根據不久前立法院預算中心統計數據顯示，上個年度中央政府機關核發的不休假加班費累積多達新台幣二十七億元，加上地方政府、國營事業公務員的加班費，高達六十五億元，可謂十分驚人。 公僕應正常輪休卻不休假，多屬上級交付任務卻難以在期限內完成，為求準時完成，不得不加班處理。但若不休假獎金淪為某些公僕鑽人事和俸給法令漏洞成為變相加薪，這種心態和做法十分可議，更與公務員休假制度本意大相逕庭，不僅導致國庫經常門支出居高不下。更表示機關人力編配和業務分工與實況不符，以致造成勞逸不均現象。   為杜絕加班費浮濫發放弊端，適時並鼓勵公僕放假絕對有其必要，現有的加班費發放方式也該檢討，筆者認為正本清源解決之道，就是今日事今日畢，切莫推拖拉積案。該休的假就休，誠如總統府資政陳沖先生呼籲，希望馬總統去休個假，不要窮於出席各種典禮儀式行禮如儀，以實際行動鼓勵各級公務員正常休假，自然能減少不休假獎金和加班費等經常門支出的成長幅度。

炎炎夏季即將來臨，又是學子們開心迎接暑假之際，有些人的暑假計畫是否包括了打工賺錢、累積些社會歷練呢？如果你的答案是yes，那麼你是否已做好了相關的打工準備？為確保莘莘學子有個安全無憂的暑假生活，且能充分發揮所長利用暑期來打工賺錢，我們特別提供了重要的打工須知，叮嚀想要打工的學生注意相關事項，也提醒家長們留意自己孩子的打工計畫與動態。    到底暑假打工隱藏著什麼樣的危險？我們來看看幾個前車之鑑：個案一，小花看了報紙的廣告去應徵模特兒，負責考試業務者要求她到更衣室換裝以便面試，事後小花收到一卷遭到偷拍的錄影帶，並勒索她一大筆金錢，小花為此擔憂不已，不知所措以致身心俱疲。個案二，阿明應徵上問卷調查員，在路上找人寫問卷，原本以為每份問卷可拿50元，但工作了兩星期完成了上百問卷後，卻被老闆以試用期滿不符合工作資格而辭退，連一份問卷的錢都沒拿到，阿明找老闆講理無效，只能自認倒楣，賠了時間和自己的交通費。個案三，阿星到泡沫紅茶店打工，正逢假日客人繁多，阿星心中想著要趕時間，不小心在使用封口機將飲料杯封口時，將右手插入機器平台，導致四根手指骨瞬間壓碎，由於傷勢嚴重而致最後四指全數切除。   以上案例提醒我們暑假打工需要注意的三大事項：「預防詐騙」、「了解勞資契約」與「確保人身安全」。   首先針對「預防詐騙」，我們需要隨時提高警覺，對於可疑及不合理的要求要堅持拒絕，必要時，請家人或親友隨行前往面試和工作地點了解情況。我們可以做到所謂的「三備七不」，「三備」指的是蒐集公司資訊、親友陪同面試和檢視職缺內容，「七不」則為不繳不明費用、不購買產品、不辦信用卡、不非法工作、證件不離身、不喝不明飲料和不隨便簽署文件。   關於「了解勞資契約」，在打工前我們必須知道相關的法律知識，包括打工年齡、工時、工作場所、基本工資及勞健保等規定。根據勞動基準法，雇主不得僱用未滿15歲的人工作(但國民中學畢業或經主管機關認定其工作性質及環境無礙其身心健康者，不在此限)，15歲以上未滿16歲之受僱從事工作者，為童工。童工每日工作時間不得超過8小時，例假日不得工作；童工不得於午後8時至翌晨6時之時間內工作。此外，童工不得從事繁重及危險性之工作。在兒童及少年福利與權益保障法第47、48條也有明文規定：父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年充當酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所之侍應或從事危險、不正當或其他足以危害或影響其身心發展之工作。   依據規定雇主給付的薪資不能低於基本工資，目前最低基本工資為1萬9273元或時薪115元，只要有工作就有薪水；同時雇主應依規定在工讀生到職當日為其辦理參加勞工保險，以保障工讀生權益。   關於「確保人身安全」，我們在打工前需要先了解工作內容及環境、所需具備的技能和安全知識、工作地點的交通便利性和位置是否偏僻、有緊急事故時是否有完備的安全設施和逃生管道等。為預防工作傷害的發生，特別是在從事高勞動的工作時，如送快遞、廚房勞務、工廠作業員等，可要求雇主提供職前訓練，並對工作內容、所需技能、保護措施及相關注意事項做詳細說明，提高工讀者的自我保護能力，減少意外與遺憾。   因為工作環境的不熟悉，工讀生更應隨時保持警覺、懂得保護自己的技巧、防止被傷害事件，對於不當的邀約、不熟悉的人、可疑的環境事物要迴避，讓家人親友知道自己的行蹤去處，若不幸遇到襲擊應該：一、盡快到最近的安全處所，尋求援助並連絡親友及報警。二、牢記歹徒的身高、體形、口音、衣著等特徵，以及歹徒犯案的交通工具車號、車型、顏色等標記。三、保全現場；不移動也不觸摸現場任何器物，以利警方採證或蒐集線索。四、遭遇性侵害後，避免沐浴沖洗及更換衣物，以大毛巾或外套裹身，以便搜集更多證物。五、受害後應儘快向案發地點或住宅之轄區分駐（派出）所報案。   最後要提醒學子和家長，在求職時儘量到政府的就業服務台，或上合法之人力網站登錄及查詢相關資料，有任何打工上的問題和糾紛，可向縣府社會處諮詢，或逕撥勞動部客服專線0800777888。總之，多一分準備、少一分傷害，讓我們都成為一個打工達人，有個收穫滿滿、快快樂樂、平平安安的暑假打工生活，順利成功地邁向職場生涯的第一站。

老二學測考完，雖然考得不好，我安慰他考完就放下了，好好準備指考，他問我指考可以填警專嗎？我問他為什麼想讀警專？因為安定，薪水也不錯，聽到他這樣講，讓我想到讀大三的老大跟我說，他打算暑假去補習班看看是要考公職或準備研究所，兩者擇一，我問他原因，他說還是當公務人員工作比較穩定，而同學也都準備考研究所。   記得老大小時候說長大想開一家電腦店，當電腦店老闆，老二前一陣子還跟我談他會選擇電腦設計或是機械方面的科系，也想讀科大，以後設計摩托車引擎讓人使用，可是現在他們怎麼都只想安定呢？一點夢想都沒有？   我跟老大說，如果你念研究所是因為你喜歡讀書，可以提昇你的人生，變成你的資產，當父母的絕對支持你，而不是一窩蜂隨波逐流，或是為了逃避出來面對社會，對於老二則是要他選擇自己喜歡走的路，而且對於這麼重大的人生選擇，還是要跟他爸爸討論。   考公職或讀警專是其中一個選項，而不是惟一，像我是三十二歲才考上公職，之前我曾送過報紙、冰店店員、工廠作業員、糖廠臨時員、小學代課老師，一直隨著自己的性子在做事，老是撞得頭破血流。   不過結婚生子之後，才覺得有個穩定工作，可以照顧家庭，於是開始準備考試，所以現在非常珍惜這份工作，我不求孩子一定要光宗耀祖，希望他們活得快樂，我喜歡他們有一點年輕人的夢想，即使像我一樣碰到許多挫折，也沒關係，最後才知道自己想要的是怎樣的一條路？   其實不只鼓勵青年人勇敢追夢，連我現在五十幾歲了，都還在追夢，我的夢想是當小學老師及作家，一直往這方面努力，到小學代課，至師院進修教育學分，拿合格教證，雖然最後因少子化沒正式缺，及家庭因素而放棄這個夢想，說不遺憾是騙人的，但至少我努力過，可以對自己的人生交代過去。   現在準備完成另一個作家夢，所以不斷讀書、不斷寫、不斷投、不斷退，再不斷寫，我還打算讓寫作陪我渡過晚年，所以我鼓勵孩子勇於追求自己的夢想，選自己喜歡科系讀，老大喜歡玩電腦，讀資工，現在是家裏現成的電腦工程師，他參加學校團契，人家看他台風和口條都不錯，一個禮拜一節，義務到國中跟那些行為偏差的學生分享如何跟挫折做朋友。   其實他說他真正想發明一些讓人方便生活的小專利，可是我們家境不允許他這樣做，為了求穩定生活，所以想考公職，經過暑假到各家補習班看一看，他覺得不適合，還是先當兵回來，再找一個有發展，不用計較剛開始薪水的工作，教授說那些厲害的工程師，也是從經驗中累積來。   聽到他不考國考，我鬆了一口氣，我說至少我跟你爸可以自立自足，不用擔心我們，想做什麼就放手去做，希望孩子們先去外面世界闖一闖，即使是頭破血流也沒關係，他才會知道自己到底想要什麼？   至於老二喜歡計算，後來讀了應用數學，我告訴他們兄弟倆，如果不是對這個工作有熱情，只是為了混口飯吃，那就不要考慮，我鼓勵他多參加學校活動，老二參加學校志工社團，星期天站在街頭幫創世紀募發票，我覺得這些經驗都非常好。   其實父母的態度往往會影響到孩子的發展，我們為人父母的，不要畫框框把孩子框住了，機會是留給準備好的人，像林書豪就是一個很好的例子，我自己也經歷過，一開始分發到離家很遠的國稅局上班，早出晚歸，根本無法兼顧家庭，後來住家附近學校招考職員，我因為在國稅局時需用到電腦，只要是電腦的課程都去研習，考試時因為會操作電腦而錄取，我因為準備好了而能得到一份理想工作。   所以告訴兒子們，要想想在這個工作當中能學到什麼，變成你得到更好工作的資產，發揮你們的創意，媽媽希望你們年輕人還是要有夢想，比較好，不要像我週遭朋友的小孩幾乎以考公職為惟一選項，這不是好現象。

十二年國教會考結束，兩天考試令考生和陪考的家長人仰馬翻，教育部的免試承諾，反而成了空頭支票。會考甫落幕，補習班就開始拉學生，學生踏出教室卻走進補習班，違背免試本意，使十二年國教回到原點。   十二年國教聲稱免試升學，沒想到遊戲規則更繁瑣，除了等級組距、作文，還有超過八十種的組合累積人數及比率，比原有的國中基測更複雜，根本名不符實無怪乎有學生一夜間白了頭髮。   對家長來說同樣生活在升學競爭煉獄的煎熬中，許多父母比孩子還緊張，拜遍大小廟宇只求考個好成績進入理想學校就讀，卻又擔心重蹈過去北北基聯測高分低就覆轍，可見制度本身設計出現嚴重偏差治絲益棼。   政府推動十二年國教，在執行面上應該有更周詳的規畫，廢除基測改會考，根本換湯不換藥，令再度淪為白老鼠的教師家長學生均不知何去何從徒增民怨。   國中會考造成家長恐慌，主要是參考資訊不夠完整，規則太過繁瑣不知如何填寫志願，深怕一旦填錯，與事先設定的不符誤了未來前途。教育部的技術官僚顯然無視於家長和學子感受，六月五日公布成績後，最遲六月九日就要完成選填志願手續，時間匆促，希望能多給一點緩衝期。   多位縣市長呼籲，希望教育部公布級距，以致出現一國兩制的怪現象，教育部應勇於承擔決策缺失負起責任，宜公布級距莫誤人子弟，讓家長和學生能有更明確的資訊可供選填志願。

  一、案例列舉：甲、乙、丙、丁四兄弟共同投資買受公寓一樓三角窗店面一戶，預計將來房地產價格上漲時再轉手出售，該公寓一樓過戶登記共同取得所有權應有部分各四分之一，丁因資金需求將其應有部分四分之一出賣與戊，甲、乙、丙對丁出賣之應有部分是否有優先購買權？若丁將其應有部分四分之一出賣與丙，甲、乙對丁出賣之應有部分是否有優先購買權？若甲、乙、丙三人同意將共有三角窗店面連同基地之應有部分出賣於庚，共有人丁有無優先承購權？   二、基本概念：   數人對一物共同享有一個所有權，共有人如何就共有物之使用、收益、處分，在私法領域契約自由之原則下，當事人依其智慧創設彼此間之權利義務關係，只要不違反法律強制規定及公序良俗之社會規範，法律自應尊重當事人自主之協議。然若共有人眾多，常陷意見分歧，致共有物常陷於使用、收益、處分上不經濟，因此立法政策上鼓勵消滅共有關係﹝例如分割、優先承買權﹞，使所有權單純化，以發揮地盡其利之效用。為因應共有物使用管理上之不經濟，民國98年1月23日公布修正民法第八百二十條第一項由原定「共有人共同管理」修改為：「共有物之管理，除契約另有約定外，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。」以促使共有物之有效利用，採用多數決之立法例以補共同管理之不經濟。土地法第三十四條之一第一項之規定：「共有土地或建築改良物，其處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。」其立法意旨，亦在以多數決方式決定共有物之處分及設定負擔，乃在避免共有物因共有人意見分岐，造成共有物應用上之不經濟。共有不動產，共有人欲出賣其應有部分，依土地法第三十四條之一第四項之規定：「共有人出賣其應有部分時，他共有人得以同一價格共同或單獨優先承購。」此為他共有人對於出賣應有部分所享有之「優先承購權。」考其立法目的在減少共有人之人數，簡化共有關係，或消滅共有關係使成單獨所有權，避免共有人眾多意見分歧，無法對共有物作有效之利用，為促進共有物之經濟效益，優先承購權乃借簡化、消滅共有關係，以達物盡其用之目的。故共有人中將其應有部分出賣與第三人，他共有人有優先承購權，共有人間互為買賣，其他共有人無優先承買權，按最高法院72年台抗第94號：「土地法第三十四條之一第四項規定共有人出賣應有部分時，他共有人得以同一價格共同或單獨優先承購，其立法意旨無非為第三人買受共有人之應有部分時，承認其他共有人享有優先承購權，簡化共有關係。若共有人間互為買賣應有部分時，即無上開規定適用之餘地。相對人既為土地共有人之一，則其於執行法院拍賣程序中買受共有人陳甲、陳乙之應有部分，其他共有人即不得主張優先承購權」﹝釋一﹞故共有人間應有部分之買賣，無論何一共有人買受，與減少共有人，簡化共有關係之立法目的無涉，故共有人間互為買賣應有部分時，他共有人並無享有優先承購權。　　   三、案例解析：   ﹝一﹞丁將其應有部分四分之一出賣與戊，甲、乙、丙對丁出賣之應有部分是否有優先購買權？公寓一樓三角窗店面之共有人丁欲出賣其應有部分四分之一，他共有人甲、乙、丙有「優先承購權」。蓋依土地法第三十四條之一第四項之規定：「共有人出賣其應有部分時，他共有人得以同一價格共同或單獨優先承購。」此為他共有人對於出賣應有部分所享有之「優先承購權。」符合其該條之立法目的在減少共有人之人數，簡化共有關係，故共有人甲、乙、丙得以同一價格共同或單獨優先承購。   ﹝二﹞若丁將其應有部分四分之一出賣與丙，甲、乙對丁出賣之應有部分是否有優先購買權？共有人間互為買賣，其他共有人無優先承買權，按最高法院72年台抗第94號判例見解，共有人享有優先承購權，在簡化共有關係。若共有人間互為買賣應有部分時，無簡化共有關係之作用，即無上開優先購買權適用之餘地。相對人既為共有人之一，其他共有人即不得主張優先承購權，故共有人間應有部分之買賣，無論何一共有人買受，與減少共有人，簡化共有關係之立法目的無涉，故共有人間互為買賣應有部分時，他共有人並無享有優先承購權。   ﹝三﹞若甲、乙、丙三人同意將共有三角窗店面連同基地之應有部分出賣於庚，共有人丁有無憂先承購權？   甲、乙、丙可否未經丁同意將金店面出售並移轉於庚？關於共有物之處分原則上應得共有人全體之同意，始得為之，若共有人眾多，僅一共有人不同意，既可阻止共有物之處分，有礙共有物經濟上之利用。為濟其弊土地法第34條之1第1項規定：「共有土地或建築改良物，其處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但應有部分合計逾三分之二者其人數不予計算。」   故甲、乙、丙既同為處分，且三者應有部分合計已達該共有公寓之四分之三，該當前揭土地法第34條之1第1項之規定，甲、乙、丙移轉該公寓所有權及基地之應有部分與庚之行為，既屬有權處分，其移轉登記之物權行為有效。丁因此已喪失所有權人（共有人）之地位，不問買受人庚是否善意，均得取得該公寓之所有權。惟丁得否依土地法第三十四條之一第四項之規定主張共有人之「優先承購權」，按土地登記規則第九十八條規定：「土地法第三十四條之一第四項之規定，於區分所有建物連同其基地應有部分之所有權一併移轉與同一人所有之情形，不適用之。」復依「內政部土地法第三十四條之一執行要點第十一點：其中（四）區分所有建物連同其基地應有部分一併移轉與同一人者，他共有人無本條項優先購買權之適用。」﹝釋二﹞故可明瞭甲、乙、丙三人同意將共有公寓三角窗店面連同基地之應有部分出賣於同一人庚所有，共有人丁無憂先承購權。 四、法語釋疑：   ﹝釋一﹞最高法院72年台抗第94號：「…若共有人間互為買賣應有部分時，即無上開規定適用之餘地。相對人既為土地共有人之一，則其於執行法院拍賣程序中買受共有人陳甲、陳乙之應有部分，其他共有人即不得主張優先承購權。」蓋執行法院拍賣，多數學說及實務見解，採私法上買賣契約說，乃藉由執行法院拍賣之公權力介入所成立之買賣契約，債務人之財產被拍賣為出賣人，相對之拍定人則為買受人，本判例指述債務人即共有人陳甲、陳乙共有財產之應有部分被拍賣，相對人﹝拍定人、買受人﹞既為土地共有人之一，其他共有人即不得主張優先承購權。反之，相對人﹝拍定人、買受人﹞為第三人，其他共有人即得主張優先承購權。立基在減少共有人之人數，簡化共有關係之立法本旨。 ﹝釋二﹞內政部頒土地法第三十四條之一執行要點第十一點：本法條第四項所稱之優先購買權，依下列規定辦理：    （一）部分共有人依本條規定出賣共有土地，就該共有人而言，仍為出賣其應有部分，對於他共有人之應有部分，僅有權代為處分，並非剝奪他共有人之優先承購權，故應在程序上先就其應有部分通知他共有人是否願意優先購買。    （二）徵求他共有人是否優先承購之手續，準用土地法第一百零四條第二項規定，即優先購買權人於接到出賣通知後十日內不表示者，其優先購買權視為放棄。    （三）他共有人之優先購買權，仍應受有關法律之限制。    （四）區分所有建物連同其基地應有部分一併移轉與同一人者，他共有人無本條項優先購買權之適用。    （五）本條項規定之優先購買權係屬債權性質，如出賣人違反此項義務將其應有部分之土地所有權出售與他人，並已為土地權利變更登記時，他共有人如認為受有損害，得依法向該共有人請求損害賠償。   （六）本法條之優先購買權與土地法第一百零四條或第一百零七條之優先購買權競合時，應優先適用土地法第一百零四條或第一百零七條規定。    （七）共有人之應有部分被法院查封，不影響其優先購買權之行使。    （八）權利人持執行法院依強制執行法第九十七條發給之權利移轉證書，向地政機關申辦共有人之應有部分土地移轉登記，無須檢附優先購買權人放棄優先承購權之證明文件。    （九）他共有人對共有人出賣應有部分之優先購買權，均有同一優先權，至優先購買權人均主張或多人主張優先購買時，其優先購買之部分應按各主張優先購買權人之應有部分比率定之。

  前一陣子看到這則新聞，現在大學延畢生逐年增，每七名應屆畢業生就有一人延畢，造成大學財務負擔重，所以有的大學決定要加收雜費，而延畢理由有修教育學程或雙學位、逃避兵役、準備研究所考試，害怕找不到工作，延後進入職場等等。   幾天前又有一則國立大學生因延畢而自殺的消息，心裏很不捨，孩子好不容易養到大學快畢業了才失去生命，現在社會上對延畢好像有點污名化，認為是在逃避將要面臨的就業問題，其實不是每個人都會故意延畢，有時只是為了幾個必修學分，不得不延畢啊！   寒假讀大四的老大回來，苦惱的對我說，他可能為一科程式設計三個必修學分要延畢半年，打亂他原先規劃，我問怎麼回事？他只是一直抱怨教授機車，一分都不加，我再問他是否做了什麼事得罪教授？原來他跟教授講，他只差這一科就能畢業了，結果他這科就被當了，我問他考試成績如何？期中考五十幾，期末考二十幾，這還是他的三修。   這下我才搞清楚，我跟孩子講，如果你考的好，教授根本不敢這樣刁難你，你已經三修了，還不警惕自己？你不要求自己讀書，竟然去要求教授讓你過，教授心裏當然不舒服，那有不讀書，還想拿到學分，這一次也給你很好的教訓，天下沒有不勞而獲的，如果學校真是這樣隨便讓你過，那讀這個學校也沒什麼意義。   你要要求自己，不要把命運交到別人手裏，讓別人來決定你的命運是不可靠的，也是很痛苦的事，同時你要放下對教授的怨懟，萬一四修時還是碰到這個教授，你才能坦然面對他，兒子聽到我這樣勸他，這才放下忿忿不平的心情。   其實剛聽到兒子可能要延畢的消息，我的腦袋轟的一聲，很不好受，好不容易熬到他大學快畢業，現在又來這麼一下，不過我還是跟兒子說，媽媽不怕你失敗，而是在意你遇到挫折時，如何去面對的態度？   如果你能勇敢面對問題，那媽媽就沒什麼好擔心，要接受這個事實，看有什麼補救辦法？如果都試過了，即使最後還是要延畢，也就接受，人生要往前看，兒子聽我這樣說，慢慢接受這個事實，萬一真的要延畢，再跟我們討論那半年怎麼過？   於是兒子先打電話問去年有同樣狀況的學長，如何處理這個問題？問出三個辦法，第一只要系主任同意，下學期跨系修類似科目，第二想辦法湊滿十五個人準備暑修，最壞就是多讀半年。   知道有處理方向，兒子先去系辦問，結果系主任說別系科目名稱不一樣，授課老師也不同，於是第一個辦法行不通，他趕快在FB上透露這個訊息，從大一問到大五，召集有相同狀況的同學，湊滿人數，等開學時找人簽名完成報名程序。   開學時，教務處卻說教授暑假都不願意來上課，推給系辦，系辦又說這個權責在教務處，就這樣兩邊推來推去的，讓兒子不知如何是好？他真的不想延畢，想趕快完成大學階段，再開始下階段人生。   看到孩子這樣被學校刁難，當家長的只好出馬，跟學校討論這個問題，這時學校才改口說因暑修登記時間尚未到，幸虧最後兒子有登記到這最後一班列車，其實學校何必如此呢？孩子願意重修，且已湊滿法令開課人數，為什麼不能再給他們一次機會呢？   我跟有同樣狀況的同事分享，她兒子也是因一科必修沒過要延畢，連帶考上的研究所也無法報到，因而顯得悶悶不樂的，她一直鼓勵孩子，晚一年沒關係，她跟我說只要孩子不要想不開就好，現在她的孩子，除了補修那科必修科目之外，還多選一些喜歡的科目，畢業先當兵後再做打算。   她說人生不急於這一年兩年，像現在我們五十幾歲，那些比我們年輕的同事，他們的才華比我們好，不因年齡關係，我們仍然尊重他們，這時候對我們來說，年齡又有什麼差別？當我聽到她這樣講，真的很震驚，她是個很能獨當一面的女強人，有很好的前途，為了孩子，人生規畫完全轉彎，現在我眼前，只是一個接受孩子碰到挫折的母親，她的心情我完全可以瞭解。   所以孩子當你要絕路時，想想父母，如果不得不延畢時，還是再給自己一次機會吧！人生不急於這一年。

  上週對全世界而言，最受矚目的大事是四年一次的世界杯足球大賽，在南美洲巴西盛大的展開。這項運動賽事的盛況，比起奧林匹克毫不遜色，其受到喜好的程度，已經跨越族群，不分國界，即使是被稱為足球沙漠的台灣，也無法排除這股熱潮，足球的魅力真的是無法抵擋。   這次的主辦國是巴西，足球對巴西而言等於是國球，過去在歷屆的世界大賽戰果輝煌，出了多位家喻戶曉的足球明星，他們精湛之球技，以及出神入化的團隊作戰，讓足球運動充滿「美與力量」，讓舉世為之瘋狂。迄今為止，我仍然無法忘懷球王比利在賽事中精彩的鏡頭。可惜大多數的台灣人，只喜歡籃球，對足球相對的冷漠，大概會讓世界感到錯愕。   巴西這次取得主辦權，有地主之利，又有國人熱烈之支持，照理說應當會讓全國陷入森巴舞的瘋狂才對。可是事與願違，巴西人熱愛足球的瘋狂，並未反映在這次的賽事中，讓世界都跌破眼鏡。只見到巴西舉國上下都出現抵制的抗議，許多重要的大眾運輸都出現劇烈抗爭與罷工，讓全國交通幾乎成為癱瘓之狀態。這麼大之落差，讓大家都為巴西這次的主辦世足，捏一把冷汗。為何會出現這種反其道之作法？為何巴西人會出現強烈之抵制？原來是巴西的經濟實力不好，貧富差距過大，物價又貴得不像話。但是為了這次之主辦賽事，蓋了一堆足球場，這對貧窮的巴西人而言，是打腫臉充胖子的作法，非常不切實際。光是所耗費的經費就達120億美金，用這筆龐大之費用，只是用來風光一下，對於落後的教育、基本的民生，絲毫沒有任何助益。巴西人的抵制其實是充滿矛盾的無奈，畢竟現實生活的難題，不是靠足球可以解決的。   巴西政府對這些層出不窮的抗議與罷工事件，始料未及，原本是提高國際聲望的大好時機，卻演變成自曝其短的醜聞。這樣的演變當然讓與會各國變得風險極大，世足總會大概也是首次碰到主辦國鬧場事件。12日舉行開幕典禮時，該國總統在眾目睽睽之下，被其人民大嗆噓聲，也無法在開幕式以主辦國地主身分致詞。一樁好事，卻成了極為難堪之糗事。這對全世界而言，應當是個很好之啟發，只有讓人民過好日子，才是治國最佳之道。   不過足球依然有其魅力，開幕式的電視現場轉播，估計全世界至少三十億人收看，打破時差的困擾。這次的開幕典禮，強調該國擁有豐富之自然資源，與熱愛足球的精神。雖然只有短短的二十多分鐘之表演，卻得到迷你裙般的好評，實際表演時間很短，也沒有權貴的演說，原本可能會被批判的缺點，卻意外的獲得高度之評價。我猜，應該是球迷們已經迫不及待的等著觀賞精彩之球賽。   開幕戰，照例是安排地主國開戰，當然是票房之保證，果然偌大的看台擠爆人潮，至少有七八萬的現場球迷。第一戰是巴西對東歐的克羅埃西亞，賽前都是一面倒的估計，巴西將輕易獲勝，除了是地主優勢之外，兩隊過去之戰績也有很大之落差，這種安排當然是給地主國締造獲勝之機會。可是球賽的可看性，就是充滿不可測之變數，這場強弱懸殊的賽事，居然出現史上首次開幕賽的烏龍球，巴西的後衛竟然將球踢進自己之球門，讓大家都為巴西捏一把冷汗。這個後衛所締造第一的紀錄，實在是尷尬與痛苦，所幸巴西名不虛傳，很快的扳回一成，上半場打平，化解了地主國的危機。   不過到了下半場，巴西在球迷之加油聲中，不斷採取壓迫性之攻擊，讓克國陷入困境，居然在禁區內犯規，被判一個點球，這等於是被判足球之死刑，巴西主罰者順利踢進，成了領先局面，士氣大為鼓舞。不過這個點球之判決讓克國教練大感不滿，對日籍主審的判決不公，認為是這球賽輸贏之關鍵。克國教練甚至對媒體抱怨，如果裁判這樣的判決，乾脆直接將冠軍杯頒給巴西地主國，何需如此大費周章。這樣的形容，也說明裁判對球賽的公平性是有很大之影響。最後巴西獲勝，但是輸方忿忿不平，應當也讓世足蒙上陰影。   另外一場世紀大戰，是歐洲兩強之對戰：西班牙VS荷蘭，這兩隊是四年前的冠亞軍的死對頭，當年西班牙光榮獲勝，漂亮的取得冠軍杯。所以這場賽事未演先轟動，兩隊都有輸不得之壓力，兩隊都是歐洲傳統強隊，球評專家都不敢預測輸贏，都認為是勢均力敵的精彩好戲。可是最後的結果卻大出意料之外，荷蘭以五比一大勝西班牙，西班牙鬥牛式的招牌慘遭砸毀，顏面盡失。可是若以整場賽事來看，其實西班牙掌握的攻擊優勢遠大於荷蘭，只是準頭盡失，抑或上帝站在另一邊。我雖然對此結果難以相信，但是證明了一句話，球是圓的，不到最後關頭，誰都不能穩操勝算。大概也是因為球賽常會有戲劇性之變化，才會讓整個球賽可看度大幅之提升。   我很喜歡觀看這種精彩之球賽，可惜球賽轉播受到時差之影響，我沒有眼福同步觀賞精彩賽事。不過不能否認，這種精彩又激烈的競賽，確實讓我這幾天的生活過得很充實，每天一早，我一定打開電腦，看看各國之戰績，讀讀媒體的報導，看看電視精彩的射門畫面，讓世足大賽熱鬧的氣氛，融入我平靜之生活。

十二年國教政策上路後的首次會考成績公布，二十多萬名國中應屆畢業生被趕鴨子上架，在這場大考中分出七個等級，加上作文分數，各種組合皆有。接下來就是填志願和第一階段免試分發。「免試」升學分發根本是掛羊頭賣狗肉。   台灣師範大學心測中心統籌考題設計與計算成績，實際上是一次基本能力測驗，只是不像以往馬上可分發確定，孩子與家長還得飽受煎熬，許多九年級應屆畢業國中學生基於以往的明星高中情結，顯然還要報名參加七月間的個別明星高中特色招生，考完國英數才能確定各校菁英錄取名單，接著才是二次免試分發。程序如此繁瑣，除了擾民外無以名之。   教育的根本就是因材施教，特別是在學生的差異性上著力，讓弱勢與低成就學生程度得以提升，成為社會有用之材。   這次作文六級分學生有四千四百五十三人，占全體考生百分之一點六七，和往年基測高分群平均都有百分之二以上對比，顯然少了許多。而五千五百七十六名學生作文零分。這數據背後代表什麼意義呢？   作文成績乃是否能進入明星學校的關鍵，令許多家長怨聲載道，是因孩子沒法分發第一志願。可是，有誰關心那五千五百七十六名作文拿零分的學生？他們不正是在現行教育體制下最需要投注心力加以挽救的學生嗎？   好學生的成績與能力可再提升，但後段班的學生呢？試想這些學生進入高中之後，和特招生一起學習，最後成績又將會如何呢？   十二年國教課綱將數學課程學分減半，好學生照舊可選修其他有關數理課程，或上補習班學到更多數理能力，弱勢學生不見得能在外補習，三年後大學招生考試，如何發展可想而知。國英數基本學力相關課程大幅減少，卻塞了一堆其他未必有必要性的奇怪科目，等於逼下一代往補習班跑，變相圖利補習業者。   顯然，教育部只知埋頭苦幹閉門造車搞自己的十二年國教，卻對來自考生、家長和專家學者的質疑置若罔聞，會考結束後，先前質疑的問題陸續出現，如何補救調整？顯然教育部該全面檢討！

 自古老祖宗留下來的風俗、民情，至今也有5000年的歷史了，有些現在還在遵守，有些因為時代的變遷而簡化甚至失傳了。隨著時代科技的進步，現代都已經稱為「地球村」了。   筆者有幸之前因為工作的關係，去過八個國家，深刻體會到古人所說的「行萬里路勝過讀萬卷書」的道理，體驗到人生百態及各地的風土民情，當然各地方風土民情也都會隨時代的變遷而有所改變，進而適應這個社會環境，而這些經歷也會讓自己的視野更開擴，心胸更廣大。   金門是一個海島，以前的戰火雖然無情，但她依然固若金湯的挺立在台灣海峽上，現今的政府政策已漸漸開放，與大陸的互動也愈來愈頻繁，現今的大陸有幾十萬的台商就有不少都由金門進出，光是機票錢就可省下不少，再加上即將完工的五星級觀光飯店，已完工的尚義機場及聯外道路，及機場外的大型免稅購物商場，已經開幕的昇恆昌免稅店，都為未來的金門島帶來無限的商機，若是交通配套措施做的更完善，未來金門的繁榮可想而知。   因為兩岸教育政策的不同，大陸的高中以上學歷目前台灣還不承認，所以位處兩岸交通樞紐及兩岸之間最大的交通港的金門將成為許多台商子女銜接教育的首選，現今金門的國中、小學生應該多培養與世界接軌的目標，眼光要往遠處看，不要總是認為世界只有像金門島一樣大，常聽到金門學子高中或到台灣就讀一、兩年高中或大學後因為不適應而休學或退學回到金門來的例子，他們可能沒想過到了台灣後，自己就變為「外地人」，若與人相處、生活，處處顯得格格不入、不適應，因而結束求學之路，只好回到金門這個小島窩著，有的也許就這樣過了一生。   人各有志，也有權利選擇將來自己要過怎樣的生活，但是現在的努力卻可能決定未來是怎麼樣的生活，希望現在的年輕學子能夠心胸寬廣，放眼未來，做個不一樣的，甚至揚名立萬的金門人。

四月廿二日是世界地球日，這個節日發跡於美國校園中。自1970年到1990年這個節日仍是以美國為主，但在1990年後至今此節日卻風行了全球，不能盡說是全球環境意識的覺醒，但一定程度也代表了全球民眾對於環境開發、破壞、惡化與汙染的注意程度提升了。此節日最早是於1969年聯合國教科文組織的某次會議中被提出，並利用1970年3月21日(春分)這一天來倡導尊重地球與和平的理念並簽署宣言，選擇此日之意涵就是這天的晝夜均等，藉此訴求人類平等的意涵，放下爭勝的心態，和諧共存。在一個月之後的4月22日，由美國參議員尼爾森(Gaylord Nelson)發起第一個個別的地球日活動，更強調在環境教育上的宣導，尤其是與環境共生的概念，也因此4月22日即變成了世界地球日，在1990年之後，這個節日變成了全球性的活動，慶祝時間更被延長為一週。日前，金門全體鄉鎮為響應此節日，相約辦理了春季淨灘活動，多由公部門發起，號召民眾響應進行環境清理，同時，也作為環境教育的宣導活動，可說是一舉數得。唯本文認為可從這些活動辦理中，梳理出一些可討論的隱喻。 首先，在烈嶼的海岸清理通常是由地用管理單位負責，也就是以鄉公所與國家公園為主。這兩個單位在海岸的維護與清理上不遺餘力，要給予高度的讚賞。然而，若從烈嶼的海漂垃圾分布特性來看，主要在沙岸地區，尤其是忠誠堡以北直到南山頭的海岸較為嚴重，除了堆積作用之外，一方面主要是近大陸側，再加上颱風、梅雨季、東北季風等因素合成導致。我們發現海漂垃圾的所在，往往就是高潮線，所以在烈嶼看見海岸垃圾堆積處，即可反推該處為高潮線。然而，強風往往會讓這些垃圾進入高潮線後方的草叢，進而停留於此，造成了清潔難度。所以本文認為淨灘活動的第一個隱喻就是地理學的意涵，我們到底清理了那些沙灘的海漂垃圾？垃圾量是否與沙岸規模、地理位置相關？是每個沙岸都被清理與維護？海岸的維護是公部門的事情抑或大家的事情？尤其是不易進入的沙岸(烈嶼最美的地方)是否有被維護了？相信每位烈嶼人都可了解到這些沒被清理的地方是在哪裡，請大家有空走一趟，相信各位會發現最美的、最神秘的沙岸竟有著積累最久的海漂垃圾，同時可自發性地帶走一些垃圾，摒棄對環境的鄰避(NIMBY, Not in my back yard)不關己事心態，呈現對環境的迎毗(YIMBY, Yes in my back yard)開懷接納的心胸，展現出烈嶼人的環境素養。 第二個隱喻就是考古學的意涵，相信大家在烈嶼海岸散步時，不時可見海漂垃圾的蹤影，若您有空仔細的看一下這些垃圾，考古一下，不難發現有枯枝、竹竿、鋁箔包、塑膠瓶、塑膠袋、玻璃瓶、保麗龍等，尤其最多的就是保麗龍，約占半數以上。近年來，縣府表示經過與大陸的對話與溝通，看到他們的善意了，所以海漂垃圾確實有降低的趨勢。所以從這些海漂垃圾的增加到減少，確實讓我們見證了對岸經濟的崛起以及他們公部門環保政策力度的加大。但是保麗龍這個汙染源，我們都知道是在烈廈水域之間的養殖業(保麗龍箱網)所導致，而這些養殖業可在兩岸之間的水域進行，相信縣府是清楚這是國人的投資產業，但是卻沒有針對這些投資產業進行環境汙染的評估與查報，因此，打破了長久以來我們都認為海漂垃圾都是大陸來的觀念，保麗龍汙染根本就是自家人所造成的汙染窘境。保麗龍經過部分侵蝕後，會分解形成碎粒，而這些碎粒就像風信子一樣，飄入了烈嶼的高潮線後方，進入了部分的林地與農地，這樣的情景最常見於某些車轍道的兩側，部分長久未清理的碎粒，便沉積於地面並被覆蓋住了。對於烈嶼的環境來說，這就像是一種慢性的塑化汙染，我們要呼籲縣府對於海上養殖業所造成的相關汙染，應加大力度的進行汙染監控與查報。 第三個隱喻就是生態學的意涵，在烈嶼的海岸(尤其是泥灘地)，往往是部分村落的傳統生產領域，所以常常會聽見與看見，這些海岸或灘地是哪個村莊的範圍，這是一種傳統領域的宣示。但是，這些有傳統領域宣示的海岸，其管理與維護卻往往是公部門，而公部門也深知這樣的傳統領域意義何在。本文認為傳統領域宣示是一種歷史的尊重，但是地球日的概念就是提醒我們要尊重且珍惜人與環境的共生關係。尤其，現代的科技對於環境的開發是可以很快速的，但也是可以很霸道的，在沒有理解海岸生態的紋路與脈絡的當下，簡易的海岸工程是可以瞬間瓦解海岸生態與撕裂海岸連續性。現在烈嶼的西海岸，就有著兩個腰斬沙岸的工程(出水口工程與出海口道路)。第一個工程是一個傳統觀念所導致，即某村莊的少部分人士認為該村莊的水不適合往西流，因為中國的河流自古都是由西向東，所以要改變水的紋路才有利村莊的風水，因而出現了新的出水口工程，但是此舉對新出水口所在的他村村民又是作何感想？況且此出水口工程帶來了很明顯的凸堤效應，並且造成此處傳統石蚵灘地的重大改變。第二個工程，就是為便利某村莊進出石蚵灘地與運輸石蚵之用，因此興建了出海口水泥道路，同樣的凸堤效應屢屢發生，同時道路所在的灘地是烈嶼潮間帶的生態指標之處，更是鱟的棲地所在，這條道路上的青苔生長速度甚快，更導致有礙行走之虞，所以這條道路衍生出生態環境的破壞、凸堤效應、定期清沙與刮苔等問題。本文認為村民有需要公部門服務，當然公部門在所不辭，但是公部門對於海岸的工程建設，真的需要比較完整與細膩的調查與評估之後，再進行之，我們認為道路可以興建，但是只能選擇水泥道路這一種嗎？呼籲我們的公部門勿單純流於民粹思考之中，我們相信公部門是本於服務居民的態度，並有其他因素需考量，才會不得已採行這種施工方式，但我們再三提醒公部門注意島嶼生態環境的脆弱性與資源稀少性等島嶼特徵，因為，這些特徵才是公部門對於海岸保育與利用上，真正與首先須深思之處，進而其次才是討論如何兼顧傳統風水之說，相信我們的公部門絕對會朝此方向再接再厲的向上提升。 時值地球日之際，樂見烈嶼辦理多次淨灘，更喜見居民參與這些活動。目前，烈嶼正如火如荼地進行烈嶼零碳島計畫的先前工作，地方主政者在環境保護與維護的態度上是令人感佩的。同時，我們也看到了地方主政者，射出了烈嶼經濟發展的三隻箭(金門大橋烈嶼端都計變更、國家公園劃出都計變更、烈嶼國中文教用地都計變更)，期望未來引入大量的觀光人潮與人口回流，更蓄勢待發的準備再拉出兩支箭(烈嶼振興經濟計畫、烈嶼零碳島計畫)，真是讓人有歡喜、也有擔心之處。小小的烈嶼在可見的未來會出現何種變化？這五隻箭是帶著烈嶼起飛，還是讓烈嶼的環境再次傷痕累累？藉由地球日的隱喻與啟示，提醒所有的烈嶼人多紀錄自己的家鄉、多關心自己的島嶼、多些實際的環境行動，想想我們到底想留甚麼樣的環境與資源給下一代呢？

從人類有歷史以來，對於領袖的產生方式，大體可以歸納為兩種，一是世襲制度，一是民主選舉。過去不論東西方，大都是以世襲制度為主。現在則以民主選舉方式，成為世界之主流。這兩種方式孰優孰劣，實在是各有利弊，無法以絕對之二分法來加以判定。這可從實際的歷史發展找到證據，世襲制度曾經出現不少卓越之君主，可是也產生不少無能顢頇的領袖。同樣的，民主政治雖然是當今世界之主流，但是民主政治並無法保證，讓國家的運作順暢。 世襲制度的優點是領袖之產生，是以血緣的繼承為主，一生下來就已經決定，所以比較明確，也比較不會有模糊地帶。不過，這也只能視為通例而已，並不保證政局就會更為穩定，也不能保證一定可以讓國家之運作，保持優良與通暢。綜觀古今中外歷史實例，其實世襲制度所帶來的宮廷鬥爭，手段殘忍、不擇手段，讓大家感到恐怖。如以中國歷史為例，最被稱道的貞觀之治，唐太宗李世民是一位卓越之領袖，把國家治理得有條有理，奠定國泰民安之盛世，可是他取得帝位的手段是不合世襲之原則，發動玄武門之變，這是手足相殘的悲劇，讓後世在研讀此段歷史時，會感受到恐懼與害怕。再者，世襲制度的另一優點，是在被列為王儲時，有一段長時間之磨練，接受治國的技巧與處理國政大事之能力，當其就位登基後，已經是成熟的舵手，可以駕輕就熟的運作國事。只是，這是一廂情願的想法，既然是世襲，這是一種天命，無法改變的天命，也就說好壞都得照單全收，沒有任何選擇之餘地。這種經由世襲產生君主的結果，好的實在是少之又少，平庸者居多，亂七八糟的昏君更是多到數不清。從歷史的實際統計，世襲制度確實是缺點遠大於優點，所以逐漸被時代潮流所拋棄。 十九世紀之後，西方世界開始出現理性之啟蒙思想，這是挑戰世襲制度之開始。這些思想家開始衝撞傳統的世襲制度，他們提出新的領袖產生的方式，就是民主政治。所謂民主政治，當然可以從字意上瞭解，以人民為主，來取代過去之世襲制度。既然人民是國家之主人，所以領袖的產生是採取選舉的方式，誰能夠獲得多數人民的支持，誰能獲得過半之選票，誰就可以成為一國之統治者。這種打破世襲制度的方式，很快被世界各國所接受，大家都深信選擇有民意基礎的領袖，其治國之要務莫過於服務選民，讓支持他的人民，能夠得到更多之照顧，更重要的是改變一個觀念，以前世襲制度國君就是國家之全部，所有的人民都是王的僕人或奴婢。民主政治則不然，人民是頭家，人民是高高在上的，所以所有的統治階層，皆成為公僕。 這種民主政治實施至今，已經有兩百多年的歷史，當今之世界各國世襲制度幾乎已經絕跡，民主政治已經成為時代之主流。可是民主政治實施至今，並未讓世界出現明顯之改觀。嚴格而論，成功的民主國家頂多是區區數國而已，大多數的國家有民主之名，實則是一團混亂的政局，未蒙民主政治之利，反深受其害。會造成這種尷尬之局面，或許是民主政治本身就有的缺陷所致，或許是人為不臧的後果。中國過去的禮運大同篇中，強調選賢與能，其實是最能掌握民主政治之精髓，也是民主政治中，最帶給大家的期待之處。但是，這種理念往往淪為口號，要透過選舉制度來產生好的領袖，似乎是比登天還難。你要如何去判斷何人為賢？迄今為止，沒有一套可靠的工具可以測試。所以民主政治，先天上是有缺陷的機制。 再從當今各國實施的民主政治的狀況來看，贏得選舉時取得政權只為一手段。所以每到選舉季節到來，都會出現激烈競爭的熱鬧場面，為了贏得選舉，無不渾身解數、不擇手段，讓選民失去理智，跟著盲從附和。為了贏得選舉，想盡辦法攻擊對手，想盡辦法拉攏選民，讓選舉的最重要功能盡失。一場民主政治的選舉，如同一個國家生了一場大病。舉國上下，在最短時間之內就被撕裂，製造族群對立，擴大階級對抗，凡是能夠贏得勝選的作法，無論是如何的卑鄙齷齪，完全被拋諸腦後，這種勝利的當選人要讓他在取得政權後，能夠公正熱誠的為選民服務，是一種天方夜譚之幻想罷！另外，還有一個嚴重之缺陷，一場選舉所要花費的金錢不在少數，這個門檻讓真正具有賢德者大都被擋在門外，沒錢免談，這是民主政治的現實殘酷。既然是耗費鉅資的當選人，無不極盡方法來撈本，當然這時他的腦海裡，絕對不會有人民是頭家的想法。 或許我不該有主觀對民主政治的誤解，或許是世界各國對民主政治之扭曲。但是，從當今世界的各國政情來看，實在是讓人對民主政治極端之厭惡。若把視野放近一點，我們生活的台灣，推行民主政治多年，可是讓人看到的是藍綠惡鬥，造成國家認同錯亂，連歷史文化的根源都遭到扯斷，讓人對這種醜陋的民主政治，感到悲哀！若再將視野放大，錯亂的民主政治真的是無獨有偶，舉世皆然，如鄰近的泰國多年來紅黃對抗，紛爭不斷，纏鬥不休，讓整個國家幾乎停擺。如歐洲的烏克蘭面對國家之分裂，背後牽涉大國的利益爭奪，卻讓人民深受其害。綜括以上所述，民主之名或許好聽，但民主之路還很遙遠。

立法院教育委員會日前初審通過專科學校法修正條文草案，過去由專科改制的科技大學、技術學院可以重新改回專科，專科學校可改為高職。若辦學績效不佳無法改善，則勒令改制。這是教育政策走回頭路落實技職教育與務實做法，讓教育和社會就業市場相結合。矯正過去二十年來教改好高騖遠的錯誤政策，亡羊補牢未為晚也。 近廿年來，在前中研院院長李遠哲等人鼓吹的教改錯誤方針下，我國高等教育規模大幅膨脹，大專院校密度居世界第一，大批專科學校一窩風改制升格改為技術學院甚至科技大學現象的後遺症最為嚴重。大學生與碩博士生出現文憑通貨膨脹現象，相對導致大學生的專業知識和言行素質低落等問題。 加上我國社會人口結構走向高齡化與少子化，已使國中小學和高中必須減班甚至併校廢校，這一現象已經延伸到已嫌不足的大專院校，除了被要求停招，就是自我了斷！正因為某些私校董事們握有黃金地段，圖藉停止招生變更地目牟利，教育部不可能就此配合，以致仍有不少私校苟延殘喘。   教育部選擇逆勢操作，不失為可行之道。至於這類學校再從技術學院或科技大學改回專科後，那些校友可能失去母校，高職或專科生有可能無法百分之百升學讀技術學院，但權衡得失，修法若能矯治先前二十年間濫竽充數草率升格的弊端，未嘗不是一帖應時良方。 大專以上學歷者失業或所學非所用情況嚴重，使許多大學畢業生乃至碩博士必須進補習班準備擠國考窄門，或進入職訓中心學習一技之長，或者路邊擺地攤及嘗試網購買賣。凡此現象所在多有，不僅使個人浪費光陰，人力資源和就業市場需求脫節更是高等教育資源的嚴重浪費。成了社會、政府與學子的三輸局面。 教育部願意讓五專、三專重頭開始，筆者愚見以為應把協助學子就業作為主要政策目標。畢竟社會就業市場缺乏具備專業水準的勞動者，導致我國許多製造業走下坡，我們的下一代不能光靠虛有其表的高等教育文憑矇混度日。

一、案例列舉：甲、乙、丙、丁四兄弟共同投資買受公寓一樓三角窗店面一戶，預計將來房地產價格上漲時再轉手出售，該公寓一樓過戶登記共同取得所有權應有部分各四分之一，甲、乙、丙可否未經丁同意將金店面出租於戊？甲、乙、丙可否未經丁同意將金店面出售並移轉於庚？   二、基本概念：   共有者，指數人對一物共同享有一個所有權。共有人對該一個所有權享有應有部分，一般俗稱為持分，亦即各共有人對於共有物所有權之成數，比率存在於該一物之全部，非具體特定共有物之某一部分，而係抽象的存在於共有物之每一部分。民法所稱之「共有」係指分別共有，有別於「公同共有」並無存在應有部分之問題。   應有部分之構成有下列方式：1、有由於共有人之「約定」者，例如甲、乙、丙、丁各出資新台幣二百萬元，共同買受公寓一戶，約定各人之應有部分為四分之一。2、有依「出資比率」者，蓋依29年上字102號判例：如數人以有償行為對一物發生共有關係者，除共有人間有特約外，自應按出資比例定其應有部分，3、有由「法律規定」其應有部分者如民法第808條埋藏物之發現、812條第1項動產與動產之附合、813條動產與動產之混合等是。4、若無「約定」、「出資比率」、亦無「法律規定」則屬應有部分不明，即推定各共有人之應有部分為均等（民法第817條第2項參照）。   各共有人對共有物之使用收益，依民法第八百一十八條之規定：「各共有人，除契約另有約定外，按其應有部分，對共有物之全部，有使用收益之權。」本條主要在規範共有物使用權能之基本分配，若共有人就共有物之使用收益已定有分管協議，在私法領域契約自由之原則下，當事人依其智慧創設彼此間之權利義務關係，只要不違反法律強制禁止規定及公序良俗之社會規範，法律自應尊重當事人自主之協議。亦即依該分管協議既使讓部分共有人之使用收益範圍超過或小於其應有部分，亦屬私法自治，契約自由之範圍，協議之當事人自應受分管協議之拘束。最高法院86年台上字第1656號判決：「民法第八百一十八條固規定：各共有人按其應有部分，對共有物之全部有使用、收益之權。惟同法第八百二十條第一項復規定，共有物除契約另有訂定外，由共有人共同管理之。而所謂管理，旨在為使用、收益。足見第八百一十八條之規定，係指共有物尚未經共有人為分管之約定始有其適用。倘共有人就共有物已為分管之約定，共有人只能就各自分管部分而為使用、收益，此為當然之解釋。」應有部分為所有權之「比例」，本質上既係所有權，具有對所有物全部為使用收益之權限，僅其行使上須受到應有部分之限制而已。若共有人間對於共有物管理方式已有特約者，共有人自應受該分管契約內容之拘束，故民法第八百一十八條所謂共有人對共有物之全部有使用收益之權，自應以契約未另有約定為其前提，上述實務見解及民國98年01月23日公布修正民法第八百一十八條例增訂「除契約另有規定外」其意在此。因此依照法律規定，理論上各共有人按其應有部分，對共有物之全部，有使用、收益之權，然實際上共有之不動產無論是共同使用或分別使用，未經協議幾乎無法使用收益，蓋若係共同使用，係依何目的使用？若係分別使用，各共有人之時間、次序如何分配？莫不經協議始得為之。故共有物常陷於使用上不經濟，因此立法政策上鼓勵消滅共有關係﹝例如分割、優先承買權﹞，使所有權單純化，以發揮地盡其利之效用。為因應共有物使用管理上之不經濟，民國98年01月23日公布修正民法第八百二十條第一項由原定「共有人共同管理」修改為：「共有物之管理，除契約另有約定外，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。」以促使共有物之有效利用，採用多數決之立法例以補共同管理之不經濟。   三、案例解析：   ﹝一﹞甲、乙、丙可否未經丁同意將金店面出租於戊？共有物之出租即係共有物之管理，修正前民法第八百二十條第一項規定「共有物，除契約另有訂定外，由共有人共同管理」司法實務上認為必須全體共有人之同意始得為之﹝79.05.29第2次民事庭會議三﹞﹝釋一﹞，只要一共有人反對，即使得共有物無法使用收益，造成共有物使用管理上極度之不經濟。因之民國98年1月23日修正公布民法第八百二十條第一項為：「共有物之管理，除契約另有約定外，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。」以多數決方式決定共有物之管理，促使共有物之有效利用，以補共同管理之不經濟。故本案甲、乙、丙同意將共有公寓一戶出租於戊，其人數已超過共有人半數，且甲、乙、丙應有部分各四分之一合計為四分之三，應有部分合計已超過半數之同意，符合雙重﹝人數、持分﹞多數決之要件，惟本案更精確的適用法條應屬民法第八百二十條第一項但書：「其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。」蓋本案應有部分合計為四分之三，故不用再計算共有人是否人數已超過半數同意。   ﹝二﹞甲、乙、丙可否未經丁同意將金店面出售並移轉於庚？   有人中之一部分人出賣共有房地產並移轉其所有權時，其效力如何？分述如下：   （一） 該買賣契約有效：蓋買賣契約屬債權行為﹝釋二﹞，為當事人間之負擔行為﹝釋三﹞，不以具備對標的物有處分權為必要。故不問甲、乙、丙對買賣標的有無處分權，對買賣契約之效力均不生影響，只須該買賣契約具備成立要件﹝釋四﹞及生效要件﹝釋五﹞為已足，故甲、乙、丙與戊間之該公寓的買賣契約為有效，惟基於「債之關係相對性」該買賣契約之效力僅及於甲、乙、丙，不及於丁。   （二）移轉所有權登記之效力：依民法第819條第2項之規定：「共有物之處分、變更及設定負擔，應得共有人全體之同意。」蓋此等處分行為，非各共有人就自己抽象的應有部分為之，而係就具體的共有物為之。若承認不須共有人全體之同意，得將具體共有物讓與他人，無異承認得將大於自己的權利讓與他人，與所有權之權能不符。關於共有物之處分應得共有人全體之同意，始得為之。若共有人眾多，僅一共有人不同意，既可阻止共有物之處分，有礙共有物經濟上之利用。為濟其弊，土地法第34條之1第1項之規定：「共有土地或建築改良物，其處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但應有部分合計逾三分之二者其人數不予計算。」   故甲、乙、丙既同為處分，且三者應有部分合計已達該共有公寓之四分之三，該當前揭土地法第34條之1第1項之規定，甲、乙、丙移轉該公寓所有權與戊之行為，既屬有權處分，其移轉登記之物權行為有效。丁因此已喪失所有權人（共有人）之地位，不問買受人戊是否善意，均得取得該公寓之所有權。縱丁依土地法第34條之1第4項之規定「共有人出賣其應有部分時，他共有人得以同一價格共同或單獨優先承買。」此即共有人之「優先承購權」。惟該項共有人之優先承購權，依最高法院68年台上3141號判例及多數學者之見解，僅具「債權效力」而無「物權效力」，故甲、乙、丙移轉該公寓所有權與戊後，丁不得本上開土地法之規定主張移轉行為無效，而請求塗銷所有權移轉登記。   四、法語釋疑：   ﹝釋一﹞79.05.29第二次民事庭會議﹝三﹞提案：「甲、乙、丙、丁共有某筆土地，應有部分各四分之一，未約定管理方法，甲、乙、丙未經丁之同意，將該筆土地出租與他人，對丁是否發生效力？決議：按土地法第三十四條之一係就共有土地或建築改良物之處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權所設之特別規定，共有土地之出租乃共有物之管理行為，與上述規定所指情形不同，尚無該條規定之適用。共有土地之出租，既屬共有物之管理行為，則應適用民法第八百二十條第一項之規定，除契約另有訂定外，由共有人全體共同為之，甲、乙、丙、丁共有某筆土地，既未約定管理方法，甲、乙、丙未經丁之同意，擅將該筆土地出租與他人，對丁應屬不生效力。」上述決議係民國98年1月23日修正公布民法第八百二十條第一項之前的實務見解，因法律之修正而變更，不再援用。   ﹝釋二﹞債權行為：債權行為乃發生債的關係為目的之法律行為，如買賣、贈與、租賃、借貸…等契約，其主要特徵為只能向特定人請求為一定的行為或不行為。所謂「行為或不行為」例如給付可分為積極給付與消極給付，前者如因委任而提供勞務，後者則如約定債務人午夜不得彈鋼琴是。   ﹝釋三﹞負擔行為：又稱義務行為，乃指雙方約定一定給付的法律行為，一般債權行為均為負擔行為，且不須對標的有處分權為必要，例如甲將乙的房屋賣給丙，買賣契約成立時甲對乙的房屋並無處分權，買賣契約仍屬有效，蓋基於此負擔行為，甲將來負擔給付房屋予丙之義係，將來甲無法取得房屋所有權，無法處分該房屋移轉登記予丙，屬甲主觀上給付不能，應對債權人丙負債務不履行之損害賠償責任。   ﹝釋四﹞成立要件：契約之一般成立要件有三，即當事人、標的、意思表示。   ﹝釋五﹞生效要件：契約之一般生效要件有三，即當事人：具備權利能力及行為能力。標的：合法、妥當、可能、確定。意思表示：健全合致。

真有夠悲哀！曾幾何時，讓金門在地鄉親一再豎起大拇指喊『讚！』，也讓旅台同鄉會幹部引以為傲；引以為榮的同鄉會成員，如今很沒尊嚴，變成一些人口中唾罵，專門吸金門血骨的吸血蟲。   究其原因，乃因早期的同鄉會（如台北市、台北縣、高雄市、高雄縣）篳路藍縷、克難克儉，以自己有限的會務經費，出錢出力，照顧旅台鄉親，用關懷心情，盡量服務需要的出外人，而這些出門在外的鄉親也能感受到這些旅台同鄉的愛與關心，即使泡麵果腹或為了等候船班在同鄉會打地舖，睡騎樓依然感激在心，返金門多時依然感念肺腑，而當時旅台同鄉會理監事們，也為這種照顧出外的鄉親而引以為心慰。   聯合報曾在101年7月24日全國版面上以甚為聳動的粗黑大標題刊出『配酒獲利大 金門同鄉會激增』指出；根據社會局資料顯示從1966年至2010年，全台灣只成立13個金門旅台社團，可是到101年7月這一年來的光景，已經大量激增到25個，其中以新北市7個最多。截至今年103年，全台的旅台社團同鄉會已有18個，宗親會有5個，協會有5個共28個。估算最近又將成立的商業促進會及嘉義同鄉會，至今年應可達30個社團。   金門縣政府也屢屢接獲民眾反映，近三年在台灣的金門旅台社團增加一倍多，主要是部份社團只為了要取得金門高粱酒三節的配售利益而成立，旅台同鄉會、宗親會、協會已經完全變了質。這些非地域性只服務同姓氏的宗親會或只為特定職業性質成立的協會，服務的面向過於偏狹，即使部份新成立的屬於地域性公共事務的同鄉會成員人數也只剛剛符成立規定門檻數，更何況有一些同鄉會的成員是來自協會與宗親會，這種身分重疊的光怪陸離現象，說穿了部分就是為配酒牟利而成立，這種難看的吃相，焉能不被在地金門鄉親瞧不起而唾棄漫罵！   旅台同鄉會可購買三節家戶配酒是在2004年秋節開始實施的福利政策，當初縣政府的用意主要是希望透過另類的補助（以一個同鄉會配酒60打，每打4800元配售價，一打每淨賺5000元，每個社團每年至少獲利90萬元）並補助每月一萬的辦公費，而服務在散居台灣各地的鄉親，但縣政府當初的這份愛心卻被濫用，演變成至今難於收場的局面，這是縣政府當初始料未及的現象，有的同鄉會理事長甚至將配售酒視為個人私產，也有部份同鄉會理監事因利益分配不均而大打出手，有的甚至對薄公堂上法院打官司（目前就有此種情形），這對當初一片愛心德澤演變成害之蒙羞的亂象，縣政府此時真不知情何以堪？而對於金門民意代表的責難與撻伐，旅台鄉親社團豈有怪罪之理，只能怨自己不爭氣自作自受而已。   古人有云：一顆老鼠，搞臭了一鍋粥；又云：劣幣逐良幣。這些根本無心服務旅台鄉親，一心只為謀取牟利的社團，或只為少數特定身分利益的團體，由於他們的貪婪。害得這些真正有心服務出門在外的鄉親的『正宗』同鄉會一起挨罵蒙羞，何其無辜。解鈴還須繫鈴人，雖說旅台社團成立核准權在當地政府，但是如果不是金門縣政府這些利益豐盈的配酒措施及辦公費補助，旅台鄉親社團怎麼可能有如雨過春筍，三年之中由13個快速激增到近30個，因此相關單位責無旁貸，理當深切檢討改進，遏阻此股不正確的貪婪之風，讓那些真正有心服務旅台鄉親的正牌正宗同鄉會成員能挺直腰桿，昂首闊步走在返金門的道路上，不再有受唾棄與不屑的口吻與眼神。   當人們富裕豐盈的物質生活，達到一定的水平程度，一定會相對追求另一種能讓自己人格陶冶昇華或文化水平層次提昇的慾望，否則這就是光空有一個渾噩空洞的軀體而沒有靈魂的空殼皮囊。同樣地，一個社團若只一昧追求或聚斂豐富資源，而或鮮少公益服務及漠視人文素養、文化層次水平提昇，這樣由一群『盲流』充斥，充滿市儈、貪婪、牟利的團體，即使它不被外人所鄙視，稍有良知羞恥之心者也會羞於見人。因之誠擎呼籲，一些真正有心服務出門在外旅台鄉親的社團，應毅然決然拒絕縣政府一切福利資源的補助，如此我們才能無愧的挺起胸膛、挺直腰桿、昂首闊步迎回尊嚴，重現信心。 （作者為高雄市金門同鄉會常務理事）

  一、案例列舉：NOWnews-2014年5月12日台北報導：跆拳道金牌好手朱木炎3年前，在台北市南京東路買下公寓，花了1400萬元，沒想到賣家張姓男子卻反悔，朱木炎因而打官司要求對方交屋，事後又發現張男的房貸未繳，房子差點被法拍，又代償675萬元的房貸並向張男求償1288萬餘元，台北地院12日判決出爐，判張男須賠朱木炎675萬元，全案可上訴。   朱木炎3年前買下台北市南京東路的公寓，但賣家張男後來卻以售屋價格太低，反悔不賣，還說是仲介說法誤導，朱木炎因而提告，要求張男履行合約勝訴確定。   沒想到朱木炎事後又發現，張男的房貸未繳清，差點被法院法拍，又代繳了675萬元，朱木炎憤而向張男求償，包括房貸、延遲點交的違約金、租屋損失等，共1288萬餘元。   根據《中央社》報導，張男反駁，朱木炎將購屋尾款提存法院後，已辦理所有權移轉，他不必再負延遲點交的責任，因此朱木炎也沒有租金損失，不應再向他求償，且張男認為，房貸部分是由銀行代償，並不是朱木炎。   法院仍判決張男須賠朱木炎675萬元，法院認為，雖然張男在朱木炎所有權勝訴後有辦過戶，判張男不必賠償朱木炎違約金及租屋損失，但依據匯款資料，朱木炎確實有代償房貸，因而須賠代償房貸的部分。依此事例探討買賣房地產，以代位清償確保取得買受房地所有權之法律問題如下：   二、基本概念：不動產買賣，雙方定有買賣契約，出賣人依民法第三百四十八條之規定負交付買賣標的之房、地與買受人，並移轉登記該房、地所有權與買受人之義務，買受人依民法第三百六十七條之規定負交付買賣價金與出賣人之義務，然買賣契約屬債權關係﹝釋一﹞，基於債之關係平等性﹝釋二﹞，並無優先效力，而抵押權﹝釋三﹞為不動產上最常存在之物權，抵押權不僅有物權之優先效力﹝釋四﹞，更有追及效力﹝釋五﹞。   基於抵押權之優先效力，抵押權優先於債權，例如甲有公寓乙間，因資金周轉之需要，向乙﹝銀行﹞設定抵押借款，此時當事人之法律關係為甲、乙間成立消費借貸﹝釋六﹞，並由債務人甲提供不動產為債權人乙擔保之「債務人抵押」之型態，若甲嗣後又將該公寓出賣於丙，在未移轉公寓所有權予丙「前」，乙取得者為具有物權優先效力之抵押權，優先於丙所取得買賣契約之債權，甲若未按期限清償對乙之借款，乙得對公寓實行抵押權拍賣該公寓以賣得價金優先清償其債權，買受人丙不得以在該公寓存在有買賣契約之債權關係與之對抗。   基於抵押權之追及效力，若買受人丙於移轉登記取得公寓所有權之「後」，原存在於甲公寓上之抵押權隨所有權移轉於乙，因抵押權之追及效力而存在於乙取得之公寓，此時當事人之法律關係為甲、乙間成立之消費借貸，並由第三人丙之不動產作為債權人乙擔保之「第三人抵押」之型態。買受人於「債務人抵押」之型態，為防免買賣標的被拍賣而無法取得該公寓所有權，或「第三人抵押」之型態，為防免已取得該公寓所有權被拍賣，買受人得行使「代位清償」權，基於利害關係人之地位以自己名義代債務人清償債務，使該債務消滅，從屬於該債務之抵押權亦無所附麗，從而等於阻止抵押權人行使抵押權拍賣抵押物。依民法第三百一十二條之規定：「就債之履行有利害關係之第三人為清償者，得按其限度，就債權人之權利，以自己之名義，代位行使，但不得有害於債權人之利益。」故代位清償者乃有利害關係之第三人因代位清償債務人之債務，對於債務人有求償權時，為確保其求償權之效力，在其清償之限度內，債權人之債權在法律上當然移轉於清償人，俾得代位行使債權人之債權是也。   三、案例解析：本例買方朱木炎先生向賣方張男買受台北市南京東路之公寓，雙方定有買賣契約，賣方張男負交付公寓並移轉登記公寓所有權與買受人朱木炎先生之義務，買方朱木炎先生則對賣方張男負支付價金之義務，但賣方張男後來以售屋價格太低，反悔不賣，經買方朱木炎訴請賣方張男履行買賣契約，經法院判決勝訴確定，取得該公寓所有權。然該公寓所有權移轉買方朱木炎前，於張男名下時已向銀行貸款餘額尚有675萬元，亦即張男與銀行定有消費借貸契約，並以自己的公寓作擔保設定抵押權與銀行，即「債務人抵押」之型態，當公寓所有權移轉至買方朱木炎名下時，基於抵押權之追及效力，原存在於張男所有公寓上之抵押權隨所有權移轉於朱木炎所取得之公寓上，此時之權利狀態為：張男、銀行間所成立之消費借貸，由第三人朱木炎之公寓作擔保之「第三人抵押」之型態，若消費借貸之債務人張男未依期限清償對銀行之借款，銀行得行使抵押權拍賣抵押物清償，為防免已取得該公寓所有權被拍賣，買受人得行使民法第三百一十二條規定之「代位清償」權，代消費借貸之債務人張男清償債務，使該債務消滅，從屬於該債務之抵押權亦無所附麗，從而等於阻止抵押權人行使抵押權拍賣抵押物。   故本案買方朱木炎先生買受之公寓，存有抵押權之負擔，有受拍賣之可能，為具有利害關係之第三人，得自己名義代債務人張男向借貸銀行清償此項消費借貸之債務餘額675萬元，使主債務消費借貸關係消滅，從債務之抵押權亦因消費借貸債務消滅而無所附麗，從而阻止銀行行使抵押權，避免買受之公寓被拍賣。而朱木炎先生因代位清償債務人張男之債務675萬元，對於債務人張男有求償權，為確保其求償權之效力，在其清償之限度內，債權人﹝銀行﹞之債權在法律上當然移轉於清償人朱木炎先生，故朱木炎先生經法院向張男請求675萬元之返還係消費借貸債權之償還，而非損害賠償之償還。   四、法語釋疑：   ﹝釋一﹞債權關係：債權行為乃發生債的關係為目的之法律行為，如買賣、贈與、租賃、借貸…等契約，其主要特徵為只能向特定人請求為一定的行為或不行為。所謂「行為或不行為」例如給付可分為積極給付與消極給付，前者如因委任而提供勞務，後者則如約定債務人午夜不得彈鋼琴是。   ﹝釋二﹞債權關係平等性：第一債之關係不會優於第二債之關係，二者基於平等地位，例如同一房屋之二重買賣，第一買賣契約買受人，其地位不會優於第二買賣契約的買受人，端視何一買受人先移轉登記取得該房屋之所有權。   ﹝釋三﹞抵押權：係指債權人對債務人或第三人不移轉占有而供其債權擔保之不動產，得就該不動產賣得價金優先受償之權。   ﹝釋四﹞物權優先效力：是指同一物上，有二以上不同內容或性質之物權存在或該物亦為債權給付標的物時，成立在先之物權有優先於成立在後之物權之效力，物權亦有優先於債權之效力，謂物權之優先效力。   ﹝釋五﹞追及效力：抵押物之所有權雖經讓與，但抵押權人仍得追及抵押物之所在，行使抵押權，稱為抵押權之追及效力。   ﹝釋六﹞消費借貸：係指當事人一方移轉金錢或其他代替物之所有權於他方，而約定他方以種類、品質、數量相同之物返還之契約。

  常言道：「活到老、學到老」，又云：「學如逆水行舟，不進則退。」這是告訴我們學習任何事情都應該要永不停歇，讓自己不斷精進。然而語文競賽的部份資格限制，卻有違這樣的精神原理，以下為筆者論述。   依據教育部全國語文競賽舉辦原則之競賽宗旨：「為加強推行語文教育，提升全國各級學校師生及民眾語文素養與學習興趣，以弘揚文化，特舉辦本競賽。」是以語文競賽之辦理係為了提升全國民眾之語文興趣與學習能力。然而參見實施要點第六點之三關於競賽員資格及限制的規定：「凡曾獲得本競賽決賽該語言該組該項第一名，或近五年內二度獲得二至六名者，不得再參加該語言該組該項之競賽。」   筆者以為教育部之所以設下這樣的條件限制，是為了擔心比賽被少數優秀菁英所壟斷，而失去了原先競賽的精神與目的。然而比賽本身即難脫菁英教育的特質，且對學生組(小學、國中、高中、教大組)來說，因屬階段性的學習，對於參賽資格及年限本身即有限制，故影響不大。真正有影響的，是教師組及社會組的選手。然而前者本身仍算廣義的「學生組」；退休後仍得至社會組，且因本身職業的關係，即便被禁賽後仍可退下來擔任指導老師，社會組則全無其他的發展空間。   且對學生組及教師組的選手來說，前者有利於升學，如現行之十二年國教設有競賽加分的項目；後者則有利於升遷或調職，包含擔任指導老師亦可記功、嘉獎。但對社會組的選手，特別是廢除獎勵金之後，參賽的動機完全係出於對語文的興趣與喜愛，及認識其他同好及感受各縣市的風采，是最符合現行競賽宗旨的組別，何以還要再設下這樣的限制，來阻礙他們表現的機會與舞台？特別是朗讀和字音字型這兩項競賽項目，除了語文競賽外少有其他相類似的比賽辦理，在社會上亦鮮有能發揮的空間，故教育部「禁賽」的目的是否只是要扼殺社會組的「菁英」，能繼續切磋及學習的機會？更何況一年僅只一次而已，這對他們公平嗎？   更言之，若擔心比賽被少數菁英所壟斷只是庸人自擾。因為任何比賽都有射倖性，即有太多因素在影響名次的變化；這次得名，不見得下次便會得名，筆者即是一例，且前述許多選手參賽的目的並非只是為了得名，而是在表現證明自己。有許多認識的朋友，為了擔心被禁賽，所以得名後便須苦等五年後才能再次大展身手，試問這樣的禁賽有什麼意義？更何況得獎又不是他們的錯。榮譽是無價的，如果因為得了這份榮譽就「夠了」，那三金（金鐘獎、金曲獎、金馬獎）為何沒有相類似的限制，更何況他們還是比菁英更菁英的比賽。   綜上所述，除了比賽本身的射倖性外，對於社會組的選手而言，既無獎勵金又無升學、升遷的動機考量，完全是出於對語文的熱愛及表現證明自己的價值，故實無須設下限制，建請教育部應修正全國語文競賽實施要點第六點之三為：「除社會組外，凡曾獲得本競賽決賽該語言該組該項第一名，或近五年內二度獲得二至六名者，不得再參加該語言該組該項之競賽。」   讓社會人士能有一個「活到老，學到老，比到老」的機會，如同百老匯戲劇演員烏塔‧海根所說的：「人生永遠面對者挑戰，不管你取得多麼好的成績，都還有許多地方需要學習。」

  自民國六十年代起，台灣在經國先生的帶領下，舉全國之力開始建設百廢待興的寶島，在此之前是整軍經武為主的政策，反攻復國之大業無望之後，經國先生以為應該要富國富民才能強大國防。於是，全國上下一心為了這個國家的將來戮力同心、無怨無悔。多年的努力竟在亞洲地區名列四小龍之一，國家整體的建設將我國自未開發國家之林，進了已開發國家之列，讓人民享有富裕的生活，由於當時是戒嚴時期黨政不分只為整個國家利益為主，我們一般百姓是失去了部份的自由與民主，卻改善了我們的生活。   但自從經國先生開放黨禁、報禁之後，有心人士成立了其他黨派，從此以後，因為有了反對黨，百姓得到民主國家應有的自由與民主。但卻在國家的定位上開始爭論，代表統一的藍營與代表獨立的綠營雙方的惡鬥，直接或間接地影響國家建設。二十多年來，李前總統與陳前總統共同將金、馬、台、澎緊緊鎖在世界經濟發展之外，再加上天災、人禍不斷地衝擊這個島國，富裕的生活又造就藍綠兩黨的貪婪。於是執政者由上而下不顧廉恥地貪污、腐敗，為了選票，為了討好人民，賦予太多的自由與民主，卻嚴重影響整體規劃與建設；顧慮選票應為而不為，討好人民，政策可以轉彎，一切只為個人利益。再者，環保意識抬頭可以無限上綱，長此以往，台灣錢掩腳目的榮景不再，人民自豪又沈醉在個人的自由、民主與自以為保護環境優於百姓生存環境，卻換來生活條件越趨惡化，每天藍綠繼續互鬥，貪腐的戲碼不停地上演，國家建設停滯，鄰近的中國、菲律賓、越南與印尼等國的經濟發展，終將趕上我們。屆時，我們將成為名副其實的台勞，因為這是我們的選擇，我們既然選擇自由、民主，總該付出代價的，這個代價就是出國當台勞！   個人以耳順之年，經歷且目睹了我們國家的進步，總以為國家發展應以經濟為要，人民生活福祉為先。我們以為有了反對黨可以幫我們監督執政者，沒想到藍綠同為一丘之貉，一樣的貪婪，一樣的無能。再加上統獨議題不斷地炒作，一切的一切都是為了反對而反對，無辜且無助的百姓如棋中之子任其擺佈左右，過度的新聞自由，過多的傳媒將些微的異議大肆渲染，造就對立，積非成是，正義與公理被深深埋在無邊無際的蒼穹。而人類原本應有的良知，卻不見容於自詡禮教的社會，這個社會只有藍綠，只有貪婪，只要個人的自由，只要更多的民主！長此以往，年輕的台勞將自由遊走在世界各國先進的國家或地區，以體力與精力換來酬勞寄回台灣，讓年長者留在台灣慢慢咀嚼民主的果實，終有一天，台灣將陷入萬劫不復之絕境，而此時我們已老去，未來你們要過怎樣的生活，只有你們才有資格決定你們自己的未來！   我們這些二戰後出生的這一代，我們從貧窮走向富裕，從苦悶走向快樂，從疾病走向健康，從戰爭走向和平；我們也從年輕走向年老，我們很懷念那一段為了生活，不分藍綠、沒有族群的問題上，日以繼夜地工作，一切都為了要改善自己的生活，也是為了這個國家。可如今呢？百姓為生活而奮鬥的熱情不再，卻無知被政治人物所利用，七年級生之後的這一代，你們沒有經歷貧窮，當然不知道要養活自己及家人是何等辛苦？你們沒嚐過吃了這一餐，下一餐還不知道在哪？也難以想像在十六歲以前沒鞋可穿的窘境，在金、馬前線的百姓，除了求生，還要承受對面無情的炮火摧殘，這其中的辛酸與坎坷非筆墨可以形容啊！你們正在享受我們這一代耕耘所結的果實，請珍惜我們所付出的血汗與淚，不要讓我們的付出成空！悔恨一生！   我們很懷念那一段奮鬥的歲月，那一段只要付出就有回報的年代！那是一個充滿希望的明天，那是沒有藍綠惡鬥的年代，也沒有族群的困擾，更不需要消耗資源去選舉，去選出只會貪污或無能的政治人物。我們雖然少了點民主，卻過得很幸福，與人相處自由自在，無有拘束，不分本省外省人，彼此之間相互關懷。雖然只有三台電視可看，我們都很滿足，不像現在各種媒體多如牛毛，八卦新聞充斥這個島國，每天都要生活在不斷地被疲勞轟炸，一再渲染誇大微小的事故或災難。而一些默默行善的有心人士，卻比不上爆乳女星的新聞；談話節目不斷挑起不同族群的對立仇怨，一再斷章取義，指責執政者的錯誤政策或規制，造就百姓與政府的對立或不信任。而執政者也為了選票去討好百姓，在執行政策面的執行力，會因民意而有所躊躇不前，長此以往，一個無能的政府，就會製造出一些無能的官員！   下一次的選舉請務必睜開眼睛，請再三深思我們到底要選出怎樣的政客來治理我們的國家，因為這個社會的建設與和諧是我們大家一起共同要承當的責任。縱使你逃過這一次，卻讓你的子孫承受，不要以為政治人物能給你更多的利多，那是有代價的，有陷阱的，千萬不要在你的身上享有過多的福祉；因為在那背後的債是由你們的子孫要去承受的，不要再無知地相信政治人物的謊言了，你們的智慧遠遠超過我們這一代，別管藍綠了，不要被政治人物分化了。我們都是中國人，都是生活在這個地球上的炎黃子孫，不要再受其利用擺佈左右了，未來的日子是掌握在你們手中的！   最近以來，太陽花學潮帶來的反服貿及反核四抗議活動，整個國家政府被一群無知的大學生及反對黨所綁架，霸佔國會、強入全國最高行政辦公室及癱瘓首都的主要道路，前者嚴重影響議會的運作及整個國家的行政管理作業，讓這個國家付出太多太多的社會成本了，而後者更嚴重影響台北市市民的正常生活，這是什麼世代？又是怎樣的民主思維造成的？難道真的要鬧到國不成國、家不成家才甘願？就是要全體無辜的國民一起陪葬？到底是誰給他們這些權力去為所欲為的？或許，這些大學生對公共政策不了解或無知、或偏狹成見或具特定目的、或被有心者利用，而策略性以反政府、反政策來積非成是，進而綁架全社會。   再者，由於國內媒體的氾濫，再加上所謂「名嘴」們的搧風助燃，以及為了今年年底的選戰，一些政客見縫插針，利用無知的學生及媒體的強力放送而鼓動風潮，藉以打開自己的知名度，累積自己的政治資源。再加上媒體為求商業利益刻意小題大作，扭曲真相，抹黑攻擊，並與民粹團體或政黨結合各取所需，這些毒瘤在台灣正在蔓延惡化中，長此以往，著實令人憂心啊。   這六十年來我們見證了全體國民的披荊斬棘、篳路藍縷，生於憂患痛苦的年代。也見證了快樂幸福豐盈的年代，這個世代的演變讓我們更茁壯，我們很懷念那個屬於我們自己的年代，那個沒有藍綠黨派爭鬥的年代，那個只有向前衝的年代！所以請不要再惡鬥了，不要為了自己的私欲，而將這個社會的發展與和諧毀在你們的手上，更不要將我們辛苦經營的基業毀在你們身上。否則將來你們的孩子們只能去大陸當台勞了。屆時，再多的懊悔都無法讓歷史重來，也無法改變這一切由於你們先輩們所製造的罪孽，所種下的「因」，才有今天你們所必須承受的「果」。   我們都在寫歷史，那些參加太陽花學潮的同學們，還有為私利的政客們，還有所謂的「名嘴」們，終有一天，你們會後悔的，你們將因你們今天的作為付出代價的。縱使你逃過報應，最終，會由你們的子孫來承受的。老天爺不會永遠閉著眼睛，因為「天理」將永恆地主導宇宙萬物的。

  又到了一年一度校園驪歌奏起之際，有鑒於近年來大學應屆畢業生延後畢業風氣越來越風行，平均每四位大學應屆畢業生中就有一人辦理延畢，已經造成各大學財務負擔。清華大學校務會議日前通過決議，自後年起將針對延畢生加收雜費，延畢生每學期最高要多繳一萬多元雜費。   辦理延畢的大學生愈來愈多，某些是因為加修教育學分或雙學位，有的是當事人想逃避兵役、或準備研究所或其他就業考試(如高普考)、怕找不到工作，某些宅男宅女怯於進入職場，以延畢為名選擇繼續待在校園。加上公立大學因學分費便宜，延畢人數和比例平均比私立大學高。延畢生愈來愈多，享用校內教育資源，不必繳雜費並不公平合理，也使尚未畢業的在校生心懷不滿。   過去農業社會，一般家庭子女多收入低，大學數量少，擠進大學窄門殊屬不易，因此努力苦讀考進公立學校，也希望早日畢業。若不深造就找工作，幫雙親分擔家計改善生活，也及早成家立業規畫人生。   反觀今日我國人口年齡層分布型態已出現高齡化、少子化等問題，人口分布已有朝倒金字塔型演變之虞，家庭型態多為核心家庭，下一代生得少，莫不被雙親當成寶，能窩在家就窩在家，怯於面對就業市場競爭，不願服兵役者更是大有人在能躲就躲，延畢成了再合理不過的藉口，有人一延再延欲罷不能，大學成了避風港和庇護所。   拿破崙曾有名言云：我能給你任何東西，除了時間之外。光陰如白駒過隙稍縱即逝，人生每個階段都有不同的生涯轉型挑戰要面對，徘徊猶豫只會耽誤掉自己的黃金歲月，腦力、體力江河日下，窩在家裡「靠爸」、「靠媽」，奮鬥勇氣及工作能力一點一滴流失，徒然浪費時間和資源一無是處。把頭埋在沙堆裡對外界視而不見的鴕鳥心態，無法解決問題。父母終究也會衰老，能這樣得過且過混一輩子嗎？

   │分區調整法定工資恐助長以腳投票     法定基本工資已有多年未曾調整，勞動部提出分區調整工資的構想，視各縣市物價指數等指數而定分區調整基本工資，但筆者認為這一構想若考量其副作用可行性堪虞。   台灣地狹人稠，跨縣市通勤工作者比例甚高，若實施區域性基本工資，對受薪階級勞動者來說將會出現其基本工資認定到底是以工作區域還是居住區域為準的問題，在執行層面上實有困難。況且各區域的基本工資數字該如何產生？具體指標為何？在在都需要詳加考慮。   此外，分區公布基本工資更可能助長青壯年齡層選民以腳投票的人口遷徙效應，從而拉大不同區域間的發展差距形成脫韁之馬惡性循環，刺激青壯齡人口到西部大城市工作的念頭，這將打擊年輕人在原鄉工作意願。基本工資分區勢將出現台灣北高南低現象，恐令南部受薪階級情何以堪。   人都有自尊心，情感上不論是政治人物或一般勞動者都不願接受自己居住或工作縣市基本工資較低的事實，也很少有人願接受較低的法定基本工資水準，分區域定出基本工資做法顯然不公不義，並可能衍生不同區域間的相對剝奪感。   加上朝野兩大黨惡鬥，在民意趨向版圖上，已出現台灣北藍南綠失衡現象積重難返；若在經濟領域，又因基本工資分區，凸顯北高南低趨向，將令南部受薪階級情何以堪。人是有尊嚴的，誰都不願意自己所屬縣市之基本工資較低，某些台灣政治人物更唯恐天下不亂，喜歡見縫插針火上加油，勞動部為因應不同地區間的生活水準和物價實施分區調整基本工資做法，出發點立意良善，但最終可能適得其反治絲益棼。   筆者愚見以為勞動部宜思考如何全面調整全民薪資結構，讓企業在合理利潤前提下，提供勞動者更合理的薪資。薪資上升不僅促進經濟消費成長，更有助於平衡青壯年齡層勞動人口往中北部大城市遷徙的以腳投票人口流動的趨勢。筆者誠盼勞動部請先考量國內政經版圖和勞動人口年齡層實際分布狀況，以免滋生民怨並加大地域間經社發展差距和認知分歧裂痕，勞動部對前述可能出現的副作用不可不慎。

  部分年輕人擔心兩岸服務業貿易協定通過，影響未來工作機會，幾個月前佔領台北市區的立法院表示抗議。當時立法院附近的台北青年職涯發展中心剛開幕，筆者於是去拜訪，了解服務內容找出應對方式。   到了中心的櫃台，可能是剛開幕，沒看到排隊人潮。筆者向年輕的職業諮詢員表示，想做人才測評測驗了解本身特質，以利未來職涯規劃。   做完測驗，職業諮詢員看完測驗報告，提醒不是測興趣、能力，而是不易變動的個人特質。接者說明筆者的性格特質是感受性強、謹慎，行動力中等，但情緒安定、臨機應變力較弱，適合從事定型、對人的工作；重視穩定的特質，偏好到內心信賴的單位工作。   筆者表示本來想從事文字工作，但考量從文字作品得到收入偏少、不穩定，決定就讀社工社福相關科系。但社福單位通常不缺負責宣傳的間接服務社工，考量現實及本身興趣，才擔任需處遇服務對象，但接案量較少、案件處理難度較低的直接服務社工。   接著筆者反問，本身沒意願當一般民眾認為生活穩定的公務員，且較喜歡假日加班，在平日申請補休出去玩，維持生活各方面平衡，哪會穩定？   職業諮詢員表示：這也是穩定，只是跟其他人的模式不同。   筆者想到不少親友認為，只有當上平日上班、假日放假且很少加班的公務員才穩定，聽到「穩定」的定義這麼寬廣，覺得有趣而解開困惑，決定參考台灣醫師作家侯文詠的模式，先擔任民間社福單位的社工，並找時間製作作品，等作品提供夠多且穩定收入，再轉職成職業文字工作者。   離開前，筆者建議未來舉辦如何成為文字工作者、自由工作者的講座，協助有志從事相關工作的年輕人，職業諮詢員表示會作為參考。   回家途中，看立法院外的抗議人潮，在想：如能透過職涯輔導資源，讓更多年輕人了解本身特質、社會趨勢，懂得規劃職涯，不會過度擔心職涯受到經濟情勢衝擊，搶當公務員，甚至發動大規模抗議求生存。