近年來，金門戮力於公共工程的建設，不管是城鎮或鄉間，每件大小工程不間斷的施作，有感家鄉建設之突飛猛進，卻也對部分公共工程的品質，不敢恭維。       所謂：「樹大難免枯枝。」工程多了，便難保件件順遂。觀諸地區近期幾起個案，從水頭小三通碼頭的延宕，乃至之前環島北路的飽受抨擊，甚至自來水廠的污水管路埋設及路面舖設工程每遭非議，基層的疏忽，往往卻需要執政者去概括承受，中間之因果原由，大抵皆源於承辦人員不深入體察個案特質，完善前瞻規劃，至令執政團隊於今陷於「做甲流汗，乎嫌甲流涎」的境地。       李縣長曾公開對全縣公務員勉勵：「民眾的小事，就是政府的大事：：：：公務員做事要找方法，不要找藉口。諄諄善言，言猶在耳，然直面基層民眾，又似有另一解讀。小女子僅就與公務單位交涉之經驗，提供讀者參酌。       金門地區古老的國宅，當屬在縣府後側、大同之家旁的金城新莊。此區早昔大抵為公教人員之居所，因年代久遠，有關的排水管道及電力設施，於今皆稱落後，所幸近月來，自來水廠發包了連同富康新村在內的污水管線埋建，及路面舖設工程，數十年來的困境可望一次改善，雖然，施工進度顯得緩慢，鄰近道路更被破壞得不成樣子，但為了更美好的明天，左鄰右舍皆有同甘共苦的心理準備。       觀諸近年地區之公共工程，皆極講究綠美化及生態工法，此一用意無非是希望塑造綠意環境，並重自然生態保留之訴求，期在開發及保育間獲致合理的平衡。此一立意誠屬良善，然而，到了基層實做階段，卻每令人嘆息扼腕。       話說，原金城新莊鄰環島北路一側，本有圍牆，住戶並在圍牆內外廣植綠栽，益顯一片盎然綠意，後為整體社區意象故，拆了圍牆，去了植栽，本也為擴大視野，無可厚非，然在原地改建的人行步道，謂採生態工法，磚石之間並未做傳統的混凝土接合，保留了草種可萌芽之空間，但是此一區塊緊鄰馬路，只要經車子稍加碰撞，頓時便得土崩石離，於今縫隙愈來愈大，每見行經之騎士左躲右閃，此果為生態工法之本意？       最近，施工單位欲在此一人行步道與民宅間舖設植草磚，並於鄰馬路側種植林木，此本為美化社區入口意象之美意，然在實做階段，卻造成社區居民不少困擾。       其一，植草磚不利行走，在此人行道旁舖設，讓原習於在該處活動的老人無法利用，休閒功能頓失；其二，植草磚與民宅牆壁緊密，之後招惹的蚊蠅、以及草長養護等問題，更加令人困擾；其三，本區民宅地基甚淺，植草後之蘊水、排水問題，更恐影響屋體結構及安全，甚有民宅地下室已因之滲水；其四，舖設植草磚或有利停車，但上述步道寬度僅一米餘，停車困難，復不利行人走動，「貓犬多，雜草壯」恐更加難免。       基上所述，金城新莊側靠環島北路人行道旁舖設植草磚既不能休閒、停車，又會招蚊蚋、貓犬排泄，復有養護不易，影響民宅結構，居住安全等問題，現更已實際造成民宅進水，此一結果，恐非規劃單位之本意；當初，發包單位與住戶溝通協調時，未善盡告知義務，只謂要舖磚，那知卻是此等結果。如今，住戶反映逾月，卻只落得營建單位的一句「照圖施工」，如何能不令人嘆息！       在網路發達的時代，下情上達往往最簡便不過，但於九月八日縣府網站陳情系統的留言，於今(十月十七日)卻仍僅有「送請工務局研處回覆」數字，其間既無工務局人員主動關切，更不見水廠人員露臉協調，營造商每每和住戶比無奈、較悲情。居民於今是該任其亂搞，日後再拆，還是為民脂民膏計，早日喚得能人出面善後！       此一事件，委實只是一件小事，水廠要不還我水泥舖面，要為整體景觀顧，統一石材舖面，民眾或植栽、或盆景，亦能保有原先美化社區入口意象的功能，然於今之作法，顯然將此一原休閒、散步之地，變為「閒人止步」之境，此果為規劃者之初衷，施政者之本意？       縣府一年有九十億元的歲出預算，小女子拿此等小事來叨煩日理萬機的公僕，委實失禮，但如果政府善意的施政，因執行者的懈怠與輕忽，反成了民怨的匯集，公部門的一片好意，最後卻遭人嫌，或許真箇無辜，但較之苦候回應無著的小民，誰──更可憐？

閒論「金門籍醫療人員的困局」──致足兒風       　 非常敬佩先生九十四年十月十日在︽金門日報︾登出之大作︿金門籍醫療人員的困局﹀，文中表露了對金門醫療的責任與熱忱，但有些無奈感。的確文中讓人感覺到金門的醫療環境與制度不佳，吃定「保送生」，從醫學院畢業後就得回來的學子，有著服務年限的合約而給予不合理的待遇。猜想先生應是一畢業就回到金門服務的醫師？金醫署立化後受到「相對的冷漠」對待，但，從這些觀點來看「金門籍醫療人員的困局」是不妥的。       在金門住了近兩年，請容許在下我以「內行人看內行事」來聊聊「金門籍醫療人員的困局」。或許因為先生沒有在教學醫院渡過完整的住院醫師訓練，在金門無法勝任醫師千變萬化的工作。金門長久以來轉診的病人不少，因為很多病人不信任本地醫療了，而被轉診到台灣的病人有些又讓台灣的醫師覺得我們很菜，如此的病人也要轉診！不是嗎？       先生說：「從一開始就覺得受到不合理的待遇，對醫院沒有向心力，相信不只是保送生的悲哀，對金門的醫療更是一種傷害」。其實先生言重了！想一想，做醫生是為了錢嗎？醫學生畢了業一開始就期望好待遇，而對醫院沒有向心力，如何能成為金門的好醫師？自己不先要求自己畢業了應該去追求更好的專業及養成教育而想賺大錢，憑我們資優的頭腦就該當個商人或政客才是，若要做個好醫師想賺大錢，難哦！       「金門籍醫療人員的困局」問題可能出在於金門縣對保送生的合約制度不對，一畢業就得回來嗎？沒在教學醫院狠狠的磨個四、五年怎麼能做個好醫師呢？金醫署立化了，就算給你正缺、給你做個主任高薪以待，我們還是要常轉診病人，先生覺得這樣對嗎？保送生該爭取的是畢了業，能把執照考上，先留在教學醫院，甚至再保送出國深造，等到每個保送生畢業五、六年後(如果有兵役)再回來履行服務年資，個個早已飽學高明，金門又何需另請榮總、北署來支援？聽說榮總來的醫師，某些也就只如此如此而已，但病人一大堆，在地優秀的保送生感覺如何？因為他們是榮總的？如果你一畢業就留在台大、榮總、三總或留美回來的，五年後你再回來服務，你想那時你自己的感覺又如何？       有沒有想過，為什麼金門人每年轉診，或自動到台灣看病的人會那麼多？甚至很多金門人專程到台灣幾個廣告高明的健診中心、檢驗所或診所，花個數萬元健檢？不信任「在地」罷了。長期以來，也許是在地醫師也不信任自己，沒有把握或負不起責任的壓力，動不動就轉診病人(醫療硬體設備早就該請金酒公司多捐助些了)，反正柿子挑軟的吃，把麻煩的病人轉走，也是可輕鬆的照領薪水，是這樣的嗎？       上個月有位曾在第一胎順產，現又懷第二胎七個月的孕婦，非常憂鬱的來看診，她認為自己很危險，有嚴重的糖尿病，而且快早產了。每天她都要躺著不敢動，但躺久了卻讓她不能翻身移動，痛苦異常。她說，糖尿病云云是某位醫師的診斷，並建議她非馬上開刀生產不可。經過檢查後，任由我再三的安慰、解釋鼓勵，並幫助她翻身活動，她依然無法安心，第二天她與丈夫到台北去，然後花了一萬多元，買了「安心」回來。當她再次來時，他們笑嘻嘻的，孕婦也可以翻身活動了。台北的醫師真神！只為她診療不到五分鐘的門診，就告訴她懷孕一切正常，一如在下先前告訴她的：「沒有糖尿病，不會早產：：：」。這就是我們金門在地醫師的悲哀，病人不信任我們，為什麼？在急診室簡單的外傷縫合，成果可看嗎？       我有個女兒在台北榮總服務，她就曾告訴我說：「你們金門來進修的人員，某些人抗壓力好低，進修不到一兩個禮拜就落跑了」，是真的嗎？當我們自己不想吃苦，不想多學些，我們要如何要求「對這群捍衛金門醫療的年輕人給予合理的對待」？假如說我們是主任級醫師或護理長，每天早晨進行病歷討論時，我們自己不懂，甚至於被手下的醫師護士「電」到了，我們要如何維持主任或阿長的尊嚴？或要求「正缺」，要求「待遇」？我們不要再畫地自限，保護自己最好的方法，就是多充實自己，自己要爭氣，強過他們，讓金門的在地人覺得榮耀。我們要爭取金門的醫療軟硬體設備，至少要等同於台灣的教學醫院，至於自己的能耐，真的要靠自己了。       從前，德國「鐵血首相」俾斯麥就說過；「跟不上時代的人就是廢人。」這年頭很現實，跟不上時代就會被淘汰！每一屆保送醫學系的，都是金門最優秀的人才，但畢業後馬上就要回來獨當一面，有可能成大器嗎？即便爭取到正缺、領了高薪，但做起事來有充分的把握嗎？患者有信心嗎？金醫署立化了，又如何？台北來了很多醫療人員佔了正缺，每天早上的學術病理病歷討論時，如果在地的金門保送生個個高明能幹，到時候正缺不想要也難，不是嗎？再說只要自己在專業領域超強，就不會有困局，想想看，自己是那麼好的醫師，主任不給我做，我就出去自己當院長，自己升官。看看金城有多少在台灣有名的主任級醫師都來開業了，你又何需「服務年限一到，就一個個的從金門出走，良禽擇木而棲：：」，金門的環境太好了，沒有超級颱風，沒有地震，沒有壞人勒索。人在福中要知福，金門的人有多親切和藹、地多麼的美、天多麼的藍、金門的吸引力很強，我以前不曾到過金門，但兩年前，老遠從美國來到本地，我就被金門吸住了，我覺得金門真好，給了我良好的醫療級生活環境，可以順心的提供自己所學去看病人而被尊重，我認為這不是付出而是獲得，感謝金門讓我留下。       期望署立金門醫院、衛生局或醫師公會，可以時常邀請教授、主任級或高明的醫師來為在金門服務的醫師做再教育的訓練，藉以提昇金門醫師的學理及臨床能力，讓金門的鄉親能夠信任接受在地醫師的照顧，不要動不動就建議病人轉診。就算要轉診，那些來過金門的「高明」醫師，因為與金門醫師曾有過良好的互動，也會親切的接待我們轉診過去的鄉親呢！       先生文中的總結：「對這群捍衛金門醫療的年輕人，給予合理的對待是刻不容緩的事情」，希望心想事成，當然自己也要多努力些，多充實才是。       順便告訴先生：每個月月底週日有金門開業醫師聯誼會的餐聚，在下我希望能擴充為金門執業醫師的聯誼會，大家就餐桌上暢飲共談在金門從醫的甘苦經，歡迎參與。       抄首詩送先生：「日日深杯酒滿，朝朝小圃花開。自歌自舞自開懷，且喜無拘無石礙。青史幾番春夢，紅塵多少奇才？無需計較更安排、留取而今現在！」(宋‧朱希真︿西江月﹀)

前言：       前聯合報社長張作錦先生曾於社論中論述：指空難死兩百人朝野震驚，車禍死一萬人無動於衷：說明了台灣地區這個社會不尊重生命權且價值觀混亂。不管是大官也好或民眾均太自私、太僥倖，大家以為車禍死亡不會發生在自己身上或自己親人身上，殊不知每年台澎金馬地區車禍死亡高達數千人之多，且多為沒有政治資源或經濟資源去保護自己或親人的下層社會人民。而大官及其家人、有錢人及其家人不會被車子撞死，因為他們有豐富的政治資源及經濟資源來保護他的家人。且台灣政治及社會黑暗面太多、太大，雖經本關懷協會多年抗爭、陳情、奮鬥，使得交通部及警政署雖有善意改進，但改革阻力太大，主因是受到利益團體施壓、關說。例如有「利」法委員經營運輸公司等等。致慘案不斷發生，數十年來不知造成多少數以萬計的輪下冤魂，不知造成多少破碎家庭。不知多少母親含恨終生，每天躲在黑暗角落哭泣。許多優秀大專院校學生因而喪生，對國家生產力也造成極大損失。       一、我們認為能在交通部及警政署當高官都是有福報的人，應知關心人民的生命安全，所謂人在公門好修行，對於酒後駕車、超車、超速等等重大違規駕駛人員，警方應拒絕關說，並列入教育對象。重視保護執行員警生命安全，避免被車子撞傷、撞死。為維護員警公權力，不能任由酒後駕車酒醉者公然侮辱。政府不能顛倒是非，只重視犯罪者人權，而忽略執行員警的人權尊嚴及廣大人民的生命生存人權。       二、六、七年來，我們串聯全國各地受難者家屬多次在立法院舉行記者會指責政府不重視人民生命權，受部長林陵三先生之邀多次列席交通部協調會議，以爭取賠償金之提高，以保障受害者家屬之生活，迄今已定案，到地檢署按鈴控告政府高官，並向司法院及法務部陳情，甚至到司法院附近遊行抗議也陳情總統府。當時我們認為法院審判不公，檢察官引用法條起訴罪行太輕，未能重視受害者權益。也指責少數執行員警車禍鑑定未依法辦理且圖利肇事者。因此，我們建議政府應修法將飆車及酒後駕車或超車超速致人於死者以故意殺人論罪，以遏阻高車禍死亡率。       三、多年來筆者接觸許多車禍重傷未死的受害者，得知他們除了「恨」還是「恨」，每天因受傷部位肌肉疼痛及神經痛，除復健外，須靠服安眠藥才能勉強入睡，形同慢性自殺。並需經常看精神科醫師，還要遭受上法院但纏訟未決的痛苦。生不如死，他們認為不可原諒肇事者。       四、在交通安全守法上台灣地區人民至少落後日本三十年，二次大戰期間，日本侵略中國並佔領金門八年，國人痛恨日本及討厭日本可以理解。但日本人及其政府對交通安全之重視及守法之態度，實在令人感動。七月筆者陪同女兒前往日本經商並「考察」日本交通情形；從成田機場到東京歷時三小時及從日本另一城市「宇都宮」到成田機場也歷時三小時，再加上九天行程中一路上沒有看到違規者也沒有看到一個交通警察。他們的斑馬線是玩真的，以車禮讓車，以車禮讓行人。我們的斑馬線是玩假的，以行人躲車，以車撞行人，非常恐怖。日本的斑馬線有設紅綠燈，我們的斑馬線很多地方沒有設紅綠燈。日本人行車交通秩序非常良好。       五、全國同胞千萬不要被車子撞死，因為死人不會講話，往往任由肇事者為逃避刑責胡說八道。       六、最後建議政府參酌日本及歐美先進國家對交通硬體及軟體的進步措施，例如避免交通安全死角(硬體)及加強宣導以遏阻國人不尊重人命的駕車惡習(軟體)，並設法立即改進，確實保障人民「行的安全」。

臺灣光復節這個節日雖然已不再放假，受過日本統治的台灣人民，卻仍是個深刻的歷史記憶與個人經驗。但身為公民教師的我，許多小小的困惑在腦中盤旋，逐漸擴散為大大的隱憂，期盼能藉此抒發個人教育理念與闡述國家認同，進而對公民教育有些貢獻。       在金門這塊土地上，始終很難對學生說清楚、講明白許多教科書上的政治概念。尤其在推動公民教育與國家認同的工作上，總會遇到許多學生已經開始使用泛政治化的語彙，在描繪他們心中的「政治」，包含對政治的認知、對政府與政治人物的評價，乃至他們的情感表現。以小窺大，學生的反應某種程度上已顯現出金門地區的政治文化。金門與中華民國甚或台灣之間的關聯，實在是一個尷尬而矛盾的情結。       不知道過去金門尚未解嚴前的政治文化如何？金門人是否像現在一樣，對「台灣」是既期待又怕受傷害。因為近代歷史錯綜複雜的關係，把中華民國與台澎、金馬，框在一起。當台灣主流民意，要釐清歷史的真相，並從中華民國脫鉤出來時，卻只記得拉著澎湖這個島，而忽略金馬兩塊戒嚴時期的堡壘。這可以從社會科的教科書上，包含歷史、地理、公民，均呈現出一種「台灣主體性」的陳述，這讓目前同屬一個中華民國自由地區的金門居民，感到被遺棄進而排斥「台灣」。(但詭譎的是許多學生還是會希望到台灣讀書就業而不願意只留在金門發展生活)間接地也造成筆者個人授課上的困擾，以往在台灣授課不必區分「中華民國」與「台灣」的區別，包括中華人民共和國都以「台灣當局」或「台灣同胞」等用語，在金門卻得小心翼翼地使用「台灣」這個語彙。我得說明「台灣」不只是「地名」，而是「政治名詞」；當學生不斷地質疑「金門不隸屬於台灣省」時，只好以「中華民國」或「我國」來說明教科書上的「台灣」。       再舉一個例子，剛考過的一題期中考題目在探討政治文化，題意如下：有學者認為台灣政治文化中有被迫害或悲情的特色，可能是何種因素所致？答案包含共同的歷史經驗、個人生活經驗、政府或政黨的作為及政治社會化的結果。這對台灣地區的居民來說，是無庸置疑的。但對於金門地區的居民而言，卻會覺得不然。有位學生便跑來跟我爭取分數，她認為：金門地區並未歷經日據時期與二二八事件，既無「共同的歷史經驗」，亦無「個人的生活經驗」。的確，這讓我這一年多來的困擾終於化為隱憂。誠如向學生解釋「臺灣光復節」(終戰紀念日)、「二二八事件」等歷史經驗，學生覺得沒有認同感。然而，許多和金門無關的政治節日，隸屬於中華民國自由地區的金門居民也一視同仁地享受假日，不是嗎？當我問金門的學生們，「二二八事件」對你有何意義？學生們異口同聲地回答：「放假一天」。目前台灣主流民意對於中國歷史的矛盾情結，正即將複製在金馬居民對台灣歷史的矛盾情結。這是身為教育者的我們不得不深思的。       我在思索到底要如何把正確的觀念傳授給學生，才不負大學「政治系國際關係組」與研究所主修「憲政體制」與「亞太發展」兩個學門，所拿到社會科學院學士與法學院碩士文憑。尤其家有許多親戚住在新加坡的金門姑娘─我，實在可以用很簡單的「國家認同」與「民族認同」觀念相比較，來解釋大家難解矛盾的「認同錯亂」。相信金門人應該很容易能夠理解，只是過去或許沒思索過這個問題，或者被政治人物誤導。例如：我們的親人移民到新加坡去生活，他們之前是中國人，但現在是新加坡國民，是我們的親人，是華人，但卻不是中國人。所以，我們現在還是「中國人」嗎？因為在國際上，「中國」代表的是共產黨執政的「中華人民共和國」。一言以蔽之，台澎金馬均隸屬於同一個國家，目前國號為「中華民國」，並不受到中華人民共和國(簡稱中國)管轄。不管血統、地域、種族、族群的差異，凡是居住在「中華民國自由地區─台澎金馬」且持有「身分證」者，皆屬國民，包括移民歸化、嫁娶依親等其他國家的外籍配偶。所以實在不必拘泥在「台灣」能否代表「中華民國」，而從國際法的角度來看，「中華民國」是否存在，是值得深思的一項議題。六十年前的「光復節」，在聯軍最高統帥的指令下，開啟了蔣介石當局軍事佔領台灣的時代；二十六年後的「光復節」，在聯合國的表決後，卻終結了中華民國的合法地位。同樣是十月二十五日，歷史所鋪陳出來的場景竟然如此懸殊。       尤其一九七一年十月二十五日聯合國2758號決議文，全文如下：「大會，回顧聯合國憲章的原則，考慮到，恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的，承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，以及中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一。決定：恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即將蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」就字面上的解釋，蔣介石所領導的中華民國國民黨政府原本享有在聯合國「中國代表權」及其一切合法權利，完全被毛澤東所領導的中華人民共和國共產黨政府所取代。若此，就國際法上的定義，「中國」(China)指的是「中華人民共和國」，不再是「中華民國」。然而，事實上是「中華民國國民黨政府」仍管轄著台澎金馬，直到台澎金馬均政治民主化後，二○○○年第一次政黨輪替，改由民進黨執政迄今。因此，當政治學指涉「國家」這個概念，我們要去思索自己是否屬於一個國家的國民，其實是很簡單的。只要從我們的國家是否包含「人民、土地、政府、主權」四個基本要素，就可以判斷。這是每個高中生都會學習到的政治概念，不管是在高一三民主義的「民權主義」或高三公民的「政治」課程裡。       隨著明年新高中課程暫行綱要的實施，廢除「三民主義」科，整併「公民」與「現代社會」，而獨立為「公民與社會」的新科目，包含「社會、法律、政治、經濟」四大領域，均涉及我們的日常生活。在我國民主化的進程中，公民教育將扮演啟迪未來公民基本常識的教育功能。若能在「國家認同」這塊領域，讓高中生有淺顯易懂的「國家」概念，慢慢地要培養「國家認同感」，建立「公民意識」，便不是難事。或許，目前國內社會仍受到政黨意識形態分歧所導致的「國家認同危機」，但新的公民會慢慢地學習理性客觀的判斷，帶領國家到更美好的境界。       個人認為教育最重要的是培養學生學習的能力而不只是知識的傳遞，尤其在現今多元化的知識經濟時代，每個人若能具備學習知識的能力與動力，便能因應時代趨勢的變化。而公民教育可分為品格教育的養成與社會科學知識的增長，品格教育的養成唯有透過生活教育讓學生面對真正的自我，建立心中的一把尺(準則)，並能不受環境影響，實踐在行為與態度的表現上。公民課程(社會科學領域)宜從教學互動的過程中，引導學生學習到判斷資訊的真偽、勇於表達自己的看法(沒有對與錯)，讓學生學習到真正民主的過程是透過理性溝通、辯論、理解、接受，最後大家可以凝聚共識、異中求同，使原本無法達到自然科學裡「客觀」真理存在的社會科學領域中，也能出現「主觀互證」的普遍原則與共識。       學海無涯，教學相長。從學生對考題的思辯中，我看到了年輕學子獨立思考的能力，也看到了國家的希望。期盼能將個人所學回饋在家鄉的孩子們身上，讓她們在愉快的公民課中學到一些東西，涵養出唯有在民主自由的國家中，才有的獨特創意思考與自由表達能力。

在國防資源有限的國家，對外軍購是必然且理所當然的選擇，如以色列、新加坡等，無論就國土面積、國情狀況、敵情威脅等方面，與我國相較，均有部分雷同之處。       以色列猶太民族在立國之初，飽受中東國家種族及宗教的歧視，甚至發生多次戰爭與流血衝突，最終能以寡擊眾、剋敵制勝，除了旺盛的士氣與堅定的必勝信念外，有形戰力的發揮更是決定戰爭勝負的關鍵因素；新加坡雖然沒有明顯的外在敵情威脅，但陸、海、空三軍一樣保有精良的武器裝備，星光部隊一樣長期進駐在新竹湖口營區從事戰備訓練，事實說明了「有備方能無患」的道理。       「兵貴在精，不在多」。我國防政策隨「精實案」及「精進案」的陸續推動，人員精減是必然趨勢，但國防戰力不能因此而稍有漏動或鬆懈，以免予敵可乘之機。大家想一想，目前我國所亟欲獲得的三項主戰裝備，無論是潛艦、反潛機或是愛國者飛彈，都是能直接產生威嚇敵人、大幅提昇作戰實力，有效確保台海安全的高性能利器。以國家安全的整體角度思考，若平時不為戰時作準備，吝於軍購的必要投資，等於是在玩火自焚而不自知。       猶記北洋艦隊在甲午海戰中全軍覆沒的歷史教訓，就是滿清政府只滿足於一時的船堅砲利，卻捨不得後續投資採購砲彈，軍費被慈禧太后挪去興建頤和園，英雄徒嘆無用武之地，如何打勝仗？再套句「有錢非萬能，沒錢卻萬萬不能」的口頭襌，吾人相信，軍事採購投資有如保險，可以不信，可以不買，一旦發生變故，後果只有自己承受。所謂「覆巢之下無完卵」，國家安全於否，不能拿來當作試驗，唯有建立自主的國防，社會發展及人民幸福方能獲得保障。

近日金門日報刊載：衛生局發現后園村後營區棄置廢電池污染土壤及環境，正協調軍方處理中，讓我聯想到金門這麼多廢棄的坑洞、營房、碉堡將成為環境污染的死角，甚至是未來治安的盲點，著實讓人隱憂！       記得民國五十至六十年代的全盛時期，金門號稱駐守十萬大軍，軍隊與社區百姓比鄰而居，為了滿足這麼多軍人的物質及精神生活需求，各行各業應運而生，蓬勃發展，儼然形成許多小城鎮，也為許多人賺了一筆小財富，據說當年只要一臺縫紉機或補鞋機，幫阿兵哥修改軍服或修補皮鞋，一家人生活就不虞匱乏。當時各師部附設電影院及部份地區的特約茶室曾風光一時，經常可以看到大排長龍買票的盛況。曾幾何時，這些市集如陽宅、小徑、下庄等已經凋敝，新市也一落千丈，百業蕭條、生意慘澹。許多人看盡時代的盛衰，不禁為之慨嘆！雖然政府推展觀光，但也只有少數人沾上邊。       由於兩岸局勢緩和，兵力大量裁減，今日金門駐軍只剩幾千人，據說還要繼續裁減。如此一來，廢棄的營區比比皆是，從小徑圓環一路走到金剛寺，至少可以發現四、五處大小不等廢棄營區，我曾經好奇的進去逛一逛，發現很多營房門窗被破壞，堆積雜物及垃圾，四周雜草叢生，甚至部份坑洞或營房似乎還放置彈藥也缺乏管制，不幸歷經兩次彈藥庫爆炸事件，才重新站崗立哨，管制人車進出，可見事前管理之鬆懈，兩次爆炸皆無人傷亡，這是不幸中的大幸。       這些廢置的營區，不但四周雜草叢生，藏污納垢，有一天可能成了治安的死角。因為這些地方是成群野狗棲息場所、是老鼠繁殖的溫床、恙蟲滋生的源頭，未來可能成為外來歹徒犯罪的場地、盜賊的藏身之處。這麼重大的事件，我想不是衛生單位可全面處理，應敦請縣府直接跟金防部或更高層的軍方交涉，有軍事價值、防禦功能的暫時封存，沒有利用價值或已成廢墟者全部剷平，恢復大自然的原貌，還給鄰近的居民一個健康的保障，免於恙蟲及傳染病媒的恐懼，這是大多數鄉親共同的期盼。       

九十四年九月二十日，金門縣政府、福建金門地方法院與檢察署，共同聯合策劃為金門縣百餘位調解委員，假金門縣政府會議室，舉辦調解實務研習，以增進調解委員的調解知能、提升調解效率、增加成案率，並凝聚調解委員的向心力，意義重大，影響勢必深遠，值得肯定與讚揚。       透過調解解決紛爭是今日社會的重要趨勢，亦即發生糾紛時，兩造當事人不必採取法律途徑，不必以強硬手段或暴力的方式解決問題，而是透過調解委員會幫忙「擺平」，以最冷靜的態度，最少的社會成本，最和平的方式解決紛爭。金門地方法院院長陳中和說：「調解是利用最簡單的方法來達到平息紛爭的最圓滿目的。」楊忠全副縣長比喻：調解委員是地方上的「舅舅」，因為以前金門如有兄弟爭產、發生糾紛擺不平時，請舅舅出面仲裁，大家都不敢有意見。劉檢察長家芳讚揚，調解委員德高望重的長老，是地方的意見領袖，一言九鼎，可見各界長官對調解委員的器重與重托。身為調解委員的我們更應該要健全自己，才不辜負各界的期望與民眾的付託。       這次調解實務研習有兩大主題，一是由金門地方法院法官林慶郎談「調解法律事務」，二是由彰化地方法院院長蘇鳴東主講的「調解委員應有的素養與案例分析」，兩位專家所講的主題內容充實、演說精采，令我們獲益良多。最後由陳院長主持綜合座談，聽取各委員的意見。       據蘇院長對台灣案件調查資料的報告，調解案件以車禍佔首位，離婚居其次，金門情況也是如此。因為金門人生活富足，家家大多有車，車多肇事率自然就多了；另外金門民風原本淳樸，離婚率幾乎是零，但是現在因為人口流動快速，長期在外工作，社會結構複雜等因素，加上外籍通婚，離婚率自然也上升了，調解委員會不但要調解糾紛，還肩負著教育的功能，調解委員不但要能看清楚事件的全貌，還要能分析問題，解決難題。       林法官說，金門地方法院有很多訴訟案因為證據不易取得，無法確定，後來經調解委員調解，很快就解決了，對法院與當事人真是裨益至大。他介紹調解的種類，有鄉鎮公所調解與地方法院調解，有當事人自行申請調解的任意調解，也有法院交代調解的強制調解，總是希望能夠減少法官處理的案件，減輕法官的工作負擔，最主要目的是「和平、理性、快速有效」的為民眾解決紛爭。       林法官特別強調，調解同意案件時，其內容一定要填寫明確、清楚與具體，才不至於往後發生後遺症。但是違反公序良俗，例如幫人調解賭債、毒品買賣的價格、保證大陸妻不會再跑回大陸……這些問題縱使調解成立，法院也不可能核准備查。       蘇鳴東院長說，民國五十二年大學畢業，就曾在金門中學教過國文，現任的蔡是民參議就是他當年的學生；舊地重遊，看見高足的成就讓他很高興，他說他是院長兼調解委員，包辦院內的調解案件，這是他的興趣，也深深的體會到能夠幫助當事人解決痛苦與壓力，的確是一件很愉快的事，可謂功德無量。       法官判案因案件多、判案困難，雖然很公正公平的判決，但總會造成當事人的不服再上訴，浪費寶貴的時間與社會的資源，也增加當事人雙方痛苦的精神壓力，如是調解成立，兩造都同意，就一了了之，不會再生枝節，所以司法院已開始重視調解的效果與重要性，今後訴訟案案件在五十萬以下的罰責，法官可先打電話請兩造當事人進行調解，如不成立再起訴。       調解業務既然如此被重視，身為調解委員應有何種素養？茲就蘇院長所講的多年實務經驗，整理歸納以下幾點與各位分享：       ││必須要有為當事人解決紛爭的誠意與決心：要了解當事人因紛爭尚未解決，深受民事、刑事雙重壓力的憂苦，我們應拿出耐性，竭盡心力不厭其煩，為其排紛解難，解決紛爭，但是要能順利解決成功，我們必須事先有周詳充分的準備，譬如對案子的深入了解與該案相關的法律規定，才能順利的調解成功。       ││必須要有充實專業的能力：調解案件，面對的是法律事件，原則上應適用於法律來解決問題，不可以憑常識來調解，更無所謂道義責任，這是今日社會常發生的現象。譬如一位年輕人騎機車與一位有錢的老闆開車相撞，不管是不是年輕人開快車，家屬總是要向開汽車的老闆索賠，則調解委員應要重視肇事的法律責任歸屬，不可同情年輕人、按常識判斷大車小車相撞，就一定是大車的錯、或因老闆有錢，道義上就應賠錢，這樣的調解就有失公平。       ││必須展現調解適宜的態度與成熟的人格修養：調解委員立場要公正、態度要誠懇、要兼顧兩方面的權利，不偏不倚，說話要得體、談吐要文雅，如此才能獲得雙方的信賴，同時要用耳、眼、心傾聽雙方的陳述以示尊重，讓雙方協商，不可過早提出自己的意見，如提出意見，一定要強調此非判決，只是提供雙方參考而已，切忌強勢、咄咄逼人、勉強當事人接受和解條件。       ││必須努力達成公平的調解，圓滿解決問題：和解的條件原則上只要雙方談妥即可，但最好能兼顧和解條件，在法律上大致是公平公正的，避免讓不懂法律的當事人吃虧太多。同時一旦調解成立，雙方簽名前，應提醒雙方不可後悔，對於對方同意賠償的金額，除非申請人信得過對方，否則應要另訂日期，於相對人履行條件時，再寫調解筆錄比較妥當。       ││必須不斷的累積經驗，熟稔調解技巧：當雙方各持己見相持不下時，要能適時提出折衷方案，認為相對人願意賠償的金額已相當時，可技巧的請相對人暫時外出，再私下曉諭聲請人法律上的利害關係，往往可促成調解。如相對人實無財產，經濟困難，無力滿足聲請人之求償，可勸聲請人基於現實之考量，不妨考慮接受，因為再少，總比一份白紙黑字的判決好。       ││要有通情達理、悲天憫人的人文素養：如遇相對人之請求讓步，超過其權限時，不宜苛責，可委婉拜託其打電話請示。相對人若家境特殊，經濟確實困難，無力賠償對方，而對方經濟狀況亦不佳，堅持相對人賠償時，可請保險公司幫忙，或設法協助其解決，力求成立調解。       最後借用︽調解技巧︾一書，作者江仲有律師的一段話，作為本文的結束：「訴訟是需要按著法庭指定的規條及模式來進行，爭議人須按照法條上所訂定的規條，在指定時間內，遞交有關文件，披露有關證據。而調解方式沒有這些硬性規條，亦沒有審訊程序，只會有很寬鬆的發言程序。爭議人是容許說出他們的觀點與角度，及宣洩他們的感受而不會受到限制。調解與訴訟最大不同之處，就是沒有任何特定模式或規格進行。爭議人在很多時候與調解員坐在一起。在調解進行過程中，氣氛是十分輕鬆，爭議人可以直接稱呼對方。而爭議人在訴訟進行中，則須要遵守法庭上指定的禮儀，否則便會被視為藐視法庭而獲罪。」金門祖先曾留下一句警語：「官司(訴訟)那也打的，屎也吃的」，可見祖先告戒子弟切勿興訟，所以萬一與人發生糾紛，還是申請調解，和諧解決問題最好。(作者為金門地方法院調解委員會副主席)            

金門自古便與戰爭結下不解之緣，東晉時因中原有五胡亂華之禍，方有蘇、陳、吳、蔡、呂、顏等六姓遷住金門；「開浯恩主」牧馬侯陳淵，在金門牧馬，然後再回輸大陸內地，馬兒可供民生用也可軍事之用；而明洪武二十年江夏侯周德興奉命防禦倭寇侵擾，在島上構築城池，有「固若金湯，雄鎮海門」之勢，於是取名為「金門城」，從此「金門」成為定稱；又南明隆武元年，鄭成功自烈嶼湖井頭登陸，奉明太祖靈位，大會明朝文武群臣於巡檢司城，自此以金門為後勤基地，展開北伐南京，東征台灣的事業；民國三十八年國民政府退守台澎金馬，金門更是戰地中的戰地，前線中的前線。民國三十八年後，國民政府軍在島上構築工事，尤其在金門島上遍植樹木，將軍事碉堡藏於其中，使原本黃沙遍地的金門成為「海上公園，地下堡壘」，各地都有軍事設施，如碉堡、防空洞、忠烈祠、紀念公園、反空降樁、軌條砦等，金門軍管戒嚴達五十年之久，在戒嚴時期，金門有宵禁、燈火管制、出入境管制等。如今，金門的軍事地位已不如以往，金門縣政府有感於此在對於軍事設施的保存與活化再利用，曾在去年舉辦了「金門碉堡藝術節─十八個個展」，這是另一種思維，以保存利用來替代拆除，這是金門戰地文化保存的契機。現在，戰地文化的硬體有了保存方式，如果能有軟體的配合，更是錦上添花。正如，金門的閩南文化，保存的不應只是舊有的古厝，因為中國大陸的古厝建築，比金門更多更美的比比皆是，但是金門難得可貴的是這些古厝的來龍去脈都還可以從老人家口中得知，不像大陸的古厝都易了主，這是金門的優勢，還有更重要的是金門所保留的閩南語古韻、傳統祭祖儀式等，所以金門技術學院的江柏煒教授稱金門為「閩南文化最後的基因庫」。       金門戰地文化的提升與發展，不是只有保存碉堡及防空洞的硬體，更重要的是金門人的親切感及純樸生活。想當初戒嚴時期，晚上有宵禁、燈火管制，為防止燈光外洩成了共匪砲擊的目標，家家戶戶的燈都必須有燈罩，馬路上的軍用吉普車將大燈塗黑了一大半，整個金門在入夜以後，萬籟俱寂，大家都早睡早起，生活規律，晚上睡覺也不用鎖門，更是見不到鐵窗，可謂「路不拾遺，夜不閉戶」的大同世界，所以要發展金門的戰地文化，應該要恢復宵禁及燈火管制付與金門戰地文化的精隨。       可是，生活已經發展到這種地步，不可能再走回頭恢復宵禁及燈火管制，現在金門是一座不夜島，燈火通明、車來車往。以前燈火管制的歲月裡，入夜後的金門，明月當空照，銀白的月光，灑在金色的沙灘上，滿天星斗閃閃發亮，在金門的任何一個角落，舉頭張目所見的星空，如詩如畫、如夢境一般，卻是真真實實的在眼前，實實在在的出現在金門的星空。       金門的戰地經驗，對經歷過的人來說，是一種痛苦的回憶，對未成經歷過的人，則是一段歷史，我們可以在一年當中的一些特殊的日子裡，與國軍或與金門有關如八二三砲戰勝利紀念日、九三軍人節、古寧頭大捷、空軍節、海軍節、陸軍節等，我們可以實施宵禁及燈火管制，全島熄燈。但是，在這個民主的社會裡，我們沒有權利去干涉他人的自由，要金門居民不可以開燈，不可以出門，就像要把金烈水道的水抽乾一樣，是不太可能的事，即使做到了，也會付出相當大的代價。所以，我們認為可以效法精神，做象徵式的宵禁及燈火管制。       一般民房還是照常過生活，人來人往並且車多的地方，容易發生危險的加裝警示小燈，再把金門馬路的路燈作燈火管制，這就大有可為，現在的車子都有大小燈，所以即使沒路燈，也不至於寸步難行，反而路燈的間影跟炫光因而消失，駕駛人可以更專心於馬路上的情況，大家知道沒路燈，常理來說，大家會更加注意，所以並不需要擔心車禍的發生機率增加。       可以吸引許多天文迷來金門看星星，甚至我們初一、十五也把路燈都關掉，有很多好處，初一時是新月，星星會看的很清楚，這樣一來，可以吸引許多天文迷來金門看星星，而十五時是滿月，月光皎潔明亮，大家可以來賞月，尤其到金門的海灘，銀白的月光，灑在金色的沙灘上的勝景，尤其金門的海灘以矽沙為主，晶瑩潔淨，不可多得。如此─來，金門又多了兩項觀光的資源，而且此資源取之不盡，用之不竭，乃造物者之無盡藏也，是我們金門的福氣啊！       若是金門在在一個月的幾天裡將路作燈火管制，則用電量會減少，可以乘著用電量不大時，台電可以維修發電機組，可以節省能源，尤其在金門年年虧損的台電，在這個油價不斷上漲的現在，可以減少虧損，不但對台電有好處，對金門的觀光發展更有好處，對於金門戰地文化的提升，更是好處中的好處。這樣，不需花大筆經費建設，也不需太多社會成本，既可以發展觀光，又可以提升戰地文化，節省能源又能發展自己的特色，一舉數得，利多於弊，在這個能源短缺，各地都在是路燈為光害的時代，中央政府一定會相當肯定我們的作法，國際的媒體也一定會很有興趣的加以大幅報導，既能夠讓兩岸認識金門，又能夠讓金門走向世界，何樂而不為呢？       當然，這是一個粗略的構想，還有許多地方不是很周全，希望金門縣政府團隊裡那麼多的飽學之士，兩榜進士(碩士、博士)，可以考慮規劃出完善的實行計畫，並且動作要快一點，如果讓同樣是離島的馬祖或澎湖搶新先一步的話，那就只能來個「三國演義」了。

雖然國人一直盼望著兩岸穩定和平，然而歷史告訴我們，寄望於敵人的善意所構築的和平只是自欺欺人。任何和平發展的背後一定有堅強的國防武力當後盾。我國所處的地位特殊，兩岸民間互動頻繁，但政治上對立的態勢使兩岸情勢更加詭譎多變。中共一方面透過民間經濟交流營造善意表象，誤導國人鬆懈心防。另一方面，卻對我國際外交處處制肘，壓榨我生存空間。如此和戰兩手策略，充分顯示中共謀我之心未曾稍減，我國人應要建立正確的認知觀念，提升自我防衛意識。       近年中共積極擴充軍力，其國防預算每年以兩位數成長，國防戰力節節攀高，尤其中共迅速增加部署對台飛彈、籌購潛艦、強化海空軍實力。美國研究報告指出中國的二砲部隊已有攻擊美國本土能力，而海軍亦擁有突破第一島鏈封鎖的實力。未來一旦發生台海戰爭，中共極可能先以飛彈癱瘓我指揮與交通運輸系統，再利用海空軍優勢迅速搶奪我制海與制空權達到速戰、首戰決勝的戰略原則。又或者利用潛艦封鎖我國海域。由於我國經濟、資源端賴貿易輸送。在敵人長期封鎖下，極可能造成我經濟崩潰不攻自破。日前對岸通過反分裂國家法，企圖藉此限制國際社會對我的援手，大大提升中共對我威脅之能力。       反觀我國國防戰力提升緩慢，台海戰力已逐漸失衡，提升我國防戰力已是刻不容緩。有鑑於此，國防部細心規劃的三項軍購就是要預防未來共軍的侵台模式，利用三項先進武器裝備達到敵人導彈打不癱、潛艦封不住的效果，迫使中共不敢輕啟戰端。希冀立院諸公體認到三項軍購的必要性與迫切性，儘快讓三項軍購案付委，如此對於穩定經濟發展維持社會安定更是有所助益。因此，三項軍購的籌獲定可成為奠定兩岸關係和平穩定的基石。

近來為三項軍購預算是否過關，朝野立委在立院殿堂上演一幕又一幕的攻防戰，贊成者咸認「強固的國防，是國家安全的屏障」，為提升國防戰力而做必要的投資，引進更先進的武器是絕對必要的；反對派則以「預算過高，恐有浮報虛報之嫌，亦不符成本效益」等疑慮而反對。吾人觀之，若要從中取得平衡點，應先從三個面向來做努力：       一、嚴密監督審查機制：各國對於重要武器採購，都有一套既定的處理流程模式，政府在監督機制上，務須比以往更嚴格把關，以防杜弊端肇生；另對檢舉貪污者從優獎勵，對監守自盜者依法偵辦，並立法加重其刑責，使民眾感受到政府打擊不法的決心與魄力。       二、開誠布公主動說明：國防武器採購既是必要的投資，到底要投資多少預算才算合理？這個問題，實為人民所關注的焦點，國防部站在專業評估的立場，當然有權利及義務為社會大眾「說明白，講清楚」，使人民辛苦納稅的血汗錢能夠花在刀口上，不致浪費。       三、建立全民國防共識：從雙十國慶前夕迄今，各營區陸續辦理懇親會及親子活動，開放武器陳展，民眾可以連袂到軍中參訪、照相合影、試乘裝甲車等新鮮體驗，說明了國防不再是想像中那麼神密且遙不可及，而是與你我在生命上、生活上習習相關的共同體。       所謂「巧婦難為無米之炊」，國防武器採購絕對是維護國家安全必要的投資，因為追求和平安全的前提，是要擁有基本且足夠的自衛能力，使敵人不敢輕越雷池。若無精實的國防戰力做後盾，如何再去奢言追求政治民主、經濟成長、社會繁榮？

最近想定下來，跟大家一樣結婚、生子，但是要想過安定的家庭生活，還得要考慮婚後買房子與租房子的問題。對一般人而言，買房子不像買車，車子的單價較低，使用年限也短，相較於房子的單價高，使用期限長，如果礙於經費問題，那更要從長計議，仔細分析荷包裡有多少預算，到底是該負擔房貸20年買房子，穩定可靠？還是花小錢租房子，到處為家？       買房子的好處是房子的自主權在自己身上，缺點是房貸負擔較長；租房子的好處是省錢、方便，缺點是房子永遠不是自己的。兩者何者較有經濟效益，且又能達到遮風避雨、安定家庭的效果，應是見仁見智的問題。買屋還是租屋的兩難，著實考驗著當事人的智慧與理念。為了安全起見，有了房子後還要請保全，全天候幫我們守護家園。       家庭是社會國家的縮影，如果把家庭放大到國家的範圍，烈日暴雨和歹徒就好比國際局勢和中共的武力威嚇；而買屋租屋的問題就好比三項軍購的問題。       首先要強調的是：國防是不可以投機的國家事務，絕不可以將自身的安全寄託在敵人不會來犯的天真想法上。我想，應該沒有人平常不鎖門，然後妄想著小偷強盜不會光臨的吧。我們會注意到居家周圍的安全，但是卻常常忘記國家的安全。國軍的軍購案，已經拖延了許久時日，朝野的口水花了人民不少血汗錢，卻遲遲未見有任何作為。個人覺得很奇怪，為何高鐵、高捷這些也是天一般高的預算，當初可以很快拍版定案，而攸關國家安全的軍購案竟可以一而再的延宕。難道真是人家說的：「錢要花在看的見的地方」才有選票？當我們看到類似蚊子停車場這些不當的公共建設時，錢是花了，可是看了以後更心痛。       古語云：人必自重而後人重之；人必自侮而後人侮之。過去我們軍購的管道有限，而且受限於國際現勢，只能買到過氣的武器；現在有人願意出售高科技武器給我們，我們反而卻步不前。誠如美方所言，如果台灣連自保的能力都沒有，怎能指望美國在危急時能出手相援。       在此籲請朝野立委諸公，秉持著專業與遠見，摒除一黨之私與偏執己見，儘速同意軍購案，讓國防更強固，中共犯台的代價更高，也讓我們的國軍不會有巧婦難為無米之炊的感嘆。

瑞士自西元一八一五年以後，始終致力追求成為永久中立的國家，身處西歐最穩定的地區，即使無明顯的外在威脅，該國仍保有完備的兵役制度，以及相當的國防預算支出，來確保國家人民整體安全。       根據英國倫敦國際戰略研究所於2003至2004年出版的「軍力平衡」乙書中提到，瑞士與我國同樣實施徵兵制，其常備兵力雖僅2萬7千人，但一旦實施後備動員，可編組成為一支超過32萬人的強大軍隊；另以瑞士去(93)年國家總人口數772萬人計算，每位國民要負擔的國防預算約為484美元，比我國同期的350美元高出許多。       從瑞士國防經驗可以得出一個結論：「有堅實的國防，才能確保國家人民長治久安」。因此，適當的國防武器採購，絕對是維護國家安全必要的投資。

──談「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例」         一、前言：       民國三十八年，國軍退守金門，前後經過大小嶝島、古寧頭、大二膽、九三、八二三五次大戰。共軍擊落金門的砲彈，超過百萬發。在戰亂四十年中，金門的人禽死傷及財產損失不計其數，能得政府補償的，至今則寥寥無幾。就連為國軍搶灘、搬運糧彈的民防隊員，陣亡者只獲台幣一百多萬元的補償，遠不及二二八暴民的六百萬元的死亡補償。筆者的遭遇遠不及許多金門同鄉，因無法一一陳述，只把個人所經歷之事，略述於後。       二、金門原不是風沙島：       金門原是個森林茂密的島嶼，首經鄭成功伐木造船渡台，次是日軍在島上砍樹建防空洞等工事。後在民國三十八年，國軍為抵禦共軍的登陸，在鋼筋水泥缺乏下，大樹砍作工事。在油煤短缺下，小樹砍作燃料，幾年下來，公私林木，一掃而光，土地再經軍事的碾壓，大風起，沙塵蔽日，後到的軍官，還說：「金門是個風沙島」。       三、犧牲金門，繁榮台灣：       國軍剛到金門，因缺乏建材，除砍樹外，就是拆民房。先拆無住人的房舍，後來仍不夠，連我住家的圍牆，屋頂的欄干及大門都被拆走，家人只能眼睜睜的看著，那敢吭聲。就因有這簡陋的工事─堡壘，也才有「古寧頭大捷」。遏止共軍的進攻台灣，才有今日台灣的榮景。       四、往事不堪回首：       民國五十四年，某個夏日夜裡，一發匪砲飛來，擊中我家客廳，穿過廚房、浴室。房屋倒塌，家俱破損，牆邊雞籠裡的四隻雞，連籠子飛到十公尺外的鄰居牆角，已成肉餅。砲彈如後退一公尺，當時我家有四個人在那兒乘涼，可能要四命歸天，後來雖上書縣府，請求補助，則如石沉大海，不像今天台灣，風水災一有損失，就有補償。       五、鬼頭樁，斷送漁民生路：       金門為防共軍登陸，在沿海四週，建造二至三層的「鬼頭樁」。從此斷送了「拉沙網」的漁家，當時后湖村就有十家拉大沙網，我家是其中之一。每家至少有船一艘、大網兩張、粗繩二千公尺左右及許多用具，少說值百萬元之上，就此成為廢物，政府至今分毫未補償。       六、農田成軍事要地，屢見不鮮：       除以上種種親身經歷外，只要鐵絲網一圍，農田成為軍事重地，更是常事：民國三十九年，我家一塊靠近小山旁的農田，先作為射擊靶場，後來就近的七塊農地都相繼的無法耕作而荒廢。民國四十五年前後，更被推平成中心教練場，後來經多次的爭取，還田於民。至民國八十四年，經村鄰長及四鄰農戶的證明，始歸還土地。       七、金門人渡海求生：       不少務漁農的金門人，在無法謀生下，遠渡重洋，至台灣求生。他們將家產做為安定台灣的屏障，自己睡騎樓、做苦工，卻被譏為金門乞丐，這是金門人的悲哀嗎？

秋涼的金門，因金門縣議員多了一席的機會，讓冷冷地巷弄間有了些熱鬧的訊息，可是卻害我與老同學相聚時，總被她們虧上兩句：「神經病，沒錢買票妳還要不要出來選議員？」       東一句神經病、西一句神經病的笑聲中，真的想起了那一年決定參選的瘋狂之舉，真的好像北一女中「ㄐㄧㄥ痛」的故事般的難忘之至：：。       任職北一女中護士十七年多，碰到不少令人莞爾的情況，最經典的就屬神經病的「ㄐㄧㄥ痛」故事了。       有一個週末地下午，練樂隊的女同學因為經痛跑到教官室找護理老師借熱水袋熱敷，門一打開只見男教官在內，正打算離開想到健康中心借時，教官問道：「同學有什麼事？」       小女生本來不好意思說，後來想想教官與護理老師一樣的照顧她們，就鼓起勇氣說了：「報告教官，我：：：我經痛：：：。」       軍裝挺拔的男教官，一臉狐疑的看著同學，很冷靜的說：「ㄐㄧㄣ痛？妳哪一根筋在痛？」       ＃％＆？＃＆％？天啊！真是被教官打敗了。       「報告教官，不痛不痛了。」小女生憋住笑意快速地離開教官室，一路笑到健康中心，故事也快速在她們那一年級流傳，而且還超乎熱門的延續著：：：。       話說有一個班級在上護理課時，課堂上有同學正在分享這則笑話，結果不是有人笑掉大牙，而是真的有同學笑到「落下頦」─下巴掉了，護理老師只好儘速陪她就醫，找來代課的老師就是那位男教官，全班看到他，想笑不敢笑忍住笑的痛苦表情望著他，他第一句話就很不客氣的說：「妳們班是怎麼了？有什麼好笑的事笑到連下巴都掉了？」       ＃％＆？＃＆％？天啊！真是又被教官打敗了。       後來，我們就常笑搞不清楚情況的同事說：「妳神經病嗎？去報告教官妳是哪根筋在痛？」；東西買貴了會被校園死黨說：「妳哪根筋在痛？是不是神經病了跟錢過不去？」       上屆縣議員的選舉，我也不知是多根筋還少根筋的犯神經，大夥在討論剩下的休假要去哪兒旅行時，我突然想到，應該利用一個月的休假回金門選舉去，好歹幫家鄉做點事，也許可以讓縣府局處注意烏坵的存在問題，也許可讓金門鄉親認識一個很遠很可憐的小島，還自許要救文化、救醫療、救失業呢！       現在回頭想想，那時的我真有點像是那位搞不清狀況的教官啊！雖然自以為很認真的在做分內事，卻也因此而弄得人仰馬翻。       我那群可愛的金門國中同學，明知道我選不上，但在選舉時卻給了我滿滿的溫暖，不但每天接送我、陪著我掃街，還熱情的招呼我、請我吃飯，在我病痛時更照顧我，就這樣整整一個月，我好像一尊神明般的被「免費供養」，我竟也傻呼呼地好像一尊木刻而未開光點眼的神像，飲食起居受人照顧，卻根本不懂得要拿些錢來貼補同學招呼我的這一切，而我更不知道家鄉的票其實已經被人家真正「貼補」走了。       我這少根筋地參選人，本想留在金門努力行銷烏坵，順便多衝幾張票，沒想到卻流失了烏坵一脫拉庫地基本票，少了家鄉近半數的票，我越不過最低門檻，選後連保證金都被沒收了，一些老同學、老同事為我不捨而掬把同情淚，擔心我一肩是家鄉，一肩是新債務的沉重負擔，深怕我這失婚婦人未來的路將更難走。       但我卻沒有為此而流淚，真的沒有！       猶記當時投完票後，我便連夜回台北，因為選舉之故，研究所教授通融我待選後再交報告，欠了一堆的報告沒寫，再不寫就別想畢業，我根本沒有時間陷在敗選的氣氛中，只得努力向前看，加快腳步把研究所的報告趕完！       選舉期間，國中導師葉奇芳主動回來金門幫我，我四十歲了，她老以為我仍然只有十四歲，老師看學生的目光，永遠如當年的國中時期，她的眼中滿是心疼與不捨。       有天老師陪我在東門街上一家家的拜票，走在前面的她，正為學生指引著前面的路，修長的身影與氣質，老讓我想起國中時的週記，每一個娟秀飄逸的毛筆字、每一句溫柔關懷的對話，像極了老師此時在東門與學生再一次的生命對話。       東門街上拜票掃街的印象，就像我藏有當年週記一樣的感恩，我非常珍惜老師一路來的疼惜，無論身處哪個位置，內心裡永遠記得老師陪我走過一段又一段的人生路。       老師要離開金門那天，塞給我兩萬元，要我要記得吃東西要照顧自己，淚珠兒在我眼裡打轉，我強忍著，並且像個好學生似的，認真遵守老師的叮嚀「要吃東西」，選完回北一女上班，同事都說：「天啊！妳是去選舉還是去吃飯？應該瘦巴巴的回來，怎麼胖了一圈的回來？」       同事歡迎我回校的上述歡迎詞，真的讓我快哭出來，我的體重真的從那一次回金門的坐四望五，到坐五望六，至今不曾再回頭了，體重就像過去的歲月與經歷，不知不覺中沉甸甸的堆了起來，這樣地體重和揶揄，真的讓我想哭，但我還是沒哭出來(發胖已經很可悲了，再哭豈不更可悲？)。       其實，我一個人住在金門打選戰的那一個月裡，還是狠狠地痛哭過一次，而且是在「大廳」廣眾之下，當著當年一直沒有好印象的李炷烽縣長的面：：：。       那一天我實在有點累了，縣府跑了很多單位，正要去計畫室的樓上時，在二樓碰到李縣長，我就像到其他單位一樣的對他深深的一鞠躬，開口對他說：「李縣長，如果我選上議員，我會自己照顧家鄉，如果我沒選上，請你一定要關心烏坵鄉，我真的很誠懇的拜託你。」       就在口中說出家鄉「烏坵」時，我竟然莫名地悲從中來，從落淚到放聲一哭，記憶中，在金門我從來沒有如此傷心的哭過，即便是國中時代住在城中的防空洞裡，回不了家、見不到家人時，都不曾在金門這塊土地上如此的痛哭。       那是對權力機構無助的控訴哭泣，       那是對家鄉即將消失的恐懼哭泣，       那是對抗大環境後快虛脫的哭泣。       過去對於李縣長的成見，完全是因為烏坵的問題，當時的我認為他在擔任立委期間根本不關心烏坵，所以在許多場合上碰面，我老對他沒好話，說來說去，就是烏坵那根筋痛的討厭他。甚至他要選縣長時，我還號召當年烏坵的學子要支持他當時的勁敵│縣府民政局長蔡是民，因為他是最照顧我們的秀竹教官的夫婿，秀竹教官當年的「養育之恩」，許多的烏坵孩子及家長都印象深刻。       令人意想不到的是，不知道是「哪根筋在痛？」的李縣長，竟不記恨我當年數度對擔任立委的他不禮貌，還邀我回離島服務。一場脫線落選的選舉，沒有達成我回離島服務的目的，卻因為李縣長開闊的用人哲學，真正讓我回到了離島：：：。       這一晃眼，縣議員選舉又將開始，其實，我一直期盼金門的年輕人能勇敢地站出來參與選舉，勇於表達自己對公共政策的主張，勇於挑戰長期以來被制約的選舉文化。因為熱情有勁的年輕人，才是這座島嶼未來的主人，假如不給他們機會學習，或者他們不想參與公共事務，那金門的未來在哪裡？金門的活力在哪裡？       這幾年在金門的觀察與接觸，發現金門不乏有膽識、有能力、有見地的年輕人，金門有近千位的教育從業人員，金門有許多資深優秀的公務人員，我很期待在地的知識份子們，能認真思索自己應該要有的責任使命，走出長久以來軍管所造成的避談公共政策的陰霾，走出惡質的選風，真正的選賢與能，選出金門的活力與希望，而非執著於無謂的藍綠，或者是仍僵化於宗族的姓氏陣仗，畢竟金門未來的競爭對象遠在金門島之外，而非是島內的家戶之爭。       我很懷念有一次在山外掃街時的情景。我在台灣的好朋友─歡喜婆婆，她放棄台灣有酬勞的選舉活動，義務來金門陪我掃街，她所到之處皆引起鄉親的歡樂回應，因為有歡喜婆婆，我們成為很醒目的掃街兩人組，也讓金門的議員選舉掀起一股不同於以往的選舉氣氛。       當時，有一個老榮民伯伯跑到我面前：「高小姐妳記得我嗎？」我當然記得。那時在一連串的掃街拜票行程中，不知走到哪個村落拜訪，剛好有戶人家傳出老人家在唱老歌的聲音，我進去也跟著合唱了兩首，以歌會友的正是這位老伯伯。我更記得在街上他拉著我的手鼓勵我：「雖然妳是民進黨，但我這一票一定會幫妳。」       畢生投入軍旅，功在國家的榮民老伯，一直被視為是藍軍堅固的基本盤，如今竟能在選舉關鍵時刻，拋開藍綠成見，給我鼓勵，相較於金門以往只問宗親氏族、只管意識型態的選舉文化，榮民老伯的鼓勵實在彌足珍貴。       人生短短數十載，我想告訴那些喊我高姐的年輕孩子，凡事不要太計較得失，只要自己覺得是有意義的事，就應該勇敢放手去做，有時候投入的過程比結果更珍貴。悠悠人生路，山窮水盡與柳暗花明時常交替輪迴著，無而為有虛而為盈的啟示，更會在每一回的奮鬥之後沁入心扉。       今夜的我好像哪根筋在痛，打著洋洋灑灑的字，竟不知東方之既白，回首前塵，真的很感謝當年支持我、鼓勵我的朋友們，我從來都沒有忘記每一個幫助過我的人，當然也包括不同政黨、胸懷大度的李縣長。       我很期待李縣長如果繼續執政，能多給優秀的年輕人一些機會，一如李縣長當初對我的提攜與包容，並且多聽聽年輕人的聲音 ，因為他們才是金門的主人，培養他們、給他們舞台，是為金門的未來作準備，更是我們這些手中握有權力者的重責大任。

在當初決定簽下保送的那一剎那，從此就對金門醫療負起了責任，從醫學院畢業回來的學子，絕對是對金門醫療有著熱忱的心，但對於這群金門本地保送回來的優秀醫療人員，似乎是受到相對的冷漠對待，試問站在金門百姓福祉的立場來看，我們本地培養的人才，應該是要盡可能的創造一個良好的環境與制度來好好培養我們的子弟，而不是因為這群保送的子弟，有著服務年限的限制，就吃定他們受限於合約，而給予相對不合理的待遇，站在金門百姓的立場，能永遠留住我們本地子弟留下來服務，才是金門人的福氣，而不是服務年限一到，就一個個的從金門出走，良禽擇木而棲，每個人都會尋找最好的環境，對保送生來講如果在金門待遇不錯，沒有理由不留在金門工作，但如果保送生回金門服務，從一開始就覺得受到不合理的待遇，對醫院沒有向心力，相信不只是保送生的悲哀，對金門醫療更是一種傷害，保送生大部分都很優秀，且是我們金門本地人，如果金門本地人都對金門這塊土地沒有一絲留戀，難道說台灣過來的醫療人員就一定願意在金門這塊土地長久付出，如果每一個醫療人員都將金門當成過渡的地方，相信對金門醫療不是一件好事，相對於台灣醫療人員，金門本土培養的醫療人員，如果待遇合理，是沒有理由不留下來長久服務的，畢竟，金門是我們從小生長到大的土地，對金門，我們有著更濃厚的感情在，所以，請重視這群在金門長大的醫療人員，而醫療人員，從醫師、復健師、護理師、醫檢師、藥師、放射師、牙醫師、職能治療師、中醫師等等專業的醫療人員，都是對於我們金門醫療環境有著重大貢獻，那在署立與縣立醫院的過渡時期，我們要如何來了解並重視這群保送生所面臨的困局呢？       第一、保送生的正職缺問題：當初縣府簽約時，就有明白寫出若有正職缺，優先給保送生。那試問署立後，擴大編制後的正職缺，是否是保送生優先任職呢？那若不是優先任職，試問要給予這群保送生什麼樣的待遇呢？這其實不只是保送生的問題，而是金門整體醫療的困境，是的，我們是可以給予保送生很低的待遇，與極大的工作量，但這絕不只是保送生的權益受損，而是全金門人要概括承受的，保送生在服務年資一到，就會毫不留戀的，出走金門，尋找一個合理的工作環境，於是造成了一個雙輸的局面，保送生已經回來三年了，對於目前的待遇實在不可以跟台省同等級醫院相比，適逢署立化，保送生願意在金門服務，但金門能不能提供一個合理的工作環境呢？傷了保送生的心，等於傷害全體金門人的健康權益。       第二、署立化之後服務年資的計算問題：保送生在署立醫院服務的時間，是否計算在合約內呢？若不包含在計算年資內，那是不是代表保送生不能在署立醫院工作呢？或者這群保送生需要重新簽約，以保障保送生與金門縣府雙方的權益，但從來沒有上級單位，對這群保送生講過或談過相關的問題，難道這群保送的醫療人員，對金門醫療不是很值得重視的資源嗎？       第三、若沒有正職缺的話：對這群保送的子弟，當初簽下合約的時候，只是十八歲而已，若署立化，對這群醫療人員沒有給予正職或相對合理的待遇，那是否我們金門父老，就看著他們在署立化，被當成廉價勞工，就因為當初簽下保送的合約，而不能追求更合理的待遇與生活嗎？難道就沒有更靈活的政策嗎？　       總結：金門保送生對於金門醫療環境來說，是極珍貴的人才，因為他們有能力也有熱情，同時也對我們金門這塊土地有著很深厚的情感，對這群捍衛金門醫療的年輕人，給予合理的對待是刻不容緩的事情，適逢署立化，請盡速解決保送生的相關問題，重視保送生就是重視金門人的醫療人權。 

日前聯合報刊完系列的「口號、建設、幻景」，讓人感受錯誤的政策，比貪污更可怕，何況這些建設」還不知隱藏多少「貪污」待偵辦，如果不能「處置」給人民一個交代，恐怕又像「三一九槍擊案」結了案沒人相信，不知道民進黨能夠成功贏得「政權」，就是因為有美麗的「口號」推動了「建設」伴隨來「幻景」嗎？「一鄉一特色」「一縣一化爐」，結果卻是你不要的也要你要，甚至延續到今天，還要八年八百億，五年五千億，但我們給了政府這麼多錢，而政府給我們的是什麼，是「蚊子館」「閒置館」，和沒有垃圾可燒的「焚化爐」，果真只要人民但問我們能為政府做了什麼？不要問政府能為我們做了什麼？       據回應最高行政首長願意「檢討」聯合報這一系列報導，我們大家支持系列報導記者的付出，儘管你我都碰到周遭有這種情形，但絕對想不到竟存在全台甚至離島的每一個角落，就讓人習以為常沒有了感覺，因為打開電視除了藝人八卦不就是還要年底甚至○八年才要選舉有意出馬競選者的「鏡頭」，不管在那裡甚至已打出競選歌曲和主題標誌，不會有新聞漏網，問題是能把這種精神用來督促政府施政措施者幾希！是電視台怕被收回頻道，還是報紙沒有這種顧忌，吾人以為媒體有責任給人民知的權利，人民有權利選擇他們要的，畢竟，口號可以喊喊，建設可要落實，否則一切希望就成了幻景，何來相隨！

國中基本學力測驗自九十年開始實施，強調多層次、多元化評量的理念，其目的在衡鑑學生是否具備基本學力。基本學力測驗原定位為基本學力的檢定，現在為符應社會的公平訴求，已轉變為入學的唯一或主要依據，使基測從「資格考」落入「入學考試」的困境，與「你輸我贏」的功利窠臼。         根據統計，金門地區從九十至九十四年度，國中基本學力測驗的成績，縣平均約在一一八至一三○之間，約居全國二十五縣市的後四分之一；遠遠落後於同為離島的連江縣；因此，讓自詡為「文化立縣」及「海濱鄒魯」之稱的金門縣，顏面盡失。面對各方壓力，教育局提出了「提升地區學習成效與基本學力測驗成績之策略」，期望從辦理教師研習、家長研習、輔導團到校輔導研習、命題技巧研習、教學成效評量、加強學生閱讀能力、落實課後輔導、編列課業輔導經費、改善語言教室設備等策略，以提升地區國中基本學力測驗的成績。       為窺探連江縣基測的奪分策略，地區國中校長於今年九月二十二至二十四日，組團遠赴馬祖取經，尋找秘方靈藥。據「取經團」稱：馬祖國中基測之所以能名列前茅，傲視全國二十五縣市，主要撇步是一個「考」字訣：大量採購試卷，三餐考試；加上家長送便當、接放學、親師輪班陪伴學生夜讀，夙夜匪懈，心懷高分。國中基本學力測驗標榜不必死記，強調快樂學習；基測之立意原希望以其命題理念與實施方式，對國中教育發揮正面影響；適性教育、多元評量、激發潛能，使教師正常教學，學生快樂學習。事實上，學生的負擔不減反增，學生依然要在填鴨與考試之間兩頭煎熬。       面對知識經濟時代的來臨，傳統的填鴨與考試，理應改弦易轍，掙脫考試領導教學的迷障；但是，考試領導教學是我國長久以來，牢不可破的積習、定時發作的教育毒瘤，無法剷除；國中基本學力測驗不應也不該做為教學的唯一目標。       大家都知道，「速度」與「熟度」是考場的致勝要素；考技的重複演練、考題的強背熟記，成為考場決勝負的關鍵；因此，教師不得不以基本學力測驗的趨向，作為調整教學內容的準繩。至於教育的本質與目的、學習的方法與態度、知識的理解與應用，早被考試機器技術擊倒；升學主義、分數掛帥、競爭比較，依然成為教育的主流，依然成為辦學的最高指導原則。       到底國中基本學測如何定位？它是分發的主要依據，還是檢測學生的基本能力？它是聯考的翻版，還是聯考的終結者？顯然，它只是一隻披著學測外衣的聯考怪獸。多元入學的精神在於尊重多元智慧，開發多元潛能，多管道進入不同特色的學校；如果僅以學力測驗作為入學主要依據，並無法達到多元入學的目標。       「簡單、公平、多元」是多元入學改革的三大方向：「簡單」是指制度的簡化及考題的簡單、「公平」是考試的正義原則、「多元」是多元入學的核心精神；但是，由於基測定位的失焦，以及人為的惡性競爭與惡質操作，使學測成為親師生無法擺脫的夢魘。       制度可以抄襲，價值觀無法移植。國中基本學測在制度面是良善的，基本學力測驗之研發是由測驗專家主導，各專業學科的教師共同命題、審題，它具有「標準化」、「可比較」、「能力導向」、「一年多試」、「一試多用」等特色，使教師正常教學、學生快樂學習；然而，面對封閉的社會價值觀、傳統的唯智教育觀、偏差的政策執行面，使良善的制度變質，使政策的美意落空。       國中基測的本質應為效標參照測驗，彰顯其多層次或多元評量的理念，衡鑑學生是否具備基本學力，其原意應為檢定而非學生團體地位的比較；但事實上，公布各招生區測驗分數的組距，已使基測分數暴露個人在團體、以及團體與團體中的相對地位，造成縣市間、校際間及學生間的比較與惡性競爭。基測不但沒有減輕學生課業負擔，促進學校教學正常化；反而帶來更大的升學壓力，使學校如牢房、校園如屠場。       金門要不要構築一塊教育淨土？要不要營造一個健康的教育王國？還是要趨隨這股教育陰風起舞；扭曲教育本質、鼓勵惡性競爭、荼毒莘莘學子、扼殺民族幼苗？金門教育有關單位，應該發揮道德勇氣、展現教育良知，擬訂一套前瞻的、永續的教育政策；彩繪一幅「健康」、「品格」、「學習」的教育藍圖；落實國民教育目標，以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民。然後，抬高視野、放長視線，把決勝負的戰場移往高中職階段；有效強化高中職學生的競爭力，讓家鄉子弟，皆能適性、適所的進入高等學府，接受良好的高等教育。

高雄捷運泰勞因不滿生活條件太差，生活管理太嚴謹，不人道的對待，日前發生了暴動；綜觀其造成之因有許多因素，只是冰山一角浮出水面而已。       台灣人一年的平均所得大約在四十二萬元，柿子盡挑軟的吃，國人找工作是白領階級，坐辦公室吹冷氣，手拿筆桿批公文，而相對的吃力又笨重的工作乏人問津，所以不得已只得引進外籍勞工，來幫我們從事那些苦力工作。我們理當心存感激，然而卻不然，資方限制他們自由，幾百個泰勞擠在坪數小到僅能供行走的房間，三餐飲食又粗糙，又無端扣押薪水，種種不人道的作法，豈能接受？不是有很多人面臨失業，找不著工作嗎？難道泰勞能做的，我們卻不行勝任？是我們不能，而是我們好逸惡勞，貪圖享受，怕吃苦怕困難。       我們標榜著「人權立國」，理當把外勞的「人權」還給人家，平等的對待；國人要秉持著先人不畏艱苦，一步一腳印努力去開墾，這樣的台灣才會進步，經濟方能突飛猛進。

由於社會急速變遷，二十一世紀將是「數位化」及「多元化」的時代，如何讓我們的孩子在快樂的校園中，培養學習的能力；如何在成長中發揮自己的潛能，提昇孩子的「知識競爭力」，將是未來教育的核心問題，也是老師和家長們共同的責任。       教了這麼多年的書，總覺得孩子一代比一代聰明，但是許多孩子也越來越不用功讀書，教師苦口婆心、好言規勸，仍然無法達到立竿見影的效果。愛的教育行不通，又不能作適當的懲罰時，老師有時總會有無力感之慨嘆！       把學生教好是所有老師共同的期望，老師總是把學生當作自己的孩子看待，父母希望自己的孩子能出人頭地，老師也不忍自己班上的學生比別班差，因為每個人都有自尊心。但是從經驗中深深體會到，家長若能對孩子的學習給予適當的「關心」，在學習路上才能加深、加廣、加速。       學生功課節節退步，老師去家庭訪視，少數家長會推說因為工作忙碌而疏忽了督促。我總是反駁：「再忙也是為著孩子，如果孩子不懂得爭氣，就失去了打拚的真諦」。家庭聯絡簿每天規定要寫的功課，常有學生完全沒寫或是草率應付，但家長照樣簽名，甚至有少數學生聯絡簿空白不填寫，家長還是簽名，老師看了真不知道如何是好！平時家長能夠協助輔導孩子的課業是最好，這樣孩子的功課會進步比較快，尤其是低成就或是比較被動的孩子；如果無暇輔導其課業，至少每天晚上能撥出二、三十分鐘，檢查孩子是否依進度認真寫完當天的功課，不要讓孩子養成依賴、懶惰的習性，一旦染上就很難糾正，自小培養其自動自發的求學態度，未來就不必太過操心。萬一孩子行為有所變化，也不可輕言放棄，而且要付出加倍的時間關懷、糾正及輔導，否則會使其越陷越深而無以自拔。俗語說：「再壞也是自己的孩子」。況且孩子會變壞也不是短時間造成的，是經過一段很長時間的醞釀，父母未能適時給予糾正、或因過度寵愛而放任，終究造成無謂的慨嘆！       我也深深體會到許多孩子遇事不先考慮他的對錯，而是先感受一下令自己爽不爽，如果讓自己不爽，那怕是錯得離譜，不管對方是誰，也不容許別人說一句，更何況是對他大聲嚷嚷。孩子僅僅以心裡的感受，作為一切事端的評量，做錯事還一味理直氣壯，沒有理又不饒人，這是環境造成的新新人類；因此，首當其衝的課題，應該教育他們懂得反省自己，然後給予正確的輔導，這是家長及學校老師共同的責任，否則他們的未來可能帶給家庭、社會更多、更大的問題。       孩子的成長過程是彌足而珍貴的、是生動而可塑的，我們要好好把握教育良機，錯過童年或少年的黃金時段，就好比抓起的海沙，從指縫中漏失，可能造成無可補贖的遺憾！孩子從小要培養其解決問題的能力；例如兄弟爭執看電視的事，不必由父母裁決，由孩子雙方自我解決後，再由父母來執行。任何事情應訓練孩子理性的判斷、負責任的態度；例如孩子問媽媽他今天穿的衣服好不好看？身為父母不要直接判定「好」或「不好」，可反問孩子自己的感覺，並說明想法的理由。身為父母價值觀的判斷之前必須先認清自我，例如大人要孩子用功讀書，不認真讀書將來只有做勞工，於是孩子對勞工產生不同的價值觀，長大後他可能排斥勞工，但又無法衡量自己的能力，因此產生挫折感甚至發生了偏激，也可能帶來社會問題的負面影響。       孩子是母親懷胎十月而生、是父母辛苦養育而成、更是父母未來寄託的希望，任誰不愛護自己的寶貝孩子；但是愛並不是給他們擁有最美好的一切，是給他們必要的關心。電視看太久了、電動遊戲玩過度了、要給他們適當的約束，功課退步了要協助追究退步的根源。有錯要給予適度的處罰，讓孩子明辨是非，否則到頭來害的是孩于，苦的是父母。從小讓孩子孕育著樂觀的個性、培養其待人處世的態度，讓孩子踏著成長的腳步邁向無垠的未來，即使不能像星辰般燦爛奪目，也要像毫不起眼的螺絲般有不可或缺的重要。

一、前言       　 金門農工前身係金門高中高職部，金門高中設置職業類科始於民國51年，當時只設農藝科，其後中斷招生，直到58年又恢復招生，59年增設商科，61年開設漁撈、電工等科，64年遷移至現址，陸續開設輪機、農村家政、電子、農機、養殖、機工、食品加工等科。其後因配合社會經濟發展及師資現況，將農機與輪機科改為汽修科(汽車科)，農村家政改為家政科，食品加工科因師資問題停招，農經科一班轉為園藝科，並成立特教班(綜合職能班)，形成目前五類十科一班，為全國類科最多的學校。從這些類科設立的過程，可看出本校類科的調整，乃配合社會經濟發展需求與師資結構而調整，而非永不變動。       84年4月10日，四一○教育改造遊行活動提出教改四大訴求，包括(一)落實小班小校(二)廣設高中大學(三)推動教育現代化(四)制定教育基本法。教育部為回應教改訴求，於是高中職學生比由3:7調至4:6，83年至93年，高中人數增加60％，高職減少38％；廣設大學，使大學升學率高達八成以上，四技二專又大量改制為大學，開放高中生升讀四技二專，擠壓高職學生升學機會，升學率只有六成左右；又由於人口結構改變，出生率逐年降低，由每年30餘萬減為20餘萬，使高職經營面臨嚴峻的挑戰。各校為因應這些挑戰，紛紛調整學校經營策略，其中類科的調整成為職業學校轉型的主軸。例如台中農校是歷史悠久的純農業學校，其類科有一半改向服務業類科發展；台南農校、關西農校則往綜合高中發展；民雄農工農業類科僅有園藝科；台南水產學校水產類科只剩水產養殖科，增設工商類科；澎湖水產增設資訊、汽車、餐飲、電子通訊。從這些學校設科的轉變，顯示職業學校必須掙脫傳統的束縛，進行類科整併，若徒緬懷歷史的豐功偉績而不進行變革，以適應環境的變遷，則將會被淘汰。         二、本校現況與經營困境       　 (一)國中畢業生減少，農業水產類科招生不足。       本校位處離島，受限於地理環境、人口結構、社會傳統觀念，招生日漸不足，本年度國中畢業生計有717人，金門高中招收10班360人皆能招滿，本校招生核定額數為14班476人招生卻不盡理想，雖經初招續招仍有缺額，尤以農業水產類科的缺額最為嚴重：農經科23人、園藝科14人、漁業科10人、養殖科7人。95學年度，地區國中畢業生只有665人，比94年度少56人，假設本校降低班級人數為每班32人，14班招生數為448人計，兩校總計需808人，缺額為147人，農業水產類科終將面臨全部招生嚴重不足而停招的險境，為保有農業水產類科的存在，整併與減班勢在必行。       (二)學生素質有待提昇       依據九十三年度國中基測成績分析，金門農工基測學科能力平均值是85分，比全國公立高職173分少88分，比全國高職149分少64分，其中基測學科成績99分以下者佔67％，顯示金門屬學習弱勢地區，有一半以上的學生屬學習成就低落者，其學習動機與生活習慣不佳。進入本校後，經教師三年努力，大部份學生皆能感受老師的用心而漸有進步。惜因部份學生不良習性積習較深，放棄學習；對這些學生，必須結合家庭的力量，共同努力，教育功能才能發揮。       (三)經費短絀，設施維護更新困難       本校91年業務費為1414萬元，94年降為855萬元，減少幅度達40％。業務費的用途包括水電費、材料費、維護費、辦公郵電文具、師生進修活動費等。業務費的減少，直接影響學生材料供給量，實習設備的維修，學校環境的改善，對於學校的發展是不利的。學校現有設備大部份是74至76年工職改進計畫所購，正進入維修與更新高峰期，但因業務費的缺乏而停機，例如CNC車床已因修護費高達14萬而停機。同樣的，學校建築設施亦是如此，學校外牆脫漆嚴重不能重新粉刷，消防及電力系統設施皆已老舊無力改善；籃球場龜裂、體育館漏水無法維修更新；實習與教學設備更新非常緩慢，以致本校電腦教室還在使用PENTIUMⅠ。所幸教育部已警覺高中職的窘狀，設備費近三年來已開始編列，每年約有240萬，每科分配20幾萬；允許實習費留校使用，95年度起將投入更多的經費，解決目前困境應是指日可待。       (四)代理教師太多，造成人力斷層       教育部規定招生人數不足之學校，不得增聘正式合格教師，本校因教師退休而待聘教師計有35人，皆以代理(課)教師擔任之。目前，本校正式合格教師50歲以上者佔51.8％，39歲以下者僅有5人。50歲以上教師逐年退休，且較無意願進修第二專長，若不能適度聘請正式合格教師，此種斷層現象非常不利於人才的培養，對學校未來發展會造成阻礙。       (五)教師第二專長進修不易，類科或課程調整不易       本島大專院校僅有金門技術學院一所，科系及各種專業師資有限，符合本校教師第二專長進修系所不多，如農漁類科的生物技術、寵物飼養管理、水域休閒活動；機械科電腦繪圖、電腦輔助設計發展；家政科教師美容美髮；商科商業設計、綜合特教班師資培養等等在地區皆很難有進修管道。留職帶薪赴台進修又有經費及教師年齡大意願不足之難處。師資專長進修若不能突破，類科或課程無法快速調整；因此，學校轉型必須配合教師進修、退休、新聘而推動之。         三、本校校務發展規劃       　 本校自獨立設校迄今已邁入24年，在歷任校務掌舵者(李再杭主任、洪文向校長、李光明校長、王添富校長)努力經營下，基礎設施完善，校園規劃週全，教學品質良善，學生畢業後，在各行各界皆有傑出表現，獲得社會肯定。但學校發展必須與時俱進，隨時修正校務發展方向，並訴諸文書，讓學校同仁清楚學校未來發展，形成共識，才能凝聚力量，發展校務。個人於93年8月接任校長後，立即依據競選校長所提的治校理念與計畫，進行94-97年校務發展計畫的擬訂，並組織校務發展委員會，成員除學校行政人員、教師代表(選舉產生)、尚包括教師會、家長會、校友會、專業人士。校務發展計畫草案歷經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過，並於94.01.19送校務會議決議定案。本案詳細內容置於本校網站，敬請參閱，主要規劃項目如下：       (一)類科整併，建立各科特色       依校務發展委員會與校務會議決議，農業與水產各有二科於95學年整併成農業與水產類科各一班，家政科兩班有一班轉為餐飲管理科(高職無觀光餐旅科)，電子科兩班有一班轉為資訊科；96學年電機與商業科各減一班。配合類科調整，規劃及鼓勵教師參加第二專長進修。同時在訂定校本位課程時，各科根據自己的特點及金門地區的需求，融入課程中，建立各科特色。       (二)課程調整與區域合作       金門地區後期中等教育僅金門高中與金門農工兩所學校，為配合教育部推展社區化及實現學生適性學習理念，擬訂兩校課程區域合作，讓學生有相互轉換學習環境的機制。本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備，並送職業學校輔導小組審查。       (三)學校設施改善       本校以4年時間，劃分近程、中程改善目標，總共九大要項，其中較重要的有北側教室改建、圖書館及活動中心增建、學生宿舍改建、廁所改善、電力系統改善、無障礙設施改善、網路與語文學習環境多媒體設施改善、各科實習設備更新、運動設施改善等，總計編列3億5千多萬。       (四)實習農場活化利用       實習農場活化利用，根基於下列觀點：１、解決農場經營管理困境，提高利用價值。２、提供資源結合地區產業發展，創造雙贏策略。３、配合金門農工類科轉型，擬與縣政府合作，請其協助規劃實習農場以BOT方式興建觀光旅館。提供學生實習就業機會。       (五)改進教學方法，倡導適性教學       其要點包括１、充實資訊設備，推動資訊融入教學２、改變教學研究會形態，以研討教學相關議題為主軸３、充實影音教學設施，提供良好英文教學環境４、鼓勵教師依學生程度自編教材，配合學生起點能力實施教學。       (六)加強技能學習，鼓勵學生參加技能檢定其要點包括研訂技能檢定獎勵要點、充實檢定設備、提升檢定場為乙級技術士檢定場、利用例假日辦理技能訓練。       (七)其他包括建立校務會議制度，成立校務發展委員會、課程發展委員會、教學研究會聯席會議、文教基金會等組織；推動友善校園、強化健康與體育教育、校園美化等等。         四、校務發展計畫推動概況       　 本校校務發展計畫係經校務發展委員會決議同意，再經校務會議通過，完成校內法定程序後，交由行政單位執行。校長雖然是一校之長，但亦須遵守校務會議決議事項，依據計畫全力向教育部爭取經費，並督導行政人員確實執行之，促使校務發展計畫能逐步實施。93學年度校務發展計畫通過後，本校即積極推動該計畫，經過半年的努力，已略具成果，特臚陳執行情形如下，也讓關心職業教育的鄉親校友，瞭解本校校務的推動，包括整併類科皆依校務會議通過之校務發展計畫按部就班來執行的，並非率性隨興之作。       (一)類科整併減班       本校校務發展計畫(含整併類科)由行政單位擬訂草案後，依規定經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過，並於94.01.19送校務會議決議定案。類科整併遂成為本校校務發展主軸，自95學年開始實施。94學年校務發展會議及校務會議的所作的決議係延續93學年的校務發展進程而來，並非天外飛來神筆。       依教育部增減科班作業時程，95學年類科調整應於93學年填報，但本校因時程過於急迫，一直延至94學年上學期才行處理。倘若現在不再立即處理，農業水產類科將因95學年已核准增設餐飲科、資訊科，使得本校科系太多分散就讀人數而導致招生嚴重不足，造成農業水產人數太低而無法成班時，則所產生的後遺症將無法處理。因而於94.08.29召開校務發展委員會，會中先請農業水產類科主任表達整併類科意見，各委員亦先後討論整併看法，意見充分表達與討論後，委員們投票表決，結果同意農經科與園藝科整併為園藝科，漁業科與養殖科整併為養殖科，同時亦通過電機科與商科各減一班的決議。校發會遂將決議事項提送94.08.30校務會議議決通過。       類科整併案係由校務發展委員會決議後送校務會議議決，在校務發展委員會已做充分討論，校務會議僅對校務發展委員會的決議事項進行同意與否表決。或許有部份同仁認為亦應在校務會議中充分討論，果然如此，就不需要經過校務發展委員會，直接提校務會議即可。當然同仁若覺不妥，亦可在會議進行中，對程序或內容提出異議，主席就異議部分進行確認與處理(表決或裁示)，絕無報載不能發言表達之事，此可由王永仁主任提出反對農業類科與水產類科併案表決之發言可證。出席人員對會議有異議而未提出，是自己放棄表達權力，會議結束後再怪罪會議，似有不妥。       本校類科整併，是將農場經營與園藝科的課程整合為一科，農場經營科為因應農業發展及學生學習意願，課程及實習以園藝為主，和園藝科區隔不大；故以現有科別保留其中一科，再以學校本位課程配合社會需求、學生學習需要、師資專長，整合另一科的課程，讓兩科的課程整併成一科，並不影響老師的權益及社會的需求。其次台灣農業類科學校，在整併過程中，皆是保留園藝科，將農場經營科師資調整至園藝科。且農科並不是專指農場經營科，園藝科亦是農科，現有的農場經營科亦是由農藝科、農業經營科轉變而成，農業類的設科並非永不變動，故報載農科被廢恐會誤導民眾及校友。       同樣的思維，也用在漁業科與養殖科的整併方式上。因為現在如果不作類科調整，95學年度起，農業與水產類科可能面臨招不到學生的問題，為了學校的長遠發展暨保障稀有類科，學校必須未雨綢繆。或許有人認為，兩科整併後可以以另一科名出現，本校也曾作類似建議，也曾請教學者專家，惟渠等認為要得到教育部同意並不很樂觀；且獨創新科必須經過冗長行政程序，緩不濟急。       由於學生數減少，95學年農漁類科整併後尚有12班，招生數以每班32人計(目前是34人)，招生名額需384人。金門高中招生10班假設為320人(目前是360人)，則需有國中畢業生704人，但95學年國中畢業生只有665人，不足39人，若工商類科不減班，且高中招生名額不願減至320人，整併後的園藝與養殖科依然有招不到學生的風險，因此基於國立學校肩負稀有類科人力培養的任務，工商類科必須配合減班。       本校除了上述農業水產類科外，雙班類科有電子、電機、商業經營、家政等科，單班類科有機械、汽車等兩科。95學年度起，電子科兩班保留一班，一班轉為資訊科；家政科兩班保留一班，一班轉為餐飲管理；機械、汽車單科單班，不能調整；僅電機、商業經營科為雙班，可以調整為各一班，多出的師資，電機科教師轉移至電子或資訊科，商業經營科教師則兼任餐飲管理科及特教班的有關商業的課程。如此調整後，本校班級數將趨於穩定，教師的工作權亦獲得保障，類科調整符合社會期待，且可逐步聘請合格教師，以解決目前代理教師高達24多位所造成的人力斷層現象，有利於學校未來的發展。       (二)課程調整與金門高中試辦課程區域合作計畫       本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備，但迄今毫無下文，故95學年已無法試辦。本校為落實適性學習理念，特於95學年研訂學校本位課程時，將各類科一年級科目調整，只有4~5學分的專業科目不同，並修訂轉科辦法，使進入本校學生，於一年級入學後，因學習興趣、能力、適應性而欲轉變類科就讀時可較容易轉科，降低轉科障礙。       (三)學校設施改善       １、北側教室改建：本校計劃自95學年度開始興建，並蒙教育部同意本校編列7900萬興建之；教育部並於94年度編列45萬元，由教育部中部辦公室代本校辦理建築師甄選工作。       ２、廁所整修：教育部於93~94年度共編列310萬元整修，預計94年年底整修完成，但因經費不足，尚有部份廁所未完成整修，95年擬再度向教育部積極爭取。       ３、汽車綜合修護廠遷建：本修護廠設於地下室，對師生健康有不利的影響，積極向教育部爭取後，於94年9月撥給400萬元興建簡易修護廠，預計94年底完成招標事宜，95年完成興建。       ４、實習農場活化利用：本計畫經向教育部杜部長簡報經首肯後，積極與縣政府協調；縣政府並召集財政部國財局、金門國家公園、教育部、本校等相關單位研討辦理。依照研議，本校業已函陳教育部轉財政部同意本校實習農場改變用途，並函請金門國家公園將本校實習農場解編，成為非國家公園管制區。俟兩單位同意後，預訂95年進行BOT案可行性分析。       ５、改進教學方法，倡導適性教學：94學年以年度設備費約120萬充實筆記型電腦、單槍投影機，同時各教室裝置銀幕，改善電腦資訊與多媒體教學設施，方便教師利用資訊及影音設備教學，並研訂資訊融入教學推動方案，辦理資訊融入教學觀摩研習等相關活動，並鼓勵教師赴台參加各項研習，期能改變傳統粉筆加黑板的傳統教學法，讓教學更生動活潑，以提高學生學習興趣，增進學習成效。       ６、加強技能學習，鼓勵學生參加技能檢定：利用年度設備費及實習費，充實檢定設備，以符合檢定場的設備標準。各科教師皆主動免費利用例假日為參加檢定學生加強技能訓練，以期輔導學生通過檢定。再者，校務會議通過技能檢定獎勵要點，並協調金門高職文教基金會提供獎金，鼓勵學生參加技能檢定。       ７、成立金門高職文教基金會：本基金會約募集260萬元，業已奉縣政府核准成立，目前辦理免稅申請及法院公證中，主要用於學生學習績優獎勵。       ８、校園美化：本校校園遼闊，維護管理需較多人力，乃將餐廳外包，將原負責餐廳五位工友，調整為負責校園維護與綠美化工作。同時承蒙縣長及金湖鎮長的支持與協助，讓校園美化逐步順利進行。       ９、餐廳改善：為改善本校餐廳環境，以符合衛生規定，提供舒適的用餐環境，供應價廉物美的餐飲，並減少人力的浪費。本校餐廳採取外包後，由廠商投資百萬元以上的費用改善環境，提供冷氣，以多樣化餐點提供服務。         五、結語       　 金門農工雖然屬國立學校，但服務與教育對象以金門縣的學子為主，其校務發展與金門縣有密切關係，素為民眾關注焦點，故本校有義務與責任將校務發展計畫及推動情形加以揭露，讓鄉親校友瞭解，進而支持與協助本校推動各項改革。本校所推動之校務發展計畫，其目的在建構適合學生學習環境，使學生能在環境清幽寧謐，設備充實新穎，設施精美完善的校園中生活與學習。這些環境的建構只要有經費與妥善的規劃即可達成，但學生素質提昇最大的關鍵還是在人，關鍵的人物最少包括學生、家長、教師。       學習的主體是學生，學生本身要有改變自己的動能，內心的那扇門必須靠自己的力量打開，別人是無法打開，就像馬兒本身若不喝水，即使把它拉到河邊，還是不會喝水。但學生打開心門的力量是靠大人的指引與學習，所以學生人格特質與學習態度和家庭教育學校教育是息息相關。我們常說三歲看大，其實根據腦神經專家的研究，腦神經的發展到了三歲就很完整，因此小時候的家庭教育是孩子成長的關鍵期，我們家長們是否思考過孩子從出生到高中的成長過程中，每天花多少時間陪伴他們，跟他們一起成長。家長若為生活與家庭打拼，每日辛勤的工作，而把教育的責任完全交給學校，這不但是錯誤的，也是本末倒置。所以家長必須體認學校教育不是萬能的，實有其侷限性，尚須與家庭教育結合，才能使學生健全的成長。       當然，學校教育功能是否能發揮？最關鍵的人是教師，教師對教師這行業必須要有正確的體認與觀念，瞭解教師的責任包括傳道、授業、解惑，不但要作經師，也要為人師，有了這一層體認，才會有宗教家的情懷，愛心與耐心才能普照學生。如果教師皆具有教育熱忱及適性教學與輔導專業知能，引導學生探索與瞭解自我，激發人性向善的動力，必能在為人處事，品格與知識技能有所提昇。       個人擔任校長一年多，承蒙教育部、金門縣政府及各界與家長的協助與支持，學校同仁全力合作努力下，逐步推動校務發展計畫，本人謹致十二萬分的謝意，今後學校如何有效激勵教師教學熱忱，協助家庭教育功能發揮，讓孩子找回自我，認識自己特質，激發學習動能，涵蘊良好品格，以提昇學生素質，將是校務發展最重要的關鍵，也期盼各界繼續給予支持、協助與鼓勵，讓孩子有一個美好的未來。