金十年；二是民國90年1月2日金門訪問團一行赴福建省（廈、泉）訪問，開啟了兩岸小三通的新頁，十年的騰飛發展，小三通已經成為兩岸往來的主要通道，更因而促成了後來的兩岸直航、大三通時代，但也因而讓小三通面臨了邊緣化的危機。值此「後小三通」時代，金門有著強化自我定位、建立發展優勢的急迫性，而箇中最具吸引力的，當屬行政院當前力推的自由經濟示範區；金門或能藉此強化其在兩岸經貿發展的不可替代性，善用台灣海峽為連結兩岸的黃金水道，整合兩地海、空港及其他優勢資源，成為兩岸自由經濟先試先行的試點，建構成為兩岸自由經濟示範區，更進而成為兩岸次區域經濟的連結中心。而金門要在兩岸經貿中，建立起自己的獨特地位，「非戰」、「撤軍」或便是一個無可迴避的選項。   平情而論，金門從十萬大軍走向三千駐軍，其最大的意義便是兩岸從敵對關係到和平發展的實證與轉型。國軍兵力的持續精簡，外島軍事單位陸續裁撤，代表著角色急遽的轉變，更代表著特色資源預留的急迫性。眾所周知，金門最大的觀光賣點在戰地史蹟與軍事體驗；於今，雖解除戰地政務逾二十年，許多重大的軍事建設卻仍然塵埋在軍方「平封戰啟」的原則裡。如若兩岸人民的共同希望均是走向和平，我們又為何不能主動的以全面撤軍、非戰區的訴求，伸出橄欖枝，讓金門成為兩岸和平的「試點」、兩岸自由經貿的「示範點」？如是，金門或將再迎來另一次騰飛、另一個燦爛的黃金十年。   值此關鍵發展時刻，金門務必跳脫當前的政經框架，透過自由化、國際化的政策工具，走自己的路，建立永續發展的經濟格局。或許有人會擔心，金門撤軍後台灣是否會成為實質的「前線」？這般的台北觀點，已經脫離現實，更昧於當代電子戰、科技戰、跳島戰術的事實；如若當前的兩岸關係還真需要金門這根「前線」雞肋來妝點，兩岸交流、和平發展就不僅只是倒退數十年而已。   在金門走向兵力精簡至極的此時，軍方或許還可以加強火力配置、建置科技化軍力的藉口來自我粉飾國防的堅若磐石，但就算我們進步了，彼方也不會傻到原地踏步。與其駐軍三千，不如將其歸零，讓金門的地方自治有更大的發揮空間，也讓金門的兩岸自由經貿更具有「示範」的可行性！

  今年「七合一選舉」期日未到，惟戰鼓早已響起，台北市區開始熱鬧，各方豪傑紛紛浮上檯面，權貴也成話題，其實選賢與能，為國為民服務，自己是否賢能，才是重點。   無可否認，社會結構改變，原本淳樸無華社會風氣隨之變調走樣，更因政客玩政治，先說先贏，練肖話大行其道，功利抬頭，現實取代一切，竟將「政黨政治」真正核心價值置之腦後，又政治者也，泛指眾人之事，大家應以公利公益為重，方屬正道。所謂「處世無奇但率真」，政治豈可真真假假？何況參選公職，服務至上，自應慎重其事，一張票一世情，關係終生，非一時也，說假話、打高空，終將為人識破，自毀前程，悔之不及。   有位資深社團領袖，有感社會亂象亟待教育導正，爰自內部發起〈誠實〉運動，以身作則，帶頭實踐，期勉團隊成員以此自許，推己及人，擴大影響，由於心誠，立即引起共鳴，未久參與工作績效評比，名列前茅，證諸〈誠實〉二字人人能為，人人實踐力行，有助金門整體團結、發展與進步。   又有一例，縣委會林芳旋主委，現身說法，在其逐行探訪民瘼民隱過程，曾經遇到少數心生不滿之個案，有人攻訐國民黨表現不佳，言詞犀利，責難有加，有人則多鞭策鼓勵，口若懸河，面對此情此景，伊則嘗以「冷靜、歉疚、高興、感謝」八字回應與溝通，不冷靜即是衝動，失之主觀，預設立場，足以僨事，反之虛心接受指教致歉，有助解開僵局，拉近距離，試想對方若非恨鐵不成鋼，何以動氣諫言，肯吐心聲？緣此，凡事多往好處想，聞過則喜，檢討改進，實乃公僕為民服務應有之態度。俗云：伸手不打笑臉人，一句〈感謝〉，讓彼此有交集，與人為善，共同敬事，無私無我，真誠相待，對個人、社會，於公於私，都是好事。不也就是應為而為之服務熱度、深度與廣度，亟需大家相勉力行。   平實而論，芸芸眾生，各有主張，各有擅長，各有優劣，良窳不齊，論點不同，見解互異，不足為奇，然而欲期建功立業，樹立威信，應循常軌用心經營，光說不練，自欺欺人，自私自利，別有他圖，公私無益。畢竟天下沒有白吃之午餐，倘不付諸行動，投入真誠實力，到頭來不是美夢落空，則是功虧一簣。因而最忌〈抄捷徑、搶短線〉，主觀偏執，虛情假意，須知因果循環，不衰則敗，屢試而不爽。   縣長李沃士曾說：「入公門好修行，建設金門，福利鄉親，身為公僕，責任在身，難免事事求好不討好」。但他一本初衷，甘之如飴，始終如一，不曾怨悔。又如所謂「建設少，活動多，浪費資源」，持平而論，只要計劃不落空，績效不掛零，就應肯定與相互鼓勵。畢竟舉辦任何活動，有其歷史背景，都在提昇金門聲名地位，創造就業機會，宏揚金門歷史文化，藉此拓銷金酒，增加縣庫收益。地區每年分別舉辦多項大型活動，旨在擴大「核心價值」，並帶動周邊觀光產業，將錢花在刀口上，對於發展觀光事業，活絡地區經濟，得大利多，並不浪費，最需鄉親配合支持。   再就金門經濟發展成果以觀，居民克勤克儉，蔚成風尚，地區金融行庫儲蓄存款總金額，指數直線上昇，已由早期新台幣630億萬餘元，增加到目前907億萬元之鉅。四年前歲計剩餘新台幣一百億萬元，迄至今年，累計已達150億萬元之多，縣庫不減還增，用以加碼辦理社會福利，讓鄉親共享，數字會說話，金門進步看得見。事實只有一個，真假可以立辨。   如果「反省」是進步之助力，則「行正走穩」就是成事之要訣，至盼大家棄私務公，放下一切，齊心向前，實事求是，同心同德，團結一致，共創願景，此乃鄉親之心聲，也是民意之所繫。

  金門縣至目前為止已蟬聯三年的台灣十大幸福城市第一名，同時也是我們金門施政的重要指標，前副總統蕭萬長在103年頒獎致詞時表示，現在幸福城市所談的經濟成長，不是只看GDP數字，而要「生產、生活、生態」三生兼顧，如此的經濟成長才是健康的。他肯定李縣長的努力，也鼓勵其他縣市迎頭趕上，共創全民幸福年代。來自快樂王國不丹前總理吉美．廷禮日前訪台演講時表示：人民要追求幸福，別只看國內生產毛額（GDP），應注重維持幸福的四大支柱，追求人民的幸福感，人民才會快樂。他並依照不丹的社會民情、生態環境提出快樂的四大支柱，其中包括：（一）公平的永續發展；（二）保持脆弱的生態；（三）提倡文化與人類價值；（四）良善的治理等，這不就是金門榮獲台灣十大幸福城市榜首的主要因素嗎？其實在「金門地方永續發展規劃策略」中，早已將生產的金門、生活的金門、生態的金門及兩岸的金門作為永續發展的願景，同時也是在李沃士縣長主政下的金門，才能獲得這樣的殊榮，且讓縣民感到驕傲與幸福，今後亦將成為推行縣政的重要指標。   有人認為幸福難以量測，但不丹前總理吉美．廷禮認為量測不重要，最重要的是人民臉上的表情，就可以知道這個國家是否幸福。他認為以人民身心健康、生態永續、文化保存等，作為清楚的願景更為重要，這不就是我們現在正積極努力的目標嗎？由上可知，我們金門獲得幸福城市榜首不是憑空而來的，這也是由於不丹首任總理吉美．廷禮大力倡導時，才於2012年被聯合國列為千禧年發展目標的第九項指標。與台灣十大幸福城市的調查項目是依：經濟狀況、人際關係、居住品質、健康狀況、未來發展樂觀度等五個面向進行電話民調相雷同。因此，金門榮獲這項殊榮，除了要讓縣民獲得真正的幸福快樂外，尚需讓金門成為最具競爭力的島嶼。   「幸福城市」內涵與面向是多元的，須能承接傳統與現代，融入人文與科技的理念，推展永續生態環境與歷史文化之人文精神，打造獨特風貌，形塑「現代化城市」的魅力與意象，讓人民與環境對話，產生導引作用，實現人與自然共同演進、和諧發展、共生共榮，是一種可持續發展模式，也是幸福城市永續發展的指標。今年正逢金門建縣百年，由於建縣百年是金門重要的里程碑，縣府自今年伊始也推出多項施政新措施，讓金門縣政更上層樓，諸如擴大縣民跨域服務、全面實施高中職免費營養午餐、提高高中職就學津貼、加碼提高健康檢查費用補助、推動少年自立生活經濟扶助方案、離島建設條例第九條購回土地期限再延長5年、以及自行辦理兩年兩百萬零利率青年安心成家方案，為縣民提供全方位服務，並延續往年讓人稱羨社會福利，期望全體縣民能同心協力打造幸福島嶼，讓金門的社會更安和樂利、幸福快樂。   李縣長也在議會年度定期大會進行施政報告時指出：希望建構金門成為一個和諧、健康、快樂、幸福及「富而好禮」之社會。並充實鄉親精神內涵，提高生活品質，共同實踐履行，相信和樂安康幸福會永遠呈現在全體縣民的臉上。