日前，金門地區發生一起孕婦無辜遭人刺傷事件，令人不勝感嘆與遺憾，類似此種無辜人民，遭犯罪加害後，卻又因加害者本身受限於經濟能力與條件，致不能對被害人予以補償，造成被害人生命、家庭、財產之多重損失，如國家任由犯罪者之非行所致損害，而置人民之身家安全於不顧，實於國家法制思想與萬能政府有違。       按在古代法制未臻健全時代，刑事責任與民事責任不分，犯罪行為人，往往同時應負擔刑事責任與對被害者之民事損害賠償，尤其在侵害個人法益之犯罪時，刑罰之重點更是在填補因犯罪所生之損害，而最終目的，乃在使加害者與被害人之間達成和解。但自中世紀以來，在法制度之發展上，公法與私法之差別乃成為近代法制特色之一，受此影響結果，公法中主要之刑罰法律，其最直接之重點乃針對國家與犯罪人之關係，即以國家對於犯罪者科以刑罰，作為解決犯罪之手段，而未將被害者之補償或損害賠償納入考量，其主要之著眼點，即認為犯罪者所侵害之法益，主要為國家社會法益，而非被害者個人，在此種思潮之下，刑事法律制度中未將被害人之補償納入考量，乃事所當然。       惟台灣地區近年來，由於經濟成長，民生漸趨富裕，許多社會民生法案及司法保護、社會安全、福利制度等措施，已相繼立法，並公佈實施，如更生保護法、兒童福利法、性侵害防制法、家庭暴力防治法、社會救助法、老人福利法及老人年金等，而對因犯罪所生之被害人保護，亦於民國八十七年五月二十七日公佈實施，使犯罪被害人亦得因國家公權力之介入，使其生命財產獲得進一步之保障，此雖屬遲來及事後之保護，但衡之於以前之制度，誠屬有相當之進步。       但相對於犯罪被害人保護法之實施及政府之政策而言，人民對該法之認知與了解，卻顯得不足，且被害人經常須配合法律程序，往返奔波於各機關單位之間，或重覆其痛苦遭遇、或毫無選擇接受一些不愉快經驗，在犯罪被害者之立場上，精神與身體所承受之痛苦，實難以釋懷，亦與保護犯罪被害人之刑事政策有違。       金門地區往昔治安，雖不盡如人意，但與台省相較，卻明顯良好許多，然藉由此一事件，深信相關單位更能加強落實社會治安之維護與被害者人權之保障，使金門真正成為一治安良好之模範縣。

競爭激烈的縣議員及鄉鎮長選舉，已經在昨天晚間揭曉，十七位新科縣議員、六位鄉鎮長勝選名單也呈現在縣民眼中，這是獲得廣大縣民認同而當選者，他們在昨天當選之後，發表感言時表示，願在未來四年中，決心為地區民眾服務打拚，為地區各項建設投入打拚。       在入冬以來冷了好幾天以後而回暖的昨天，地區民眾都紛紛走向各所在地投票所投下神聖的一票，投票率縣議員方面達百分之六十七點一九，鄉鎮長則為百分之六十八點四二，獲得當選的縣議員是老幹新枝均霑，鄉鎮長除了金湖鎮長陳福海為老將外，其他各鄉鎮都是新人。       這屆基層公職人員選舉，參選人員可謂空前爆炸，在粥少僧多的情況中，選前相互競爭極為激烈。本屆候選人無論在年齡、素質、品德、學識各方面都比前屆優秀，尤其是女性參選人有十七人之多，在相互較勁之下，有四位出線而當選，其中現任副議長許玉昭得票一千二百七十九票連任成功。最值得一提的是金城鎮長選舉有九人拚鬥，結果由國民黨籍蔡輝詩贏得鰲頭。       金門在去年底剛完成縣長、立委選舉，接著是今年本屆縣議員、鄉鎮長選舉，競選期間仍有傳出賄選買票情事傳聞，檢警調單位亦毫不放鬆認真緝查，但整個選戰尚稱平和順利完成，沒有其他重大違規事件發生。       隨著選舉文化的深化發展，金門近年來各項選舉的競爭日益強烈，民眾參選意願也愈來愈熱絡，不管是男性女性，或是屬於何種黨派或色彩者，均躍躍欲試投入選戰，小小金門的縣議員及鄉鎮長選舉，竟有七十人參選，光是縣議員選舉是四十八搶十七席，有四黨一派競逐，這是金門基層公職選舉史上的空前紀錄，足証金門人民智大開，都想在民主政治選舉中分一杯羹，然而候選人為了贏得勝選，攻訐、抹黑，搞得是非不清、黑白不明，也呈現了不好的一面，如今，選舉結果底定，輸贏已成定局，選舉的恩恩怨怨應一筆勾銷，當選的人應對地區、對社會和民眾認真服務，才是金門之福。       從本屆新當選的縣議員、鄉鎮長名單當中，在人才、素質方面，的確較前屆提昇甚多，無論平均年齡，學識能力也稱得上是一時之選，這是民眾所選出的，新當選的縣議員、鄉鎮長，實肩負縣民(鄉鎮民)所託，大家應有新擔當、新作為、新理念、新思考，為縣民獻力，並懍於責任之重大，來善盡應有之職務角色。       選戰結束，新科縣議員暨鄉鎮長在慶祝當選之際，我們在此謹向他們致上誠摯的恭賀之意，期望新枝舊幹四年服務期間，貫徹應實踐競選諾言為地方民眾服務，以突出表現，認真作為，共同以推動地方政治清明，經濟繁榮進步而努力，此當是廣大縣民所至盼者！

今年國家清潔週活動定在二月四日至二月十日實施，也就是在農曆春節除夕前一週，環保單位呼籲全民在清潔週內動手作清掃環境工作，除了維護全民居家品質，同時也為了迎接農曆新年的到來，讓大家過個舒適的新年。       這項由環保單位所發起的每年例行性的工作，無非是提醒全民在國家清潔週期間內大家動手「做家事」，將家戶內外打掃清潔，維護一個整齊清潔的環境。這種可以列為「家事」的工作還需要以國家的相關機關來推動，除了一方面顯示了政府對於環境整體工作的重視外，一方面也表示了國人對於維護居家環境及社區環境的被動性；如何將這樣的工作落實到社區，以及每個人的生活中，其實才是推動這項活動的本意和最終目的。       由務實的生活面來看，環境清潔維護工作是每個人生活中所必須要面對的工作，大到整個國家的環保政策的實踐，小到路上檢拾一張紙張，都可以是環保工作的一項。但是為什麼這樣的工作仍然需要政府大費周章的每年來一次「全民運動」，是值得全民共同思考的問題。       居家環境品質的優劣，正足以顯示一個個人、或一個家庭、社區，甚至國家人民的生活品質。尤其這項工作是不假外求的工作，每個人都有能力可以擔負起一部分的工作，只要集合每個人的力量，就可以讓每個人擁有美好的生活環境。       在現實生活中，每個人每天都在製造垃圾及髒亂，因此每個人對於環境的維護都有責任，只要每個人都能將這項工作落實在日常生活中，人人都是環保的尖兵，天天都是國家清潔日。       由這項工作的推動，讓我們聯想到國家任何政策的研擬及執行，都必須要符合人民的需求及配合，否則縱使政府一再的三令五申，人民也依舊是我行我素。比方說，過去本縣居民生活單純、民風淳樸、治安良好，鄰里、家戶之間，往來密切，甚少有所謂的治安事故，但隨著生活型態、社會風氣、人際關係的改變，村里社區紛紛組成社區協會、社區巡守隊，以社區的力量共同來經營社區的生活品質。而這些社區組織的形成，是不具強制性，完全是社區居民自動自發的作為，原因無它，只因為是社區的居民基於共同的需求所產生的，所有的工作自然容易推動。       因此，我們認為推動環境清潔工作，必須要讓全民有共識，讓居民認為有強烈的需求，如果讓這項工作能落實到社區，由社區來推動，相信更能喚起居民直接參與的興趣及熱度，整體的工作也才能有事半功倍的效果，也才能長久維持。當這項工作都能讓全民真正成為生活的一部分，所謂「國家清潔週」也將成為歷史名詞。