社論
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優良旅遊品質是行銷金門的最佳保證
對於金門地區觀光旅遊與周邊產業業者來說,最近有兩則值得雀躍的好消息。首先,浙江中國旅行社發起近三千人旅遊團,將自今日起分批搭乘鐵路專車到廈門,循小三通搭船來金門旅遊,再轉機赴台觀光;另者,國內知名製鞋業者、La-New老牛皮國際股份有限公司董事長劉保佑等一行,日前拜會李炷烽縣長時表示,有意籌劃五千位員工眷屬經小三通到大陸旅遊,以及將金門列入籌辦萬人健走地點,對此我們甚表歡迎。這兩則訊息顯示,金門觀光旅遊業並不會因為實施大三通而沒落,反而將成為兩岸旅遊多重選擇中的重要渠道和熱門景點,為金門觀光旅遊業帶來更為寬廣的發展空間。 中共自去年下半年起陸續放寬大陸居民赴台旅遊政策,這個觀光大餅,是金門觀光旅遊業有利的發展契機。有鑑於此,李縣長日前率縣府重要成員「登陸」,在泉州市、廈門市、浙江杭州市三地分別辦理「如何來金門旅遊」、「由金門玩轉兩岸」、「相聚金門,情遊台灣」媒體發佈會等活動,極力推介金門之美;同時更推出三個月期獎助旅行社招攬境外旅客來金門旅遊的優惠措施,這次浙江發團來金的好消息,為搶攻大陸旅遊市場取得先聲奪人之勢,這也是縣府推動「觀光立縣」政策,所獲得的具體成果。 值得注意的是,此次浙江中國旅行社選擇廈│金│台這條旅遊線的考量因素,據該社總經理曹軍表示,安排走「小三通」,先金門後台灣,並非為了省錢,而是對金門過去軍事地位的意義與好奇,受到多數浙江民眾的青睞;再從該團旅客年齡層分析,大多數是年紀較大的退休人員。這些因素可做為行銷策略與爭取客源的參據。同時,這項具有規模的組織性旅遊活動,其整個旅遊品質能否得到肯定,有賴兩岸三地業者充分協調合作,共同努力,以維商譽。至於停留金門旅遊期間是否能讓旅客滿意、贏得好口碑,對這條旅遊黃金渠道的興衰及金門觀光旅遊業未來發展前景,均具有指標性作用。謹提出看法供公部門及業者參考。 首先,應確保旅遊品質。旅遊品質包括食宿、交通、接待服務與遊程安排等相關配套措施,業者宜站在遊客立場設想,費心構思、精心規劃,例如在旅遊景點規劃方面,由於停留金門時間有限,故應從金門風光多面向的特色中,萃取精華,使遊程精緻化;並且以良好的接待與周到的服務,讓旅客從踏上金門土地開始,感受金門人的善良、淳樸與親切,留下美好的回憶。 其次,要完善應變措施。這段期間正值霧季,難免遇上霧鎖機場、海港,導致海、空運輸受阻的情況,一旦停飛停航,如何應變,理應「未霧綢繆」,才不致臨霧失措,造成機場、碼頭混亂,非但徒留笑柄,也壞了金門的形象。凡此,均有賴相關部門與業者想方設法,有效紓解旅客不滿情緒,尤其對滯留金門的旅客,更應妥適安排與關注,讓他們「怨天」而「不尤人」。 總之,這次浙江旅遊團過境遊覽,為兩岸三地旅遊建立了新的模式,旅客們對金門遊的觀感,若能有好口碑,其口耳相傳的效應,將會吸引更多大陸民眾利用這條黃金路線中轉赴台,對於行銷金門旅遊與活絡地區經濟影響至鉅,因此,如何確保旅遊品質,以及完善霧季期間應變措施,尤其在天候因素造成的不便中,如何讓遊客們感受到親切的服務和貼心的關懷,都有待公部門與業者拿出好的辦法來。
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突破政治困境﹐爭取金門登錄世界遺產
──從台灣申請澎湖等地成為世界地質公園再看金門推動世界文化遺產 三月十日《中國時報》頭版載〈北海岸、澎湖 爭取世界地質公園〉,報導指出,交通部觀光局委託台大地理系教授林俊全進行的地質公園資料庫已初步完成,並已邀請國外著名的大地學者及世界地質公園委員來台實地勘查,經專家評估,確認北海岸及澎湖具有世界地質公園的條件,將在四月底召開的首屆東亞地質公園國際研討會中,正式向國外宣布台灣爭取世界地質公園的決心;報導也引觀光局長賴瑟珍的意見,「因政治因素及歷史地理先天條件,目前台灣沒有任一景點或文物被聯合國教科文組織列為世界遺產,讓台灣在觀光與旅遊競爭力上的世界排名受限,推動世界地質公園認證,可向世界證明台灣的觀光實力」。此一新聞事件,讓我們不得不再思索起一個類似的、曾經發燒過的議題,金門是否有機會爭取登錄為聯合國世界文化遺產? 推動金門登錄世遺的概念與行動,始於二○○一年監察委員黃煌雄與尹士豪共同完成的《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查報告中的建議,其立論基礎在於金門的閩南文化、戰地文化乃至僑鄉文化,不論從學術價值或社會角度來看,甚至從廣義的文化發展來看,都是非常有價值的;金門所具有的獨特價值與地位,是最寶貴的資源,也惟有妥善開發、運用此一珍貴資產,才能將島嶼推向兩岸與國際。基於金門作為世界文化遺產的發展理念與實踐方向,監察院在調查報告中也向行政院提出「應以閩南文化與戰地文化為主軸研訂金門整體發展政策,並擬定施政計畫,逐年編列預算,在行政院專責單位或協調會報負責下推動,進一步形成國家的生命力,以帶領金門開創出新的發展」,不過,調查報告也指出了推動的困難點,「由於受限於我國並非聯合國之會員國,以致目前暫無法依『世界文化及自然資源保護協定』之規定,將金門閩南文化、戰地文化申請列為世界文化及自然資產之保障,但行政院當思考如何促使我國加入聯合國外圍組織做起,由外交部、交通部、文建會等部會以國際行銷方式,積極將金門閩南文化、戰地文化推介出去,使國際間能具體認識金門的文化特色,進而肯定與接納」。 監察院的調查報告,的確讓行政院相關單位動起來;二○○一年,文建會陸續徵詢國內外學者專家、縣市政府與文史工作者提報台灣具有「世界遺產」潛力點名單,並召開評選會議選出「金門島與烈嶼」等十二個地區推動登錄聯合國世界遺產,而金門所具有的自然地理景觀、動物、植物、人文史蹟等多樣性島嶼生態,特別是人文史蹟中的閩南文化與戰地文化特色,為台、閩等十二個潛力點僅有,也被視為最有可能叩關聯合國世界遺產之門。 二○○一年起,從中央到地方,掀起一片推動世界遺產熱,文建會邀來澳洲建築師、史蹟維護專家布魯斯‧沛曼實地走訪金門探勘,對金門特殊的景觀,閩南文化與戰地文化交揉的特色,留下深刻印象,他也評估「戰地文化」可以是金門叩關聯合國世界文化遺產的突顯特色;金門文化局的前身金門文化中心,也以策辦世界遺產系列講座及出版專書等方式,全力推動金門登錄為世界遺產的文化運動。這個運動,藉由二○○三年的首屆「閩南文化學術研討會」、二○○四年的第八屆「世界島嶼會議」先後在金門登場,掀起了另一波高潮,但最後因文建會主委人事幾次調動、也卡在台灣非聯合國會員國的政治現實因素下,致推動計劃心有餘而力不足,二○○四年,隨著監察院《消失的戰地│金門世界文化遺產顯影》專書出版後,從台灣到金門,幾不再有世界遺產的推動聲音發出。 今年三月間,台灣爭取北海岸、澎湖列為世界地質公園的提案同時,監察委員黃煌雄與國史館館長林滿紅在「第四屆全國地方文史工作者研討會」中再度重申金門可續推動登錄聯合國世界文化遺產,林滿紅並拋出一個「創意」,在金廈共同圈概念下或可借助中共在聯合國的力量,「幫」金門提案爭取登錄為世界遺產,共創兩岸文化雙贏。於此,我們發現,推動金門世界文化遺產,只要全民一心、意志堅定,並且能找到突破政治現實的方法,依然是有可能實現的一天!
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讓希望實現未來﹗
台灣某平面媒體日前刊登暨南大學李家同教授的投書,反映小四學生學「修辭學」的痛苦和不滿後,陸續有相關報導繼續痛批台灣當前的教育簡直是「反教育」。到底我們的基礎國教出了什麼問題?可不是聽人嚷嚷就好,而是切身關乎我們下一代的權益。 現在孩子們都在學些什麼?恐怕沒有子姪輩在學的朋友們,很難窺其堂奧。李家同教授提出的,小學四年級的國語已在研習「修辭分析」,要孩子們清楚辨別什麼句子叫「映襯、排比」,什麼是「遞進複句、承接複句」等的問題,只是冰山一角,在更多講究「建構式」、「理解性」、「情蒐化」的教學概念下,許多試題已經是在考家長,而不是考孩子;困擾的是,這裡頭多的是自詡受過高等教育的家長們,甚或大學教授都難以正確回答的問題。四年級、十歲的孩子,剛開始學習自我表達,卻早早的被我們的教育體制趕進了「恐怖世界」,試想在這種教育體制下長大的孩子,如何會對學習產生濃厚的興趣? 金門,相較下是個較為閉鎖的島嶼。當然,就網路世代而言,資訊應該是沒有距離的;重點是你怎麼去抉擇、去運用,排山倒海、源源不絕的爆炸式訊息。對於孩子的教育,我們常常和競爭力連在一起。競爭力是什麼?最普遍的理解,就是「分數」的高低。近幾年,金門國中基測的表現並不亮眼,有人認為是輸在台灣的補教風氣,也有人認為是學生的學習態度出了問題。然以教育投資論,金門對基礎國教的資源挹注,較之台灣名校毫不遜色,甚且是有過之而無不及。那可能出現的問題,便在教學的方法和學習氛圍的營造上了。 教學方法是否得當,應是學生能否培養學習興趣的重要指標。以前述的小四「修辭學」為例;或是根本上教材的編排出了問題,或是因為國、高中也有類似的教學安排,老師們不能不教,那該怎麼教就是學問了。以前的老師大多是按部就班、照表操課,現代的老師可得練就十八般武藝。如何將一些深奧難懂的命題,藉由生活化、圖像化的演繹,讓孩子們學出趣味來,恐係是當下每一位國教老師都應有的準備與認知。 至於學習氛圍的營造,就與導入競爭力攸關了。所謂的「競爭力」有內部與外在;「內部」著重在群體學習互動的活絡,「外在」則應掌握、並圖謀追上國內同級學生的平均水平。金門地方小,對於校際活動的綿密反而存在利基。我們認為,金門各級學校何妨定期舉辦主題式的校際觀摩活動,甚至可以建立老師輪調,以及教學觀摩的標準與方式。從互動、學習中去了解最合宜的教學方法,兼可刺激學生們的學習興趣;再將其推而廣之,運用到與台省各校際的連絡及互動上,不更有相得益彰的效果?尤其在網際網路發達的當下,學習上的天涯若比鄰絕對是可欲的事實。何況,對金門而言,多投入、多用心、多收穫,更有其絕對的必要與可能。 從過往的經驗看,期待教育體系與教材的改變,恐非短期可得;此由「教改十年」至今紛擾未止,便可管窺一斑。但,孩子不能等;教育,更不能只是和稀泥、打爛仗,與其批判過往,不妨關注當下可主動、努力的部分。讓希望實現未來吧,為了孩子的將來,實在還有很多事,亟需努力!
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感動人心的力量
日前,由賴聲川、王偉忠所執導製作的舞台劇「寶島一村」在新加坡上演,掀起了廣大的討論。以戰後台灣眷村生活故事所鋪陳之所謂「外省族群」落戶生根的過程,竟在遙遠南中國海彼端的新加坡引起共鳴。許多讀者投書華文報紙,認為獨立建國的新加坡華人歷史中,從估俚間的店屋到政府高層組屋的現代化歷程,亦有許多相似於「寶島一村」的故事,他們說新加坡也該創作出「獅城一村」來再現這段即將被遺忘的歷史。 無獨有偶地,講述不同族群的歷史生活經驗,成了2008年台灣電影、電視等文化創意產業的共同主題。以恆春閩南人為中心的在地生活故事「海角七號」,勾連了日本殖民經驗、在地社會與外來資本、不同種族及族群的互動,流暢地交代了一種不同時空的對話,叫好又叫座。以客家精神為主的「1895」,以乙未割台史實為本,讓吳湯興、姜紹祖、徐驤等歷史人物有血有淚、有愛有恨地呈現在當代人們的眼前,其中也點出當時客家人、閩南人、原住民等族群在面對外來政權時,由缺乏互信到同舟共濟的過程。「光陰的故事」更是晚近相當受到矚目的電視劇。與其說它所描述的是眷村生活,不如說它是戰後台灣社會共同的歷史記憶(collective memories),帶著我們回憶(或重新認識)大歷史中屬於小人物的微型敘事。 某個程度上,這些創作撫慰了受到經濟嚴冬、政治惡鬥重創的台灣社會,讓鬱卒的社會心理找到宣洩的出口。另一方面,也因為電影、電視賣座的成功,間接讓拍攝電影場景的地方或片中的產品獲得很大的經濟利益。「海角七號」帶動了恆春熱,劇中人物阿嘉的家、男女主角相擁的海灘等成了遊客必到之處,連小米酒「馬拉桑」都拜電影之賜而大賣。「1895」讓客家庄的古蹟再度受到重視,烏來的山水之美也讓影迷津津樂道。「光陰的故事」取景的眷村,現也成了熱門景點,劇中人物的衣服、道具還可以高價拍賣,文化商品的價值發揮到極致。 無疑地,「懷舊經濟」是文化創意產業可以著力之處,亦是地方傳統產業的振興之道。「說故事」、「說出感動人的故事」,不只是讓經歷其中的人感同身受,甚至可以跨界讓不同族群、國家的人有所迴響。這就是文化的力量、感動人心的力量。 金門,故事何其多!從遠渡南洋的僑民史詩、戰火餘生的軍管生活到離鄉背井的遷台歲月,或者更往前推,倭寇海盜肆虐的苟且求生、明鄭抗清的悲壯歷史等,從大歷史到小故事,都值得我們以文化創作及藝術表現加以再現。而且,回歸一種人性的敘事方式,絕對是超越時空、超越族群的文本,更能夠贏得世人的目光與尊重。 是故,獎勵各主題之研究與創作應是金門縣政府、金門國家公園管理處、金門技術學院等機構的重要任務之一,包括文學、電影、電視、舞台劇、舞蹈、音樂、藝術設計、建築與都市設計等。只有好的故事才能吸引人們造訪金門、留在金門,懷舊可以產生相當可觀的經濟效益,更何況,這些軟實力的花費遠遠比不必要的工程少很多呢!
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生命無價﹐平安最好──兼談維護交通安全﹐警民都有責任
日前金湖瓊林圓環附近公路發生大車禍,造成一死兩重傷慘局。現場支離破碎,血肉模糊,要問那ㄟ按呢?平白犧牲一個青春年華寶貴生命,莫不深表同情,為之傷心不已! 此次車禍究竟如何發生?對此肇事真正原因安在,猶待有關單位人員進行詳細鑑定,結合當時在場目擊者口述狀況,釐清責任歸屬,依法秉公處理。 當然,事出必有因,諸如二人共乘一部機車,為何失控翻覆倒地釀成死傷?而另一重傷者,則是於同一方向跑步運動中被撞重傷,緣此下列兩個問題似應同時深入檢討: 其一、行人享有路權,然而可否利用空間有限,各型車輛來往穿梭公共道路運動健身,對此路權使用人固可自我判斷決定,惟若基於安全考量,避免人車爭道或佔用車道發生危險,實有加以商榷之必要。何況類似選擇公路作為跑步場所,導致發生意外事故者迭有所聞,非屬首例,長期以來不知凡幾?未嘗不可採取若干積極防範措施,特別是機關團體人員,更應以身作則,恪遵有關道路交通安全規定。 其二、縣政府對於交通及消防安全關心備至,長期運用電子媒體固定時刻進行宣導,週而復始,持續不斷,然而言者諄諄,聽者藐藐,成效不彰,可見社會守法觀念,猶待加強教育重建,就交通安全而言,應行落實違規肇事駕駛人集中講習,有教無患,由點而面,俾收懲前毖後功效。 確保人民生命財產之安全,政府責無旁貸,故而制法訂規,現行道路交通安全法令規章,多如牛毛,厚達數寸,鉅細靡遺,一應俱全。亦且不惜投下大量人力與財力,佐以各類科技器材,賡續運用宣導教育,查察糾舉,告發處罰,依法究辦諸方式手段,期以有效防止違規肇事,發揮高度交通安全功能,所憾防不勝防,事倍功半,有人為了一時之快,有人只圖一己之便,酒後駕車有增無減,超速超載,司空見慣。 交通安全警語有云:「十次車禍九次快」。言之有徵,因超速而肇事比例居高不下,於此期待「快快樂樂出門,平平安安回家」,常在一念之間掉以輕心,且看許多交通事故造成不幸,那件不是因小失大,違反交通規則所導致。 金門幅員不大,橫直三十里,縱有緊要事故,也可先行連絡電話處理或則按步行車,何需急如星火,分秒必爭,飛快趕路,置個人安全於不顧?相信淺顯道理人人懂,人人都能做得到,為何竟要知法玩法,不能認真面對可貴生命?但憑「只要我喜歡,有什麼不可以」一念之差鋌而走險,孰知此舉既損人又不利己,總在交通事故發生後才知苦痛,令人不解,也復感嘆! 縣警局結合車流密集時段,調派警力實施定點交通安全巡邏查察,維護道路交通秩序,促使交通事故明顯下降,贏得口碑與肯定。此也看出治安工作,應從加強管理著力,全民密切配合,方能竟其事功。 經驗必須相授,教訓應該記取。交通安全任重道遠,不容一日或懈。而更需要機關、社會、學校及社會大眾共同努力,實踐履行,畢竟生命無價,需要自己珍惜,漫漫人生平安最好,不是嗎?
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馬總統﹐別再傷了金門人的心﹗
據報載,經建會針對是否興建「金廈大橋」,或縣府所稱「金嶝大橋」的評估報告已然出爐,結論是:這座橋有經濟效益,但金門交通基礎建設、觀光發展等仍不成熟……現階段仍不宜建橋。報告中指,應先規劃路線,與大陸協商,等「金門發展更健全、更有吸引力時再來興建」。此外,報告中並建議先推動連接大、小金門的「金門大橋」再徐圖發展。 身為中華民國的一份子,我們能理解,建構金嶝大橋牽涉兩岸諸多問題,確實需要協商,也能理解除了地方發展之外,還得從大局出發全盤考量;讓我們暫且撇開「政治浮橋」究竟多一座或少一座,亦不論這是否就是官方立場,但報告中緩建的「理由」不免讓人心寒。 其一,金門長期被漠視,各項發展極其困難,資金、人才的外流,又豈是這座連紙上作業都還沒有的「金嶝大橋」建橋之後才開始? 其二,金門交通基礎建設薄弱,這是任何明眼人都知道的事實,機場、碼頭與對岸相較,少說落後十年,歷屆立委、金門縣議會、金門縣政府多年來的大聲疾呼從來不曾間斷,這些聲音,過去中央是如何因應的? 其三,觀光一直是金門的發展主軸,戰地政務解除以來,地方政府的投資與努力從未停歇,爭取「金嶝大橋」不正是為了營造海峽旅遊圈,以發揮金門戰地、閩南文化優勢,追上觀光發展的腳步嗎? 此外,在這份「報告」中建議,金門未來以「觀光」、「大學」、「免稅」、「醫療」為中長期發展的特色與目標。然而這四項,無一不需中央的政策「傾斜」。 想觀光客倍增,交通基礎建設問題不解決,其他都只是空談。落地簽證甚至免簽證的開放,也得看中央政策。唯一的技術學院要升格大學,得看教育部臉色。免稅島的免稅範疇、營運門檻等,得看財政部臉色。醫療更別提,即便提升為署立醫院以後,多少年來始終還是金門人心中的痛。 唯一值得「安慰」的是,「報告」建議將金門定位為兩岸往來的「先行示範區」,期能突破台灣本島加諸金門的法令限制。 從這份報告中,我們有理由懷疑,中央是否準備拿「金烈」換「金嶝」?倘若這正是中央短期內對金門的規劃,我們誠摯的呼籲,馬總統千萬別再傷了金門人的心,未來若形成政策,要先建「金烈」、等待「金嶝」,相關單位就應該在最短時間內加速落實金烈大橋興建,先破除第一座政治浮橋,逐步恢復金門人對中央的信心。 在此同時,中央應儘速與地方政府研議如何落實「先試先行」,加大對金門的政策支持,不論是觀光基礎建設的投資,大學改制所需的人力、物力,免稅範疇的擴大與落實,以及對金門醫療的改善,中央都要真正拿出誠意來逐一落實與改善,否則,一再讓金門發展的相關計畫進入技術官僚「評估、報告、再評估」的迴圈,遲滯了金門發展的契機,只會一次次地刺傷金門人對馬總統殷殷盼望的心。
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建構金門成為星光保護區
相對於其他地方入夜後忙著點起街燈、霓虹燈,紐西蘭南島小鎮蒂卡波卻反其道而行;街上的低壓鈉路燈上方有擋光的遮蔽屏障,住家照明也規定得朝下照射,不得往上,當地三項新的建案甚至花錢開發「夜空友善」照明系統,這麼做的目的只有一個:讓點點繁星顯得更加耀眼,保護夜空中璀璨星光美景,不受光害吞噬,希望獲得聯合國教科文組織(UNESCO)認可為全球第一個「星光保護區」。這個獲得聯合國教科文組織認可為全球第一個「星光保護區」的小鎮,其夜空之美景;無光害的美景,業已吸引許多「天文觀光客」慕名而來。誠如遊客所稱讚:「太美了,美得難以用言語形容」。就此而言,金門在某些夜景上的優勢豈遜於蒂卡波呢?為何不就此爭取「星光保護區」的令名呢?較之於那些幻古殘夢,此構想不但有其觀統、環保的價值,更有其國際性! 其實早在2005年,聯合國教科文組織就提出「星光保護區」構想;因為目前全球雖有878處歷史、文化、生態、自然等世界遺產,但卻沒有一個包含天空景致,不無令人遺憾處,也因此教科文組織才有此普世構想。雖然如此,但這個構想也有其障礙尚待突破,因為目前教科文組織的世界遺產公約,並未規範人們頭上的天空,如何將天空界定出一塊區列入保護,也還有待解決。 但令人深思的是位處南島麥肯齊盆地的蒂卡波小鎮,卻早已按照社區先進人物的構想,自行早一步推動所謂的「天空(世界遺產)公園」;早已於1965年起限制夜晚照明,說來不信,當時是為了配合附近約翰山天文台觀測,之後更將燈光管制範圍擴大到該鎮和天文台周邊三十公里內。由於蒂卡波沒有空氣污染,天空本就清澈,再加上控制人工光源使用,使得她成為「星光保護區」的領航者之美名;況且就現況而言,限制夜間照明非但不影響城鎮發展,不妨礙居民夜間開車安全,更為此鎮帶來無限的觀光資源。而金門拜當年軍管之功,空氣清新,光害甚微,又是屬於蕞爾小島,其條件不正似於蒂卡波小鎮嗎?因此若能依此理念,在金門光害未造成前,推動此構想,建構金門成為聯合國教科文組織認可的「星光保護區」,對金門之助益,豈是同日而已! 光害,或稱光污染,是人類過度使用照明系統而產生的問題。最顯而易見的現象是城市夜空裡的星星,被眾多大廈的燈光所覆蓋而消失了。這使得觀察宇宙的研究受到影響,而且亦破壞了生態平衡。自1980年代以來,全球黑暗天空運動開展,這個運動的目的正是為了鼓勵人們減少使用照明系統,以減少光污染的問題。然而在台灣,對光害之研究少之又少,相關單位也是漠不關心,但到底目前光害有多嚴重呢?且看往日台灣田野隨處可見的螢火蟲,但現在只能在某些特定的保育區,和沒有人居住的深山地區才能發現蹤跡,螢火蟲向來是環境的指標性昆蟲,因為它對環境的敏感度很高,雖然光害不是造成螢火蟲滅絕的唯一原因,但卻是環境確實已經發生變化的一個警訊! 天幸金門在光害上無疑是個淨土,若能未雨綢繆,建構金門成為中華民國治下第一個聯合國教科文組織認可的「星光保護區」,則豈是偉功至矣而已!
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為行銷金門觀光旅遊再加把勁
最近有兩位中共官員於赴台考察旅遊及經貿交流,回程選擇來金門訪問,並循「小三通」方式返回大陸。先是中共國家旅遊局局長邵琪偉率團赴台參加「第十二屆海峽兩岸旅遊業者聯誼會」活動後,選擇到金門實地體驗、考察本地旅遊環境與特色,以便推介給大陸遊客;同時希望藉由實際觀察瞭解,整合「大三通」和「小三通」,研究把兩條旅遊路線連接起來的可行性。這個構想對兩岸旅遊業者具有很大的啟發作用,值得公部門及相關業者腦力激盪,創新思維。 隨後中共福建省副省長葉雙瑜率該省經貿交流團赴台交流,也取道金門返回大陸,停留期間,在金門縣政府與李炷烽縣長及縣府相關主管進行一場座談,商談包括促進福建企業來金投資等合作事項,期以加快雙方經貿交流。同時,葉副省長建議在因應兩岸關係急遽變化的需要,台灣政府要加快建設的腳步來改善金門的機場和港埠等基礎設施。事實上這也是金門人長久以來念茲在茲的大事,希望中央政府聽得到、重視它,並將之列為改善金門基礎建設的重要項目與當務之急。 中共國家旅遊局主管及福建省領導階層的官員,兩者都具有主導政策與影響決策的能力,他們對兩岸旅遊事業與經貿交流所提出的意見,為金門未來在兩岸觀光旅遊發展以及經貿往來釋出善意與利多,意義非凡。另者,李縣長曾向兩位貴賓建言,希望大陸方面對已經開放的二十五個省、市地區居民,給予更為便捷簡易的辦證管道,以提高大陸民眾來金旅遊意願,擴大旅客數量。凡此,有賴海基、海協兩會透過協商機制進一步落實。 於此同時,李縣長為招攬大陸旅客來金門旅遊,日前親率縣府團隊重要成員主動出擊,至大陸泉州、廈門、浙江等地進行「由金門玩轉兩岸」的旅遊推介活動,並祭出優惠與獎助措施,以爭取大陸民眾到金門旅遊。此外,縣府並研擬旅館業週轉及紓困專案,這些為金門爭取旅遊客源及協助業界渡過不景氣困境的積極作為,理念清晰、方向正確,廣受好評。茲就操之在我的部份,對金門觀光旅遊產業發展再提幾點意見。 首先,金門的觀光旅遊事業宜朝多元化發展,所謂「內行人看門道,外行人看熱鬧」,至於什麼是「門道」?什麼是「熱鬧」?是旅遊業者在產品開發設計必須重視的課題,以符合各個客層的需要。金門不缺好山好水,美景處處,尤其是保存完善的閩南建築、獨特的僑鄉文化、別緻的生態景觀以及戰地史蹟,這些多重的特色與豐富的旅遊資源,如何向世人推薦介紹,都有賴官方與民間集思廣益,朝著「國際觀光島」的目標共同努力。 其次,對於旅遊線之規劃應兼顧旅客成本效益之觀念,試以開發「台灣、金門、廈門、武夷山」的雙向旅遊為例,同天期之產品如果價格比台灣直飛的「台灣、廈門、武夷山」還便宜,卻可以多遊覽金門一地,必然具有較高競爭力,這樣的推廣發展策略,必須兩岸三地業者建立合作機制,共同開發,始克有成。 總之,金門要發展觀光旅遊產業,機場、港埠的基礎建設必需盡快改善,這是中央政府的責任。但就現有條件下,旅遊業者如何設計吸引遊客的產品,並提升服務品質,是公部門及業者必須想方設法的課題,同心協力,為行銷金門觀光旅遊再加把勁,以實現「國際觀光島」的美夢。
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為台灣與金門的文化情感聯繫搭橋
──「第四屆全國地方文史工作者研討會」探討金門地方學與地方文化發展的價值所在 「社區營造與地方發展新趨勢│第四屆全國地方文史工作者研討會」,明(六)日起一連三天在台灣召開;金門的文史發展議題在歷屆研討會中都受到大會重視,前次是〈近十年金門地區文史工作成果之初探│兼論地區文史工作與政府之互動(1990│2001)〉,這次是〈地方學與地方文化:金門學的緣起、架構、發展及其影響〉,豐碩的研究成果,使得金門的文化論述得以進入全國文史盛會發聲。政治之外,也在文化面讓金門看到台灣、台灣聽見金門,彼此進行關照、對話;全國文史工作者研討會,無疑為台灣與金門的土地、文化、情感聯繫,搭起一座溝通的橋樑。 該項「第四屆全國地方文史工作者研討會」,集合了閩台、包括金門在內的一百三十五位文史工作者與會,並邀請學者、專家及在地文史菁英發表三十餘篇論文,涵蓋地方文史、地方學等十項議題;金門地方學與地方文化發展脈絡,也是會議聚焦所在,將以《金門學》的緣起架構、發展及其影響為例,在專題議程中發表與討論。 近年來,台灣主體性之討論已成顯學;台灣主體論述更成通史、地方文化史的追求核心價值,造就了各個縣市一批批文史工作者或團體的誕生,為地方文化產業、社區營造形成氣候,厚實基礎。 地處福建省的金門,受地理、交通因素的限制,加上長期處在戒嚴、軍管封閉環境,影響所及,在台灣文化版圖的思考中,金門史常被遺忘、忽略或者誤讀;著名如台灣古蹟學者卓克華也不諱言,未進入金門歷史研究前,初訪金門時見一落款「宣統」年號的石碑,居然腦中浮現的第一反應是「假的」、「偽造」的,卻忘了金門並未因馬關條約割讓給日本,「宣統」消失於台灣,但存在於金門,這件事讓卓克華心生警惕;金門類似被「誤讀」的經驗不止「宣統」一節,位於太武山海印寺前的「海山第一」石門關也因存在著「永曆辛丑」的落款,很多台灣遊客莫解,台灣已見不到明鄭「永曆」年號的石刻,難以理解金門居然可以留下,也淡忘了永曆十五年,鄭成功在金門料羅灣祭江後,出兵攻打鹿耳門,擊敗荷軍,收復台灣,這是金門與台灣聯繫一個重要的年代與互動的開始。 以漢人移墾的時間點對照,金門一千六百年、台灣四百年,年代積累的歷史活動與文化的豐富性,金門自是超過台灣。台灣受日本長達五十年殖民的鎖島時期,金門繼續在中國的統治中;一九四九年兩岸形成二個政權隔海對峙、對抗的漫長冷戰歲月,即使砲火呼嘯來去,被保住的金門,也成了兩岸尚可互通有無的一道門戶,金門所保有的完整閩南文化習俗,也是經濟起飛、快速現代化的台灣社會所失落的一個傳統。 金門的存在,固有著當代政治與軍事現實的糾葛因素;但就血緣、歷史、文化的活動軌跡來看,金門不能自外於中國,台灣也不能切割金門;在地理上,金門被視為孤懸海外的「孤島」,然而在文化情感聯繫上,又不是真正的「孤島」,反倒是色彩繁富、值得擁抱的島群。通過金門,才能清楚看見台灣,也才能客觀觀照兩岸。 全國最大文史會議、第四屆全國地方文史工作研討會的召開,我們欣見金門的地方學與地方文化所形成的《金門學》能受到重視、發聲、輸出,顯見跳脫政治面,以金門文史力量打造出的文化成果,已為台灣的鄉土文化研究注入了情感濃度,提供一種新的探索方向。
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從議員選區調整開始﹕邁向民主之島
從國內外民主理論與實踐經驗得知,選舉制度的改變,對選舉結果、政治行為與政治過程都會帶來深遠的影響。如果將民主運作簡化為選舉,而選舉活動所賴以維繫的選舉制度,其核心關鍵就是選區制度設計與安排,其重要性,喻之為影響民主選舉的「中央處理器」(CPU)亦不為過。 年底12月5日所舉行的三合一選舉,金門第五屆縣議員選區,將由原來全島單一大選區,劃分為東、西兩個中選區。從第二屆議員選舉實施迄今十餘年的全島大選區,依地理、交通與人口分佈因素進行調整,區分東、西兩區各選7與12席議員,保留婦女保障名額。此一歷史性變革,只要程序合法,民主正當性並無問題,然而選區的改變仍將對金門未來政治生態與民主運作帶來長遠影響。 首先,東、西兩半島的「地域觀念」將隨議員選區調整而逐漸增強,有助於金門東、西半島均衡發展,不因人口結構,資源分佈而重西輕東;至少在選區、席次的分配上,東半島7席已接近過半,只要透過適當的協調、運作,可預見東半島的發展未來勢將更受重視。 其次,從選民服務的角度考量,現任議員與有志擔任代議士者,勢必配合選區調整重新佈局,短短數月要重起爐灶,備極辛勞。 從議員服務選擇的角度思考,對金門民眾而言,大選區底下,議員生態原本各據一方,從前次選舉得票數分佈也可略窺一二,惟選區正式切割後,未來地方意識勢必因此抬頭,其後續影響值得觀察。 至於是否可藉選區調整改變選舉風氣,亦有待觀察。主要原因在選區由大變小。一般而言,小選區候選人傾向精耕選區根據地,各家短兵相接,可以預期選舉競爭將更加激烈。雖然,選情激烈是民主社會常態,不必然等同負面選風,設若有極少數不肖份子,為求勝選不擇手段,在小選區的激烈競爭下,黑函、賄選等惡質選風,確實有更勝以往的憂慮,值得司法與選務單位未雨綢繆。 平情而論,就變革的幅度而言,此次調整幅度有限,既無複數選區遽變單一選區的重大衝擊,亦無席次巨幅增減等問題,可稱為既有遊戲規則內的小幅變動,對金門選舉文化所能發揮之制度性引導作用有限。欲成就一個成熟多元的公民社會,營造一座民主之島,尚有賴金門鄉親的高度自覺,透過理性思辯與選擇,加上適當的制度性變革,相互配套、彼此輝映,此一理想方有逐漸實現的可能。 金門地方自治起步雖晚,但金門人關心地方建設與未來發展,投身宗親鄰里社區服務工作,可樣樣不輸台灣各縣市。可以預期,從這次選區調整開始,會讓今年年底選舉激烈一點、活動熱鬧一點、候選人辛苦一點,選民參與熱度也會多一點。 我們高度期盼,金門的民主實踐經驗能在一次次選舉中逐漸累積,並與一水之隔的中國大陸對照,突顯出金門不但是座美麗公園,也是個進步、開放、多元的民主之島。這是全體金門鄉親責無旁貸且應努力不懈的目標。
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全面省視金門的發展契機──以博奕產業為例
中國國家旅遊局局長邵琪偉,日前首度到金門考察旅遊環境;緊接著,中國福建省副省長葉雙瑜也成為首位踏進金門縣政府的中國副省長。中國官方要員接續登陸金門,至少透露了以下訊息:中國對金門這方小嶼,有著濃厚的興趣。 在兩岸政治漸次融冰、經濟依賴日益密切的同時,身為兩岸交流先驅的金門,其地位,有曰日益重要者,也有看衰金門早晚得被大三通、大中華經濟圈代替者。以上論述都有它的道理與依據,但更重要的是,我們怎麼看待自己。或許,就地緣關係與歷史軌跡看,金廈共同生活圈、金廈經濟共榮有其必然性,但,仍不免充斥著變數與危機。 首先,我們要探討的是金門要往那裡去;其次,我們要明瞭,往那兒去才可能邁向金廈經濟共榮;最後,我們應該知道,金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責。以上命題或顯得過於空泛,我們不妨以「離島博奕」做個開端。 首先是金門需不需要博奕?「博奕」對金門而言,猶如劍之雙刃,有利有弊。我們非常贊同讀者投書所言,「博奕是選擇題,而非是非題」。中央開放離島博奕有其背景,重點在於包裹國際觀光旅遊下的消費商機,此為離島博奕存在的要件之一。基此,大陸國家旅遊局長邵琪偉一席「依大陸法令,我們不允許賭博」的談話,無異是當頭潑了一盆冷水;此由大陸先前緊縮陸客港澳簽證,賭場業陸續重挫、赴台促銷的情景,可見一斑。當然,政策會變,但肯定要有足夠的理由。「離島的經濟繁榮」在兩岸角力上具不具備這種魅力,應是後續觀察的重點。 其次是博奕能否導致金廈經濟的共榮?按理說,金廈經濟發展應具有互補性,你主商貿,我尚休閒;你追求現代,我維護傳統。今日廈門,已躋身為國際級經貿都市,甚有著「國際花園城市」的認證;就互補性而言,金門「致力於無煙囪產業、紮根台灣競爭優勢」的政策走向,應無謬誤,意即「國際觀光島」應是金門未來發展的重要選項;至於其中應否包含「博奕」?似無時間上的急迫性。博奕產業自然有其立即性的經濟效益,但不必然高經濟效益就得和博奕綁在一起。金廈經濟共榮是否需要博奕?還得在對的時候、用對的政策,打好地基。 最後是金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責?誠如馬英九總統所言,台灣與大陸統一沒有時間表。台灣是「統」或「獨」的論述,自然是當代人的責任,卻不一定強求得來。就如在戰地政務時期,誰想得到金廈間可以走到今日這步田地?當下,全球金融海嘯餘波未歇,經濟面已經夠冷了,政治意識有否必要再來添亂?我們自然認同尊嚴不可欺、國格不可棄,但若短期無解,何妨「擱置爭議、共建願景」。政客的毛病就是重短見利,成全金門善盡兩岸交流「推手」的職責,應能保障國家民族最大的利益。 以上論述並不在「反博奕」,而是提醒鄉親們,面對攸關金門發展的議題時,應有清晰的思路,切忌盲目躁進。中國關注金門,金門更該了解自己。或許「國際觀光島」的目標離我們還很遙遠,但唯有確立目標、凝聚共識、增強信心,才可能向目標邁進!
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經濟已夠冷了﹐政治別再鬧了
值茲全球經濟每下愈況,國內通貨緊縮情況隱約浮現之際,儘管許多專家學者紛紛進言獻策,畢竟不是特效藥或萬靈丹,欲期立竿見影牛轉乾坤,端看大環境能否馬上獲得改善,才有希望轉「負」為「正」。 新政府上台執政,迄今將屆週年。有人說「馬上好」徒託空言,『633專案』政見跳票,許下經濟願景並未實現,甚至妄指那是欺騙百姓,多屬「美化」之詞,凡此見縫插針,遇洞灌水,似是而非,混淆視聽老戲碼,社會普遍深表寒心與失望。 惟亦無可否認,政府對於政策政令之宣導猶有不足,立即反應速度稍嫌遲緩,以致部分社會大眾未能及時了解其中事實真象,質疑究是政府行政團隊不作為,還是做得不夠好?何以各級政府由上而下,兢兢業業,苦民之苦,卻還有人感受不到政府打拚之成果。緣此,應該博採雅言,聞過則喜,倍加努力。 馬英九總統親自邀集院部會首長會議,要求行政院於三個月內對症下藥,提出有效振興經濟與搶救失業方案,劍及履及,念茲在茲,聞聲救苦,溢於言表。希望有助於建立共識,齊步向前。 所憾「藍綠對抗」、「族群對立」情況,未見明顯改善,癱瘓議事戲碼死灰復燃,「統獨之爭」老調重彈,如此沒完沒了無謂虛耗,何來力道共同拚經濟,救失業? 馬英九總統再三公開宣示:在其任內「不統、不獨、不武」之政治主張不會改變。少數政客不拚經濟而言政治,豈是代表主流民意?政治凌駕經濟,肯定只會讓國內經濟雪上加霜,百害而無一益。 美國乃為世界經濟大國,居於「馬首是瞻」地位,政黨輪替之後,歐巴馬上台以來,同樣面臨經濟成長下探重大衝擊,急欲藉由擴大投資與內需,期以扭轉頹勢,防止持續惡化。鄰近國家如此,中國大陸也不例外,且有數百萬大學畢業生,正在面臨十分嚴竣失業問題。 反觀國內當前經濟困境,自非因政府無能或不作為所導致。何況經濟之興衰,原因不一而足,而經濟之發展,必須政府與企業及人民一齊努力打拚,將之全部歸咎於政府或某一個人有欠公允,即使順應在野之企求,進行內閣改組換人,又能保證經濟馬上復甦嗎? 平心而論,縱然仍是民進黨執政,也將難逃同樣命運,無法說到做到,做到皆大歡喜,不是嗎? 拚經濟,救失業,政府當然責無旁貸,沒有任何推卸之藉口,必須勇於承受橫逆,一肩挑起重擔。然而未來經濟興衰如何變化,窘境究竟持續多久?實在令人難料,亦且無人敢說有何把握。在此至盼大家放下情緒,不要只是批評責罵、攻訐與醜化,對人而不對事,多談經濟,少談政治,共體時艱,讓人民痛苦指數紓解減輕。 行政院甫上任政務委員薛承泰,日前懇切表示:「克服困境,唯有同心。國家沒有競爭力,再多飛彈也無用武之地」。語出至誠,發人深省。既然經濟形勢如此嚴峻,捨棄意識形態吧!為了國家,不該只比口水。為了國人,應該一致行動。朝野都應捐棄成見,共商國事大計,不要再於無謂之「爭議議題」論輸贏。須知旁觀者清,一切「嘩眾取寵」奧步數,已經失靈了,很難得到信任與支持!