金門民風淳樸，人民善良，人才輩出，夙有「海濱鄒魯」之稱，宋以前草茉初闢，民習勤勞，宋以後朱子教化，民尚禮義，明則文風興盛，涵泳詩書，清則武功彪炳，競尚剛男，然而刻苦耐勞，修文守約，講道德，崇信義，古今相剩則一，風俗習慣實出良好的傳統 ，因此，這些良好的風俗習慣也奠定了金門優質生活文化之根基。民國三十八年國軍自大陸撤退，進駐金門，因國防之需實行戰地軍務管理期間，實施禁建、限建，再加以金門居民之良好維護，如今保留了較純樸的生活環境，閩南建築與古蹟，堪稱為台澎金馬中保留閩南文化最為完善的地方。然而近年來隨著經濟進步繁榮，民生優裕，乃漸沾染都市之風，趨向奢侈時髦之勢，許許多多傳統建築或名勝古蹟因缺乏良好之規劃維護而不斷之毀損，欲挽回頹習，維護淳樸美俗與優良文化，有賴居民惕勵互勉與主政者之用心。   財政乃庶政之母，金門地方在國內是屬小島，在沒有重大建設與投資下，地方公部門之財政尚稱穩健，以98年度總預算數，歲入編列為10,751,851,000元，歲出為10,879,399,000元，除中央小部份之統籌款外，大部分均為金門縣自籌款，財政運作亦屬正常，並無向外舉債，又依據金門縣政98年家庭收支調查結果：金門縣平均每戶家庭所得在全國25縣市中名列第11位：每戶家庭儲蓄率連續二年躍居全國第2位，所得總額從96年排名為第十，之後也持續維持在一定的水平（東部地區之花蓮縣與台東縣排名分別為23位及22位，離島地區澎湖縣排名為第19位）。整體而言，金門不論公部門或民間之民生財政尚屬健全良好，唯金門公部門之財源多數來自金門縣公營事業單位（金門酒廠）之生產盈餘，全仰賴單一之產業其收入，並非最安全，故金門公部門之財政策略宜有居安思危，謀求節約浪費，減少無謂支出，增進開拓財源事業。   金門地方是個美麗的海洋島嶼，有傳統的優良文化，有健全的民生財政，金門地方公部門如能善加治理，亦屬是適宜人居的好地方。   金門的特殊歷史和地理位置，使它成為現代中國歷史上極為特殊的一個地方。在漫長的兩岸內戰中，金門曾經扮演了戰地最前線的角色，使得人民承擔了無比的壓力，犧牲了憲法上賦予的各種基本人權和自由，忍受了民生經濟發展上的諸多限制 。   1990年9月12日，兩岸紅十字會代表在金門簽署(金門協議)，寫下了兩岸協商的歷史新頁！二十年後的同一天，兩岸經濟合作協議(ECFA)正式生效，更為兩岸經貿正常化、制度化開啟了新里程碑。作為金門，如今所面臨的「金門協議」簽滿二十周年(2010.9.12)，金門人民有不盡感嘆，「對岸大陸自1978年之立憲中共改革開發近三十年，已從文革廢墟中把中國大陸建設成為世界第二大經濟體，很可能很快就會超越美國成為第一大經濟體」，而近在咫尺的金門似乎蹉跎了六十年，前四十年被定位為戰地，因戰火蔓延、軍事管制，地方毫無建設可言，後二十年卻因台灣主政者本土意識掛帥年代，金門建設不在主政者規劃之中，更談不上建設，怎不令離島的金門感嘆！   金門自1992年11月7日，戰地政務解除，回歸憲政，地方實施自治將近二十年，在歷次的地方民代、縣長選舉候選人，政見大打地方建設發展、各項經濟牌，但是環顧目前做到多少呢？很多美麗的口號，倒不如好好把金門的地方基礎做好再談發展較為實際，也才能符合當地居民長久的期待。儘管歷任主政者之縣長都以「觀光立縣」、「文化金門」、「福利金門」為其施政主軸，唯金門地方基礎建設始終無法改善，諸如：   金門需要一條較現代化四線道的環島公路，至少不是像羊腸小道(金城經東洲村之桃園路)，及路面既窄又顛之西海路三段(金城水試所至水頭圓環，不到四公里人孔蓋、手孔蓋卻有一百四十九個之多)。   金門需要一個較具規模的港口，能停靠五千至萬噸級輪船的碼頭，才能解決島上民生物資運輸，方便而平價的運費，不被航運公司與不肖商所壟斷，更不致被觀光客或監委指責「國家門面太落後」。   金門需要一個能解決霧季的機場，有空橋的航空站，至少它不是讓旅客滯留三天還未能飛的機場，或夜宿機場、一票難求、大鬧航空公司櫃檯的機場。   金門需要一個不缺水、不缺電，足供民生生活使用安心水質的檢驗合格保證，有完善污水下水道之處理設施，至少它不是全國水質檢驗最差，合格率偏低，敬陪末座。   金門需要一個有整合性賣點之觀光地方，而不是走馬看花似的景點參訪，包括軍方釋出擎天廳、翟山坑道，活化整建舊有觀光景點，汰換資料，興建有特色五星級之飯店，培訓本土人文藝術之長期表演團隊，有效帶動觀光業者經營與管理，至少不是任業者削價競爭，而無觀光內涵，要維持一定的觀光品質，也才能讓來金門之觀光客流連忘返。   金門究竟定位在那裡？是兩岸和平的跳板、是金廈共同生活圈、還是獨具特色的島嶼城市、顯然三者都符合金門人的期望，但唯一的先決條件必需有基本的建設，也就是做好地方硬體建設，才能更求發展，否則無法改變體制，更無法改善生活水準。則談發展、談「觀光立縣」、「文化金門」、「福利金門」一切都是假象。   金門回歸憲政，實施地方自治，歷經五任民選縣長，金門縣議會於1994年3月1日正式成立，業已進入第五屆，據一般觀察，以現在府會運作效能，有許多民眾認為政策不明，缺乏整體規劃，例如：近、中、遠程之施政計畫，許多的重大議題，說的比做的多，猶如「天邊的雲彩」，影響金門建設甚鉅。   【議題分析】   本案議題之探討分析，整體來說無前瞻的規劃以及永續發展的思維原則，如從地方政府之總體經營治理績效而言，至少要面對如下三方面的改善與努力。   （1）在國家政策中，地方發展，中央對「本島與離島失協」   台灣的本島幅員遠大於離島面積，後者包括澎湖、金門、馬祖以及屏東之小琉球、台東之蘭嶼，僅占前者0.51％而已，離島建設比起本島相對落後，離島因為幅員小，自然建設少，但離島與本島建設之失協，應在於離島與本島的建設，並未在國土計畫（national plan）或是國家綜合開發計畫（national comprehensive development plan )下推動計畫開發。金門過去毫無開發而言，近年有所謂「特定都市計畫法」，但看不到國家化（nationalization），這是相當大的扭曲或偏差，將來金門等離島地區如能納入國土計畫法，有其建設最高指導原則，以使計畫走向在地化特色，復有國家主體性的發展，當可與本島接軌的計畫新模式，自然對金門當地建設有所助益與改善。   （2）金門縣歷任地方行政首長與民代政見成效失信   無論是三年或四年一任之地方行政首長或民代、議員，其競選時所提出的政見(political opinions)，因欠缺深思熟慮，以致所提出的政見能落實為政策議題(policy issues)者並不多，甚至可以說政見本該是候選人所編織的政治夢(political dreams)，卻幾乎無法夢想成真。其實，地方行政首長或是縣議員在競選時，所提出的林林總總、五顏六色的政見，除非錢坑政見要花費大筆預算，否則實現的可能性很高，其所以無法實現仍有部分係政治選擇的問題，因本身利害關係，或因政見不符法治行政規定，而致為民眾所不諒解。   金門地方首長與民代議員的政治選擇，在近代十餘年比較令人憂心的變化就是地方派系與宗親關係作祟下，其政見實現度變得特別的政治敏感性，蓋派系政治(factions politics)、宗親關係，在金門選舉種下根深蒂固、牢不可破，尤其在政黨政治(party politics)尚未上軌道，與選民的公民素養並不十分健全之際，這種不正常現象究竟何時休？派系政治、宗親關係，基本上，係起於分贓政治(spoils politics)而非功績政治(merit politics)，設若地方行政首長與地方民意代表形成派系同盟(factional alliance)，不免讓人心懷隱憂。金門地方政治選舉候選人之政見之所以不落實，仍有可能是該項政見，對派系政治是不經濟或是規模不經濟，其如何願意去成全？當前的金門地方政治仍受制於宗親關係、派系政治之操弄，或是「帶槍投靠」下，此仍有宗親關係、派系政治的影子，係發展優質政治所該積極努力改革或改造者。   （3）地方機關組織健全與人才適宜問題   金門地區在戰地政務解除之後，面臨政治環境在禁錮多時雖終得解放，惟帶來的衝擊除了政府各項措施的多變化，尚有政府與人民、民意機關輿論之間互動頻繁，政府在面對此權力結構變化，試圖去維持所謂的「穩定狀態」，始有金馬安輔條例的實施，惟由於政府內部欠缺對外在環境變化的反應能力及有效的處理機制，為了因應政治規定之考量與抗爭民眾進行妥協，而此種妥協行徑造成之結果便讓政府背負諸多不當施政包袱，也由於政治環境急速變遷，在欠缺良好引導下，民眾的法紀觀念薄弱，對於物資的強烈需求，使金門淪為建設緩慢地方。   金門在經濟資源產業上，本就十分薄弱，由於政治國防地位之調整，島上裁軍之後，人口結構改變，金門商業經濟發展已不如過去的發達，另也因政府行政效能低落，導致影響經濟的衰退，加上戰地政務廢除開放之際，民間企業的發展已走在政府的經濟政策之前，使得公共政策無法滿足民間企業的需求，此種現象廣泛引起民間企業及社會大眾的不滿，積極要求縣政府改善行政效能。近年來台灣各縣市，對岸中國大陸地區，如廈門、泉州等鄰近地區蓬勃發展，以逐漸改變民眾的生活方式及企業的工作方式與方向，發現行政組織在科技環境的衝擊下，公共事務的形態已經大幅轉變(如電子化政府)，交通類別的公共建設已大幅成長(如捷運系統、高鐵)，政府的行政組織、人員配置、運作流程及與民間互動方式，必須加以調整，方能符合社會大眾的需求。   金門縣政府現行組織條例，於民國八十八年十二月二十三日以府祕字第88058890號令公布，並於九十三年二月十九日府祕字09300076930號令修正公布，而金門縣議會現行組織自治條例於八十九年一月十三日制定公布，並分別經過九十一年一月二十八日(九一)府9104851號令修正公布，九十二年二月十二日府法字第092001084310號令修正公布，及九十七年一月二十三日府法字第0970003238號令修正公布。以上均分別函請內政部備查在案。   依地方行政機關組織準則第十五條第一項第二款之規定，金門縣政府依法可設十八處局，但金門縣政府現設一級單位計有民政、財政、建設、教育、工務、社會、行政、研考、警察、消防、衛生、環保、交通觀光旅遊、文化、稅捐、地政等十六個單位，幕僚單位有人事、政風、主計等三室，超過法定十八處局，中央屢次函請金門縣政府裁併檢討，顯然金門縣政府並未考量財源方面之負擔，也沒考慮分工的屬性，例如台灣各縣市均十分重視的法制單位，在金門縣政府一級單位反而不見其設置。其用人舉才方面，也顧慮縣市首長有選票考量，在制度設計上擴大縣市首長進用政務官比例改變過去科舉用人制度，也因政務官比率偏高，致用人缺乏專業、公平、客觀、行政倫理與考試舉才，致行政團隊士氣低落，為民服務效率不彰；而代表金門民意的縣議會，除依規定由選民選出十九位議員外，設議長、副議長，組織自治條例在幕僚行政單位方面置秘書長一人外，其一級單位為議事、總務二組，人事、會計兩室，總員額為十七員，從組織編制觀之：較為令人質疑者，乃為縣議會為地方立法機關，其職權與功能著重制定地方法規，審議地方預算財政，監督縣政，為民服務，其與縣政府執行業務功能大不相同，卻沒有行政幕僚之法制單位設置，亦無八職等以上之法制專業人員用人設置，其如何協助議會議員處理法制相關業務，值得民眾憂心與質疑，雖把法制業務歸在議事組內，但兩者業務屬性不同，各自獨立，無法發揮運作功能。蓋議事業務屬立法程序，而法制才是主導立法程序，與立法實體不可或缺之主體。亟須恢復法制室之編制，乃金門縣議會當局主政者智慧之的擇策。   綜合以上三個問題，正嚴重影響金門縣政基礎建設甚鉅，包括：中央對離島建設應予重視，納入國土規劃，金門之地方首長、議長及各級民代亦負起對選民承諾，要有偉大政治家之胸懷，「民之所欲，常在我心」，尤其是民意代表代表民眾審理地方政府預算以及法律條文，蒐集地方民意彙總後，進行地方政策及法令的分析、制定規範，並且不斷修正不合宜的法規，以促進地方社會的進步，而不能像台灣「民意機關變成朝野陣營近身肉搏的戰場」，雙方持續進行焦土抗爭，結果只看到無厘頭式的叫罵，完全沒有理性的攻防和論述。金門因地方小，宗親關係錯綜複雜，礙於人情壓力，大部分民眾並沒有意識到自己應該從「選民」升級到「公民」，對於選出來的各級民意代表都應該行使公民的權利，進行嚴格的監督，並且展現足夠的社會壓力，促使民意代表們認真開會審理法案，也才能真正為民眾看緊荷包，監督縣政，為金門地方建設而努力。   另外，無論是金門縣政府或是金門縣議會之組織編制應重新檢討，依法設機關、置人員，秉地方建設需要，業務功能考量及地方建設發展，延攬優秀人才，去蕪存菁，大力改革人事，不因選舉酬庸或宗親關係而影響為地方建設與舉才之阻，摒棄主政者之偏見，大公無私，共同為金門地方建設而努力奉獻。   （本文作者曾任金門縣議會法制室主任，退休後目前在金門大學兼任講師）

  我們都有購買產品的經驗，但是我們在購買商品的時候，有沒有發現我們到底是選擇產品的價值性還是價格呢，你有沒有發現到，當我們要購買皮包時，第一個印象為何您會選擇LV的皮包？而不是選擇路邊販賣的皮包？ 是價值的關係還是價格，其實主要來自「品牌的形象」。   第二同樣吃牛肉麵飯店賣的和路邊攤賣的價格為什麼不同？因為來自飯店提供「服務品質」非常的完善，現在科技發達所有的商品都有自我的競爭優勢，而競爭優勢一定要包含「品牌形象」以及「服務完善」才有辦法與同產業成為競爭對手，記得小時候住家的雜貨店，這些年也已經慢慢被24小便利商店給取代了，為何所有消費者都可以接受改變呢？    因為便利商店的物品，比傳統的雜貨店貨品還要齊全，服務品質也比較落實，最重要就是方便，隨時都可以看到大街小巷二十四小時便利商店，對於上班族、學生、家庭主婦、夜貓族、大人、小孩、老人，都是一間方便購買的商店，因為「方便快捷」。    為何同樣的食材大家寧願選擇較貴的「有機食品」？而非標示不清的便宜食品？因為，「安心放心」，為何旅遊時大多數人寧願花更多錢，去找旅行社代辦？而非較便宜的自助旅行？因為，他們有「完整規劃」，為何同樣的家電，許多人寧願花較多錢選擇日系商品？而非便宜的雜牌製品？因為，「品管口碑」，為何同樣的新鮮人，企業寧願錄用薪資較高的研究生？而非薪資低的大學生？因為，「訓練紮實」為何購買商品時，大家喜歡價格高的「限量精品」？而非便宜的大眾商品？ 因為「獨有尊榮」。   以上所指出的「品牌形象、服務完善」、「方便快捷、安心放心」、「完整規劃、品管口碑」、「訓練紮實、獨有尊榮」，匯集起來便是所謂的「價值」所在！ 而客戶之所以認為，本商品價格較高，是因為只著眼於金錢價格高低卻忽略了，「價值」的重要性！    然而，目前年終將近，要彰顯的是價格還是價值？所以我們要致力於「告知與解說」讓客戶了解真正的價值所在！「價值與價格……企業品牌形象」，一定要有」品牌形象、服務完善」、「方便快捷、安心放心」、 [完整規劃、品管口碑」、「訓練紮實、獨有尊榮」只要大家都能了解到「價值」與「價格」的區分，好好把企業界的「品牌形象、服務完善」做出來，讓客戶值得信賴，這樣您的企業在行銷更加「方便快捷、安心、放心」，記得有一套自我的「完整規劃、品管口碑」的商品以價值存在，成為一間「訓練紮實、獨有尊榮」的好企業，祝福各行各業都可以創造出好的「價值與價格……企業品牌形象」。

 耳聞教育局近日又要舉辦國小學生基本能力檢測（簡稱抽測），我們學校的老師又開始緊張起來。事實上，抽測已對老師造成很大的壓力，倘若抽測對學生有益，那老師辛苦點配合亦是無妨；問題是抽測的害處已大於益處，它既傷害老師又傷害了學生。   為什麼會這樣呢？國小抽測常以成績判定老師教學認真與否，然而現今金門各小學班級學生素質相差極大，抽測最重要的公平性已喪失，有些辛苦認真的老師反而成為被責難的對象。   以全縣唯一的雙語學校－開瑄國小來說，許多素質好的學生都遷至該區就讀，造成鄰近其他小學的學生素質越來越差。而像中正國小，因為有國樂、管樂、絃樂等社團，吸引了許多想讓孩子學音樂的父母越區就讀，所以中正的學生也較鄰近幾所小學的素質為高，同樣的情況在湖小、沙小亦會發生。另外還有其他各種奇奇怪怪的原因，使得全縣各班學生素質參差不齊。   各班素質不一卻實施抽測，就如百米賽跑有人在起跑線起跑，有人在10公尺的地方起跑；有人在20公尺的地方起跑，最後由裁判在終點判定輸贏，你能說跑第一名的人一定最快嗎？跑最後一名的一定最慢嗎？   其實每個導師都想帶素質好的學生，素質不佳的班級老師帶起來都很辛苦，此種痛苦非做過導師的難以體會。學生素質不佳的班級上課容易吵鬧，老師常得花很多時間來維持秩序，教學成效也不好。作業缺繳，或者交來亂寫，要他訂正卻一拖再拖，不勝其煩。考試當然也不好，老師常邊改考卷邊生氣，考試前後都得花很多時間複習並檢討。另外學生的行為更是叫人頭痛，導師每天光要處理學生的糾紛就會令人抓狂。   儘管如此，倘若以上的付出能獲得學校或家長的肯定，至少也值得了，誰叫我們是老師呢？然而抽測卻往往是「壓垮駱駝的最後一根稻草」。抽測成績一公布，大家看到的不是老師在背後辛苦的汗水，而是成績單上冰冷的難堪數字。學校責怪老師教學不力，老師的熱忱被潑了桶大冷水，真是應驗了俗話：「做得流汗被人嫌到流涎」。   抽測不僅老師難過，學生也遭殃，原本應是快樂的童年卻成了悲慘童年。老師因為成績不好脾氣變得暴燥易怒，甚至情緒失控，無形中也傷害了學生。而為了考好一些，音樂美勞往往成了國語數學；體育綜合也改成了自然英文，金門的小孩比台灣的小孩更早承受升學的壓力，更早失去童年。   雖然教育局三申五令希望教師能以平常心看待抽測，然而現實是你正常教學成績上不來，別的老師挪用其他課程來加強考試，成績自然勝你一截。最後你要教學正常化？還是要當墊底的那一個？   其實金門地方小，倘若老師真的太混，學生或家長均會口耳相傳，甚至反映到縣府或教育局去，所以金門絕大多數的老師均戰戰兢兢，認真教學，在這樣的氛圍下教育局年年舉辦抽測似顯多餘。   錯誤的政策比貪污更可怕，尤其近年來教育部一直在推動「適性發展」，讓學生能各展其長、各盡其能，勿視讀書為唯一的出路。但抽測卻反其道而行，視成績至上，讓許多孩子成了考試下的犧牲品，卻忽略了不是每個孩子都是讀書的料。   註：倘若要了解金門各小學學生的素質差別有多大，建議教育局可舉辦一次全縣性的智力檢測（一至六年級），就可大略了解情況。

天下雜誌480期(2011/9月份出刊)所公布的幸福城市大調查，縣市長滿意度調查項目，金門名列第十五名。該雜誌另一問卷：最想留在原家鄉定居生活，金門居民77%選擇留在金門，僅次於花蓮台東宜蘭。但台灣民眾最想定居生活的調查排名，只有0.7%的人選擇金門。這幾年金門的各項福利常常被媒體報導，台灣民眾也都知道金門福利好，但為何最想居住的城市金門依然排在倒數第三？可見物質的福利並不一定最吸引人，生活方便性、工作就業、交通、醫療品質、教育環境等等，都是人民選擇居所的考量因素。金門應該可以更好，金門應該可以再提升生活的品質。新一代的從政者，應該有更新的思維，更宏觀的規劃，跨出金門的視野，建設一個優質適居的幸福島嶼。筆者提出以下分析與建議。   徹底了解民意   到底金門民眾需要什麼？他們最關心的是什麼？每年有幾千人參加金酒公司的甄試，每年有幾百人參加教師甄試，年輕人無法在金門找到工作，年輕人口外流，另一方面卻由於虛華的福利措施，引來不少非原籍金門的老年人口移入，這是一個應該重視的問題。一個社會如果青壯年人口失衡，會產生諸如老年人的照護、隔代教養、產業空洞化等諸多社會問題。增加就業機會是一個硬目標，但卻是諸多問題的核心。   觀光發展，金酒的多角化經營，金酒本業的擴大，免稅購物的工商發展等等都可以增加就業人口。方向有了，再來當然是執行力的問題了。工作機會增加，年輕人口自然增加，消費力也會跟著上升，慢慢就會帶動地區繁榮。   善加應用資源   資源包括有形的財務、人才；及無形的民意、中央政策。這幾項金門都優於其他縣市。金門府會沒有藍綠對峙，民意沒有統獨不合，政策、預算可以順暢展開。新五都市長賴清德先生剛上任時，因為拒絕編列小型工程款額度給議員，和台南市議會僵持許久，他沒有退縮，堅持到底。議員小額工程款問題剛落幕，台南市756個里長又聯手替鄰長請命，要求比照台北市給鄰長每月二千元補助，同樣被賴清德拒絕(以上內容引自天下雜誌)。這二件鮮明的例子，可以看出賴市長是如何珍惜資源並堅持做對的事。   充分整合資源，做更全面的大建設，而不是局部的鄉里整建。除了建立低汙染，低碳排放的環保環境，金門可以評估建立全島天然瓦斯供應的可能性？以及電纜線全面地下化的工程；金城、新市里的停車問題逐漸浮現，原本狹窄的街道如今人車爭道，不安全也沒有秩序，除了盡速建立公共收費停車場，限制車子出入上下貨的時段，或者單邊輪流停車等權宜措施，都可以舒緩凌亂的停車問題。這些不僅可以美化環境，也可以減少災害，讓金門不僅僅是自然環境優美，也能步入現代化的城市。   積極培育人才   現代的選戰，對自己輔選有功的人員給予某些職位，是無可厚非的事，也是別人無法置喙的縣市長職權。但應該適才適所。   目前縣政府團隊依然是金門子弟占絕大部分，這是好是壞？見仁見智。「用專業政務官主導政策，自然容易讓人民有感」，天下雜誌如此分析幾位排名在前的縣市長的人事布局。又據天下雜誌報導，「台南市長賴清德不但延攬人才，也挖掘人才。他首創區長儲備制度，用考試，訓練來找適合的人」。心胸有多大，舞台就有多大。人才應該廣泛爭取，縣有優秀人才當然應該優先聘用，但如果縣籍人才難覓，也應該考慮延聘外部人才。   用人更應該大公無私。唯有用最優秀的人才在適當的職位，才能發揮最大的邊際效用。   政策制定，縣務推動都需要人才，人員任用，升遷升等都需要公平公正的制度，這是縣政的根本。也是公務體系工作士氣與績效的來源。   提升教育環境   花蓮是一個需要舉債的窮縣，但傅崑萁縣長卻在上任後，施行國中國小的免代收代辦費，免營養午餐費，更令人敬佩的，他實施小學生的免費課後輔導。花蓮成為全台第一個國中小零元上學的縣市。   教育是縮小城鄉差距最重要的跳板。金門的教育水平應高於全國的平均水準，但金門位於外島，先天上仍然有其弱勢，很多資源外島並不容易取得，譬如師資、資訊、課後補習的環境等。金門是沒有舉債的縣市，更有能力施行國中小學生的免費課後輔導。免費課後輔導有幾項重要的意義：增加年輕人的就業機會(此處所建議的課後輔導並不是讓現有教師擔任，而是聘請合格的流浪教師，給他們工作機會)、減輕受薪家庭的負擔、減少問題青少年的產生、提高金門中小學教育的素質。   金門要成為大學島，如果我們有良好的國高中教育環境與品質，我們不僅可以成為明星學區，台灣本島的家長擠破頭都想把小孩子送到金門就學，金門就能成為大學島的基礎，金門能有良好的教育風氣，才能吸引台灣或陸生自願前來就讀。否則金門花大錢在補貼金大學生身上，我們能獲得的實質利益並不顯著，大學島帶來的消費跟縣政府付出的補貼，沒有加乘的效果。如果我們不能吸引一流的學生來金門就讀，金門也不可能成為大學島，充其量只能稱為大學店舖。   全力發展觀光文化產業   對於金門應該全力發展觀光文化產業，應該沒有人會反對。   日前在聯合晚報看到一則報導：行政院工程委員會協調相關單位，將各地區的蚊子館優先規劃為青年住宅或青年旅館，其中有新北市的永和警察宿舍，舊連江縣政府大樓等五處已經著手進行。不知道金門縣政府是否也有類似申請案？目前金門優質旅館嚴重不足，應該可以積極向中央申請，將地區一些廢棄或停用的公共建築，規劃為青年旅館。一個以觀光為發展主軸的縣市，應該從基本的旅客的住宿品質著手。將現有建築物予以改造，是最快能解決地區旅館不足的方法。   另一則令人關注的訊息是，在金城鎮石頭鎮長的協助下，「賽德克‧巴萊」得以在地區演出，據聞吸引了數千人以上的觀賞盛況。曝露了地區長期缺乏文化滋養的無奈。金門發展觀光的另一個弱勢，即是缺乏夜間活動，讓觀光客整個晚上無所事事，當然就會覺得金門無聊。此次放映「賽德克‧巴萊」的場所或擎天廳，應該積極規劃成固定的演出場所，例如電影、藝文表演、音樂會等，可以安排成常態性表演，除了讓觀光客晚上有休閒活動，也不至於讓地區形成文化沙漠。據報導有幾次音樂會在翟山坑道舉行，該地點除了有噱頭，並不是好的音樂演奏會的場地。收音、空間、人員的進出都不適合。金門需要有固定的文藝演出場所，金門也需要有水準的文藝表演活動，不僅僅是為了發展觀光，也為了地區所有居民可以跟台灣本島享有同等的文化陶冶權利。

  日前讀到法官輕判歸國詐騙集團犯案的消息，真是令人感傷和慨嘆，我們的政府（尤其是法院）與庶民百姓生活之間，真有一大段的距離。法官莫非是要等這些詐騙集團犯案時間夠長夠多、非要把人騙得家破人亡才要重判？令人疑惑？而事實上，也真有受詐騙者已經家破人亡，真可惡。   十幾年來，哪個人一年不接到詐騙集團兩、三通的電話以上？其詐騙和恐嚇人民的行為，受害者精神及身家財產，已經無法估算。我個人一年就接到他們四、五通詐騙的電話，而且指名道姓，一再騷擾，明目張膽與囂張程度，簡直無法無天，彷彿是無政府狀態，更有登門踏戶公然的到百姓家行騙，少則數萬，多則身家財產都被騙光，不但受騙者身心受創，自殺者亦常有所聞，帶給多少家破人亡？政府你知道嗎？而你們又做了什麼？   我的姊姊也差點損失十幾萬，和我的同事的小孩一樣，給詐騙集團謊稱綁架，用錢贖人。幾年前，詐騙集團公然到我家行騙，家父損失一萬五千元，把我們給他老人家的零用錢騙光光。前一、兩年我任教學校附近的阿婆，被騙三十萬的辛苦錢，將近七十歲的老阿婆，為生活，天天到養雞場包裝雞糞，賺的是每天六百元的血汗辛苦錢，結果公然在校門口附近被詐騙交錢，幾乎自殺。   如今依然遍地詐騙，卻不見政府有何政績，只是公布個反詐騙電話而已吧！受害、失去的豈止是我們的人心。政府除了米酒降價之外，還有甚麼可談的？如今台灣集團詐騙不足，還丟臉丟到國外？多少人深受其害，政府知道嗎？平常詐騙集團已經很難抓除，如今好不容易抓到卻又輕判，令人傷心透頂。   抓到詐騙集團，法官輕判，成為他們到處橫行不衰的主因，已嚴重傷害到我們的心靈和生計。希望全民一起來，大家站出來，我們只是卑微的要求，不論哪個政黨，「沒有詐騙，才有選票」、「要選票，就沒有詐騙」。更要政府單位及立委修法，只要詐騙，一律十年以上重刑，不得緩刑，連續詐騙，及詐騙一定數目以上（可辦公聽會決定），一律死刑，且一個月內速審速決，還給我們不受詐騙的生活，不受恐嚇威脅的環境。

9月28日在新聞媒體看到報導：民眾所使用的沐浴乳含防腐劑恐殘留在皮膚上，並可能增加罹癌風險；再回溯5月25日被引爆人們所使用的食品含「塑化劑」，以及聯合報副刊曾報導「新聞中的科學」，談到許多的日常清潔用品所含「環境荷爾蒙」因濫用亂排對人體的危害，可能會致癌，甚至造成不孕等情形；其中也報導清潔劑裡的化學物質被排放到地下水、河川、海洋後，污染了農作物以及魚、蝦、貝類等生物，然而人們為求生存，每天均需購買並加以烹調食用，卻無法知道這些食材來源到底安全與否？針對科學界專家所謂「環境荷爾蒙」，會循著食物鏈又回到人體蓄積，衍生內分泌失調，相對引發慢性病、心血管或癌症等許多的疾病，確實讓人們感到擔憂與顧慮，看到這樣一連串的新聞，面對這樣的環境，您還能視而不見嗎？   根據環境衛生學教科書上提到，美國針對癌症死亡原因的研究發現，有80%的癌症是跟環境有關，美國醫學博士蓋伯提出60%的疾病是居家環境所造成，而美國環境保護局表示室內空氣污染對人體所造成的傷害是室外空氣的10倍，且家庭主婦的致癌率竟然比職業婦女高出1倍，原來與大家認為戶外空氣汙染比戶內嚴重的想法有所差異，然而，專家學者也表示家庭使用的清潔用品所含揮發性毒物，雖然氣味聞不到了，並不代表空氣中就沒有毒性，但大多數人不予理會，可能心裡想著大家多在使用不是嗎？又或者事不關己，您認為？   回想曾參加金門大學主辦「樂活健康年」，活動中邀請相關專家學者，主講如何讓家人遠離清潔劑的污染，介紹生活中充滿著對於清潔劑的需求，包括從頭到腳的清潔用品，廚房到浴室廁所使用的洗碗精、洗衣精，和其他清潔劑等用品，業者為加強洗淨力，添加危害人類的化學物質。記得學者一再強調全球生態與人體健康已飽受前所未有的化學毒害，涵蓋農藥、化學肥料、石化產品、抗生素、食品添加劑、化妝品與合成洗劑等均為嚴重的污染源。同時也表示環境學家│瑞內杜伯伊斯談及有毒化學物質是一種大家應該知道的東西，然而政府和業者卻不願意告訴我們所接觸的多是危險物品，當中也提到「許多家庭早已成為化學工廠了」。   心想一點也沒錯，每個家庭的每一個人，每天刷刷洗洗都在使用的日常清潔用品，正慢慢折損我們的健康，只是大家尚未感受到它的威脅而已。看到新聞報導及這幾年來接觸天然環保產品，才惶然發現專家所提清潔劑裡的壬基酚，外號「假性荷爾蒙」，它能在雄性動物體內假扮雌性荷爾蒙，蒙騙身體內分泌系統，把雄性動物變得雌性化。而陽明大學環境衛生研究所教授亦曾針對國中小青春期學生進行研究比較，發現尿液中壬基酚濃度越高的男生，越不易出現聲音低沈的雄性性徵，懷疑是壬基酚作怪；且也有學者分析不孕症門診的男性病患，發現他們尿液中的壬基酚濃度和精子數量成反比，亦揭露壬基酚是「精子殺手」的警訊，且可能導致癌症。想到人們長年使用及大量排入河川，再經由食物鏈毒害人體，實在難以想像這些危害人體的清潔用品何時才能受到政府的關注。    個人記憶猶新，這些學者演講中表示市售家用清潔劑，大部分化學成分標示不清、毒性隱而不宣，日積月累的汙染，可能要影響我們下一代的健康。當中亦透露她們在實驗室意外發現，我們常用的洗碗精得經清水沖洗次數高達三十五次，才能減少殘留，然而，平常我們洗碗盤不可能清洗這麼多次，可見我們用餐的同時，不知不覺也把有害成分一併吃下肚，又如學者所說：「我們每天都在吃飯配沙拉脫」。她也說過我們生活中可說『處處是毒』，包括某些知名度品牌的牙膏中含有起泡劑，竟然是地板清潔劑的界面活性劑，有很強洗淨力，除油脂效果好，卻會損害味蕾和口腔黏膜，使味覺鈍化；另一種抗菌防腐配方「三氯沙」，與加氯消毒的自來水接觸後，容易產生三氯甲烷，長期使用可能致癌；洗衣粉則常發現螢光劑、石化清潔劑，衍生小朋友皮膚過敏或發炎；至於去汙力強的洗碗精，強力去油成分滲入手掌的油脂層，則造就一雙雙「富貴手」。因此，她希望喚起更多人，為後代子孫預約一片無毒的淨土，結束演講前，她叮嚀再三：「請務必告訴親朋好友，重視這個問題」。   再次回想新聞及報刊報導環境荷爾蒙濫用亂排對人體的危害，讓個人聯想到，在學校工作5年來，每學期開學即安排學童接受身高體重測量，發現學童的身高生長有遲滯現象，雖然個人未進行研究，不能表示一定是受這些人們所使用的日常清潔用品影響，但也不代表一定不是；另外，時常發現學校的孩子們手、腳異位性皮膚炎、富貴手等問題相當嚴重，雖經藥物治療仍無法改善，反而讓皮膚越變越薄，越來越不健康，實際上，有專家學者表示，我們每天所使用的洗頭、洗澡等清潔用品，會導致皮膚生病，只是許多家長可能忙於工作，而疏忽孩子的症狀；個人認為，為維護家中每位小朋友及家人的健康，眼睛要雪亮，務必慎重其事，謹慎選擇安全、無毒的清潔用品，才能讓金門的每個人遠離瓶瓶罐罐的毒害，越來越健康，並為地球盡一份心力。

都市係為人類自然衍生之集中生活的地方，然而，隨著天地時序之輪轉與時代之變遷，昔日人們共同集中生活之都市，其區域內之舊商業區與建築物，亦是隨著時光的消逝，日漸的呈現出頹廢、老朽與商業行為沒落之情事，進而，日益影響都市景觀、居住品質與經濟之復甦，倘若讓其繼續的惡化與蔓延，而不加以防範，並適時的導入有效的改善措施，最後終將造成都市之老化、風貌的改變與經濟行為之衰退！故都市更新或再利用，著實已是防範舊都市繼續老化與改善都市容顏及提升都市居住品質與促進經濟復甦之良方，亦是世界各國政府日漸注重的議題！我國政府於1998年頒布實施都市更新條例後，我國的都市更新政策，方真正的有跡可循！近年來，中央政府更是編列巨額的預算，以吸引及促進各縣市積極的推動都市更新之業務，故現今國內各地的都市更新案，確實是一日千里！   1949年國民政府播遷臺灣之後，中央政府在金門島內駐紮了10萬重兵，昔日島內因東半島產鹽及與中國福建沿海通航、交流之自然形成的商業市集與都市，隨著國軍之駐守，便開始產生巨大的變化，從一開始只有東半島的沙尾鎮（村）之沙尾街（沙美老街）與西半島的珠浦鎮之後浦街（金城老街）為主，後來相繼發生古寧頭大戰、823砲戰、93砲戰與打了20年的單打雙不打。中央政府為了軍事安全與分散過度集中的人口與商業市集等情事，遂於金門島內之沙美、金城、山外、料羅、陽翟、小徑、頂堡、烈嶼東林等地闢建地下工事與現代化之鋼筋水泥構材的新市街、商店街、電影院或國民住宅（富康農村），自此，金門地區的市集、都市與人口之發展，便形成以金城、金沙、山外等區域之情事。金門島內各區域的商業與市集行為，無不熱鬧滾滾，計程車更是供不應求！然而，隨著海峽兩岸之日趨和緩與交流熱絡，中央政府逐年的裁減金門地區之兵員，造成區域內之主要的消費人口（駐軍）大量的減少，從1949年開始駐紮10萬大軍至今，大約只剩下防禦性之兵員！致使臨金沙溪、汶水溪與金沙灣交匯處之後學村（元朝末年舊地名）的沙美新（舊）街與陽翟、山外新市、料羅、小徑、頂堡、烈嶼東林等地之商業行為，卻日漸的蕭條，區域內之人口，遂大量遷往臺灣或其他地方發展，相對的，地方的消費力和經濟之發展，亦逐漸的沒落，間接影響到都市與商業和生活機能之發展，故現今金門地區實施都市更新著實有其必要性！   金門地區若要實施都市更新，首先應從以下幾個部分進行，詳細內容分述如下：   一、專責單位的成立：   金門縣府應成立都市更新課，以綜管（企劃）金門地區之都市更新業務（含協調）及擬訂金門地區都市更新實行細則、實施都市更新門檻（＊實施門檻朝向1／2同意即可，旅居南洋失聯或未繼承者不列入計算）、權利變換及獎勵容積措施與編列都市更新補助預算（補助對象：自行實施者及建商實施者），並且劃定優先實施都市更新之區域（例如：每年劃定一區域、一聚落或一條街）。   二、舊商區的更新：   沙尾街（沙美老街）與後浦街（金城老街）的傳統閩南建築店厝，優先劃定實施都市更新區域（文化資產單位同步歷史正名為古蹟或歷史建築），使用整建或維護的方式，以進行都市之更新，店厝所有權人依原式樣與構材修復之店厝，政府補助每一棟店厝新臺幣200萬元之都市更新費，並獎勵建築容積可移轉至臺灣（簽報中央訂定特定專區）或金門地區之商業、住宅、工業區內，以保存金門地區之珍貴的閩南建築、商業與文化資產，進而，增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。   三、傳統聚落的更新：   沙美、後浦頭、小浦頭、後水頭、陽宅、山西、大地、田浦、東村、料羅、泗湖、吳厝、古寧頭、瓊林、斗門、后宅、官澳、青嶼等傳統閩南聚落之建築，逐一劃定為實施更新之區域（文化資產單位同步歷史正名為古蹟或歷史建築聚落），使用整建或維護的方式，以進行更新，傳統閩南聚落建築物所有權人，依原式樣與構材修復之傳統閩南聚落建築物，政府補助每一棟建築物新臺幣300-600萬元之更新費，並獎勵建築容積可移轉至臺灣（簽報中央訂定特定專區）或金門地區之商業、住宅、工業區內，以保存金門地區之珍貴的閩南建築、商業與文化資產，進而，增進金門地區申辦世界文化遺產的資源與實力。   四、新市街的更新：   金城新街、沙美新街、山外新市、陽翟、小徑、料羅、頂堡、烈嶼東林等新市街之建築，逐一劃定為實施都市更新之區域，使用重建、整建或維護的方式，以進行都市之更新，並且補助每一棟建築物新臺幣100-300萬元之都市更新費。   五、國民住宅（富康農村）的更新：   金城、沙美、山外等國民住宅（富康農村）之建築，逐一劃定為實施都市更新之區域，使用重建、整建或維護的方式，以進行都市之更新，並且補助每一棟建築物新臺幣100-300萬元之都市更新費。   六、公用與軍事防衛設施的更新：   金門自元明清以降，飽受海盜與戰火的蹂躪，尤以近代之國共內戰時最為慘烈，期間國軍與地方政府（官民合資）為了軍事安全與娛樂官兵生活之需，遂於金門島內各地興築電影院、地下坑道、工事與軍事碉堡，如今，身處前線地區的金門，隨著時間的消逝，早已從過往之戰地，逐漸的蛻變為觀光與閩南文化之重地，現今，利用小三通出境到中國大陸的旅客，已是高達130萬人次，那舊時興築的電影院、地下坑道、工事與軍事碉堡，亦是戰地金門之珍貴的文化資產，政府應將之納入實施都市更新範圍，使用整建與維護的方式，使之風華再現，以讓後人緬懷過往戰爭的無情與珍惜現今和平的可貴！    希望上述淺見，對於家鄉的整體建設，能有所幫助，因為每個遊子的內心裡，總有一個令人難以割捨的家園。   （作者為中華大學土木系建築組博士生）

　我在9月27日本報的《言論廣場》版面發表『為金門旅遊市場把脈』一文，在旅遊市場引起些許漣漪，因為，我感應到導遊、司機大哥們的回應，還有金門大學的學生把這篇文章剪下，細細詳讀，讓我備感溫馨，希望對觀光學系的學子們有所助益。至於其他相關單位是否有所反應，我們不得而知。但是，作為一個長期關心金門地區觀光發展的退休者而言，我仍然有些話要說，希望再激起些許漣漪，為金門的永續經營發展貢獻一己之力！  【金門的觀光資源】 　以一個約150平方公里的金門，由三大主要單位共同管理(日漸式微的軍方、內政部營建署的國家公園管理處「84年成為第六座國家公園」及金門縣政府)，這在國內是最特殊的一個縣，要發展金門地區的觀光產業，又必須牽動這三個單位，各個單位都有觀光資源或設施提供給觀光客使用。 　金門地區因軍管政策的實施，導致社會整體之發展相當有限，原本戰地政務時期的嚴格管制與封閉，卻意外地為金門保存下極具特色的生態與文化，同時也使得當地保有純樸的民風，其獨特的風俗文化、典型閩式傳統民居聚落及優美的自然景觀。再加上隨處可見的戰役紀念物及戰備整建工事，造就了閩南文化、僑鄉文化、戰地文化三大文化特色。再加上將金門酒廠的高粱酒所衍生的酒香文化，與觀光結合，創造更高效益，也創造出獨特的高粱酒香文化，又可豐富金門的旅遊行程。近來全球高漲的生態保育觀念，使得低度開發的金門，成為少數碩果僅存的珍貴生態天堂，其得天獨厚兼具文化、生態等的發展特色，是金門觀光資源另一個更重要的自然保育生態文化，成為金門第五個主題文化。以一個蕞爾小島，能擁有得天獨厚的五大主題文化，是全世界唯一擁有這麼豐富的旅遊觀光資源了。 　職是之故；金門在先天條件上，已經具備豐富的觀光資源了，而要如何行銷金門的觀光，並期望能永續經營，是現在及未來金門要發展觀光最重要的課題！  【金門旅遊之阻礙】 　一般的旅遊阻礙可分為以下幾點：健康、家庭、經濟、交通、政治、戰爭、證照、天候／天災等因素。除了以上因素而無法前來旅遊，再者是金門本身提供的觀光資源之開發、建設與維護，觀光設施之興建、改善及為觀光旅客旅遊、食宿提供服務與便利之事業是否完善，將會直接關係著觀光事業的發展與永續經營。因此；將影響金門觀光永續發展的阻礙項目，整理如下： 　一、具有僑鄉文化特色的水頭民俗村，是最能代表僑鄉文化建築特色及「落番」的辛酸血淚史。在整體的規劃上，相當完美，美中不足的是，一個豐富的觀光資源，竟然沒有設停車場，大型遊覽車隨意停靠馬路邊，不僅影響當地的交通，旅客的安全堪慮，對金門整體觀感也不佳。不知主管單位可曾看到雜亂無章的停車，還洋洋得意旅客的絡繹不絕。就像請朋友吃飯，做了豐盛的菜餚，卻不給椅子坐，你讓客人如何享受菜餚？當然；或許負責規劃者不是觀光管理學系的本科生，因為他不知道一個提供觀光遊憩設施者，停車場及旅客出入的動線也是最重要的課題之一。在一片檢討會議上，水頭村的停車問題，是否一再重提、討論、檢討、再討論、再檢討？ 　二、在戰地文化特色上，最具代表性的『擎天廳』應該開放，讓旅客見證它的偉大，還有翟山坑道與小金門的四維坑道屬性相同，在安全的規劃下，可以將這兩個坑道串聯，開放旅客自費搭船航行於這兩個坑道，並在坑道內部加裝音效效果，讓旅客去感受戰爭時砲彈聲的氛圍。一來開拓旅行社及導遊額外收益，二來增加金門旅遊的廣度及深度。 　三、在金酒文化方面，可以參考埔里酒廠及南投酒廠的作法，將金酒與觀光結合，除了參觀高粱酒的製作過程，並開發以高粱酒為主的周邊產品，如：高粱面膜、高粱醉蛋、高粱冰棒、高粱酵素、高粱豆乾等等，藉多樣化的特色商品，滿足旅客喜歡嚐鮮及多元化旅遊的需求，同時創造更高的經濟效益。 　一個過於安逸的生產、銷售單位，如果產品沒有適時創新，終將被取代或逐漸式微。金酒公司是否可以用大型玻璃櫥窗，讓旅客去了解製酒過程，再藉由讓旅客品嘗不同濃度的高粱酒，拉近客人與金酒的親近感。加上專業「酒」的解說文化，使其了解金門高粱酒的「純」與「真」，進而刺激買氣。長此以往；金門酒廠生產的高粱酒，將因源源不絕的人潮與口碑而名揚四海。 　四、小金門應全面規劃以單車為主的客源，諸如單車的使用、動線的規劃、沿途景點之講解、其他服務(車輛的保養或人員的基本需求等)。小金門本身的景點與大金門的景點多有重複，四維坑道與翟山坑道屬性相同，湖井頭的瞭望大陸，馬山觀測所也是同樣景觀，將軍廟不如李光前將軍的壯烈犧牲有故事可談，八達樓子又處於交通要道，且僅是一座牌樓，烈女廟陸客不方便去，台客去也只進紅高粱(購物站)。因此；一些去過的旅客，對小金門的旅遊行程頗有微詞。而且還需要上、下船，島上的遊覽車又因價格過低，使用比大金門更老舊的遊覽車。所以；小金門應改變旅遊模式，讓單車馳騁在這個蕞薾小島。 　五、為配合「自由行」旅客在金門旅遊時「行」的方便，政府應該建立多處電動車充電站，並提供電動車讓觀光客使用。 　六、獅山砲陣地缺乏規劃停車場。 　七、金門沒有四、五星飯店／渡假村進駐。 　八、金門缺乏具有代表地區菜餚的餐廳，或是特殊建築的餐廳。目前金門的幾家特色餐廳，不是場地擁擠就是太雜亂。 　九、路標不夠明確。（可以考慮像台北馬偕醫院在地板畫顏色線，讓旅客循色系，走向每個旅客要去的方向） 　十、缺乏英文或其他外文導遊。 　十一、購物點太多，消耗太多時間在購物上。 　十二、金門自開放至今都沒有Night-tour的規劃。Night-tour的規劃其實是可以將金門特有閩南文化內涵的(如廈門的閩南神韻)、或娛樂性CASINO、或引進原住民歌舞的、或美食小吃街等等創意特色，讓旅客親身體會不同的夜生活。 　十三、應再研發小金門的芋頭附加產品，如芋頭冰、芋頭餅、芋頭菜餚、芋頭小吃等等產品。 　十四、遊覽車車齡過老，車況太差。 　十五、民俗村內的清潔度不夠，蒼蠅太多。 　十六、尚義機場及水頭碼頭提供給旅客使用的行李手推車太老舊、且又殘缺不堪。筆者在今年春天帶團，在水頭碼頭找不到手推車可以給我的客人使用，後來我找上碼頭管理處的服務台，請求其幫忙，服務小姐說：在倉庫是有一批新的，但因沒加裝煞車，如果你們要用，要簽同意書；我問為何要簽同意書，她說是如果發生意外不關我們的事，因為；明知沒煞車還讓客人使用，怕客人出意外，所以；簽這張同意書的用意，是你們自己要承擔這個後果啊。當場我們兩個導遊，瞬間出現六條線(一個人三條)。後來，沒辦法要找主管協助，一次人在料羅，一次人在開會。這個戲碼每年春天旺季時都會重演，而大人們「會」一直繼續開，採購程序將依四季的更替，春天過了、夏天來了，秋天走了，如今將近寒冬，手推車還是老舊、殘缺不堪的被過客使用。坐在辦公室的人是否正盤算今年又可領多少的年終獎金；而金門觀光立縣的口號依然空響在每一個旅客的心裡。每一次每一位旅客購買往廈門或泉州的船票時，都須繳交100元清潔費，其中5元交給浯江公司，碼頭管理處收95元；有這筆收入買幾台手推車有那麼難嗎？這時忽然想起我們不是有選議員嗎？不對，我們是人家用錢買的票；不是啦，觀光客或台商又沒選票，可是台商說你們這裡不是有民進黨的議員嗎？這時有十二條線出現，因為有四個人在現場。這個冬天我又在嘀咕手推車的事，朋友又笑我太認真，沉不住氣。大家還不都是這樣過日子，何必舉頭當砲灰，既討人厭又惹人煩。我說我已將近花甲之年，也沒什麼大事可成，只希望我的家鄉可以越來越好。只是，不是說這兩個關口是金門的大門嗎，口口聲聲說要發展觀光，竟提供如此低劣的設備給旅客使用，不知道主事的官員們，是否親身去推過這個會讓人覺得汗顏的推車？如果你們都覺得確實是老舊不堪或是不敷使用，還是無法予以改進。那麼；下次請把嘴巴拉上，不要再說以觀光立縣，這令人沈重的口號了。希望主管單位大爺們看到這篇言論時，不要怪我是「站著說話不腰疼」；因為我怕有的人是「坐著領錢不害臊」啊！ 　十七、水頭碼頭的出關或入關的迴旋場地過於狹小，座位太少。 　十八、尚義機場及水頭碼頭提供的公共服務區（服務台／醫護站），其服務的熱誠是不夠的，反而是旅遊服務台或是交通部觀光局駐金代表處，他們所表現的服務精神是值得嘉勉的。這兩者不同的是；前者是坐著跟你說話，後者是站著替你服務。 　十九、尚義機場與水頭碼頭應設觀光巴士出發站，配合航／船班以滿足旅客需求。初期可以兩班船班或航班開一個班次，費用可以收高一點的費用。俟旅客增加後再考量每船班或航班開固定班車。 　二十、金城市內的一級古蹟-貞節牌坊及模範街周遭環境應該改善了。筆者在今年暑假末，因公去彰化芬園一個小農村，看到一個農夫，在路旁出售龍眼，這個吸引我目光的是他的龍眼顆顆飽滿，比其他農夫賣的龍眼還大，我就很好奇趨前跟他搭訕，我問他為什麼你的龍眼比別人的還大，他說：「也沒什麼啦！我只是在萌芽之前，我就把它修剪，留一半的分枝。原本一棵龍眼樹可以結果1000顆，我只留500顆果實，這樣所有的水分跟養分就會注入在這500顆，果實當然碩大又有甜度啊。」聞言；我被震懾住了，心想一個偏遠的農夫竟然懂得這個道理，這就是去蕪存菁的道理。這不就是我們常說的「管理」？人也要管理與整頓，才會有好的「結果」啊！那麼；貞節牌坊及模範街的周遭環境是不是也可以透過「管理」，把它變得更整齊、更乾淨，市容好、客人才會駐足商店，提高購買力，共創雙贏！如果有關單位不懂得要如何「管理」，如何經營市容，你們應該去認識一下這個懂得「經營管理」果樹的農夫，只是你們去請教人家的時候，請不要告訴他你們來自金門。 　以上所提需要改進的內容，或許；有關單位都已在做了，只是作業流程似乎可以加快速度了。

　經過多次的金門衛生局醫事調處會後的感想，對於署立金門醫院態度的消極，感到無奈。無奈的是金門在地醫生少，多為台灣榮總與金門合作到地區服務，時間不長久，少些積極的態度，畢竟與在地的醫生比起來照顧鄉親的親切感相差甚遠，不過近年來已有不少醫保的年輕學子，未來肯定可以對金門醫療多些助益，這點深感安慰。 此次訴說目的，主要針對醫事調處委員會制度的不健全表示反映。 今天醫生是從台灣到金門服務，假若有醫療糾紛的產生，金門的民眾到衛生局申請醫事調解，但是礙於榮總醫生在金門的服務時間已到，不得不返台服務，加上署立金門醫院院方多為不願派當時診斷醫師或者護士到場說明，也不願提出公文到台灣榮總要求當時診斷醫師參予調處會議，使民眾無法還原現場，是否可以在調處會的制度上，強制當時診斷醫師或者護士到場說明，對於醫院監視錄影帶的申請，必須可以決定性的允許，而不是走到法律途徑才能申請得到，對於以上兩點希望能夠提升金門醫療申訴制度上的健全。 請署立金門醫院還給金門人一個公道，積極的、公開的為金門提供公平的平台。

  身為一位「溫良恭儉讓」的家庭主婦，雖犧牲了職場上的成就，但每日在隨手節省、相夫教子的平實生活中，也找到了樂天知命的安適。   日常生活中隨手做環保的「三善三惜」開源節流方式，竟也成生活一樂，提供予諸君分享：   「善緣廣結，累積無形資產」：珍惜善緣，廣交益友。朋友在我有難之時，提供各式協助與心靈支持；在我疑惑時，各有專精的朋友不吝給我最專業的指導，讓我省去奔波求人、繳納學費之苦。   「善用資源，分享最佳利益」：社區及公共機構經常提供各式免費的學習資源與遊樂活動，如社區大學、百貨公司免費的才藝課程、運動或閱讀空間等，讓我省去花費卻能精神富足。   「善植果蔬，有機節省開銷」：家中陽台、前後院的植栽，隨手栽種九層塔、蔥蒜等烹調小菜，間或種些百合、玫瑰等喜歡的花卉。不但綠化美化，餐桌上有時出現的「九層塔煎蛋」、「蔥花炒蛋」，有機又省錢；當花季來臨，客廳美麗的切花，亦妝點滿室繽紛。   「惜事惜物，資源回收利用」：萬物有情，當萬物為我等鞠躬盡瘁之際，將其殘軀投入穢物桶中豈不褻瀆？角落一隅簡單的資源回收，待累積一定數量時，外出途經的資源回收場，成為發揮回收雜物最大利用價值的落腳處，我亦獲些微實質收益，何樂不為？   「惜才惜情，信筆記錄點滴」：天賦我文采，隱晦藏身可惜。生活週遭人間事有喜有樂，信筆拈來將這份真情記錄下來，日後回味無窮。將足堪玩味之事投諸報章，獨樂樂不若與眾樂樂，我亦得筆潤竊喜。   「惜分惜刻，發揮時間價值」：光陰匆匆，人間一切苦樂俱有其意義。苦時自我磨鍊，培養「解決難題」能力，增加「經驗值」；樂時盡興喜悅，身心無比舒暢。獨處時或「靜定安慮得」、或力求自我成長；眾樂時與人為善，「三人行必有我師焉」。   人生之樂不在物質錙銖必較的節省，心靈上寡欲的簡約，才是真正充分的獲得。

 引  言：  立法院於2009年1月12日下午，以71：26票通過「離島建設條例部分條文修正草案」，即所謂的「博弈條款」，引起不同宗教與社運團體同聲撻伐……  反賭聯盟召集人釋昭慧指出，博弈條款僅圖利少數特定人士，卻壓縮在地經濟、使周邊產業萎縮……  環境保護聯盟副秘書長李卓翰表示，任何對環境有重大影響、卻沒有相關評估的開發案，環保團體的立場都是堅決反對……  台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗除了表達沉重的遺憾，亦指出賭博跟許多犯罪難脫關係，賭博一但合法化，孩子的未來令人擔心，不知道該如何教育下一代……  然而據統計，自2005年開始亞洲之合法賭場年營收有14%的成長率，預估這樣的成長將一直持續2020年達到最高峰……  澳門的博弈產業年營收，已超過拉斯維加斯，成為全球第一的博弈市場。澳門政府有80%的稅收來自博奕產業。沒有什麼景點可看的澳門，去年（2010）就帶動2500多萬前往觀光人口，澳門政府去年賭博稅收就高達1900億澳幣（有7000多億台幣，約金酒年營業額的60倍）。政府賭稅豐收，去年發給每一位澳門居民福利金6000元澳幣（約22000台幣，預計今年要發8000澳幣），澳門博奕產業也同時解決了澳門失業問題。澳門成功的例子給予亞洲其他國家莫大的激勵。  新加坡這個法令嚴苛的國家，體認到如果要成為亞洲觀光的門戶，就必須要開放賭場，將其視為觀光產業一部分，於是在2005年取消了博弈禁令。新加坡自解放了博弈產業之後，立即獲得外資大筆資金挹注娛樂產業的投資，在短短3、4年內，新加坡因觀光產業帶動了經濟全面高速成長……  韓國為了要和澳門一較高下，為吸引擁有高消費能力的日本觀光客，南韓持續地擴大其賭場市場。據拉斯維加斯的賭場顧問公司的分析，韓國的濟州島未來將成為「亞洲下一個博弈聖地」……  日本每年有2500億美元獲利的柏青哥與彈珠檯市場，並不擔心人民會帶著大把鈔票到鄰近國家的賭場揮霍，但日本政府發現人民於柏青哥場外私下交換之利益後，即使冒著危及日本執政黨，還是考慮將賭場合法化，而這樣的舉動代表著日本的博弈禁令即將解除……  「賭場」成為國際觀光產業不可或缺的亮點，它將快速帶動都市現代化與經濟繁榮已是不爭的事實，對於台灣離島博奕條款的通過，引起朝野沸沸揚揚，爭論不休，好像每一個人都是賭場營運專家不成，卻只能宥於自家角度發表高見。  賭遍國際知名賭場，縱橫賭國仇城，看透人生冷暖的台灣賭神劉明發並不以為然。賭神指出，大凡國際賭場必須由政府強勢主導，用政策優勢來和財團談判，為地方建設爭取最大權益，而不是將條款通過後任財團予取予求。因博奕產業具備諸多嚴格條件，例：土地、人口、腹地、交通、管理、稅法、治安、投資、建設、福利等等，政府必須為地方繁榮與居安一一把關。以新加坡為例：觀光賭場是給國際觀光客賭的（憑護照才可進入），當地人民基本上是有條件限制的（先繳入場費100元新幣，約2300元台幣始能進入）。就台灣離島來說，開放博奕條款或許是天上掉下來的禮物，但台灣各離島具足條件了嗎？如要公投，鄉親對國際觀光賭場的利弊都理解了嗎？  在政治上，國父孫中山先生主張「天下為公」；在賭場上，我主張「天下圍攻」組織戰，才是制勝之道。  │台灣賭神劉明發，縱橫賭國仇城所秉持的信念！  長居國外的台灣賭神劉明發悄悄回台了，我並不認識他，因我不懂賭，當然不知劉明發何許人也！他到我出版社問說，想要自費出書，是否有興趣為他出版。我好奇問，是什麼樣內容？他微笑中把備好的稿子拿出來讓我瀏覽了一下，接著拿出過去刊登在《時報週刊》、《第一手報導》、《獨家報導》、及《翡翠週刊》等雜誌的採訪報導給我看，我才嚇一跳，眼前這號人物竟然是享譽國際的台灣賭神劉明發先生。  經過交談後我看到的賭神幽默風趣，完全不像電影上的賭神，神氣活現、趾高氣揚的架子。何以要自費出書？我問劉先生，他說：國父孫中山先生有「博愛」與「天下為公」思想，我卻從小就有「愛博（台語）」特質。就因「愛博」，曾落得我傾家蕩產。多少人和我一樣，還在賭海中浮浮沉沉，上不了岸。經過二十多年的歷練，我戰遍全世界知名賭場，我不斷研究分析和驗證在賭場內的各種玩法，發現唯有「百家樂」是最公平的玩法。而玩百家樂要制勝，必須採取「天下圍攻」組織戰，也就是用我所發明的「博富定律」2n次方大數排列投注法則，才能穩操勝算啊！我決定要把我研發的投注秘笈公諸於世！  為何？我驚訝的問！賭神輕鬆微笑說：我用手創的「博富定律」在全球賭場爭戰、驗證，每戰皆捷，沒有任何意外，我把過去二十幾年所輸掉的錢，連本帶利全都贏回來了，這是一套好東西，我決定將它完全解密，向全世界公開，抱著「獨樂樂不如眾樂樂」的心態和志同道合的朋友分享，我不能藏私啊！  賭神的氣度讓人感佩，經我追問下他才道出多年前，他到泰國旅遊時，在浴佛寺遇見寺內高僧告訴他，說他一生中有很多偏財，今天他參透天機，但不能獨享，必須佈施，不然不會有好下場。  賭神劉明發從小聰穎慧黠，急功好義，熱心助人，於學生時代曾是學校模範生。常為了學校社團的活動經費，四處奔走籌募，如籌不到，他就會發揮其「愛博」特長。社團只要有他參與，總是辦得有聲有色，也因而成為學校的風雲人物。  1988年服完兵役，家裡給了他一大筆資金前往新加坡做生意。某日，某建商友人帶他到馬來西亞吉隆坡（K.L.）看建地，吉隆坡天氣太熱，看好建地，好友就招待到雲頂高原「避暑」（國際知名賭場），到了雲頂免不了到CASINO玩一把。這是他第一次進入國際賭場，他什麼都不懂，只會玩「骰寶」（比大小）。因小時候他就常在鄉下的廟口和大人們玩比大小遊戲，骰寶的賭法對他似乎是駕輕就熟，第一次到賭場的體驗就讓他大贏。  「那一天怎麼賭就怎麼贏，贏得的籌碼，我全身的口袋都塞不完」，賭神難掩內心得意的回憶，卻不知這場致命的吸引力，從此改變了他一生命運。但命運總是捉弄人，俗語說得好：十賭九輸，幸運之神不會只眷顧你一個人的。那個時候，要不是剛好身邊有一筆資金壯膽，哪敢「千山我獨行」？就這樣來來回回的賭，不到幾年的光景，把要投資的千萬資金輸個精光。  「賭，這玩意就像吸毒一樣，一旦中毒就難以自拔」。借吧！就不相信運氣那麼背，「只要堅持，我一定會把它贏回來」，每一個賭徒心中都會有這個信念，這是賭徒的內心世界，也是人性的弱點，一般人是無法體會的。「越想贏回來，就輸得更多」，這就是賭徒的「魔咒」。  「我到處借貸，借到所有的親朋好友見到我就像看見魔鬼般的躲避」，他知道事態嚴重，但已回不了頭了，只好效法過河卒子，勇往直前了。但一個賭徒如沒有賭資，就像戰士沒有武器，如何赴戰場？在迷惘與內心的衝突間，他想方設法再借，也用盡各種百家樂「專家」的公式，征戰世界國際賭場，最後還是輸到身無分文。那個時候，同學、親戚、朋友，包括相交多年的女友都相繼離去，怨得了誰！他感嘆這樣的人生活得還有什麼意義啊！曾一度想跳海了結一生，但他的內心實在不甘心被打敗啊！  痛定思痛，何不學古代高人閉關修練？他躲在阿里山上一戶老屋，面壁思過，他用逆向思惟潛心研究，把過去所有簽注賭卡不斷重新排列、推演、驗證，就這樣整整躲了一年，終於發現嗜賭「心魔」就在「人性弱點」裡。賭神語重心長的說：賭，是不能靠運氣的，是要有方法，沒有方法你無法破解潛藏在意識裡的「心魔」，「十賭九輸」成為必然的道理。  「賭」是一種「數理的輸贏」，在賭之前「心中有術」有方法、「心裡有數」有數字，才能完全掌控任何局次的輸贏數字。有了這樣的「中心思想」，終於在別人看似不可能的地方他發現新大陸，而獨自創造破解百家樂庄、閒2n次方的大數排列組合：「博富定律」。  「博富定律」何以那麼「神」？因為它融合了諸葛亮「未卜先知」的智慧，及劉伯溫「神機妙算」的技法，只要你看過熟記「博富定律」，保證你運籌帷幄而決戰於千里之外，賭神如是說。當你熟練「博富定律」，你將知道每一靴牌投注的方向、投注的注碼、一靴牌會輸贏多少？在賭前，你已了然於胸了！  這一套「博富定律」經過賭神數年的賭場驗證，所得到的戰果證明確實可行，沒有任何例外，「台灣百家樂賭神」的名號不脛而走。現在全球的賭場對台灣賭神劉明發所研發的大數投注法則，十分好奇，每個人都想知道個中玄機。賭神決意要把所創造的百家樂投注秘笈全套披露，為了證明其所創大數法則之精確，賭神將於出書的同時，一方面向全球賭場挑戰，一方面提供獎金十萬美元，公開接受所有數學專家、心算家、百家樂高手及有興趣的朋友挑戰。挑戰的題目就在其 所出版的《百家樂必勝客》一書中詳細說明。  最後，賭神說：「國際賭場是國際觀光休閒的趨勢，管理得好，它是國家財庫；管理不好，則什麼問題都可能發生！此書的出版是一種機緣吧！希望跟我一樣「愛博」的人能夠真心警惕，這是給正在賭海浮沉的朋友一把「鑰匙」，期待他們能平安上岸；也是給未來想到國際賭場「觀光」的朋友一部制勝指南。」其力作《百家樂必勝客》，近日即將由旺文出版集團出版，對國際賭場「觀光」有興趣的朋友，或想要和賭神認識的朋友，可以上「賭神劉明發百家樂官網」瀏覽，賭神將會很樂意和您交流。http://baccarat.warmth-4u.com

 壹、緣起 　建國百年九月中旬，金門縣政顧問團請益座談會在台北市召開，行政院薛政務委員兼福建省政府主席承泰，提出爭取兩岸「江陳會」在金舉行之芻議，引起熱烈迴響。金門縣李縣長對此亦呼應，金門由過去兩岸戰場蛻變為現今兩岸「小三通」交流的橋樑，為舉辦「江陳會」最適合之地點，縣府樂觀其成，並將全力配合，希能促其儘早實現。對此，筆者以多年服務於相關部門浸淫相關事務之經驗，謹提供個人之視角與淺見，期能引發廣泛深切之議論激盪，以早日促成「江陳會」在金門舉行，將金門提昇為兩岸協商會談最佳之中介場域!  貳、「江陳會」在台舉行之困擾  自二○○八年五二○以來，隨著兩岸交流的日趨熱絡，「江陳會談」在兩岸間輪流舉辦已成為兩岸協商會談之固有模式，但迄今「江陳會談」在台北舉行所遭遇之紛擾與困難，似不因移師異地為台中而有所減，卻仍如影隨形、揮之不去，媒體報導已不勝枚舉。例如，二○○九年十月底，中央社即曾報導，針對海基會宣布該年十二月將在台中市舉行第四次江陳會談。台灣南社、蓬萊島雜誌社等本土社團在當時即曾召開記者會宣示，醞釀當年「江陳會」於台中市舉辦時，發起「百萬人民會師中台灣」，阻擋江陳會之行動。再如，二○○八年十一月間，兩岸第二次「江陳會談」在台北舉行，大陸海協會會長陳雲林率協商團隊七十餘人來台，前後五天，政府雖耗費數千名警力與行政、維安能量，但在民進黨及部分有心人士處心積慮操作下，該次會談即被刻意炒作為執政團隊「親中」、「賣台」之舉，且焦點被轉移為台灣主權維護之爭，終致引發數波激烈抗爭，甚至流血衝突，不僅異常耗費社會、經濟與行政成本，此起彼落的抗爭與紛擾更在該時節、場域錯落紛陳，輪番上演而餘波盪漾。其在台灣政壇所引起之騷動與紛亂等代價之龐大，由中外媒體一再報導疲累的員警與工作人員即可一葉知秋。類此訊息即不免引人嗟嘆，既然在台灣本島各地舉辦江陳會均會遭遇民進黨大規模抗爭紛擾，則「江陳會談」何不改於與大陸及台灣均有一水之隔的兩岸交流中介之地│「金門」舉辦？是金門當局尚未能有力爭取？抑或政府對此議題仍將長期忽略，以致無論誰執政，長此以往，「江陳會談」等兩岸間重大會談在金門舉行及納入金門發展相關議題之可能性等，終將遙遙無期且毫無可能？  回顧過往，在爭取該議題的實跡上，據聞金門縣李縣長亦曾向大陸海協會會長陳雲林提出到金門拜訪及在兩岸會談中將金廈相關議題納入協商議題之建議，並獲陳雲林初步允諾，且在海、陸兩會的運作上，其高層日前亦曾在金門就兩岸核能安全、台商在陸投資等議題研商。際茲時會，欣聞薛政務委員與李縣長提出「江陳會」在金門舉行之倡議及金門縣政府盼能參與兩岸協商事務等情，方今此時，正是為此一攸關金門前途發展之重要關鍵議題思考規劃、析論其議題創造與踐履途徑，營造「聚焦金門、繁榮金門」效應之良機是也！  參、在金門舉辦「江陳會」之優勢  （一）地理中介及從戰爭走向和平之象徵  自明鄭以來，金門在歷史上的兩岸之間，數度扮演關鍵門戶與前線之角色，此乃舉世皆知之事實。及至現代，金門與對岸在地理上的鄰近性及社會上的親緣性，同歷史上的不可切割性等關係亦均無庸置疑。儘管一九四九年後國共軍事衝突之主要戰役在此，金門的歷史烽煙、為國犧牲與悲情已逐漸遠颺，而其近年在「大三通」前的兩岸交流當中，金門則扮演先行的馬蹄與試驗的前鋒，除做為「小三通」窗口與台商往返兩岸樞紐外，金門之官員與鄉親在赴台與赴陸間穿梭往返與交流之頻繁，就其所營造兩岸交融氛圍之和諧熱絡及其足堪擔當兩岸中介角色之地位以觀，實非台灣本島縣市所能望其項背。況早在「辜汪會談」之更先前，一九九○年代之末，兩岸紅十字會即已曾在金門突破性地達成有關兩岸共同打擊犯罪（偷渡與刑事犯遣返）的「金門協議」，已開啟兩岸分裂後處理兩岸事務制度化協商之歷史先河；復以金門人忠實、愛國之特質等等，兩岸會談如能選擇在金門舉行，天時、地利加人和，必將能輝映金門歷經兩岸從戰爭走向和平一路走來，得來誠屬不易且難能可貴之特殊經驗與相逢一笑泯恩仇之磅礡氣度，實有利營造深具歷史意義及象徵性之兩岸協商會談氛圍。  （二）避免反對勢力干擾  其次，以古今中外之慣例，即使敵對雙方對於合法前來之對方協商團隊，亦應予以一定程度之尊重、禮遇，並避免其威脅，以保障雙方商談之順利進行，何況目前兩岸關係之主旋律並非全然敵對。以前幾次江陳會談在台灣本島舉辦之經驗言，反對黨「如影隨形」之抗爭與反對活動，日後仍將對兩岸協商會談是否皆能順利在台舉行投下不可預測之變數，如持續堅持在台灣本島舉辦，終難避免引發撕裂族群與衝突對立與增加我方社會成本與行政負荷之覆轍。僅就此點言，如衡諸金門與台灣本島及大陸間之隔絕性與位居兩岸地理之中介性，兩岸會談在金門舉行應可大幅避免反對勢力干擾，並降低相關負面效應與成本，以金門與台灣本島相隔一海之遙、遠離台灣本島藍綠對立風暴之寧靜氛圍，相關協商會談之在金門舉行，足可避免反對黨強力炒作抗爭、引發動亂等變數，讓協商會談在金門此一單純場域回歸協商會談之專業性與基本面（在轉赴金門抗爭相對不易的情勢下，反對人士搭乘離島交通工具至金門，在聚眾層面即已先天不利，且其資源動員在金門人、地皆生疏，就群眾運動之發起言已是主客異位，甚且在金門人淳厚善良天性與支持政府的氛圍下，反對與造勢空間將更形壓縮，即便花費數倍能量亦僅能事倍功半），有利避免激化會談場域周遭不同政治立場引發之仇恨對立及其模糊焦點之炒作，確保兩岸制度化協商與會談在安全有序、低干擾的良好氛圍下，和諧順利進行。僅就此點而言，即可將維安問題極致單純化，全心致力於協商會談相關事務之擘劃，並為營造會談協商良好氣氛奠定厚實之先機，有利雙方協商團隊專注於議題與整體協商會談之進行及達成預期之目標與成果。  肆、結合促進金門發展功能  （一）聚焦及行銷金門  首先，兩岸會談之在金門舉行必能帶動國際視野之焦點再度「聚焦金門」，重新檢視與探討、報導謎樣金門之人文歷史、戰役古蹟、風土人情與未來發展議題等等，回首金門從戰爭走向和平之過往並展望策勵未來，彰顯兩岸恢復制度化協商、迎向和平之可貴，並落實馬英九總統「從殺戮戰場到和平廣場」、「把金門從戰爭的記憶，轉為和平的象徵」的政策宣示，形成行銷與推介金門，「讓金門走向世界、讓世界認識金門」的絕佳時機，如能掌握此一千載難逢的宣傳推廣良機，展現並行銷金門之特色與發展可塑性，即能事半功倍形成平日難以達成之推介效果，將金門推向世界，則有關金門發展之相關議題亦必將吸引舉世之目光，並藉由廣納各界之觀點與雅言，必能使各議題獲得充分之討論與聚焦，為金門之發展與希望拼湊出可能之願景、凸顯相關之問題與挑戰、擘畫希望之藍圖、挹注可行之資源與引領努力之方向！    （二）順勢納入金門發展相關議題  其次，目前有許多攸關金門未來發展之地方重要事務議題，受限於地方政府無法直接與對岸進行協商會談，且中央未曾考量納入兩岸協商議題之限制，而遲遲無法與對岸協商並獲得進展。設若兩岸會談或協商談判能在金門舉行，金門將可以地主之便，順水推舟善加運用，更可營造將攸關金門未來發展議題列入兩岸協商會談之氛圍，並預為綢繆，運用兩岸會談之在金舉行順勢掌握時機，將攸關金門發展相關議題置入後續協商會談範疇，促使兩岸當局從目前「大三通」時代對金門未來發展配套的邊緣化處遇，轉化為正視與積極協助其發展，從而使金門發展之相關議題在一次次協商會談與後續執行中獲得解決或改善，解開金門發展之癥結。如是，則數則影響金門發展之難題，始能一一迎刃而解。  兩岸協商會談中，可納入之金門發展相關議題概為攸關金門發展的燃眉之急，如金門與對岸飲水、電力供應、電信、金融合作試點；兩岸海空救援與緊急醫療合作及漁業合作與漁事糾紛之協處機制；陸資、陸生、陸勞來金之投資、就學與就業；擴大大陸人士來金旅遊之配套強化；各類商業行為優惠與行政特別措施之建置；海飄垃圾與污染之共同防治；兩岸共同合作打擊犯罪之配合；海西發展議題；金門與福建鄰近地區共同發展策略智庫之建置推動；兩岸政策與行政經濟「先行先試」之試點平台與和平特區；授權兩岸地方政府參與兩岸事務協商之機制等等攸關兩岸邊陲區域發展契機之議題等均可納入整體協商框架中探討，也在在需要金門與我中央及我方與大陸間之溝通協調，在金廈與福建生活共同圈已然成形並逐漸開枝散葉的此刻，如何實質考量以上述既成問題或強烈需求，營造付諸協商會談之必然性或將金門發展相關議題包裹式納入兩岸協商或會談中並賡續延展。就此，金門府會允應預先組成專責小組，研議形塑相關議題及推動落實相關準備工作，引導兩岸協商朝向對金門發展有利之方向前進。  （三）引進金門發展之活水源頭  退一步言，兩岸會談或協商談判如能在金門舉行，其所帶來人潮、錢潮及商機與其他外部利益更是可期。國內外大批媒體為呈現密集即時報導，必先駐紮金門、瞭解金門並探究金門；反對或抗爭人士即便要抗爭也必須有許許多多人、前前後後抵達並住宿金門；藉由媒體看到金門相關報導的人們，也將興起想到金門走走看看的念頭或躬逢歷史盛會、到此一遊之壯懷，如若縣府或廠商順勢推出若干行銷推廣或優惠，則前述人潮來金門之食宿、旅遊、購物等錢潮與商機將滾滾而來，後續招商引資之可能利益亦將浮現，且金門當局亦可順勢推展活絡地方經濟並促進相關產業之產品與服務品質之提昇，將金門相對單薄與蕭條之產業及市況，結合與相關外來觀念與作法交流激盪所產生之衝擊，引領金門進入另一個發展機遇並推升至又一歷史高點，點燃促進金門發展之火種。  伍、借力使力，發展壯大金門  就另一層面言，兩岸會談在金舉行亦可彰顯兩岸走過戰爭、珍惜和平之用心與提供國共雙方展現對金門發展關懷誠意之機會，聊以彌補近代戰爭對金門所造成之傷害，同時彰顯「金門和平特區」或「兩岸和平中介」之準第三地、緩衝區之概念。在協商會談期間並可借力使力、發展壯大金門，訴求金門整體環境如交通建設、醫療設施與人員編制亟需強化之問題等，藉機向中央爭取資源，謀求金門發展沉痾與宿疾之解決，而使金門整體環境朝向發展之路急起直追，迎頭趕上。  此外，並可藉由兩岸協商會談或國際級會議活動之在金門舉辦，檢驗與完善金門當局與金門整體環境、硬體設施與軟體實力之水準與量能，並積極強化金門縣府、中央駐金機關行政團隊與民間產業在未來發展面向所亟需精益求精之面向，如活動辦理之行政能力、接待能力、服務品質等等，藉此強化擴充相關編制、能量與效能等。相關公共關係、專業會展產業、場地與軟、硬體之精益求精、民間產業及行政機關專業性、競爭力與服務水準之持續提昇等等，絕對是金門各界亟需努力急起直追之要項，如何預為綢繆積極發展並將其轉化為他日促成金門成為兩岸兩會協商會談最佳場域之助力，絕對是金門各界應該努力且值得努力之目標。  另外，考量兩岸兩會協商會談與相關交流事務之持續，必須有具體承辦之受政府委託機關或民間團體居間協處，是故陸委會及海基海協兩會如能於金門、廈門派遣人力或推展強化擴大編制，必將有利開展各項服務及基礎設施等等，亦將是與兩岸兩會會談、協商時常在金門舉辦互為因果之另一具體助力，屆時在中央與地方及兩岸官方與民間共同努力建構下，金門將可望提供兩岸交流往來最便利、優質的行政與商業服務，去除兩岸間藩籬與人為障礙，並為兩岸關係發展未來重要進程預為鋪路。此節，併同前述相關倡議與議題，在總統大選前有利相關訴求提出之時機，均可先向行政院陸委會企劃部門提案先試水溫並賡續努力，相信在福建省政府、縣籍中央官員與民意代表、金門縣府、會領銜，各界集思廣益與不懈怠之努力爭取下，必能愈來愈接近旨揭目標，為金門發展帶來一道曙光。  陸、盡一切努力，積極爭取  在兩岸兩會協商簽訂多項協議之後，兩岸「大三通」與直航已然成為兩岸人貨往來之主流，在馬政府兩岸交流希望能遍地開花的局勢與協商會談以台灣本島為主體的政治現實下，「小三通」及離島發展與建設仍終不免被邊緣化的趨勢，離島金門如不努力爭取，則對於金門之未來發展將極為不利，我輩實不能奢望兩岸主要事務性協商告一段落後，對於「小三通」與金門之何去何從必將主動積極接續關照，而不致讓金門漸趨邊緣化。在此呼籲金門各界應盡一切努力團結所有力量、運用一切資源、盡一切努力，彙整充實與金門未來發展相關之重要議題，並傾全力提昇其議題之能見度與商談之迫切性，猛力爭取兩岸對金門未來發展之重視與回應。畢竟過去金門已在中央長期忽視下錯失應有之基礎建設與關愛眼神，處於相關部會對於金門未來發展之怠慢處理之情勢中，處於目前發展窘境，已無太多考慮空間，尤應掌握歷史機遇一拚！現下金門權益之爭取已走到歷史關鍵的十字路口，並無錯失良機之餘地。回首自金門協議簽訂以來，要求金門成為兩岸會談、復談場域的聲音，作為兩岸和平試點的主張，在「金門協議」以後近二十年間，不曾停歇，但卻也不曾付諸實施，金門各界實應促成與動員金門地方府、會、鄉親、僑親及一切可運用之資源專案推動，同心齊力推動。而考量攸關金門發展事務之經緯萬端，並允應從爭取金門成為兩岸「江陳會談」協商地點、建設金門成為兩岸協商會談最佳地點做起。金門人，切莫錯過此一時點，且昂揚!且奮起!