這不是馬屁文，是以「漫罵」小馬哥為開端！   520總統就職大典日，小馬哥在風雨飄搖中發表的就職演說平淡無奇，毫無令人驚艷之處，天降雨點對稱著所剩二十餘趴的民調，也似乎反映著舉國上下人民的心情，民眾更關注的焦點集中在遊行隊伍的罵聲，這股「漫罵」來自近期累積對「文林苑都更」、「美牛開放進口」、「油電雙漲」以及在政、黨、學、民間吵得沸沸揚揚「復徵證所稅」案的不滿。   總統堪稱全臺灣最難為的工作，難在於臺灣族群的「分裂」、難在於臺灣人民的「聰明」、難在於臺灣所居世界經濟的「地位」。從民國三十四年至三十八年，政府遷臺期間爆發的美麗島事件，歷史造成許久不散的本省、外省人情節；七○至九○年代的經濟奇蹟，財富加速向財團集中，造就二十世紀貧人與富人差距的鴻溝；藍綠橘政黨相鬥的結果，不時挑起民眾敏感神經，加劇各「顏色人種」的針鋒相對；部分民選代表背後所代表利益團體的事實，亦使民眾對臺灣的民主體制失望。然而聲稱代表「臺灣人」上街遊行群眾真正的「聰明」，研判是「自以為聰明」，也許經歷過李、扁主政時期的洗禮，人民日後發現，某些時期自己是活在「謊言」之中，因而缺乏對主政者的信賴，持平而論，由於立身位置「高度」不足，以及缺少必要的「資訊」，使我們難以綜觀全局，而後評判事物本質的是非，據以研擬適當對策，在未認清事物本質前，即枉下斷論漫罵，其理性程度已值得商榷，遑論「真聰明」。臺灣不過是個二千餘萬人口的蕞薾小島，挾其特殊地理位置，國共戰爭後得力於美援支持，輔以臺灣人認真打拚、精工變巧、勤勞節儉的個性，屢在世界經濟巨輪中占有關鍵地位，成就臺灣屬世界出口順差高、外匯存底高、人民所得高、貧富差距低（九○年代以前）、失業率也算低的已開發國家，也正是這個「地位」束縛了臺灣現在的發展，為了促使產業持續升級、維持在世界經濟中的地位並提供足夠就業機會，臺灣必須時時受制於出超國的政策、優惠稅制或特殊協議所左右，施政難度因而提高，在這樣難為的背景下，我們來談談遊行群眾「千夫所指」的漫罵事件吧！   關於「文林苑都更」案，我們支持王家人守家衛園的精神，因為憲法同時也所賦予每個你我居住遷徙以及財產自由，但我們也不得不深思，政府並非完全「剝奪」王家後代的自由，而是在兼顧另外八十幾趴同意重建人自由及考量整體城市美觀的前提下，強制「妥協」王家人的自由，但在媒體大肆渲染：建商因而賺了多少錢、政府又犧牲民眾權益圖利財團、多少懵懂學生跟著紮營抗議的負面報導後，相信大家都已經被模糊焦點了。   關於「美牛開放進口」案，我們嚴正反對進口瘦肉精，因為這些化學毒質對人體造成的負面影響甚鉅，但平心而論，美國占臺灣出口總值在2011年約12%，臺灣的國際地位、經濟貿易及外交成敗，很大一部分必須倚靠這位「世界老大」的肩膀，尤其於2007年起在WTO基礎下所開啟與美國的貿易投資協定（又稱TIFA談判），已延宕五年未有進展，面對如南韓等亞洲新興後起之秀威脅，臺灣已未能如九○年代前在亞洲一枝獨秀，未來經濟前景堪慮，把問題極端化思考有助辨清本質：「如果今天老闆拿一塊烤好的美國牛，要求全體員工分食吃下，否則明天就不用來上班…」，在「小幅損害健康」與「保住飯碗」間，相信大多數員工可能選擇後者，片面破壞與美國的和協，短期看來得到了尊嚴，長期則可能失去更多的國際地位與貿易機會，最終增加的將可能是國內「不用來上班」的失業人數，但即使開放進口美牛，真實的情況也將好得多，首先，由臺灣的肉品業者高掛「本店禁用美國牛」顯眼招牌以吸引顧客上門，可窺臺灣人民對健康的意識，強烈主導著業者選擇食材的種類，其次美國並不能像「老闆」那樣硬幹，「吃不吃」這把關鍵鑰匙掌握在民眾的手裡，我們深信：美國可以強迫政府開放進口，但絕沒辦法強押臺灣人民吃下口！   關於「油電雙漲」議題，從自己口袋多掏錢加油、付電費真不是件令人高興的事，更令人氣憤的是物價又可能藉機漲價大發災難財，但讓我們理性做兩個簡單的分析，其一，臺灣是個天然能源極度缺乏，而須自國外進口原油以提煉汽、柴油供民眾使用的地區，但這個地區的油價竟然比某些產油國的油價還便宜！而電價在亞洲國家也與最便宜相去不遠，這真實上演在臺灣的神奇戲碼並非魔術，而是前朝扁政府為討好選民「凍漲」油價、以及前前朝李政府在1998年通過「民營電廠設置條例」訂下25年由臺電公司「高價保證收購」民間電廠發電契約，以致國營事業大幅虧損而須靠政府「補貼」以維持營運的事實，但扭曲現狀的補貼可能永久嗎？變相補貼財團的油價真的不用民眾買單嗎？這正是要討論的第二個問題，民眾除了「自己口袋」，其實還有另一個「隱形口袋」，多數民眾每年工作受薪都會「存」一部分資產到這個隱形口袋-「政府稅收」，雖然主控權不在我們，但在整個社會環境需要用錢的時候，這個口袋就發揮作用了，由於口袋不在自己身上，所以感受不到他的確實存在，目前變相補貼，代表全體民眾放在隱形口袋的錢被濫用，未來口袋的錢少了，將排擠到其他如教育、國防、健保及社會福利的支出，不省點用，屆時想要享受更好的諸如老人年金等退休福利，那就再從我們或我們兒子、孫子自己的口袋拿錢出來加稅吧！   關於「復徵證所稅」案尤其令人弔詭，今年三月十五號由財政部號召學界、民間代表成立的財政健全小組，經初步決議復徵版本送經行政院稍加修改，已於五月十一日經立法院程序委員會通過付委審查，依目前版本之個人（散戶）部分，每年「只針對」從股市中賺到「四百萬元」價差以上之民眾課稅，放眼世界，中國人雖然好賭，但並非全臺灣人都參與政府做莊的公開「賭市」，而有能力從其中每年賺取四百萬元「天文數字」的股民，據財政部統計不到九百萬實動戶的1%，明明大多數人都非被課稅對象，卻吵得最兇，如果說每年辛苦工作賺個八十萬要繳稅，而透過股市每年賺到四百萬卻無須納稅，如此邏輯似有不公，市場散戶的恐懼在於擔心將被課稅的中實戶、大戶落跑，以致市場崩盤，個人在股海沈淪累積也小有經驗，資本市場受政策面影響的起伏時有，指數最終仍將回歸至該地區「投資環境良窳」及「企業獲利是否持續成長」的平衡點，證所稅的衝擊將是一次性的心理反應，長久來看市場終將回歸基本面，如果臺灣的企業能持續在世界各地區賺錢，即使要繳點稅也嚇不跑「嗜錢如命」的外資、法人及自營商，故針對資本利得中證券交易所得課稅方案，是小馬哥落實公平正義的第一步，主要目的並非增加稅收，而在縮小貧富差距，於建立社會安詳生活環境的過程中，民眾經過比較的痛苦感受也將逐步降低，復徵證所稅只是個開端，之後的資本利得稅還有不動產的實價課稅方案即將出籠，請拭目以待。   綜上，統合國家財政、各方利益及人民期望的完美政策，基本上並不存在，改革初期的陣痛在所難免，在小馬哥改革施政期前，如果能少一點官僚「依法行政」的悍氣，多一些對各相關部門與民眾有效的「溝通」，更多理性的民眾應該是能諒解接受，進而減少不滿的聲音，言猶在耳，小馬哥當選之後曾說：「長久以來臺灣有許多事需要做而沒做，在沒有連任壓力以及未來兩年內沒有重要選舉的時刻，現在正是改革時機」、「對的事就要堅持」，公務界一直存在劣幣逐良幣現象，「多做多錯，少做少錯，不做不錯」，不做這些被罵到臭頭的改革，小馬哥還是可以爽爽的當四年太平總統，如同前扁總統所說：「我就是選上了，啊不然你是要怎樣」，在政壇烏煙瘴氣、施政花拳繡腿、民代短視近利，只想著自己口袋的政治環境中，天佑臺灣能有這麼一位清廉、肯擔當、有遠見、願以自己政治生命為賭注換取未來人民可能幸福的領導人，當大家在漫罵目前轉型陣痛的同時，也為他的道德勇氣來點掌聲吧！（作者為刑事警察大隊警務員）

  根據不久前教育部公布統計數字顯示，小學一年級生罹患近視比例占百分之十，小學六年級生「視茫茫」者比例更超過一半，這個統計數據令有識之士震驚。我國已成近視王國，舉目皆見四眼田雞。甚至有商店招牌寫著「近世進士盡是近視」，雖屬行銷噱頭，描述這一奇景入木三分一針見血。學齡青少年罹患近視比例更高達九成，在世界各國名列前茅。   記得30多年前，筆者的兩個兒子到小學快畢業才發現得了近視，但今日學童從七歲起就已有一成是四眼田雞，這個趨勢令人怵目驚心。學子罹患近視人數比例隨求學時間飆升。情況已經嚴重到連我國空軍都不容易招到足夠的視力合格青年擔任戰鬥機飛行員，以致出現空有戰機但卻缺人飛的現象，近視不僅已成為另類國病，甚至已有危及國防之虞。   罹患近視係由於長期近距離從事損傷視力的活動，使眼睛缺乏休息所致，尤其是打電動玩具、使用電腦、電視等家電製品，甚至長時間上網，凡此皆會助長學童視力惡化傾向。   有些學生家長缺乏視力保健基本概念，誤將假性近視當成真近視，當子女眼睛不舒服或看不清時，不去向專業眼科醫師求診做視力檢查，卻找眼鏡行驗光師配眼鏡，反而弄假成真，導致近視度數增加更成為高度近視，高度近視將增加日後眼睛出現病變甚至造成失明危險的機率。   戴眼鏡使生活周遭一片矇矓，必須隔層玻璃看世界，為日常生活帶來許多不便，吃熱食時一片霧茫茫只是家常便飯，雖然現在可配戴隱形眼鏡或透過雷射手術矯治，但所費不貲不說，隱形眼鏡若不經常消毒會出現角膜炎損害視力，雷射手術也可能有失明的風險。   眼睛是靈魂之窗，所以學童宜從小注意視力保健預防近視，避免長時間從事損耗視力活動，每隔一段時間就應給予眼睛適度休息；學校要落實追蹤矯治學童視力定期檢查，切莫流於形式；家長也應多為孩子的視力著想，找合格的眼科醫師檢查，保護下一代視力健康。

  近來大學教授涉嫌挪用與研究計畫內容用途無關的發票作假帳，報銷研究計畫經費公器私用的新聞炒得沸沸揚揚，涉及大學教授多達四五百人，涉案者更不乏知名公立大學如臺灣大學、臺灣師範大學、政治大學等歷史悠久名校的教授。這三所國立大學可說是我國政界與官界、學術界的主要精英養成所，這些納稅人高薪供養的學術精英竟然如此罔顧公私分際，假公濟私中飽私囊，令繳稅供養的大多數納稅人包括筆者咬牙切齒。   某些貪婪的大學教授為了領額外的政府補助，用助理們所張羅來的發票巧立名目核銷，這些補助原本是獎勵性質，讓教授在教學之外從事研究，既屬獎勵性質，政府相關部會審核時就應嚴格把關，避免淪為沆瀣一氣蠶食鯨吞公帑的高等教育共犯結構。   某些教授在申請研究補助款時，常會便宜行事以少報多，為求截留政府部會補助款移作他用，只好請助理們想辦法來找更多發票將金額填補缺額。這就是我們看到教授為何要去找發票銷帳的主因了。   投身教育和學術研究是良心事業，不是沽名釣譽和發財捷徑。申請政府機關研究補助，原是非常榮耀的事，卻在這個制度下，養成了不擇手段造假作帳的歪風，教育部長蔣偉寧與行政院國科會主委朱敬一表示，用假發票報帳，不管用途是否正當，都不應該。如何使補助制度更具彈性，切莫動輒入人於罪，對提升國內學術研究風氣，會有更正面的意義與價值。反觀前述這三所國立名校校長為教授們找下台階辯解的說法令人大搖其頭。   筆者要提醒這些學者，師者所以傳道、授業、解惑也。對基本的道德與研究倫理比一般人更要以高標準自我要求，老師是學生的言行榜樣。老師都帶頭作假積非成是，日後助理或學生也成為教授時，這種不良風氣日積月累，甚至用這一套來教育他們的助理與學生，豈非士大夫之無恥是謂國恥？   接受納稅人高薪供養的大學教授不能只管研究，對於基本的大是大非要比一般人具備更高的專業倫理與言行道德標準認知，不可只知道為自己與學校搶研究計畫，罔顧教育學生研究倫理，對社會公眾更是負面示範。專業知識必須以良善為出發點，否則這些國立名校縱使擠進世界排名前一百的大學之列又有何意義可言！

  李建興係巢湖師範大學，交換來台之陸生，在人社院幾面之緣，我們成了無話不談的好朋友，範圍小可以小到聊金門用大陸砲彈作成的「菜刀」，大可以大到中國大陸對世界經濟將造成何種影響，有時難免對自己不同論證立場，而爭個臉紅脖子粗，但君子之交，崇禮尚法的美德，確立了他回陸後，人品修養最佳典範。   台灣的民主一直是國人的驕傲，無論旅行去到世界各地，都以此為榮，無不贊頌與宣揚；當然，有朋至遠方來，在經濟上我們可能略遜中國大陸一籌，但我們民主制度確是值得令人稱羨的，在一次宿舍聚會上，您喜歡台灣嗎？下次還會想再來嗎？建興答：「非常喜歡，下次一定要帶爸媽來看阿里山日出與日月潭美景。」在台灣比較自由還是中國大陸？建興答：「當然是台灣。」所以，《憲法》對我人民保障天賦的生命權與自由權，不得任意剝奪，難道你們沒有嗎？建興：「有，我們當然也有。」ＯＫ，那你敢去中南海對胡伯伯上諫言？建興：「不敢。」建興又回：「那你敢嗎？」電視媒體上，凱達格蘭大道只要經申請，常有人示威遊行，帶狗、帶貓、帶牛、騎馬的都有，當然「敢」。在八零年代，中國實施「人口節育政策」，就是一種違反人權作法，在台灣，絕對不會違反天賦，逆民而行，國家重大政策一定要以民為優先，建興：「真羨慕你們的自由，但我在《公民議報》第498期，2012年4月20日，看到一則您發表的文章《不要把核廢料放在我家後院》，把核廢料放在烏坵，而由非烏坵鄉民的金門縣民，透過民主方式，直接來決定他人生死，此種多數暴政下的民主，又與人口節育政策忤逆人權有何不同？」   建興專業是教育學，但他對台灣政治研究的興趣與知識，連筆者都自嘆不如。上述的政策對談，喚醒了我們，當「制度」與「人權」相悖之時，該如何取捨？   一、制度下的犧牲者   《公投法》第二十六條指出：「公民投票案應分別向直轄市、縣（市）政府提出。直轄市、縣（市）政府對於公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定。」在地方性公投須以縣（市）為單位下，由人口數十萬七千餘人的金門縣，來決定五百七十二人的烏坵鄉，多數暴力的手段，借由直接民主之實，就等同在剝奪五百七十二條生命，此種制度性缺失，難道要由烏坵鄉民來承擔？   二、人權被視為普世價值   台灣最引以為傲的就是民主，而民主最重視的就是人權，如果連基本生命權都無法享受到保障，試問與獨裁體制國家有何不同？倘若少數生命或利益的犧牲，可以完成台灣本島幸福之大我，則人權將不可被視為普世價值，因為同樣拿中華民國護照，卻受到不平等的待遇及迫害；且將來該如何教育下一代？因為烏坵鄉民命該絕，還好上天庇佑我出生在台灣本島，使之免於遭受家破人亡，把核廢料放在家後院，此一政策的危害。   三、中央陷金門縣民於不義   國民黨在去年2012的總統及立委二合一選舉中，在104人有效票中，攘括八成多烏坵鄉民的選票，尤其是總統大選更高達九成之多，在島民忠心的期盼下，卻選出了一位棄鄉民於不顧的總統，把權利交給一個不在同一座島嶼生活的金門縣民來作決定，請問有哪一位負責任的國家元首會有如此作為？萬一，如果公投成功，將來產生的環境、安全與國防問題，等同將所有罪過，全部歸咎在金門縣民身上，陷金門本島居民於不義。   四、制度背後的那位無影者該是時候出來面對問題   《公投法》如果違反人權，適不適用？該不該修法？以保障政策犧牲者之生命權，此些問題，人權團體、行政部門、立法機關與利益團體，應責無旁貸。針對未來區域性公投是否設限，且在時間上該否有侷限性，方不致因多次舉辦，而造成政治動盪與割裂，趁現在正好可以檢討與修正，才可確保民主制度更加完善、體制更加健全。   常言道：「錯誤的政策比貪汙還恐怖」，只有國家才能擁有合法壟斷生死的權利，一項錯誤政策等同斷了人民生死，且政府是行政權的執行者，一項政策的運行，從問題的確定、政策規劃、合法化、到執行與評估，歷經各項階段，唯有找出正確問題，方能避免唐恩(W.Dunn)所言之「第三類型錯誤。」希望台灣民主制度可以永保人民安康。

  因為那年冬天，父親因急性血尿，深夜九點多送往醫院掛急診，在值班醫生急診過後，緊接著就是急診護士兩、三位進行量血壓、抽血、打點滴，及驗尿等忙碌的工作，之後還協助打電話轉院，看到她們熱心誠懇專業的努力工作著，我不禁由衷的湧起一些感動和謝意，幸好有這些熱心專業的醫生和救命天使，才使我們的生命獲得保障。   然而夜晚和假日在急診室的病患不少是有生命危險的，但有些偏遠醫院卻只有一位醫生和幾位護士，這顯然是不夠的。因為還有一次，家母也是掛急診，卻在等候半小時後才有一位醫生和護士進行診察醫療，當時雖然心急如焚，卻也無能為力，只有看著母親冒冷汗、忍著痛，因為他們手中還有其他的患者在處理著，我們家屬實不忍苛責醫護人員，只覺得偏鄉百姓的生命比較不值錢。   還有一次更離譜，老人家掛急診，護理長替她掛上氧氣罩，卻沒開氧氣筒，所幸氧氣罩上有幾個小洞可以透氣，以及我們陪病的家人及早發現提醒護理長，否則後果不堪設想，忙碌和忙中有錯的急診室，造成病人的病情加重，這不是醫院的疏失嗎？   幾次陪父母和家人住院的經驗，發現「血汗醫院」確實普遍存在。每天晚上和假日，一層樓數十人的病人，卻只有一位醫生和幾位輪值護士，更可憐的是從下午四點到深夜十二點的小夜班，和從凌晨十二點到早上八點的大夜班，這兩班制的醫護人員，除了不能休息睡覺、要有耐操耐磨的超人體能之外，還隨時要保持清醒的頭腦，以便能進行各種精確的診療行為。   和幾位有些熟的護士聊起，得知辛苦的她們，工作負擔很重，生活品質很差，沒有時間進修，不敢結婚，也不能生病，……所以流動率很高。而在寒冷或酷熱的深夜，許多人已經休息就寢，她們仍然得打起精神，兢兢業業專注的量體溫、抽血送藥、打點滴、抽痰，協助灌腸、灌食……等等，真是天可憐見，讓人不忍。   醫院的醫療環境非常重要，直接影響到醫護人員身心的健康和專業的水準，更影響到全民的健康，因此沒有健全的醫院，就沒有健康的國民。誠懇的呼籲政府要重視改善醫護人員的醫療品質和工作環境，除了提升薪資之外，要增加人員編制，期盼醫院的未來有藍天。

  高中老師：「你來自哪？怎這麼會跑」，回答：「我來自海盜的故鄉，離島『金門』」；大學校運會，A同學：「怎麼看你跑步都不累？你有用心臟及鼻子在呼吸嗎？」回答：「還好，調節一下，先吸兩口氣再吐一口氣。」；研究所校友杯路跑賽，B學弟：「學長，您是田徑隊的嗎？跑姿好標準。」回答：「不是，慢跑只是我生活上的一部分，平常傍晚就喜歡出來跑，習慣了。」   長大後，發現學音樂的，如果不是學成歸國的，大部分都是在街頭獻藝的；而學體育的，則一如早期在電視上常上演的橋段，師父把長方狀石頭放在身體上，另一位助手拿著一根槌子，用力地往他身上那塊石頭敲下，如果敲不斷，還會再補上，就算今日的鐵牛運功散，恐怕也難治其內傷。腦海裡打轉好久，仔細思考，沒有富爸爸當提款機，前者只能選擇街頭獻藝；後者，身體髮膚受之父母，為了善盡兒女孝道，我還是乖乖選擇在校念書好，但值得自詡的是，與乒乓球、長跑的關係就如同政治學與行政學般地剪不斷、理還亂。江郎辭窮了，沒關係，流流汗，便可再回書桌筆戰。它們成了我精神彈性疲乏下補充元氣的不二選擇，終其一生的興趣。   小學老師諄諄教誨：「讀書不忘救國，救國不忘讀書。」只可惜，吾等自小沒有慧根，只能用體力來報效國家，因此在圖書室裡牆上貼上對聯寫道：「強身不忘救國，救國不忘強身。」熱門作文題目「我的志願」的最佳素材就是成為一名長跑選手。提到小時候那場校運會，二十年前，金門的賢庵國民小學，那時筆者第一名的獎狀，就有跳高、跳遠、四百公尺與八百公尺；雙料冠軍，經常聽得到，四項冠軍卻很少。參加一項，可拿到一張獎狀及一面金牌，早知多參加幾項。英勇事蹟的證據至今都還保留著。   除學校內運動會外，為了要強身建國，縣政府教育局每年都會舉辦越野賽跑，且春夏秋冬共四次。時間同樣回到一九八零年代，腳上如果能穿上一雙亞瑟士慢跑鞋，不知道會是多少跑者的夢想，國小六年級的那一年春季越野賽，母親送了兒童節禮物，馬上有了這麼一雙寶物，當然要物盡其用，一定要放在最重要比賽穿，才能發揮它的功用，所謂：「工欲善其事，必先利其器」，似乎有其道理，但這其實只是惡夢的開始。某一年，在金寧國民中小學舉辦的越野賽，依然是熟悉的那清晨空氣間瀰漫著的一股香氣，早上八點準時槍響，起跑後，感覺金鐘護體，如虎添翼、無人能敵，接近路程一半時，發現怎麼越跑腳越難受，且腳踝相當不舒服，像加鉛似的重，成績當然也就不怎麼理想。後來才知道，新鞋跟國家政策一樣，尤其是「管制性政策」（regulatory policy），對人民權益福祉有非常大影響時，一定要給予一段時間適應，方能成其事，如〈菸害防制法〉規定：在圖書館、教室、民用航空器、客運汽車、托兒所、醫療機構與密閉式公共運輸工具內，吸菸經勸阻而拒絕合作者，可處新台幣一千元以上三千元以下罰鍰；又如〈道路交通管理處罰條例〉小型車行駛道路時後座要繫安全帶的規定，採分段施行方式，成人部分從今年二月一日開始，另外兒童則從八月一日起實施，小型車後座附載逾四歲至十二歲以下兒童，應設置兒童專用座椅等。   這些法規皆要有一過渡期間，主要係避免突襲性立法，使人民誤觸法網，此方符〈憲法〉保障人民權利之意旨。如果沒有設立過渡期間，讓人民有充裕時間適應，而致原來合法的權益一夕成為非法而受損，此種法規即有違憲的可能性，自然有礙政策受到支持與實施、發展，乃至於政策失靈。等同剛穿的新鞋一樣，若沒有讓它與腳磨合，兩者相互適應，畢竟「穿」與「跑」為兩回事，第一次即使用就會有起水泡的可能性，而影響到最後成績；新法與新鞋，沒有人民與腳的配合，必然造成傷害，因此那場比賽，我僅拿了第七名。   國民中學一入學，馬上就向長跑隊報到。當時在金門可是出了名的楊老師，從學長口中得知，能在指導期間不被他腳踹過的寥寥可數，想必對此等老師定要必恭必敬、言聽計從。   黑色迅光九十摩托車，對於楊老師門下弟子定不陌生，早上八點整，大部分同學在廣場舉行升旗典禮，邊唱國歌邊打哈欠之際，長跑隊正揮汗如雨，在南門海沿著下墅往后豐港方向跑，老師碩大的身軀及黝黑的膚色騎著黑迅光，像趕鴨子似的：「ㄟㄟ，怎還不快點跑？」此刻，國三學長就會拋學弟妹一眼，大家自動自發馬上往目標地延平郡王祠跑。平常，老師都會騎車隨後，並一一地矯正同學歪七扭八各種奇形怪狀姿勢。有時，早上老師臨時要開會，就授權學長帶學弟妹跑，但跑著跑著就跑到模範街去吃肉羹麵，那時一碗才二十五塊，加個滷蛋與小腸五十塊有找，吃著吃著打牙祭之時，就會聊起老師的八卦。   A學長：「公文旅行傳送文件之時，在某老師書桌上看到一本黃色書刊，且是大咪咪的那種。」此時，也沒顧到身旁的學妹，話匣子立刻打開，越聊越有勁，滿足輕狂少年對愛情的渴望和對性的好奇，就在有限時間裡，飽足食慾後，立刻起身回校，賡續一天的學習。這時，我才瞭解另一種政策類型，自我管制性政策（self-regulatory policy），即機關僅作原則性規範，由標的人口自行決定行動方式，舉如：教授治校、食品GMP（良好作業規範）、肉類CAS（優良農產品）認證等等。老師如同是政府，經由賦權（empowerment）方式，全權交由學長，而這群學長如同自我管制單位，標的團體（target group）就是我們這群烏合之眾。如果當時被楊老師抓到我們跑步跑到肉羹麵店去，後果真不堪設想，現在回頭想想，學長會被踹屁股也不是不無道理。   比賽之際，集訓之時，這可不是開玩笑的，大家都要屏住呼吸，夙夜匪懈、集中注意力。夏天的陽光下，汗水絕對不比兩棲蛙人流的少，為了成績、為了榮譽，老師不惜犧牲假期，辛苦站在運動場上，吹著哨子，操演各種不同訓練方式，如：練習爆發力、直線跑道衝刺、彎道小跑，一趟四百公尺連續跑操場八圈；計時訓練，即在有限時間下跑八百公尺，連續跑六趟共四千八百公尺。此時，倘若跑太慢而未在規定期限時間內達目標，老師就會用哨子吹出急促的短聲，提醒跑道上同學：「跑太慢，要加快速度。」另則吹出長聲，表示：「跑太快，要放慢速度。」最常做的訓練是馬克操，它依照跑步動作，分解成無數個單項動作，從每一動作裡，糾正出不正確的地方，再加以修正，從而讓跑姿更趨於完美，像跑步時的擺臂、抬腿、蹬腿、跳躍、抓地等等小細節，都可成為馬克操單項動作，目的是在訓練協調和節奏控制，增加每一步幅的效率。馬克操被稱為「田徑之母」，是田徑中的基礎動作，所以沒練好馬克操，怎能有好成績。各科目訓練完後，大家已經精疲力盡，累躺在跑道上，看到大家學習這麼賣力，老師也非不近人情，馬上搬來顆大西瓜，吩咐學長切給大家解渴，此時，第三種政策類型出現，稱作「分配性政策」（distributive policy），指機關將利益、義務分配給不同標的人口享受或承擔政策之意，舉凡福利政策、教育政策或是給予農民補貼等皆屬之。大西瓜就如同政府照顧人民給予的一種授益處分，使標的人口即我們這群渴人兒可以得霑雨露。   但這涉及到一問題：「公平」。賊頭學長每次先切又先拿，拿的又是最大塊，經常引起公憤，所以每次都要勞駕老師出面調解，有次老師發火，要學長切完，最後一個拿西瓜。另則在旁邊鼓動下，有人提議，乾脆只讓他負責切，不能拿。當下眾人等都比較傾向後者，「負責切，不要拿」，認為這才稱得上公平。但涉及個人權益，畢竟學長也是組織成員，最終，選擇讓他最後拿。其實，分西瓜就像政府在分配社會資源一樣，如何公平分配與其標準息息相關，美國哈佛大學（Havard University）已故學者洛爾斯（John Rawls）曾說：「理性個人在擺脫自身種種偏見後，大家一致認同的社會契約，就是公平。」也就是說要公平，就先拋棄偏見，所以才有後面差別原則與平等自由的出現。當初，學長的自利因素，經由制定遊戲規則的老師調整和排除後，乃使得整個分配的程序和結果更符合群體的期待，即非常符合洛斯分配正義的原則，這是我要講的第三則小故事。   經過含辛茹苦的訓練，脫離魔鬼週，也順利地在選拔賽上脫穎而出，代表金門參加全國路跑比賽，那種喜悅至今記憶猶存，當天搭晚上飛機到高雄小港機場，陰雨綿綿的天氣，立刻坐遊覽車飛奔花蓮，老師囑咐大家，一定要在車上好好休息，因為隔天早上就要比賽。到達花蓮已經凌晨兩點，太晚沒有旅館，夜宿老師朋友家。就在屋外下大雨、屋內擠滿人的情形裡度過一夜，老師擔心天氣冷，還拿了棉被分給大家，勸說：「小心身體，不要著涼。」   比賽當天，成千上萬人擠在公路起跑點上，天氣濕冷，老師要大家每人喝口蜂蜜潤潤喉、暖暖身。比賽很快結束，成績也沒令老師失望，拿了一面金牌、一面銀牌、一面銅牌，而我就是銅牌得主，當天見到只有在電視上才會看到的，素有亞洲羚羊之稱的紀政，從她手中領取了獎牌，國內《聯合報》與《金門日報》都有相關報導，當時我才國一。   回到金門，很快地被推薦為全縣績優運動員，領了一筆獎金後，才發現書本講到的「重分配性政策」（redistributive policy），即政府機關將某一標的人口的利益或成本，移轉給另一標的人口享受或承擔，舉如所得稅或租稅等，而我們即是政策下的受益者，因為我們所分得的獎金係由納稅人繳給政府，再經由有關機關核定後，把利益轉給得獎人。這是我要講的最後一則故事。   回到平靜的校園生活，對自己期望越大，失落感就越重，因為我怕輸，路走偏了，逃家、打架、抽菸樣樣來，辜負父母養育之恩及老師的期望，甚至連比賽都怕到不敢去學校。這段往事，如煙如幻影般地浮現，似在提醒與告誡我「歹路不要走」。現在每兩天我都要去操場跑三千公尺，不管在金門或台灣甚至大陸。去年春天，分別在不同時間的晚上，在金門縣立運動場上遇到蘇學長與馬學長。一樣在慢跑，他們心裡是不是跟我一樣在回想二十年前我們在跑道上的經歷，老師熟悉的哨子聲、叫罵聲呢？   老師的至理名言：「但是、或者、也許是、可是、恐怕、不見得，一場比賽不要總是跑在別人腳後頭，你可能會輸，輸一次不要輸一輩子。」這句話伴隨我二十年，每當困頓之時，總是拿這段話砥礪自己，希望自己不要因此而喪氣，要像一隻翅膀受傷的鳥兒一樣，等到翅膀再長硬出來，一定要飛得比原來更高。事不如人意者，十之八九，每個人都會遭遇逆境，想要逆轉勝，必經之苦，在所難免，畢竟苦一時，總不會苦一輩子，吃得了苦，只是一下子；吃不了苦，則是一輩子。   五年前得知老師癌症去世後，當下紅了眼眶，久久不能忘懷。現在，每週我固定都會在操場上慢跑，對老師的思念，一天也不減。因此，我想把這篇文章獻給金門縣立金城國中我最敬愛的「楊媽輝老師」。

  日前南部某私立中學有報名參加大學推甄的學生涉嫌竄改在校求學成績，引發各界議論，更被揭發疑似由該校註冊組長背後唆使，慫恿學生利用電腦程式竄改成績單內容，再加蓋該校教務處戳章企圖矇混過關。若指控屬實，不知這件被識破的推甄造假事例是否屬於個案，抑或只是冰山一角？還有多少涉嫌造假未被踢爆者早已進入各大學校園裡？ 更暴露學子和為人師表的法治素養付之闕如，中學教育體系的法治教育失敗。 從歐美國家引進的大學入學推甄制度，其原始出發點在於讓具有不同特質的學子，可經由多元管道進入大學就讀，近年來逐漸成為高中職學生升學主要管道；無論繁星推薦或個人申請，都採計高中在校成績作為評比標準。  連日來社會輿論對涉嫌竄改成績的學子有相當多的批評；若連身在教育第一線的中學教師，都會不擇手段慫恿學子甚至自己參與造假，愛過之適足以害之，恐使推甄制度良法美意整個變質，推甄制度的未來令人憂心。  大學推甄制度的公平與公正性，有賴參與的學子、教師、學校共同維持；為人師表若只為了學校辦學成績好看，誤導學子以為可訴諸不正當手段破壞競賽規則更要不得。希望參加大學推甄的學子與學生教師、學校均能自重、自愛，維護公平公正的甄選制度競爭，否則競賽規則的公信力將不復存在。

  五月二十號是新任總統就職日，本應是薄海歡騰普天同慶，「五二零」更會讓人聯想到一句頗富感性氣息的諧音「我愛你」，如今卻眼見民間社會傳來杯葛馬總統連任就職的示威抗議聲浪，被拿來當作揶揄、臭罵、叫囂、遊行反政府的指標，令人哭笑不得，既悲哀又反諷。     憑良心說，馬總統前面四年任期內的政績，除了降低台海兩岸關係對立緊張氣氛尚佳外，其他方面只能以平庸來形容，對除惡務盡，廓清扁、李二人統治20年間陷台灣整體發展於封閉鎖國、停滯不前的一堆秕政瞻前顧後，怠於興利除弊，令不少當初投票支持馬總統的選民大失所望，雖中規中矩卻乏善可陳，但筆者更不樂見執政八年期間一切泛政治化，把愛台灣口號當成掩飾無限上綱，吝於道歉反省淪為陳水扁貪腐統治共犯結構的民進黨與蔡英文重新執政。許多對馬總統與國民黨不滿意的選民其實是基於這樣的動機說服自己再給馬總統與國民黨一次機會。  曾有國外的政治學者研究選民投票行為，把選舉比喻成「從一群爛蘋果中挑出一個較不爛的蘋果」，剔除自己較厭惡的政客，兩害相權取其輕。民意如流水，水可載舟亦可覆舟，馬總統的執政團隊與國民黨要戒慎戒懼，一月間的勝選某種程度是建立在多數主流民意對扁與民進黨倒行逆施的貪腐統治記憶猶新基礎上，不宜被視為肯定馬總統和國民黨前面四年的施政表現。   從大選過後到五二零這四個多月過渡期，台灣面臨諸多內憂外患，國際情勢杌隉不安、中東情勢導致帶動油價攀高，歐債危機持續惡化，國際金融與經貿市場山雨欲來，不少意見領袖警告馬政府要及早因應未雨綢繆。但政府才一推出反對聲浪即排山倒海，政府決策步調紊亂，陷入父子騎驢進退維谷，五二零前的「倒馬」、「撤陳」聲甚囂塵上，馬政府幾乎成了無能昏庸的代名詞。台灣社會瀰漫悲觀與分歧的氣氛。   打開報章雜誌電視媒體，充斥著嚴厲批判政府的聲音，批馬反政府幾已成全民共識，媒體與在野的民進黨批評指控不乏言之成理者，但多數是見縫插針乘機煽風點火，同樣束手無策，提不出更切實可行的政策，於事無補治絲益棼。政客勇於內鬥火中取粟，不僅讓台灣一如陷入無政府狀態的希臘，成為國際社會笑柄，更可能被外人視為國際孤島與困獸之鬥。     共體時艱相忍為國古有明訓，筆者誠盼朝野兩大黨能否少點一黨之私的權謀算計，拋開對立停止惡鬥，以蒼生為念把國政擺中間，對諸多正在蔓延惡化的危機問題共謀因應解決之道吧！

  一、國家教育？國民教育？   國教是什麼？是國家決定的教育嗎？現在是2012年無國界的時代，國教應該是國際級的教育，而非一個國家的教育。國家地位水準的提升是要領先國際，而非只是單純國家文化的傳承，現在的教育改革者真的有領先國際嗎？小朋友知道自己的未來嗎！其實說穿了小朋友的選擇就是大人的選擇，很多家長把自己辦不到的事施加壓力在自己的下一代，現在的大學畢業生真的有一技之長嗎！真的有技術跟專業在身上嗎！平等式的教育只會創造平等的學生，而可怕是平等的老師也只能教出平等的學生。   我的小朋友今年正準備讀國小一年級，在我無法排除的壓力下，我的女兒進入了台南市東區的某明星國小，我一想到漫長的12年長期抗爭我不由得冒了一身冷汗，學業、才藝、社團，我不知道為甚麼樣樣都要算入計分標準，難道通才是國家需要的嗎？如果一位小朋友有運動天分，學校跟家長會讓這位小朋友每天只跑步練體能嗎！我想一定不可能。可是12國教不就是要讓小朋友找到興趣及方向嗎？體育一百分，其他通通不及格，這位小朋友一定會被學校及家長放棄，那麼我請問6年國教、9年國教、12年國教有何不同？   二、生活   二十年前職業學校風行，很多現在的老闆都是受惠者，職業學校是訓練謀生的本能，到每個國家都可以生存，食衣住行育樂每一項跟我們生活息息相關的背後都是學問，都需要專才。現在大學商學院最流行的科系應該是財金系吧，請問我們可愛的大學生現在畢業後真的有專才嗎？我想也不就是商學院的學生都知道的基本常識吧！更不客氣的講---這些金融常識需要念四年嗎？個人及國家的競爭力並非建立在這種通才教育制度下，草莓族就是因為沒有自信的專業才能嗎！有專業有信心講話就專業，自然而然別人也會尊重，22k跟草莓族就是失敗的教育改革的犧牲品(應該要申請國賠)。   有多少小朋友在12至18歲就可以知道自己的talent，有超過15%嗎？那剩下的85%就是要靠國家的教育制度來給家長及小朋友方向，22k跟滿街都是診所醫生是一樣的教育失敗！我以為在經歷金融風暴後政府會有不同的教育理念，因為我認為所有的經濟數據不是金融遊戲，而是實實在在創造及製造。中國大陸每年將近10%的經濟成長並非建立在金融交易，而是全世界的工廠都在大陸，製造業在大陸完成的每一樣產品(made)很基本但卻都是相當重要的。而美國的黑馬總統也注意到了。   三、狼來了   我實在是不知道，到底是學生太聰明，還是學校及教育體制漏洞百出！大家可以想像的到，12年國教後，假的比賽成績，假的社區志工服務，一定會傾巢而出。因為假的用錢就可以解決，只要有錢就可以推甄好的大學，就可以請老師在分數動動手腳，12年國教就是用金錢堆出來的遊戲，所有的大學怕招生不足就睜一隻眼閉一隻眼的錄取。   因此，以後的社會階級的流動率會越來越緩慢，社會階級的世襲制度會越來越明顯，窮苦人家越來越難翻身，台灣人才越來越少，而台灣則會越來越邊緣化，白馬總統，你意識到了嗎？   四、PR99.9   我們需要『精英教育』，正當全世界都在搶奪人才之際，偉大的中華民國竟然毫無準備的施行12年國教，我的認知是無論我們提供小朋友多少種樣式的入學模式，但應該要更加強，更專注測驗出PR99.5---99.9的人才，尋找及培養人才的最終目的就是要使社會更進步，經濟效益更擴張，國家人民生活更富裕。2300萬人民裡面能培養出一個就要偷笑了，所以想想政府現行齊頭式平等的教育就是最錯誤的政策，而錯誤的政策是比貪污的總統還可怕呀！   全球頂尖的企業體或研究中心，都希望找出最不平凡及最突出的那個人，菁英教育菁英式的考試，只不過是第一步，不是嗎？台灣現在的大學教育就是最大的毒瘤，人才的養成應該像金字塔一樣嗎！如果少掉三分之二的大學，大家就知道教育的重要性，也知道考試的目的，這是一個負責任的政府該有的行為，透過公平正義的程序逐漸篩選，才不會像現在浪費那麼多教育資源，卻培養出一堆月薪不到3萬的碩士生，這就是最好的解答不是嗎？   五、貴族教育   過沒幾年，在政府英明的12國教政策下，建中、北一女、中一中、台南一中、高雄中學……這些明星高中，將進入一群功課不怎麼樣厲害的學生，腦袋不適合念書的同學，在打破菁英政策的藩籬的同時，明星老師也即將產生大風吹，因為現在專門在指導這些資優同學的老師們，一定不願意去教導一般的笨蛋同學，因此這些老師們將會進入私立高中，而私立中學的辦學者，也不會放過多收學費的機會，因此未來10內可見的就是│高師資│高入學門檻│高收費，公立高中是被放棄及家境清寒同學的居留所。越難入學的私中越熱門，越貴的私中越搶手，因此貴族教育時間越久，向下扎根的可能性就越高--也就是高中-國中-國小-幼稚園，未來一定會綁在一起成為『貴族集團』。   恭喜了！大家努力賺錢吧！

  今天是母親節，服務單位為了推動柔性司法並促進多元文化宣導，在一保護據點辦了一場「感恩無國界，戲說心語fun送愛」的活動。現場邀請了許多來自新移民服務中心的外籍配偶，為受保護管束人帶來一系列的表演。其中一位外配的心聲告白，讓現場許多人不禁紅了眼眶，並流下感動的淚水。   那位外配的名字叫小琪，是一位來自越南的單親媽媽。當初甫嫁來臺灣時，如同其他外配般，渴望能有一個幸福、美滿的家庭。只是迎接她的，卻是丈夫一次次的酗酒、家暴。人生地不熟的她，無親無故，又有語言、文化的隔閡，使得她只得忍氣吞聲，並期望丈夫能在小孩出生後，改過自新，做好一個爸爸的角色。   無奈，孩子出生後，小琪的丈夫依然本性未改，甚至在孩子出生不到一年後，便因酒駕撒手人寰。從此，家裡的重擔便落到小琪身上，她也由一位外籍配偶，進一步變成了一位單親媽媽。不諳國語，又沒有一技之長的她，起初鬧了不少笑話；如在市場買菜時，菜販告訴她，大陸妹一斤三十元，她卻驚慌的回答：「我來自越南，不是大陸。」最後，因為態度誠懇，小琪好不容易掙得了一份必須日夜洗碗的工作，雖然薪資低廉又極耗體力，但她卻從不埋怨，反而時常滿懷一顆感恩、感謝的心。她告訴我們：『如果不能珍惜現在所擁有的，永遠都不會滿足，也無法感到幸福。』對她來說，現在所擁有的，便是她唯一的寶貝女兒，她希望能盡一切心力，讓孩子能和其他一般家庭一樣，平安、健康的長大。   慶幸的是，十多年過去，小琪的女兒從沒讓她失望過；不但在校表現良好，更領取了不少獎學金，為她省去了負擔。在臺上，我看到她女兒微笑的將康乃馨送到她長滿繭的破皮手上，並給了她一個大大的擁抱，霎時間，我終於明白了什麼叫做幸福，什麼是金錢無法衡量的價值。臺下許多受保護管束人紅著眼眶的寫著明信片，要把心中對母親的愛與感謝化成文字，獻上滿滿的「信」福，這便是這場活動的意義所在：珍惜當下。   『世上只有媽媽好，有媽的孩子像個寶。』母親對子女的愛，是不分國界、文化的。許多外籍配偶就像是小琪一般，正以一個母親偉大的力量，照顧她所愛的小孩。因此，期望國人也能公平、溫暖的看待她們。尊重多元文化，讓外配的下一代也能在祥和的社會氣氛下安心成長。

  感恩的話語埋藏在心裡頭好些年了，不吐不快，明明只是這麼簡單的一句：「謝謝您，我愛您，有您真好」，好難說出口，相信是許多人的詬病；如果不是父母的養育之恩、夫妻相互扶持、長官的提攜照顧，就沒了今天的成就；一直在想如果今天不說出來，深怕明天會受內傷，親愛的老爸、老媽、老公大人、薛課長：「謝謝您們、我愛您們」。   一年一度的護師節前夕，想起2年前接獲台灣護理學會正式公文通知，99年度舉辦的國際護師節聯合慶祝大會表揚活動，經該會評審委員依據事蹟評定，個人有幸榮獲「99年度國際護師節傑出護理人員服務奉獻獎」，於99年5月5日在台北市國父紀念館接受表揚。   記得當天由在台北上大學的兒子及女兒陪同接受頒獎，當自己走上那個令人矚目的頒獎台，雙腳竟然不聽指揮的微微顫抖著，兩眼已浸濕，心中有說不出的感動；個人能夠站在台上接受表揚，完全要感謝承辦單位所聘請的評審委員定奪，在會場中，得到評審委員的道賀與祝福，心裡相當感激。   在工作職場上28年，讓人值得懷念的三件事，第一件事為擔任衛生院時代家計員時，挨家挨戶推動家庭計畫政策，當出現在村落裡，不是被鄉親冷言冷語相待，就是被狗追逐，時常冒著被罵的可能性，那種情境是一般人無法想像的，但職責所在，仍無怨無悔、盡心盡力推動家庭計畫政策。第二件事，在擔任衛生局技士職務時，為打拚業績，提升地區婦女接受子宮頸抹片檢查執行率，及降低罹患子宮頸癌發生率，特爭取行政院衛生署專款補助子宮抹片巡迴車，同時，接受專科醫師指導抹片採檢訓練，一同與工作伙伴開著巡迴車親自下鄉宣導，並為婦女做抹片檢查，讓人印象深刻的是，當巡迴車安排至某村落時，出現一位中年男士低著頭，很羞澀的說：「不好意思，可不可以請您幫個忙」，心想，一個大男人找自己為啥事，心裡還嘀咕著，這位先生又開口：「我太太因為腳受傷，沒有辦法來巡迴車接受檢查，能不能請您到家裡幫忙一下」，這一刻讓個人深深的感動，這位先生為了自己太太的健康，不惜顏面問題來到曉菁面前請求幫忙（很多大男人可能做不到的），那種愛妻深切的神情，打動我的心，我回應：「當然沒問題」，接著告知同仁後，把檢查用具帶至民眾家中完成採檢工作，回想民眾能為自己家人的健康把關，真的感到欣慰。   第三件是讓人感到窩心，且最難忘的一件事，在到中正國小工作的第一天下午，來了一位腳部擦傷的小朋友，打著髒髒的赤腳進到健康中心，心想，這是什麼年代了，還會發生這種情況，此刻即不動聲色，也不大驚小怪，很自然的問了小朋友：「你怎麼了，腳如何受傷……」等問候，想與孩子建立互動關係，孩子愛理不理的模樣（畢竟第一次見面），只能針對受傷部位進行處置工作。第二天，孩子有意無意的又來到健康中心，這時把握機會，帶著雞婆的心境，與孩子聊了許久後，伺機給予關懷及心理建設，並回應一句話：「你長得這麼帥（是真的很帥），如果穿上鞋子，一定更帥喔！」，然後催著孩子趕快去上課；經過這次閒聊，才了解孩子是因家庭因素，家人忙著工作，疏於管教及許多緣故，導致不喜歡上課，時常在校園裡遊蕩。到了第三天，孩子穿著球鞋來到健康中心，看到此情景，心裡歡喜著，孩子有了改變，於是又開始鼓勵孩子，要專心上課，不應浪費生命等機會教育，給予心理輔導，同時也感受到孩子一直在進步，減少蹺課的次數，並在新任代理老師（這五年所接觸的代理老師真的很優秀，認真付出）的指導，及家人的照顧下完成學業。「拉孩子一把」輔導、珍惜他，是每位為人師表及家長的職責。身為家長們，您周遭是否曾發生類似情境的孩子，加把勁多關懷自己孩子，教育正確觀念，引導他們步入光明大道。   回憶在外子極力鼓舞下，請本校前校長張峰德先生及訓導主任陳庭芳先生推薦參加『99年度國際護師節傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎』之徵選活動，經過整理20多年從事臨床護理及公共衛生工作，以及在中正國小的經歷，推薦表送請學校長官用印後送件。記得，當時心中仍屬疑慮的狀態下，『傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎表揚要點』第四條規定：以每萬人選出傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎一名為原則，其貢獻獎與奉獻獎名額各半，心想歷年來獲獎人數只有三、四人，這種機率對個人來說實在感到太渺茫，不太可能有機會被選上。未料學校收到通知，並告知個人經評定為得獎者，心中的疑慮又再次浮動，怎麼可能是自己得獎，真的不可思議！   經過幾天的思慮，曉菁能有機會榮獲國際護師節聯合慶祝大會「傑出護理人員專業貢獻暨服務奉獻獎」，最先要感謝的是我爸爸媽媽、外子，如果沒有他們的教導與支持，就無法讓個人在自己的工作崗位上認真付出。爸媽生我養我，把自己教育得如此成功，教導我如何照顧弱小，服務人群，懂得回饋社會大眾，貢獻自己的家鄉，同時，在這28年來對我的家人、子女的照顧無微不至，讓我更放心的在職場上盡忠職守，以及外子對我愛護有加，陪我一同成長，亦師亦友一般，真的非常非常的感謝他。   接著，要感謝的是我畢生的恩師，目前擔任衛生局疾病管制課課長薛德成先生，個人記憶猶新，在78年剛考上縣政府所屬衛生院任職家計員，對我的課長（當時為衛生稽查員）印象深刻，身著中山裝，一副很嚴肅的模樣，對他必恭必敬，敬而遠之，直到與課長共同處事，發現原來他是如此和藹可親，並時時對自己的工作給予指導，如同叔姪般的照顧與提攜，讓曉菁在面對金門鄉親推廣公共衛生工作更能得心應手，最後要感謝目前任職金鼎國小校長張峰德先生、本校訓導主任陳庭芳先生，及所有的老師們在這些年來對我在學校推動衛生保健工作的支持。回憶這28年工作感想，讓我想到這麼一句話：「認真的女人最美。」真的很靈驗，每天一早上班帶著輕鬆愉快的心情來到學校，同事見面的第一句話，同樣是「今天看起來很有精神，讓人有心曠神怡的感覺」，是的，面對工作，總把持著如何做好每一天的業務，認真完成工作進度，這些處事態度與原則是從衛生局疾管課薛課長以及外子的身上習得，他們的敬業精神，讓曉菁不得不敬佩，進而養成習慣，向他們看齊呢！

最近來金門遊玩，偶然間拜讀了貴報四月十九日星期四的報導。在地方新聞第三版有關「從金門叛逃 李應元：林毅夫應先向土地道歉」一文，本人認為有必要在事實及時間上做一些釐清。   林毅夫是民國68年5月15日（另一說18日）晚間泅水投共，筆者本人那時剛好就在金門服役。筆者於民國66年大學畢業，同年七月入伍受訓，是為國軍第27期一梯次預官。林毅夫投共當時，筆者任職於金防部陸軍虎軍南雄師第319師，距預官退伍時間5月23日僅僅一個星期。林毅夫出事後，本人任職的部隊南雄師與其所屬金東師第284師緊急換防，故記憶特別深刻。基於以上日期及有關部隊與番號，實在與貴報報導所述有很大的差距。李應元先生在民國65年大學畢業（預官役兩年後應於67年完役），跟林毅夫68年的投共（貴報所述之「並在李應元服預官役退伍的那一年投共」）之間毫無時間上的交集。林毅夫是在68年投共的。李應元先生於民國65年大學畢業，如無其他耽誤，應為第26期預官服役兩年，並於民國67年已經退伍了，退伍時間應在林投共的一年前。看來看去，令人無法排除有嘩眾取寵拉抬自己身價之嫌。至於報導中所述「李應元……一九七六曾在金防部金東師（225師）……服役……」更可佐證李應元在林毅夫投共當時並不在金門，因為出事當時的部隊就是金東師，而當時的金東師是284師，並非李應元所屬的225師。（請Google或者雅虎搜索「金東284師」，資料會如實呈現）   另有關「李應元與林毅夫約在同一年考進台大；」，又是有些含糊差距。同年就是同年，那裡來個「約」字？似在刻意要模糊時間。因為林於民國60年（西元1971年）考入台大，李於65年畢業。除非李在大學裡耽誤了一年，大學念了個五年而非四年。兩人進入台大應該是林先李後的差一年才是。   還有「李應元：林毅夫應先向土地道歉」，本人認為應該是「先向金門斯土斯民道歉」才是。林的投共，對當時國防及其長官同僚的惡劣影響茲不再述，出事後馬上而來連日不中斷的金門全島「雷霆演習」，對金門老百姓生活所造成的痛楚與不便，也不是寸筆短短篇幅所能詳盡描述。   （留美學人；第27期一梯次預備軍官）

金門的定位以發展觀光為主軸，政府又將小金門列為低碳島的示範區，但綜觀目前金門觀光發展模式，離島的小金門本身發展條件的更受先天限制，首擺在眼前現實是進出小金門必須花費120元船票，另外還要增加車資開銷，無形中加重旅遊成本負擔，旅遊業者為減少支出與成本，寧可捨去小金門旅程，也導致人潮無法引進，更甭談如何來小金門的觀光。   眾所皆知廈門島各項連外交通建設突飛猛進，例如高速鐵路、高速公路、國際機場、海底隧道、港埠等新建設，所以每年為廈門島帶來了觀光人口高達3千萬人次，尚不包含各項工商投資所產生經濟利益發展；目前兩岸關係和緩，交流頻繁，在天時、地利、人和的條件下，相對是對金門的觀光發展，可營造較為有利的環境。   筆者認為要打通小金門發展觀光的任督二脈，將小金門塑造成為第二個鼓浪嶼，成為金門觀光的新亮點，可以從廈門本島黃金東海岸（會展中心）直接拉一條觀光纜車到小金門雙口海岸（即每年金廈海泳登陸區），長度短短5.8公里，在技術上是具體可行，並可利用廈烈海域上的礁岩做為觀光纜車基柱，施做容易，又可縮短工作時程。   以新加坡發展觀光為例，新加坡在維多利亞港連接聖陶莎也是借重觀光纜車供做賞景與交通工具，除纜車、渡輪、還有海底隧道等多種選擇，非常具有觀光特色。「金廈」既然是門對門一家親，更期望藉由一條纜車拉近距離，彼此走得更親。因此，我們誠心呼籲兩岸共同支持在小金門與廈門築建一條觀光纜車，創造金廈觀光產業發展。   「有人潮便有錢潮」，若能將每年來廈門島觀光旅遊人口約3千萬人次的十分之一，3百萬人潮藉由觀光纜車引到小金門來旅遊觀光，這條觀光纜車所創造經濟利益龐大，將可望塑造小金門成為金門的第二隻金雞母。小金門帶至觀光產業的繁榮，進而促進大金門的經濟發展，真正打通小金門發展觀光的任督二脈，為小金門創造無限的新就業機會。   金門本身的觀光資源非常豐富，不論是生態（300餘種的鳥類）、戰役史蹟、閩南文化、都是發展觀光最有利的環境，尤其閩南文化更是融入當地居民生活，是一部活生生的歷史，只要我們好好珍惜保存，同時採取低密度的開發，並配合國土保育，金門勢必成為廈門島最美麗的後花園。   我們認為觀光的發展必須要有宏觀的眼光，不要短視近利把金門蓋成到處是水泥叢林，那就會將金門帶入萬劫不復，試問未來金門還能看到什麼！金門觀光發展絕對是需要人潮，更需要保有美好的自然景觀環境；金門觀光要走永續的經營模式，為子孫留下美好的淨土，金門才有更美好的願景，願大家多珍惜。

這次油電雙漲，在台灣地區所有的媒體，（平面的報章雜誌、電視的整點新聞重複的報導、網路無遠弗屆地傳送到每一個家庭）都在沸沸揚揚的談論油電雙漲對百姓在生活上的影響。   我目前住在金門與廈門，台灣每月只住三至五天，從物價的上漲，我看到兩岸三地民眾的反應，也看到了政府部門的處理態度。   今年年初，當廈門地區上班族的薪資只有我們的三分之一，可是豬肉的價格比我們金門還貴，一個排骨或雞腿便當人民幣20元（約合台幣90-95元），麵包也比我們貴，油價更早貴於我們，可是在他們所有的媒體這類新聞的報導不超過一百個字，而且重點都在說中東將爆發戰爭，所以油價上漲，當然帶動其他物質也上漲，（唯一不漲的是廈門市的公交車，不管搭到哪都是一塊錢人民幣）希望百姓共體時艱，沒了。百姓的日子照過，每一個人還照平常的生活作息，百業依舊運轉，我很少聽到他們在埋怨政府（或許是敢怒不敢言），有的只是怨恨美國人在背後挑起戰爭。   在金門，油電的漲價，也比較少的埋怨，因為金門的福利是全國最好的，有一個阿婆就說沒關係啦，我再賣一瓶酒就有啦。是啊金門人比較沒有受影響，尤其是金門人的家庭幾乎都有兩台電冰箱，而且冷凍庫的容量都要大於冷藏庫（這是國內知名電器公司金門分銷處行銷人員特別介紹的，她說金門人須要很大的冷凍庫），考其原因，是因為金門人的拜拜每次都需要很多的供品，其中以油炸食品最多，人口少食物多，一兩餐不可能吃完，所以就需要大的冰箱，如果金門有一萬個家庭，就會有多了一萬台冰箱，這些冰箱是二十四小時日以繼夜地在運轉，每個月將消化多少能源？這些損耗和浪費為什麼沒有看到政府相關部門出來呼籲，請民眾將供品改成鮮花、水果或其他環保的物品，這樣就不需要使用兩台冰箱，就直接可以節省很多電能，雖然金門人的福利很好，不差這點錢，但就資源及環保而言，我們金門人似乎應該多少善盡地球人的責任，給子孫一個好的生活環境吧！   在台灣，我看到聽到太多人在埋怨政府，尤其強大的媒體一面倒的怪罪這個無能的政府，好像是政府無能去買到這麼貴的原油，害得所有物價跟著調漲，為什麼沒有人會跟大陸民眾一樣去思考這一切都是美國人在搞的鬼，為什麼政府有關單位的部門主管，不一再告訴國人我們購買石油的成本，才造成今天的油電雙漲；為什麼強大的媒體除了強力放送物價的調漲對於百姓生活的影響有多大，卻沒有任何媒體強力的呼籲民眾該如何去節約能源？從日常生活的習慣，從每一個人周遭環境之中，自幼兒園以啟大學生的教育，一再教導每一個國民節約能源的觀念與重要性；並製作短片一而再、再而三地告訴國人地球上的資源會越來越少，所以我們應該共同珍惜它，並使我們生活的環境更加清淨無污染呢。   同胞們，讓我們從現在開始，從我們的生活裡，永遠保持隨手關燈、關水、少浪費食物、愛惜任何堪用物品、減少自己開車次數、少開冷氣；政府部門、國會殿堂更要以身作則，讓全國都動起來，為了自己的荷包，也為了節約國家的能源，更為了這個地球的生存空間！當然；生活在福利很好的金門同胞們，過多的拜拜並不能讓我們後代的子孫們有更好的生活環境的。雖然油電雙漲對於金門人的衝擊是最少的；但是少一台冰箱的運轉，對我們自身生長的環境是很重要的！

  前些日子，遠在金門的母親捎來一通電話：「昨天接到一通民調公司打來的電話，問我支不支持把核廢料( nuclear waste )置放在烏坵？」由於近日接了一份行政院國家科學委員會委託台灣大學所作「台灣選舉與民主化調查」，簡稱TEDS ( Taiwan Election and Democratization Survey ) ，係一全國性面訪與電訪問卷調查的研究，而筆者則擔任桃、竹、苗區域督導一職，因此，引起了我極大的關注。頃刻接到母親電話，我問道：「妳怎麼回答他？」，母親回言：「媒體一直播報日本核災的嚴重影響，所以當然要拒絕之。」這時，我回答：「妳為妳孫子做了一件非常正確的典範。」   鄰避情結主要內涵，係指「不要建在我家後院」的心理情結與政治訴求，NIMBY乃是not in my back yard的簡寫。像是垃圾場、焚化爐、核電廠、核廢料此種有害當地居民生存權與環境權，均在利害關係人(stakeholders)的拒絕之列。   據去年烏坵鄉長陳興坵、鄉代會主席蔡福春，接受媒體採訪均表示反對在烏坵建置核廢料儲存場，必要的時候一定誓死反抗到底，表達「永保烏坵」決心。陳興坵表示，核廢料不是好東西，放到烏坵等於全島毀滅；台電非常草率，也沒有誠信，回饋金根本是台電的幌子。他希望金門縣政府能跟中央與台電反映，力阻此一噩夢成真。   另外，又依據清大原子科學系教授鍾堅於1998年投書聯合報表示，烏坵處置核廢涉及國防安全與兩岸關係，島上戍守的官兵與陣地部署密集的程度，基於防衛安全考量，不可能為核廢處置場而撤離。而小坵嶼距大陸最近點的南日島鷺鷥嶼只有八浬多，近年共軍犯台演習多在烏坵附近操演，平添凶險。若台電只寄望溝通烏坵少數鄉民，就能把滿佈坑道、陣地、火炮飛彈和觀光交通設施的小坵嶼變成核廢場，恐怕又是北韓境外處置的再版－還是抓錯了主軸方向。烏坵候選場址不單純只是技術與社會問題，國防安全與兩岸關係才是主軸。   柿子挑軟的吃，這就是中央的政策，烏坵鄉居民僅569人，總面積為1.2平方公里，位處於金門與馬祖的中心點，距金門72海浬，島上設有烏坵鄉公所，民國43年委由國防部頒布命令由金門縣政府代管。我國〈憲法〉第169條明定，國家對於邊疆地區各民族之教育、文化、交通、水力、衛生及其它經濟、社會事業，應積極舉辦，並扶助其發展。而島上的教育、水電、醫療資源皆相當貧乏，在2009年曾經設有烏坵國小，由於人口銳減，截至今日已無任何教育機構，孩童與年輕人都到外地就學；次者，水電的部份：則依靠每10日為一單位的軍艦運輸，提供水需求；電力則需軍方維持基本的生活供應；後者，在醫療方面：僅依靠海軍陸戰隊之野戰醫務所施以必要的基本救護，對於重症病患仍需直升機送往三軍總醫院。渠等認為不用等以後兩岸「一國兩制」，烏坵鄉人民現在的處境與將來的一國兩制有何差別？   台電無視民代及學者反對，與中央聯手合作，欲將核廢料建置在烏坵，視民眾權益犧牲於不顧，此種醜陋行為在蘭嶼的「魚罐頭」事件即為一例。事件可以回溯到1974年，行政院原子能委員會通過「蘭嶼計劃」，意將核廢料置放於蘭嶼。當地居民以為是要興建魚罐頭廠，在1982年5月19日，島南龍門地區的國家放射性廢料第一儲存廠接收10,008桶放射性核廢料，此種嚴重違反社會正義的行為，經發現後引起達悟族人的抗議行動，於2002年開始草擬遷廠計畫。現在，又想以同樣方式，30億回饋金餌詐烏坵鄉民；如果核廢料真如那麼安全，何不放置於台北市或高雄市？離核電廠又近，定可降低設置及運送成本；再者，基於使用者付費，烏坵鄉從未使用台電公司供應的電，又何以成為儲存核廢料廠之選？   另則，〈公投法〉規定舉辦公投須以縣為單位，因此未來政策轉向以直接投票，來決定核廢料是否設置在烏坵較為可能，身為金門縣的一份子，所謂：「防患於未然」，為後代子子孫孫著想，都應該遏止此種非良善行為。 （作者為中華大學行政管理學系研究生）

  不論是戲水或游泳，首重生命的安全。以前每到炎夏將至，暑假即將來臨之際，那段時間曾到虎尾鎮上的室內游泳池，看到人山人海，從出生幾個月到高齡七、八十歲的都有。但其中以幼稚園、國小和補習班的學生團體為最多。看到除了有幾位救生員在池邊吹吹哨子之外，看到不少家長和老師虎視眈眈的注意孩子的行動。但個人認為，除了下水前必須再三叮嚀注意安全，不可捉弄同學、開玩笑之外，如果老師和家長也能入池跟在身旁隨時照護，則更能確保安全。   多年來在泳池游泳，除了自己希望能好好的運動、享受戲水之樂外，我有時還會注意身邊的小孩子游泳戲水的情形。有一次竟發現有一群小朋友把一位同學壓在大浮板下，不給他冒出頭來，顯然如此危險的動作，小孩子卻不知其犯錯的嚴重性，經過我的斥責，這群孩子才罷休，只見這個孩子臉色鐵青的冒出頭來，令我鬆了一口氣。又有一次，我在身約一百二十公分左右的水池，卻發現一位國小約三、四年級的小女生載浮載沉，旁邊卻不見任何成人，於是我快速靠近，將她撈上岸，讓我為她捏一把汗。   我的兩個女兒小時候最喜歡戲水游泳，剛好離家三公里的公所游泳池開始營運，因此我們時常去戲水。但因為暑假太酷熱，我們只好轉移陣地到室內游泳池。因為她們年紀還小，老大小二，老二讀幼稚園，所以我們夫妻都不敢大意，更不敢離開她們。她們很喜歡帶著泳圈跳水，這是危險動作，我們卻沒有警覺，也沒有制止她們，只覺得孩子感覺好玩就好。有一次老二跳水時，就「撲通」一聲掉進水裡，只見泳圈不見人，原來她人已經沉到深約一公尺多的泳池，只見在泳圈中的兩隻手掌浮出水面，此時我父親動作敏捷的將她抓起來放上岸，老二緊張的吃了幾口水，幾乎哭出來，那次所幸大人在旁邊，否則後果不堪設想。   有鑑於每到夏日炎炎，孩童戲水多，泳池的救生員無法兼顧眾多小朋友的安全，因此特別呼籲大人不要貪玩，太放心孩子自己去玩，「自己的孩子自己顧」才是王道。

  鑒於社會人口高齡化問題日趨明顯，行政院衛生署與內政部準備推動「長期照顧計畫」，但從政府公布版本內容觀之問題很多。    首先是收費，雖是全民納保，保費仍以薪資為主，資本利得同樣收不到保費，和健保問題一樣，說是全民納保，結果還是由薪資一文都逃不掉的普通受薪階級替資本利得者買單。    其次，長照計畫似宜成為全民健保的一環，將保費與長照制度也納入全民健保制度中，而非個別分離。    納入全民健保的好處是，政府可以運用公權力調整醫療與照護資源分配方式。   老年人口比例增加後，使用醫療資源的老年人口增加，政府可要求公私立醫療院所開設長照部門，或鼓勵開辦長照式醫療院所。    政府當下打算推動的長照制度，以打算抄襲民營化理論發放現金為主。發放現金淪為最簡便卻無濟於事的做法。   推動長照制度並非錢多好辦事，不是只有抄襲國外的民營化制度發錢了事，社區民眾的家庭醫師可以到有長照需求的家戶探訪，或由政府提供長照所需醫療輔具。結合家庭、社區、醫療等資源相輔相成，變為整合性長照系統。   需要長照者不僅是老年族群，身心障礙者或罕見疾病患者也有納入長照體系的必要，若不能以整體和系統性思維設計可行之久遠的長照制度，卻把長照責任丟還給家庭承擔風險，許多中下階層家庭仍要面對長期照護家人，無法外出工作，影響經濟收入，拖垮需要長照家庭成員身心的社會風險。

  各位金門鄉親：大家好！   我是李天石養，財團法人國家電影資料館的前任館長，也是貴縣知名紀錄片導演董振良的好朋友，因為工作的關係，和他在電資館相識已經二十幾年了。今天寫這封信是因為上個星期六參加同是金門人的楊樹清先生的新書發表會，看到盛大的場面，有感而發，使命感再度被強烈喚起，我很誠心的呼籲金門鄉親，大家要一起來重視董振良導演這個人和他所創作的紀錄片影像。    董振良導演從很年輕就離鄉背井來到台灣學習、奮鬥和打拚，到現在已三十餘年，從完全不懂電影到在台灣的電影界佔有一席之地，是一段非常艱辛的過程，也是金門人的驕傲。在學會拍攝紀錄片之後，他以金門、台灣，甚至兩岸間的不同題材，共完成近三十部影像創作，橫跨了金門大歷史，尤其是近二十年來的金門社會變遷，都記錄在他的鏡頭裡。並且，由於經常舉辦影展的推廣活動，讓他在台灣和金門都有相當的知名度，而這近三十部的紀錄片更是台灣和金門的電影文化資產。   對金門來說，因為這近三十部紀錄片中有很多金門的重要史料，包括還在軍管時期，以民間人士冒著坐牢危險拍攝的珍貴影像，是屬於金門的重要文化資產。即使不是以金門為題材拍攝的影片，也是金門子弟的創作。在台灣的各縣市中，像董振良導演這樣，持續以紀錄片作為創作的模式，而且產生這麼多以故鄉為題材作品的導演，也不多見；所以，董振良導演真的是金門的一塊寶。   董振良導演對金門的重要性，約可歸納為以下幾項：   一、金門子弟從事紀錄片創作的人並不多，像他這麼早開始，又持續這麼久的，更是鳳毛麟角。   二、台灣紀錄片導演中，董振良拍攝金門題材最多。   三、台灣紀錄片導演中獲得到國家文化藝術基金會補助拍攝作品數量最多。   四、台灣紀錄片導演中獲得日本NHK電視台投資拍攝的第一人。   五、台灣紀錄片導演中舉辦紀錄片推廣活動最多。   六、台灣紀錄片導演中藉由影片推廣活動，將自己家鄉的特產推廣和行銷最多。   筆者在擔任財團法人國家電影資料館館長任內，參加了八次國際電影資料館聯盟的年會，體會最深的就是聯盟的成立宗旨在於希望並呼籲各國政府應盡力保存自己國家的電影文化資產，如果每一個國家的電影文化資產都被完整保存，世界的電影文化資產就完整了。從中華民國的角度來看，如果台灣各縣市政府都盡力保存好自己的電影文化資產，中華民國的電影文化資產就被完整保存了。   保存電影文化資產的工作越快進行越好，因為以前的影片都是以膠卷拍攝，沒有恆溫恆濕的保存環境，影片很快就會毀壞。筆者剛到電影資料館服務的時候，當時的井迎瑞館長說了他的慘痛經驗，他在民國八十年左右開始積極尋找台灣的老電影，特別是台語片，在沖印廠的閣樓、廢棄的電影院等找到許多台語電影，但是當一些電影公司的老闆告訴他，幾年前才把一些台語片丟棄時，他形容那種感覺真是捶心肝。   董導常跟我說，他非常感謝和慶幸有金門產業對他的支持和協助，他也和金門產業一起在台灣推廣金門特產，金門特產在台灣有這麼廣大的消費族群，有一部分是多年來董導演在台灣推廣紀錄片時附帶推廣的成果，二十幾年來他除了在影展活動中將金門特產介紹給台灣的影迷，更經常在活動中以金門貢糖當贈品，是台灣其他導演所沒有的。   因此，我想以個人經驗對金門鄉親們做以下的建議和懇求：   一、文化部即將成立，金門縣政府應向文化部爭取經費，將金門的相關動態影像數位化保存並推廣，包括董振良導演的作品。   二、二十多年來董振良導演收藏了許多電影相關的文物，金門縣政府如果能夠撥出一個空間，例如整修後的一間獨立小洋樓或大洋樓的部分空間，作為董振良的電影文物館，讓他有一個據點或基地，一方面可以繼續讓他創作並整理他分別存放在台灣和金門的文物史料；另一方面，也可以形成一個以金門為基地的文創空間、舞台，吸引更多的影像創作者能以金門、台灣和兩岸的題材繼續創作來豐富金門，未來可以產生更多值得保存、流傳的作品。   三、如果金門縣政府能夠撥出經費，讓董振良導演以數位化的電影作品和文物作為教材，在前述的基地上舉辦短期進修活動，或與金門大學合作，安排課程來培養金門地區年輕一代的影像創作者，則更有薪火相傳的美好意義。   這是一個城市競爭非常激烈的年代，全台各縣市都在競爭，世界各國的大城市也都在競爭，如何在激烈的城市競爭中脫穎而出？個人以為，首先應該是認識自己，瞭解自己擁有哪些優勢的稟賦和條件，這是最基本的功課，而人才正是一個企業、城市或國家最根本的優勢稟賦和條件，各國、各企業，都用盡辦法以高薪、福利、環境等最優條件來爭取人才，人才，才是企業、城市、國家的最大資產。董振良是金門不可多得的人才，希望金門鄉親能用伯樂的眼光來欣賞他，鼓勵他發揮更好的能力來為金門爭光。   人的生命非常短暫而有限，即使比我們人類有更長久生命的自然景觀，也會有滄海桑田的變遷，但是動態影像卻可以如實記錄當下的人與自然景觀，只要妥善保存，千百年後仍然栩栩如生地向我們的子孫述說我們的故事。想一想，數十年後，我們（包括董振良導演）都已不在這個人世，但我們的子子孫孫卻可以透過董振良導演拍攝的動態影像，看到我們做過、走過的點點滴滴，是不是很奇妙？這就是動態影像珍貴的地方。   請金門鄉親大家一起來珍惜、疼惜、護持董振良導演這個人和他所拍攝的動態影像創作！

  二月底連續數天金門日報上，有一則金門縣政府公告，是有關於金湖鎮市港段27筆區段徵收土地標售案。一則土地標售的廣告再度引起金門人對土地價格的關注，大家似乎都在關注是否可以得標，預估得標的金額是否有如去年金門飆升的公告地價再創土地、房產的經濟奇蹟。三月二十七日開標，果如其然，所有得標價全又再創金湖地價的印象紀錄，超乎大家的想像，縣庫計可收入四億二仟餘萬，其中尚有一塊商業用地保留，如標售出去，依另一較小塊商業用地的得標價推估，約可得七仟萬，目前為止，縣府就約可收入五億，這還不包括尚未整理的另一部分更靠近新市圓環更具價值的土地，真是金門的經濟奇蹟。   可是，如果我們願意換個角度來思考看看，其實可以有一個不一樣的進行方式。整個台灣都在探討所謂的居住正義，即是社會住宅的概念，曾幾何時，「居住」這件事在人口密度不高的金門也變得比台灣大多地區都還要困難，居住正義在金門的實現真的有那麼困難嗎？用簡單的數學算式，計算如下：全部27筆土地，其中二筆為商二用地扣除不算，尚餘25筆住五土地，合計達7178平方公尺；住五用地依規定，建蔽率不得大於65%、容積率不得大於260%，也就是全部可開發18663平方公尺，如再包括獎勵容積（最高為容積率之30％），總計可開發24260平方公尺，以現在核心家庭型式，約三房二廳的住宅，每戶含公設約100平方公尺，換算全部約可建設240戶適合現代核心家庭的住房。   如果這240戶，由政府建設，提供金門地區青年社會住宅，應該不會很困難完成的，依一般縣民對縣政的認知，金門縣政府絕對不缺這五億，但是缺的是具社會公義的社會住宅；金門雖然號稱超過十萬縣民，但也是僅限戶籍人數，常住人口似乎並沒有隨著金門的房價與地價等比率成長，如果身為一個金門原住民青年，以前一間300萬的房屋，在短短二、三年間成長了二倍，變成了600萬，也就是說金門青年對於金門未來經濟發展的果實尚未享受到，就必須先額外付出300萬的投資。再用個算式想想，如果金門經濟成長，可以帶給金門青年每個月額外增加10000元的收入，每年可增加收入12萬，但是房價上漲，就代表金門青年增加的工作收入25年全部又被上漲的房價抵消了，換算而言，這樣的收入增長並沒有太大的意義，更不會創造所謂幸福快樂指數。   也許換個角度，金門就擁有一個完全不一樣的社會環境，給人民整體幸福感遠遠勝於創造少數人得利的經濟成長，來得更讓人民感激與懷念！

日前媒體報導揭露勞動市場逐漸朝「液態化」演變的大趨勢；近年來勞動市場起薪低，使年輕世代對未來產生不確定感，愈來愈多的上班族不願再固守一份工作，成為流動的「液態族」。導致新進人員離職率高，甚至使某些雇主諷刺地表示「簡直就像來借廁所的！」   跟據行政院主計處統計，在同一公司工作不滿1年的從業者占兩成，與10年前相比增加近四個百分點。104人力銀行也曾針對30歲以上勞動者在同一單位任職時間調查，平均近3年間縮短為2年至2年半。專家分析，這顯示年輕世代「以變應不變」的就業態度。學者則認為，雇傭關係及薪資結構改變，是導致職場液態化主因。使上班族不再像過去般從一而終直至退休。校園裡，大學生爭相選擇跨系、跨院學習，以跟上瞬息萬變的勞動市場趨勢。社會環境變遷、職場價值觀改變、就業市場生態起變化，主客觀因素促使求職求才有了革命性變化。   過去的職場文化中，員工終身在一個企業工作是榮譽、是忠誠、是理念。雇主也鼓勵員工作終身伙伴，只要忠心耿耿一定善待。某些傳統企業較照顧員工福址，生老病死照顧無微不至。但於今新一代職場勞資關係已迥異往昔，一切照法令來。能用就用，能操就操，統包責任制的血汗工廠，早已成為勞資關係常態。    由於一切以追求利潤為首要，雇主就千方百計要資深員工自己走人，軟硬兼施威逼利誘，優退調職無所不用其極。資遣一名老員工，省下來的錢可以雇用三名新員工，多划算！加上資訊網路興起，許多資料都很容易找到，資深人員經驗的折舊速度數倍於往昔，年輕人觀念新，腦筋動得快，機動性高，也促進加速新陳代謝的作為。   新人有優點也有缺點，老幹新枝共存亦有優點，企業經營者多點同理心與人情味，勞資關係才會更圓融。

今年適為龍年，在傳統價值觀裡，新婚或無子女的夫婦大多希望生個龍寶寶討個吉利，根據政府統計，今年前兩月新生嬰兒人數，與去年同期相比成長20%。但衛生署國民健康局根據統計卻發現，新生嬰兒性別男女比例，與以往歷年來統計數字的「正常」狀態相比，卻少了455名「小龍女」。   今年頭兩個月新生兒人數超過35000人，但出生男女嬰比率為1.088比1。較以往男嬰、女嬰比例1.06比1，即女嬰一百人高。因此可能有455名女嬰被犧牲。國民健康局除了加強監測、輔導醫療院所不得實施新生嬰兒產前性別檢測。自己也是龍年出生的筆者讀到這則新聞十分感慨。   男孩女孩一樣好的口號政府喊了超過50年，兩性平權更是政府大力推動的政策，國民平均教育程度也較過去大幅提升，卻仍有許多民眾的思想價值觀與行為重男輕女，濫用產前性別篩檢，變相剔除女性生命。   以往社會重男輕女，認為男孩傳遞家族香火。女兒是「潑出去的水」，但今日社會價值觀變遷，「男孩女孩一樣好」已非口號，站在親情立場，女兒比兒子貼心。站在法律上，兒子與女兒的權利義務相同，有奉養父母之責，也有繼承雙親財產權利。若大人們觀念陳腐，硬要留男不留女，導致男女人口分布比例嚴重失衡，許多人因而找不到另一半，將導致一堆剩男造成社會問題。   「男孩女孩一樣好」，就法理情著眼都沒有理由重男輕女。男性能做的，女性也能做，女性當家挑起生計重擔比比皆是，切莫囿於陳腐的社會主流價值觀偏見窠臼，讓性別歧視積非成是，變相扼殺女性生命惡習實不可長。

加拿大多倫多約克大學教授摩根( Gareth Morgan )在他1988年的著作《駕馭變革的浪潮：開發激盪時代的潛能》(Developing Managerial Competencies for a Turbulent World )即開宗明義指出：「要培養管理能力，我們不能滿足於看著後視鏡開車。只看那些優秀組織和管理者已經做了些什麼是遠遠不夠的，我們還必須對未來進行充分的前瞻。也就是說要能夠預測一些可能發生的變革，對組織及成員進行定位，從而有效應對新挑戰。」   變革( Change )一詞，簡言之即「改變」之意，在行為科學方面經常用在組織，如「組織變遷」(Organizational Change)；政治科學則用在政策，如「政策變遷」(Policy Change)。質言之，不論組織或政策，兩者皆有殊途同歸之妙，其目的不外乎在順應動態環境變化上作適時的調整，以生因時、因地、因事制宜之功效。   金門的「大學島計畫」與發展觀光政策之最大宗旨，不外乎在藉由在地消費人口的增加，擴大地方稅收，以資應社會福利支出、提升公共利益與促進地區經濟發展；然而，此等規劃，豈能在短短兩三年即可推出成果。近期，在新公共管理(New Public Management)的風潮下，政府從操槳者轉為領航者的角色；甚至公私協力治理( Public-Private Partnerships，PPPs )觀念的倡行，中央對地方的釋權與管制法規解除，都使得地方政府擁有更多的自主權，而有助於地方政策的推行，對金門縣政府可說是一大契機。   在管制政策鬆綁下，國立金門大學對中國大陸留學生招收員額不再受限，相較於台灣本島各大學校院因生育率下降趨勢所引起招生不足的困難，可說明顯呈現對比，此為金門大學最大優勢。早期，銘傳大學及永達技術學院在金門設立分校，以學分班和隨班附讀方式，廣收地區學生；晚近，從被動設立國立高雄應用科技大學金門分部，轉而主動向教育部爭取改制為金門大學，即可尋味出地區未來教育政策發展之端倪。就此不難發現，解除管制之後，順水推舟下，將帶來更多的競爭者，如崑山科技大學與其他有意來金設校之同業，往往形成一種搭便車( Free rider )現象，即趁漁翁休息之便，來借用漁網，即指在沒有屬於自己的硬體設備下，借用金門大學之資源，以作為各該校上課使用。姑且不論其對學生受教品質會造成的影響，但是，此種「競爭」所帶來的效果將直接受惠於地區，如學子就學更便利、學校選擇性增加、產官學合作契機、帶動地區商家收益及鄰近學區週圍發展等，應為地區居民所樂見。   相對於大學島計畫；觀光發展，一直為金門縣政府所推動之重要政策，從金門縣政府委由金門大學所作《金門觀光旅客消費及動向調查分析》研究數據顯示，遊客及小三通人數非但年年屢創新高，在其他方面，如服務滿意度、回遊率與金門整體印象，旅客皆予正面肯定與回應，充分表達出政策賡續的必要性；但是，旅遊局人手不足係為最大詬病；因此，如何為遊客提供便利服務，又不會造成機關冗員的無效率，應最為重要處理課題。   金門酒廠實業股份有限公司每年的生產盈餘，為縣府帶來充沛資金挹注，便於各項政策推動；相較本島之各地方政府，在自籌財源不足下，對中央依賴節節升高，甚至有些連人事費用都發不出來，舉債度日，在太陽底下，已不是什麼新鮮事。李台京教授《台灣地方政府》一書即提到：「在地方自有財源不足下，大多數縣市長期依賴中央政府補助，以及財政收支劃分的統籌分配款；精省之後，中央的稅收增加，約占全國65％，地方政府則較過去更加依賴中央，尤其農業縣的財政困境應最為嚴重。」由此可確信金門縣府在財務上有金酒為後盾，在觀光政策發展上可以更暢通無阻，大展雄才；至於，機關在面對混沌不明的動態環境上，早期，一九六零年代傳統公共組織係一生產者角色，認為政府最大的責任，即提供大量生產，不考慮民眾需求，因此，在這一時期人民對政府所提供的產品多樣性、服務方便性、選擇性以及政府所提供的服務途徑，都極為低度且有限；反觀，一九八零年代以後，在新公共管理思潮的催促下，已慢慢走向消費者導向，即政府必須高度提供產品多樣性、服務方便性、選擇性以供民眾使用。所以，面對高度環境不確定性，縣府旅遊局應漸從消極轉為主動積極角色，在服務方面，除提供電腦資訊供民眾查詢外，服務人員的招募應更為重要。金門大學設有觀光學系，非但可注入專業人才；地區導覽員的培訓，亦可降低短期結構性失業，但是，此種運用員額縮減的委外策略以降低人事費用，並非治本之良方，一旦人員有更好職業生涯規畫離開後，將使得經驗與智慧資本無法傳承與留存，是以，未來在政策籌劃上應更為前瞻與周延，方得收事半功倍之效。   組織的設立係為政策目標之達成，因此，組織間溝通機制的建立格外重要；巴納德(C. I. Barnard)即言道：「組織的結構、廣度、和範圍幾被溝通的技巧所決定」，賽蒙(Simon)亦言：「沒有溝通即無組織可言」。可見，「溝通」鑲崁在組織裡，係為達成政策目標之關鍵因素，隨著金字塔型公共組織漸走像扁平式政府，唯有順暢的垂直、橫向或斜向的部門溝通，才能使政策運行更順遂，未來願景更易達成。   （作者為中華大學行政管理學系研究生）

  許多早期從事國小教育工作者，大部分多是家境不好，都想工作個三十年退休之後能享享清福，結果呢，尚未退休享福先進牢籠，一切希望成為泡影。   看到少數的校長主任組長，因為午餐及工程設備採購問題而吃上官司，旁觀者無不感嘆，有些固然罪有應得，然而有些卻是蒙受不白之冤，雖然最後無罪獲釋，然已心力交瘁，對國小教育已無熱情，只有下台一鞠躬。   試觀如此這般的國小教育形態，使我們不得不慨嘆，大學甚麼人事、經費都有，還有特別的捐款，經費用都用不完。而國小卻要甚麼沒甚麼？像乞丐一樣到處向人乞討和磕頭，這種教育制度及經費人事的分配下，城鄉差距不說，甚至都是政府及教育機關數十年來「便宜行事」的結果。如今出事了，甚麼事都要校長他們去承擔，受賄固然不對，但是否有其他隱情尚待釐清，因為其中有一位校長說：「事情不是像您們講得這樣……」可見玄機。如今，他們被收押禁見，即遭免職，交保者已降為老師待查，一世清白毀於一旦，真是情何以堪。     我為國小教育喊冤，因為數十年來，國小教師團隊已經面臨複雜化，已非過去二十年前單純的教書、教育小孩而已。看看現在的國小老師，人事編制不增，卻甚麼工作都增加，校務訪視評鑑，課程編輯，結合社區特色優質轉型，活動比賽……等等，名目真多，數都數不清。而除了工程設備的採購之外，午餐工作即是一項很大的挑戰，雖然營養午餐是政府的美意，然而卻是學校的一大難言與難為的負荷，午餐工作讓學校承接本身就是一個錯誤，學校老師、主任、校長要面對那麼複雜難以掌握的問題，試想誰要這個燙手山芋？午餐中毒、做菜食材的包羅萬象、廠商的千奇百怪，還有利益團體的糾葛等等，實非單純的教育人員所能面對，而這又是多出來的兼職工作，誰監廚不周，誰遇到中毒，誰遇到農藥殘留或食材不新鮮，誰就要負責，校長當然要面臨罰款記過等處分。也有人會說，那學校不要辦午餐，問題是哪個學校敢說「不」，除非他不要這份工作，因此唯有咬緊牙關去做，並祈求老天保佑。   教育原本就要單純化，何況是什麼支援系統，人力、物力，財力都很少的國小，卻要他們甚麼都要作，上級單位甚麼都要學校插一手，因為國小老師單純，國小「最乖」，但教育無法單純化的結果是學校甚麼都做不好，學生出一大堆問題，教育品質下降，然後社會去承受，到最後大家都吃虧，國家社會要省錢，卻付出更多的代價去消弭國民的問題。   如今國小教育人員五十歲的退休潮，固然是可以促進人事新陳代謝，但不也是一項警訊，從前許多國小教育工作者退休後才能鬆一口氣，如今退休後也有可能官司才開始，這是一個甚麼世界？難道台灣教育已經沒有一塊淨土了嗎？如要國家有未來，請讓國小教育單純化，讓他們的專業與熱情傾注在孩童身上，不要再巧立名目，不要再說甚麼都與國小老師和國小教育有關了，因為他們沒有那麼大的能耐和本事。工程、設備、午餐的採購等等牽涉到龐大財務等專業事務，請由政府的專責機構去負責處理吧！而他們只要好好的把兒童的生活安全與教育工作做好，就是無量功德了。祈求家長、社會和這個國家，救救國小教育，放國小教育一馬。

  上月底金門知名景點慈湖發生一起學童不慎落水事件，幸好在警消、岸巡與熱心民眾的通力合作下，及時救起在湖中載浮載沉的五名國中小女學童，結束一場虛驚。該起事件發生時，筆者雖然身在台灣，但仍十分關心後續救援情況的進展，直到潛水協會夥伴通報說「都救起來，全部平安」後才放下心中大石。   其實以金門四面環海景色優美，尤其是冬日過後，海域美境更讓人忍不住想要徜徉其中，但大自然潛藏的危險往往也伴隨左右，特別是時近夏日，可想而知的是會有更多的群眾走向海邊戲水遊憩，若能趁這起事件再次審視海域安全的重要性，不啻為一則最好的「機會教育」。   筆者為金門縣潛水協會的一員，協會成員來自金門各階層，許多金門的職義消也都是會員之一，這群可愛的弟兄平常除了固定的訓練科目外，遇有突發的救難情況時更是跑向第一線協助的熱血男兒。   走筆至此，近年來幾起的水上救難事件更讓筆者有許多感觸，以該起慈湖落水事件來說，落水的五名學童先是在禁限制水域邊玩耍，接著又爬上無人看管的塑膠竹筏後才導致未繫纜繩的竹筏遭強風吹向湖中，然後就發生重心不穩的落水事件。這一連串都是安全觀念不足所肇，雖然這些學童年紀還小，可能不清楚未知水域的危險，不過以金門四面環海，學生是常有機會接觸水域的情況來看，學校與家庭應負有水域安全觀念的導引，畢竟隨時且正確的提醒學童安全觀念，才是預防危險的第一步。   其次則是主管機關對於水域安全環境的建構，誠如李縣長在該事件發生後說到「未來縣府會規劃安全的海域提供休閒，並安排救生人員，請大家要在安全的範圍內活動，避免發生危險，並希望學校加強教育宣導」，過去縣府曾在金湖82據點設置「安全水域游泳戲水專區」就是很好的方向，未來隨著到金門旅遊的觀光客人數大幅成長再加上本地居民的水域遊憩需求，縣府若能依這樣的概念在東西半島增設幾處類似安全區域，更能體現金門水域環境的「親民」。   文末也藉此機會感謝所有協助救難與後續診治的人員以及當天在第一時間電話通報的李姓鄉親，若沒有李姓鄉親細心的察覺到湖面情況有異，或許再延遲些許時間，後續情況很可能就是另一種發展。綜觀整起事件，就像某消防人員所說前年后湖是5個落水，這次慈湖也是5個落水，但結果迥然不同，除了老天保佑外，更多的是「即時通報、即時救援、完善診療」的互相合作機制下產生的圓滿結局。（作者為「金門縣潛水協會理事長」）

 拜讀3月20日佚名先生「離島醫療品質不佳 ，民眾也有責任」、3月27日林仁鑫先生「中央展現政策奧援提升醫療品質有望」及薄荷綠先生「請給予醫療人員應有的尊嚴」三篇大作，心情十分沉重。因為由文章中，吾人可嗅出三位醫師背景作者都坦承金門醫療品質不佳，把政府照顧人民的責任，轉嫁歸咎於民眾，而且要求民眾應給醫療人員的尊嚴。   政府年年誓言旦旦要改善醫療設備，提升醫療品質，結果後送的病患有增無減，成為金門居民永遠的沉，「中央地方一條心」仍待努力！   佚名先生「離島醫療品質不佳，民眾也有責任」一文，將離島醫療品質不佳歸責於民眾，其實是「倒果為因」的。應負最大的責任是政府。尤其是「醫學院學生保送政策未能有效規畫、管理與控制，乃是導致金門醫院鬧『醫師荒』的主因」。   保送就讀醫學院締政策的目的，即是培養熱心服務鄉親的優秀學生就讀醫學院，學成後返鄉懸壺濟世，協助金門鄉親活得健康。據友人統計說，自實施保送升學醫學院政策迄今，已完成培養醫師資格者逾二百多人，按理金門醫院不應有「醫師荒」現象。他指出，這是政府未有效管制及那些具私心權位者隨意修改規定的惡果。   友人進一步說，這二百多位保送醫學院的金門高中學生，憑其實力，考上國立大學大概無問題，但要考取醫學院機會很小，大約3%│6%許，所以必須以保送方式來栽培醫師，俟畢業實習後，返回故鄉服務。可是，卻有部分權貴者或投機者，則以此作為「魚躍龍門」的跳板，其子弟達成「保送」目標後，權貴者即開始不著痕跡計畫修改相關規定，遂其不用返回薪資不夠豐厚的故鄉醫院服務的心願。他們利用保送制度魚躍龍門，將服務鄉親的宗旨棄之如敝屣的私慾心態，實是造成金門醫院「醫師荒」的主因，而主管機關竟然束手無策，任令醫師人員不足，醫療品質低落，保送政策失去意義。如何有效管理、控制與依實際各科專業醫師規畫保送醫學院員額，充實金門醫院醫療人員，及拒絕權位者私利修法，乃是縣政府當務之急。   友人說，對於當前仍在金門醫院或各衛生所堅守崗位的「保送」醫、療、護人員值得喝采，應該給予適當的獎勵，以鼓舞後進不計酬勞返鄉服務。   至於如何提升醫療品質之策，林仁鑫先生已在「中央展現政策奧援提升醫療品質有望」一文詳細闡述，非外行人可以班門弄斧，瞎扯一番。是否「中央地方一條心」，我們拭目以待。   關於薄荷綠先生「請給予醫療人員應有的尊嚴」之文，曾提及「病人常誤以為有健保卡就是貴賓，學富五車，才高八斗…」之語，我不知其意，唯可推論是暗諷金門人盛氣凌人，無修養得不懂禮儀，猶如蠻橫、鴨霸的暴發戶。我深感不妥，有欠厚道。   眾所周知，絕大部分金門人是憨厚忠直，具濃郁的人情味。早年軍管時期，軍方任何苛刻命令，皆能逆來順受，唯唯諾諾。軍政府偶施小惠，則往往銘記在心，隨時啣草環報。曾何幾時，金門人變成學富五車、才高八斗、不知尊重別人？   金門地區是偏遠離島，在主、客觀的因素，醫療品質一直無法改善。而醫療人員缺乏，醫師誤診，延誤治療黃金期之案件，屢有所聞，造成民眾對醫師產生不信任感。年過一年，久治不癒，心情焦躁。久病成「良醫」，病人或家屬則以淺薄、小道偏聽醫學常識與醫療人員抬槓。這或許是薄先生諷刺金門人學富五車、才高八斗之處吧！   依常理，民眾與第一線醫療人員發生爭執，其癥結約是病人久治不好，心情焦慮，脾氣轉壞。再者，病患家屬因長期看護親人，體力與壓力負荷之下，情緒煩憂躁進，醫療人員若言詞不慎，病人家屬衝動下搬出「我有健保卡，並非免費看病」之激語。諸此，受過醫療訓練，應該抱持「視病猶親」胸懷，體諒病患或其家屬焦躁情境。   醫師、理療師與護士均屬「服務業」性質，薪資比一般人高，十分優渥。應秉持仁心、耐心和專業醫德與病患及其家屬解說病情、良性溝通治療方法，化戾氣為祥和。如此，才會受到大眾的敬重，即使病患及其家屬無理取鬧，定會被人譴責。

  教育為百年大計，攸關著國家的命脈與萬千青年的前途。回想四五十年前，民智未開，當時教育對人們還是奢侈品，政府即主張「一村一校」，消滅文盲，普及教育，也才有後來台灣經濟與科技的快速起飛，足可見教育與國家發展關係之密切。   個人在國小教書二十幾年，然而近幾年的教育亂象，令我感到未曾有過的無力與疲憊，學生不像學生，老師不像老師。每到下課時，就可以聽到學生飆三字經；上課不聽也就算了，還影響同儕學習，跟老師嗆聲，污辱頂撞老師時有所聞，國小即如此，國中就更可見一斑。   教育的失敗，付出的不僅是我們這一代人的心血，連下一代人的幸福也要賠上。以下，我將自己目前看到的一些教育亂象陳述如下：   １、部長頻頻換人，貶多於褒 　　教育部長頻頻換人，常常大家還記不住名字就又換了一個。真不知是部長難為？還是政府始終沒找到對的人選？   在教育界隔行如隔山。例如我雖是國小教師，可是對於國中教育卻所知有限，甚至還比不上隨便一個國中老師或學生。同樣的，一位部長可能對高等教育十分熟悉，但對國中小教育卻所知甚少。所以好的部長應將權力下放，尊重專業及第一線老師，才不會陷入「外行領導內行，做越多錯越多」的窘境。   ２、缺乏實務，理論與現實脫鉤   在教育部下面還分各個司，例如國教司、中教司、高教司……等等，分別執掌各國中小、高中及大學教育。可惜目前各司的官員多出自公務體系，本身亦缺乏實際教學經驗，或者僅在一些市區學校任教過，未曾接觸過偏遠或非都市學校。   教育最可怕的是空有理論而缺乏實務，紙上談兵永遠比不上親臨戰場。實際去學校教個幾年，你才知道老師最需要的是什麼？學生最缺乏的是什麼？這樣的問題不僅教育部有，各縣市的教育局也是，而這正是我國目前教育體制下最大的盲點。   ３、零體罰現象   禁止體罰雖然某方面保障了學生權益，卻也造成目前老師管不動學生的窘境。我隔壁班上有個學生十分頑皮，對老師的話完全不甩，家長對其亦無可奈何。轉介至輔導室，只能泡茶聊天；送去訓導處罵個幾句就又送回來。導師不勝其煩，但學校能給的建議卻是：「請老師儘量冷處理，視而不見」。   當導師對這樣的學生只能冷處理時，我不知教育的目的在哪？其他同學的受教權益又置於何處？我們不要求犯錯的人一定要接受體罰，但犯錯的人至少應為自己的錯誤付出代價，否則孩子得寸進尺，一犯再犯，老師還如何教學？   沒有相關配套的零體罰，猶如將一個手無寸鐵的老師丟到戰場上與敵人廝殺，只能令學生予取予求。所以表面上「零體罰」學生是最得利的一群，實際上卻是受害最深的一群，因為大多數同學的受教權被剝奪了。   ４、校長遴選制度   目前公立國中小校長都是由各縣市教育局的「校長遴選委員會」產生，委員會多為9至15人，但教師僅占2席，這實在不合理，也衍生出許多問題。   首先，因決定校長人選主要在教育局，因此校長對教育局只能言聽計從，盡全力配合。於是形成「老師聽主任，主任聽校長，校長聽教育局」的現況。一旦教育部或教育局頒布了什麼政策，學校根本無力反對，只能照單全收，這就是之前會發生十年教改浩劫的原因。   第二個問題是，一旦學校發生什麼大事，校長只好儘量吃案，大事化小、小事化無。因為一旦鬧大傳到教育局去，未來校長的寶座可能就不保，「粉飾太平」也成了所有學校的必修學分。   ５、國小教師上課節數過多，影響教學品質   目前國小導師每個禮拜要上22節，科任24節，比之國中及高中老師上課節數明顯多很多（國中約16節，高中更少），教學品質因此下滑。好不容易現在教師要課稅了，老師的課可以減輕些，結果政府又說財政困難，各縣市只能視自身財務狀況聘用代課教師。   但目前各縣市的財政多不寬裕，老師又難為，鐘點代課教師一個月薪水二萬多，誰願意來找罪受？最後所有的課還是要落在正式老師頭上，教育品質沒提升，老師的稅倒是課了不少。   ６、品格及生活教育   許多學校過度重視成績，反而忽略了國中小最重要的品格及生活教育。另外政府及學校應對教育有所堅持，不要任學生、家長予取予求，過度保護孩子的結果最後只會害了他們。   ７、教師自己要團結   最近台灣鬧護士荒，護士抱怨工作量過大，很不幸的，同樣的情節國小也正上演。   現今國小老師大多為女性，女老師並非不好，反而因為更有愛心及耐心，教小學生更適合。但女老師有一個缺點，中國女性天生習慣服從，對於不合理的事情多選擇默默承受。但該抗議的時候沉默，最後賠上的不只是老師自己，還有整個國家的教育。   我看到許多女老師對教學很認真，可是卻不願意每年交500元參加教師工會，為自身爭取權益。我也看到很多老師即將退休，明明可以對學校或教育局提出一些建言，卻選擇歌功頌德，因為他們認為這已不關他們的事。   ８、公校沒落，私校興起   公立中小學受限於各項法規、零拒絕及政府財政等問題，素質正逐年下滑；相反的私校正逐漸興起。私校興起受害最深的其實是家長，從國中甚至國小開始每學期都要多繳五、六萬的學費，難怪台灣人都不敢生小孩了。   ９、教師放棄本位主義   教育要好，老師首先要放棄本位主義。國中老師應多為國小老師著想，國小老師也要多為國中老師著想。勿大家自掃門前雪，莫管他人瓦上霜。而教師提出的要求亦要合情合理，切勿獅子大開口，才能得到別人的尊重。   另外老師之間的所得分配很不平均也是個問題，許多老師退休後還可領七八萬，教授十幾萬（如果夫妻都是老師更不得了）。相反的有些代課教師做得半死每月也只有二萬多。期望未來能拉近所得差距，讓我們國家的教育更上層樓。   10、十二年國教有需要嗎？ 　　從上面看，目前的教育現狀問題叢生，如今政府還要推12年國教，實在令人捏把冷汗。對於那些無心學習，只會在班上鬧事作怪、影響同學上課的學生，我們還要硬把他留在學校嗎？還是先讓他去社會打拚，了解自身的不足，再回來學校學習會比較好呢？   結論：   「尊師重道」是中國的傳統美德，也因此在漢人社會中許多優秀的人才都願意投身教育界。如果跟世界其他國家相比，我國的教師素質是很不錯的。我們應好好利用這個優點，讓教師擁有更多的發言權與自主權，這是改變目前教育困境的關鍵之一。   相反的，如果我們不重視老師的權益與教學環境，未來願意投身教育界的人勢必越來越少，教師素質變差，教育品質下滑。教育不好，國家還會好嗎？

  捨得！捨得！有捨才有得！   您是否常聽到朋友說這麼一句話：「金門人很有錢」，不過，相對的也特別節儉不是嗎！從小生活在金門的大部分鄉親，或許因地理位置屬偏遠離島，一直以來相關資訊也比較缺乏，加上休閒、娛樂設施等花費，也較台灣地區來得節省，無形中確實可以省下大筆大筆的金錢，但以大多數小康家庭來說，婆婆媽媽每天省吃儉用所存下來的錢，不外乎為夫、為子、為子孫打理大大小小事宜，為家裡添購房子、車子，為全家人做牛做馬……，辛苦了大半輩子，一旦步入中老年時期，面臨的煩惱不減反增，總會顧慮著兒子娶了沒，女兒嫁得好不好，不知有沒被媳婦、女婿欺負或辜負，阿孫有吃飽沒為當想要為自己增添保養品、家中清潔用品時，還要問夫問子…等顧慮；當兒孫滿堂共聚一室，將享受人生後半輩子的福分，卻常常無法如願，不是腰痠背痛，更年期帶來的病痛症狀，就是因慢性疾病退化動手術裝置人工關節，或者從小體質較差，毛病不斷，吃進無數的藥物衍生併發症，相信不少的鄉親有過這樣的經驗，但大多數的婆婆媽媽總是這麼認為：「這是每個人正常的生理反應，人會老、會退化，不是嗎？」。沒錯，是人都會退化，但您希望自己身體在自然老化過程當中，面臨該有的病痛時都不予理會，或者捨不得花錢保養，讓自己及家人生活品質過得好一些，還是心裡想著反正大家不都是這樣過，順其自然，不然又能怎樣？   去年11月3日，金門日報-浯江夜話刊載蔡鈺鑫先生大作「金門人的孝親」，一文中提及金門人孝親的精神及種種無奈，相信是許多鄉親的痛，印象令人深刻。作者表示「金門人捨不得花錢的個性！上一代的金門人，實在是窮怕了，每一分錢都花得好掙扎！」…等等不捨的心聲。但如果能改變觀念，變通思考邏輯，平時花一點錢保養是值得的。   實際上，近幾十年來專家學者一再指出，人們在25歲以後，就開始退化，身體細胞生成速度逐漸減少，而細胞死亡速度增快，以人的肌膚為例，會隨著年齡失去柔軟的彈性與韌性，形成皺紋，讓自己看起來越來越老。人類除了自然衰老，加上前陣子被引爆塑化劑、清潔用品危害人們案件，以及空氣污染、水源污染、飲食攝取不當、營養不均衡、熬夜、抽菸、酗酒、食物農藥殘留、清潔用品不當使用等，都會加速老化的腳步，導致身體製造過多的自由基，而這些自由基將重複攻擊人們的身體，造成毛病越來越多，甚至衍生細胞癌化，且逐年老化的趨勢，以上種種，鄉親您似乎該為自己的健康把關，重新思慮筆者所言是否有道理。   每年在進入秋冬季節，天氣濕寒，衍生老人家的膝關節也特別容易痠痛不適，有人比喻人老了，膝蓋關節如同「氣象台」一般，天一冷已先覺得不舒服，這正是所謂的「退化性關節炎」，但一般人仍然認為正常過程不需理會，少部分人則受電視廣告影響，自行購買補充一些含有藥品成分的保健品，且盲目的食用，衍生腎臟的問題時有所聞，殊不知有些藥物成分不易代謝而囤積，造成身體負荷不了而生病，實際上民眾應該放亮眼睛謹慎選購，否則，不只浪費金錢又傷害健康，正是應了一句「賠了夫人又折兵」，得不償失。   隨著人類壽命的延長，退化性關節炎似乎變成了流行性疾病，不再是老年人的通病，且時常在年輕人身上發生。據統計超過55歲的人，80%以上在X光上已有退化性關節炎的現象，其好發的關節所引起的症狀有疼痛、腫脹、變形與活動受限，因而造成生活品質低落、衍生心血管及其他慢性疾病提早到來、造成醫療支出與社會成本逐年加重負荷。『退化性關節炎』事實上就是關節軟骨組織經過多年的使用，造成軟骨磨損及周圍的滑囊發炎、增生，因此，多關心自己的關節，儘早適度保養，避免骨骼磨至缺損甚至變形，再來懊惱悔不當初。又如著名的免疫學及微生物家麥倫．華斯博士提到：我們很多人實際上是『活得太短，等待死亡卻太長』這麼一句話，並讓家中的長者行動不便、長期臥床度過人生最後里程，有時發現人們真的是這麼奇怪且鐵齒的動物，實在讓人無法理解。   金門人有「卡巧」嗎？個人認為是「卡憨」，因為常可見週遭親朋好友，寧願為了省些錢，也捨不得花，讓自己過著影響生活品質的日子。以個人及好友的經驗，從小體弱多病，雖經家人照顧，長大後體質改善身體變健康，但踏入社會工作，無形的壓力，以及年輕時曾經跌傷，讓自己在進入中年後，病痛不適隨著年齡一直突顯出來，讓個人在生活品質上大打折扣，且當時堅持遵守自己的原則，不隨意接受朋友的建議，適時正確補充營養輔助品；另外，也和許多人一樣，認為自己還年輕，身體算硬朗，何須補充，原來這觀念真的是錯誤的；記得2年前好友送一本「別讓不懂營養學的醫生害了你」，了解到每個人體質不同，但面對老化的議題，是任何人皆會發生，只是早來或晚到而已。身為女人要懂得愛惜自己，多疼愛自己，適時了解健康狀況，因為女性生理結構因素等變化，導致中年內分泌失調，加速營養流失，且身體無法生成足夠的抗氧化物，來對抗自己體內產生的自由基，長時間下來就有可能罹患慢性疾病，尤其，步入更年期（45歲至55歲）階段，更需要多關心過程中會出現的症狀，好好保養，善待自己；當然，該年齡層的男性朋友，也一樣要適時保養，所謂「平時靠養生，不要老來養醫生」，以及現在許多人流行一句話：「不要錢在銀行，人在天堂」，健康的正確觀念要跟得上時代潮流。   回想自己與好友多年的健康狀況，無知與堅持己見，讓生活品質受影響，實在有夠傻，金門人有「卡巧」嗎？個人認為真正是「卡憨」，當然，以上純屬個人自己想像及思考的邏輯，如有冒犯之處，還請不予計較喔！當然，有機會亦可互相切磋，或者從今天開始注重保養，儘量讓自己延緩老化，減輕更年期導致的不適，一同快樂度過人生必經的路程，對自己的健康多付一點責任。畢竟，我們不希望將來年紀大了，因自己一身病痛，讓子女在忙碌的工作壓力之下，又要照顧體弱多病的雙親，那種無形的心理負擔，相信不是身為長者所樂意見的，不是嗎！

我在三月十三日曾寫了一篇「金門人的包袱」刊登於金門日報，沒想到引起了極大的迴響，這三個禮拜我帶團奔波於大小金門各風景點或餐廳旅館，新一代的金門媳婦，不管她來自何處，很感謝我的直言，並跟我訴說每一個家庭難念的經，一本本難念的經書內容竟然都是來自「金門人的拜拜太多了」，除了無奈還有諸多對自己老公的微詞，無奈的是來自年長的婆婆傳統的思維，不能諒解的是身為兒子的老公，對於自己母親的一些不合現代的思維與作法，竟然默默承受，不敢忤逆父母的意見，不是說金門的男人很大一部分是軍、公、教人士嗎？那麼；他們不都是受過高等教育的人嗎？不說地球的環保概念，這個太沉重了，當自己的老婆準備了少則6碗多則24碗菜餚拜拜後，是誰在消化這些菜餚，過餐後要倒掉說是在浪費，不倒掉是誰要負責吃完呢？金門的媳婦們在質疑是誰在引領縣政邁向新世紀？是誰在經營管理這個社會？是誰在服務金門縣民的呢？在道貌岸然、西裝革履的背後，金門的男人讓金門的媳婦有諸多的（尤其是台籍或外籍的），是埋怨、是不屑、是後悔，更多的是無奈。聽了她們的訴說，我有太多太多的感觸，身為金門知識份子的我，到底能為她們做些什麼？這裡頭也有我的老婆、我的女兒（已嫁作人妻），傳統的枷到底要被鎖到什麼時候？   回頭看看金門這個蕞爾小島，先民的「落番」血淚奮鬥史，演繹者都是男人，金門的女人必須隻身撐起金門的天，自然造就金門女人必須自立自強，舉凡家庭經濟、侍奉公婆、養育下一代等種種重擔都得由金門媳婦毫無怨言的承受。當男人在演繹著「落番」血淚史時，金門的女人也同時在演繹著「撐起一片天」的血淚史。於是這歷史的共業造就了金門女人的強悍、有擔當、果斷、堅忍、耐勞、自信！民國38年，國共在金門上演一齣慘烈的戰爭，奠定了今天分治的局面，也讓金門這個缺乏生存資源的海島，推向內戰的舞台，金門的男人又必須與國軍共同承當保鄉衛國的重責大任，金門的媳婦又要繼續扮演又一部的「撐起一片天」的血淚史。金門女人又延續先人的強悍、有擔當、果斷、堅忍、耐勞、自信。周而復始的演繹著中國婦女漫長的道統，使這個傳統的枷鎖牢牢地拴緊著每一代的婦女的思維上。   金門媳婦在演繹「撐起一片天」時，在物資匱乏的年代，她們真正是用血與淚艱苦的演出，她們彼此之間沒有太多的閒暇時間去說三道四、去做比較；當人們有了豐衣足食的年代，原先在演繹「撐起一片天」的媳婦，熬成婆婆了，除了要媳婦繼續遵守傳統的規範，更重要的是在鄉里開始有了更多的時間聚在一起，從隔壁老王的年輕大陸新娘聊起，要嘛再不久就會去討客兄，要嘛就是拿到身分證就走人，再聊到誰家又再蓋新房，那個土地不是很乾淨啦，要不就是誰家拜拜用的金紙是買台製的（大陸的品質差），再比誰家的金紙買得最多，當得知誰家又去哪裡拜拜了，用了多少碗的祭品，輸人不輸陣。當台灣人每一個人都在關心油電及民生物品漲價的幅度時，同樣都是三姑六婆的婆婆媽媽們，因為金門地區的福利好，他們不會在意，他們比較關心的是哪位王爺生日或祖先的忌日須要準備多少種（碗）的祭品、燒多少金紙才有誠意；到最後的祭品吃不完再倒掉，被祭者之王爺或祖先地下有知，或許祂們會說暴殄天物啊。   當我得到許許多多的讚聲時，有一個台灣嫁過來的媳婦反應最激烈，她說，早知道你們金門拜拜那麼多，你們金門的男人又無三小路用（盲從長輩的傳統），打死我都不會嫁給你們金門人；聞言我無言以對，我相信她說出很多媳婦的心聲，但她不知道金門的男人在傳統的世俗裡是「天」，當金門女人苦撐打拚時，自己的先生最能體會自己母親的辛苦，所以長大之後對於母親的一些行為或思維，大多能諒解，並給予支持。只是；孝順父母的同時，不要忽略了自己太太的感受，因為，外來的媳婦如果嫁給軍公教所謂的高級知識份子，她們一定會質疑，如果連高級知識份子都在盡所謂的愚孝，明知整個地球的環保工作對後代子孫的重要，明知全世界華人拜拜最多的是我們金門人，金紙燒最多的是我們金門人（讀者可以從金門現在所擁有的賣金紙店的數量與金門現住人口數作個比較。），原本金門地區的上空就有來自福建沿海的工業污染源，再加上自己燒金紙的汙染，空氣品質已嚴重在威脅每一個人，我們的飲用水當然一樣是被汙染的，再說過多的祭品一再過餐使用，食用者的健康何在（尤其金門人家家戶戶都喜歡油炸食品）？要倒掉又覺得浪費，有人說因為金門人的福利好，沒差啦。如果在道貌盎然、西裝革履的背後，金門的男人都無法試圖改變金門現況，仍然由金門的傳統在撐起一片天，那麼；外來的媳婦依然在夜深人靜、午夜夢迴之際將內心的惆悵、無奈與淚水吞向無邊的深淵。那些引領金門走向未來希望的道貌岸然、西裝革履們，你們在夜深人靜、午夜夢迴時，或許會說：媽年紀大了、再拜沒幾年了、這是我們金門人優良的傳統、我們要飲水思源、再忍一下吧、這是她老人家的寄託啊、她看別人都在拜了、隔壁九嬸婆買的金紙比我們還多啊、拜拜也不是什麼壞事啊、祂可以保佑我們全家等等話語。所以說金門的媳婦很無奈，先生也很無奈（來自長輩的壓力），福利太好也很無奈，金門的子女也很無奈（他們也要幫忙準備拜拜的物品，也要幫忙消化過多的食物），空氣與水也很無奈（自己製造更多的汙染源），金門的神（是佛道教）及祖先也很無奈（每次都準備那麼多的食物祂們不一定消化得了的），鄉里的三姑六婆也很無奈，大家都在比，每一個人都在怕拜得比人家少（面子）。太多太多的無奈，困囿著整個金門島，無奈啊！   最後：我想起一個金門媳婦跟我說了一句：三姑六婆別講了，我再接著：閒言閒語停不了，張家比完比王家，比來比去何時了；自家生活自家了，休羨人家中頭獎；福利太好人閒了，只有拜拜閒不了，燒的金紙紅火了，金紙還要台灣好；傳統禮教延續了，無奈金門無奈島；若使阿門聖母來，心境自當安寧了，可惜千年道統在，無可奈何金門人！

遠見雜誌不久前公布幸福感調查結果，國人的幸福感平均為六十四點二分，是幸福小資族，但社會整體快樂程度卻僅不到五十分，是幸福清寒族。   知名的國際性民調機構蓋洛普日前公布最新全球人民生活幸福感調查結果，儘管有超過三成的國人，認為自己的生活美滿，並有將近八成民眾滿意當前的生活品質，回到金融海嘯前水準，但有超過六成民眾不滿當前的生活。   上述調查結果顯示國人幸福感偏低，與已開發國家相比，顯示我國還有改進空間。   追求高度經濟成長與科技進步，長期以來是舉國一致的目標，這種強國富民的主流社會價值觀雖擺脫貧窮，但在社會經濟轉型過程中卻喪失了許多珍貴的傳統價值。    省視國人的年平均工時愈來愈長，非典型就業成為職場常態，薪水不增反退，成為上班族夢魘，年輕人工作不好找，起薪低得可憐，買房成為奢求，遑論生養下一代，學者也表示，實質所得與就業是民眾幸福感的關鍵。加以油電、健保費、大學學費和民生物資價格都在上漲，讓升斗小民心驚肉跳，食品屢屢被驗出含有毒性物質，以致社會人心惶惶；從前的社會人際互動熱絡和睦，如今卻疏離淡薄。   凡此都會讓大多數人民感覺不幸福，筆者誠盼政府在追求高經濟成長時，要了解經濟指標與國民心靈幸福指數兩者間並不成正比，以非經濟指標為基礎，通盤檢視與設法改善大環境。

如果我告訴你，台北的淡水河本來是有潮汐，愛說話，善於以潮聲傾訴的一條美麗的河流。河水很清澈，河邊總是有婦女洗衣服，河中石頭縫裡都是螃蟹，河中多的是大肚魚、泥鰍與各種魚類，退潮時河水很淺，大人可以徒步走到河中沙洲。你覺得我應該幾歲？   如果我告訴你，台北橋曾經長得與西螺大橋相似，被深紅色的網狀鋼鐵包覆。當夕陽西下，那「鐵橋夕照」的美會吸住人的眼睛，名列台北八景之一。你覺得我應該幾歲？   如果我告訴你，淡水河的沙洲上曾經有很多水鳥棲息，台北的天空常有野雁排列成「人」字形飛行。你覺得我應該幾歲？   如果我告訴你，曾經，淡水河的天空每天都有成群的老鷹在天空上飛翔盤旋，伺機捕獵，數量有時候可達數十隻甚至上百隻；傍晚，成群的老鷹就會飛回觀音山一帶過夜。你覺得我應該幾歲？   如果我告訴你，小時候的淡水河邊樹林裡就可以捉到很多螢火蟲。睡前，將螢火蟲放入蚊帳中，然後關燈，讓那飛來飛去，閃亮的美麗昆蟲，陪伴童年進入夢鄉。你覺得我應該幾歲？   我生於1960年，三重大同南路底的淡水河邊。六歲左右，原本乾淨美麗的淡水河開始變調。黑心商人起先是在淡水河邊開了一家殺牛的屠宰場。屠宰場前總是堆滿失去生命的黑色牛角，屠宰場內則每天不斷傳出可怕的牛之哀號聲。被殺的牛，鮮血就一路從水溝流入淡水河。   然後又有一家染布工廠，在淡水河邊開張。媽媽去那家染布工廠工作過，我曾經去染布工廠找過她。記憶中，那是一間很恐怖的工廠。工廠內有很多冒煙的大水池，很多女工，包括媽媽，手持長棍，不斷的翻攪池水中的布料，要將布料染好色才能撈起。水池內是各種顏色的染料水。有黃色、紅色或綠色的熱得會冒煙的水。其氣味非常刺鼻難聞，而工廠內的溫度高得令人一進入就冒汗。工廠的廢水當然也流進了淡水河。   再來是一家塑膠工廠，在淡水河邊開張。塑膠工廠會以貨車載來整車的骯髒塑膠袋，倒在我家後院。母親的工作就是，將塑膠袋撕成四方形，然後將之清洗乾淨，然後疊整齊，交回工廠。我也會幫忙做，所以我的印象很深。每一個塑膠袋送來時都是又骯髒又臭的，不知道工廠是從哪裡找到這些塑膠袋的。   整理好的塑膠袋，交回工廠後，由工廠，將之溶解再利用，製成次級的塑膠製品。而塑膠工廠的製造過程中，當然是使用大量的淡水河的河水，也因此污染了淡水河。   後來的淡水河邊新蓋了一間鉛工廠。每天都可以聞到自工廠飄出的難聞的濃烈臭味。可是我們小孩子哪裡懂，只覺得很好玩，經常冒著必須吸入濃厚難聞的臭味，去工廠旁撿起製造失敗的半成品鉛塊來玩。以鉛塊在水泥地上或牆壁上塗鴉，效果會像粉筆寫黑板一樣好玩。   這家製鉛工廠當然也是利用大量的河水來製鉛，所以對淡水河也造成了嚴重的污染。   然後有人開始在淡水河邊傾倒垃圾。一卡車一卡車的運來各種廢棄物。從此，淡水河邊變成了一望無際的垃圾堆，帶來了大量的污染。多年後，垃圾堆才被清除，蓋起堤防，但淡水河已經成為一條飽受污染的「黑河」了。   至於盜取砂石破壞淡水河生態，則是長期的河川管理問題。   近年來，政府每年都編列龐大的整治經費，想讓淡水河起死回生。所以我覺得，公民對抗黑心商人的抵制行動，必須越早越好。