一批一九四九年以後自大陸來到台灣的作家，洛夫、鄭愁予、余光中、白先勇、朱西寧及馬華作家，乃至與台灣土地擦身而過的張愛玲、胡蘭成都成了《台灣新文學史》被書寫的對象，甚且專章討論；金門文學、金門籍的作家們，獨不見載於這冊文學史。是金門的文學與作家尚未形成一個可供論述的氣候，或是基於政治、地理上的「金門」不屬於「台灣」？一部文學史，引發我們再次對金門與台灣「文學、政治、人」的糾葛、思索。 作家、文學教授陳芳明歷時十二載完成的五十萬字鉅構《台灣新文學史》；二○一一年十月由台北聯經出版，全書共分二十四章，作者以新的文學觀點、論述和視野，完整介紹、詳細敘述日據時代以來台灣社會的各個時期、各個階段之文學發展，包括重要作家、文學作品、文學雜誌、文學社團、文學思潮演變、文學論戰、文壇大事等，出版者強調「最好的漢語文學，產生在台灣。全世界最好的華文作家；都選擇台灣的讀書市場。台灣文學，是最靠近台灣社會的一門知識。一部台灣文學史，除了以台灣文學為讀解對象，更是對台灣社會、文化的評述」。 《台灣新文學史》的「新」指的就是「現代」，作者陳芳明大膽使用「後殖民觀」，讓台灣新文學扣緊政治發展，因此，在選擇、評價文學史料的同時，也處理了台灣迎接當代的社會變化和政經現實；使得這部書有別於過去的文學史書寫觀點，將「皇民文學」、「反共文學」、「現代主義文學」、「鄉土文學論戰」，以及有爭議的作家陳映真、胡蘭成、張愛玲等，全都寫進書裡。 綜觀陳芳明的《台灣新文學史》，處處展現了對文學的包容，對政治的批判，他指出「所謂本土，不應該是指島上的單一族群；也不應該是特權的代名詞。從文學史的觀點來看，本土化與民主化，無疑是可以互相代換的同等價值。自現代主義勃興以降，台灣文學發展能夠出現盛況，其實是匯入不同族群、不同性別、不同價值的書寫方式」。 「不同族群」、「不同性別」、「不同價值」建構成的《台灣新文學史》，但無論從政治面或文學面觀看，都看不到「金門」，僅在第二十四章〈下一輪台灣文學的盛世備忘錄〉一行帶過吳鈞堯的一冊《火殤世紀：傾訴金門的史家之作》。 是「金門」不屬於「台灣」，抑或金門尚未產生足以影響台灣文學社會的作品？建國百年、金門敲響和平鐘前夕，陳芳明在《時報周刊》撰文〈金門和平鐘的歷史象徵〉，發出「金門人應該為自己所演出的歷史角色感到驕傲，他們的尊嚴必然在地球上留下印記」，「金門不會被歷史忘記，是因為本身具有能力把敵對昇華為和平。台灣全體住民都應向金門致敬」；十月一日，「二○一一文化創意產業研習活動」在金門文化局登場，陳芳明亦選擇到金門發表〈台灣文學與文學史〉，語重心長道出「沒有一個寬容的土地，就沒有一個寬容的文學。有寬容的文學，各種想像都得到允許」，同時，他也提到金門亦不乏在台灣文壇有表現的作家，如吳鈞堯、石曉楓等。 文學史家陳芳明顯然沒遺忘金門這塊與台灣產生巨大聯繫的土地，但他似乎忽略了金門人的文學書寫，五十萬字的《台灣新文學史》就是讀不到金門的文學、政治與人的相關評述，也可能是他認為金門作家與文學在台灣尚未發展出一個「類」造成影響。 金門尚處戒嚴時期的一九九一年，《民眾日報》特別為金門小說家黃克全辦了一個討論會，葉石濤認為「金門並不屬於台灣的一部份」，鍾鐵民則認為也許台灣與金門正處於「綁在同一條線上的蚱蜢」的命運上，彭瑞金強調「金門人如何給金門定位？金門作家如何給金門文學定位？」是必須思考的人與文學的雙重地位問題。 備受各方期待，陳芳明的《台灣新文學史》出版了；從金門的土地方位看待這一部台灣新文學史，我們發現到，金門對台灣的政治現實是有重要關係的，但金門的文學聲音仍未能進入台灣社會產生影響。期待下一輪文學盛世，金門作家們，努力吧！

──欣見縣政府為民服務再上層樓   當茲民主法治時代，公務員扮演著「公僕」角色，面對廣大社會大眾，為民服務工作列為施政重點，謹記在心，身體力行，已然成為各級公僕例行事務，務必奉行不渝。   縣政府為期落實「親民、愛民、便民、利民」四大服務主軸，長期以來，群策群力，竭盡心思，針對為民服務內涵，一再改革創新，謀求精進，劍及履及，惟恐猶有不及，服務無止境，讓人滿意最好。   緣此，縣長李沃士上任以來，特別借鏡首善之區台北市政府之作法，克服重重難關，籌設成立「1999」為民服務專線，如就金門地區而言，前所未有，堪稱首創。雖然為時不久，尚在循序漸進階段，卻是一項具有實際「便利鄉親」積極作為，正符社會期待殷切。   究竟何謂「1999」為民服務專線？具體服務項目為何？應該如何利用？又與往昔服務作法有何不同？凡此，或許仍有許多鄉親並不全然了解，必須賡續宣導，讓大眾知其然，也知其所以然。為此，縣政府除曾透過平面新聞媒體詳加報導，邇更責成業務主管民政局長翁伸金親自上線介紹，利用「太武之春廣播電台」開闢頻道詳作說明。如果府上已有收音機之裝置，可以利用早、中、晚廣播時段收聽便能了解，所謂「1999」專線，設在縣政府服務中心，民眾可以使用自家室內電話，撥接「1999」專線，一通電話，全程服務，凡屬縣府主管業務範疇，祇要鄉親接通「1999」電話，提出要求服務事項，有聞必錄，有問必答，處理有回覆，事事有結果，不必再為一件事情，來往公部門奔走，既省時又省精神。倘不滿意，可以再來，至於諸如發生火警或反詐騙等問題，則請沿用原有「119、165」專線電話，也可通報縣民服務中心整合轉請主管機關處理。   一項制度之建立與推動，都有一段歷史背景，縣政府期盼鄉親善用「1999」專線，大家告訴大家。政府早年推動「十大革新」運動，上自中央，下至各級政府機關學校、社團及民間大型企業，莫不熱烈響應，如火如荼展開，不惟成效立竿見影，深獲中外人士一致好評「政府做對事了」。繼而同時釐訂加強為民服務須知，通令全國各級政府，要求公僕全面貫徹執行，而也鼓勵公僕走出辦公室，親近民眾，爭取民心，那裡有需要，就往那裡去，頓時佳評如潮，亦且蔚成風尚，欣見縣政府重視民意，為了滿足鄉親需求，用心解決民瘼民困，頻在「便民、利民」工作上下工夫，「得民者昌」，屢試不爽，事事以民為主，值得肯定支持。   有云：「凡是走過，必會留下痕跡」，回顧蔣故總統經國先生畢生為國為民，無怨無悔，曾於擔任行政院長任內，排除一切艱難困阻，推動國家十大建設，履行政治革新，以身作則，親兵愛民，留下永垂不朽精神與史實，後人持續予以發揚光大，是國家與人民之福，彌足珍貴，如今政府依然沿襲其一貫犧牲奉獻精神，朝著「建設優先，愛民第一」之施政目標邁進，即「走對路，用對步」，持之以恆，齊力向前，就有成果。   一分耕耘，一分收穫，一分用心，一分成果，誠如縣政府派駐台北服務中心主任陳永富所說：為民服務，貴在用心，儘管客觀條件有限，祇要將心比心，時以「服務最樂」自我期許，讓鄉親得到實惠就是政績。   綜觀縣政府在推動為民服務工作方面，歷經三個階段，始自設置「單一窗口，全程服務」，其後實施每週一次「親民日，馬上辦」，再者即是「一處收件，全程服務」，茲又改弦易轍，精益求精，採行「一通電話，全程服務」，相信此一制度，將會提供鄉親最佳之服務，同樣也需大家持續鞭策與鼓勵。

  交通是島嶼經濟的命脈，小三通是金門區位的重要特色優勢，過去十年來也是金門發展的主要途徑與機會之窗。因此，如何不斷努力將小三通朝服務升級與功能擴大，幾乎是發展金門經濟產業的必由之路。   欣聞本月28-29日金門縣政府交通旅遊局與金門大學國際暨大陸事務學系共同合辦「小三通回顧檢討與展望」學術研討會，邀請兩岸學者、大陸台商代表，以及有影響力的決策政府官員集聚一堂，目的在總結小三通過去十年實施發展經驗，策進未來「升級版」的小三通新建制，相信這場研討會，對金門迎接新小三通時代來臨具有重要的意義。   金門實施小三通在發展方面，可分為三種功能類型：   第一、正常化功能類型：2001 年元月一日金門實施「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」（簡稱「小三通」），初期目的在於小額貿易或是非法岸邊交易能除罪化並納入管理，並確保金門鄉親食品衛生安全，中央各部會派駐金門碼頭組建港區CIQS（海關、移民署、檢疫局、港警局、海巡署），並於現在金門總兵署設立「行政院實施小三通的行政協調中心」，剛開始實施時，不但遭遇對岸大陸政府的軟抵制與冷處理，全年人數來返僅兩萬餘人，部分金門鄉親生活受到強制管理影響，屢屢與當時岸巡隊員迭有衝突事件傳出，小三通從「萬事起頭難」出發，慢慢漸入佳境，於2004年全年人數來返達四十萬餘人，2005年達五十萬餘人，每年平均增長十萬人數，呈現穩定發展。在兩岸關係仍處於不正常的互動時，金廈小三通的能率先正常往來，彌足珍貴。   第二、中轉化功能類型：2008年政黨輪替兩岸關係呈現和緩，隨即2008 年6月「小三通人員往來正常化」實施方案、2008 年9月「小三通正常化推動方案」，促進金門成為兩岸人員往來及交流的便捷通道。金門與福建（廈門、泉州）目前計3個海上航線，每日往返42航次，十年間累計至今往返突破七百萬人次。金門繼港澳成為兩岸重要的中轉管道，2010年中轉往返人數高達138萬人，再加上「一日遊」、「自由行」等攬客措施今年更可望突破160萬人次，然而中轉人數之多，並非意味就會帶來經濟產業的豐碩成果，「過境不過夜」「過境不消費」已成為金門鄉親心中難說的痛。   第三、加值化功能類型：展望未來小三通不應只是在滿足兩岸民眾往來的便捷通道，而必須思考讓小三通成為金門鄉親增加就業機會、創造商機的財富加值新渠道，首先，這必須仰賴兩岸兩會進行協商，金門尤應爭取江陳會在金門舉辦，一舉解決並實現行李雙向直掛、來岸就可辦理落地簽、擴大金廈旅遊合作範圍等新措施順利上路，再搭配中央擴大免稅商品範圍與優惠措施，相信短時間就能見到小三通進入加值化的新時期。   至於小三通如何鑲嵌在大陸海西區發展而共容共榮，長期而言，則必須優先徹底解決金門基礎建設難題，包括優先克服地下水資源稀缺、霧鎖機場、大陸海飄垃圾與海洋污染、地雷與彈藥庫的全面清除等，小三通才有可能打造金門成為「黃金之門」。

  花崗石醫院原為國軍二級野戰醫院，更是金門醫病的重要回憶處所，日前縣府原則決定將其開發為金酒觀光產業園區，並做為2013年第28屆亞洲國際美術展展場，希望能為金門觀光發展創造賣點。這個由縣長李沃士主持的「原花崗石院區再利用規劃協調會議」中，據文化局表示，縣籍國策顧問李錫奇有意爭取2013年第28屆亞洲國際美術展在金門舉辦，但展館目前尚未定案，因此若能在原花崗石醫院之坑道展出，尤能凸顯金門由戰場轉為和平聖地的形象，應列為首選場地，形成兼具觀光和經濟效益的效果。   按規劃書來看，本區發展構想預分二階段：首先建議由現有空間規劃設計，作為花崗石觀光發展園區功能使用，可維持空間機能正常運作，藉由空間使用轉換，改變現況引入人潮淡化醫院意象；其次是待第一期花崗石觀光園區發展成熟，及當時旅客及旅館（飯店）成長情況，再予投入新建觀光飯店大樓開發建設，避免獲利重疊，造成供需失衡破壞整體市場與競合環境。針對這項計畫，我們當然樂觀其成，且有例可循：    記得多年前，曾有一篇感性又知性之報導：那就是前蘇聯首都所在地莫斯科，在冷戰時期曾廣建地下坑道，以防美國核武攻擊。但在蘇聯解體後，這些地下坑道卻成為治安死角，對都市景觀更成為一大包袱，曾有予以就地掩埋封存之議；但在有心人呼籲下，卻成功轉型為觀光重地，且以有名的「冷戰對峙博物館」為例說明之。   這座面積約六千九百六十七平方公尺，深入地下達六十一公尺，昔日為防止美核武攻擊的地下掩體，已由俄國一私人機構買下，把它變成博物館兼娛樂中心，其用意揉合促進世界和平與展示俄國愛國情操，另外也不免幾許緬懷，思念蘇聯時代國力。館方鼓勵遊客入內時，穿上蘇聯軍用墨綠色披風，在身穿1960年代蘇聯陸軍制服導覽員引導之下，盡力營造森然氣氛。導覽員還會示範如何配戴防毒面具，並操作還能使用的一九六○年代蓋格計數器。每位遊客還可獲得一張鮮紅色印有遊客姓名的「蘇聯國防部」通行證，另贈送一張遊客戴上防毒面具紀念照。    看了這篇報導，相信大家都有一個意念，那就是，這場景不正是咱金門？曾在烽火中遍存的軍方坑道，尤其是堅硬度相對高的花崗石坑道，在軍方色彩漸退之際，如何將其轉化為人文、藝術，乃至創意場所之功能，應是我們重新思考軍方遍留的坑道之至當思考。而花崗石醫院應是領頭羊，更應是成功的領頭羊，且樂觀其成，以啟金門商機！

  聯合國教科文組織大會於2003年10月17日會議通過《保護非物質文化遺產公約》，此基於廿世紀後期人類創造了有史以來物質生活最富裕的年代，卻也因過度沉溺而失去了精神生活上的幸福感。這是一項關於非物質遺產保護的重要的國際公約，也為各成員國制定相關國內法提供了國際法依據，非物質文化之定義為：「被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。」   在此基礎上檢視金門具有足以列為非物質文明的項目，其目的非迎合世界潮流，而是回到最根本保護的目的，是為了豐富及定義人性的價值。金門縣文化局日前，選定：瓊林蔡氏祭祖（農曆二月初七、十月初六日）、後浦迎城隍（農曆四月十二日）、中秋博狀元餅（農曆八月十五前後）、后湖海醮（十一月）、風獅爺（非活動性）、七月流火（非活動性）等六項具有地方代表性的民俗活動及物件。   經過與會委員就書面及現場訪查及審議結果初步通過五項，其中【后湖海醮】待18日於活動現場完成訪查及審議後再行申請登錄工作。名稱部份則經審議後建議修改瓊林蔡氏祭祖審議修改為【瓊林蔡氏宗廟祭祖儀典】、後浦迎城隍則改為【四月十二日迎城隍】，而七月流火則改為【普渡燈】。   過去因為軍事管制的結果，以及金門宗族制度的規範，使得金門能夠保留住這些對人類文明具有重大意義的民俗資產。這些不僅僅可以發展成為觀光資產，更重要的是它們象徵了金門傳統而優良的風俗習慣的維繫。使得這些珍貴且足以維護人性價值的文化活動，不致在現代化的發展過程中流失，而讓自己與後輩子孫失去精神上的依歸。   日前電影「賽德克．巴萊」中，賽德克族人為了維護祖靈的獵場可以戰鬥至死，所追求者即是維護自我文化與「人」性價值。雖然登錄的工作是透過縣政府進行，但是居民的共識與熱情參與，才是縣府團隊的後盾。既然是民俗活動及物件，當然是居民全體表現的結果，將其落實並且使其精緻而不變質，這些都是全體居民的工作。是故，爭取登錄非物質文化遺產，不但是縣府既定的目標，也是為了維護金門優良文化傳統與人性的工作。   對於縣府維護傳統文化、文物，以及登錄非物質文化遺產方面的努力，我們深表肯定，誠如前面所引「賽德克．巴萊」的例證，我們必須再次強調，此類工作不能僅有縣府單方面的努力，還需要廣大群眾的共同參與，必須讓在地居民都有相同共識，並朝共同目標努力，爭取登錄非物質文化遺產的工作才有成功的可能，願以此與全體鄉親共勉之。

  教育是百年樹人的大業，人才是一個國家、社會發展的基石。金門天然資源不豐，競爭力必須來自人才的培育及爭取。其中，高等教育的創新發展，最為關鍵。   晚近，廣達董事長林百里的「我超恨臺大電機系」、「我讀書讀不好，所以我才會成功」等發言，引起各方議論。事實上，林百里做為一個伴隨臺灣經濟起飛的成功企業家，正說明臺灣大學所給予的教育環境激發了他的潛力。民國九十一年，他捐贈了臺大電機系系館「博理館」，用回饋的具體行動，表現對於母系的認同。而具創造力、批判反省力、以知識分子自詡的學生，一直是臺灣大學的寶貴資產。這就是為什麼，一度有人說臺灣大學是「一流學生、二流老師、三流設備」的諷刺之言。   近年來，透過大學生的進駐，本地文化悄悄產生了一些正向質變。首先，大學生們為了爭取自己打工的基本權益，發起了「還我九八運動」，也就是一部分的學生受到金門店家壓低工讀金之苦，他們做了功課，了解相關法令，並擬定了一個媒體計畫，準備好發言內容、製作了看板道具，將每小時工讀金不足九十八元的違法情事揭露出來。此一議題從不同角度出發，或有不同看法，但從教育探討，這些學生們具備現代法治的公民意識，也懂得運用策略追求公民權益，無疑是對講究人際關係的金門傳統社會之一大衝擊。而民主法治社會的基礎，就是從個人利益的維護出發，只有保障了多數的個人利益，公共利益才有價值。這些比起學校中一些不甚營養的通識課程，更具意義。   再來，我們也看見了金大學生一些具有文化創意的行銷表現。大學學生自治會利用西洋萬聖節的時間，以現代魔幻、恐怖電影的手法重新詮釋鬼世界，營造出別出心裁的戰慄空間。這個被稱為「戰慄鬼屋」的體驗空間，結合西方鬼故事、戰地幽靈和民間傳說，讓師生體驗驚聲尖叫的感覺。他們收取七十元的入場門票，作為會務的推展費用。換言之，這群大學生已經具備從構想、策畫、執行到行銷，以及一切的財務控管的能力，就像經營一個小型企業體所需要具備的知識與技術。因此，金門縣政府或可考慮，不僅僅是獅山砲陣地找些金大同學跳跳砲操，甚是應該考慮整個環境委外經營，與金門大學進行建教合作，說不定經營起來更具特色，更能兼顧文化資產保存與觀光收益平衡。   此外，由於沒有電影院，金門百姓原本奢望不得在環場聲光效果中看到史詩鉅片「賽德克‧巴萊」。但金門大學學生不因此屈服，他們善用了臉書、網路留言板，積極串聯、呼籲，終於獲得公部門的重視。金門縣政府、金城鎮公所、金酒公司合作以公益方式，爭取中影公司到金門放映，免費招待縣民、學生欣賞。這對「電影院沙漠」的金門來說，或可稱為一種微型的「文化的茉莉花革命」。「賽德克‧巴萊」在金門的播映，這些學生的貢獻功不可沒。   這些例子說明著，大學生正以一種從個人到公共利益、寓於日常生活實踐的文化運動，悄悄地影響著金門。而金門「大學島」的未來，與這些學生的創意表現絕對是休戚相關。而金門要具備競爭力，需要多多將這些人才留在本地，因為，創意校園未來絕對會是金門的新資產。

  在縣府的努力下，金門的旅遊產業，今年新增了兩項重大客源，其一是陸客來台自由行暨福建省居民來金門自由行，其二則是非福建省居民在廈暫住赴金延伸旅遊。這兩項政策，為金門旅遊產業帶來了根本上的改變。且數字會說話，自6月中旬迄今，透過相關管道來到金門一遊的旅客，累計已達12,593人次。目前金門觀光產業仍以台灣旅客為主，未來，旅客成分將逐漸產生質變與量變。   事實上，當這項政策獲得大陸方面的首肯並正式啟動的同時，縣府團隊隨即「由裡而外」，針對大陸內地一線城市，以及沿海幾個重點城市進行旅遊推介活動，不但促銷「就是愛金門」，也連帶將金酒產業推向對岸。今年的廈門「九八貿洽會」，以及上週剛剛落幕的「文博會」，都有金門旅遊與金酒產業相互搭配在對岸積極行銷的蹤影。   為了加強導引觀光產業正向發展，縣府經多方努力、溝通、聯繫、協調，日昨再由縣長李沃士親自領軍，前往北京拜會大陸國家旅遊局，爭取對台、對金旅遊政策的開放，同時還拜會了大陸國務院台灣事務辦公室，與辦公室主任王毅交換意見。把握此一難得機會，縣府團隊特別向王毅提出了六項建議，其中最具意義的當是爭取進一步開放「延伸性旅遊」，以及金馬澎自由行的適用對象，進一步擴及整個「海峽西岸經濟區」。   究竟海西區的重要性在哪裡？要先從「海西區」的概念說起。所謂「海西區」，就字面意義上來說，就是位於臺灣海峽西岸的經濟區，海西區以福建為主軸，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，東與臺灣，西與廣西及大陸內地貫通，涵蓋周邊浙江、廣東、江西的一部分，全區土地面積至少25萬平方公里，包含外出打工的流動人口在內，區域人口總數超過8000萬人。由於有大陸中央的政策支持，不但在2005年將海西區計畫寫入「十一五」規劃，大力發展各項基礎建設，又在「十二五」規劃中多所著墨，顯示中共中央對此經濟區域的重視。在經濟發展方面，根據大陸官方統計，海西區2008年的生產總值佔全中國大陸的17.3％，在大陸幾個經濟區域當中，僅略遜於環渤海經濟區，但高於珠三角或「大珠三角」經濟區。換言之，海西區對金門來說，近在咫尺，的確是發展過程中不容忽略的「鄰居」。   事實上，目前來金一遊的陸客，仍以一日遊或過境者居多，此類旅客倘若有業者採低價策略操作，將成為消費固定，且SHOPPING為主、旅遊為輔的觀光團，不但利益結構封閉，且旅遊環節中尚有諸多把持在對岸業者手裡，形成一種「不對等」的發展。當前短暫形成的生態，固有其客觀因素的不足，但主觀上對岸政策的傾向，才是政策成敗的關鍵。例如，目前對岸辦證機制雖有鬆動，但對其人民而言，仍有諸多「不便」，且「公安」機關偏好當日往返的操作，也造就了當前的現況。李縣長在日昨與王毅的會談中，提出政策鬆綁的要求，毋寧是一項務實而正確的方向。   我們認為，兩岸人員的往來與旅遊，是真正能夠促進兩岸人民相互交流的方法，對於縣府積極為地區旅遊相關產業開拓生機，的確值得肯定，也呼籲兩岸政府都能重視位處兩岸中介的金門，在諸多政策上多予扶助，為兩岸兩地人民創造共同福祉。

  金門海巡隊本月4日剛查獲大陸廈門籍「海安163號」抽砂船越界盜砂，7日又查獲中國大陸漳州「海潤567號」抽砂船入侵金門海域盜砂，被海巡署金門海巡隊活逮，6名大陸船員及抽砂船押回金門偵辦。這是4天內金門海巡隊查獲的第2起陸船盜砂案。陸船越界問題，似宜有追本溯源的解決方案才是。   大陸漁船非法越界採砂，或從事其他特定的漁事活動，對各離島縣市而言，已不是什麼新鮮事了。這樣的越界行為，除了妨礙公務外，更可能對我方民眾產生安全與財產威脅；陸船平日肆意進入我方經濟水域進行漁撈作業，除了嚴重影響我方漁民生計與作業安全，也嚴重破壞我方漁業資源及海洋環境。更偶有不服執法衍生之挑釁、攻擊事件，造成我方海巡執法人員疲於奔命之情事。而另一離島澎湖，受害程度也不遑多讓；部分越界捕魚的大陸漁船，使用滾輪式拖網，害得澎湖的海底像機場跑道一樣平坦，嚴重破壞澎湖海洋生態，嚴重影響漁民生計。諸如此類的海事糾紛，隨著兩岸交流日融，情況只會愈來愈密集、愈來愈嚴重。李縣長在今年五月份拜會陸委會時，當面建請副主委劉德勳應以嚴正態度正視大陸漁船越界情形，同時對於大陸漁船越界事宜，應透過相關管道及協調相關單位積極解決。劉副主委回覆，願在現有協議窗口上加強溝通協調。   平情而論，大陸漁船越界採砂或捕魚，為何屢禁不止？皆因有利可圖。因為利遠大於害，所以大陸漁民願意以身試法，縱是活逮了，也只扣船一段時日、罰鍰100萬元了事，實在難收嚇阻作用。基此，我們以為，兩岸交流日熾，勢必會衍生諸多後遺症，而這些「症頭」是否為我方可承受之重，更要謹慎思慮。經由兩岸兩會的協商，取得一定的執法共識、完善必要的聯防機制，應是歸根究底的解決方案；然而，短期內若指望兩會協商未可預期，就必需從我方的嚴打峻罰做起；例如：罰鍰概採上限500萬元、長期留置人船或沒入犯罪工具等，都能收到立竿見影、殺雞儆猴的功效，更能立馬讓我們海洋生態少受浩劫、人員少受安全威脅。   我們常說，兩岸問題不能走回頭路，同樣的，自兩岸重啟協商大門以來的近海漁事糾紛，更應早早搬上檯面，謀求一勞永逸的解決方法。更進一步來說，兩岸的交流除了解決歷史問題外，更要發揮一加一大於二的經濟合作效益；如果只是單方的覬覦資源或放任以對，對長遠的合作及交流都是不利的。冀望兩會在研商投資保障這類大問題的時候，也能一併處理離島沿岸漁事上的小紛爭，並積極支持離島縣府與大陸方面建立官方聯繫管道，一勞永逸的解決紛擾多年的陸船越界問題。

  報載：立法委員邱毅公開爆料，指稱某政治人物利用特權為其家人申建農舍變豪宅，正因各屬不同政黨，頓時一樁僅涉違章或違法之個人建築問題，竟然成為熱門「政治」話題，迄今餘波盪漾，仍在持續延燒，難怪有人感嘆，每逢選舉到來，善良平民百姓，六根不得清靜，社會安寧也受影響。   持平而論，「農舍」或「豪宅」，明顯有別，依據現行法令規範，農舍之申建，必須具有農民身分，無悖農用原則，不可含混。雖就申建作業而言，其與一般民間住宅建築無異，都需合格設計師設計，然其面積與造型，則應符合規定標準，同樣要循行政程序送件，報請隸屬縣市政府核准，完成此等手續，始得鳩工興建。捨此，任意加大、超高或造型變更，增添景觀設置，將會構成違章或違法，必須接受依法秉公處理，舉國皆然，一體適用，弗論政治人物或平民百姓，都在規範之內，不許有特權與例外「農舍變豪宅」。   農舍變豪宅，倘若指證事實並無錯誤，則擁有者有違章或違法之虞。換言之，有無違章或違法之事實，業主心知肚明，政府主管機關無由置身事外，不聞不問，任其自然發展，所謂不告不理，既係公開檢舉，唯有公事公辦，回歸制度，有則改之，無則嘉勉，俾符公平正義，而正視聽。   有云：「公理愈辯愈明」。對於違章或違法建築之取締與處理，現行法令有載，大致分為「限期改善」報驗與「限期拆除」結案，必要時則由公權力介入依法強制執行，但憑現場會勘，確認無訛後，詳細作成紀錄以為處理依據，此外任何強詞奪理與巧辯，改變不了既存之事實，縱使硬拗有術，掩蓋不了應負之責任與效果。何況眾目睽睽，真的假不了，是非對錯，騙不了人，當然也不容隨意誣陷，無中生有，否則，難免刑責加身。此事一翻兩瞪眼，應該面對現實，就事論事，方屬正途。   再以邱毅指稱「農舍變豪宅」事件為例，倘若已經勘察確定係屬違章建築，則應依照法令改善或拆除，如有涉及違法，則應移送法辦。此期間新聞頻頻報導，業主願意全部捐作公益事業之用，此舉社會輿論反應兩極，因為法令明文規定：「農舍」必須「農用」，捐贈是否有助平息爭議，亦復見仁見智。   這場「農舍」風暴，實際只是「法、理、情」之辯，一言以蔽之，也是「守法」與「不守法」，「認真執法」、「怠惰執法」問題。   守法最自由，明理最可貴。凡吾公僕，守法最重要，身為政治人物，更應以身示範。凡是公僕與政治人物，都該依法辦事，公私分明，如果守法態度偏差，種下始因，那執法態度不認真，便會成為「惡果」。再就「農舍變豪宅」事件來看，縱然業主有違法令規範在先，任何後果都該概括承受，反觀政府公部門伊始則未克盡職責，諸如並未嚴予審核、勘察與查報，依法行政，不無廢弛職務之嫌，值此政府決心加強匡正政風，澄清吏治之際，實應責成主管機關派員深入調查，該懲要懲，該罰要罰，俾正紀綱，而杜來茲。   人正則剛，心正則平，理正則暢。至盼公僕與政治人物應深自反省。

  報載，大陸人民每年從廈門坐船「海上看金門」的人數遠超過百萬人，反觀金門，迄今沒有多少人，可以坐船觀光環繞金門一圈，相信大部份地區民眾，都沒有這種體驗機會，更別說來金觀光客，既使想玩也沒得玩。這說明地區還有很多旅遊設施，有待發掘和開發，但很多開發建設，受限於中央法令，無法大刀闊斧，亟待鬆綁。由於隨著陸客自由行及一日遊政策已上路，大陸潛在觀光客源會有成千上萬人，未來來金旅遊陸客將有龐大商機，然而誠如李縣長所言，目前這還只是憧憬，最要緊的是先把不合時宜法規鬆綁，並做好各項旅遊規劃，才是當務之急。   中華民國民宿協會全國聯合會理事長陳汝濱，日昨曾拜訪縣長，建議金門應找一處好地方，規劃成為「小台灣」模式，引進台灣特產進駐，以吸引更多陸客來金觀光旅遊，繁榮地方經濟。   地區日昨舉辦的商人節慶祝活動，縣商會理事長蔡天送也疾呼，現階段金門需要大投資、大計畫、大建設。他對於金門民間存款高達七百五十多億，但為何不能創造出一個良好投資環境，感到相當可惜，認為金門需要一些長遠的政策規劃，更需要一些立竿見影的商業活動來活絡經濟，並希望政府的政策要明朗，多拚經濟，擴大公共建設，落實招商引資，運用觀光資源創造商機，以帶動人潮和錢潮。   而當選優良商人的王姓業者也認為，金門商業要發達，需設法發展夜間觀光旅遊。   對於這些建言，的確是金門目前還需加強的，譬如，也有觀光客抱怨，到金門觀光旅遊，只能走馬看花，缺少動態旅遊，尤其夜間更無聊到無處可去。   老實說，金門的旅遊環境，有豐富的鳥類生態、綠意盎然的自然景觀、鬼斧神工的軍事遺跡、傳統的閩南文化，還有金門高粱酒、貢糖等等特產，這些都是金門寶貴的資產，如何再開發利用，多一點創意，以吸引更多觀光客，尚有待政府與民間共同努力，諸如空置營區的規劃利用、遊艇碼頭的設置、開闢觀光夜市與美食街、加強水電措施、加緊公共建設、引進高品質民宿與旅館，這些種種都需要加強。   兩岸關係自從開放小三通到大三通，已然朝和平共榮發展，尤其是今年大陸開放廈門市民自由行、福建省民小三通自由行、以及到廈門旅遊的大陸人民也可以到金門一日遊，針對兩岸此一新局勢，無疑對金門觀光發展又帶來無窮希望，為此，縣府也絞盡腦汁，希望加速地區建設，開闢旅遊新景點，加強住宿條件和接待能力，強化旅遊產品包裝、行程規劃等相應配套措施，以吸引更多觀光客來金一遊。不少旅遊業者也相信，只要我們多加努力，中央多協助金門，廢除一些不合時宜法規，別讓金門建設綁手綁腳，未來的金門一定會更上一層樓，觀光發展勢必也會帶來更多人潮與商機。