社論
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金門大橋 只許成功不許失敗
代表金門未來生機的新氣象、新地標││「金門大橋」,4月份已順利辦理發包,預計近日(5月21日)由新承包商恢復開工,我們衷心祝禱金門大橋復工後,能一掃過去紛擾陰霾,新舊包商爭議獲致合理解決,建橋進度能順利開展,期盼2017年8月1日預定完工通車日,這不僅是全體金門鄉親的殷切期盼,更是政府對人民的莊嚴承諾。 金門大橋不僅是連接大小金門,帶來烈嶼鄉親在就醫、就學、就業各方面將更便捷往來而已,它也代表著金門未來發展的推昇力量與信心保證,因此,誰再讓大橋興建遭受挫折,都是不得民心的事,未來全體鄉親也應睜大眼睛,共同見證與記錄這條跨海大橋的成長經驗與生命歷程。 金門大橋全長5.4公里,跨海橋長4.8公里,橋面淨寬18.8公里,四線道,造價預算高達73.85億元,是我國有史以來工程最浩大的橋樑工程。此外橋樑結構外觀採「高粱穗心造型」設計,設計6跨5塔,自海平面算起塔高91公尺,美觀壯麗,絕非中國大陸快速興建的粗簡橋樑可以媲美,對金門觀光業能見度應具有立竿見影的成效。 然而,好事多磨,大橋興建一波三折,甚至仍有可能陷入不同前後承包廠商司法訴訟的泥沼中,而停滯不前。在此我們建議交通部國工局、金門縣工務局應邀請工程界、司法界的專家學者、典範業者與相關官員,成立「金門大橋進度協調策進小組」,除定期發佈執行進度外,期盼在產官學全力合作下排除萬難,務必讓大橋如期完工;若遭延宕,也要找出原因,揪出「禍首」來,這才是肯負責任的治理之道。 此外,未來金門大橋完工通車後,應注意是否出現大金門對小金門的經濟磁吸效應,亦即大橋興建固然可以為小金門鄉親帶來豐沛的人潮與人流,具有龐大的商機潛力,然而小金門若無法發展有吸引力的在地特色產業,人流並非就一定代表金流,若沒有足夠吸引力,恐怕很難讓觀光客掏錢消費,因此,大橋通車後所帶來的人流,很可能只帶來某些負面衝擊,這一點值得各界持續關注。 離大橋完工通車,至少還有四年,大橋通車的目的,對整體金門而言,是「七分觀光、三分交通」,然而對小金門而言,提供烈嶼鄉親「就醫、就學、就業」固然可以達成,但本身淺碟型產業若無法轉型升級對外吸引觀光客,就連島內烈嶼鄉親的消費行為也會轉向,很有可能因交通便捷而移轉至大金門消費,這可能使小金門商家面臨始料未及的意外蕭條,政府也必須重視小金門產業升級轉型,以迎接大橋新時代的來臨。
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參與新良食運動實踐行動綠生活
由於社會不景氣,失業率居高不下,社會上有些角落,存在等待救援的家庭與孤苦無依的人,政府透過社福方案,努力推動即時救援措施。還有許多民間慈善組織,發起一波又一波的行動,有的倡導「食物銀行」,教育體系也透過學校將營養午餐送給弱勢家庭,社區則送餐給獨居老人,近時更有的成立「待用食物平台」,有的商家轉變為「待用商店」,都在發揮人道精神,送愛給社會上的弱勢。 金門縣政府長期推動社區關懷據點,召募社工為獨居老人送餐;最近更推動「送餐到社區」,選擇學校試辦送餐到社區的服務。這是幸福的一面。 從前還在整體窮困、戰亂致朝不保夕的年代,粿乾伴美援牛奶,粗菜、豆腐、醬油和地瓜稀飯過著平淡生活,廚餘是用來餵飼牲畜,活著就是幸運!那個年代沒有麥當勞與炸雞的引誘,喝著河水與井水已是甘甜,那裡有現今含糖飲料的多重選擇?如今,當社會富裕,有餘力的該伸出關懷的援手,幫助社會底層的弱勢。 天下文化雜誌,製作了一系列有關日常飲食的報導。發現社會上,人們每日的飲食,已呈現過度浪費的情形。有人大啖美食,有的卻把美食棄之變廚餘。依其推估,國人「每天所浪費的食物約4萬桶廚餘,一整年就製造了70棟101大樓高的廚餘」;我們「一年浪費在食物上的錢是2400億元,可讓學生營養午餐吃39年」,這樣糟蹋糧食,是多可怕的數據! 為了促請國人正視此項警訊,該雜誌訪問專家與實務團隊,整理出一系列不浪費的方案,訂為「新良食運動」,簡單歸納,就是勸導大家「吃在地、選當季、不浪費」! 當我們在發動社會救援,送餐給弱勢;可是這項當頭棒喝的報導,提醒大家浪費食物已成為普遍的習慣,不知不覺間儉樸的美德正一點一滴的流失! 口渴要喝水,現代年輕人卻是把「糖漿當水喝」,肚子含糖水的胖子滿街橫行;飲料瓶罐堆積如山,尚要資源回收。「想要不復胖,先戒喝含糖飲料」,這是新良食運動第一項要務。 古有名訓:「肉食者鄙,未能遠謀」,現代人則是無日不肉,雖有人倡導無肉日或吃素食,但普遍不張。為了提供人們更多肉食,畜牧業製造了更多排碳量。近年來減碳成了全球化運動,所以減少低碳飲食,是新良食第二項要務。 小三通以後,金門觀光產業發達,觀光客倍增,相對而言,飲食的浪費更為可觀!小至家庭,大至社區或社會,婚宴謝神,酒樓茶館,拚場拚桌,酒席綿延,鋪張浪費,亳不手軟,當我們杯盤狼藉之餘,可知糟蹋糧食,製造更多廚餘?為此新良食推動「珍惜資源、不製造廚餘」、「不過度消費,愛食物救地球」! 另一種浪費出現在每個家庭。囤積食物,造成過期食品或變質,只好大量丟棄為廚餘;為了追求更多美食,商家從遠地進貨,大量建造倉儲囤積食物,以應市場需求,所以吃了許多非當季的食物,得了一些奇怪的病症。因此,新良食運動第四項要務就是勸導大家「吃在地、食當季,吃出健康食在安心」。 我們社會,一邊在捐贈食物救援弱勢;另一邊更多人好口腹之欲,過度消費,山珍海味,享受之餘,形成浪費,整體而觀,糟蹋糧食,一點都不珍惜。根據聯合國調查:全球每天有10億人餓肚,奢華與貧窮強烈對比,食物、能源、水源均不足供應所有人的需求。 富裕與貧窮,飽食與飢餓,強烈的反差現象,存在於人類社會,是該喚醒世人,倘若我們不採取積極行動,實踐綠生活,未來可能累積更廣泛的分配不正義,製造世代間、跨世代之對立與仇視,人群社會能否永續立於這個星球,實在值得我們深思呀!
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談宗教活動與觀光產值
擁有三百三十三年歷史的「浯島迎城隍遶境」,將於五月二十一日;農曆四月十二日帶到最高潮。對於壓軸的「迎城隍遶境活動」,日前縣長李沃士強調,今年金門縣政府特別突破傳統,首度與工業技術研究院合作,透過工研院最新發展的「Juiker Watch」APP,推出網路影音直播服務。同時,更祭出好康活動:「按讚抽好禮」,歡迎兩岸三地共好者共襄盛舉。 縣長李沃士指出,迎城隍活動開幕至今,雖說已委託名城有線電視台,全程實況轉播金門迎城隍遶境活動;但住在台灣、南洋的民眾紛紛打電話來表示,急欲想要看到「412當天的迎城隍遶境實況」。因此,金門縣政府今年特別與工研院合作,推出網路影音直播服務。只要至金門迎城隍官網,點入「遶境直播」頁面,即能全程觀看由名城電視台提供的實況錄影轉播畫面,希望為金門帶來更大的觀光產值。 「任何活動皆應以觀光產值為規劃核心!」就因此種正面理念,之前澳洲旅遊局推出「世界最棒工作」,吸引各國青年拚搏人氣和名人加持,成功製造話題。各國媒體競相報導,透過活動創造極大宣傳效益,成功行銷澳洲觀光。這就是一個以此理念而規劃成功的觀光案例,頗值咱金門412迎城隍宗教活動參考。 世人皆知,觀光收入是澳洲經濟相當重要的一環:澳洲觀光業去年快速成長,經濟產值超過農林漁業、營造業和交通業。根據澳洲統計局指出,去年國內外觀光業平均一天可為澳洲經濟帶來1億1200萬澳元;約新台幣33億6000萬元的收入,並創造約53萬個就業機會。儘管澳元持續高漲,澳洲對各國遊客仍有吸引力。此外,澳洲旅遊局也看好亞洲年輕市場大有可為,去年找來台灣年輕偶像羅志祥、楊丞琳在澳拍攝網路微電影,宣傳澳洲拉抬觀光。 我們且將眼光拉回2009年,可曾記得當時昆士蘭旅遊局(Tourism Queensland)推出世界最棒工作,向全世界甄選一名「大堡礁島主」:除領有高薪外,更可享無敵美景,引發全球關注與討論,成功打響名號。而這次「世界最棒工作」規模更大,澳洲旅遊局結合澳洲各地旅遊當局,投入400萬澳元,一次推出6項夢幻工作。活動公布後即獲得熱烈迴響,共有全球196個國家、33萬人應徵工作。活動的話題性和吸睛度十足,自公布就獲各國媒體顯著曝光。3月中報名階段,各國媒體就已有1000則相關報導,包括時代雜誌(TIME)、紐約時報(The New York Times)、英國廣播公司(BBC)等。 我們談了這麼多,無非在說明行銷觀光與觀光產值的重要,今年金門迎城隍從上月起相關單位就大力推介,蜈蜙座要再突破紀錄,舉辦獅王爭霸戰,城隍遶境要到金沙,還有農曆四月十二日城隍遶境活動,可以透過網路觀看等等,這些都是創舉,期盼今年金門迎城隍活動,能更提升金門國際知名度,為金門的觀光發展注入更多的活力與產值。
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讚頌母愛宏揚現代母教文化
國際民間慈善組織救助兒童會0507日公佈,2013年世界母親狀況報告。顯示176個國家和地區的「母親友好指數」排名,主要針對母嬰健康和權益保護(包含母親受教育程度、母親收入和政治地位等方面的情況)。結果芬蘭是世界上母親所處環境最友好的國家,其次是瑞典、挪威、冰島和荷蘭等歐洲國家;撒哈拉以南的非洲國家,索馬利亞、獅子山共和國、剛果成為世界上母親境遇最悲慘的國家。 在我國如依照各縣市「母親友好指數」排名,本縣既然是幸福城市第一名,由縣政府各項照顧婦幼政策,可推估應該是母親友好指數最高的縣市。 五月的第二個星期日,普天之下,人們正以各種不同形式慶祝母親節,每個地方都盡其心力讚頌、表揚母親之恩慈與偉大。金門縣政府及五個鄉鎮均發動了向母親致敬的儀禮或活動。在慶祝表揚之際,我們該從國際化角度來省思,母教需要現代化與國際化的思維融入。 母愛是天下之至情至愛,撫慰天下兒女心、建構家庭與社會倫常最重要的元素。「三袋米的故事」敘述一位母親因為家貧以乞討籌措孩子的學費,鼓勵孩子求學上進的故事。日片「一公升的眼淚」刻劃的是一位面對身障兒童的母親,怎樣陪伴子女,讓她度過親情的每一天,支持著她直到生命的終點。這都是母親生命之愛的寫照。 每個人生旅程,母親總是細心呵護子女,帶著我們走過貧瘠、戰亂、走過世態炎涼,走過喧嘩與孤寂、繁華與蕭條、變遷與發展,而為人子女的永遠沐浴在慈暉中。 那座「貞節牌坊」,矗立著古老世代母教的典範!「落番」與離亂的世代,每個家庭都有自己的庭訓或家教,構成子女成長的人格特質或內涵。這些庭訓或家教,來自母教的成份居多,而父親則是家法或家規的代表。「孟母三遷」、「歐母畫狄」、「岳母刺字」,都是典型教忠教孝的母教。 綜觀人類社會,有的母教得宜,親職成功,嘉惠天下,造福社稷;有的卻是母教失能,親職旁落,導致家庭殘破,社會倫常墮落!胡適「母親的教誨」,昭示我們,先賢立功立德立言,其背後有一雙恩慈的手。無論生命的樂章是激越、平緩或低沉,屬於母親的組曲永遠是最感人的音符。 當今社會由於物質富裕,各項福利周到,堅苦卓絕的母教已然稀少;反而在少子女化趨勢下,母教傾於功利化,披著不能輸在起跑點的競爭外衣下,充斥著「紅海戰略」的廝殺氣氛,培育的菁英子弟反而冷漠無情,視社會公益與關懷於不顧;然而在社會某些陰暗角落裡,出現了家暴與虐兒事件,或家教失敗,親職功能不彰情形,導致子女在社會上淪為邊緣人或害群之馬。我們必須正視此種母教的「雙峰現象」。 現代化母教文化,宜建立在社會教育與終身教育上。因為婚姻型態與風險,新住民融入日趨增加,性別主流化,家庭結構改變,導致價值觀多元,跨世代的衝突,已無法用傳統禮教文化,或某一種既定模式的形貌來規範。以前母教是養重於育,現代則是養育並重,甚或育重於養。 值此金門發展進入轉型期,現代化母教文化,必須立在五個基礎上:一是關懷、包容與尊重之人際教育;二是珍惜自然,愛護鄉土的情感教育;三是與人合作,願意付出參與的行動教育;四是發揮創意,願意閱讀提升素質之自我教育;五是體現全球化與地球村之事實,展現公民社會的責任教育。 五月的陽光,慈暉的溫熙,母親節不應只是慶祝與表揚的形式,喚醒天下為人父母者,從本身做起,以宏揚現代母教文化為己任!
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軍占民地問題宜訴求政治解套﹗
三十多名來自金門古寧頭的阿公阿媽,頭綁黃布條,抬著象徵祖靈的神龕,走上街頭,並向城隍爺告狀申冤抗議,原因是政府在排雷後,竟然將烏沙頭這塊祖先留下來的耕地收歸國有。村民們多年來向政府追討無效,希望城隍爺能幫他們主持公道。 事情的起因是位在金門西北角,占地近三十公頃的烏沙頭,原本是古寧頭祖先賴以維生的耕作地。民國三十八年國軍進駐,布滿地雷,從此沒人敢再靠近,直到最近幾年軍方著手排雷,村民原本滿心歡喜,以為土地終於可以完璧歸趙,沒想到排雷後的土地,卻半數以上被充公、收歸國有,讓村民們氣得直跳腳。而地政局的解釋則是,依據離島建設條例規定,民眾只要提出產權證明或是土地四鄰認證即可申討,但雷區土地都沒人登記,當年的耕種人也多都已過世,所以處理起來相當棘手。 平情而論,金門鄉親會頭綁布條、走上街頭,確屬新鮮事,如非是真的被逼迫到無路可走,想多數人也不願意拋頭露臉的鬧上這一齣。按理,政府對於戰地政務時期的軍占民地問題已有了因應之道,不管是歸還土地或價購買回,相應的作法都規定在離島建設條例等相關的法規裡,民眾只要照程序申請,應該就能有個圓滿的結局。但以上的設想墜落凡塵的結果,卻是民國三十八年前,根本就沒有地籍資料,如何提出申請?又土地根本就沒有「四鄰」,何來證明?而申請書中需要的證明人,又得是百齡健在,頭腦清醒者。試想,人證、物證俱不齊全,地政局依法以退件處理,似也說得過去。但說到底,還是民眾倒楣、遭受了損失,反正繼續拖下去的結果,就是土地收歸國有,這難道就是我們民主政府的民主行政? 有道是,「解鈴還需繫鈴人」;因何而起,便需因何而終。當年,為了支援政府的反攻大業,軍方大筆一揮、重兵布雷,圈的是誰家的地,擾的是誰家的祖宗,軍方又何曾有過任何的佐證與紀錄?如今把雷排了,把地交給了國產局或縣政府,想要取回土地,不好意思,證據拿來!又有何道理及邏輯?我們以為,既然是由政治引起的糾紛,就該以政治手段做一了結。依法行政固有道理,但也應該考量在實務上予以必要的變通。軍方及政府既為始作俑者,就沒有道理要求弱勢的民眾吞下舉證不力及不作為的苦果。我們的建議是,在信任更多心證、切結及宗親社團背書的前提下,經由適當的公告程序,通過民眾的申請案,歸還民眾的土地。當然,這樣的作法必須有特別的立法為前提,更要注意後續可能衍生的權益紛爭及索償要求;而軍方對此則應該負起無紀錄或保全相關佐證資料的相應責任,例如:提列一筆基金,作為後續可能的紛爭補償及處理費用。 總之,金門的軍占民地問題有它的歷史時空背景,是政治問題,便該用政治解決,難以用法律來進行規範。況且,立法的目的是為了解決民眾的問題,而不是設了達不了標的門檻,讓大家白做工。凡事豫則立,不豫則廢,設想不周全並不丟人,丟人的是,有過不改,一味的抱殘守缺,在勢如滾潮的民意裡,既贏不來尊重,更終將自食惡果!
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為地區觀光解說員生力軍喝采
101年觀光解說員研習課程,在主辦單位與全體講師殷勤教誨下,全體學員經跨四個月份的精實訓練,共同度過長達一百廿小時的豐碩時光,而今明兩天,將是為這段實習成果取得最佳驗證的時刻,參與甄試的全體學員,也都兢兢業業,信心滿滿的全力以赴。 本縣開放觀光即將屆滿二十年,政府與民間業者莫不戮力推動地區觀光產業,而身為觀光產業第一線的導遊與解說員,可謂身負重責大任,人人都時時精神抖擻,雄壯威武的扮演著金門觀光大使,熱心推銷金門濃烈的人情味,儼然成為各地賓客蒞臨金門的第一印象。 而主辦單位觀光處深知導遊與解說員所扮演的角色,正是觀光產業鏈的重要一環,故而常常策辦各項專業研習課程,延聘專業教師,提供有心投入導覽解說人員一個充實自我的機會,在大家用心規劃與執行下,歷年來,觀光處策辦的各項專業解說研習都非常成功,與會學員都深感收獲匪淺,並藉由專業知能與熱誠服務,讓蒞金賓客都能更加認識金門之美。 金門觀光解說員誠屬半志工性質的特約解說員,在完成規定時數的專業訓練,並通過嚴謹甄試後,依約定參與公務部門的解說服務,而眾多解說員在參與特約解說服務之外,本身仍以帶團導覽等工作為生活支柱,其熱誠參與公共服務令人感佩,見證著金門兒女對故鄉的熱愛已成為島鄉最美麗的風景。 地區雖然常籌辦各項觀光解說研習課程,但並非每次研習活動後即舉行解說員甄試,有鑑於發展觀光產業已是地區重大工程,站在觀光第一線的解說員又有其不可抹滅的重要性;本縣為擴大民間力量參與公部門推動觀光業務,及協助公務部門接待業務的專業解說服務,仍再度推出觀光特約解說員甄選活動,期能藉由生力軍的加入,讓第一線陣容更加宏偉。 在101年觀光解說員課程圓滿結束後,全體學員各自回到工作崗位,為生活而努力,當本次觀光特約解說員甄選公告後,並不限定剛結訓的學員才可報名參加,祇要合乎受訓時數等相關規定者皆有資格參加,也吸引著眾多夥伴踴躍報名甄試,由報名到考試的個把月時間裡,大家都全力以赴的投入應試準備。 由於特約解說員甄試係以口試為主,為了讓甄試活動更加圓滿,及避免在兩天考試期程中,浪費大家等候時間,承辦單位仍賣力策劃應考編組與期程,依個人編號一一通知應考人員甄試地點與時間,如此熱心,我們深深為主辦單位的辛勤鼓掌。 我們相信,全體報名人員在經由紮實而萬全的準備後,都能心想事成的通過考試,謹此預祝大家都能成為金門觀光特約解說員的生力軍,參與金門觀光產業的服務陣容,一同將好山好水好金門的美,用功用心用力傳播到每一個角落。
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入圍得獎可賀無患則是可喜
金門不大,好樣不少。就以縣政團隊為例,屢創佳績,表現傑出。社會好人好事,時有所見。尤以消防機關為然,集精竭智,克盡職責,近期參加102年第五屆政府服務品質獎評比,提出<小三通金安心,看我防災七十二變>具體規劃報告,內容紮實精湛,因而脫穎而出,獲得複賽入圍。證諸一分耕耘,一分收穫,何嘗不是「一分政績、一分榮耀」,值得稱許。 對此,消防局長楊肅凱謙虛表示「前人種樹,後人乘涼」,任內能在中央年度評鑑、演習或指定驗收項目過關得獎,接受表揚多次,功在長官正確領導,同仁犧牲奉獻,友軍指導配合與支持。其個人只是施政團隊中一個單位螺絲母,理應把職責工作做好。今後仍將一本初衷,防災優先,救難搶先,貫徹執行維護社會大眾生命與財產之安全。語出至誠,實事求是,益見消防團隊具有高度責任心與榮譽感。國防部後備司令部將領就曾公開指出:金門消防人力與財力並不充裕,然而表現優異,讓人刮目相看。所謂天底下沒有白吃之午餐,點點滴滴,儘是團隊成員向心力與執行力累積之成果,得到肯定,實至名歸。 眾所周知,警消本一家,嗣後分隸,各專職成,終極目的,都在服務人群,為社會作出貢獻。所不同者,消防機關不負打擊犯罪,檢肅奸宄主要責任。回歸消防專業領域,以防災救難為天職,那裡有需要,就往那裡去。再說,一個消防人員,除應具備專科學歷與救護等基本常識技能,也與警察人員一樣,需要冒險犯難、衝鋒陷陣。警察被譽為「人民保母」,而消防人員稱為「打火英雄、救災兄弟」,盛名難得,責任難卸。與警察人員同是社會安定安全之主力軍。 平實而論,入圍得獎可賀,做到無患,則是可喜。何況,消防無假期,任重而道遠。社會大眾面對災難來臨,消防人員馬首是瞻,寄託殷切。儘管消防人員自我期許,相互惕勵,隨時做好萬全準備,以應不時之需,亦且週而復始透過平時集訓、教育、操練、演習之機會,吸取新知,鍛鍊體魄,強化技能,期以不斷提昇工作效率,防患未然,弭患機先。卻也因為消防在編成員不足,只有寥寥七十人,比擬金澎兩縣幅員與人口相若,澎湖消防人員多達一百五十人,反觀金門不及澎湖二分之一。雖有義消二百餘眾,發揮愛鄉愛家、無怨無悔、犧牲奉獻之熱忱,投入救災救難行列,可資輔佐運用,畢竟警力有限,遇有重大災害發生,捉襟見肘,力不從心兼而有之。尤以兩岸「三通」渠道日趨熱絡,有關地區海陸消防工作,誠然不容輕忽,亟應秉持縣長李沃士「大家團結合作,務必將消防工作優先做好」之要求,全面深入檢討加強,針對人員裝備與器材、車輛應否增補充實,進行周詳研議,積極向上爭取。消防工作一條鞭,中央自應伸出援手,凡此既是需求,也是當務之急,有備無患,愈快愈好。 消防工作,乃是整體性、長期性工作。人人都有責任,小自居家,大至機關團體,應將消防事務融入日常工作與生活之中落實履行,不惟好要更好,且要做到最好,唯有如此,大家安全幸福才有保障。
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為績優特產廠商喝采
縣府為獎勵地區業者自我提升,推動地區特產產業的良性發展,近日舉辦了「績優特產廠商」評選。據報載,在三十五家參與角逐者當中,計有金酒公司、金合利鋼刀、王大夫一條根、良金實業、聖祖貢糖、大方麵線等六家業者獲獎,並由縣長李沃士親自頒獎表揚。這六家業者,金酒公司向來被譽為金門的「金雞母」,對金門的貢獻自不在話下。而其他五家獲獎業者,普遍都具備樂善好施、熱心公益以及熱心推展地區觀光特產產業等特質,深受各界肯定。此次獲獎乃實至名歸,亦屬眾望所歸。 金門向以觀光產業為發展主軸,所有主要產業,不論製造業、服務業,都圍繞「觀光」議題。事實上,觀光產業的發展過程中,地區的特產業者扮演了舉足輕重的角色,他們所製造、販售的商品,具有代表金門的歷史性、文化性與獨創性,也是代表金門形象對外行銷全台,甚至走向國際的重要商品,甚至可以說,這些績優廠商也就象徵著金門的形象,他們的成就,就代表了金門的成就。因此,縣府此次舉辦績優廠商的選拔與表揚,背後的意涵既深且遠。 誠如李縣長在頒獎致詞中所表達,地區發展觀光過程中,特產業者與地方政府的合作伙伴關係,是非常重要的一環。只有民間企業能健康而優質發展,才能形成地方進步的一股中堅力量。而政府部門出面舉辦此類活動,其用意不外乎獎優汰劣,並以積極鼓勵取代消極作為,期盼透過對優質廠商的獎掖與扶助,鼓勵地區業者向這些績優廠商學習,同時也透過政府的力量扶助這些廠商能更加積極地對外開拓市場,形成一種良性循環,創造官民雙贏局面。 事實上,縣府近年來積極在中國大陸與台灣地區推動城市行銷,歷年來已帶著地區特產與觀光業者積極參與各項旅展或商展,期盼在相互拉抬的過程中,為地區觀光產業奠立堅實發展基礎,也帶領業者走出去。過程中,亦曾有少數業者不愛惜羽毛,不惜踐踏「金門」這塊金字招牌,甚至戕傷「金門」美譽以營私牟利,造成地區形象受創。慶幸的是,大部分金門在地的特產業者,都能兄弟登山各自努力,也都兢兢業業在工作崗位上打拼努力,最終能在不同的市場區隔上各擅勝場。發展的歷程當中,來自政府部門的監管與扶持,扮演了重要角色。 此次透過績優廠商的徵選,讓最用心、最努力的業者能夠獲得肯定,相信對踏實認真的業者來說,無異是為他們注入了一劑強心劑,而績優廠商的出爐,未來縣府在規劃與推動整合行銷策略時,將可以「擇優而固執」,借助脫穎而出的績優廠商背後的一股強大助力,加上政府部門的「推波助瀾」,相信當能讓金門觀光與特產等產業再創另一波高峰。 我們也認為,未來,政府部門除了應持續辦理此類績優廠商的徵選與角逐,還可以考慮進一步扶持這些績優業者朝文創產業邁進,協助積極開發新產品,繼續以官民結合的模式,共同為金門觀光產業的永續發展貢獻心力。
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洋樓收購應配套處理
日前,縣政府有意匡列預算收購金門洋樓,以保留近代歷史重要的資產,立意良善。不過,一些具體的對策宜進一步配套,以便真正兼顧文化資產保存、觀光旅遊、社區發展等公共利益。 由於昔日洋樓多數為華僑僑匯返鄉所建,部分是本地富商倣效興建,經幾代人的變遷,有些案例產權複雜,有些案例無人繼承,有些案例轉手改賣,修復保存需要一些漫長的、細膩的協調整合過程。但是因為近五年金門房地產的飆漲,這些原本佇立於寧靜聚落的洋樓,瞬間也成為炒家眼中之標的物,尤其是所有權人者若長居海外,不瞭解國內法令規章,炒家即有「上下其手」的空間。目前已傳出一些案例衍生交易糾紛。倘若備妥可以收購洋樓的基金,確實是增加了保存的誘因與工具。但是一體的兩面,收購基金也有可能進一步推波助瀾房地產的炒作,不得不察。 然而,金門有超過百棟的洋樓,收購那些對象?如何鑑價?如何收購?收購之後如何爭取經費修復、活化?如何培養經營團隊加以管理?都是需要嚴謹規劃的文化政策。 首先,由於資源有限,政府不可能全面收購洋樓,需要根據建築價值(人文歷史、空間藝術等)來評斷何者重要、值得收購,才會避免無謂爭端。回歸文化資產保存法的古蹟指定程序,非常重要。目前,絕大多數的洋樓僅登錄為歷史建築,萬一毀損並沒有罰則,改建後風格佚失亦無公權力干預的空間。根據現有歷史建築名單,將具價值的洋樓類型歷史建築提升為縣定古蹟,賦予文資身分,是一種永久保存的法令機制。這樣一來,即使洋樓產權一再被轉賣,但若要提出整修計畫,則必須依據文化資產保存法來進行。由於古蹟的修復、經營限制不少,炒家很難獲利,可望遏止一部分房地產炒作及保護重要的金門文化資產。 再者,根據實際狀況,納入第三方公正團體、具社會聲望的專家學者代表、土地鑑價師、社區代表等成立一個專責委員會,針對有意出售的洋樓進行評估,是否具有收購為縣有財產的價值,特別是關乎公共利益的評估。如具明顯的外部效益,再啟動收購機制納入縣產,進而擬定修復計畫、經營管理計畫等後續事宜,方能減少弊端、創造多贏。 有了一批公有的縣定古蹟之後,如何委外經營管理,特別是借助社區人士、專業團隊的力量,使其成為社區的微型產業與文化景點,甚至是社區文化再生的載體,亦為重要課題。這些工作都有賴文化局進行先期規劃,使得花了大錢整修的古蹟不是閒置空間或淪為蚊子館。晚近,碧山東店社區發展協會對於縣定古蹟睿友學校的藝文經營,包括音樂會、文化展演、社區教室等活動,頗受好評。讓我們對社區自主創新能力具備充足的信心,也是縣立古蹟活化利用的新典範。 洋樓是金門彌足珍貴的文化資產,也是金門華僑出洋史的見證。收購構想值得肯定,但必須完整配套,使其具備公共效益。
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迎城隍的另類教育思維
一年一度之迎城隍活動,已陸續熱絡的展開,以「蜈蚣座」、「隨香遶境」、「舞台戲」、「鑼鼓陣」「抬神轎」等迎城隍活動,均能以另一個角度發展出人生與教育的系列關係。如「蜈蚣座」可以代表眾志成城及團結合作之教育意涵,尤其它是由大人們將各個化妝不同角色的兒童抬起,也可象徵不同世代的傳承來守衛自己的家鄉。意如古代城牆的堅固,以抵禦外侮,保衛家國,尤其金門自古以來,均為兵家必爭之地,更深具意義。將之編為教材融入各領域課程,將是另類教育思維。「隨香遶境」活動可代表崇拜先人或宗教信仰的意涵,透過活動可團結鄉親,增進感情,隨時巡察鄉邦,以求安定生活,祈求國泰民安,風調雨順,這也是保家衛國,激發愛鄉愛國情操的重要教育思維。有關「舞台戲」、「鑼鼓陣」「抬神轎」等活動,除了代表民俗文化的發揚傳承外,其中還代表生活藝術的表現,若能融入人文藝術領域及健康體育領域中教學,也能提升教育效果。其他如「宴請賓客」可促進親戚朋友感情、「燃放鞭炮」可增加熱鬧場面、「焚燒紙錢」可代表對神的感恩敬畏,這些都可作為學校綜合課程的教育內容,但是值此科技日新月異,環保健康意識抬頭的當今社會,我們也可以逆向思考的方式,編寫教材融入自然領域及環境教育的教學活動,透過活動過程體驗健康及生態環境的重要性,並將活動內容,運用創意思考的能力,想出各種替代方案,不但可增加活動的熱鬧氣氛,而且可做到維護健康的生活環境。 綜觀目前各先進國家的慶典活動,也都逐漸走向環保健康及經濟為主的概念來進行。例如:狄斯耐樂園為了慶祝唐老鴨生日活動,增加參觀內容,沿途化妝遊行,散播五彩繽紛的紙屑,以增熱鬧氣氛,但隨後就跟著一輛環保掃街車,將街道的紙屑掃得乾乾淨淨的,讓人覺得環保又衛生。又如日本北海道為配合觀光發展,舉辦豐年祭活動,整個漫長的遊行隊伍,包括團隊協力抬神轎活動,在前進步伐齊一,且以聲音一致代表團結和諧與擁護崇敬、以爬竿活動代表昌盛高升,以各種民俗遊藝活動及太鼓表演增添熱鬧氣氛,沿途顯現出日本文化的特色與意涵,整條街道也擠滿了觀光客及當地民眾,但並未發現任何髒亂的東西,且兼具經濟發展與文化結合的功能。 本縣迎城隍活動今年已屆333年的歷史,所展現的內容甚為隆重豐富,同時為了發展觀光,金門縣政府也整合各界資源,投入該項活動中,若能以傳統與現代的教育思維及以闡揚金門民俗文化與觀光發展為主要目標,將之融入學校各領域教學中,不但能永續的發展,而且可達到觀光的目的。前年「蜈蚣座」已破金氏世界紀錄,並成為國際矚目的活動,由此也可看出我們的迎城隍活動邁向國際化活動的雄心抱負,金門!讓我們一起來努力吧!
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關注洋樓古厝搶救珍貴不動產
──全民拿出具體對策展現保留維護傳統建築行動決心 〈回應媒體拆光報導 文化局:金門古厝群密度全國最高〉、〈打造優質環境亮點 縣府盼找出良策 解決地方頹屋問題〉,〈陳清吉洋樓傳被售出 碧山村民措手不及〉,〈保存珍貴洋樓 縣府研商搶救對策〉……,關於古厝、洋樓的保存事件,近來成了地方、媒體關切議論的焦點,其中碧山村最具歷史、佔地最大的陳清吉洋樓更傳出由代書轉介售出,村民「擔心陳清吉洋樓會步上金城甲政第的後塵,面臨建築重建的問題」,也引發鄉親有意募集資金購回並盼政府部門能協助解決,縣府也立即召開「購買金門縣珍貴不動產│洋樓群」研商會議作出包括購買、劃為保存區等多項具體回應。 從城區經典歷史建築「甲政第」於二○○六年被轉賣、拆除迄今,保存歷史記憶,保護古厝、洋樓的聲浪已是全民運動,是必須拿出具體策略面對解決問題的時候了。 因著「守護浯江溪,搶救母親河」生態事件,二○一三年四月二十二日的台北《中國時報》以A8整版推出「新故鄉動員令」專題報導聚焦金門,其中有則「古厝老樓拆光光」的標題報導直指地價飆漲下,「許多古厝、洋樓被拆除,改建成新樓房,讓古樸聚落失去原有風貌」,「金門文化局也立即對該報導作出回應,以數字說明金門目前有二千六百多棟紅磚古厝,已指定古蹟四十五處、歷史建築一百四十五處,文化景觀一處、聚落一處、無形文化資產六處,且逐年增加,為台灣古厝群密度最高之島,且金門近十年用全球標準檢視修復近六百棟紅磚古厝,在文資保存上運用世遺觀念為準則,每年持續執行古蹟、歷史建築、文化景觀、民俗有關文物的保存維護及再利用與管理,且申請修復獎勵補助之案件逐年增加,足見民眾珍惜古厝之觀念及保存意識已有提升。 文化局提供的數字,「金門目前有二千六百多棟紅磚古厝」,密度居全國最高的古厝群,正好說明這是金門最豐富、珍貴的傳統建築文化資產。每一個聚落、每一棟老房子的存在,除了各具姿容的聚落文化、建築語彙,亦寓含了不可取代的庶民生活、家族生命故事,這些建築都是寶,一棟一棟的串連,才能形成全島繁複多樣的聚落文化、生活美學。惟紅磚古厝能列入古蹟、歷史建築受法令保護者,畢竟仍是少數,且因老屋的主人他移或乏人管理,多面臨產權繼承、移轉的難題,加上近年來金門土地、房價飆漲效應,建商有利可圖下,總能神通廣大取得、價購老屋的產權,再予拆除、改建、轉售,老屋存續的危機,隨時可能出現下一棟甲政第,或者引發關切的陳詩吟、許文言、陳清吉洋樓。 五月四日縣府召開的「購買金門縣珍貴不動產│洋樓群」,主持會議的副縣長吳友欽強調,保存金門珍貴古洋樓只是金門重要資產其中一環,各相關部門應爭取時間,期讓洋樓地主願意承擔自己整修,為縣府期待最上策,否則就要從長計議修改法令,將古洋樓、歷史建築透過都市計畫變更,劃設為保存區,以減少珍貴古洋樓或歷史建築被認為有利可圖的建商所扼殺。吳副縣長也指示文化局朝成立跨局處專案工作小組,召開定期會議籌謀討論,並以成立基金方式,先期對古洋樓所有權人調查意願,再編列預算依輕重緩急來推動。 搶救、保存珍貴洋樓、歷史建築的作法,我們肯定縣府跨出的行動決心及擬定的策略方案;接續面對全島性古厝群的保存維護,我們也殷切盼望官民之間都能當作重要、急迫課題,共商搶救對策,免於珍貴建築資產、歷史記憶的文化浩劫。
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正視國土流失宜早綢繆因應
大陸廈門近幾年大興土木,在福建沿海狂抽海砂,造成一水之隔的金門沿岸沙灘嚴重流失,中山大學海洋環境及工程學系教授李忠潘,以「有直接關係」形容金門國土流失與大陸抽砂問題,建議政府禁止島上民眾採砂,並加強取締大陸抽砂船。大陸抽砂行為是否與金門海岸線的消失有關,或許還有討論的空間,但海岸線的嚴重毀損及消失,卻是不爭的事實,若不能儘早防範、減緩傷害,其後果恐是金門及其居民無法承受之重。 對於金門沙灘的快速消失與國土的流失,當前所有的質疑都指向與對岸大陸抽砂船嚴重超抽有關。對此,我方不但祭出了重罰,更向兩岸兩會及陸方反映,建請陸方重視,並儘早解決這個問題,但顯然成效並不明顯。然而,當下金門海岸線及國土已然發生浩劫,我們勢必要有一些自力救濟的作為,避免狀況再繼續的惡化下去。針對目前可見的問題,或許還要從治標及治本兩方面來研商更多防治的可能。 治標方面,更大強度的查緝越界抽砂船固不待言,如何以更高的收置量、高額的罰款及法律手段,遏阻抽砂行為於未然,應是首要考慮的配套作法。尤其,強勢的裁罰作為不但得落到實處,還要經由官方及民間的管道更大程度的宣揚出去;嚴刑峻罰勢必會起到一定的嚇阻作用,但可能衍生的人員、船隻留置,兩岸法令競合等問題,亦需要有完整的前置配套作業,方能克竟全功。唯有堅定嚴格執法的決心,才能將犯罪的種苗阻殺於未然,也唯有堅定守護國土資源的正當性,才能贏得更多尊重與配合的空間。 再者,現行我方禁止於海域採砂,卻不妨礙建築用砂從大陸進口。事實上,大陸抽砂船越界採砂猖獗,緝獲者恐僅十之一二,依這般的邏輯推演,便是自己花錢助長了國土流失,或是以國土流失的代價助長了兩岸的建設發展。自然,全面禁絕大陸海砂進口,將立即造成營建成本的增加,更可能造成滯延建設及發展的結果。孰輕誰重,在歷史的天平上,我們有必要好好的衡量。 治本方面,再多的嚴刑峻罰,亦無法完全阻絕貪慾者的鋌而走險的決心。事實上,在廈門及多數沿海城市海域都有禁採海砂的政策,問題是陸方並不反對抽砂船在海域上「航行」,意即只要不被發現在其個別管轄海域作業,就算明知其滿載而歸也無妨。問題是,海域是連通的,這邊堵,那邊漏,終究是治標不治本。因而,如能說服臨大陸臨台海省份基本根絕抽砂船出海,應是正本清源的作法,然而放諸現行的市場供需,可行性卻相對的低。因而,此前我方有必要建立長期性的研究機制,以切確的研究成果,將國土流失的議題上升至中華民族共同利益的政治層次,或才可能經由兩會的協商機制,根本性的解決國土流失的問題。 當然,除了以上的設想,或許還有專業的技術手段可以阻止或減緩國土的流失,但再多的技術手段及防治措施,都比不上人們對土地誠心的尊重。金門沙灘經過幾萬年的海浪篩洗堆積而成,當沙灘逐漸流失,恢復幾無可能時,嘗試建立起「與土地共生」、「與環境對話」的思維及作法,恐是目前最理想的因應之道!