舊的一年匆匆已過，新的一年又接踵而至。回憶過去一年，金門的確度過不平凡的一年，就以本報徵選出去年十大新聞為例，包括金門大橋及綜合醫療大樓的動土、金門大學正式成立與揭牌、打造低碳島、推動「免稅島」等，均可稱為金門歷史性、開創性的新聞。未來一年，若能將這些具有獨特性，且具挑戰性之大事，發揚光大，好好營造與行銷，金門終將揚名國際，並成為全球化之島嶼城市，也是金門揚眉吐氣的日子。   元月二十四日，「金門工商休閒園區BOT案」舉行動土典禮，更將金門帶向免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的方向發展，也使金門的未來向前邁進一大步。今後若能再結合金門民俗與傳統文化活動，營造地方觀光與文化特色，將活動擴大舉辦，並與現有各種觀光產業、生態旅遊、健康休閒等，形成常年的帶狀活動，必將吸引更多的觀光人潮。若再配合金酒產業，增加就業人口，以及金門大學的成立，不但能留住更多的人口，而且為金門注入新生人力，做為社會各階層活動之人才資源，這些作為不但能繁榮金門，而且帶動金門真正邁向國際化之島嶼。   過去一年，在縣府團隊各部門之規劃、督導，以及各機關、學校與民間各行業之努力，都有許多可圈可點之成果，創造各種奇蹟：包括發展生態旅遊、觀光、教育、環保、建設、財政、經濟……等，全心全力為打造一座具有國際化之永續島嶼而努力，也讓金門在既有之傳統文化、建築、觀光資源、生態環境、人文藝術上能發揚光大，以全新的面貌迎接新的一年。   今年正是民國一百年，再過兩天就是農曆兔年的開始，更是金門扭轉時局的關鍵時刻，在這一年如果能再結合金門特有的優質生活環境，配合醫療大樓的興建，發展健全的醫療制度與環境，再加上休閒活動與療養中心之成立，提供老人良好的安養場所，結合現有的教育設施與既有的良好基礎上，落實推動政府政策，包括未來之幼托整合與延長十二年國民教育，讓教育向下紮根往上發展，強化各種教育品質，留住人才，創造就業機會，展現我們的教育成果，並在各項建設成果與現有生活環境，也均能要求符合國際水準，改變以往舊有觀念，將既有的人文史蹟與各項建設成果，做有系統的整理，製作網頁，以不同國家的語文，作為行銷金門的宣導題材，讓世界各國均能看到金門，了解金門，甚至喜歡金門。   總之，以上種種思維均為金門能有更好的發展而努力，在未來新的一年，我們還有更多的事情要做，包括兩岸之交流、文化之融合、建設之規劃…等，讓金門扮演世界和平的燈塔與兩岸特殊的角色，也成為國際矚目的焦點，使金門真正成為「不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。」之大同社會，這就是我們揚眉吐氣日子到來的時刻。

  報載：立法院即將研訂「大嘴巴條款」，社會大眾咸表好奇，何以有此動議？莫非有感而發，且已建立共識，祇要有助社會安定進步，大眾樂觀其成。   究竟什麼是「大嘴巴條款」？未見全文，不知全貌，然而顧名思義，不難舉一反三，體會梗概，得到答案，則在藉此規範為民服務之公僕，平日謹言慎行，不輕言，不妄語，語出有徵，言出必行，講對話，做對事，實話實說，不偏不倚，都能經由自我檢討約束修練，減少口水之戰與無謂紛爭，增進人與人感情，安定社會秩序，促使整體發展與進步。   無可諱言，當前社會許多紛擾亂象，則多肇因於少數人嘴巴太大，聞風是雨，愛說就說，不是說得過頭，就是別有他圖，或者一張嘴「糊累累」，該說不說，說得不清不楚。緣此，每為「有心人」截頭去尾，斷章取義，操弄運用，變成是非，形成問題，影響團結。   最為常見者，即是公僕一時不慎失言，慘遭政客肆意炒作，經過添油加醋，抹烏擦白，繪驢成馬，如此活生生例子比比皆是，最近教育部回答媒體詢問「霸凌」問題，一段話中一句「小事」，頓時被炒得沸沸揚揚，甚至要求必須下台，儘管本意不是如此，卻在政客「遇洞灌水，見縫插針」操作搬弄之下變樣，再多說明，都得不到社會大眾完全信任與支持，諸如此類，即是亂源。   再以「軍公教退休享有優存利率制度」為例，事有定規，由來已久，本無爭議，也無問題。況自八十四年以後軍公教退休優存問題，已經不復存在，亦且歷經幾朝換人執政，蕭規曹隨，一路下來，祇「改」不「廢」，前朝時代，亦復若斯，其間雖曾有人批評：「制度不廢，債留子孫」，搞得人心惶惶，最後終亦定調：「十八趴優利維持不動」，因為政府與民有約，不能失信於民，凡此則為「制度」也。   總統馬英九倡導「清廉」執政，貫澈「依法行政」，經由一番集思廣益，針對「制度」再行改革，爰將「制度」予以「法制化」，導正「肥大官，瘦小吏」既有缺失，誆因遭到政客刻意操作，從而點燃藍綠十八趴戰火，結果風勢逆轉，綠營也讓人看破手腳，十八趴在辯論中失焦，平白升高了社會對立。致使安分守法百姓無端深受其害，在此要問，如此作法，真是「大公大義」嗎？一言以蔽之，政客心中有私之外，只有「泛政治化」。倘若「制度面」確有問題，又與政府財政收支息息相關，自可大家冷靜深入檢討與改進，何必為此走上街頭抗議，硬走偏鋒呢？   此外，根據長期觀察，政客心中無「公理與正義」，因而紛紛擾擾無了時，口水混戰仍將持續不斷，在此殷切期盼朝野政黨記取教訓，負起應盡之責任，學習調整政策辯論方式，共同將得來不易之民主政治，帶出仇恨之環境與對峙之深淵，唯有如此，才是國人之福。   再說，許多問題，本可解決。究竟問題因何複雜？無一不是「人為因素」使然。所謂十八趴問題，伊始「制度設計」大公而無私，所謂「優存」，訂有標準，無特權，無例外，一體適用，不然，如何施行迄今？道理甚為清楚，並無違悖社會「公平與正義」原則，事實如此，有法可按。   再就退休軍公教「優存」制度立法過程而言，雖然立法院立委席次藍營領先，然而任何提案能夠順利完成三讀立法程序，豈是一黨獨大所能完全控制，又誰有本領不准其他政黨立委發言反對？十八趴制度甫經立法公布，只因少數政客藉由「挑撥、抹黑、譏嘲、叫罵」式之指控，進行連串「喊變叫廢」把戲，甚至發動五都議會串連刪除有關施政預算，試問如此是否合乎「法、理、情」之程序？說得明白點，並非針對「制度」，而是針對無辜退休公僕。極盡污名化之能事，企圖讓退休公僕未能享有法定之權利，如此豈有「公平與正義」？畢竟「守法是根」、「誠信為本」，不容背道而馳，逆向操作，國家社會才能安定，不是嗎？

  財政部國稅局與國有財產局斥資一億六千萬元興建的辦公廳舍，日昨風光落成，部長親臨剪綵，這兩處民眾眼中的「冷衙門」，選擇在金城周邊落戶，一方面凸顯金門稅基逐年豐厚，確有必要設置一處像樣的廳舍服務鄉親，另一方面，從貴賓們致詞的內容，也可發現，民眾對這兩處冷衙門充滿了矛盾情緒。   戰地政務時期，金門處於軍管特殊狀況下，甚至連民間流用的金融鈔券都與台灣不同，更遑論無所謂的「所得稅」。直到戰地政務解除，行政院函令應回歸稅制「公平」徵稅，但引起鄉親極大反彈。幾經折衝，財政部八十二年發布的「金門馬祖地區稅捐課徵方案」中明訂，金馬地區自八十三年起恢復課徵所得稅；後來被鄉親稱為「二次戒嚴」的金馬「安撫條例」，則將起徵綜合所得稅的時間延至八十六年。   由於離島地處偏遠，不但居民人數少、經濟規模小，產業發展更是相形困難，為促進離島地區的開發與建設，民國八十九年立法院三讀通過了「離島建設條例」，並在當中的第十條明訂：澎湖、金門及馬祖地區之營業人，於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅。事實上，此一「免稅」條款，在現行加值型及非加值型營業稅架構下，「進項稅款」不得扣抵或退還，也因此被譏為「免稅」搞「半套」，執行過程中也引起諸多爭議。   從數據上可以證明，金門鄉親的國民所得，近年來仍終落後於台灣地區的平均水平。歷任縣長無不以推動產業發展為職志，然而以2007年縣府最後一次公告的「縣民所得」，與當年度全國之「國民所得」比較，仍可發現金門鄉親所得只有全國水平的六成五。再以產業結構探討，至九十八年底為止，金門地區營利事業總計一萬零八百三十一家，其中有近八千家只是領有「菸酒牌」的小額營業「個體戶」，隨金酒公司代理商行銷網路的佈局，這些個體戶幾乎不再有生存空間。觀光產業與相關服務業，則是金門經濟結構中的核心與關鍵。近二十年來金門經濟與產業發展，無不與觀光產業息息相關。   縣長李沃士上任以來即提出五大願景，其中「高級免稅精品購物天堂」的願景，主要結合「國際級觀光休閒島嶼」的規劃，希望吸引更多消費者來到金門，並實際在金門消費，裨益地方各相關產業共同發展。   事實上，回顧金門徵稅的過程，以及目前所謂「半套」的免稅優惠，主要用意在強調，以金門目前設定的目標，所追求的並非專門用以開設「紙上公司」的「免稅天堂」，而是尋求一套真正能夠落實照顧鄉親的稅制優惠，也因此，李縣長日昨特別向財政部長提出「五稅全免」的主張，希望能將「關稅、營業所得稅、貨物稅、菸酒稅和健康捐」等四稅一費全部減免，藉以刺激消費者來金購買免稅商品，成為刺激金門旅遊發展的一劑強心針。類似的例子在對岸屢見不鮮，尤以大陸沿海一線城市，莫不以稅制優惠為誘因，吸引外資。此處所言之「五稅」，雖與招商引資的稅制優惠有所不同，但吸引外資、吸引人潮的用心卻是一致的。   國稅局與國有財產局既然有心將服務觸角延伸至「前線」，印證了中央確實沒有遺忘金門的存在。至盼執政當局，除了在金門「徵稅」與遂行「財產管理」權責之外，更要體察離島產業發展環境之艱困，儘速落實這些既務實又有可行性的訴求，從政策上給予利多，方能真正嘉惠離島鄉親，落實對離島產業發展的扶持與照顧。

  二○○九年「國際學生能力評量計畫」（ＰＩＳＡ）結果，在閱讀、數學和科學三項素養評比，首次參加的上海奪得三冠王；第二次參加的台灣名次卻退步，閱讀退到廿三名，數學從上次冠軍掉到第五。ＰＩＳＡ是由經濟合作發展組織舉辦，評量十五歲學生的關鍵知能，這次六十五國或地區參與，上海、新加坡都是首次參加，上海閱讀、數學、科學素養都奪冠，新加坡和香港都在前五名，且每項都領先台灣，台灣在兩岸三地表現殿後。這項由ＯＥＣＤ主辦的全球性學生評量，兩千年開始舉辦，三年施測一次，這次有六十五國及地區參與，台灣是第二次參加，包括國中、五專及高中職，共有五千八百卅一位學生參與。結果退步，當然引來相關人員關切。   台灣ＰＩＳＡ國家研究中心計畫主持人洪碧霞指出，台灣學生表現大致維持中上水準，各項素養都優於ＯＥＣＤ會員國平均，數學與閱讀素養分數跟三年前相近，科學稍有退步，這兩次評量，都沒雙峰現象；但為何上海首次就三冠王呢？洪碧霞指出，因為上海將這項評比「當成國家考試」，是國家榮辱，被抽到的學生很有榮譽感，作答寫得密密麻麻，反觀台灣被抽到的學校不太想參加，學生只稀稀疏疏地寫幾個字。而台師大國文系教授鄭圓玲說，台灣學生能力不差，只是ＰＩＳＡ考的題型跟我們常考的選擇題不同，台灣學生只要稍加練習就會；ＰＩＳＡ對閱讀要求是要能統整多元題材，並能溝通，跟台灣強調語文文化，單向、深入不同，評量成績如要好，大家要重視。   但是我們所擔心的倒不是名次問題，而是態度問題。誠如有心人士所說的，他國進步但台灣退步，與台灣「未積極讓自己進步有關」！我們以為教育之目的本就在於開發人類潛能，以應生活所需，以臻生命意義。尤其在面對「知識經濟」的世代，徒有嚴謹、創新的科技腦只能富國、強國，卻不能立國、興國。因此必須要有一種以人為本，不但具有光風霽月的節操，且對人性尊嚴與公平，和對歷史文化及藝術等普世價值具有關懷的人生觀。有了這種人生觀的「科技人」，當他看到不公不平時，方能以他們的科技腦擇善固執，發揮人性光輝，不計毀譽，為天下蒼生挺身而出，由這種人來推動知識經濟，不但能強國，更能立國，而今台灣學生欠缺這種人生觀才是吾人所關切的。   因為「未積極讓自己進步有關」不正是欠缺這種人生觀的最佳反映嗎？因為態度正是這種人生觀的核心價值！設若核心價值已失，則試問再多的亮眼成績又有何用呢？因此儘管教育部為提升學生閱讀能力，五年編列十億經費，但其結果是台灣名次不進反退，這已完全充份表達出今日台灣教育失敗之所在：那就是說由於台灣多年來受政治環境影響，教育徒重視有形之表面知能，對無形之人生價值、人生觀，乃至攸關人生大道的通識教育都視而不見，或以營養學分來看待，如此教育，不退步才怪，這或許才是我們最應關注之肯綮處！

  虎年將盡、兔年將至，歲末年終之際，在臺、在金的鄉親，心中最關切的議題當屬返鄉機票與機位。今年，除了延續過去一年的慣例，由交通部擬定所謂「A、B、C」三套應變計畫，縣府團隊也爭取到第三波加班機的開設，同時準備循例在機場設置服務台，為鄉親提供服務。有關返鄉、機位及航運等眾多訊息當中，最大的利多當屬昨天正式對外宣布的尚義機場起降能見度標準降低。   尚義機場起降標準得以降低，其關鍵除了李縣長居間折衝協調，縣府團隊、中央部會的努力之外，還必須特別感謝機場周邊居民，因為他們雖長年飽受噪音困擾，仍體察時勢，從大局著眼，才讓這項「美好未來」有了實現的可能。   金門距離臺灣百餘海里，戰地政務期間，海運原來是主要的運輸管道，自開放觀光以來，由於海運需時較長，且海上旅運條件不佳，加上民用航線的開闢，空中交通已成為金門觀光發展的重要命脈。十年前試辦、開通的「金廈小三通」，為金門、也為臺灣導入了一項新刺激。受高鐵衝擊而慘澹經營的臺灣空運界，唯獨台金之間有台商及旅遊人口的挹注，成為一條名副其實的「黃金航線」。   然而，每逢霧季或天候不佳，航班暫停起降，媒體上就會出現旅客被迫滯留機場的畫面。過去，有關尚義機場的改善或遷建，地方上已討論經年，卻始終難有共識。在前任李縣長任內，尚義機場增設了ILS輔助儀降設備，為飛航安全提供了更多保障，也在一定程度上改善了無效飛行的窘狀。   為了進一步打通金門觀光發展的「任督二脈」，改善海上（小三通）、空中（台金航線）的交通現況，縣長李沃士自上任以來，與縣府團隊絞盡腦汁，且多次奔走於中央相關部會之間，針對金門發展所遭遇的困難，一一溝通、協調與爭取。有關碼頭相關設施的改善，以及諸多重大建設，目前仍在持續推動中；空中交通方面，經過半年多的折衝，終於成功降低了金門尚義機場的起降標準。此一飛航條件的改善，不但將可有效降低因霧、或天候不佳所導致的無效飛行，對金門觀光產業發展也有非常重大的正面效益。   回顧整個機場跑道改善的過程，除了前述所提縣府團隊、軍方、中央的支持與努力，還要特別感謝后湖、尚義等機場周邊村落的居民。雖有環保署與金門縣環保局依法推動各項回饋與降噪措施，但他們長期飽受噪音困擾，是個不爭的事實。在此次跑道周邊改善工程施作當中，幾個村落的居民仍能從大局著眼，為了更美好的金門未來，願意有所犧牲、全力配合，著實令人感佩。   以近一年來鄉親眼見的各項建設成果，大至金門大橋與工商綜合園區的動工，小至各鄉鎮街景、行道樹與重要路口圓環日、夜間視覺景觀的改善，縣政建設成果大家有目共睹。金門，的確是不一樣了！機場起降標準改善的案例，讓我們充分體會到，唯有最大多數的利益獲得保障，個人利益才能一一落實。至盼未來縣府推動的各項重大建設，鄉親們都能從大局著眼，彼此攜手共創未來。

──感念胡璉將軍﹐追悼胡之光教授   二○一一、中華民國進入建國一百年，各種不同形式、共通情感的紀念、慶祝活動，一一拉開序幕；元月二十二日，總統馬英九赴台中主持「孫立人將軍紀念館」揭匾時表示，他是懷著歉疚之心，來向一代名將致敬，惋惜他遭受蒙冤，馬總統也稱讚孫立人治軍嚴明，訓練部隊一流，古寧頭一役奏捷，讓台灣長治久安。 建國百年，多少風雲史，也造就多少歷史人物，以抗日名將而言，孫立人是其一，胡璉也是顯赫的一位，特別是在一九四九年國府遷台時，孫、胡二將軍，都在扭轉台海情勢的古寧頭戰役立下戰功，而胡璉在軍事之外，更為金門社會奠下了安定、發展的基礎，島民以「我們的司令官」、「現代恩主公」崇之，今人亦有詩讚「智勇冠當代，行藏識遠圖；功勳垂青史，恩澤在金門」。就在建國一百年，台灣的「孫立人將軍紀念館」揭匾之後，金門的「胡璉將軍紀念館」亦將於二月間竣工，在台在金兩位將軍，得以在歷史時空交輝，而將胡璉將軍畢生重要文物史料慨捐予金門，豐富紀念館館藏的胡璉之子胡之光教授，來不及見到父親的紀念館落成，元月七日與世長辭，安息主懷，家屬訂元月三十一日下午二時在台北市第二殯儀館懷親廳舉行安息聚會。正當一波三折、推動多年的胡璉將軍紀念館即將誕生，此際驚傳胡之光教授辭世消息，格外令人感傷、不捨，也讓我們從胡教授身上，再一次回望、感懷胡璉將軍的一生與金門的行誼、情感。 二○○五年六月，金門縣政府舉行胡璉將軍百年紀念活動，邀請胡將軍的家屬、舊屬重回金門，同時出版《金門風雲：胡璉將軍百年紀念專刊》，胡之光教授亦代表家屬捐出父親胡璉將軍生前的圖書、影像、文件、勛章等文物，為「胡璉將軍紀念館」的建造跨出一大步。 《金門風雲：胡璉將軍百年紀念專刊》中，從最親近胡璉的公子胡之光所整理出的史料字裡行間，真實、真情呈現了胡將軍與金門的身影。譬如，胡之光所撰〈父親的留聲機〉文裡，寫道「民國四十年放寒假時，父親希望我去金門共度農曆春節，我也正盼望著有機會體驗一下戰地生活，參觀金門前線的各項建設。到金門後，每天黎明即隨著父親，步行搬運石塊，構築中央公路及填海築堤與構建防禦工事。那時，我正讀高中，對父親治軍理民的一套辦法，才有了一點瞭解。而當年金門純樸善良的民風，也給我很深刻的印象」；胡璉將軍兩度駐守金門防務，歷古寧頭、八二三戰役，又號召兵工築中央公路（今伯玉路），大力興建學堂，乃至成立粵華合作社、開闢九龍江酒廠（金門酒廠前身）等影響金門至深且遠的交通、經濟、教育建設，與戰地島鄉綿密深厚的土地之情，也感染了胡家第二代，因此，胡之光又寫出，「懷著對父親無窮無盡的思念，我和內子（胡楊心儀女士）也終於追隨著父親的腳步，在金門落腳了。我們決定將父親的文物收藏，都捐給金門縣，因為我相信這是最符合父親心意的一件事，也是我善盡為人子之道必須扛負的一個責任」。 胡璉將軍前後駐防金門八年，從童山濯濯到鳥語花香，在其子胡之光眼裡，「金門是他辛勤耕耘的新故鄉，也是他選擇長眠的地方」。如今，民間推動，金門縣政府在金寧鄉林厝打造的「胡璉將軍紀念館」，二月竣工後，將正式移交金門國家公園管理處經營管理，定八月二十三日，配合建國百年紀念活動和平鐘開幕日同時啟用。 建國百年，胡璉將軍參與、見證了一段金門風雲，其子胡之光教授再追隨、詮釋了一段金門鄉情。值此胡璉將軍紀念館行將竣工之際，我們感念胡璉將軍，也追悼胡之光教授。 

  金門首宗促進民間參與的BOT案，「金門工商休閒園區BOT案」於元月二十四日舉行動土典禮，象徵金門往免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的發展，邁進了重要的一步。特別的是，動土典禮使用了十五公斤的大金鏟係用當年金門砲戰留下的彈殼經金合利鋼刀吳師傅千錘百鍊打造而成，已申請金氏世界紀錄，代表兩岸將共同耕耘這個全方位島嶼的歷史意義。   台開集團子公司台灣工商發展公司前年標得「金門工商休閒園區BOT案」，取得五十年興建營運之開發權利，第一期免稅購物中心預計在一百零二年就可正式完工營運。這是行政院促進民間參與公共工程建設四大BOT案之一，本案基地座落尚義機場北側兩百公尺，整體面積共計七點四五公頃、可開發面積五點六頃，全案總投資金額估計將高達新台幣三十七億元，未來完工後也將為金門創造一千五百個就業機會，帶動金門經濟發展，備受各界看好。   曾幾何時，BOT曾因高鐵、高捷等案未符社會預期，而遭污名化。事實上，BOT並不是甚麼艱深的經濟理論，它只是一種政府公共工程籌資的方式，不等同於政府零出資，更不是出賣公產。民眾之所以對BOT有所誤解，一則是因為公共建設或服務淪入財團之手，有形或無形的公共資產遭到掠奪；二是畏懼因私害公，固為，在面對利益的時候，民間企業未必如同公部門一般，願意做賠本生意，屆時還得政府花更大的成本去善後。對於這些疑慮，我們咸表認同，但BOT的本意在於減少政府公共支出、創造公私雙贏的空間，多數BOT案遭人詬病的主因，全在於政治力介入太深，漠視市場機能所致。   以高捷為例，斯時的民進黨市長謝長廷挾民意自重，執政的國民黨想要選票，便不得不從，致搞到今日虎頭蛇尾、尾大不掉的窘態；而高鐵，則是因為財務預算失準，無法如願取得融資，中央主管部會又不敢承擔廢標的政治風險，改以政府提供貸款保證，民間機構時不時耍耍小性子，政府還得照單全收。綜觀上兩案，失敗的主因，都在泛政治化，屬BOT的非戰之罪。在民眾企求全能的政府，卻又不准加稅、增加人民負擔的同時，適時的引進民間資源投入公共建設，已是大勢所趨。只要善用民間參與的優勢，訴諸合則兩利之誘因，遵守BOT的遊戲規則，BOT絕非洪水猛獸。   事實上，「金門工商休閒園區BOT案」自九十五年二月擇定開發地點，同年十二月起辦理公共設施施建，至九十八年十一月正式與台灣工商股份有限公司簽約，到一百年一月的動土興建，整整歷經了近五個年頭；這樣的行政效率，對民間企業而言，是不可思議的，但卻是公部門依法行政、按部就班的結果，為什麼政府要鼓勵、促進民間參與公共建設，不辯自明。   金門，挾兩岸區位優勢及小三通政策之便，促進觀光、地方特色產業發展，已為重要之施政主軸，復有九十八年六月經行政院准以備查之「金馬中長期經濟發展規劃」加持，前（錢）景自然可期；在諸多「只聞樓梯響」的投資案中，台開集團首開先例，在金門下這第一鏟，希望能為金門的投資信心加溫、為更多的促參案打氣，達到促進金門整體經濟繁榮的預期目標。

─籲請政府一併處理解決金馬徵兵史「糊塗帳」   關於兵役問題，台灣近來掀起多當一年兵的「陸一特」及彰化柯姓老翁「枉當兩次兵」等兵役事件。立法院預定二月間就《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》進行朝野協商。在此我們呼籲政府應以同理心重視，一併處理金馬「國民兵」再入伍的陳年舊帳，還金馬役男一個公道、公平與正義；此刻，也是在國會殿堂捍衛金馬人尊嚴的金門與馬祖選出來的兩位立委陳福海、曹爾忠必須站出來發聲、表現的時候了！ 最近形成社會話題的「陸一特事件」，起於民國六十年到七十六年，台灣共有五十六萬七千餘位役男，因抽中「陸一特」（陸軍第一特種兵），必須服役三年，這群人串連向立委陳情，認為此舉違反當初兵役法常備兵役「陸軍為期二年」的規定，軍方等於以行政命令迫他們延役一年，因此希望能將第三年所領義務役的薪水，比照志願役士官兵補發。 接受「陸一特」代表陳情後，立法委員蔡同榮刻正展開全台巡迴說明會，並在立法院內提出《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》，已有四名立委領銜提案，六十一位立委連署，要求政府須賠償陸一特同期同階志願役的薪水差額及利息，總計是三百三十億元；蔡同榮也強調，政府違法讓陸一特多當一年的兵，一年的時間雖然無法挽回，但政府需要道歉。 從台灣「陸一特」事件再來檢視金馬「國民兵」入伍現象；戒嚴、戰地政務時期，金馬役男一律編入戰地民防組織，擔負民防及軍勤任務，檢定為「乙種國民兵」，有兵籍號碼、兵籍表、編管及國民兵役證等，被視為是政府認定的一種合法兵役制度；只是，戶籍遷往台灣的金馬「國民兵」，幾乎都難逃再入伍當兵的命運。尤其在民國七十年間，國防部以乙紙「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」行政命令，大肆徵集逾三十、甚至三十五歲之齡的數以百計大專程度旅台金馬「國民兵」入伍，所衍生的適法性，以及對國民兵心理、家庭、事業等衝擊，至今未平，三十五歲才入伍的張自福，二○一○年十一月九日在《金門日報‧言論廣場》發表〈金門老兵入伍補述〉一文，現身說法「我們這些高齡的老兵，都已成家立業，兒女成群。國防部罔顧『老兵』家屬於入營後的生計，總以『公平』作藉口，強制服役。但是，計有十三位在調查局服務的金馬人，卻特殊不用入營服役。一國兩制的措施，厚此簿彼，豈是『公平』？」張自福的投書外，再對照二○○七年九月十五日《金門日報‧鄉訊》所刊登的一篇金門高中第十二屆畢業的王齡專訪報導，「金門高中生畢業來台，規定必須把戶籍一併遷來面臨隨時得入伍當兵所造成學業、工作、家庭等困擾事由向金門立委吳金贊陳情不成後，轉而向包括蔣經國先生在內的五院院長寫陳情信，『役男』同學中除了陳清海及目前在美的葉秉奇、在星的歐陽鍾如『逃不過』去當兵外，其他戶籍遷台的同學都只當乙種國民兵」，同樣持有「國民兵證」，戶籍遷來台的金門青年，有人當兵、有人不用當，顯見國防部、內政部對「金馬乙種國民兵」認定的模糊，以及一紙「行政命令」的荒謬，特別是在二○○一年七月十三日大法官會議作出「中華民國國民一生只能當一次兵」的釋字第五二九號解釋後。 行政命令下，台灣陸一特多當一年兵，金馬國民兵來台再當一次兵，就憲法與兵役法，都是違憲違法；台灣陸一特尋求政府道歉、補償，那麼，「當二次兵」的金馬國民兵？金馬徵兵史，一筆糊塗帳，與台灣「陸一特」一次解決吧！  

  經過十餘載時浮時沉，金門大橋終於在總統馬英九親臨主持下動工，「選舉」大橋，從而成為歷史名詞，取而代之兼具觀光與交通功能大橋開工興建，證諸國民黨宣示：「黃金十年，綻放新金門」，頃已積極付諸行動。   隨著年關逼近，金門建設加溫，新年度施政預算審查順利過關，府會用心讓人感受得到。總統馬英九日前蒞金巡察，得悉水頭碼頭擴建工程年前即將完工驗收啟用，屆時可望增加吞吐總量一倍，又以航空票價偏高，還有調降空間，也已責付交通主管機關務必正視民意需求，全面執政，負起責任，對於離島民間疾苦，非僅祇是聽到，聲聲入耳，謀求解決最為重要。   金門大橋動工興建，國內外媒體不惜利用明顯標題與篇幅，作出詳細報導，強調其對金門未來經濟發展，具有直接實際助益。反觀過去，政府一次投下高達新台幣七十餘億元之鉅，興建改善離島間交通大橋，非僅創下建國百年以來先例，而也寫下金門立縣以來光榮史頁，施政無縫隙，服務無假期，十餘年努力打拚，終於美夢成真，執政者信守諾言，贏得金門鄉親滿懷感激與支持。   所謂：「前人種樹，後人乘涼」，細看地區民生建設，邇來全面展開，諸如「文化園區」，從開始擘劃以迄主體建築完成，其間歷時數年之久，雖然一度閒置，未見發揮預期功效，惟自後續執政團隊積極投入予以活化，如今「史博館」順利開設揭牌運作，計分二樓六展場，從海洋發展、宗教信仰、歲月節慶、傳奇人物到古代文物，分門別類，對外開放參觀，並有男女志工熱情引導說明，但見每日人潮熙熙攘攘，絡繹不絕。此外，假以時日，鄰近銘傳大學金門分校樓舍即將竣工開始招生授課，屆時結合文化園區整體設施，充分予以利用，相信金門東部發展即將由淡趨旺，亦且則將隨著「獅山巨炮」坑道陣地美化工程完成，又多一處值得參觀景點，讓地區經濟活動人口與日俱增，進而帶動金門整體繁榮與進步。   無可否認，金門知名度已然大開，國內外財團及大企業家聞名而至，前來探路了解投資環境者，此起彼落，不曾間斷，其他航空業者，將台金兩地視為「黃金熱線」，成長幅度穩定上昇，不遜於台陸市場，如「遠東航空公司」重整申請復航，則以金門列為優先據點，再者免稅商店紛紛開張營業，佔地廣闊新興工業園區亦將動工鳩建，又去年金酒營收多達新台幣一百三十億元，除上繳中央二十餘億元，豐富縣庫收入四十餘億元，可供挹注地區重大建設與擴大舉辦社會福利事業，時間可以改變一切，用心必有亮麗成果。   茲此最令鄉親焦急而又長期感到迫切者，即是改善提昇金門醫療建設問題，不惟身為父母官者心急如焚，鄉親殷切期盼呼聲更是不絕於耳，凡此署立金門醫院歐天元院長及醫療團隊成員盡心竭力，無時或忘更上層樓，然而畢竟離島主客觀條件互有不足，頂端醫事人力求之不易與器材技術也是問題，緣此，有關「醫師動，患者不動」，醫療在地化以及「醫病也醫人」之醫療需求水準，殊難「一蹴可幾」，亟待中央與地方聯手突破。      有人說：生命無價，縣長李沃士為此急若星火。除曾賡續求助中央伸出援手，近期復又親自走訪台灣各大知名醫院，冀望能在最短期間內，獲得一些醫療資源奧援，至盼能在醫療大樓竣工之前，提昇在地醫療品質，藉此疏解民間疾苦。   國內許多專家學者，一致看好金門，咸表金門前景可期，但是，天下沒有白吃之午餐，別忘相互鼓勵工作士氣，還要大家共同加油打拚。

　邇來數日氣候寒冷，因而人體的新陳代謝功能不如天熱時旺盛，是多種疾病的高發生期，在此衷心提醒鄉親冬季如何抵禦風寒，捍衛陽氣；注意起居生活，以及養生保健之道。冬天適量的戶外活動，可以增加熱量產生，調節新陳代謝機能，增加大腦皮質興奮和體溫調節，適時適量的運動可以抗寒養生，但一定要注意方法。 　　冬季於戶外進行較劇烈運動時，首先要做好充分的熱身準備，先從肢體關節作柔軟活動，如徒手操和輕器械的少量練習，使身體發熱微微出汗後，再進行較大強度的健身運動，如果不做熱身活動，往往較容易造成肌肉拉傷或關節扭傷。   冬天於清晨低溫進行各項運動時，要特別注意頭、背、手腳的保暖，尤其進行室外的運動，更應注意保暖，運動結束後切不可站在風大的地方吹風，而應儘快回到室內，擦乾汗水，換上乾淨的衣服。進行室內運動時，一定要保持室內空氣流通及新鮮。也不宜在煙霧瀰漫、空氣渾濁的露天環境裡運動。同時要注意，氣候條件不好的天氣，如大風沙、車輛多或氣溫太低時，暫時不要到室外運動，而進行室外運動時也要注意應選擇向陽、避風的地方。   另外冬季運動時應根據個人體質變換強度和調節力度，對於心血管疾病患者，應避免做劇烈運動，運動量要循序漸進，患有呼吸系統疾病的中老年人，如肺氣腫、哮喘、肺心病等病症，應避免急速的肌肉用力，而影響到呼吸的調節。適時戴上口罩，可以避免冷空氣及煙霧直接進入肺部，而影響到呼吸功能。   數日來，從新聞媒體可以看到一些因洗澡未注意到瓦斯廢氣的排放以及保持空氣的流動，而導致昏迷甚至死亡的案例報導。在此要慎重的提醒鄉親，注意冬季洗澡的安全維護，以確保健康。   在洗澡中和洗澡後要注意身體的保暖，特別是體弱的老年人，更應注意。於洗澡前浴室溫度以脫衣後不覺得冷為宜；洗澡後，要用乾毛巾把全身擦乾，儘快穿上衣服以免著涼感冒。水溫不宜太高，洗澡時間也不宜過長，水溫保持在37度至40度為宜，水溫過高會使全身皮膚血管擴張，全身大量的血液集中到皮膚表面，易導致心血管急劇缺血，而引起心血管痙攣。如果持續痙攣15分鐘，即可能發生急性心肌梗塞，而有猝死的危險。   最後，要提醒鄉親，瓦斯熱水器千萬不可裝置在室內，即使裝置在庭院走廊也要保持通風的狀態，讓燃燒不完全的廢氣可以排出戶外。平時多一些注意，可以確保居家安全，減少一些意外的發生，保持健康的身體，減少不幸事件的發生，是大家共同的期待。