社論
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推動醫療產業專區打造金門健康島﹗
報載,縣府已在金門工商休閒園區對面,規畫18.5公頃的中山林段產業專區內,打造一座國際醫療園區。在桃園航空城內的國際醫療專區招商不利情況下,金門極可能領先桃園縣航空城,成為第一個獲准設立的國際醫療專區。 事實上,縣府之所以積極打造國際醫療專區,自然著眼於其居於兩岸的地理優勢。從醫療資源來看,大陸東南沿海缺乏大型醫療院所,而著眼於台商的健保醫療、高端消費人口的醫療需求,在金門投資相應的醫療產業專區,自然存在一定的發展利基與潛力。然而,對照金門當下偏低的醫療能量,訴諸醫療專區的發展是否不切實際?抑或根本陳義過高?此前,我們認為至少應有以下的設想及配套。 其一,醫療政策的放行。據悉,本案計畫以BOT案的方式辦理招商,如若得以順利招商營運,特許機構自會評估出一套財務、營運計畫,搭配適切的醫事人力,充分滿足計畫的需求。除此之外,本案既訴諸於兩岸地便,在專業人才的政策上便宜有進一步突破,方能充分體現計畫的效益性;諸如:是否專案開放特定科別的大陸醫生看診;又針對特定醫療行為、健保給付,能否擴充到大陸境內的指定醫療機構;又是否對於大陸病人的入境手續,予以人道性的簡化與便利;進而如何確保本地民眾的就醫權益,極大化產業價值等等,均是可以擴充討論的議題。畢竟,如何確保醫事交流,以及病人就診的便利性,當是本案能否成功的重要關鍵,亦當是縣府能否順利招商的重要前提。 其二,行政程序的配合。要具體推動一起重大建設投資計畫,對地方而言,縱有促參法、離島建設條例可依循,但相應的核定、報批程序,仍舊繁如牛毛,窒礙重重。本案自去年九月便辦了招商說明會,延宕迄今仍未公告招商的原因,據了解乃是卡在離島重大建設投資計畫的報批流程。繼桃園航空城國際醫療專區招商不利後,本案應是國內醫產專區的首案;在當下兩岸議題的加持下,其招商成功率也最高,中央相關部會或應本著促成、輔導的立場,儘速加快審理的流程,讓案子可以在短期內進入招商階段。 其三,施政計畫的偏重。目前地區除了推動署立金門醫院成為教學醫學中心分院外,也把推動長期照護園區,以及健康養生村招商計畫列為施政重點。但在此前,鄉親就醫,以及轉診的問題必須有效的解決,否則再多的醫療建設及願景口號,將只是徒具其表,遑論任何投資信心的建立。縣衛生局或將目標鎖定在署金升格為醫學中心分院,但就現實面而言,醫學中心的營運仍要講求效益面,在金門本島經濟規模量體不足的前提下,這樣的目標有其實務上的難度。基此,我們或能從促進就醫量體做起,例如:爭取國人至廈門醫療機構(如:海滄長庚醫院)的健保給付認證政策,如此當能一舉突破金門醫療資源的侷限,將醫療服務從「點」一步擴張到「面」,讓金門的醫療品質產生革命性的改變。 總之,醫療問題向來是鄉親們的最痛,也是最莫可奈何的問題。對照縣府亟求以醫療產業園區畢其功於一役的用心,更希望中央各相關單位均能竭力響應促成,讓養生醫療健康島的目標早日實現!
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為千秋萬世拚教育
日前李縣長在全縣校長會議中表示:為了未來金門教育要更好,會全力支持各級學校預算和辦學創新,並希望校長們能落實各項教育工作,解決現有的各項教育問題;李縣長也希望透過各校校長集思廣益,對於教育提出建議,期建構良好的學習環境,並希望做好百年樹人的教育紮根工作,運用有限的教育資源,力求突破與創新,呈現出亮麗的教育成果。根據一百年度民眾對金門縣政府施政滿意度調查,滿意度最高的是「教育文化大學島」(拚教育)政策,達80.4%,這也就是李縣長重視教育之成果展現。 吳副縣長也以2月9日聯合報之「名人堂」專欄中,由中央大學認知科學研究所所長洪蘭教授所寫之「要拚歷史定位就當文化總統」來勉勵全體校長,文中寫到「若要選票,拚經濟;若要明天,拚科技;若要千秋萬世,拚教育」,教育才是真正立國的根本。 馬總統在2月25日的金門感恩謝票行程表示,金門站在第一線幫助台灣,犧牲很多;金門的發展,絕對不能輸給廈門!以目前來看,我們除了經濟外,在民主法治及教育方面,都不輸廈門,因此也希望政府在教育的領域上更加關注與支持,否則十幾二十年後,可能就會輸給廈門。 簡單地說,教育就是文化認同和做人的基本道理。文化絕對不是只有音樂、美術和戲劇而已,文化的意思就是一個人最終要問的問題「我是誰?」因此,能成功的傳承民族文化,肯定自我,了解「我是誰?」就是教育的本質。 李縣長曾以「榮耀金門 幸福島嶼--我們的責任與榮譽」勉勵縣政的工作伙伴,我們看了感到無限的敬佩與感動,縣長是縣民的父母官,就像父母般苦口婆心的勸導子女要努力奮鬥,營造家庭氣氛,爭取家譽,以求世代相傳,綿延不斷。而縣長也以此心情來勉勵縣民,期望金門未來會更好,這就是我們的責任與榮譽。所以金門若要更好,就要靠「教育」,金門雖然也努力在拚經濟,在金酒穩定發展的情況下,各方面的福利可說是居全國之冠,然而在拚經濟之餘,更要教育孩子能珍惜當前,尊重自己,努力未來。若只能享受目前,隨波逐流,不懂得自己的文化,不知道如何尊重別人,那我們的教育將是白費心力的。所以在縣長如此重視教育之情況下,我們所有從事教育工作者都應體認到本身的責任,這就是我們整體的榮譽。馬總統曾說過:「我提出所有的政策,不是為了下一次的選舉,而是為了下一代的幸福」,我們也應引用馬總統話作為金門教育之勉語--「黃金十年教育,擘劃金門未來願景」。 近四、五十年來,金門已培育出不少青年才俊,投入國家與社會建設行列中。今後希望能再培養更多具有國際觀及對外競爭能力的孩子,及如何教導孩子有創造思考和創新的能力,而不是要教孩子考試及追求高分的能力。現任教育部長蔣偉寧前幾天在報上發表說:「以前是讀書好才有機會,未來在多元發展的社會裡,只要培養孩子的競爭力,人人都有機會。」所以我們更要培育「現代化的國際公民」,建立「為千秋萬世拚教育」的核心概念與價值,讓孩子自信學習,成為快樂的學習者,享受學習的進步與成功的喜悅,增進安全健康及豐富生命之健全人格,進而成為對社會有正面貢獻的負責公民。
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鄉親愛護金門貴在用心純真
縣政府日前召開擴大主管會報,縣長李沃士有感而發,誠摯呼籲鄉親愛護金門,共同維護金門整體形象,在反映任何問題時,應該看對場合,並適度及理性表達意見,才能對金門整體有利,真正為金門好。同時他也鼓勵員工,要到其他縣市觀摩學習及創新成長,讓金門不斷向前邁進,鄉親才會有感受。 縣長李沃士進而指出:「建設金門,福利鄉親」是縣政不變重點主軸,深獲鄉親一致認同支持。為了未來發展繁榮進步,持續向上對外爭取奧援資源,不曾放棄任何機會,希望源源不絕注入活水。他殷盼鄉親群策群力,朝著謀求「金門整體利益」方向打拚,有關個人利益,不能違悖金門整體主流民意,語重心長,值得大家省思共勉。 平實而論,金門之形象與金門利益,胥賴鄉親共同維護與爭取,所謂「自重人重,自助人助」,受人敬愛者,不在身分地位如何,而在平日所言所行,皆能先公後私,先眾後己,做對事,說對話,是非清楚,始終如一。捨此,留下好評者幾稀?公僕如此,公眾人物亦復若斯,古今中外,因一言不慎身敗名裂,為一事偏失錯誤,株連無辜至親好友者,不知凡幾?因而鄉親應以「純真之心」愛護金門,尤其不宜存有「作秀」心態,表裡不一,陽奉陰違,有損金門形象與利益,畢竟金門是鄉親之根本所在,金門之成敗盛衰,俱與鄉親榮辱息息相關,密不可分。 在此特舉一例,福建金門地方法院,曾於三月三日舉辦一項「與民有約」活動,土生土長縣籍女性院長蔡美美,藉此邀請各鄉鎮村里長前往法院參訪與座談,此舉具有多元之意義,在公方面,為政府政策擴大行銷,有助導正一般人對於法曹高高在上,法院猶如衙門,深不可測之刻板印象,增進民眾對於司法之認識,了解法院對於公證與調解業務之作法,協助民眾解決法律問題,疏減訟源,促進社會和諧,謀求人民幸福。就私而言,蔡院長身為金門人,別有一番故鄉情懷,誠如她自己所說:能有機會以一個金門在地人,金門女兒之身分回到娘家金門服務,內心非常高興。而也自我期許地說:能夠將自己之「法學專長」,貢獻給金門家鄉,也回饋給努力生活在這塊土地之鄉親,貢獻一己之所學。她希望大家看在她是金門女兒之身分,一本愛護她之心情,給法院更大之鼓勵,協助法院成為一個既便民又利民,以民為主之法院。 或許有人將之視為一則「新聞報導」,然而卻是蔡院長回鄉服務之宗旨與態度,其愛護金門之心情,溢於言表,自認有機會回到生養她之家鄉服務,是她最大之福分。語出純真,真情流露,令人激賞,贏得良好口碑。 無可諱言,人與人間,本有差異,思想不同,各有立場,主張不一,自然而然。惟就鄉親維護金門形象與金門利益而言,主流民意,必須尊重,以私誤公,為私害眾,兩不相宜,反而不利於己,自絕於外,誠不足取。 如果說:時代在變,環境在變,一般想法作法不能一成不變,甚至認為做人基本態度也要隨之改變,就事論事,儘管社會功利抬頭,屢見不鮮,然而,何妨放眼周遭,多少「成事在人,敗事在己」就在個人一念之間而已。畢竟,大眾眼睛雪亮,真心愛護金門,回饋家鄉,此是鄉親之義務,也是責任。 在此再次呼籲社會公眾人物,平日一言一行,應做人民之表率,也盼為民公僕者,以身作則,善盡社會教育之責任,對於明知或預知有損金門整體形象與利益者,都應挺身而出,主動進行疏導勸阻,與其瞻前顧後,不如導偏以正,須知金門是大家之金門,尤其是金門鄉親,無由置身事外,唯有透過相互砥礪學習與自我要求成長,發揮集中力量,共同維護金門整體形象與爭取金門整體之利益,才是正途。
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金門入圍全國十大觀光小城的意義
交通部觀光局主辦的「臺灣十大觀光小城」網路暨明信片票選活動已告一段落,昨日由主辦單位公告十七個入圍小城的總得票數。金門在北、高兩市及許多人口逾百萬的大城市夾殺下,仍然能夠突破重圍,在第二階段評選的20%配分當中,拿下全國第五名,殊為難得。後續佔分80%的書面審查、簡報與專家委員評選,則是對金門觀光旅遊環境的一次考驗。未來更需要地區鄉親的支持與努力,不但要將金門推入十大觀光小城之列,尚須維持其美名於不墜。 此次的全國十大觀光小城,金門地區原有金城與烈嶼參與競逐,但經過第一階段評選,只有金城後浦小鎮挺進第二階段。正式入圍後,縣府隨即由縣長李沃士召集所屬各機關、單位進行協調,展開催票總動員。除了公務機關的動員,包括旅遊、特產業者也動了起來,旅台各同鄉會也熱情支持,許多來過金門、熱愛金門的旅客,更透過網路或明信片表達對金門的支持。一座常住居民不過五、六萬人的離島,能在此次全國性票選中擠進前五強,意義十分重大。這中間,操盤的穩健以及居民懇勤踏實的步伐,是金門脫穎而出的關鍵之一。其次,金門得以出線的關鍵,還有先前各相關單位與所有鄉親的默默耕耘。多年來,縣府持續著力於地區觀光解說、接待與旅遊環境改善等工作,例如,領隊導遊的培育與訓練,行道樹的特色營造,環境整潔的維護等,這些都是需要長時間經營,且不易在短時間內看出具體績效的基礎工作,幸賴過去幾年的經營與積累,才讓金門能在這次的票選中出線。 本報先前曾以「光榮戰役」來形容此次票選活動,昨日「開票」結果出爐後,金門在入圍城市中排名第五,總票數超過40萬票,相信已令不少鄉親心中的光榮感油然而生。的確,這樣的結果確實值得鄉親驕傲。雖然票選只佔第二階段評選過程的20%,但鄉親們透過票選活動所展現出的凝聚力,以及平日接待遊客時所展現的親和力,是我們贏得支持的另一項重要關鍵。 這項「十大觀光小城」,後續尚有80%的客觀評選,將是對金門觀光旅遊環境的一次總體檢。主要評選項目包括友善環境配套措施,主題特色展現,友善國際觀光客環境,環境美化維護,以及縣市政府輔導措施等。就金門現況而言,不論是閩南文化、戰地風情等,特色展現已有成果,國際與一般觀光客友善環境的配套,也在逐步完善。然而,直言之,做為一個國際級觀光旅遊城市,金門的特色固然要繼續維護,國際旅遊環境的營造則還要更加努力。誠如李縣長在幾次催票動員協調會中所言,十大觀光小城的評選只是一個起點,金門要朝國際觀光休閒島嶼目標邁進,縣府會更加努力,也期待地區相關業者及民眾像此次票選一樣,繼續用熱情支持金門,共同參與!
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從大格局談金門願景
「有人斯有一切!」因為有人口的聚集,才有經濟活動;也因為有經濟活動,才能聚集人口!這是經濟社會學之常識,更是現代城市興起的主因。正如新加坡前總理李光耀當年勉勵國人說的:「新加坡雖小;但只要有現代化的城市,就不會小。因為有現代化的城市,就有優秀的人口進住,而這才是新加坡賴以生存的願景!」誠哉斯言,若以此來論金門遠見,則相信只要有基本認知者都會咸同:要使金門進入現代化之林,則勢必從大格局來思索,那就是,我們到底希望什麼樣的金門願景? 就此而言,體認國內外環境,我們認為發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景,應是前瞻金門的大格局:此種以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市願景,就如同把台北大安森林公園、兩廳院、台北東區商圈結合在一起的功能城市:以時尚商圈厚生養民;以悠揚藝文舒神愜意;以森林公園承載眾生。如此城市,才是新金門未來之願景! 民以食為天!任何偉大的願景,若不能厚生養民,都是空中樓閣!因此共生和諧的願景首在放眼全球市場,針對本身主客觀因素,規劃具有地方特色且國際化的運輸、物流、商業、醫療、生活機能等有利之投資環境;尤其是現代化、便利、美化的生活機能。以此現代化的時尚商圈,繁榮經濟,方有餘力共生藝文與生態願景。 作為一個振民育德的現代城市,經濟繁榮後最重要的是藝文的潤身潔品:從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文教園區、圖書館等質量是否提昇等皆是;只因藝文乃化育人格的大道。事實上,我國自古就重視藝文,素有所謂秦聲、蔡謳之說,這些都是先人應天地之氣而發的美聲,孔子所謂「遊於藝,依於仁」的境界!所以在規劃城市時,應承接時尚商圈所帶來的厚利,積極進行藝文規劃,從軟體到硬體,甚連藝文街廊等,都應以國際規格整體共生擘劃。 富庶而有質感的市民,皆需歸宿於承載空間。就此課題,生態城市(Eco-City)應是普世的願景:經濟與自然平衡的城市;採用生態能源的城市;自由而平安的城市!而落實於執行面的,就是一種基於天朗氣清的期盼意象,所營造出來一個山蒼樹秀;水活石潤的人性化空間。 這種人性化空間摛文而言就是綠色海洋論:一種遠山蒼鬱、群木薈蔚、清溪競流、碧草如茵等自然景象所匯集的綠色海洋,各項建築則如同島嶼般,零散分布在這一片綠色海洋中;甚連島嶼般的水泥叢林也應規劃出綠色走廊,俾便徹底溶入這海洋中,完全臻於一種大化的境界,進而以此蒼潔曠迴的空間,創造有利的投資環境。共生商圈願景,生生不息! 因此:如何因應時代脈動,檢視自身元素,從公共設施、景觀建築,到文化意象等,皆應以商圈、藝文、生態的共生和諧願景整體規劃,呈現一種便捷、優雅、旖旎的現代化城市風貌;這才是輒為題詠,以致其意的新金門願景!
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發揚傳統精神建立穩定社會
正當全球人口暴增、家庭結構改變下,造成國家及社會的情緒波動。即便現代人已經擁有了前所未有的物質生活,但是大部分人還是充滿了不安與不滿。或許,不同人對此現象有不同的剖析,然而如何解決或許可以從傳統的生活面尋得。 金門地區仍然保有了很傳統的禮俗,特別是「家族觀」。這種生活觀對農業社會年代的大家庭具有安定的效果,族規、家訓、宗族對後輩的教育、晚輩對祖先以及宗族長老的禮數等。這些在工業起飛的年代中被視為八股的舊思維,面對現代小家庭結構的社會似乎不管用。但果真如此? 日前瓊林蔡氏春祭正提供了一個良好的示範!祭典可以是隆重而不需要鋪張,慎終追遠的精神讓同屬一脈的族人得以藉此溝通情感。在此一歡慶的氛圍下,不就也造就社會的祥和。再者出門在外,聽聞來自同里同族的旅外者,莫不相互提攜。此例,如客居南洋諸多事業有成之士,對於同樣來自金門家鄉的旅者,總是格外的親切與照料。 金門縣政府過去多年來投入不少資源與心力在發揚金門傳統文化,諸如:家廟整修與維護、傳統文化資料編撰等。這些投資,一者可將優良傳統文化流傳於後世;更者,創造金門特色文化旅遊資源。其中,讓居住在島嶼上的居民仍然可以安定的生活,此一隱性效果鮮少為人提及。來金門旅遊的觀光客,最大的優良感受莫不是「輕鬆」。這其實是心情的總體表現,因為空氣中沒有肅殺的氣氛、人的臉上也總是祥和的笑臉。能有這樣的表現,傳統生活文化的維繫是不容忽視。 如何將傳統文化中具有教化子孫、創造祥和社會的精神與禮俗保存,是金門縣政府「文化立縣」所必須持續努力之標的,這也是其他縣市所無法創造的珍貴價值。金門縣政府一方面必須顧及地區的經濟發展,另一方面則也必須維護生活文化與環境健康,這是無從迴避的挑戰。我們期待一個安定的金門生活圈,絕不是一個需索無度的貪婪島。而這一切仍是仰賴金門縣政府與地區居民的共同努力,因為生活文化才是展現一個地區實力的具體表現。
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閩南文化金門出發
──欣見中華文化總會連結金門與台南推動「閩南文化節」 「閩南文化節將在金門、台南同時舉行!」 中華文化總會會長劉兆玄於「2012新春文薈」正式宣布,今年四、五月間,中華文化總會將與地方合作,要在金門、台南開辦國際性的「閩南文化節」。無疑的,這是多年來,金門推動「閩南文化學術研討會」、台南推展「鄭成功文化節」的成果與能見度被看到了,此次文化總會介入連結金門、台南兩個地理區帶動閩南文化保存研究、活動開展,不但有助於閩南文化圈內涵的提升,也將為金門申請登錄世界遺產加溫。 前身為國家文化總會的中華文化總會,三月四日下午在凱達格蘭大道一號的台北賓館舉辦「2012新春文薈」,名譽會長總統馬英九、會長劉兆玄親臨主持,藝文嘉賓齊聚,並邀請了藝術家國策顧問李錫奇、福建省政府主席薛承泰、國立金門大學校長李金振、金門文化局長李錫隆及詩人鄭愁予、古月、張國治、顏艾琳 、作家吳鈞堯、藝術家黃世團、翁翁等近十位金門政學、藝文代表赴會,藉以為將在金門開跑的閩南文化節熱身。 今年定出「以『客』為友」作為年度文化界交流主題元素的新春文 薈,總統馬英九致詞時表示,台灣在國際間作為中華文化的領航者,對於傳承與發揚中華文化有著超過任一華人社會的條件;而文化部也將於五月二十日成立,文化預算從去年的五十六億增加為今年的一○一億,在在顯示政府對文化的重視。文化總會長劉兆玄也說明了兩岸合作建置的「中華語文知識庫」已於二月八日上線,將兩岸字詞形、音、義的差異並陳,採用現代科技將知識庫建置於雲端,預計三年內完成;緊接著,劉兆玄再發出重大文化訊息,四、五月間,中華文化總會將於金門、台南推出國際性的「閩南文化節」,包括大陸的廈門大學、金門的金門大學、台灣的成功大學、南洋的馬來西亞大學也都將攜手合作辦學術研討會,除了在兩岸,未來也可望由馬來西亞、新加坡跨國輪流舉辦閩南文化研討會,形成國際性的文化活動。 當馬英九在「新春文薈」提到「文化興國、創造具有台灣特色的中華文化」的重要性之際,劉兆玄隨即宣布文化總會要開辦「閩南文化節」,地點選在金門與台南。釋放的訊息,讓我們解讀到政府已意識到,包容多元族群的台灣社會,其中最大一支閩南人、閩南文化又長期身陷在「大中國主義」與「台灣本土意識」兩邊政治拉鋸的夾縫中被忽視,亟需重新論述、發揚。 身處在閩南區域的金門,唐宋以來,不自外於中原文化,也堅定守住閩南文化傳統界限;當今,金門人更以「閩南」、「僑鄉」、「戰地」三大文化區塊對外發聲,乃至於作為申請世遺的文化條件。二○○三年起,金門文化局、金門大學、成功大學等單位共同合作,每兩年開辦一次「閩南文化國際學術研討會」,也從中拉出「金門學學術研討會」。歷次研討會,最令人印象深刻的是二○○九年十月在成功大學與金門大學跨海接續登場的「二○○九閩南文化國際學術研討會」,於閩南文化兩大重鎮台南開幕、金門閉幕,研討的議題包含閩南的歷史與地理、社會與文化、聚落與建築、文化與資產、信仰與習俗、語言與文學等,「以金門為核心」、「以台南為樞紐」,開啟一個「閩南文化研究」的嶄新格局。 在金門札根有年的閩南文化活動、研討會的經驗上,我們期待中華文化總會行將登場的「閩南文化節」,能為未來「閩南文化圈」的整體研究與國際合作打下更為堅實的基礎,讓閩南文化從金門出發,在台灣發光。
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踐履總體規劃大步邁向國際舞台﹗
「金門縣概念性總體規劃國際論壇」,三月三日假台北國際會議中心舉辦,李縣長親臨主持,邀請全球學者專家,分別針對「金門的國際旅遊發展」、「金門的區域定位及產業發展」及「金門的永續發展」三大議題舉行論壇,安排專題演講,並進行綜合座談。 由縣府委託美國AECOM公司進行的金門概念性總體規劃,預計4月完成期中報告,8月完成期末規劃,此前舉辦的國際論壇,無疑的便是希望藉由國內外專家的會診,為金門找到永續發展的指針及方向。或有人會質疑,「坐而談,不如起而行」,此話誠然不假,但站在金門的立場,通常最欠缺的不是執行力,而是根本沒有清晰可行的政策定位及指標可供遵循。 事實上,九十八年初經建會委由中華經濟研究院完成的「金馬中長期經濟發展規劃」,已為金門的發展定位、區域定位,以及產業定位做了具體而微的闡述及擘劃。然而,迄今三年有餘,當初規劃的四大發展願景,多數仍停留於紙上談兵,試問有那個部會認真的去對待箇中的規劃精神,並將其納入輔導地方發展的施政方針的?也因此,便如李縣長所言:「金門需要掌握目前難得的世界及兩岸發展機遇,善用自身優勢,重新尋找新的定位與方向,大步邁向國際的舞台,而概念性總體規劃的任務就在釐清此一局勢,跳脫傳統思維模式與計畫框架,為金門長期發展提出更具前瞻性的概念性方案。」 我們自然指盼由國際知名的AECOM公司,以國際觀點、民間專家角度提出的整體規劃,能夠具備更多的可行性,創造更多的政策說服空間,引領金門走出一條康莊大道。然而,在此之前,或許還有部分配套作法,亟需金門各界一起來戮力促成,諸如: 一、強而有效的政策論壇。是類的國際論壇或研討會,畢竟不是人人都有機會參與,就算參與了,相應的命題也難以在短時間內形成有效的共識。是以,在攸關金門關鍵發展的此時,公部門似有必要領頭來成立公共政策論壇,藉由這樣的平台導引出更多的民意,訴諸更多面向的政策論述,導引出更熱情的民間參與,甚而能經由這樣的平台,爭取更多外部資源的奧援與認同,為爾後的民意匯集、政策說服,凝聚更多有用的力量。 二、周全而完備的資料庫。有許多人熱衷於探索金門,卻有無處著手、摸不著頭緒的窘憾;而公部門多年來針對金門公共議題的規劃方案,縱談不上汗牛充棟,卻也包羅萬象,極富參考價值。是否能有個單位職司彙總之責,能將所有的報告書彙集於指定地點,甚或將其數位化,藉由網路提供不特定人士參閱?我們以為,了解金門的人愈多,對金門未來的發展將愈有助益;當資訊匯集成川,沛乎為海時,任何人都無法輕忽我們的力量與聲音。 總之,再完善的規劃,都有賴務實的踐履。AECOM公司或能藉由具國際視野的規劃成果及充分的在地參與機制,為金門未來的長期發展提出可執行、永續性的概念方案,但最終關鍵仍在於,我們投入多少的在地參與,我們發出的聲音是否強而有力,我們的步伐是否扎實穩健,而我們的一切努力又是否足以讓決策權者,無法視而不見!
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打造金門成為世界級島嶼
金門縣概念性總體規劃國際論壇,日昨假台北國際會議中心盛大舉行,學者專家共聚一堂,分別針對「金門的國際旅遊發展」、「金門的區域定位及產業發展」及「金門的永續發展」三大議題,提出各項建言,大家共同集思廣益,盼把金門打造成為全方位島嶼。 李縣長於會中曾特別強調,金門需要透過「概念性總體規劃」,重新尋找定位與方向,方能跳脫傳統思維與計畫框架,掌握當前難得機遇,善用優勢,大步邁向國際舞台!縣府並將以此規劃為藍本,與中央溝通,持續推動金門未來發展。 對於這項總體規劃案,讓人相當肯定與期待,畢竟金門確實應該脫胎換骨,擺脫以往舊窠臼,好好規劃未來願景,不僅要追上廈門、不輸給廈門、趕上廈門,更應找出金門可長可久的發展方向,期使金門永續經營,打造成世界級島嶼。 金門早年因國共對峙,被列為戰地前線,從民國四十五年就開始實施戰地政務,各項建設莫不以軍事為優先,導致經濟建設落後,迄民國八十一年隨著兩岸關係漸趨和緩,解除戰地政務後,金門也才開始重視經濟建設,但已落後台灣好幾十年,如何趕上這段空白的發展歲月,要急起直追一直是金門的重要課題。 由於早年經濟建設落後,加上金門位處離島,水電、醫療、交通等建設,一直是金門最欠缺的,這些正是金門必須加速改善的地方,這幾年來,金門已邁開大步,致力各項建設,諸如台金交通已大幅改善、工商園區的開發、金湖綜合體育館與旅館的興建、金門大橋的招標、綜合醫療大樓的興建、水頭商港的建設等等,在在說明金門正加速改頭換面,經濟建設正急起直追,至於水電與醫療,從地方到中央也正加緊解決。 金門擁有豐富的閩南文化與自然生態,獨特的僑鄉文化,和特有的金酒、陶瓷、貢糖等觀光產業,金門更擁有全世界僅存的冷戰遺跡,如今,隨著兩岸關係的改善,從開放觀光,小三通到大三通,現在兩岸早已往來密切,兩岸也已走向直航,金門也早從具「殺戮戰場」的刻板印象,轉變為「和平廣場」,甚而已轉變成兩岸溝通橋樑,因此,金門的未來前途將無可限量。 金門要如何發展,要如何發展金門,一直是民眾關心討論焦點,但莫衷一是,也沒有明確規劃出金門未來該往那個方向走,尤其這幾年來,更備受民眾所重視,縣府為此斥資三千多萬,甄選國際級規劃團隊為金門發展把脈,推動金門朝向ECFA共榮金門、ECO低碳金門、EVENT活躍金門的3E發展,並將與縣府所提發展觀光休閒、優質養生、購物天堂、高等教育、酒香文化等5大願景結合,但願透過這項前瞻性規劃,能讓金門永續經營,在國際上發光發熱。
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讓數字會說話接受全民檢視
──由縣政府整體施政民眾滿意度持續上升說起 報載:金門縣政府委託金門大學辦理100年度民眾對金門縣政府滿意度調查,採用嚴謹度最高之「入戶面訪」民調法,根據調查結果,縣長李沃士就任二年以來之滿意度為70%,與其整體支持度70.3%十分接近,顯示對於李縣長之滿意度,皆能有效地轉化為支持度,而其他對於縣長施政評價,則也維持穩定成長。 有云:「數字會說話」,此語對事而言,意指只有付諸行動,努力打拚,必然會有量化成績呈現出來,縣政府為期瞭解年度施政得失,除由各級機關學校內部依據年度施政計劃,分為年中、年終兩期進行廣泛工作檢討外,最後並有總檢討會議,不惟要求研考部門盯緊工作進度,列入追蹤考核,對於所見所聞之施政缺失,更是嚴予要求務必落實改進,此次委託辦理民意調查,則是由內而外之作為,可讓鄉親檢視公斷。 再者,透過「入戶面訪」傾聽民眾心聲與看法,即是以民為主,尊重民意需求,有助政策政令順利推動。換言之,了解真正民意所在,具有多方面價值意義,諸如根據資料顯示,其中成功樣本共1669筆,忝列滿意度最高者,分別為「拚教育、拚觀光、拚繁榮」等三項,呈現正面評價者,俱是施政主軸。相對反應最差之項目,則是「醫療品質」高達63.7%民眾表示不滿意,此外,民眾認為整體施政應列為優先項目前六項依序為:提昇醫療、社會福利、促進就業、教育文化、交通運輸、發展觀光,及房價與物價偏高,凡此即是縣政團隊必須持續努力之施政重點。 無可否認,時代背景與日俱變,身為公僕者,倘不戰戰兢兢,不斷充實知能,求真求實,行正走穩,持續向前,隨時都有遭到民意淘汰之可能。緣此,數字會說話,不如主動讓數字說話,能讓數字說話,就是用心與打拚能讓多數人感受得到,縱然仍有部分少數人不盡人意,事屬常態,難以避免。祇要一本初衷,再接再厲,牢記還有努力空間,進而爭取認同,不難喚回信心獲得支持。何況此次滿意度調查,整體滿意度呈現穩定趨勢,證諸縣政方針正確無誤,各項施政計劃執行落實有效,值得肯定與鼓勵。 持平而論,人有良莠,月有圓缺,正如俗語所云:「眾人伸出雙手,手指長短豈有一致」?庶政繁雜多元,民眾需求水漲船高,欲期面面俱到,社會大眾人人擊掌叫好,誠然並不容易,大至政府機關團體,小至家庭個人,莫不皆然。如何看待民眾對政府施政滿意度調查反應,應以客觀公正態度視之,畢竟「政事」乃眾人之事,就縣政整體而言,縣長只是縣政領航人,固然成敗有責,但在「建設金門、福利金門」政策目標之下,每個公僕都應依法行政,用心行動與實踐,同樣需要社會大眾釋出推力與助力,所謂「眾志可以成城」,金門縣政優先事項,正需無窮民力投入配合,相輔相成,克竟全功。 此前本報社論,提到施政績效,源自公僕服務態度,旁觀者清,社會大眾點滴在心。當政府一再要求全體公僕,應將民眾之小事,視為政府之大事,各項親民、便民、利民措施,不斷力求精進,可見縣政府整體滿意度之提昇,不惟在一般服務態度方面大有改善,對於民眾提出申請或陳情事項,也在開設服務中心「1999」服務專線以後,隨到隨辦迅速作回覆,由於稽核追蹤制度建立與執行認真,有聞不答或推拖延宕情事隨之減少,民怨降低就是政績。 滿意與不滿意,兩者乃是相對名詞,為民服務,公僕天職,諸如醫療問題,民眾既然「有求」,政府就該「必應」,但願政府各級權責機關人員,劍及履及,放在心上,消弭民怨於無形,畢竟會說話之數字有其代表性,未來是褒是貶,端看全體公僕,再接再厲,努力加油。
