金門縣重症病患後送臺北榮總人數增多，臺北榮總急診部主任黃睦舜建議署立金門醫院多利用遠距視訊會診，急診部也會全力配合，如視訊會診做得好，應可有效減少病患後送人數。   報載，臺北榮總醫企部與急診部反映金門軍機後送的病患越來越多，而且22%是沒嚴重到須後送的輕症或是年邁癌末患者餘日不多，後送榮總動手術不僅病患辛苦，治療也未見效果，甚至立即病危申請安寧返鄉。臺北榮總急診部主任黃睦舜便指出，署金應多利用遠距視訊會診，視訊會診做得好，應可有效減少金門後送人數。   據悉，衛生署的「遠距醫療計畫」，自八十四年四月開始規劃醫學中心與偏遠醫療單位之間傳輸，如：成大醫院與省立澎湖醫院、台北榮民總醫院與金門花崗石醫院、台大醫院與金山鄉衛生所等等。目前的遠距醫療，係配合高解析度電腦工作站、視訊會議設備及相關通信週邊設備整合而成，主要用於急診照會，試辦定時電腦門診、定期舉辦聯合病歷討論會，以及不定期舉辦醫師繼續教育課程等，以建立起支援及前端院所間新的醫療合作模式。   遠距醫療，對金門來說並不陌生，卻每在檢討現行醫療資源或後送機制時，屢被提及，原因或許有二：一是，其真能適度的疏緩偏遠及離島地區的醫療問題；二是，「言者諄諄，聽者藐藐」，在缺乏推動配套的背景下，只能淪為應景式的呼口號。事實上，就偏遠及離島地區而言，要求與都會區享有一致性的醫療資源及水平，是不切實際的；務實的作法，應是以健全的機制、完善的配套縮減城鄉間的醫療差距，遠距醫療的存在，便為了落實這樣的目的。   遠距醫療簡單的說，便是「打破時空限制」和「資源共享」，猶如偏鄉購置得起昂貴的醫療設備，卻不見得有人會用，如何以最低的成本，達致最大的醫療效益，或便是遠距醫療的最終目的。就前者而言，是在爭取診療時效，讓急重症病人可以在第一時間獲得最好的醫療照護。就後者而言，前線醫院不用重複投資高昂的醫療設施與人力成本，藉由龐大、專業的醫療支援體系，便可同步提升對接院所的醫療品質及水平，如能妥適的運用，不僅可減少後送成本，對於醫病關係的提升、醫療信心水準的建立，都會有正面的助益。   當然，建置遠距醫療體系，除了通訊設備及訊息成本外，更重要的是要有強大的專業醫療群體配套，而這樣的配套除了建立在院所間的互信上，更要對基層群眾進行相對的教育；讓病人充分的理解，他面對的不是冰冷的儀器，而是往昔一診難求的名醫、龐大的醫療支援體系。當然，真深入解析，遠距醫療猶然存在著醫病、法律、資訊保密、經費等等的障礙，但與其保持現狀，不若尋另一可能的突破，或許對解決金門現行醫療的窘迫，將有立竿見影的成效。   總之，遠距醫療對解決目前城鄉醫療資源分配不均、偏遠地區病患轉診及醫護人員較缺乏觀摩、進修等問題，或可多提供一種解決方案。當下，金門亟求完備的醫事人才猶不可及，若能以此為破口，提供鄉親們另一種更值得信賴的醫療服務，或亦是浯島之福！

學校社區化，社區學校化，一直是學校與社區、民眾努力的方向。希望透過學校與社區的結合，能夠共享資源，並在積極正向的活動與交互作用中，互蒙其利，共同成長，以達成雙贏的目標。   近年來，金門縣政府也配合中央政策推動社區總體營造及鼓勵居民積極參與公共事務，培養社區意識，建立人與人以及人與社區的新關係，將藝術、人文、自然、生態融入各項活動中，促使社區與學校相結合，讓金門社會充滿活力，並將社區生活經驗、民俗風情、文化資產、產業發展、生態多樣性等種種內容，透過社區居民與學校之調查研究及轉化，以創作的方式，發展出在地故事與教材，透過校外教學，使社區的記憶世代流傳。若能再將金門傳統藝術、音樂、舞蹈、生態保育融入社區，透過學校教學，帶動社區生活與民眾參與之過程，發展出社區居民彼此之間的一種情感聯繫，建立社區與學校的共同意識；透過由下而上、民眾參與、社區自主、永續發展等運作原則與方式，培養凝聚社區意識，開發利用社區人力資源，加強社區營造人才培育工作，強化社區組織運作，藉此喚起民眾參與民主社會的熱情，逐步累積社區的基礎能量，凝聚居民共識，共同思考社區的發展方向，讓金門的社區營造更美好，這就是學校社區化的真正意義之所在。   學校本來就是一個典型的「開放的社會系統」，除了必須努力將學校內部塑造成為社區型態，並使師生、家長具備社區意識，與社區維持良好的互動、夥伴關係，有系統地邀請家長參與學校校務運作，與社區結合辦理相關活動等等，讓學校教育的責任擴大到整個社區，使「學校社區化、社區學校化」達到更美好的境界，才能產生預期的教育效果。   事實上，目前的學校教育，除本位課程外，較少與社區資源互動整合，因此常造成學校教育易與社會生活經驗脫節，學生若僅從學校師長講述課本的知識是不足的，因此如果能開放學校的設備、場所、活動、師資等提供給社區居民使用，不僅能帶動居民終身學習的理念，而且還可以利用社區中可運用的資源來教育學生，如社區的圖書館、公園、銀行、醫院、超商、大賣場、社區活動中心、廟宇、教堂、自來水廠、發電廠等場所及民俗習慣、風情文化、社區特殊人士的運用，耆老歷史人物、各種行業等，必能使學校的教育資源更豐富、實際與生活化。尤其學校圖書室的開放，不但可養成師生、家長、社區人士的良好閱讀習慣，而且可使社區學校成為書香園地，直接間接的教育我們的孩子融入社會，提早體驗未來的生活，擴大學生的知識領域，使孩子成為社區未來的主導者。學校若成為社區教育中心，讓社區與學校產生良性循環互動，我們的社會一定能很快的轉型成為富而好禮、團結和諧的社會。   為使學校社區化能成功運作，除了學校要運用完善的戶外教學計畫吸取社區的教育資源外，社區也要把學校當成良好的學習生活環境。尤其因應當前充滿變動與挑戰的社會，以及未來實施十二年國教與教育改革的需求，必須將家庭、學校、社會三者結合，視「學校社區化，社區學校化」為推行社會教育與學校教育之主流，才能掌握時代的脈動，引導社會進步，以迎向更美好的生活。

  最近地區治安狀況頻傳，其中包括家戶酒品失竊、車禍傷亡、溺水意外事故等，此外還有大陸船隻入侵我方海域電魚，盜採海砂，破壞地區海洋生態等情事，而最引人憂心者，竟有境外份子來金變裝尋仇報復，公然於光天化日之下，在公眾出入之場所乘人不備，施以重擊，使人應聲倒地，事經神探按圖索驥，手到擒來，依法究辦，凡此種種，顯示地區整體安全維護，猶待全面整合持續加強，防患未然，以策萬全。   所謂「安全維護」，內容廣泛，事項繁瑣，大至國家安全、社會安定、人民安康。縮小範圍而言，俱與大眾日常生活「食、衣、住、行」息息相關。緣此，殊難鉅細靡遺，面面顧及，沒有一點罅隙，做到滴水不漏，臻於萬全。從而可知「安全維護」工作，對於一個地區，每一個人，密不可分，至關重要。   有云：沒有安全，即無一切。詞簡意賅，發人深省。此在戰地政務實驗時期，將之列入學校、社會重點教育，久而久之，大家朗朗上口，且能相互勉勵實踐力行，對於週遭所見所聞「人、事、地、物」有礙地區整體安全維護事項，悉能主動而迅速通報有關機關部門依法處理，制度健全，功效顯著。反觀當今社會情景，功名利祿抬頭，現實取代一切，只管自掃門前雪，不管他人瓦上霜，鄉愿自私，屢見不鮮。此對地區整體安全維護而論，殊有不豫後果顧慮，亟需政府主管機關運用各種宣導方式，週而復始進行宣導，喚起全民提高警覺。須知社會安全維護工作，最忌分割、推拖拉或貽誤，人人當為，人人能為，祇要做到處處留心，事事謹慎，實踐力行，就能做得到，做得好。捨此，遑論整體安全。   無可諱言，芸芸眾生，主張自由開放，惟自由不能違悖法治，開放不可影響安全，雖在政府積極輔導之下，民間自動自發成立自衛自治組織，包括民防、義消、義警、志工、義交、後憲、後備及守望相助等民間隊伍，共同投入維護地區整體治安與救災救難安全維護工作，真要聞問功效如何？不如先問大眾為整體社會安全維護工作付出多少心力？畢竟民間自發性組織隊伍，平日犧牲奉獻，默默耕耘，不能苛以全部責任義務，尤以此等隊伍人員有限，不如社會無窮民力。換言之，社會整體安全維護，人人有責，貴在人人實踐力行，由己做起，擴大影響，使之蔚成風尚，果能如此，才能發揮最大功效。   茲此時序更迭，轉眼一年一度清明節又將到來，慎終追遠，緬懷祖德宗功，掃墓祭祖活動，將在各地熱烈展開。鑒於往昔經驗，此節前後十日，火警發生頻率最高，深入探其種因，焚燒墳地雜草、冥紙不慎，任意拋棄煙蒂有之，餘燼未予完全熄滅，人離火花隨風飄逸飛揚，以致星星之火，釀成燎原災害有之，凡此教訓不可或忘，爰特誠摯提出呼籲，地區社會整體安全維護工作，即是確保平安不二法門，倘若每個人都盡一份社會安全責任義務，換來的即是大眾安全、自由與幸福。

四月一日愚人節，或稱幽默節，很多歐美地區人們習慣要在今天，以開玩笑或惡作劇的方式，博君一笑，當然說謊取笑每個人容忍的尺度見仁見智，有些「玩笑」甚至釀成恐慌或憾事時有傳聞，因此大家約定成俗都配合在中午12點之前結束，但是，時至今日，伴隨網路媒體的發達，有些玩笑會持續很久並穿透國界，因此今天與今天的事，請大家稍稍保持一點輕鬆心情與冷靜戒心，祝願金門鄉親都能愉快地歡度愚人節。   西方世界「愚人節文化」長期積累，培養出創意玩笑、享受玩笑與包容玩笑的幽默感文化，這種幽默感文化在悲慘世界可以沖淡苦難，讓人在逆境中能帶來希望與喜悅，面對一層不變的現實生活能激發改變命運的創意與活力，這種化腐朽為神奇，將負面轉成正面的文化素養，慢慢淬煉出西方社會能欣賞創意，重視創新與鼓勵創業的現代企業家文明，而這些現代動力正是以儒家文化為基礎的華人社會所欠缺的。   金門是儒家閩南文化重鎮，人們遵守禮儀教化，克己復禮，正心誠意、重視孝道倫常，實踐三綱五倫，這些文化要素也都體現在各項風俗節慶、閩南建築，以及宗親組織運作。中國大陸文革浩劫後，復興與保存傳統儒家閩南文化更形重要，這是金門重要歷史資產，也是金門人歷史責任。   但在復興與保存徒以復古重建很難發揚光大，必須考量融合現代進步要素，特別是讓所有人參與，以及影響所有人，亦即「鼓勵創意才能發揚，不斷創新才可保存，要能創業才能永續」的理念。以具體例子來說，根據歷年來金觀光客滿意度民調顯示，來金門觀光遊客的重遊意願最高的是體驗「閩南古厝民宿」，亦即國家公園重建古厝民宿後交由有文創能力經營者，去攬客營運，遊客透過居住體驗與解說，實際理解與融入閩南文化風情，印象最佳也最深刻，這個現代意義的觀光體驗過程，包括政府、民宿經營者與遊客在文化交流體驗中都含有豐富的創意、創新、創業元素在內，所以「閩南民宿體驗」是金門目前觀光的王牌亮點。   天佑金門，讓金門有精彩豐富的觀光資源，但要更發揚光大，一定先要具備有觀光吸引力，這必須投入政府與業者無限創意、透過不斷創新的體驗活動，才能創造遊客最大的滿意程度，就能帶動金門創業就業機會。包括迎城隍、花蛤季、石蚵文化節、戰地設施體驗等等，這些具有金門特色的文化活動將陸續登場，要讓它們發光發熱成為兩岸遊客的亮點，應該再鼓勵並添加更多的創意、創新與創業的元素。   必須強調，文化保存不能食古不化，尤其要能促使現代與古典相融交會，發揚創新，迸出新生命，我們要重新認真學習幽默創造力，在熟悉的禮教體制桎梏中，包括長幼有序、男尊女卑、三綱五倫、尊古敬袓、安土重遷等等教條價值與嚴肅生活中，融入多一點幽默創造力，共同營造在金門文化空間擁有更多的尊重創意、表揚創新、鼓勵創業。唯有如此，方能促使金門現代與古典的和諧傳承、融合接軌與發揚光大。

日前一本名為「搶救35歲」的書籍在我國出版，這本於二○○九年由日本NHK電視台、三菱綜合研究所合作，針對一萬名日本卅五歲世代(卅五到四十歲)進行問卷調查與訪談的調查結果，並試圖找出解決這群手握十五張證照找不到好工作、四十歲結婚成家是常態、雙薪家庭也只敢生一胎、房貸要揹到七十歲的「悲慘世代」所面臨的困境。然而，日本悲慘世代這些問題，看起來似乎心有戚戚焉，某些程度上也值得我們借鏡。   日本NHK電視台認為，廿年後的日本是由卅五歲世代所負擔，他們就是日本的未來。而這群一九七○年代出生的青年(即所謂的六年級生)，在經濟起飛的年代成長，看似幸福卻背負日本社會結構中各種惡化的經濟與人口趨勢。他們的父母工作穩定、卅五歲前已擁有幸福家庭；現在他們許多人卻是單身寄生族、派遣員工；有正職的忙起來不准休假，閒時又被迫休無薪假。許多人到了四十歲還不結婚，不是貪圖單身自由，而是無法負擔，他們稱之為「悲慘世代」。   我國目前無論是政、商、學各界檯面上的人物中，充斥著五年級生的面孔，六年級生也以接班人之姿逐漸嶄露頭角，不可否認的，卅五歲世代不僅是日本的未來，相信他們也肩負著全球的未來。反觀台灣的六年級生，同樣也面對著相類似的悲哀，三月廿二日主計處公布今年一月份物價上漲百分之二點三七，而民眾每個月的經常性薪資平均為三萬七千零六十四元，扣除物價漲幅，實質薪資只剩三萬四千兩百零五元，不但比去年同期縮水近五百元，更退回十四年前的收入水準，而鄰近我國的香港與同期相比則是漲了百分之八點五，真是人比人氣死人！我們來替目前七年級生上班族算算看，若每天在生活、交通上的花費三百元，一個月即需支出九千元，水、電、瓦斯、電話、網路通信…等雜支林林總總算上五千元，再加上離鄉背井在外地打拚租房子月付萬把塊，一個月來開銷起碼兩萬五千元跑不掉，這還不包括其他休閒娛樂費用，再依主計處公布的經常性薪資來扣除，每月能存到一萬多白花花的新台幣就算了不起，如果想買個房，以一坪要價卅萬來說，得存整整五十年才買得起一間二十坪的套房，其中還有將近一半的公設比，到時都已是白髮蒼蒼、齒牙動搖的八十歲老翁、老婆婆，更別提還有沒有能力教育下一代。中研院社會學研究所助理研究員林宗弘根據平均國民所得的成長數據指出，台灣跟日本的距離是十三到十五年；這代表十五年之內，台灣可能就得面臨與日本類似的嚴重問題。由此窘況看來，不用等到十五年，現在就已經開始，而「『明天的台灣』可能比『明天的日本』更悲慘！」。   現在根本問題在於，企業為降低成本，以勞力密集的就業需求中，大為減少支領「經常性薪資」的正職員工，改為聘僱短期工，尤其目前外勞人力市場充裕的情形下，「外勞」相對比「台勞」便宜好用，在供需不平衡基礎下，失業率不降反升，調整薪資結構似乎並不能解決根本問題。政府活絡經濟，促使企業提供足夠的就業機會，政府與企業間達成互助的共識，並且搭配監督機制，避免企業「偷吃步」，彼此通力合作才能穩定發展。另外，「搶救35歲」一書中提及NHK找到一個逐漸沒落的林業村「西粟倉村」，村長將村中空屋便宜租給育兒家庭，兩年內吸引十五個家庭搬進。這些家庭則在村中林業找到工作，為傳統林業注入活力，逐漸改變著西粟倉村沒落的命運。這提醒我們，適切適法的找出在地優勢，創造機會，我們就可以比別人更突出，擺脫凋零的命運，也為百姓找到出路。日本正在搶救他們的悲慘世代，而我們，應該做些甚麼呢？

  新加坡與中國大陸合資的天津生態城；這個佔地30平方公里的生態城，是新加坡政府向中國大陸爭取，希望以新加坡的城市規劃技術，規劃的首座生態城。希望藉此案例的成功，創造新的模式，不斷複製到中國其他城市，以替新加坡賺進更多外匯。由於對於綠色生態、綠色科技的追求，天津生態城，可以說全面的起步，而且辦了第一屆的國際生態城市論壇，以及第一屆的低碳綠色博覽會，所有的綠色產業全來了。也因此自動工以來，早已成為各方注目焦點，更成為各新興城市觀摩之標的。對金門而言，當然有其重大意義：那就是以生態城建構新金門！   之前本報即曾就此議題論述過：生態城！或稱生態城市，顧名思義，是一種趨向盡可能降低對於能源、水或是食物等必需品的需求量；也就是盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的一種多元環保城市。這種環保城市，最早是被建築師道頓等人所提出，後來他並建立了「生態建築」公司。其核心理念就是基於：一個永續性都市，應自行供應本身所需的能源與食物，盡量減少對於週遭鄉村的依賴，並且盡量使居民減少製造生態足跡（Ecological footprint）。減少污染、土地利用與全球暖化。近年來，各先進國家不乏案例。   諸如德國的柯貝城，2000年世界博覽會後，德國決定將其規劃為一座永續發展的未來城市，所有建築都是低耗能的房屋，它另外一個特色，就是整個城市的水資源的再利用，雨水被收集，儲存，甚至再利用成為社區景觀用水，始終將生態視為首要任務，讓柯貝也成為未來城市的最佳參考。在此同時，生態城的另個理念，即生態城並非要重新造鎮，且以北歐的瑞典來說。   瑞典南部大城的奧格斯騰堡，1998年經由歐盟及瑞典政府資助，以類似都更之方式，從一個常為淹水所苦的沒落破敗舊城市，蛻變成「生態新貴」，2005年都市更新完成，奧格斯騰堡成為「全方位綠色生態城」的成功典範。整個城市變身計畫中最炫目的，是總計近一萬平方公尺植被的「綠屋頂植物園」。這是全北歐最大的「綠屋頂」，是當時世上第一座綠屋頂植物園。至今仍是北歐上方最耀眼的「綠鑽石」。更利用一公里長的開放雨水渠道，及調節蓄水的人工溼地，種植本地水生植物，解決歷來的淹水問題。整個社區被綠色覆蓋，植物在屋頂茁壯，蝴蝶來了、蜜蜂來了，海鳥等野生房客也來了；加上同步進行的住宅計畫、蜿蜒社區的水道與溼地，成為水泥叢林之間的「呼吸空間」，改變了整個社區的景觀與生機。   金門！這個充滿各種時空背景交錯的小島，任誰都知道，要想重振金門，賦予她新生命，則必須重新建構一個具有與時俱進的現代化城市：農村已不可能重現，因為都市化已是當下及未來全世界的走向。因此，如何建造一個新都市│新金門，則未雨綢繆，取經於這些生態城市的經驗，應是咱們建造新金門之至道！

──大華銀行集團主席黃祖耀返鄉的啟示   「我一定會回來！」 二○○四年三月二十六日下午，在新加坡大華銀行總部，集團主席黃祖耀接見由縣長李炷烽所率領的金門縣政府組成的東南亞訪問團一行時，首次對外表達他將返鄉的堅定訊息，並透露他將循著來時路│自金廈水路回返。距離當年的承諾整整八年後，二 ○一二年三月二十六日，黃祖耀終於回到闊別了七十餘載的故鄉金門。他說，「首次和家屬回到出生的這塊土地，真是太高興了！」隨著世界著名銀行家的歸鄉，發生在他身上的金門移民故事、金門人奮鬥傳奇，以及所立下的典範，再一次被記得、啟示、傳唱。 身為新加坡第二大銀行、世界五百大銀行之一的 大華銀行集團主席，一九二九年出生於金門金沙鎮英坑的黃祖耀，跟大多數當代金門人出洋的背景一般，一九三七年日軍占領金門，為了「跑日本」，七歲的他被母親帶到馬來西亞古晉與父親黃慶昌團圓，之後長居南洋，馬來西亞而新加坡，繼承、發揚父親留下的大華銀行事業體，除了銀行服務業外，事業版圖還擴及保險、股票經紀、房地產開發、酒店管理及製藥業等，二○○一年又在大陸正式成立大華銀行分行，是中國加入世貿組織之後首家被批准在北京成立的外資銀行分支機構；而大華銀行集團旗下擁六十多家控股公司的「大華資產管理」，今已躍身為新加坡最大資產公司。 個人、集團事業成就名滿海內外的黃祖耀，七歲離鄉後，遲遲未再歸來，致他與母鄉的聯繫、土地的情感，以及隱藏在他內心的鄉情世界，因極少傳遞、互動，始終止於金門鄉親遠距離談論的對象。事實上，忙碌的銀行家生涯外，黃氏並未拋落鄉情，一九七八年起即擔任新加坡金門會館主席，並首捐七十萬星幣購得會館現址，再耗資三百萬星幣，打造四層樓的會館大廈，讓出外金門人擁有一個永久會所；此外，他亦任新加坡宗鄉會館聯合會總主席，主持華裔館，編纂、出版《海外華人百科全書》，不止關注金門移民歷史，也致力全球華裔文獻的保存、研究與傳承。黃祖耀的金門鄉情、華族關懷，從他的行誼，不難解讀到。 一九九八年元月，黃祖耀寫了一篇〈父親給我的教誨〉，發表在新加坡《源》季刊上，這篇文章也成了當今了解他成長歷程及金門記憶的最重要文獻，他提到「在童年和少年的歲月裡，母親對我的影響，比父親來得大，主要原因是我從出生到八歲，一直是在金門同母親和外祖母一起生活」，「關於我在金門的日子，已經沒甚麼記憶。但有一點至今仍歷歷在目，那就是外祖父許天乞讓我騎在他的肩膀上，帶我到村里四處遊玩。要不是因為中日戰爭爆發，也許我會在台灣海峽的鄉間長大」。黃祖耀對大局勢發出的喟嘆，道盡了流離時代的無奈。但也因為在亂世中，不向惡劣的環境低頭，不向宿命島嶼認輸，勇於出走、堅實打拚，才能造就今日如同黃氏這般擁有大成就，被敬仰禮讚的金門典範人物。 尤足可貴的是，事業有成後，黃祖耀亦不忘參與同鄉事務，回饋故里，近來如延續早年僑民捐資興學的精神，二○一○年捐贈二千四百萬元予金門大學作為獎學金及學術講座等用途，金大也將其中一間學院命名「黃祖耀人文社會學院」感念他的鄉情；此次返鄉，黃祖耀特別到金大與師生座談，他以「獨木不成林」的哲理現身說法，強調事業發展、投入工作，團隊、團結、同心協力的重要；黃氏的這一番話，也正是當下金門必須凝聚共識的發展準則。 少小離鄉，超過一甲子的離鄉歲月；鄉情的呼喚，金門鄉親期盼已久的鄉賢黃祖耀終於回來了。黃氏所寫下的故事、傳奇、典範，值得我們再一次玩味、翻讀，並作為新世代金門人學習的一堂課。

考試院今年起在金門設置專門職業與技術人員考試、高普考、基層特考等考場，離島考生不必再遠赴台灣參加國家考試。日前，考試院更在金門舉辦座談會，聽取金門各界對考選興革的意見。為地方培才、留才，更是關注的焦點。   金門地方的公務環境一直有個特性：「想留的，留不住；留下來的，卻不一定有更好的發展。」多年來，換人如走馬，有些業務始終停留在新手階段。有道是，「人往高處爬」，下屬如真有更好的發展性，真想留人，恐怕想留也留不住。金門的行政體系，升遷機會有限是事實，有些職缺職系，真要論資排輩，恐怕真得等到地老天荒。對年輕的公務員而言，若非因個人因素，找到更大的單位、更好的職缺商調，應該是最好的選擇。於是乎，金門的機關總淪為「人才訓練所」，烈嶼鄉的狀況尤見嚴重，而更偏遠的烏坵鄉，三年一輪，更已然淪為常態。長此以往，實不利地方建設與永續發展。   就中央機關的立場，當然希望地方能發展自我特色，讓基層公務人力願意留下來。這些年來，金門地方的福利愈來愈好，或已吸引了部分的人才留駐，但長遠看，成效仍極為有限。其間，一個關鍵的原因，應是規模性與量體不足。誠如李縣長所言：「縣政府總員額幾十年來未增加，主要是中央統一規定。金門特殊、人口成長，縣府預算逐年擴大，從早期的新台幣三、四十億元增加到現在120億元，如預算代表工作量，但受限於總員額控管，人員無法增加。」金門縣現有公務員編制僅四百五十一人，臨時雇用人員卻有五百八十二人之多；另有原應屬中央單位的水產、畜牧、農業試驗所等也占用縣府公務員名額，此種戰地時期的特別編制，已不敷現今專業及實務需求，縣府除已建請由中央納編外，更計劃擬議改編「公司化」，引進民間專業人才經營管理，多少解決縣府公務人員不足的問題。   當然，公務人數的多寡，與機關的有否具有績效，並無直接的連帶關係。而考試權的使命，乃是為國掄才、培才與留才。如何讓躋身公門的天之驕子們，能有適得其所的發揮，能真正的造福人民，獲得更多人民的認同，才是國家考試為國舉才的真諦，而訴諸金門的地方特性，我們以為，至少有以下面向應要努力突破。   其一，無障礙的人才交流。金門位居兩岸樞紐，國貿、兩岸交流人才為現階段及未來所必需，如若短期內無法晉用相應的專業人力，是否可考慮建立從中央相關機關輪調相應人力的措施及制度，以健全應備人才的運用及交流，而此對於地方的施政規劃、計劃方向、人才培育，也當有正面的助益。   其二，總員額的全面檢討。如若始終要求以十年前的員額，完成數倍的工作量，不是晉用更多的約僱、臨時人員，便是放任想一展所才的公務員一一出走；金門的用人環境或許只會愈來愈好，但相應的，也應有長遠的人力發展規劃，早日為捉襟見肘的公務人力解套。   總之，金門增設國家考場，離島考生省下了旅費、少了舟車勞頓，卻多了公平應試的機會。接下來，便應思考如何為金門創造更有利的培才與留才環境，讓更多優秀人才能安心的留下來一起打拚！

  為徹底改善地區自來水水質，縣府近年來卯足全力，先在各自然村設置供水桶，水源是取自榮湖淨水場的高級RO逆滲透水，或是取自太湖海水淡化場的淡化水，以方便鄉親提水使用，讓民眾深感窩心。近來，金沙鎮的居民也已經可以從自家的自來水取用到好水，不必再出門提水，因為各用戶使用的自來水，是經過逆滲透處理的優質水質，自來水廠也籲請鄉親安心飲用，不必再至供水桶取水。還有，為了改善金湖自來水質，先是免費發給各家戶每戶兩個水桶，以方便民眾提水，目前刻正動工整治山外溪，希望提供金湖鎮民乾淨的自來水源。   日昨，縣府特別再度召開自來水水質改善執行情形檢討會議，縣長李沃士強調，今年對於自來水改善，縣府將投入最大能量，如爭取中央預算無法快速達到，縣府將自行編列預算來做。李縣長語重心長的指出，金湖金沙地區的飲用水，十幾年來未改善，政府愧對居民，他希望相關部門大家動起來，卯起精神把水質做好，同時勉自來水廠，應以提供縣民符合標準自來水水質為使命，並應在人員管理和心態上做調整，將適當人力調整集中到太湖淨水場，以克服金湖水質問題，如能做好將是一輩子的榮耀。   的確，金湖地區自來水質不佳，長期來一直備受民眾所詬病，雖然這幾年來已有長足改善，但很多民眾到現在也還不敢取用自來水煮食或泡茶飲用，只用於洗滌，飲用水都是提容器到設有給水站或供水桶的地方加水，如今，金湖因普設供水桶，而且免費送給各家戶水桶，讓民眾取水較為方便，但民眾最終需要的是，要有乾淨的自來水可以用來煮食飲用，為此，近年來縣府做了很多努力，大力整頓自來水水質，金沙自來水質提升就是一例，普設供水桶也是一項創舉，縣府主動把好水送到社區，讓民眾不必跑到很遠地方提水，如今也正徹底整治山外溪，要提昇太湖水庫水質。   以前，民眾只要看到山外溪的污染，想到太湖水庫的水源，對使用自來水就失去信心，而如今的整治是多管齊下，據水廠短、中、長程水質改善的作法，包括加強淨水、太湖淨水場淨水流程改善、全面檢討淨水管理與水質監控機制，並定期提送水質檢驗報告、檢驗及監控點涵蓋整個管網，如源水、清水池、配水塔及家戶端等，以隨時掌控問題、以寬口井或深水井方式取水增供金湖水庫優質地下水、湖庫浚渫(含太湖上游的明潭與映碧潭)，相信只要徹底執行，金湖地區自來水質將大為改善。   平情而論，地區自來水水質不佳，縣府已做了很多努力，目前的山外溪整治正積極施工，由於山外溪是太湖水源主要進水口，但因地區雨量稀少，只要發生降雨不足或乾旱期，山外溪就變成一溪死水，加上魚類大量繁殖，導致溪水變質，太湖水庫水質也跟著遭受污染，或發生優養化現象，民眾期望這次的整治，能讓金湖地區的自來水質徹底改善，讓未來大家有好水喝喝好水。

  幾經喧騰接近二十年，而又沉浮不定的金門大橋主體工程，終於在101年3月12日完成發包。頃由國內承商樺棋營造股份有限公司以新台幣六十五億六仟萬元得標，從此譏為「選舉浮橋」成為歷史名詞，消息傳出，鄉親振奮不已。   根據資料記載，興建「金門大橋」之議，始自1993年4月間，時由金門臨時縣議會第三次臨時會決議提案通過預算經費，隨後縣政府成立「建橋基金」專戶，並在兩個年度各編列新台幣三億萬元，其後歷經兩位國家領導人背書，又在2000年2月22日總統候選人陳水扁出席金門競選總部成立大會時，公開承諾當選後四年內大橋一定動工，任內將促其及早完成。詎料口惠而實不至，儘管立案係經行政院核准備查，所需工程經費將由中央負擔三分之二，地方負擔三分之一，不得低於十億元，卻又於2005年5月27日接獲行政院經建會函覆，金門大橋興建案不符經濟效益，至此興建大橋提案停擺，可知所謂「選舉大橋」時沉時浮，其來有自，並非空穴來風。   如今獲得敗部復活，得力於強烈民意需求，縣政府鍥而不捨，積極向上爭取，善盡下情上達推手責任。尤以縣政領導人棒棒落實，建橋決心堅定，用心不變，信心滿滿，未因藍綠輪替，放慢行動腳步，反而一本初衷更勤更快。   繼於2007年11月，縣政府成立「金門大橋興建工程決策推動委員會」，共同推舉縣籍學有專精，任教大學校長楊永斌初任召集人，配合行政院核定經建會規劃之「金馬中長期經濟發展規劃」。對於有關大橋之興建進行縝密評估，認為符合經濟效益。從此獲得政策同意，應予儘速興建，就在短短兩年峰迴路轉，打破前朝所謂「金門大橋興建不符經濟效益，建橋困難」之論。   誠如縣長李沃士所說：金門大橋興建，鄉親期待已久，此次招標順利發包，他感到十分興奮，而也代表金門鄉親表達感謝總統馬英九及中央各部會之努力，落實競選政見與對金門鄉親之承諾。   平實而論，金門大橋工程，為國內首座海上特殊橋樑，技術層級也高，施工程度困難。目前國內尚無類似工程施工經驗，以致經過三次開標，但無廠商應徵，如今渥蒙總統馬英九及中央各部會全力支持奧援，克服了重重難關，讓久懸未決的金門大橋興建案開花也將結果，說到做到，得來不易，贏得民心值得大家珍惜。   或許仍然有人咸表質疑，興建大橋固然可喜，預期效益能否如願以償，猶待一段時間觀察檢驗，因而如何讓民眾了解施政真諦，共享施政成果，即是施政努力目標。就以興建大橋為例，有人擔心大橋建好之後，未必對於烈嶼地區有利，凡此或許只是一己之見，未為免失之偏頗，至盼多作說明，也希望政府主管部門加強宣導，注意施工品質，嚴控施工進度，讓大家告訴大家，政府對於區域性重大建設投資，莫不慎之於始，事事有其理論根據，依法行政，力求臻於理想，諸如建橋工程所需經費，有人信口開河，至少需要新台幣壹百億元，甚謂不敷投資報酬率原則。結果發包訂約總工程金額計為新台幣六十餘億萬元，發揮功能可以預期，如果機場與碼頭一再變更擴建，原不看好社福館、體育館使用率高居不下，凡此證諸少數人之臆測與主張，對地區無益，有礙政策政令之順利推行。   畢竟金門大橋之興建，縣政府主管部門說得明白清楚，旨在順應民意需求，整合大小金門資源，減少基礎民生建設之重複投資，經由穩定陸上運輸，將大小金門醫療資源整合分配利用，提昇烈嶼醫療照顧，促進金門地區未來整體發展，未來金門大橋工程興建完成後，除可提供大小金門天候穩定便捷輸運服務，有效解決兩地來往交通問題，增進觀光繁榮及產業發展外，並可連結大小金門島嶼土地完整規劃運用，促進金門整體均衡發展，避免民生基礎建設重複投資之經濟效益，具有核心價值。

昨日起首度在金門舉行的專職專技普考領隊、導遊人員考試，是有史以來金門地區首次出現的「國家考試考場」。此次金門地區報名人數也創歷史新高，兩項考試總計有超過1400人報名，且首日到考率逼近八成五。考試院這項體察考生的舉措，源自於2009年考試院長關中就任後首次抵金巡視地方特考時，由縣長李沃士當面提出的建言。由於關中的高度重視，考試院、考選部在短時間內即完成法令修正，辦理試前各項籌備工作，並首度在今年的專職專技人員考試中具體落實，造福人群，讓考生可省下不少旅費，更免去諸多舟車勞頓之苦。   有關金門、馬祖、澎湖等離島增設國家考試考區議題，多年來各界迭有建言。然而先前考選部總以報考人數需跨過「門檻」為由，無法在金設置考場。2009年考試院長關中就任後第一次來金巡視基層特考，特別與縣府就人事相關業務進行座談，當時，縣府即提出金門縣政府編制總員額應比照澎湖同比例增加等多項建言，縣長李沃士還當面向關院長建議，希望能在金門設置國家考場。由於關中當時剛接掌考試院，銳意推動國家考制革新，對李縣長所提建議相當重視，因此促成了後續修正相關法規以及離島考場的設置。   至2010年考試院長關中移地澎湖巡視基特考場時，就對外公佈將從2012年起，在離島澎湖、金門、馬祖等處設置國家考試考場，就近服務考生，提供離島考生一個公平應試的機會。關中並強調，各界對增加澎湖、金門考場的建言不斷，考選部本於積極任事態度，考量支援人力、經費及離島設置考區的相關問題後，已經在2010年研議修正國家考試考區設置原則，將離島設置考區的條件，從各該項考試前一年報名人數達八百人之門檻，修正為六百人即可設置考區，為金門設考區開了綠燈。今年金門首度設考區，關中又再次蒞臨金門巡視，他對金門的重視不言可喻。   試想，就以往年近四百人的應考人數來估算，倘若離島不設考區，赴台考試兩天，起碼前後各加一天的路程時間，四天下來，光是機票、住宿，每位考生的報考「成本」至少要一萬元，400人報考，就是四百萬元的旅費，這樣的代價對一般國民及離島居民來說可謂沈重負擔。倘若以今年1400餘人的報考人數來估計，光是此次考試，考生節省下來的旅運成本已超過一千四百萬元。也難怪今年金門考區不但報名人數創新高，考試到考率也寫下逼近八成五的新紀錄。   我們瞭解此次考試院長關中、考選部長董保城特地聯袂來到金門，除了巡視首次在金設置的國家考試考場，還特別舉辦一項業務座談會，針對高普考與基層特考合併舉行，以及增設「大陸事務」職系，及專職專技領隊導遊人員考試是否拉高學歷門檻等議題，聽取各方意見。我們對考試院尊重地方民意的身段與態度表示敬佩，這正是「苦民所苦」的具體實踐。期待考試院相關政策變革一一落實之後，能透過國家考選制度為地方掄才且留才，最終盼能提升為民服務績效，造福百姓。

日前有件看似與咱金門不相干，卻又相干的事件，正足以令我們金門反思的事件，頗值得我們重視。那就是剛入選全國十大觀光小城的美濃，卻爆發了曾是他們引為觀光景點的公共景觀藝術「客家藍衫」，竟發生了不成比率的不堪景況：雜草叢生、垃圾堆積，簡介牌遭塵蒙蓋，看不見字體。不僅讓人質疑觀光局這項評比的公允性及真實性：因為這絕非近日才突發之事件，簡介牌遭塵蒙蓋，看不見字體，應是由來有自，尤令人反感的是，在此當兒，不見相關單位劍及履及改善，徒見區公所及觀光局互踢皮球。正如媒體所報導的：民眾感嘆，觀光小城代表物如此汙穢，實在很諷刺。    對於同樣是入選十大觀光小城之我們金門來說，看了這則新聞之後，豈能只是「諷刺」而已嗎？以所謂「整潔」元素來說，咱們在此方面有足夠信心，禁得起各種考驗？尢其在今日整潔已成為觀光之重要元素下；在此觀光局剛完成評選之際，全縣上下歡迎鼓舞之際，我們是否有信心自許，決不可能發生如此不堪之事呢？以昭公信，以招觀光客。落實觀光局當初發起這項活動之用心，更另忘了觀光客是隨機而來；間隙而入的。因此，而今看到這則新聞時，我們除了反思之前為了進入評選過程之艱辛，理應努力以赴，不負之前曾有多少人為此付出之心力外，面對美濃發生如此不堪之情景，除有豈止丟臉之同理心外，更要有此項訊息，何嘗不是給我們金門最大的借鏡嗎？   不管基於他山之石以攻錯之道理，或基於借他人之短以取己之長原因，對同樣入圍全國十大觀光小城之後浦(金城)而言，我們的省思就是：我們必須認真呼籲鄉親們切知：就實務而言，今日所謂的觀光客，其實是陸客為主流。但我們除了台北101、阿里山及日月潭，試問還有那些景點足以吸引陸客呢？且就金門來言，所謂的古蹟，別忘了在大陸各地俯拾皆是，且比我們更具歷史意義；比奇山峻嶺的自然風光，卻也別忘了大陸奇景異山何其多，更別談咱金門只有一個太武「丘陵」而已，連條江水都沒有。也因此，若說能吸引陸客，恐怕只能從獨特風格及服務熱忱著手。   獨特風格與服務熱忱，正是所有觀光元素中最重要之要素，不管是大型旅行團、單身背包客，乃至深度的知性旅遊等，都是最吸引觀光客之要件。獨特風格與服務熱忱，從字意言看似形而上，其實就觀光術語言，就是要注意每個細節的結合及配合，而今美濃事件就是其中對「整潔」脫鉤所致：諸如面臨遊客反彈與不安時，相關單位，應不分公部門或私人單位，應該要學會如何妥善處置，而非以第三者立場隔岸觀火；而熱忱的具體表現，不僅是傳統「人情味」之淺層服務而已，而是能真正深入觀光客的需求而服務，凡此莫不是此中之至道！這才是發展觀光之要道，這才是長遠發展之大首。   易言之，我們必須切記：入選十大觀光小城不是結束，而是考驗的開始，服務的起點，套用坊間流行的話：競賽才正開始，妳還陶醉在昨夜的歡呼聲嗎？