〈領海基線留白 金馬奉送中國〉，二○○九年十一月二十三日，台北《自由時報》頭版頭題，非常聳動地一篇報導，引發各界再次聚焦一個存在已久的兩岸「領海基線迷思」。 十三年來，《金門日報》領先各媒體，多次發表社論，籲國府及金馬人民正視「領海基線」議題，第一次是在一九九六年五月二十二日，我們在社論中首次提出「領海基線迷思」，歸結論點。「由於我國目前尚未加入《聯合國海洋公約》，處在國際現實下，政府只能依據國際法及國際慣例，在夾縫中重申十二海浬領海主權，對應之道，除了趕快制定《中華民國領海及鄰接區法》，《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》，並應與鄰近諸國進行劃定專屬經濟區，如此，才能確保金、馬、台、澎諸地免於被中共『戰術性包圍』，淪為國際孤島下場」；最近一次是二○○九年七月九日，我們再以〈海峽中線與領海基線迷思〉為題，強調「『海峽中線』、『領海基線』，一體兩面，都被視為是兩岸關係問題，並非國際法問題，一再被挑起，也被認為是中共『戰術性包圍』的策略運用。兩岸在討論『海峽中線』之餘，也必須協商懸而未決的『領海基線』，兩岸才可能建立政治、軍事的互信機制」。 關係兩岸劃定「領海基線」的風波始末，第一個時間點發生在一九九六年五月十五日，中共全國人大常會之後，迅即對外發布《大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線的聲明》，所公布的領海基線涵蓋了福建省境內的金門、馬祖、東引、烏坵等地，另亦宣稱包括台灣及其附屬各島在內的「中華人民共和國其餘部分的領海基線」；第二個時間點在二○○九年十一月十八日，國府行政院公告修正「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」，但僅包括台灣、澎湖、釣魚台列嶼、東沙及中沙等群島，至於金門與馬祖，未在公告領海基線內，改以「留白」處理，根據《自由時報》引述政府相關官員的說法，「未將金馬公告在內的原因，在於兩岸關係極為敏感特殊，加上中國早已將金馬劃入其領海基線內，我方對此保留彈性模糊空間，避免發生兩岸爭議」。 攸關「主權」宣示的「領海基線」，屬中華民國政府有效管轄的金門與馬祖，竟以「留白」處理，反而落在中華人民共和國政府的「宣示」裡，這是何等嚴重的事情；俟媒體披露後，朝野譁然，總統府發言人王郁琦作出澄清，指金門、馬祖是中華民國有效統治的範圍，公告領海基線時就應納入金、馬，這是正確的作法，未來就會公告金門、馬祖附近領海在內的第二波領海基線；行政院長吳敦義也指出，十年前政府在公布「領海基線」時，就已將金馬地區「留白」，十年來並未作任何檢討，一定有其考量原因，兩岸共識是「擱置爭議、共創雙贏」，因為金、馬是福建的一部分，這部分屬中華民國管轄區域，但金、馬以外的福建地區，則屬大陸的管轄範圍，兩岸分治狀況已長達六十年，因此，吳敦義再指兩岸對有爭議的部分保持留白，是為避免兩岸對尚未最終劃清楚的界線產生不必要的爭端。 夾處在兩岸之間的金馬，公告「領海基線」，一九九六年中共將之明確劃入，一九九九年國府將之「留白」，隔了十年作公告修正時，再次「留白」，經媒體突顯後，才宣稱會在一年內公告金馬納入第二波領海基線範圍內。一九九三年，民進黨提出「金馬人民自決論」，隨後引發「金馬地位未定論」論戰；迭經十多年懸而未決的「領海基線迷思」，又深化了兩岸間的金馬「未定論」，面對此一曖昧政治習題，「金馬在哪裡」金馬人必須嚴肅看待，也必須冷靜思索自己的政治出路！

  永定土樓之所以在福建土樓當中佔有重要地位，除了其數量眾多，還因為永定有幾棟年代久遠、保存良好的土樓，頗受專家學者肯定。永定取得「世遺」的招牌，過程中經歷長達10年的努力，然而，就在完成登錄的一年以後，傳統聚落開始出現一些「商業化」亂象，再一次凸顯「開發」與「保存」之間的矛盾。   事實上，「福建土樓」申報世界文化遺產，始於1999年，初期南靖、永定、華安三縣因為各具特色，分別循管道提出申請。至2004年，在大陸福建省省長辦公室的協調下，三縣市體認到合則三利，分則三害，決定共同以「福建土樓」名義，結合三區資源提出申請。   2001年12月經大陸國務院批准，「福建土樓」正式透過「國家文物局」向聯合國科教文組織提出申請。2002年01月列入世界遺產預備清單。至2008年7月6日，世界遺產委員會第32屆大會在加拿大魁北克召開，表決通過將福建土樓正式列入編號第1113號的世界文化遺產名錄。   根據新華社的報導，永定在列入世遺之後，今年的第一季就接待了旅客43萬人次，創造了將近2億元人民幣（接近10億台幣）的旅遊收入，被稱為「世遺效應」。   然而，就在「世遺效應」豐富了當地居民生活之後，部分傳統土樓聚落開始出現各種態樣的「商業化」行為，最普遍的就是傳統土樓前空地搭起塑膠棚，擺攤販售各種農特產品。幾乎每棟土樓內、外也突然如雨後春筍，冒出了「提供膳宿」的招牌，有樓主直接將修護完成的土樓當成餐廳、民宿對外營業，當起了個體戶。這些不受規範的商業經營，不僅破壞了土樓風貌，也讓地方政府相當頭痛。   永定經驗對金門來說並不陌生，欲保存原始風貌之傳統聚落，往往碰到傳統文物維護，與觀光旅遊開發及各種商業行為之間的對立與衝突。中國大陸由於社會、國家體制之故，對某些「政策」可以由政府來強勢推動與執行，短時間內即可取得速效，只要其地方政府有心，就一定能在最短的時間內解決。   反觀金門，也對登錄世遺表達興趣，也被文建會列為我國「潛力點」之一。然而，近來又再次浮現的國家公園管制範圍議題，似乎也反映了這個永遠存在的矛盾。   金門國家公園設立宗旨在於「保存戰役史蹟、文化資產及自然生態」。近年來，金管處對幾處傳統聚落的維護及活化再利用，付出了諸多心血，加上縣府在歷史建物登錄與傳統建築修繕方面著力甚深，成就已傲視國內各縣市。然而，「國家公園」這塊招牌，與永定的「世遺效應」只能是小巫見大巫。   或許正因為開發成效有限，又受到重重限制，才會有國家公園限制太多、面積太大的反彈聲浪，希望能適度縮小園區範圍，解除一部份限制，導入更多的商業營運，抑或藉此解決居民生活基本需求。   我們要強調的是，永定短期的成功經驗及所面臨的問題，提醒了我們，當前旅遊市場分眾化的趨勢下，唯有文化遺產的妥善保存，才是金門追求發展的最高價值。金門並沒有什麼大山、大水，更沒有海洋公園、迪士尼。或許現在沒有，不代表將來不會有，但金門現階段最大的優勢，就是豐富的文化遺產、冷戰前沿最獨特的戰役史蹟，以及美麗的生態環境。在追求發展的過程中，必須先認清自己的優勢、劣勢，找出機會與威脅，同時在優勢方面持續深耕，在威脅方面力圖精進，如此，方能在高度競爭市場中，走出一條屬於自己的路。

  距離年底的縣長、縣議員、鄉鎮長的三合一選舉只剩十天，各家候選人莫不卯足全勁爭取最後的出線。在選舉中，我們會見到一些荒謬的現象，有些人或許見怪不怪，但既是民主社會，我們便有義務將其說出來，供立法及選務機關日後改進。   選舉的荒謬之一，便是「錢」。所謂「有錢好辦事」，沒錢只能乾瞪眼。這兒說的錢還不是所謂賄選、買票，而是必要的競選花費。候選人從打算競選開始，便和錢脫不了干係；政黨初選要繳幾十萬元的保證金、候選人登記再來一筆；接著，競選總部成立，工作人員、看版、布條、廣告板、電視廣告、廣播廣告、平面廣告、競選文宣品都要錢，就連辦造勢活動免不了要發走路工、茶水費及餐點，可說是處處要錢，時時要錢。據估算，選個縣市長沒有幾千萬元不可能搞定，縣議員、鄉鎮長至少也得花個數百萬元，一般人沒有萬貫家財那敢來淌這種「渾水」，這到底是「選賢與能」，還是選財富、選大款？有理想、有抱負的青年才俊能跨過這個門檻嗎？抑或必然的選擇折服於政黨或黑金勢力，此苟有利於民主政治的發展？   選舉的荒謬之二，便是「昧於現實」。人人都知道選舉要花大錢，花錢的多寡並與權位高低、選區大小成正比。曾有香港無黨派議員來台交流，驚訝於台北市議員二十萬元的選舉保證金竟高於其法定區議員競選經費上限，任何有心參政的年輕人，大約要花半年不吃不喝的薪水才只是取得入場門票，政治圈與媒體圈卻習以為常，難怪新人多是政商世家第二代或政治明星的接班幕僚，不僅與主流社會脫節，根本就是劣幣逐良幣。根據法規的規定，每項選舉都有競選經費的上限，而任誰都知道，在這個限額內根本不可能選得上，於是乎各家候選人都大方「報假賬」，收入數一定剛好略大於或小於支出數，如此才符合選舉現實。諸如這樣的情形，比比皆是，在這樣的環境及氛圍下，候選人想不做假賬都難，如何企求透明、清廉與理想的民主政治？   選舉的荒謬之三，便是「政治獻金」。政治獻金雖是各民主國家的常態，但我們的政治獻金法規定得尤其嚴格，嚴格得「聊備一格」。依照政治獻金法第十五、十六及二十六條規定，以個人身分對同一擬參選人的政治獻金不得超過十萬元，營利事業（公司企業）則不得超過一百萬元；個人對同一政黨捐款不得超過三十萬元、營利事業對單一政黨捐款則不得超過三百萬元。違者將按捐贈金額處以兩倍罰鍰。選舉花費動輒數百萬、上千萬元，候選人、金主、政黨如何在這個規範下循規蹈矩？唯一的辦法，還是「做假賬」，巧立名目、抓人頭，辦法有的是。反正沒人檢舉也就沒有違法、沒有取締；反而是那些真實申報的，才是真正的「憨大呆」。   而選舉唯一較令人信服的，便是「一人一票，票票等值」；就因為這個要命的原則，逼得候選人選前非得廣結善緣，選後非得做出點成績不可。   此次金門的三合一選舉依舊「賄聲賄影」，檢調也沒閒著，加調支援人手查賄，務求還給金門一個乾淨的選舉。但究其根本，還是該檢討那些「不食人間煙火」的選舉法令，畢竟，用金錢堆砌出來的選舉裡，潛藏著太多的民主危機！

  選舉聲隆隆，奧步盡出籠，擾擾攘攘，人心浮動，國民黨面臨動輒得咎，真箇「做到流汗，嫌甲流瀾」，看在國人眼裡，「對立」倘不改善，如何共渡難關。   進口美國牛肉，朝野吵成一團，藍綠意見分歧，為反對而反對有心人士，藉此議題大肆炒作，利弊得失猶無定論，口水氾濫，枝節橫生，傷害已經造成，就有綠營重量級人士，公開說出良心話，希望大家冷靜，不要過份解讀！   政府用心良苦，念茲在茲，國家第一，民眾為先。此前「水紋資料」白賊事件甫經落幕，現又以「走老路，用老步」一貫手法，見縫插針，遇洞灌水，置國人福祉於不顧，究係為了「制衡」？抑或製造「對立」？是為「公」或是為「私」？真正目的，令人不得其解。   閣揆吳敦義，曾是國民黨秘書長，幹過民意代表，長期從事社會服務，負責盡職，不無貢獻，如今身為國家最高行政首長，正值需要大展新猷之際，謗譭接踵而至，所謂「黑道」、「白道」也有「道」，卻也逃不過「無道」之攻訐，社會黑白不分，傾力扒糞爆料，僅以一些過往故事，幾張「龜笑鱉無尾」公開活動照片，進行窮追猛打，擴大渲染醜化，不知浪費多少寶貴時間，虛耗多少社會行政資源，要問這不是選舉期間症候群嗎？社會是非混洧，難道真無公平與正義？   無可否認，公僕受領主人俸祿，理應承受民意監督，接受嚴格檢視，正正派派，兢兢業業，以身作則，戮力從公，苟有助紂為虐、魚肉鄉民等不法，或有品德無可原諒重大瑕疵具體事證，自可秉公依法訴究處理。法律之前人人平等，王子犯法與庶民同罪，到時判刑坐牢咎由自取，再不下台也難。反之，個人名節不容肆意詆譭，尊嚴豈容踐踏，人與人間，倘若未能相互尊重包容與鼓勵，而以撻伐打擊為能事，不知社會如何安定，百姓何來安康？   有人形容，年底「三合一」選舉，猶如國民黨政權保衛戰。面對各黨各派精英群雄，國民黨所推出之參選人才，能否全員通過選民試煉順利當選，委實還有硬戰要打。換言之，祇要保有實力，不怕「畫黑擦白」，畢竟，選民眼睛是雪亮的，任何涉及「不乾不淨、不清不白」之事實污點，篤定「辯不清」、「蓋不了」、「洗不掉」，還是拿出「真本事、硬工夫」來次君子之爭，才有根本！   再說：此次選舉，也是「百里侯」之爭，勝者為強，敗者為弱；贏多為勝，輸多為敗。緣此，莫不傾其心力，以求全面勝利。然而勝敗輸贏，不應放在如何獲得「權柄」與「名利」，而要想想如何讓人「心悅誠服」全力支持，「錢聚人散、權大必腐」，不知箇中道理真諦，必敗無疑，雖勝也敗。   俗云：人面廣，朋友多，人緣好，辦事順。可見廣結善緣，與民為友，何其重要！善緣即是人脈。人脈源自深耕，國民黨黨員最多，不惟全國各縣市鄉鎮，都有民眾服務處站之設置，亦且都有專任與兼任或義務黨職幹部，稱之百年老店，並經一番改革，如再不獲大量顧客青睞與支持，則是經營策略與服務方式，尤需再行檢討，非再加強整頓不可。   台中市長胡志強，此前有感而發，從事黨務工作，沒有選擇朋友之權利。舉一反三，黨務工作，就是「便民利民」工作。身為黨職者，必須牢記在心，身體力行，有云：「一回生，二回熟，遠親不如近鄰」，平日尤須充分利用時間，主動深入基層，接觸群眾，探求民瘼民隱，聞問民眾需求，下情上達，以紓民困，縱然不能事事遂其所願，真誠可以換到真情，謙卑則能贏得敬愛。   有一位民間公司員工批評其財大氣粗老闆，平日舉手投足，恃強傲物，與人交談，喜歡自誇自擂，藉此壯大聲勢，因而完全忽略了周遭至親好友及顧客之感受，久而久之，生意每下愈況，迨後捫心自問，原來平日其與顧客並無交集，往還之間，眼睛看天，常年顧客，彼此感情空白，最後公司倒閉，許多員工跟著受害。   引伸而言，政治人物面對社會大眾，沒有我行我素之自由，更無高高在上之權利，既然選擇從事政治，應以服務為職志，否則，到頭來難逃眾叛親離，公私兩頭落空之命運。   民調不是萬靈丹，時昇時降，有高有低，有人開高走低，有人開低走高，只能供作參考，倘若迷惑其中，不知警惕小心，穩札穩打，實事求是，取信於民，極有可能一夕之間，兵敗如山倒。在此誠摯呼籲政治人物，端正選風，責無旁貸，倘若任令選風惡化，不惟國家將會輸掉得來不易之民主與自由，廣大社會大眾也會喪失快樂與幸福。

  年底百里侯之爭已進入白熱化階段，候選人短兵相接，各種文宣、耳語四處播散，讓人眼花撩亂。但我們認為，選民心中最在意的不是那些流言蜚語，而是究竟「牛肉」在哪裡？   觀察縣長選舉各組候選人文宣，目前均主打福利與就業政策，各自提出不同數據的就業承諾，開出不同的福利支票。然而，我們關切的是，究竟金門的未來何去何從？我們希望各組候選人除了開支票之外，還要告訴我們究竟「牛肉」在哪裡，同時提出具體可行之策略、方法，讓鄉親不但知道牛肉在哪，還要瞭解牛肉從何而來，讓選民得以從中選擇自己的未來。   回顧金門發展，解除戰地政務十七年來，金門發生許多變化，近年來最顯著的發展就是「社會福利」。包括學生免費營養午餐、縣民免費公車、老人年金加碼、金酒回饋券與三節配酒，以及近兩年新推出、最為台灣民眾稱羨的照顧子女津貼、學生就學津貼、交通補助等。這些優渥的福利背後，則是金酒公司亮麗的經營績效，以及主政者的努力與用心。   2001年起實施的小三通，也為金門帶來了經濟效應，比較小三通前後的經濟成長率以及國民所得，可以發現各項客觀數據均呈現逐步上揚趨勢，失業率則節節下降。金門的觀光產業，雖有全球金融海嘯衝擊，但仍舊穩步發展，尤其大陸觀光客已不再侷限於廈門或福建，遠自哈爾濱、浙江、廣東、湖北、杭州等地的旅客，紛紛來金旅遊，開拓了新的局面。   雖然如此，但金門面對兩岸直航的衝擊，以及對岸強力推動「海西區」所導致的高度競爭，未來何去何從，令人憂心。此時此刻登場的百里侯之爭，其結果勢將影響金門的未來。究竟新縣長準備帶領金門走向何方？這個問題非常嚴肅，也非常關鍵。   近來選情不斷增溫，各組候選人已進入短兵相接的「肉搏戰」，各種流言蜚語不斷，彼此相互指控對方造謠、抹黑，似乎反而模糊了選戰的焦點。雖然各組候選人都已提出未來的治縣藍圖，也各自對選民許諾未來，然觀察各陣營現階段的文宣攻勢，似乎重心還不在政策論述上。   金門縣教師會昨日邀請各縣長候選人進行「教育政策說明會」，獲得李沃士、楊榮祥、陳水在、吳成典等四組候選人的響應，均親自出席各抒己見，盼吸引教育團體甚至家長們的支持。我們認為，由教師會等中立職業、專業團體出面辦理此類活動，正是淨化金門選風、帶動金門民主政治向上提升的第一步，希望未來半個多月，能有更多類似的政見發表，甚至希望有候選人願意進行公開的政策辯論，讓候選人端出的「牛肉」接受選民檢驗，也讓選戰的重點重新回到政策論述上。   此外，我們還必須誠摯的呼籲鄉親，買票賄選陷金門於萬劫不復，買票、賣票都是金門的千古罪人！鄉親們為了自己的未來，千萬不可受眼前蠅頭小利所迷惑，否則未來必定有吃不完的苦頭！也希望鄉親們從候選人端出的「牛肉」來精挑細選，為金門選出最美好的未來。

  相信所有識者都有共識，那就是一個城市的成長，公共基礎建設是最基本與最重要的。因為這些攸關我們日常生活中的道路、供水、排水、電力、電信、污水及照明等基礎設施，不但是一個城市所以屹立的基礎，更是一個城市所以發展的元素。對金門而言，何嘗不是如此，且更有其迫切之使命感；因為，就目前而言，金門之公共建設，距離所謂現代化之基準，豈僅是相差而已，何妨先看看別人再來反思這個課題。   日前李境展先生在本報論及新加坡的公共建設；這個建國於西元一九六五年的小島，各項資源短缺的小國，在歷經四十多年的努力後，不但經濟高速發展，目前更是東南亞最重要的金融和轉口貿易中心。究其原因，正在於其基礎建設的前瞻性與國際化，我們且就該文提出最足供我們深思者而論之：   首先是新加坡將商業區、住宅區、工業區、水源與熱帶雨林保護區進行分區都市計畫，嚴格執行分區與開發，不同分區採自然綠帶隔離以建構舒適商業與生活區間，工業區與商業區的髒亂吵嚷不會干擾住宅區。更重要的是新加坡的道路兩旁種有植栽帶，往兩側再鋪設步道，向外再有矮灌木綠籬笆，構成「寬達廿公尺以上的綠帶，綠帶後方才是建築物。」這種道路規劃有效的人車分離並增加行人安全，更藉由自然綠帶將車輛噪音阻擋在住宅外，亦減少室內落塵量，一舉數得。行道樹有專責單位管理與維護，使整個都市景觀顯得綠意盎然。尤其是採用地下共通管道系統；將電信、電力、污水及自來水等管線地下化，設在綠帶內的地下管道維護人孔，解決了路面被一挖再挖的窘境。   就上述節錄之星島公共建設而言，不正呼應了本報日前曾以「以大格局土地重劃金門」之論述？在那篇論述中，我們即呼籲應以重新規劃縣土之格局，以未來五十年之發展，重新土地重劃。將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區、觀光區，以此格局，預想軍方所釋放出來之土地，預先納入預行重劃，進而將舊社區之更新納入，使金門之面貌能脫胎換骨；不但舊社區能更新利用、舊土地能重新利用，更可利用此一機會重建金門。觀此兩篇殊途同歸的論述，終其目的，在在說明了一項意旨，那就是對金門公共建設之期待！   職是之故，我們期待相關單位，應以大格局之視野，全球性之眼光，針對金門目前之條件、未來之展望，組成一專門委員會，或發展金門特色、或借鏡他人如星島，以大開大闔之魄力，效法昔日法國重建巴黎之精神，有計畫地將金門予以脫胎換骨的基礎大建設，這才是重振金門之至道。而其成敗之要素，就在於此委員會成員之視野、專業，及居民之共識，更重要的是主事者的決心與眼光，願以此與鄉親共勉，共同建設金門成為一個真正的海上公園！

  自從中選會決定年底三合一選舉全面辦理，隨著投票日的迫近，三合一選舉越加白熱化，各縣市戮力「打擊黑金、杜絕賄選、防制暴力」，強調支持政府掃黑就是保障自己。對於本縣民眾而言，參與民主政治是項得來不易的經驗，好不容易解除軍管面紗，卻又蒙上賄選之島的陰影，為了地方未來順利發展，為了後代子孫乾淨生活環境，為了澈底洗刷這個惡名，全體民眾有必要全力以赴。   軍管時期，民眾莫不厭倦軍管箝制，十七年前，本縣解除戰地政務而初嚐民主果實，百姓莫不高歌歡呼。各種選舉活動本為民主政治重要的表達方式，莫不以「選賢與能」為依歸。本縣昔日常以文風鼎盛自豪，代表人文生活早已擁有深厚基礎，呈現才俊輩出榮景。選賢與能，方能造福社會，對於民主制度不僅當謹慎實踐，更應詳加珍惜。   本縣民眾戶籍數高達九萬，定居人口未滿五萬，同時，旅外縣籍鄉親人口始終數十倍於定居人口，不論如何，大家都是浯島子民，都有責任維護祖先遺留下來的家園。基於血緣與地緣關係，旅外民眾都會籌組同鄉會，藉以協助金門鄉親，聯落鄉誼，同時對於故鄉發展獻上心力，這種熱愛家園的可貴情操，始終是金門地方發展的原動力，也是台金地區全體鄉親全力維護家園的重要力量。   地方建設以人才為本，金門民眾以關懷與愛心表達對家鄉的支持，積極的參與固然可貴，然而，消極的任由惡質選風逍遙，導致故鄉淪為賄選之島，這是美中不足的事。當下，全國縣籍博士已超越三百餘人，縣府員工之中，碩士學位比例達四分之一強，而全縣軍公教人數佔定居人口幾近十分之一，這些雄厚的力量未能善加發揮，是我們未能革除賄島之名的重要原因。   而眾多戶籍設在本縣，卻定居在台的民眾當中，金門鄉親佔重大比例，聰明的候選人，也將宣傳觸角延伸到台灣各地同鄉會，尋求旅台鄉親支持，邀請返金投下神聖的一票。同時，檢調單位為打擊有心人操弄幽靈人口，對於一些設籍金門人卻住台灣的民眾，也都特別關切其行蹤。當下選情熱絡情況下，這兩件就成為兩極化的選前花絮，也是全民關懷的事情。   賄選文化是種可怕的鴉片，嚴重毒化人心，削弱地方力量，可謂全民公敵。金門鄉親當珍惜這份可貴的民主風範，認清「打擊賄選，人人有責」，我們感謝眾多民眾落籍金門，把她當作自己的家園，疼惜故鄉，當不分彼此，這個島嶼才有希望。台金地區金門民眾齊心關懷故鄉未來發展是我們共同的責任，而全民共同打擊賄選，為家鄉營造乾淨的環境，則是我們的權利，也是義務。   疼惜金門，唯有根除賄選之風，方能洗刷賄島之名，金門才有未來。

──從呂坤和「紙上候選﹕叫我第8號」發揮創意美學說起   昨天的台北，在濕冷又飄落著寒雨的天空，卻有一場很溫暖很有創意的新書發表會。金門縣文化局與斑馬文創公司共同合作出版的《浯島四月十二日迎城隍》創新繪本在國家書店舉行新書發表會，一本新書，結合了導讀動畫，插畫家張哲銘又依照原畫製作出六十公分寬四百三十公分長的《浯島迎城隍圖》，再別出心裁推出「迎城隍籤筆」；這在單一出版品外，也能以嶄新的角度，兼具傳統與創新，創造另一種「新視野」圖書閱讀「新視野」的用情與作法，著實令人驚艷，也說明金門「文化創意產業」的無限可能。在傳統思維裡另闢創意新徑，不獨圖書出版如此，七人登記參選，打得如火如荼的金門縣長選舉，也因著旅台藝術家呂坤和在選局外，提出各種「政見」，以「紙上候選：叫我第８號」的方式登場，連日來成了街談巷議的話題，讓我們發現，金門縣長選戰，不必煙硝四射，導入「行動藝術」，也可以「創意嘉年華」。 〈金門縣長 紙上候選叫我第８號：假如我是金門縣長／非陳李塑造厚生之島／呂坤和文化創意立縣 〉，出自二○○九年十一月十四日《金門日報‧鄉訊》的一篇專題報導，出生於金湖鎮蓮庵的台灣師大美術研究所博士候選人呂坤和，長期心繫家鄉情感，建設發展，為打破傳統宗族結構的選舉生態，也為發揮「創意美學」造境金門的新思維，原有意登記參選金門縣長，但在經過主、客觀環境評估後，又在前輩藝術家、國策顧問李錫奇善意「勸退」後，終放棄「局內參選」，轉以局外的「紙上候選」形式，把他的「施政六大主軸」文化創意理念行銷出去。 我們檢閱了打「會外賽」的「紙上候選人」呂坤和所提出的「施政六大主軸」，確有別於登記參選人不同的思維、角度：「文化創意立縣：閩南文化、創意包裝」；「厚實產業發展：有機金酒、精緻樂活」； 「重視交通建設：經濟實惠、快速便捷」；「教育興革推廣：全民參與、終身學習」；「福利醫療保障：享受尊嚴、健康長壽」；「行政專業效率：公務革新、親民利民」。這些並不花俏、也不難理解的「政見」架構下，尤足可貴者，在於呂坤和幾經思索後提出一百七十多項富創意且具體可行的執行方案，譬如在文化上，他提出國小、國中、高中設美術班，落實藝能科，真正從小培養藝術人才；產業面，他提出全面打造「有機養生農業島」，並恢復西園鹽場運作，研發延伸系列產品及美化觀光歷史景點，也設第三酒廠生產、研發各種有機產業；交通面，他提出設航空公司、建金門大橋及路面採風力、太陽能發電，路燈改省電型，且所有空中電線地下化、全縣ｅ化；教育面，從義務教育、高等教育到推廣教育，札根、多元發展，讓金門化作全民參與、終身學習之島；福利面，維持既有福利縣基礎，強化醫療設施，他提議以交通日漸頻繁的兩岸金門市場作誘因，吸引台灣各大醫院來設分院兼可醫治大陸人民，同時可增設中醫部，提供多樣選項，建構養生醫療之島；行政專業面，落實「施政目標」、實踐「廉潔效率」、輔以「創意美感」。 呂坤和結合具體措施與創意美學的金門發展願景，是在追求一個「富裕、健康、自信、祥和」的金門社會，也在於營造「有機、休閒、旅遊、會議」的觀光環境，而一切的基礎，就在於「創意美感」的改變。 以「紙上候選」之姿出現，接近政治「行動藝術」的表現，「紙上候選：叫我第八號」的呂坤和，熱情與創意的發揮，腦力與行動力的展現，讓我們在制式的選戰外發現「創意嘉年華」的活力與希望。

  第二屆中國．玉環海島文化節於十一月十一日至十三日在浙江省台州市玉環縣隆重舉行。包括金門、澎湖、連江在內的十七個海島縣的代表受邀與會。   談到玉環縣，多數人都感到陌生，這個離浙江溫州永強機場兩個小時行程的島縣，正向我們宣示一個海島人民拚搏刻苦、不向命運低頭的海島性格。   玉環位於浙江省東南部，陸地面積三七八平方公里，約為金門的兩倍大。據志書記載，玉環縣名源自「晨霧繞島，形狀如環；上有流水，潔白如玉」的海島奇觀。玉環四周環海，支柱產業不是漁業，卻是工業。玉環不產鐵，卻有首屈一指的汽車配件業；不產銅，卻有「中國閥門之都」的美譽。對於這樣一個躍居中國百強縣前段班的海島縣，我們不禁好奇：它憑藉的是何種實力？   對玉環而言，天然的資源是匱乏而貧瘠的；既無名山大澤，亦缺豐饒物產，唯可比拚的，只有海島人不服輸、絕處求生的毅力及勇氣，也因此，今日的玉環得以躋身中國百強中小城市的綜合實力評比第二十七位。此回的玉環海島文化節，正展現了小漁村大步邁小康的魄力與大氣；迎賓儀式、活動安排處處展現用心與誠意。直擊這樣一個從無到有的島縣，我們不禁要問，擁有優勢的金門，明天又在那裡？   要論天然資源條件，金門比大陸多數的島縣優勢許多，尤其金門又為兩岸交流之門戶，擁有區位上的發展優勢；然而今日的金門，卻不見如玉環般的勃勃生機與發展活力；同樣的島縣，甚至保有優勢的金門，何以至此？   事實上，在兩岸融冰，逐步走向「對外和平、對內和諧、兩岸和解」的此時，金門正有著千載難逢的發展機會，問題是，金門能否把握這個契機，抑或放任契機成為危機。   首要，先看海西經濟區。海西建設在中國已經進階到中國主要對台戰略的高度，以中國政府的做法，傾全省，乃至全國之力來建設是早晚的事，而位於海西經濟區內的金門，又該以何種態度來因應？要知道，海西建設的終極目標，便是對台政經的區域統合，縱然統戰意味濃厚，但我們不得不承認，面對長三角與珠三角的競爭、威脅，這是海西各省最後的拚搏機會，而金門又正在這個蓄勢待發的關鍵點上；趕上了，就是繁榮蛻變的起始；錯過了，又是看不到盡頭的躊躇。   再來，就是平潭的發展。平潭島的發展明顯的定調於兩岸政策更大範圍的「先行先試」，而金門的發展利基也正著眼於此；平潭正大展手腳的建設著，其取代廈門，直接與台灣建立交流的意圖明顯。試想，平潭如真實現了兩岸的共治共管，金門還有什麼依憑的發展條件？李縣長曾多次籲請中央，「不給錢，至少要給政策吧！」但就算盼到了兩岸融冰，中央對金門的關注仍然少得可憐，遑論任何像樣的政策。   從玉環的發展經驗看金門的困頓與危機，不難發現，今日的金門正少了如玉環般不服輸、不認命的拚搏精神。在民主體制下，只要是住民的公決，沒有什麼事情是不可能，或不能做到的。重點是我們曾經立下何種必勝的決心與信念。 看看玉環，想想金門。我們當理解「靠水也可以吃山」，唯有尋求更寬廣的政策空間的戰略視野，未來的金門才有生存的可能！

  日昨金門地檢署針對地區幽靈人口展開查察，不但傳喚80名涉嫌人到案說明，還同步針對12位專辦遷徙戶籍的「受託人」展開搜索，強勢展現了檢調查察幽靈人口的決心。   幽靈人口固然不一定能與賄選劃上等號，然而以不當手法影響選舉結果的意圖卻是一致的。坊間也已傳出消息，由於檢調的強力查察，有些「錢」已經發不出去了。顯然檢調單位所展現的決心與魄力，已產生了一定效果，這樣的結果讓人欣慰，卻也讓人驚心與憂心。   欣慰的是，檢調導正賄選歪風的決心，以及雷霆掃蕩的魄力，讓這場關鍵的三合一選舉，能讓候選人在起跑點上求取公平競爭，維護了民主的核心價值；令人驚心的是，不論檢調單位如何強力宣導、強勢查察，仍有少數候選人心存僥倖，意圖以不正當手段剽竊民主果實；憂心的是，至今仍有部分鄉親，或說古意、或曰貪婪，竟仍為了這區區幾千塊錢，等待出賣靈魂、出賣金門。   本報先前撰文倡議選賢與能才能重振金門，文中特別提到美國第二十任總統加菲爾德。事實上，加菲爾德是美國歷史上少數於任內遭刺殺身亡的總統之一。加菲爾德在任期間（1881年），正是美國改革「政黨分贓」弊端的關鍵時期，他的死，讓美國朝野深切體認制度建立的重要性，隨即在兩年後由國會通過「彭德爾頓文官改革法案」（Pendleton Civil Service Reform Act），此一法案不但成為美國民主制度的重要基本文獻之一，由於朝野掌握了「總統之死」的改革契機，美國由此建立了可長可久的文官制度，傳衍迄今。   於此再次提及加菲爾德，主要用意是要提醒鄉親，金門就像當年的美國，也正站在轉變與發展的關鍵十字路口，選民只要稍一不慎，影響所及將是五十年、甚至百年後的金門子孫。換言之，十二月五日鄉親們所投下的每一票，不僅僅只是選出一位縣長、縣議員及鄉鎮長，更是對金門「改革」或「沈淪」的重要抉擇。   倘若鄉親仍受到賄選影響，或為了人情、宗親等因素，寧願出賣靈魂、出賣金門，所帶來的一切「苦果」，金門人必須自己吞下肚！倘若鄉親願意冷靜思考，從金門的未來著眼，從政見中慎選「未來」，由此所產生的地方領導人、民主代議士，或成改革金門的契機。   在此，我們必須為站在第一線的檢、警、調相關單位鼓舞、喝采，希望能持續加強查察，徹底杜絕不良選風；同時，我們也要懇切地呼籲鄉親，民主的真諦與金門的未來，決不是五千、一萬可以收買。當您收下這五千、一萬，請您記得，被出賣的不僅僅是一個人的靈魂，更是整個金門的未來。   為了子孫更美好的生活，為了金門更美好的將來，我們還要不厭其煩地再次提醒鄉親，不賣票、不買票，這只是基本功，大家還要進一步積極站出來，揪出一小部分破壞民主核心價值的害蟲，確保金門的未來不會葬送在少數靠買票當選的劣質候選人手中，讓我們共同用實際行動，為金門加油！

  選戰白熱化，支票滿天飛，如此選舉情景，還需選民慎斷明辨，讓真正人才脫穎而出，負起擔綱服務之大任，謀求大眾最大之福祉！   年底「三合一」選舉，業已進入倒數計時階段。隨著投票日期逼近，選情溫度急劇昇高，尤以問鼎百里侯參選者，藉於各鄉鎮成立服務處，紛紛提出政見，端出牛肉大餐，開拓人脈，匯集人氣，究竟誰是「意中人」？其實選民早有定見。   選舉如同作戰，為求勝算，各出奇招，未嘗不可。惟若選前嘩眾取寵，信口開河，選後政見浮沉，未能全部兌現，到時留下話柄，又有什麼意義？   此期間街頭巷尾，都在談論選舉問題，誰是賢能，誰係庸才，都在關心金門未來，領航者太重要了，因而如何防杜庸才倖進，選對人，做對事，選民善用神聖一票，即是主要關鍵。   無可否認，有輸贏即有是非，爭名利必有恩怨，邇來社會賄聲賄影，甚囂塵上，似有若無，撲朔迷離。要問地區究竟有無賄選情事，「確定」大於「否定」。不惟心繫家鄉有識之士深惡痛絕，也讓關切金門未來前途發展者，感到憂心忡忡，倘再如此蔓延下去，所選非人，讓祇想藉由選舉求取名利，而不專心服務者作威作福，真不知道金門明天在那裡？   成名不易，美譽難保。金門由「反共前哨」到「台澎金馬屏障」，其間歷盡滄桑，功在國家。很難得享有「海上公園」、「地下壘堡」、「美麗寶島」、「快樂縣」、「福利島」，也是全國唯一乾淨土之美譽。所憾曾幾何時，有樣學樣，其中選舉賄選，不就是自外移植而入嗎？看待此一陋習，頹風助長，個人事小，金門事大，真愛金門，無由任其持續存在。   賄選之定義，不以「金錢」買賣選票為已足，舉凡以暴力及各種不法介入選舉，導致選舉產生「質變」，或有影響選舉公平與公正之結果者，既是反賄之要項，也是查察之重點，檢調警政機關嚴密佈署，積極動員，全面查察，除惡務盡，辛苦備至，值得敬佩，而也對於受理檢舉賄選案件，提出「絕對保密」、「確保安全」、「依法給獎」三大保證，務請大家放心，勇於檢舉。   道高一尺，魔高一丈，選風敗壞，其來有自。亟需大家深思反省，同心同德，集中力量徹底連根拔除，否則，可能釀成災難，禍及子孫，影響國家安全、社會安定、人民福祉，不知以為然乎！   政府雷厲風行，全面反賄與查賄，用心可謂良苦，祇是野火除不盡，春風吹又生，亦且檢調警政機關人力有限，立案偵查與審理過程時間冗長。亦且「殺一不足以警百」，難以高度發揮「懲前毖後」功效，唯有從修法與教育兩方面深入檢討改進加強，如何想出「釜底抽薪」良方，需要政府痛下決心，正本清源。   再者，明敵易打，暗賊難防，賄選者，即如斯也。躲在暗處，進行交易，願打願挨，出自雙方默契，取證不易。緣此，言者諄諄，聽者藐藐，更因社會功利主義抬頭，人生核心價值遭到嚴重扭曲，明知買票與賣票賄選行為觸犯刑章，依然有人鋌而走險，以身試法。   俗云：「小善不為，大惡照幹」，賄選與毒品交易，即是例證。換言之，如果一方斷然拒絕，賄選就能減到最少。再說，與其耽心受怕，要與檢調警政機關查賄人員拔河，逆天買票行賄，貪心暗行，何不光明磊落，抬頭挺胸，正派選舉，淡泊名利，留住尊嚴美譽，何苦為了蠅頭小利，輸掉人格，賠上自己及家庭之幸福。   反賄與查賄祇是階段性工作任務，辛苦了檢調警政同仁，希望大家支持鼓勵之餘，也能相互期勉，切實自我做起，齊向「賄選」說不，苟能蔚成風尚，則污名盡除，金門幸甚也！ 

  素有新加坡船王美稱的僑領張允中，昨日在家屬陪同下循小三通管道返回原鄉金門謁祖，並參與其尊親「張文夏、黃玉燕紀念館」落成，及「財團法人教育基金會」成立等儀典。若從1937年中日戰爭爆發算起，張允中背井離鄉已經70餘年。他在海外的成就，對故鄉金門的關注，常為人所稱道。昨日他對未來「金門大學」的許諾，則讓人再一次憶起「華僑興學」的美麗故事。   金門這塊土地，承載了太多歷史悲、喜劇，早期經歷過明清之間的堅壁清野與遷界政策，使金門成為空城與廢墟，嗣後又有海寇侵擾，盜賊出沒，讓先民難以安居，1949年國共內戰，更將金廈原本緊密的臍帶連結從此斷裂，並展開長達一甲子的對峙、隔絕。然而，金門卻又是一座文風鼎盛的之島，進士、舉人不勝枚舉。諸多矛盾、衝突糾結在這座小島上，先民不得不遠走南洋謀求發展。近百年來竟也成就了下洋客僑匯興鄉的美談。散落在各自然村的洋樓，以及「集村」式的山后民俗村，都是這段艱苦歲月所留下的印記。而金水國校、古崗學校、睿友學校、浯陽小學等，則見證了華僑興學的歷史。   有關華僑對金門的貢獻，以新加坡為例，根據楊樹清《閩風南渡》一書的記載，早期赴星島經商有成的古崗人董春波，曾大力出資設「金門公學」；古寧頭人李炎涯，熱心教育與公益事業，被當時的僑親稱為「金僑縣長」；而后浦頭人黃良檀公子黃安晃，1914年出任新加坡金門會館總理時，結合湖前人陳芳歲等百餘僑親共倡金門設縣，由此促成了1915年金門正式設立縣治。諸多歷史在在印證了，華僑，確實是金門之母！   先前已多次返鄉的馬來西亞丹斯里拿督斯里楊忠禮，以及新加坡黃祖耀等僑領，他們不但心繫故鄉，更心心念念掛記著金門高等教育的發展，數度捐資挹注，協助國立金門技術學院推展校務。昨日返鄉的船王張允中，也同樣時時關注這座最高學府的發展。   平情而論，金門大學島確實攸關金門未來發展，其中國立金門技術學院的升格、正名為「金門大學」，以及陸生來金、來台等政策更是至關重要，核心中的核心，實有必要結合海內、外一切力量共同促其實現，而華僑的力量更是不容忽視。   金門高等教育的發展策略，誠如金門技術學院校長李金振所言，應從延聘「一流師資」做起，方能進一步教授出「一流學生」，打響「一流學府」的名號。未來該如何結合海內、外金門鄉親的力量，有待相關領導人發揮智慧。   我們欣見大馬丹斯里拿督斯里楊忠禮近年來持續捐資興學，也樂見船王張允中應允將在「關鍵時刻」提供「關鍵協助」。期盼「大學島」夢想能在鄉親共同的關切，僑親的共同支持下，築夢踏實，早日實現；我們也呼籲海外鄉親持續關注故土的發展，除了捐資興學之外，還能返鄉投資，尤其此時正是兩岸春暖花開的關鍵時刻，金門的未來，需要全體鄉親的共同努力，更需要海外僑親的積極參與，讓全球金門鄉親透過故土重新連結在一起，共同參與金門築夢的過程，再一次重現華僑興邦、華僑興學的光輝。