言論廣場
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圖書館不只是K書中心
有朋友轉發一則新聞,內容談到圖書館非K書中心,座位並非唯一指標,我深感認同。但我以自身的經驗觀察,一般民眾對圖書館的印象就是K書中心,因為安靜,因為分隔式的座位,因為有冷氣可以吹,比較好的還可以充電。我不否認圖書館這方面的功能很齊全,也是民眾想到圖書館的基本原因,但如果僅以這種思考,便讓圖書館的功能性降低,也讓民眾錯失不少認識及利用圖書館的機會。 我們不妨從網路資訊打開每間圖書館的簡介來看,最基本的必定是圖書區,豐富又多元的圖書也就構成了一間圖書館的核心,所以每間圖書館每年都要提撥經費購書,也要派員負責在借、還書上面的業務,另外,圖書館還會有許多分齡分眾所設置的空間,可以供不同的民眾使用。而在台灣更有許多的圖書館設計得很有質感,不僅可以在裡面閱覽,更可以放鬆心情,也可以在遵守規定的情況下利用來拍照、攝影,所以,圖書館的硬體設施告訴我們,它不只是K書中心而已。 而我們也可以從其他方面來看,例如圖書館也提供了不少軟體設備,例如電腦或視聽影音設備,可以讓我們在家中無法做的事情,到圖書館也能執行。更重要的是,圖書館一年四季都辦理許多活動,在國外,圖書館是社區的中心,圍繞著圖書館辦理許多有關社區的活動,在國內也有這個現象,我們可以看到不少圖書館的公告都是辦理活動,有社教的功能,同時也走出圖書館,到許多地方辦理活動,給予民眾對於以往圖書館的靜態想法有所改變,所以,它確實不只是K書中心。 具體而言,圖書館可謂一複合式的文教場域,不只是提供靜態的活動而已,更有許多動態的活動,而這也是圖書館的內涵,絕非K書中心可以取代,就如同上述所提到,國外將圖書館認為是一個社區的中心,當然對於它有更多期許,希望它能作的事情更多,倘若民眾多了解一點,也是對於自己有所幫助,可以獲得圖書館的豐富資源,也能充分利用圖書館,把它當成一個生活中不可或缺的地方。
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金門人,你往哪裡去?
過去這一段時間,最讓我疑惑的是,促賭方提出許多亮眼的數字,例如可以創造多少工作機會,日後能提撥多少經費供作地方建設與社會福利,但這些利多與支票都有一個共通特徵,就是至今都無人肯為這些說法背書或署名,無論官方或民間社團,一個都沒有。如果選舉的候選人選前開的支票沒有兌現,下次選舉我們還可以用選票制裁他,但公投結束後這些利多無法兌現,卻又付出了龐大的社會成本,我們可以找到誰來負起責任?恐怕連政府都不會理我們,因為這是金門人你們自己做出的選擇。金門人是否會被這種不負責任、空畫大餅的說法吸引,我想10月28日確實是在考驗在地人的智慧。 另外,最近也有一種說法開始流傳,就是阻擋博弈就是阻礙發展。首先,我們得先釐清的是,博弈產業是否真如促賭方朋友所說的,是刺激經濟發展的萬靈丹?能帶動多少的基礎建設?把國情、產業結構、政府效能、地理特性等條件截然不同的新加坡、澳門、美國等所謂的成功經驗複製到金門,這本身就很值得懷疑。如果有人說沒關係我們不試試看怎麼知道,但這不像科學實驗室裡的實驗,失敗了我們從頭來過就好,對於地方文化、社會風氣、生態環境的破壞將難以回復。一個負責任的企業家、政治家或你我,是不該講這種不負責任卻又近乎小孩子在鬧脾氣的情緒性主張的。 我只怕我們犧牲了所有,但最後甚麼都換不到。 接著,身為一位在本地中學耕耘近10年的教育工作者,我想談談另一個層面的問題。 在今年年初,我曾為學校裡牽涉線上簽賭案的十幾位學生上法治教育的課程。這個案件為何像滾雪球一樣?先是有一個學生在校外積欠數百萬的賭債,組頭告訴他,如果你可以在學校裡面幫我拉到其他同學一起參加,我就讓你分紅,你可以用這種方式償還債務。於是這位同學開始幫簽賭集團在校內發展組織,但是賭債仍然越滾越大,根本沒有因此還清,還害得其他被他吸收成下線的同學,也都揹了賭債。我當時問,你們快二十個人,有誰賺到錢?只有二人心虛的舉手說他們有賺到幾萬塊。 當然,我知道促賭方朋友會說,政府特許的觀光賭場有嚴密的管理和經營團隊,而且法令還可以禁止本地人參與賭博。這句話在以嚴刑峻法聞名的新加坡我還可能勉強相信,但在連查禁大陸抽砂船越界盜抽海砂等都無能為力的金門,這種說法實在很難讓我同意。 也有人主張,日後可以用法令嚴禁本地人進入賭場。這種說法本身也大有問題。首先,賭博行為雖然發生在賭場內,但負面的社會成本卻會外溢到賭場之外。而且,若日後賭場的客源短缺,財團亦可動用各種政商關係進行修法,開始以各種有條件放寬等等的名義開放讓本地人可以進入賭場。 也有人主張,反正金門地下賭場也很興盛,不如開放合法化,讓他浮上檯面,也便於政府管理。這邏輯滿有趣的,我馬上聯想到國小小朋友的童言童語。類似的句型像是:反正我都考不及格了,不如以後都不念書;反正我都得肝硬化了,不如今晚多喝幾杯;反正社會上搞小三的人很多,不如開放通姦合法化。類似的神邏輯,也歡迎各位自行套用。 近來更有趣的是,地方上出現一個廣告,裡面主張是請支持國際觀光度假區公投,對裡面僅僅5%樓地板面積的博弈區隻字未提。我想問的是,促賭方的朋友,你們是否已經心虛了呢?有些事、有些問題是你們永遠無法自圓其說,甚至容我這樣說,是羞於啟齒的呢? 以前在與一位台灣的老師前輩交流的時候,他分享給我一句至今我一直反覆拿出來思考的話:每個人終其一生,都在回答兩個問題-我是誰?我接著會往哪裡去? 親愛的朋友,無論你是促賭方、反賭方或是中立方,請容我問各位相同的問題。 金門人,你是誰?你接著想往哪裏去?
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鄉親請想想 別被牽著走!
開放觀光賭場治安會惡化? 釋疑:如果開放博弈,警政署因應作為的第一條明白指出,協助觀光賭場所在地警察機關擴增警力編制及強化裝備,並加強觀光賭場周邊安全巡守,因應可能衍生之街頭犯罪。 根據中華警政研究協會的研究報告指出,開放博弈事業應從治安的管理面著手,若能有效管理,不但不會危害地區治安,反而有助於提升地區觀光事業的價值。 開放觀光賭場會停小三通? 釋疑:馬祖公投通過,小三通有停嗎?新加坡觀光賭場開幕7年,大陸有禁止民眾前往新加坡嗎?澳門1999年回歸至今,大陸有禁止民眾前往澳門嗎?如果都沒有,為什麼老是拿子虛烏有的說法來恐嚇鄉親! 有人沉迷賭博所以不要觀光賭場? 釋疑:我們不能因為有人酗酒,就要求把酒廠關掉。我們可以禁止嗜賭者進入觀光賭場,並由觀光賭場的稅收,協助治療嗜賭者,不再踏入其他非法地下賭場,而不是禁止觀光賭場的設立,阻斷國際的投資與民眾就業機會,而放任這些嗜賭者流連在地下賭場無法自拔。 鄉親呀!有固定工作收入的人,不會管你過什麼日子?你跟孩子找不找得到工作?風風火火之後,他們回去過他們的好日子,那你呢?無所作為、一成不變,並不會帶給我們榮耀。勇於改變,接受挑戰,創出一番新的局面,這才是榮耀。 改變,才有出路! 10月28日博弈公投--請投同意票!
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軍人退休俸給付變革莫變質為分化剝削
退除役軍人終身俸(或退伍金)給付制度變革被列為立法院本會期優先審議法案。民進黨與蔡政府將如何修法值得關注。 國防部官員先前回答立委質詢時表示,依據總統府和行政院指示,對於軍人終身俸和退休金給付制度變革是由國防部與退輔會分工,現役軍人由國防部負責,退伍軍人部分是由退輔會負責。這個「指示」顯然是把現役軍人與退除役軍人切割處理。以令代法公然破壞國家法制不說,在政治層面上更有分化現役軍人和退除役軍人之嫌值得商榷。 依法論法,根據「陸海空軍軍官士官服役條例」及其「施行細則」明文規定,退除役軍人其退休俸等給付法令體系主管機關是為國防部。退輔會其職掌只是執行輔導榮民就學、就業、就醫、就養及一般服務照顧等工作,軍人退休俸給付制度法令並非退輔會之責。在退除役軍人給付修法過程中,退輔會充其量只是在政策規劃過程中扮演蒐集退除役軍人意見角色,提供國防部作為修法時的政策諮詢。退輔會若參與已有越俎代庖之嫌於法不合。 日前由國防部草擬的現役軍人退休給付變革修法部分初步草案曝光,將比照美軍退撫制度,以所得替代率五成為起點,每多留一年增加百分之二點五,服役滿四十年,所得替代率達百分之百。 根據現行「陸海空軍軍官士官服役條例」及其「施行細則」規定,職業軍人服役滿二十年,終身俸所得替代率為八成五,每多服現役一年增加百分之一,但所得替代率上限不得超過九成五。國防部推出的新版本,將服役滿二十年所得替代率降到五成,希望職業軍人繼續留營服務,才能「做得愈久,領得愈多」。 但在執行層面上,這種變革卻未慮及軍職工作內容特性和民間社會上班族,乃至公務員、教師間的差異。軍人必須全天候二十四小時終年無休待命備戰,特別是各軍種第一線基層單位領導執行任務的常備軍士官,其智識、經驗、生理狀況和抗壓能力等心理素質必須保持在最佳狀態,但人類生理機能、記憶與學習能力,從卅歲以後便開始退化,換言之職業軍人尤其是常備軍士官生涯黃金期,遠比一般民間社會上班族或公教人員短暫,所以各國軍隊人事法令大多有限階、限齡退伍規定,以期使常備軍(士)官團新陳代謝保持精壯。加以軍中涉及機敏性或某些需要長期培訓造就的專長(如陸軍的步兵、砲兵、裝甲兵),民間社會就業市場並無類似專長的人力需求,恐導致彼等解甲歸田後轉換生涯跑道其專業技能英雄無用武之地影響生計,軍方若無合理的進修教育訓練、薪資報酬等物質待遇、升遷考核獎懲與優厚的退休俸給制度吸引人才,恐難使優秀青年願意選擇這類專長作為軍旅生涯發展志業,長留久用安於其位。 試以一位軍官學校正期班畢業新科少尉為例,若從二十二歲起初任官,軍旅生涯必須一路順遂晉升到二級上將,其退休俸所得替代率才可能達到百分之百。況且大多數常備軍士官囿於限齡和最大服役年限規定,根本做不到二十年,對大多數現役軍士官來說,根本看不到吃不到。 另一個重要問題是,所得替代率採用的計算基準為何?是本俸底薪,還是包括年功俸與各種名目加給後的全薪計算?目前退除役軍人支領的終身俸其所得替代率是以本俸計算,不包括各種名目的加給,一旦改採底薪計算,不啻降低退除役軍人終身俸實質所得,勢必損及利害關係人的權益與現實生計,政府身為雇主不僅違反信賴保護原則金科玉律,更是公然毀棄先前對當事人承諾。 筆者以為,國防部不能逃避身為退除役軍人員之退休俸給付主管機關之法定權責,「現役軍人」與「退除役軍人」修法時須一併做整體考量無縫接軌。退輔會不宜揣摩上意,因為總統府主導的年改會結論破壞法制。 軍職人員本質上也只是受雇於政府的勞動者,但其工作內容特性與大多數受薪階級有明顯差異,希望政府基於法令安定前提,推動修法宜審慎廣徵博議,才能制訂出務實且能行之久遠的軍人退休給付法令與政策,營造退除役軍人、政府、社會公眾三贏局面。
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減少車禍應鼓勵多搭公車
金門人口不斷增加,轎車也隨著增多。 金門因地理位置優越,土地飛快增值,為了方便上、下班,幾乎家家都有轎車,把原本已顯狹窄的街道,好像都成了停車場,行人走路都會提心吊膽,深怕被撞到。 金門公車也算不少,班次相隔時間不很長,而且偏僻村落也有停靠。設籍金門的人都可免費搭乘。本人常搭公車,除上班時間較擁擠外,其他時間乘客寥寥無幾。 歐洲荷蘭算是發達國家,人民也很富裕,可他們並不喜歡多買轎車,對自行車倒是喜愛有加,幾乎人人都有自行車。上班時騎著自行車往車站旁邊一放,下班時再由車站騎回家。常看到車站旁邊停著一大堆自行車,而馬路兩旁卻看不到一輛轎車在停靠。 這樣可保持馬路暢通,空氣不受汙染,一舉兩得。他們這樣做值得我們學習,我們也可以在公車站旁多設一些自行車停放的地方,畢竟自行車停放並不佔多大位置。上、下班時段多增班次,禁止家戶多購轎車,這樣車禍也會減少。 除轎車外,機車也過多,不守規矩的會橫衝直撞,本人在山外車站旁,親眼看到一輛機車衝撞轎車的屁股,把轎車的屁股後面撞壞了,機車逃之夭夭,轎車調過頭來追機車,想要他賠償,但機車比較靈活,逃得比鬼還快,我看轎車也只有自認倒霉了。 政府應多向先進國家學習,宣導民眾多騎自行車,既可保持街道順暢,亦可鍛鍊民眾身體健康,何樂而不為呢? (稿費捐大同之家)
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莫把昏黃當日出 博弈不是金門的出路
金門縣選委會公告博弈公投案成立,10月28日將辦理投票,可以預期這將是「賭場」在離島間的「最後一戰」;在馬祖確無發展空間、澎湖連逢重挫後,對促賭方來說,金門成為唯一的機會,這也是為什麼促賭方卯足全力投入金門公投。 在金門島上,寫上華美說帖的促賭文宣已開始流傳,但探究近年博弈產業在全球的表現,便會發現從趨勢來看,「賭場」已是夕陽產業,不適合「進場」。 曾經在全球各地掀起風潮的博弈產業,幾十年下來,已面臨創新枯竭、市場飽和、競爭激烈、利潤低、同質化嚴重的現象,數個指標賭場近年經營表現皆是慘不忍睹。 自2008年以來,美國大西洋城的賭博業每況愈下,2014年三分之一的賭場在短短九個月內大量關門倒閉,丟了飯碗的賭場員工高達7千人,連現任美國總統川普也是當時虧損大戶之一,更因此四度申請破產保護。 而鄰近的澳門也逃不過倒閉潮,2015年澳門經濟大幅萎縮20%、博弈產業持續「跳崖式」下滑,6大賭場股票腰斬再腰斬、營收重挫34%,市值瞬間蒸發1.5兆台幣,創下5年來低點,賭場獲利與股票也分別受到重創,部分小型賭場更早已陷入虧損狀態。 正如澳門鷺環海天度假酒店 總經理Malcolm McLaughlan 所說,「我們完全沒有任何緩衝,酒店的一切都押注在這之上」;將城市的發展押寶在博弈產業上,代價高到城市難以承受,州長克里斯蒂已宣布州政府在這5年內將接管大西洋城財政權,而賭場占整體經濟活動6成的澳門,也因博弈產業沒落而使整體經濟表現跟著崩盤潰敗。 仍有無數實例可以佐證,博弈產業在全球已是夕陽產業,而現在對於金門來說,最重要的便是思考「要不要把它人的昏黃當成自己的日出」;10月28日,相信金門的鄉親會做出最有智慧的決定。
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開放博弈是民眾的福利!
壹、前言 「改變,才有活路,觀光博弈事業已成為全世界趨勢!」據統計,目前全世界共有140多個國家推動博弈產業,設立超過3000個賭場。為什麼整個東亞,北從俄羅斯、南韓、菲律賓、澳門、越南都開放觀光賭場。連反賭最強烈的新加坡,前總理李光耀曾說:「開賭場除非Over my dead body!」,意思就是如果要開放賭場,必需跨過我的屍體。可是他的兒子李顯龍在2005年決定開放賭場經營,2010年兩家數十億美元打造的觀光賭場落成,新加坡觀光人數也從2010年前970萬人次,到2015年已達到1650萬人次。使新加坡從當年亞洲瀕臨經濟衰退的危機,如今卻成為亞洲最富裕的國家。 「中央給地方的利多政策│觀光博弈事業」:2009年立法院三讀通過「離島建設條例修正案」,經離島公民多數同意後,方能附設觀光博弈事業。觀光賭場應附設於國際觀光度假區內,國際觀光度假區之設施應另包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商場及其他發展觀光有關之服務設施。所以說,台灣採用的是新加坡,發展以觀光休閒為主、博弈為輔的賭場營運模式。 貳、開放離島博弈可創造多少經濟效益? 據經建會完成「開放離島博弈產業效益評估報告」,博弈特區設置後,每年將引進500萬人次以上的觀光客旅遊、會展與購物;博弈總收入為500億元,觀光相關產業總收入也有500億元。除了高額的產業效益,開放博弈也將增加離島就業機會。報告指出,一張賭場許可執照的發放至少可產生5,000個就業機會,整體博弈產業開放將產生至少1萬個就業機會;若再加上周邊產業發展,預估將可創造3至5萬個就業機會。 長期以來反賭人士總是把觀光賭場形容成黑道把持、毒品充斥、色情氾濫的淵藪,走在賭場裡面或周圍,生命財產隨時受到威脅。我想在場的鄉親很多人去過澳門,也有很多人去過新加坡,請問走在澳門或新加坡的觀光賭場或街頭,會有這樣的感覺嗎?如果新加坡、澳門沒有這種情況,為什麼金門就會有這種問題?首先,我必需說明一點,如果政府開放觀光賭場,誰可以申請興建?不是你,也不是我,不會是台灣的財團,更不可能是黑道,只有少數國際博弈集團才有這實力及能力投資興建並經營。而興建光觀賭場,並不是蓋個房子就可以在裡面呼麼喝六的開賭,而是必須投資興建國際觀光博弈度假區,包括觀光飯店、國際會展中心、大型購物商場、大型遊樂設施及其他跟觀光有關的服務設施,有一定的規模以上,經政府審查核准,其中5%的樓地板面積才可設置賭場。所以,開放博弈事業並不是坊間謠傳的只蓋賭場,而是以發展多元觀光娛樂為主的大型建設。金門的條件,如果開放觀光賭場,不可能變得跟澳門、拉斯維加斯一樣,規模也會比新加坡賭場小。 叄、金門開放博弈有何利多? 第一、可以增加政府稅收,博弈事業須按規定繳納多項稅費,其中較大有三項:博弈特別稅、博弈特許費及營利事業所得稅。博弈特別稅是由地方政府按觀光賭場的收入自行開徵,無須扣除人事、宣傳、折舊及其他成本。博弈特許費也可稱為博弈執照費,由中央政府按博弈毛利收入之比例開徵,可逐年繳納,也可在核發博弈執照當年,收取一筆較高的特許費,其中一定比例歸離島建設基金,作為離島基礎及公共建設之用。營利事業所得稅則是由中央政府就博弈事業盈餘徵收後,再統籌分配予各縣市。 第二、金門稅收增加,可以提高縣民的福利,包括:可以提供縣民往返台灣免費機票;結婚補助,減輕年輕人結婚花費負擔;提高生育補助及育兒津貼,增加金門縣出生率;敬老津貼發放門檻下降至六十歲;提供金門子弟就讀國外大學,每學期學雜費補助;補助金門在地公益團體及協會經費;提高低收入戶及身心障礙者補助;提高醫療照顧補助。 第三、改善金門醫療體系及基礎建設,有國際博弈集團投資,吸引外籍觀光客,金門的醫療體系勢必會加速改善。政府也可要求投資業者,負擔部分公共設施建設義務,政府增加了稅收,也可改善金門水電交通等基礎建設。 肆、結論 各位親愛的鄉親,為了金門的建設,為了民眾的福利,10月28日開放博弈公投,一定要去投贊成票。
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台灣斷的不僅是電力,更是未來
日前因中油供氣給台電大潭電廠的大潭隔離站中斷供氣兩分鐘,造成大潭電廠六部機組全數跳機,約造成一六○萬戶受影響,之後台電啟動全台分區限電,分區輪流停電,全台影響戶數合計高達六六八萬戶,本次斷電影響層面真可謂既深又廣。 重大事件發生,首要工作就是確認問題及解決問題,然從這次斷電政府危機處理看來,首要的工作除了搶救電力,最重要的就是究責,不僅經濟部長火速下台、中油總經理請辭,更有葉姓立委質疑跳電有陰謀,要求檢調查明是否故意操作失誤。然針對事件發生成因,卻僅以供電系統過於集中為由,草草打發,不但如此,總統還在臉書發表,因本次事件更令其堅定綠能發電的決心,惟綠能發電跟解決供電系統集中化,根本就是兩碼子事。從這次政府處理方式不難得知,主政者對於預防類此斷電事件再次重演,或者是斷電後衍生之後續處理,根本就沒有放在心上。 然電力與台灣未來發展息息相關,政府卻未甚關心,一味地提綠能,卻未提出適切替代方案,避免再次大斷電,長此以久,受遭殃的依舊是人民,試想,無法穩定供電且頻繁無預警斷電,必然會降低大型公司設廠之意願,繼而減少國人就業機會,台灣不僅會越來越被孤立,更會越來越貧窮,此外,突然的斷電,致使醫療器材無法使用,重症病患更可能因此喪命,再者,無預警的斷電讓一般營業之店家須承擔未營業損失及備料耗損之成本、養殖業者須承擔魚蝦等因此缺氧所造成的損失,一般民生住家因此造成的不便等,凡此種種,攸關國家發展及民生經濟,然本次政府危機處理似乎把找人承擔政治責任放在首位,至於其他部分就草草帶過,只是過份強化政治的後果,就是忽略了專業領域的重要性。那一夜,台灣斷的不僅是電力,更是未來!
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台灣金門青年看中華民國國慶
身為「金二代」青年,有幸與金門旅台鄉賢俊彥一同參與「愛國旗 愛國家」活動。 深深感受到:雖然今年的國慶味淡了許多,但是金門人「愛鄉、愛土、愛國」的精神永不變。 活動尾聲的各期軍官學校校友、各愛國組織,自發性列隊高喊愛國口號,不禁為之動容,眼眶微微泛紅。 踽踽獨行返家路上,不禁細思:中華民國建國至今,歷經多少血淚辛酸?中華民國的榮景,是多少前輩胼手胝足打拚出來?偉哉!多少志士、多少春秋,以建中華民國! 睹今日時局危困,「去中國化」、「大砍軍公教福利」、政治酬庸浮濫、兩岸政策模糊……,時有嘆焉。 青年同儕,誰還記得筧橋英烈?誰來憑弔八百壯士? 今年巴拿馬與我國斷交,更是讓吾人心如刀割。 然而,我深信:中華民國國民「不妄自菲薄,不夜郎自大」。 中華民國外匯存底排名全球第五!中華民國是全球第18大出口國!故宮館藏60萬9千件文物!166國家給予我國免簽證待遇! 曾躬逢前駐美代表沈呂巡授課,言及海外僑胞、美國唐人街都舉中華民國國旗揮舞。 今天馬來西亞巴生雪蘭莪金門會館,更是受邀至國慶酒會。 吾輩應當勿忘國家,以興中華民族為己任! 先總統 蔣經國先生曾說過:「我是台灣人,也是中國人」。 我,是台灣人,也是中國人,更是金門人。 金門人不論身在何處,永遠四海一心,普天同慶。 祝中華民國106歲生日快樂!
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別把金門的未來賭掉了
10月28日是金門地區有史以來第一次的公民投票,投票的議題是「為振興金門經濟,開創金門的前途,您是否贊成設立國際渡假區並於其中開放5%觀光博弈?」,好長的題目好像包裝著糖衣的毒品,其實這議題明顯夾帶誘導,易讓金門鄉親誤解,設立賭場定能振興金門的經濟。眾所週知-賭絕不是一件好事,與毒、色、詐、霸連結,無論是家庭、學校、社會;或各宗教的教義都是反對的,嚴重的病態性賭徒,輕者傾家蕩產、身敗名裂;重者分居離婚、酗酒吸毒、自殺、詐騙貪污、竊盜搶劫、犯罪被捕等,影響家庭社會至鉅,而病態性賭徒最容易發生在賭博設置區。 我反對金門設立賭場的理由有六: 一、如果設立賭場是一件好事,為什麼中央不立博弈專法設在本島?而以金馬澎等離島當實驗品,藉口設立賭場有助於當地旅遊,實則如果失敗了是犧牲離島少數居民的權益。 二、設置賭場會出現「吞噬和排擠效應」,造成單一產業賭場生意興隆、週邊百業蕭條。一旦賭場生意下滑,勢必造成地區經濟崩盤。 三、影響下一代的教育與價值觀:最近接觸到來自澳門的友人表示:澳門博彩業長期以來,以優厚薪金聘用優秀員工,但工作性質大多是刻板、重複性、中低技術性、無創造性,做這項工作只需要國中畢業以上的學歷,造成年輕人放棄就學而提早投入這個行業,對於澳門人才分佈產生負面影響,澳門的賭場經濟造成產業的單一化,如工人即使是師傅級的專業也沒有比荷官更高的薪資,因此無法吸引年輕人投入產業學習。 四、設賭場因需大片土地,非靠政府無法成事,若設成,政府是最大賭頭,拉全民陪葬,賭場須徵收大量土地,圖利財團,苦了居民。如:新加坡濱海灣金沙酒店需要15.5公頃的土地、涵蓋一家酒店、會議中心與展覽設施、劇院;娛樂場所、零售商、和多樣化的餐館。金門前幾年昇恆昌和台開BOT案已用掉大量公有土地,也造成地價和房價的飆漲效應,目前大片公有土地和完整大片土地取得不易,本土及有地緣關係的業者在土地取得上擁有不公平競爭之優勢,恐排擠到有經營能力的國際團隊參與的機會,設立賭場的議題更容易成為炒作的理由,造成地價和房價再次飆漲的不合理現象。澳門賭場工會的員工接受訪談表示:薪水雖漲了3成,但是房價漲了5倍,實際薪資反而倒退,而澳門的公共設施完全不敷大量賭客使用,例如坐公車到那裡都很近,但排隊卻等了45分鐘。 五、金門設立賭場誰來賭?以地緣關係而言,金門靠近廈門,且拜小三通之賜,金廈船程僅30分鐘,若要設立賭場,最大的賭客來源應是陸客。2012馬祖博弈公投過後,大陸國台辦發言人范麗青即發表聲明:強調大陸明令禁止賭博,也依法表達禁止陸客前往馬祖賭博的立場;2015年5月24日國台辦主任張志軍和金門產業界進行座談,嚴正表達陸方反博弈的立場,並強調「金門應走正道,不要指望博弈產業,否則陸方將不惜關閉小三通」。而且金門交通條件不佳,要台灣賭客買那麼貴的機票錢來金門賭有多少人會來? 六、別把金門的未來賭掉了,金門資源有限,要投資未來,不能負荷太大風險,投資賭場若失敗就會輸掉金門的未來。而且過慣單純生活的金門人,靠金門酒廠就能生活無虞,根本不用靠博弈賺生活費。 10月28日這場是否設立賭場公投,是金門首度舉行的公投,但一般百姓不知道這次公投的遊戲規則。我國目前公投依照「公民投票法」,公民投票的通過門檻必須同時符合以下兩條件:一是參與投票人數達投票權人總數二分之一以上,即投票率達50%以上;二是有效投票數超過二分之一同意者,即過半數規則。 但是,這次否設立賭場公投是根據「離島建設條例」第10-2條規定,排除在「公民投票法」中投票率50%以上的規定,因此不論投票率多少,只要同意票在有效票的選票中占50%以上就可成案,也就是贏一票就算贏。因此反對金門設立賭場的鄉親10月28日一定要踴躍出來投票,金門的未來就操在我們手中,「別把金門的未來賭掉了」!
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反駁新北市金門同鄉會理事長陳復寶
拜讀新北市金門同鄉會理事長陳復寶反對金門開設賭場的大作,文中對觀光賭場充滿偏見及刻板印象,在此提出個人看法。 首先,如果金門能設立觀光賭場,並不是坊間呼么喝六的非法賭場,誰有申請資格及能力設立,絕對不是一般企業,更不是黑道財團,只有國際博弈集團才有財力支付高額的特許執照費,及規畫、經營觀光賭場的能力,這種國際上百億元的資金投入,怎會容許黑道介入,怎會放任成為烏煙瘴氣,民眾避之危恐不及的毒瘤。 近年國人出國旅遊盛行,很多金門鄉親去過新加坡、澳門、韓國賭場,請問有那一間觀光賭場讓民眾覺得治安敗壞、毒品充斥、黑道猖獗?為什麼到了金門就可能全變了樣?這不是觀光賭場的問題,而是管理的問題,如果自我否定管理能力,不足以經營觀光賭場,那金門未來所有的計畫及建設都不必進行,因為任何建設或計劃,都有可能被黑道財團所把持。 長期以來,反賭人士只是在心裡層面一味地反對,把觀光賭場型塑成黑道猖獗,毒品、色情泛濫。若觀光賭場是如此不堪,為何全世界國家,絕大部分已開發國家,仍競相發展觀光博弈事業?反賭人士認為賭博會禍害子孫,反對設立有管理、有制度、有稅收的觀光賭場,但對於地下賭場、暴力討債集團、校園簽賭的組頭,現行非法賭博的行為,卻視而不見、置若罔聞。「反對合法、無視非法」的反賭方式,等於間接助長了地下賭場與黑道生存的空間。 其實,全世界任何一家觀光賭場,絕不是以當地居民為主要客群,金門民眾若擔心染上賭博惡習,金門議會可以透過決議,可以完全禁止金門居民進入觀光賭場,或是在特定時間開放,金門民眾不必擔心博弈對居民的影響,卻可享受觀光賭場帶來的所有的好處。 是否開放觀光博弈,這是一種選擇,無所謂對錯,沒有任可一種政策是百分之百完美,只有好處,沒有壞處。曾幾何時,台灣所有計畫及發展都是負面表列的討論,不要國光石化、不要服貿、不要貨貿、不要核電…,連當初要開放兩岸三通,都有人說會造成「木馬屠城」,有一點不好就全盤否定,什麼都不要、什麼都不好,哪我們倒底要什麼?經濟要如何發展? 我國從民國八十幾年開始討論是否設置觀光賭場,至今已有二、三十年,在這段期間,原本堅決反對設觀光賭場的新加坡,兩座美輪美奐的觀光賭已於2010年開幕。日本也於去年通過博弈法案,首相安倍宣示要訂定最嚴謹的賭場設置法規,要打造最乾淨的觀光賭場,日本各地都極力爭取觀光賭場落腳,希望在2020東京奧運會後開幕。當別國都在大步向前,以嚴謹的管理,把觀光賭場的負面影響降至最低,讓全民享有觀光賭場所帶來的經濟發展,而我們仍流於道不道德、黑道、毒品等,數十年如一日的問題上打轉?這次博弈公投是金門發展的契機,冷靜思考、判斷得失,金門的未來發展讓金門人來決定。
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就業市場莫陷入低薪惡性循環
當今世界各國多半以國內生產毛額(GDP)增長幅度,做為衡量國家經濟發展指標,民國八十年間我國人平均GDP為新台幣二十四萬五千零餘元,直到去年間之國人平均GDP為新台幣七十二萬八千餘元。四分之一世紀以後的現在,我國人平均GDP值成長將近三倍,但反觀民國八十年時大學畢業生起薪是新台幣二萬二千元,如今大學畢業生平均起薪竟然原地踏步,若扣除通貨膨脹率之後的貨幣實質購買力計算,社會新鮮人的實質薪資縮水。 當今多數國家實際統治權由財團與富人把持壟斷,基層勞工等廣大受薪階級往往是便宜行事政治選擇的犧牲品。正因為政治實務面上傾向為少數既得利益階層特權服務,導致分配不正義現象持續惡化。當一國社會有愈來愈多最低工資勞動者,其所得只能勉強維持生計而難以儲蓄,一旦遭遇失業乃至罹病殘廢等意外變故,個人乃至全家便會落入貧窮陷阱惡性循環難以脫貧,對社會福利和社會救助的需求有增無減。 因此企業若刻意壓低薪資、大量僱用最低工資工作者,等於把勞動成本轉嫁給社會概括承受,政府若調增基本工資,可抑制社會上貧富差距與所得分配不均惡化趨勢。 由上述論據可知,調漲基本工資,對於國家總體經濟發展具有正面效益,支領法定最低工資或基層勞動者族群占國內就業市場人數最多,政府調增法定基本工資,一旦受薪階層收入增加,會將增加的薪資用於消費支出。調增基本工資,乍看之下資方經營成本雖會因此增加,但實乃短空長多之舉,資方最終將因占社會大多數受薪階級家庭的消費能力增加而獲利。 修法調漲基本工資,讓勞工口袋有更多錢從事消費行為,是創造勞方、資方與政府稅收增加三贏的做法,不僅有助使台灣經濟景氣擺脫長期陷於停滯的困境,更有助於為就業市場創造更多工作機會。 政府宜根據物價指數與經濟成長率,逐年調升最低工資,照顧勞工生計與活絡內需消費市場景氣。