金門四面環海，海洋漁業資源豐富，按說當依海而生、靠海而活，但如今的情形是，大陸漁船頻頻越界，又經常使用毀滅性捕漁法，包括毒、電、炸魚等，漁業資源業已呈現過度開發，本地漁船已面臨無魚可捕的困境；金門漁民們除了望海興嘆外，更大的疑問是，「金門漁業是否還有明天？」         事實上，近海漁業資源匱乏不獨是金門的問題，台灣沿海縣市乃至世界各國沿海城鎮，都有類似的困擾；究其原由，還是「人的行為」出了問題。畢竟，「人的行為」是與海洋生態息息相關的，不論是經濟生產或休閒活動需求，對於海岸的自然景觀，乃至於海洋生物的棲息環境，都會有不同程度的破壞及影響。金門的漁村同台灣其他傳統漁村一般，都會因為環境污染與漁業資源匱乏等因素，面臨漁業沒落、城鄉差距、人口外移等問題，而逐漸衰弱。因此，探求金門漁業所面臨的問題，首要解決的便是經濟生產與生活模式的轉型；除了復育漁業資源外，我們更該一併確定金門漁業的發展方向，才能根本解決漁民的生計，以及漁業永續發展的問題。         據瞭解，農委會漁業署近年來陸續舉辦了多次「休閒漁業經營管理人才專班」，意圖藉由傳統漁業的轉型，將傳統的「靠『海』吃飯」轉變為「靠『人』吃飯」，意即新世代的漁民不用全然依靠和海拚搏，便能豐衣足食、養家活口；箇中的癥結便是「休閒漁業」的導入。         休閒漁業的興起與都市化的程度是具有關連的；居住在都市的人們在假日時，有從事異於平常生活體驗或遊憩的需求，這便是休閒漁業興起的主因。我國已於二○○二年元旦加入世界貿易組織，世界各國的漁產品因關稅障礙降低將大量進入台灣、金門市場，本地漁產需求急遽縮減，造成漁民的生存危機，已是不爭的事實；將傳統漁業轉型為休閒漁業，實為金門漁業重要的生存之道。         當然，要遂行休閒漁業發展，復育漁場乃為首要。眾所周知，金門漁業資源瀕臨枯竭的最大主因，在於大陸漁船的非法越界與濫捕。為此，縣府多次籲請海巡單位加強漁業巡護，強力取締越界的大陸漁船民，並決議成立「金門縣漁業巡護小組」，強力掃蕩不法的大陸漁船，捍衛金門海域的基本權利，然其效果卻未必立竿見影。         平情而論，大陸漁民勇於非法越界、濫捕，關鍵還在於兩岸互不隸屬，及缺少共通的漁業政策協定。我方現行依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的規定，對於未經許可進入台灣地區限制或禁止水域的船舶，主管機關得以逕行驅離或扣留其船舶、物品，留置其人員或為必要之防衛處置。然在陸方不承認我方主權的前提下，尚難達到「令出禁止」的效果。常言道：「蛇打七寸，釜底抽薪。」或許，我們該訴諸彼此共通的國際組織、民間團體，協調出「共通的準則」 ，如此當比驅離、防堵更具效用。         總之，金門漁業已屆日薄西山，防制大陸漁船非法越界、復育漁場固然緊要，但「未來的路」該往那裡走？才是「金門漁業還有沒有明天」的關鍵所在。金門應該致力於傳統漁業的轉型，想方設法的「從海中撈寶」，而不是坐待護漁效果或政策成熟！       

    「四月十二迎城隍」，是整個金門的年度盛事；金城鎮公所今年將配合舉辦「浯島城隍文化觀光祭││傳統踩街表演」活動，敲定配合浯島邑主城隍繞境巡安，自五月十一日起，利用假日分梯舉辦踩街遊行及傳統民俗技藝表演。承辦單位期望藉由系列民俗活動的推展，強化金門的夜遊資源，讓遊客體驗地區的傳統文化及習俗，透過宗教與觀光的結合，讓金門更加的與眾不同。       根據地方傳說，「迎城隍」源於清康熙十九年，總兵陳龍將邑治遷往後浦，城隍也在該年的農曆四月十二日分爐到後浦西門「浯島城隍廟」，為了紀念四月十二日的遷治特殊意義，改訂「遷治日」為城隍爺的生日，三百多年來，城隍信仰不但已融入百姓的日常生活，更儼然成為金門年度宗教盛事。       近年來，國內興起宗教信仰結合觀光行銷的熱潮；其中，最為人稱道的，便是「大甲媽祖國際觀光文化節」。因為，「大甲媽」的信仰在台灣已根深蒂固，但其足以發展為「國際觀光文化節」，更大元素還在於宗教的包裝，以及現代行銷元素完美導入。       眾所周知，大甲媽祖慶典引人入勝的，便是八天七夜的進香繞境活動，每年到了這時節，不但全台信眾蜂擁而至、傳媒爭相免費報導，連外國媒體、觀光客都不免俗的「摻一腳」；承辦單位更曉得掌握時機，適時推出諸多周邊商品及促銷活動，爭取信眾的消費；例如：去年的「媽祖手機」，今年的「Ｑ版媽祖公仔」都是創意行銷下的經典之作。看完了「大甲媽祖」，我們亦可省思一下後浦城隍有些什麼值得開發的觀光元素？       事實上，宗教與觀光的結合，乃建立在信眾的自發行為上，以此為基礎，佐以傳統的儀式、陣頭、行銷活動的設計及包裝，便足以吸引國內外旅客的青睞及好奇，逐步的衍變成地方著名的觀光活動。金門迎城隍活動，年年都有，往年亦曾賦予「觀光」的名義，卻不一定都有觀光的效果；但熱鬧總是有的，激情過後，人們通常不興再追究其間的功過，然而，對金門長遠的觀光發展而言，則無異是短暫的火花；美麗過後，什麼都沒有！       西諺有云：「有希望之處，就有宗教！」宗教賦予人們希望，豐富其精神生活；相對的，宗教在觀光發展的角色上，也愈來愈吃重。從地理、歷史的角度來看，敦煌的石窟、麥加的朝聖、尼泊爾的修行等等，未嘗不是另類的觀光行銷；後浦迎城隍要發展為國內、乃至於國際上知名的宗教、觀光盛事，自然還有很長的路要走。基此，我們不妨從「遊客」身上著手；例如，分析「遊客」的旅遊動機、行前期望、實際體驗滿意度、期望落差，以及改善策略等等；讓顧客滿意，甚至充滿驚喜，才是一次宗教行銷觀光的成功活動。       總之，迎城隍是金門一年一度的宗教盛事，如能和觀光結合自是最好，但宗教觀光的路並不好走，尤其要將小區域的信仰，發展成為跨界認同的觀光活動更是艱難；我們以為，了解遊客的需求是很重要的。「他山之石，可以攻錯！」大甲媽的「神奇」擺在那裡；如何從「祈求神恩庇祐」、「尋求心靈慰藉」，發展為「新奇與自我滿足」、「休閒調劑」，乃至於利益追求、促進觀光效益，就需要我們多用心與下苦功了！       

    陸委會於四月一日宣佈將澎湖地區納入「小三通」範圍，立榮航空於日前率先推出馬公直飛金門包機，首批取得「小三通」證件的一百二十七位澎湖旅客經由金門往返廈門。澎湖地區兩岸交流協會並在稍後組成旅遊推介團，在立法委員、澎湖縣長、議長的率領下，經由金門「小三通」中轉前往大陸福建，展開四天促銷澎湖旅遊行程，宣示繼金門和馬祖之後，澎湖「小三通」也跟進啟動。         附隨於「小三通」的發展願景，幾乎讓所有的離島縣市都摩拳擦掌，躍躍欲試；然而，現行的「小三通」果真能帶來「加強兩岸人員交流，促進邊境貿易發展，繁盛離島經濟」的具體效果嗎？則不無疑問。         如今，「小三通」為人詬病的，便是其「試辦」的定位。「小三通」試辦迄今已邁入第七年；以金廈航線為例，自民國九十年一月二日啟動以來，旅客逐年成長，進出旅客人數從當年的二萬一千三百七十七人次，成長至去年的六十萬三千零三十人次，快速成長的幅度，證明「小三通」政策很受國人歡迎；甚至，連「經營之神」王永慶都盛讚金廈「小三通」省時又方便，確是值得務實推動的重要大政。但七年來僅止於「試辦」，意即「小三通」有「定位不清、願景不明、行政無序」等問題，並可隨時依執政者及主管機關的好惡而調整。         以澎湖適用「小三通」政策為例，便因開放幅度不如預期，而被澎湖居民譏為「半套小三通」，如食雞肋。事實上，澎湖期盼的不是經金、馬中轉的「小三通」，而是大陸沿岸城市與澎湖的空中「小三通」，加上我方的條件設限，以及前置作業的不備，縱使澎湖縣已組團赴大陸促銷澎湖遊程，但真要引得陸客上門，還有許多難題待解。         其一，在價位上；目前澎湖的旅遊業者已推出一萬五千元有找的遊程，意即每人的團費價格約在人民幣三千七百元左右。當然其間最大的成本是「交通費用」；金廈往返船票只要一千多元，但加上金門到澎湖的飛機票價，便不得不「水漲船高」。然而，這個價格已經接近廈門到南韓、日本，或東南亞許多旅遊地區的價格水準，如何讓陸客們感受到「物超所值」，著實困難重重。         其二，在行程上；目前，金門到澎湖僅有「每週」一班的包機，包機成本高，航期不定，加上我方政府又只允許大陸居民在澎湖停留「三天兩夜」，往返的班機如何銜接？又該如何確保最低的旅遊成本，維持最佳的地接服務及服務品質？操作難度之大，可說前所未有。         其三，在作業上；大陸居民赴澎湖證件該怎麼辦，目前還沒有定論。是要延伸「入金證」的效用，還是要再辦一個？這些具體細節如果沒有確切的作業流程及答案，陸客又該如何經金馬中轉赴澎湖旅遊？         總之，澎湖「小三通」政策的遂行，委實充滿了弔詭。此前，中央對相應的細節既無規劃，對於實務上的困境也視而不見，好像只要開放了，便代表了政策利多，殊不知，「看得到，吃不到」的政策大餅最令百姓嫌惡；金門的「小三通」不也如此。古語云：「民之所好，好之；民之所惡，惡之！」冀盼中央能確實檢討「半桶水」的「小三通」政策，發揚求真、務實的精神，辦實事、求實效，早日贏回人民的信心與尊重！

    「金豬年，誰聽到豬的悲歌？」這是「台灣動物社會研究會」於四月中旬召開記者會的陳述，就台灣地區二十七個公立肉品市場或屠宰場所作的訪查，逾七成業者仍以不人道屠宰方式宰殺豬隻，讓與會的台聯賴姓立委等人目睹所拍攝到的影片，痛心淚灑會場，並呼籲國際人士來台灣不要食用台灣土產豬肉。       在產業團體方面，「中華民國養豬協會」潘理事長氣憤的對動保團體「嗆聲」，直指這又是對好不容易才稍回漲的豬價另一種打擊，揚言要放生豬隻，讓動物保護團體飼養，把這個新聞事件弄得沸沸揚揚的。       根據「台灣動物社會研究會」所作的訪查結果，全台只有宜蘭縣等六個肉品市場合乎「人道屠宰」，本縣中蘭及烈嶼屠宰場名列其中，佔了三分之一的比例，由此顯現本縣對於動物「權利」的重視，均按屠宰作業準則、屠宰衛生檢查規則等相關規定辦理屠宰作業，對於縣政府、縣農會等業務執行單位的經營管理付出，應予鼓勵。       為保障消費者食用之安全，有效執行屠宰衛生管理作業，農委會防檢局依「畜牧法」相關規定，自九十一年即展開屠宰場設施及作業查核工作，本縣中蘭肉品市場即按「屠宰場設置標準」進行各項改善作業，在九十二年三月就取得屠宰場登記證，另烈嶼鄉依戶籍人口數之規定可免設立屠宰場，但如果未有合格之屠宰場，中央主管機關就不會派駐獸醫師執行屠宰檢查工作，但是，為了維護離島居民食肉健康，金門縣政府仍自行編列經費，耗資新台幣八百餘萬元，並配合烈嶼消防分隊之設立，重新構建符合標準的新屠宰場，在九十四年取得許可，正式營運。       對於病死豬肉流用所產生的食品安全問題，金門也因早已全面辦理毛豬死亡保險制度，幾無病死畜非法流用情形，由此可見，本縣除了有獨步全國的各項社會福利措施外，對於動物福利的保障，一樣的重視，相信應該可稍解先前「台灣動物社會研究會」對本縣活體牛隻銷台有關動物福利之疑慮。       所謂的「人道屠宰」，就是動物屠宰過程時，讓動物在迷昏中再使其死亡，減少動物的痛苦，是經濟動物福利非常重要的一部份，如果以更廣義的解釋，則包括運輸、裝卸、繫留環境及驅趕方式等等，均有所規範及要求，在「動物保護法」、「畜牧法」均是其法源依據。       人類的文明是隨著時代進步的，動物權的本質是牠們應該有行為的自由，在牠們的生活圈中生活、居住，及遠離被傷害、虐待和剝削，世界動物衛生組織亦訂定動物福利指導方針，包括科學基礎及通則，自後年起，歐盟將禁止用動物做安全試驗的化妝品在歐盟國家販售，美國大學甚至已禁止籠式飼養蛋雞所生產的雞蛋進入校園，由此可見，對動物福利的重視已成為一種世界潮流。       綜合觀之，人與動物間的關係日益密切，動物保護的最終目標是「民胞物與」發揚人類的愛，從本縣現有二處屠宰場均按「人道屠宰」作業屠宰豬隻，所有市售溫體豬肉多是符合法令及人道精神屠宰的，只要繼續落實推動，改善部份缺失，肉品衛生及品質會更好，相信金門也會成為保障動物福利的模範。　

    據電視新聞報導：「日前彰化一名吳姓民眾在專賣店購買一瓶金門高粱酒，卻驚見酒瓶中有隻蜘蛛載浮載沉，連蜘蛛絲都清晰可見，讓人毛骨悚然，消費者持酒向立委陳情。據金酒公司代表研判，該酒應屬真品，承諾會徹查並賠償消費者；行政院消保官和財政部則表示，若主管機關認定危害消費者健康，應要求酒廠回收整批商品。」         往昔，金酒酒品內發現異物的新聞時有所聞，大抵均以金酒的「瑕疵酒處理辦法」賠償消費者了事，這回惹得消保官及財政部嗆聲「回收整批酒品」，可謂茲事體大。金酒應否回收整批商品，應依「蜘蛛」是潛藏酒中或包裝物而異，甚且還應考量是否有「危害消費者健康」的事實，不論後續發展如何，經過傳媒的大肆報導，金酒已然賠上品牌形象及信譽，卻是不爭的事實。         當然，如若僥倖這瓶瑕疵酒是膺品，那金酒便得重新檢討、加強防偽設計，莫令金酒自個都分不清；然若確屬真品，問題不僅止於處理一件客訴、一次危機那麼單純，我們應該去深究金酒的品管流程，嚴防再發生的可能。         所謂「品管」，顧名思義就是品質管理，現今對「品質」的定義為：行銷、工程、製造、與使用時之維護、產品與服務等全部特性之組合，皆能符合顧客的需求；意即一件商品不論是事前的選料製造、事中的推廣行銷、事後的售後服務，俱要符合顧客滿意的目標，如此才稱得上是擁有妥善的品質。根據這個標準，顯然金酒還有很大的改善空間。         如今，金酒不僅是金門的經濟支柱，更已然是台灣白酒與精品的代名詞。或許有人會認為，「樹大難免枯枝，百密自難一疏。」金酒年產量近二千萬瓶，一瓶瑕疵酒不能否定金酒的品質及員工的努力，未來加強品質檢驗便是；然而，我們以為，品質是不是「檢驗」出來的，而是「習慣」出來的，「生產無瑕疵的產品」遠比品管檢驗更為重要！         金酒乃縣屬事業單位，前身為公務機關，就算現在有了企業的「外衣」，卻不一定同時擁有民營企業興革的腳步與魄力。一瓶瑕疵酒，代表著金酒的「服務」出了問題；服務，表達的是一種精準企業文化的遂行，是令行禁止、全員服從、顧客滿意，更是全體員工對企業、社會負責的光榮使命。         有人說：「二十一世紀的企業是賣服務，而不是賣商品。」意即以後再也沒有製造業、食品業及營造業，所有行業都將轉型為服務業，以服務業自居。從經營策略規劃、公司組織架構、企業工作流程、所有人員工作心態及作業內容都要重新調整，一切以服務客戶為主，不再是單純的生產和產品買賣；要達到這種境地，首要倡導「零缺點」的全員品質參與及確實踐履。         總之，一瓶瑕疵的金門高粱酒，標示著金酒產製、行銷，乃至於售後服務過程中可能的怠忽與疏漏；更精準的說，是品質管理、企業文化有了導正空間。所謂：「預防重於治療」，企業服務中的任何過失，都可以在事前避免，關鍵在於管理者的魄力、全員參與的態度與執行的用心。冀盼金酒能妥善此一事件的危機處理，並全面體檢品質教育，建立品質警覺；唯有維繫消費信心、確保品牌令譽，才能保證金酒長長久久的走下去！       

    行政院體育委員會為推展全民運動，四月初宣布自今年起，每年五月的第一個週六為「自行車日」，希望國人以更寬廣的思維，正視自行車的休閒、運動、健康、環境保護，以及觀光旅遊等多面向的功能，以提升自行車運動，增進全民身心健康！         日前，為配合全國首屆「自行車日」，「金門縣自由車運動委員會」將號召五百鄉親，於五月五日舉辦「鐵馬遊金門」活動，主任委員黃克標特於日前拜訪縣長李炷烽，感謝長期支持「自由車」運動，讓鄉親重視健康與環保，提昇生活品質。         大家都知道，自行車就是腳踏車，也稱作鐵馬、單車或孔明車，由於跨上去就能騎、用腳踩即能走，沒有引擎或馬達，不必消耗石油，不會發出噪音，也不會排放二氧化碳；尤其，停車方便，是當前最環保、最便捷的短程代步交通工具，成為人們生活上的良伴！         事實上，自行車發明以來，一直是人類生活上的好朋友；民國五、六十年期間，腳踏車開始在國內普及，無論是出門探親訪友，或學生上學、家庭主婦買菜，腳踏車是許多家庭必備的交通工具。近年來，隨著經濟快速成長，國民所得提高，機車和汽車逐漸取代腳踏車。然而，隨著生活水準提高，加諸實施週休二日制，國人對休閒生活有殷切的需求，逐漸重視自然休閒、環境保育，特別是自行車款式不斷推陳出新，各種功能應有盡有，成為人們追求運動休閒、健康生活的新寵兒。         其實，由於汽、機車大量排放二氧化碳，破壞自然生態環境，致地球溫室效應逐漸擴大，造成北極冰山溶解和氣溫異常，因此，保護生態環境的呼聲日益高漲，世界各國在「京都議定書」協議下，先進國家已著手推動限制使用燃油車輛，以減少二氧化碳的排放量，希望以不耗油、無噪音、無污染的自行車，作為短程代步工具，並銜接大眾運輸工具，從而大幅減少機動車輛的使用，保護生存環境。         因此，放眼世界先進國家，如美、日、法、英、義、荷等國家，都規劃有自行車專用道，以保障自行車族的行路權，並訂每年五月的第一個週六為「自行車日」，此次國內響應襄盛，並號召全國二十五縣市長與一級主管親身示範，率領民眾參與「大家來騎車，五騎五健康」運動，意義不同凡響！         當然，金門擁有好山好水，且以「觀光立縣」，部份道路規劃有「自行車道」，金門國家公園管理處於九十二年斥資近七千萬元，在烈嶼整修環島車道及沿途景觀，並免費出借自行車，供遊客體驗烈嶼之美。尤其，地區在十餘年前由翁志萍先生創立「金門縣自由車運動委員會」，擔任二屆八年主委之後，將主委棒子交給同在「人事界」服務的黃克標先生，兩人有志一同、出錢出力推動自行車運動，經常舉辦「親子或古蹟單車之旅」，以及配合「國際無車日」騎乘自行車活動，宣導騎自行車維護健康、落實環境保護，成果至為豐碩！         明天，地區將配合全國首屆「自行車日」舉辦「鐵馬遊金門」活動，李縣長將率領各局室主管與五百鄉親共襄盛舉。我們企盼，藉著「自行車日」活動，能讓鄉親體認多多騎乘自行車，可增進身體健康，並能共同維護生活環境！       

    前些日，金城鎮「圳仔溝」，疑遭上游養豬戶排放廢水污染，溝渠到處可見臭氣沖天的糞便；當地里長主動向本報反映里民不滿的心聲，指出「圳仔溝」在環保單位長期漠視下，已淪為一條名副其實的臭水溝，讓整潔金門的美譽大打折扣。         鄉親們如果不善忘的話，應記得前陣子台北市長選舉時，郝龍斌的電視競選文宣：「一個美麗的城市，一定有條漂亮的河。」對手謝長廷也同步主打高雄愛河整治經驗，強調將還給市民們一條乾淨無污染、充滿人文氣息的河流。為什麼政治人物獨鍾河川治理？又為什麼都認為一條美麗的河川，足以代表城市的隆盛、人民的生活品質？事實上，河川的可貴，在於它的不可替代；一個城市有了水就活了起來，不論是河水、湖水、海水，都有沉澱雜垢、更新草木、引留鳥魚，助益觀光，減緩都市熱化的作用。         當然，談到城市的河川治理，便不能不提韓國首爾的清溪川治理；前首爾市長李明博以三年的時間，完成了韓國六百年來最困難的工程。他將高架橋全面拆除，重現親水河川面貌，拆建舊建築，理整攤販般的市容；其間共遷移了兩百萬人、一千四百個攤販、二十萬戶商店，沒有加稅，沒有動用公共基金，也不是BOT，甚至，沒有發放任何補償金，卻打造了一條舉世矚目的清溪川，成為各國河川整治的典範。         或許，從金門的一條臭水溝，扯到了台北市，乃至於國外的河川整治，好像出格了，然而，我們只想強調，再龐大、再艱難的工程都可以人定勝天，一條小小的臭水溝，又有什麼道理不能回復它昔日的美麗面貌？         據了解，「圳仔溝」屬浯江溪南線支流；以前的「圳仔溝」相當乾淨，孩童可以在溝中洗澡、嬉戲，下雨時可以抓魚；村中婦女會到這裡洗衣，溝徑周邊良田處處，可惜隨著歲月的更迭，通道阻斷，溝裡糞便漂浮，莫非真是「往事只能回味」？然而，一條清澈、美麗的河，便是一段精彩的生命紀錄；「圳仔溝」事件絕不是個案，而是我們漠視生態保育、縱容發展污染的縮影。         再者，金門古稱浯江、浯島，源自浯江溪；從前的浯江溪，帆船可直駛下后垵載客、卸貨。浯江溪渡頭熱鬧繁盛；原本還有條大水溝，現在成了可有可無的停車場，直接被剝奪了一個美麗的回憶。相同的，以前的首爾清溪川原是惡臭、髒亂的疏洪渠道，之後被覆蓋成為交通動脈，並增建高架快速道路。清溪川整治工程打掉高架、平面道路，引漢江水注入，沿岸植栽美化，打造親水空間，另有二十三座造型相異的橋樑豐富河段景觀；完工後成為新興觀光景點，每年吸引一千六百萬觀光人次，創造了令人稱羨的觀光奇蹟。金門或許學不了首爾，卻不能連夢都沒有，何況家鄉的溪流，實在比首爾的河渺小得太多。         因為，有溪流，城市才有靈魂；勤勉念舊的家鄉人，不僅不該去漠視一條溪流、一處溝渠，甚而還應該努力的去重現記憶裡的浯江溪。或許，我們該重引清淨溪水，恢復河道明渠，截流所有可能的污染源，逐步的改善水質；岸邊可以種植深根植物，綠化、淨化污水，並挑選重點河岸規劃步道及親水設施，分階段的打造夢裡的浯江溪；讓一條臭水溝，重現往日美好的回憶！       

    四月一日起，經常在新市街頭走動的鄉親，應當會感受到商家生意，比以往更為冷清，甚且，部份已拉下鐵門；因為，主要賴以消費的附近駐軍，已悄然撤離了，市街少有休假的阿兵哥，商家門可羅雀！         眾所皆知，民國三十八年以前，金湖鎮的新市街原址，是一片黃沙滾滾的農田，國軍自大陸撤守金門之後，為因應島上十萬大軍消費需求，有人開始在沙田上以水泥磚瓦搭建商店，形成一條東西走向的復興路商街；特別是當年對岸砲彈火力不足，打不到位於太武山後的地帶，於是，金防部也在山外溪畔，以鐵皮搭建「中正堂」電影院，成為官兵休假的好去處，讓新市街儼然成為島上十萬大軍消費的地方，人潮帶來商機，商家無不大發利市，形成島上新興的商圈，市街高樓櫛比鱗次，寸土寸金，被譽為金門的「西門町」，不在話下。         如今，由於兩岸關係逐步和緩，且軍事武器發展日新月異，對岸共軍二炮部隊七百餘顆飛彈，已可瞄準鎖定台灣島上任何目標，所以，金門失去昔日的戰略地位價值，不再是「反共的最前線」、或是「自由的屏障」，無需再駐防大軍。近年來，配合國軍「精實方案」駐軍陸續撤離，島上官兵走了，留下許多的空置營區，若不及時接管維護，可能為荒煙蔓草所掩蔽，也可能淪為不法分子躲藏犯罪的溫床！         根據報導，四月初「金門國家公園管理處」會同「國防部軍備局金門分遣所」人員，就今年度軍方將釋出空置營區實地會勘之後，金管處初步決定將接管轄區內的三十處空置營區；處長黃文卿表示，接收除役的戰役史蹟，金管處將慎重保存維護，規劃為戰役史蹟資源，冀望見證兩岸關係的轉變，帶動金門旅遊發展。尤其，位於國家公園內的空置營區，分散大金門島的馬山區、太武山區、古崗區、古寧頭區及小金門島的烈嶼區，因大部分位於昔日的第一線海濱據點，沿線海岸景觀優美，未來將規劃串聯成新的旅遊動線，並可配合金門縣政府推展水域遊憩活動。         除此之外，金管處黃處長還強調，未來接收空置營區，將配合土地使用分區計畫及周邊既有設施妥為規劃，除了考量戰役史蹟保存、自然資源保育之外，並兼顧地方民眾需求及經濟發展，轉化成為金門獨具特色的旅遊資源，發展為深度戰役史蹟之旅，帶動金門觀光產業發展，繁榮地方經濟。         或許，鄉親應還記得，三月上旬縣府交旅局與金管處就地區發展觀光舉辦座談；交旅局提出發展「金門軍事博物館群」的構想，希望能與金管處進行職能分工；獲處長黃文卿高度認同，除贊成縣府推動軍事設施保存的政策，並預計在九十七年度投入約一億三千萬元，做為活化、利用軍事設施及觀光之用。由此可見，金管處為充實戰役史蹟資源，積極接管保存空置營區，並非只是說說而已！         誠然，隨著金廈「小三通」的開啟，金門已成為兩岸「和平的橋樑」，島上撤軍是必然的趨勢，所遺留的空置營區，除在金管處內的能獲接管保存，其餘的，諸如西園、九女山、后沙、田浦等大型海岸據點營區，縣府亦應爭取中央經費奧援，妥善接管維護，以保存金門戰役史蹟，豐富觀光旅遊資源！       

    大陸一年一度的「五一黃金週」連續假期，自今天起展開；日前，地區旅遊業代表參與「廈泉漳龍金」旅遊黃金週新聞發布會，標誌著廈門、泉州、漳州、龍岩和金門「四加一」的旅遊協作模式成形，期望藉以統合五地旅遊資源，營造互補、共贏局面。       誠然，「五一黃金週」在兩岸的旅遊市場上，充滿無限的經濟效益及價值。根據大陸「國家旅遊局」及「國家統計局」公布資料顯示：二ＯＯ六年「五一黃金週」期間，總計接待遊客一點四六億人次，所實現的旅遊收入，高達人民幣五百八十五億元，著實令人咋舌！試想，金門如能從中分一杯羹，甚或沾點邊，便可受益無窮！       因此，兩岸旅遊業者在此時共推旅遊黃金週活動，便在充分利用金廈、金泉「小三通」，以及「金、澎包機」優勢，冀望往東延伸到澎湖、台灣全島；往西、北、南則可以延伸到福建省外的旅遊市場，將「四市一地」的旅遊渠道、資源綁在一塊，未來或便可成為「海峽兩岸旅遊圈」的橋頭堡和口岸通道，進而發光、發熱。       然而，不管是任何形式的旅遊聯盟，金門憑什麼吸引大陸觀光客登島，才是箇中癥結所在。據報導，金門縣旅行商業同業公會在廈門召開的新聞發佈會上，便推出「五一黃金週」專題旅遊項目，計有：五月兩岸金門迎城隍、六月沙灘「摸蜆兼洗褲」、七月海上長泳活動搶灘料羅灣、八月兩岸老兵聚會金門懷舊、九月「祭風獅爺，中秋博狀元」、十月探碉堡闖坑道、十一月金門高粱酒配冬蟹、十二月海岸賞鸕鶿，希望能藉以挑動陸客「登島探金門」的慾望。而觀諸以上的專題安排，可說是將金門現有的旅遊資源一網打盡，但能否贏得陸客們的青睞，則不無討論的空間。       首先，觀光特色的營造；軍事、生態、高粱酒固為金門獨特的旅遊資源，但如何深度發掘、妥善運用，卻是學問所在。在此，我們特提出「全民總動員」的構想。金門觀光之積弊在於參與度不足，以及整體觀光意識的薄弱。因為，景氣好時，欽羨旅行業的日進斗金；景氣差時，又只能跟著哀聲嘆氣。金門今日觀光發展的掣肘，不在於特色、產品比別人差，而在於全民對觀光願景不具信心，又畏懼改變。畢竟，如何營造專屬金門的觀光特色，不在專家的「金言玉口」，而在全體鄉親的挽袖參與、有志一同。       再者，服務質量的加強；「金門遊」最為人詬病的，便是旅遊服務的品質。金門的風景山水、購物住宿，肯定比不上諸多名山大川及繁華城市，那金門憑什麼贏得遊客的青睞？競爭力便在品質。所謂：「窮山惡水不乏遊者行腳，珠樓玉殿難在一親芳澤。」金門旅遊的魅力在於展現自信，以及服務品質的紮實，假如我們缺乏充分的覺省，又焉能怨觀光市道的每況愈下？       總之，就金門觀光而言，開拓客源市場、發揮策略整合戰力都很重要，但觀光特色，以及服務質量的根本不能或忘。如今，「五一黃金週」期間，將有近千名泉州旅客取道「小三通」抵金參訪；但同時，台灣旅遊業卻因觀光局「每日團費最低八十元美金」的規定，陸客人數足足少了一半。質與價如何取捨，又如何確保「金門遊」物超所值，實是我們喜迎「五一黃金週」應先自省的課題！       

    「小三通」實施六年多，對金門經濟發展效益有限，金門縣政府刻正委請國立東華大學大陸研究中心進行「金門地區與大陸福建地區發展邊境經濟之研究與規劃」，認為金門在邊境經濟活動的發展，仍有很大的空間，未來將提供中央做為制定政策的參考。          「邊境經濟」操作得最順手的，當屬彼岸的大陸。自一九九二年起，大陸開放設立的「邊境經濟合作區」已達十四個，分散在大陸東北、西北，以及西南等地。為何沒有東南沿海？當然是為了「統一」，鄉親們熟知的「海峽西岸經濟區」，便是替代品。         雖然，我們的「邊境經濟」與大陸的定義有所不同，但講的是同一碼事，意即旨在藉由「沿邊」開放城市的發展，發展與對接國家或地區的經貿合作及友好關係，繁榮區域經濟，促進集體共榮。「海西區」則是專為台灣量身打造的政策，意在以福建為主體，面對台灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊地區，以獨特的地位及優勢，輻射凝聚「閩台經濟共榮體」；尤其福建，乃至於廈門，做為與台灣產業對接、經濟融合的試體，其思維、態度，更將直接凸顯台金未來的競爭優勢。         在此，我們無意爭論「邊境經濟」或「海西經濟區」的名詞適用，「若順姑情、勢逆嫂意」，我們關注的是，什麼對金門未來發展有利，又有什麼是我們當做未做，因循滯進的？         誠然，金門的主體發展，關鍵在「政策」。政策不放行，任何的規劃、設想都只是紙上談兵，不可能務實踐履，更不可能化成實際收益，入到人民的口袋裡。因此，我們奉勸兩岸政府應該儘量以「共通、中性」的語言溝通，諸如：你少提「國家分裂」，我少談「一邊一國」；你關心「海西經濟」，我聚焦「小三通」利益。如此，當能讓兩岸政府慢慢的走到同一條路上，對金門，才有最大的發展契機及利益。         根據東華大學的調查結果顯示，因為「小三通」政策的實施，金門不論是在人口外流、生產毛額、消費支出，乃至製造業產值，都朝向正面發展，然而，批發零售業、金融業、餐飲業、運輸交通業與休閒旅遊業的產值，則大體呈負成長，除了九十三年之外，業者家數卻成長顯著，顯示民間投資預期心理良好，信心指數不墜。基此，我們或可大膽的假設，金門目前只缺少一次「有效的點燃」。         「點燃」需要火種，需要引信，金門的火種、引信又在那裡？直覺上，大家都會聯想到「中央政策」，然我們以為，「引信」是公部門的魄力，「火種」則是民間投資的信心。事實上，大陸的對台政策較之我方，顯得較為寬鬆，金門在此利基下，自力開拓金門特色的「邊境經濟」或連動「海西區」發展，亦不無成功的可能。         總之，「邊境經濟」也好，「海西區」也罷，兩岸關係的問題不在「經濟」，但經濟偏又是政治談判最好的籌碼；大陸一片看好，我方自然有所警惕。或許，這個夾縫中，正存有金門異軍突起的機會。諸如：一起引人注目的商業投資，一場權威性的經貿論壇，乃至於一次跨兩岸的產業合作、經濟融合等等，都能具體、有效開拓金門的發展視野及空間；但在此之前，請訴諸共通的經濟真理及政治語言吧！