攸關金門存在的歷史地景，經中共文物普查發現，「大嶝島金門縣政府舊址群」終於在二○一二年六月九日整修動工了。金門縣文化局長李錫隆隔海以〈金嶝攜手，共譜一段兩岸文化史〉為題發表專文認同支持，強調「藉由此一歷史建築的整修，見證了金門特殊的歷史身分與關鍵位置，更可做為金門奠定文化重鎮根基的重要平台」。遠在金門本島境外，卻與金門歷史發生密切關連的金門縣政府舊址群的整修，不止是一處歷史建築的修復，更是一段歷史記憶的發現、人民情感的連結。過程中，兩岸又如何才能異中求同，攜手重現一段歷史記憶？   中華民國建國一百年之際，福建省政府主席薛承泰為文強調，建國百年的滄桑歲月，惟金馬伴隨中華民國旗揚一百年。的確，台澎土地因甲午戰爭馬關條約割讓日本殖民達五十年，迄一九四五年抗戰勝利台灣光復；一九四九年十月一日中華人民共和國政府成立，中國大陸即不再屬於中華民國有效治權。福建省境的金門縣，即使經歷一九三七至一九四五年的八年日軍占領，但遷至大嶝島的金門縣政府仍持續縣政運作，前後歷任九位縣長，保住了金門免於從「中華民國」消失。   與金門一衣帶水、最近距離僅隔一千八百公尺的大嶝島，自古以來兩地雞犬相聞、關係綿密，語言相同，民俗相同，嫁娶往來亦頻繁；一九一五年，民國四年，經由福建巡撫許世英向中央呈報獲准，金門脫離思明縣（廈門）轄，正式獨立設縣治，劃大小金和大小嶝等四個主要島嶼成立金門縣，大嶝屬金門縣第七區，區內設嶝東、嶝西、小嶝三鄉。從地理區的緊鄰再到行政區的相連，產生了「金嶝一家」的不可切割情感。   一九三七年的大東亞戰爭，日軍強占金門，致金門縣政府、國民黨金門縣黨部等單位遷往大嶝田墘村鄭氏族人約2,698.6平方公尺的建築群進行行政運作，共計七處辦公室所：金門縣政府總部、文書房、保安隊址、縣政府會議舊址、縣政府鹽兵樓、國民黨金門縣黨部、國民黨金門縣黨部書記處等；前後計九位縣長在此任職：鄺漢、陳文熙、周秉彝、韓迋爽、顏德桂、韋淡明、李天賜、何朝元、葉維奏。   一九四五年抗戰勝利，縣府遷回金門本島，以及一九四九年國共內戰、兩岸分治，大嶝島金門縣政府舊址群漸淡出金嶝人民的記憶，也因鄭氏族人星散各域，乏人管理維護。二○○八年十月「世界金門日」在翔安登場，居閩廈的金門同鄉許伯欽、宋奇盈等人發表〈翔金攜手合作‧保護抗戰遺址；關於進一步保護大嶝島上金門縣政府舊址群的思考〉調查論文，引起金廈人民重視；二○○九年，在大陸的第三次文物普查中，金門縣政府舊址群十二幢閩南紅磚古厝建築群被列為當年全國文物普查重要新發現，大陸中央文物部門再進一步將之列入「涉台文物保護單位」，撥款三百萬人民幣進行整修。   涉及到中華民國金門縣史上一處重要的抗日、行政建築群，如今由中華人民共和國文物部門主導、著手動工整修，其過程也必然面臨政治解讀、文物文件蒐集陳列及空間活化等課題，兩岸官方與民間如何取得合作共識、文化互動，忠實保存、呈現一段兩岸人民共同的政治、文化記憶，金門縣政府又如何跨海支援參與、攜手共護舊址群？這一切也都是需要面對、深  思的課題。  

  內政部長李鴻源日前陪同行政院長陳冲來金視察之際，曾前往金門國家公園視導並聽取簡報，李部長提出，水資源是各項產業發展的基礎，更是金門要成為國際級觀光休閒島或是養生醫療健康島的前提，他呼籲各相關單位能共同保護金門水資源，並思考水資源如何有效再生利用。   的確，水是金門最重要的觀光資源，尤其是地下水，更是金門主要經濟來源---金酒的主要原料，也是離島金門產業發展的前提，李部長擁有海岸侵蝕與保護的學術專長，深知地下水資源若得不到自然生態涵養，在人為過度超抽地下水資源的惡果，導致海水侵入地下水層，這對金門將是毀天滅地無法彌補的浩劫。   相對於，李部長一針見血點出金門發展的重中之重。質言之，水資源保護不但是金門產業發展的命脈基礎，也是永續發展的關鍵條件。金門解除軍管三年後設立國家公園，金門國家公園有別於台灣高山型、海濱型的國家公園，以生態保育為目標，而是以保育與活化利用金門特殊的戰地風情與人文景觀，以及對島嶼生態景觀的維護為主要目標。經過十餘年發展經驗，金門國家公園對金門文物與環境維護貢獻巨大，有目共睹，包括修復閩南古厝並活化利用為古厝民宿，成為金門旅遊的最佳賣點，也是遊客重遊意願的第一名。其他如水頭洋樓群僑鄉文化展示、雙鯉湖濕地環境教育展示，以及翟山與九宮坑道等軍事遺址展示等等，都是目前金門主要觀光據點。   然而，隨著兩岸朝向和平發展，金門面對廈門與福建海西區快速蓬勃發展，深恐因落後而被邊緣化，加上過去因戰爭的延遲必須迎頭趕上，金門鄉親與金門在地政府的發展規劃上，與國家公園發生緊張與衝突的頻率漸增，因此，金門國家公園的定位，已到了必須重新檢視的時候，例如文化保存不一定非由內政部管轄不可，當前營建署的相關資金、人才與技術，也還有加強空間。由此，各界是否應深思，國家公園似應回歸生態環境保育本業，而金門國家公園經營目標則擺在維護金門島嶼生態永續發展上，包括李部長所強調的水資源的維護與保育，而將行銷與發展觀光業務交由其他更專業與財力更好的政府與民間身上，如此較能避免並徹底解決保育與發展混淆不清的現象。   誠如李部長所言，內政部應該要與金門建立實質夥伴關係，將過去一段時間的衝突，化為水乳交融的合作關係，朝共同的目標合擊共進。因此，我們認為金門國家公園應定位在生態保育與環境永續為主，尤其應以保護與涵養水資源為要務，適度縮減佔金門島四分之一的國家公園範圍，當前尤應避免與民衝突，許多歷史古蹟維護文化保存應交由更專業的機構，至於推廣觀光更應以民間力量與資源為主，結合各界力量，為金門共創和諧美好未來。

  由縣府主辦的「2012世界環境日－低碳綠能金門島，環境教育我行動」活動，日前在古寧頭和平紀念園區隆重展開，環保署沈世宏署長、李縣長、楊應雄立委一行人由縣政府前廣場出發騎乘電動機車前往和平紀念園區，啟動金門縣低碳運輸旗艦計畫以及古寧頭電瓶車遊程計畫。活動透過低碳運輸載具試乘活動遊覽古寧頭景觀、介紹再生能源應用以及各種環保闖關遊戲，加深民眾節能減碳意識，進而落實到日常生活中。   事實上，金門早已成為環保署指定的首波執行低碳城市的縣市之一，但要營造金門成為低碳島，便需要有具體的可行性評估及先期規劃，為此環保署也特別編列了經費來執行這項專案規劃。歷經近一年蒐集研析金門低碳相關基本資料、進行低碳化措施之技術與設施可行性評估後，在兼顧地方特色、縣政發展以及節能與減碳目標下，環保署提出了「320減碳」目標願景；即金門年人均CO2排放量，將由98年的3.79噸／人-年，至2014年降至3公噸、2020年降至2公噸，而於2030年達0碳（碳中和）目標。   為了達到減碳目標，更具體提出五大亮點旗艦計畫及一項基礎能力建構計畫，包括：一、「運用製程節能改善與再生能源開發利用，達成『金門低碳高粱酒』的金酒低碳園區旗艦計畫」；二、「完善金門廢棄物處理、轉換為生質能源利用，落實『資源零廢棄』的資源循環與區域能源中心旗艦計畫」；三、「運用再生能源與推廣電動運具，建立『電動車普及率第一』的綠能與低碳運輸系統旗艦計畫」；四、「導入建築低碳化思維，打造『金門城鄉新風貌』的社區改造新建與低碳建築旗艦計畫」；五、「創新應用再生能源區域整合系統，以『電熱能共享』的烈嶼零碳島旗艦計畫」，及六、「強化教育宣導與人力培訓，『全民成為減碳尖兵』的低碳樂活推動計畫」。    前述規劃案與一般計畫不同的是，此乃由中央部會替金門進行實質性的發展規劃；其優點是能以上位的政策的需求來看地方發展，較易看清政策或法令之盲點，可行性較高；相對的，其缺點是易與地方民意及需求脫節，而演變成中央地方不同調、各行其是窘境。究理，我們認為仍應該依計畫的屬性及內容，來區隔其從屬。如若是攸關地方經濟、民生的計畫，自然宜由地方主導、中央配合；但如是像低碳島此類專業需求較高的發展計畫，縱是交到地方手裡，恐怕也很難與時俱進的規劃出未來數年合宜的發展方案，如此便又添加了計畫的不確定性，徒廢的恐不僅止於公帑而已。   「建設金門成為居民樂活、遊客嚮往的國際級智慧零碳島」，應是所有金門人的共同心聲，然而要真正做到低碳家園，可不僅止於公部門投入經費，建構必要的軟、硬體便能克竟全功；相對的，在地居民應有更高層次的節能意識，對於再生能源、節能家電、綠色建築的配合度亦要相應的提升，意即短時間內，我們可能要犧牲部分的便利性，甚而需要付出更多的經濟代價，換取明日的綠色生活、謀求低碳社區的永續發展。因為，不論多高明的計畫，其成敗的關鍵點仍在於「人」，尤其是在地居民的配合最為重要；環保署規劃中的基礎能力建構計畫之「強化教育宣導與人力培訓」，或便是金門低碳島能否成功的關鍵所在！

  金門縣政府於六月九日於古寧頭和平紀念園區辦理「2012世界環境日－低碳綠能金門島，環境教育我行動」活動，主要目的是要啟動金門走向低碳島五大旗艦中之一項計畫-綠能低碳運輸旗艦計畫。環保署因應氣候變遷與地球暖化，極力推動節能減碳工作。沈世宏署長表示，環保署在第三次全國能源會議中通過一項決議，希望台灣在二年要有五十個低碳社區，五年後有六個低碳城市，十年把台灣變成四個低碳生活圈，因此要找出最容易成功的試點，來推動這項計畫，且金門是六大低碳城市中的其中之一，也是推動最積極成功的地方。李縣長也宣示金門低碳島正式啟動，後續將有一系列之示範計畫持續推動，請鄉親一同將節能減碳落實到生活面，營造永續低碳家園。   推展環境教育是國家重大政策之一，也是金門邁向國際世界的起點！更是推動低碳島最具體有效的工作。為了提升環境教育效能，應以愛為出發點，增進工作團隊的氣氛，帶動每位同仁，展現活力，發揮團隊精神，提升工作士氣，利用各種機會，搭起良好的溝通橋樑，帶動團體成員投入環境教育工作。這幾年，地區所推動的環境教育工作，都是學校與金門縣環保局、金門國家公園和農、林、漁、牧等試驗單位大力配合下，以及中央政府的督促、執行與推動，使環境教育的成效發揮得淋漓盡致。   目前，中央政府已把金門列為低碳島，這對金門而言是激勵，也是動力，更是鼓勵。民國九十三年，金門縣政府開始推動「金門縣地方永續發展」工作，對活化金門注入一劑強心針。行政院國家永續發展委員會也以此做為未來金門建設的準則。因此，推展環境教育，可以說是讓金門邁向國際觀光島的一個起點。   時代在變，教育議題也隨著環境變遷不斷的產生，因此，身為現代化的國際公民，更應以求變適變之原則，迎接與克服各種教育問題。「教育即生活」乃活化教育之不變法則，因此面對各種教育改革，均應以環境教育為主軸，導正國民習慣與行為，這就是我們推動環境教育之基本信念與目標，讓我們在環境教育推動中，有一種無法推拖的責任。   地區推動環境教育受各界人士肯定，由於各項環教工作之運作，均透過全體縣民之溝通而產生共識，故各界人士對整體運作滿意度甚高。目前由於倡導學校社區化，且均設置社區教室（含家長會、校友會辦公室），鼓勵社區人士及家長來校聯誼及參與活動。落實環境教育工作，當前應策動各機關學校以前瞻、開放、民主的理念，引導全縣民眾邁向新紀元，並培育二十一世紀之現代化國際公民。以負責任之態度，全心奉獻，並以維護個人尊嚴及團隊榮譽為前提，開創美好之教育環境。以鄉土教育為主軸，培育大眾愛鄉愛土情操，進而激發愛國家、愛人類之寬闊情懷。以科學教育為重點，培育富有創造力、思考力及研究能力之科技人才，使儘速邁向先進國家之林。    總而言之，教育是長遠性的目標，如能將人的知識、品格、生活需求作有系統的教導與陶冶，讓學習者真正能明顯地提升自己的素質與能力，當我們看到整體國民素質提升時，我們即感到無限的喜悅與欣慰！不能輕忽自己的責任與使命，當我們以「愛」與「希望」的理念來推動環境教育，使其能健全發展，深深體驗到團隊和諧的重要性，友善的永續社會，才能引導金門邁向活力永續之康莊大道！

  日昨行政院長陳冲率同秘書長林益世、內政部長李鴻源、政務委員兼福建省主席薛承泰等一行，專程自台蒞金視察，除聽取縣長李沃士施政簡報，並赴頂堡十字路口及莒光湖畔督考地區101年度災防演習與防汛及救溺演練，頻頻讚許縣府施政理念明確，災防演習逼真，施政主軸讓他感動，值得中央高度肯定，此對縣政團隊與金門鄉親而言，誠是莫大鼓舞。   此是陳揆受命組團首次因公抵金視察，雖然行程緊湊，來去匆匆，惟能視察入微，聲聲入耳，有感而讚，證諸縣政計劃不落空，政績斑斑可考，實事求是，沒有官樣文章，尤以災防、救溺演習，預前準備充分，人力動員迅速，機械器材裝備一應俱全，民眾表現井然有序，災害防護觀念，軍政警民協調配合密切，過程逼真順利，贏得中央督考人員一致好評，咸表值得其他縣市學習效法。可知凡事豫則立，不豫則廢，祇要付之行動，必有豐碩成果。   根據了解，此次縣長李沃士暨地方各界社團負責人，在向陳揆簡報與座談提出多項攸關金門未來發展請求建議，希望中央鼎力支援解決，其中犖犖大者包括：   一、解決金門醫療及提昇醫療品質，充實署立金門醫院軟硬體設備，使之晉級成為區域醫院。   二、地區水資源不足，水質欠佳，亟待中央協助推動大型海淡廠及淨水場（含高級淨水單位）等計劃，尤盼同意自大陸引水，期以澈底解決金門基本用水問題。   三、建請中央回歸法制，將水資源開發、經營及管理業務，由中央負責統籌，並指定專責單位執行。   四、建議中央將離島規劃為免稅區，與現行規劃之免稅區搭接，並將陸客引到金門採購免稅精品，以利企業在金投資。   五、建議中央推動金嶝大橋之興建，擴大兩岸往返交流。   六、建議中央儘速指派專家來金評估，開放金門偶蹄類活體，生鮮牛肉運台銷售；失之過嚴，有礙民生，標準應行放寬為宜。   七、建請中央授權地方政府檢討修訂都市計劃，以利金門未來發展。   八、建請行政院籌設跨部會專案小組全面清查，迅將早年軍方佔用民地無償歸還原有所有權人，俾息民怨。   九、建請中央對本國勞工與外勞薪資必須脫鉤處理調漲，以保障本國勞工應有權益。   十、建請政府比照台灣稻穀收購補助模式，對地區農民栽培高粱、小麥每公斤補助乾燥費二元，以降低農民生產成本，提高農民收益。   綜觀金門諸多問題，誠如內政部長李鴻源即席指出，並不陌生，然而還需再努力。換言之，即有些問題，本來就已存在，祇是久懸未決，在此非常期待中央與地方一條心，建立實質之夥伴關係，一起設法為金門做出最完美之規劃，讓民意逐一圓滿得到解決。   尤以金門醫療，水資源開發供給，土地與建設問題，無一不是當務之急，真要檢視此等問題，究竟解決多少，進度如何？不難發現其中「理想」與「實質」仍有落差，亟待中央與地方聯手「搶時間、趕路程」，針對問題，解決問題，因為提昇醫療品質，地區患者心急若渴，水資源與土地之開發，則是金門建設與進步繁榮之所繫，得之則興，失之則衰，影響深遠，不容忽視。   欣見陳揆輕車簡從，深入離島基層，探求民瘼民隱，傾聽民眾心聲，爰再藉此懇請中央加大拉力，促使建構金門成為幸福島嶼之理想，隨著縣政施政滿意度與日俱進，早日實現。

  日前教育部部長蔣偉寧與立法院教育委員會視察金門教育業務，在金門大學舉行座談會時，金門縣議會負責審查教育文化業務的第四審查小組召集人許玉昭議員提出書面資料指出，教育部補助金門大學經常性預算實在偏低，若除以學生人數，平均補助每位學生經常門預算實居全國之末，因此提案要求，為提昇國立金門大學競爭力，增進其校務發展與預算經費合理化，其年度經常門補助經費原則標準，至少應比照國立澎湖科技大學補助款數額。   金大學生會會長周美辰提問指出，這些補助款的數據資料是第一次看到，實在令人吃驚，金門大學有八成學生來自台灣，難道選擇金門是一種懲罰？希望教育部能逐年調昇對學生補助。蔣部長回應表示，目前金大正處於大興土木階段，補助經費集中在資本門，排擠了經常門預算，若加上資本門，對金大每位學生的平均補助可能是全國最高，但未來會視學校實際需求來增加經常門，未來硬體建築完工後，資本門的資源亦可回流經常門。   金門大學民國99年8月1日改制為綜合大學，目前有三個學院、十三個學系、九個研究所，學生人數已達3,562人。101年8月並將新設海洋與邊境管理學系、華語文學系及工業與工程管理學系等三個學系；另有正在申請中之醫護學系。改制後金大學生人數循序成長增加，101及102年之學生人數已比國立澎湖科技大學分別增加187人及402人，但是教育部對同是離島的二所大學，補助經費標準不一，金門大學在二個年度以來，人數比澎科大多，經費卻分別少新台幣6,623萬元及6,593萬元。   若以除以學生人數，澎科大學生人均獲教育部補助85,601元，金大學生人均才57,431元，金大的補助剛好只有澎科大一半，明顯補助不公。遑論再去比較其他台灣的國立大學學生人均補助高達14萬的事實。   雖然蔣部長回應不無道理，幾年後預算結構就可回到常軌，但問題是「蓋房子期間，難道正常三餐就可以減為一餐」？一項校園建築工程從設計發包到建築竣工至少兩年，是大學四年授課的一半，研究生兩年上課的全部，不禁讓人質疑，教育部的補助標準，一定要以犧牲幾屆學生受教權益為代價嗎？   所幸近幾年金門縣政府、金門縣議會提供「改大卓越基金」、「建校基金」，彌補教育部補助不足的缺口，也得助於金門僑領踴躍捐助，讓金大學子對教育部偏低補助「無感」，甚至還有覺得金大經費充裕的錯覺，然而，縣政府這兩項基金只能算是及時雨，救急不救窮，僑領捐款穩定性也有限。平心而論，國立金門大學欲正常營運、永續經營，成為金門培育人才的搖籃，最終仍需仰賴教育部穩定的經費掖助，我們呼籲教育部應正視並儘速改善此一問題，因為，唯有教育部穩定的經費來源，才能讓大學島的發展獲得堅實而穩固的基礎。

  若記憶不衰，相信一定有不少人還記得那幕令人動容的畫面：中年男子，以花布巾將老邁行動不便的母親背在身上，前往奇美醫院就醫的場景。但是否有人深究，何以這位尚稱中產階級的中年男子，老母就醫時需要以自己尚可之體力，自行以布巾抱母就醫呢？此一現象事實上凸顯出老人長期照護的問題，尤其值得金門關注。   五四文壇健將冰心，晚年時選擇到英國安度餘年，其中最重要的一個原因就是英國的老人長照政策較其他城市好，與她的母國更有天壤之別。因為在英國不僅衣食之基本供應無虞，更有志工群無微照顧，也就是說，老人能無憂地安享食、衣、住、行等基本需求，還能無憂安享老人最需要的醫療照護與精神生活之所需。這一切正是老人長照之基本需求，也是幸福城市之基本條件；因為老人無憂，青壯人才能無憂工作、就業。況且，誠如前衛生署長楊志良所說的，二十年後，全台灣是個標準的老人社會，若不及早規劃週全之老人政策，屆時當今執政者之輩，都可能自食其果，甚或有人將淪為無人照顧之街友。尤其在少子化的趨勢下，未來之青壯年人口比例偏低，早已自顧不暇，那來能力照顧老人？還有許多不婚族、頂客族當道流行，人口結構失衡情形恐更加激化，怎不令人憂心？   就現況言，目前台灣長期照護體系發展還有進步空間。除了資源不足，民眾對服務體系的認知尚未臻成熟，各項安排上也還有不足之處。「孝子抱母就醫」，從另類角度觀之，只是凸顯問題的冰山一角。若有適當「居家照護」體系支援，或許老母親不需要如此折騰。當然，目前台灣的長照體系正在逐漸完善中，不過就一般縣市政府，這類服務往往僅適用於相對小比例的高齡者，主要是日常生活活動功能（ADL）或工具性日常生活活動功能（IADL）評估後，證明日常生活需他人協助之失能者。就一般百姓的認知，往往以為此類服務僅限身上有特殊管路，如氣切管、導尿管或鼻胃管的中重度疾患老人。換言之，居家照護就其專業上的定義，與民眾期待，彼此間可能有認知差距。   以金門老人比例之高，長期照護工作的重要性不言可喻。尤其諸多年輕人外出打拚，老人家留在故鄉與另一半或與其他親人相依為命，由政府規劃、執行的長期照護的工作更形重要。多年來，本報多次呼籲，金門諸多條件優於臺灣其他縣市，實應針對地區特性，在中央政府長照政策之外，規劃完備且進步之相關照護政策，發揮地方自治精神，有效運用資金，打造一處令其他城市追效的老人宜居城市。諸如社會局刻正推動的送餐服務即為一例，值得其他業務相關局室仿效。誠如李縣長所言，唯有妥善的老人政策，年輕人才能無後顧之憂在外奮鬥打拚，也唯有打造全國最完善之老人居住、安享社會，才是幸福城市之時代意義！切記，大家都會老，早日完善周全之老人政策，不僅造福自己，更是為子孫造福之千秋大計，焉得輕忽之？

  前些時候，日本才為其國內「悲慘世代」出書，我國日前也出現了「崩世代」的稱號，目前我們正面臨著油、電、民生物資、房價樣樣都漲，就剩薪資不漲的壓力。大家勒緊褲腰帶生活，叫苦連天。正處於社會中堅的六、七年級生，奮鬥大半輩子，可能有半數人得當一輩子無殼蝸牛，對他們來說，一切似乎都在崩解，而這就是所謂的「崩世代」。   國內整體環境不佳，與此同時，就像數十年前的台灣經濟奇蹟一般，相比鄰的對岸中國大陸正處於經濟起飛之際，為了改變其國人的工作觀念、視野，大陸也開始向國外招手，以高薪聘請世界各國優秀人才，其中，亦不乏我中華民國。我國在大陸設廠的台商為數眾多，近幾年前往大陸任職高階主管的人才也日益增多，此一現象，令人憶起金門的發展困境。金門因為島內工作環境難與外界比擬，許多鄉親選擇前往台灣島內，或者出走海外打拚，在地人才留不住，也缺乏外地人來奮鬥的意願，不禁讓人擔心，台灣會不會成為金門的翻版，而金門又該如何擺脫停滯發展的陰霾，從崩世代中披荊斬棘，開拓出光明大道。   七○年代，政府勵精圖治大刀闊斧推動十大建設，國內經濟飛速發展，站上亞洲四小龍之列，所創造的「台灣奇蹟」，為人津津樂道，更讓對岸大陸人民無比嚮往。兩岸開放以來，即有不少大陸人透過各種方式來台淘金，甚至歸化成為中華民國的一份子。然而，數十年光陰過去，「龜兔賽跑」的故事似乎開始在你我周遭浮現。近年來方興未艾的世界金融風暴，多數國家受到波及，歐美國家仍舊在試圖復甦，過去實行共產主義的中國大陸，反倒撿了便宜，經濟上受傷最輕，成了這波資產重分配戲局中最大贏家。縱然大陸隱患仍多，人民普遍素質還有很大的提升空間，諸如：隨地吐痰，服務態度差，搭乘大眾運輸工具爭先恐後，路上各式各樣車輛橫衝直撞、猛按喇叭、不禮讓行人，黑心商品浮濫等，不文明行為隨處可見，就連身為一級城市的北京、上海也不例外，令人搖頭。但幅員偌大的土地、十三億人口，仍成為全球國際企業的兵家必爭之地。正因如此，臺灣人才藉天時地利得到青睞，被視為國際人才，以高薪聘往大陸發展，讓他們有個學習模範。此時此刻，如果臺灣這隻白兔再不思改進，仍舊躺在大樹下睡覺乘涼，不用多久，烏龜就會爬過我們身旁。   金門長期以來飽受人才外流問題困擾，過去是戰爭因素，受軍管、戒嚴箝制，現在則是因為需要時間建設，創造就業發展機會，讓人才有發揮空間，方能永續經營。單以人才引進而論，中國大陸有不少值得借鑑之處，他們採取的政策是依個人學歷、經歷，提供極高的福利與優惠措施，吸引、獎勵在地人才返鄉服務，遇自身人才不足，需開拓視野時，就積極向外招手，在招才之際同時積極培育在地人才，過程中看似現實，卻不啻為大陸發展國力的一種獨特方式，值得細細思量。   當前，許多主客觀條件都對金門有利，就近期透過媒體進行的多項調查及票選活動，金門登上了「最有幸福感城市」，榮登「十大觀光小城」，擠入「臺灣最佳觀光縣市」之列，金門大橋等幾項重大建設也如火如荼進行當中。金門的商業環境已經大大不同，以速食店、藥妝店、連鎖餐飲業及兩大成衣品牌的相繼進駐，即可印證此一轉變。此刻，正是金門發展的最佳時機，政府部門在環境的營造上尤需持續努力，民間亦需體察時勢的流轉，攜手合作，方能突破困境，逆勢迎向未來。

  〈炒房打不到！金門房價直追新北市〉，出自二○一二年五月台北《商業周刊》一七二九期的一篇報導，「兩岸資金湧入，加上去年陸客近四十萬人次的消費力，讓金門變各大財團搶灘一級戰區，房價也水漲船高」，政策利多帶動房地產榮景的背後，《商業周刊》也提出隱憂，「既然，房地產價格是來自政策做多，其投資風險也在政策」。在這一波金門房地產熱浪席捲下，金門人又該如何看待與對待，才不致讓一座今日的「幸福城市」因房價高漲的痛苦指數淪為明日買不起房子的「不幸福城市」。   內政部於年初公告民國一百年的「都市地區地價指數」，金門縣地價漲幅達百分之七點二，為全台漲幅最大的縣市，若再累計過去三年的地價變動幅度，金門漲幅僅次於新北市，勝過台北市。《商業周刊》以幾個因素觀察此一現象，「拜小三通邁入第十一個年頭所賜，以及開放陸客自由行，去年入出境人次再創新高，達一百四十七萬餘人次，其中，大陸旅客成長率高達百分之十九，總計近四十萬人次」，「持續成長的人流，讓金門成為連鎖服務業的一級戰區」，「因大陸打房從廈門回流的資金，光目前金門人當地金融機構的存款餘額，就高達新台幣八百億元，資金實力充沛」，「從基本面看，金門設籍人口十萬七千人，過去五年來成長逾兩成，雖然有相當比例是看上金門社會福利好，所遷入的非長住人口，但隨金門大學升格國立，吸引兩岸學生就讀，以及兩岸商旅活動成長帶動的住宿需求，均為房地產帶來實質需求」，除此，《商業周刊》也指出，五月動工，連接大小金門的金門大橋，以及「馬政府定位金門朝免稅島與自由貿易港發展，亦是房地產價格的有力支撐」。   就在《商業周刊》作出「金門房價直追新北市」報導的五月，台灣競爭力論壇公布「二○一二台灣幸福大調查」結果，最幸福城市由金門縣拔得頭籌，且十一項指標面向中有七項排名都是第一，主辦單位分析勝出原因包括「兩岸小三通實施成功順利，金門酒廠也因收入豐富回饋地方縣民」，反觀在二十二個幸福城市排名墊底、民眾認為「最不幸福」的新北市，房價與消費指數都偏高等因素，「充分反映北部都會生活大不易的壓力」。   「最幸福城市」金門縣，如今因政策做多、財團搶灘，致房地產飆漲，房價直追「最不幸福」的新北市，一旦高房價現象持續發燒，將來金門人的「幸福感」還能保住？商機、榮景的背後，金門國家公園管理處處長陳茂春憂心「旅外及下一代金門人，將來要遠離塵囂返鄉安居，卻發現連金門的房子也買不起了」，媒體人陳向鑫則以〈金門人，你幸福嗎？〉為題發表文章，指出金門人的所得只有整個台灣的三分之二，今直追新北市的高房價不禁令他擔心：「金門人買得起嗎？」、「我們的下一代還有房子可住嗎？」   早在二十年前，解嚴前夕的金門，一九九二年三月出版的台北《時報周刊》就以〈誰能買下最後一塊觀光處女島？│台灣企業財團目光投視下的金門房地產與休閒產業案例〉專題報導提出被炒作下的金門房地產現象與警訊，「金門地皮上漲，絕非金門人之福」。如今，金門平安走過二十年解嚴歲月了，卻才讓我們看到不再是「傳說」，而是用數字說話的高地價、房價事實，這對國民所得不比台灣，土地資源珍貴而有限，但生活安穩具幸福感的金門，的確已造成了衝擊並對未來產生影響；值得金門人冷靜思索、嚴肅面對。

每見媒體報導，李縣長為地區觀光事業，不辭辛勞大力行銷，令人感佩！而國外人士踵繼而來，未來會是常態。因此，如何設置外事服務單位，相關單位宜做前瞻性規劃。   外國人來金門，至少面臨下列三種情形：一是誰來接待？如何簽證？二是如有糾紛，如何調解？三是如何將在地文化向國外行銷？   首先外國人來金門，可能是一年內就業，可能是短期居留或觀光，或者短期講學、考察、研究，還可能是長期投資事業，縣政府現有編制有誰負責接待？至於外國人來華，牽涉到外交部、經濟部、移民署、勞委會、警政署、司法單位、教育部等不同部門，如何統一窗口，辦理簽證業務？過去散見各單位各行其事，或固守本位主義，或隨機處理，其中最常見的模式，是假手陪伴而來的翻譯或業管單位代勞。但未來如果要發展國際化金門，一定要設置外事服務部門，專責其事。   其次基於預防萬一，外國人在金門可能面臨就業不平等（如外勞或外傭）、意外或傷害（家事糾紛、家暴、車禍、犯罪等）、交易糾紛、投資事業引發爭議、就學遭遇、國情或文化差異、宗教信仰等，滋生事端，該如何調解？那一個單位能提供救助資源？   最後就向國外行銷金門而言，每個單位、各社區景點，文宣品印製要國際化，解說員或導覽員要有國際化的培訓，會議、講學、研討會有無設置同步口譯？就學或學術研究需要協助（資訊提供、資料蒐集、出版或發表等）、特別是呈現在地文化之著作、文創產品、展演，如何以國際化多語型態廣向外國人推介？   將金門推向國際，不能只是口號式，或點綴性活動，更不能事事仰賴別人幫我們代勞，只能被動接受而已，必須設置專人專責，賦予任務，主動出擊。   所謂「外事服務單位」，可以是獨立編制，或是組合單位。如果獨立編制要依照中央法規或地方自治法規來尋求突破，可能還要透過修法，這是長遠目標；短期內可以做的是，成立一個臨時編組單位或委員會，由各相關單位指派人員加入為委員，並委託相關單位代訓成員，取得可以從事外事服務之能力證明，並頒贈證書，交付任務。   外事服務單位成立後，凡是外商、外國老師、外國學者專家來金門，就可透過這個單位，直接主動邀請、辦證、接待、推介。從大陸海西而來，或由台灣入境，或國外機場、港口直接來金門之外國客戶，均可接受委託，協助接待或辦理，若遇到糾紛，也容易取得即時調解或協助。   行銷國際，讓金門邁向國際化島嶼，需要積極作為。硬體工程的有形建造，並非唯一賣點。全世界著名的地標建物，如杜拜塔、101大樓，我們永遠跟不上，也不適合金門的需要。但我們可以學習舉世著名的觀光景點，如義大利的比薩斜塔，把有價值的在地文化特色，運用國際化角度，賦予故事性、文化性的包裝，透過網路世界、臉書、雲端科技、影畫散播等多管道推介到中外。而這些國際行銷不能只靠文化局、交通旅遊局或金門國家公園來承攬（這些單位只要專門對華人世界行銷），而應由外事服務單位統籌為之。   把金門推向國際，讓世界走進金門，恰是外事服務單位的終極目標！

  內政部部長李鴻源日前蒞金視察金門國家公園建設時，並聽取金門縣政府提案建言，對縣府建請內政部空中勤務總隊直昇機進駐金門，以應小三通海上救援及醫療緊急後送任務，表達對於金門的緊急醫療救護將列入優先順序處理，空中勤務直昇機進駐金門將納入檢討。   爭取內政部空中勤務總隊直昇機進駐金門，自九十二年迄今，縣府提案已不下八次，慶幸的是，內政部倒也並非毫無回應。內政部除曾函覆，「空中勤務總隊目前現有直昇機數及人員編制不足等因素，無能量在離島地區駐點」外，其間亦曾多次派員抵金考察及研商空勤總隊直昇機於金門駐點之可能性；甚且已公開招標「空勤總隊金門備勤可行性質化研究」委辦案，惟迄今未見具體定論。空勤總隊直昇機是否應駐點金門，自然宜有全面的功能性及布局考慮，駐點金門是否會影響整體的空勤調度，或是否將危害現有的救災部署、如何確保日常維護及管理機能等，均是應全面檢視的議題。因此，我們贊同內政部的慎重其事，卻也對其現行「慎重」之觀點表示疑慮。誠然，政策之遂行自有輕重緩急，但決策者理應站在制高點上，盱衡全局，做出適當的政治決策。以下謹提供兩個面向供參。   其一，救災之迫切性。有道是，「萬事莫如命急」；我們自難斷言，全國其他地方之救災需求，未若金門地方恐需，但就歷史看，金門自九十八年七月起發生的亟需直昇機救援的災變事件，總計九位事故人，僅一人獲救、一名失蹤，餘七人均罹難，其間金門雖曾申請空中勤務總隊直昇機協助海上搜尋，但因「遠水救不了近火」，因此而引發鄉親詬病，認為中央政府忽視離島地區民眾生命安全之保障，自有其立論根據。再反觀彼段時間內，國內是否曾出現過因直昇機救災未及，而導致七人罹難的慘劇？如若沒有，那顯然金門的救災有其迫切性；如若有，內政部便應去考慮適切的救災資源分配，斷非「編制不足，無能量駐點」數語，便能應付了事。   其二，救災的必要性。眾所周知，因為小三通之故，金門目前已為準國門；每年近一百五十萬人次循小三通水域在金門與大陸間進出，如若其間發生任一起船難意外時，最佳的救難利器│救災直昇機是否亦要等到兩個鐘頭後，台灣的調度派遣方能解燃眉之急？如若名列全國第三大的入出境口岸的金門，其救災需求都掛不上空勤總隊的號，試問，其餘空勤直昇機駐點的必要性何在？況且，金門對於支援緊急醫療空中救護轉診之恐需，又豈是台省其他地區足以比擬？誠然，依程序空勤總隊駐點與否，總有許多程序、評估待行，但若總昧於現實，而以便利性、經濟性為扶弱救災的最大考慮，似也謬誤了空勤總隊統籌調度執行陸上及海上空中救災、救難、救護、觀測偵巡、運輸等五大任務的真實本意。   我們總是說：「錯誤的政策比貪污還可怕。」但較之錯誤的政策若足以危害人民的生命、財產，其影響恐怕更加深遠。我們自然理解，空勤直昇機進駐金門後，將面臨後勤補給線較長、日常維護困難等問題，然從長遠計，空勤總隊於金門設立駐點應有其優先考慮之急迫與必要性，期盼內政部能早日完成相應的評估，為金門的防難救災作業，再加一道安全防線。

─由署金林仁鑫大夫調職後請調留鄉服務談起   日昨縣長李沃士約見行政院衛生署金門醫院副院長林仁鑫，對他在調任台北醫院顧問醫師後，又借調回鄉服務之精神殷殷面予嘉許，咸表歡喜感佩，縣長李沃士之重視醫療問題，於此可見一斑。   持平而論，林仁鑫大夫之明智抉擇，正是縣長李沃士及鄉親與眾多患者夢寐以求，急急若命而又樂見者，消息不脛而走，頓時紛相走告，視之為當前穩定金門醫療一大喜訊。   其實，林仁鑫大夫之受到鄉親與患者愛戴與敬重，其來有自，並非始自今日。也就是他與署立金門醫院醫療團隊成員，終年默默耕耘，無怨無悔，只問付出，用心服務，自嘲得能躋身杏林是運不是命，緣此，從其踏出醫學院大門，就許下心願，有生之年，服務人群職志永不改變，服務之外，還是服務，一本初衷，不問收穫，用心回饋，不求言謝。渡過漫漫三十寒暑，甘之如飴，夜以繼日與本土醫師們，共同以累積之豐富醫療經驗，為患者生命把關，也以卓越醫術，對症下藥，解除不少患者面臨生死交關之痛苦，凡此鄉親津津樂道。換言之，署立金門醫院本土資深大夫，已然成為署金主將支柱。值此醫療人力來之不易，本土醫師之重要，動見觀瞻，影響至為深遠。   眾所週知，金門醫療問題，大家關心關切，也是各方矚目焦點。長期以來，討論熱烈，貶多於褒，見解不一。點點滴滴，久任本土醫師們身入其境，體認殊深，各有擅長，盡心奉獻，正因林仁鑫大夫在消化內科專科專業醫療領域，素著口碑，如同他自己之座右銘，身為醫師，既要醫病，也要醫人，貴在認真力行，注重醫療品質，視病猶親，碰到患者垂頭喪志，則須耐心傾聽心聲，善作開導慰藉，將心比心，提供正確疏解方法，做到「生理」與「心理」治療並濟，期以紓緩患者心理壓力負擔。且看每逢本土資深醫師們輪值看診，掛號患者大排長龍，廢寢忘食，常而有之，林仁鑫醫師此番自動自發請調回鄉服務，表現難能可貴，別具意義。   又在此前也有本土醫師，同樣求去而後打消念頭，要問為何？仁心者也。以林仁鑫大夫為例，眷屬寄居台灣，調回家鄉服務，至少每週五天，必須自炊自浣，料理個人生活一切，還要取得家人共識重重難關，再以每月醫療獎勵金而言，在台月入新台幣三、四十萬元，享有「錢多、事少、離家近」之利，留金獎勵金只有三分之一甚至更少，益見本土醫師們愛家愛鄉更愛人，犧牲奉獻，有情有義。有位資深大夫表示：醫療資歷深淺固然有別，貴在愛心與用心服務。無可諱言，醫師志業人人羨慕，長達七載學習進修充實，數十年之琢磨歷練服務，其間酸甜苦辣，豈是一般人所能體會與了解？殊不知多少醫師因醫療意外英年早逝，晝夜在瀰漫病菌院區工作，隨時都有感染上身之危險，畢竟醫師是人，絕非是神，只有要求而無同理心，有欠公允，只有批評，而無鼓勵，則是有礙服務熱忱士氣，但願大家深入省思，此時此地，凡事唯有大家相互包容打氣，對於執著於濟世救人的醫師們，不要吝惜心存感謝，說聲您們辛苦。   醫療奉獻獎，乃獻身醫療人員最高榮譽，林仁鑫大夫學醫守護家鄉，服務金門已近三十年，堅持「留下來、做下去、捨不得、不能走」，儘管曾經面臨挫折坎坷，惟其自問心中無愧，淡定冷靜，坦然以對，從而榮獲第廿一屆「醫療奉獻獎」之殊榮，堪稱「術德兼修」，值得大家效法學習。   隨著署金領航者易人，正式佈達上任之際，各方寄以厚望，新人新氣象，來者是強棒，至盼迅即步入正軌，充實醫事人力，加強服務，提昇品質，造福人群，朝著「醫師動、患者不動」理想目標邁進，讓金門鄉親感受得到，金門醫療升級，中央將予全力支持兌現。