蔡英文總統與民進黨的競選團隊於總統大選期間推出的政見中，批評前總統馬英九先生執政期間忽視國防，強調將致力「國機國造」與「國艦國造」貫徹高科技武器系統自力研製，落實國防產業本土化，宣稱要把國防預算比例增加至國內生產毛額(簡稱GDP) 3%。   或許是受到蔡總統與民進黨一系列競選政見的鼓勵，已轉型民營化的漢翔航空工業公司(新任國防部長馮世寬8年前正是漢翔公司董事長)近來頻頻公開表態，展現強烈企圖心，爭取主導研製建案金額新台幣六百九十億元的我國空軍下一代高訓暨部訓機建案，汰除出廠時間平均超過三十年的AT-3高訓機與F-5E/F部訓機隊，我國海軍也公布建案經費高達新台幣四千七百億元(實際所需預算金額遠高於此)的未來造艦計畫，以取代某些從二戰時期就已服役的二手美援老舊艦艇，新任國防部長馮世寬先生亦打鐵趁熱地在立法院備詢場合公開表示，將爭取下個年度的國防預算大幅增加，從今年的新台幣三千兩百一十七億元調增至四千億元以上。   對於關心國防政策者的有識之士如筆者來說當然樂觀其成，然而嚴峻的政治現實卻無法盡如人意，今年六月十六日的行政院院會通過「106年度中央及地方政府預算籌編原則」草案。新任閣揆林全表示，政府財政預算已到極限，希望各機關落實總統蔡英文政見和政策理想，秉持「零基預算」精神。曾於陳水扁前總統執政時期擔任過財政部長的林全表示，106年度中央政府總預算案籌編非常艱難，請各機關務必徹底檢視是否在業務範圍內，充分落實蔡總統的選舉政見。林全希望，各單位編列明年中央政府總預算，能在「零基預算」精神下籌編，納入新的業務，並儘量避免增加原來機關單位預算。行政院主計總處副主計長陳瑞敏在行政院院會後的記者會上表示，106年度中央政府總預算的籌編，初步控制在各機關額度零成長，採取零基預算精神，讓國家有限資源能充分利用。   蔡政府眼前已有一堆選舉支票等著兌現，況且這些選舉支票沒有一樣不要政府長期編列可觀的資本門或經常門預算支出挹注，從發展綠能與生技產業，到開辦老人長照服務項目皆然。就以長照為例，政府不想向有錢人收錢，只想把長照服務辦成七折八扣的陽春型，甚至排除殘障者適用。但縱使是陽春型長照支出就需要新台幣三百多億元預算，蔡政府打算以提高遺產稅率挹注，乍看之下是向富人徵稅。但馬上就暴露財源不足的缺口，加徵遺產稅充其量只能湊到約新台幣一百億元，蔡政府打算提高消費稅補足長照支出缺口。但對財政學有基本概念者都知道，要加強稽徵累進稅率，才能有效落實財富重分配，但政府若打算學日本開徵消費稅，實際上不啻懲罰社會中下階層。相對上來說等於有錢人比窮人負擔更少的稅。   以民國105年度中央政府總預算支出結構加以分析，社會福利支出中若扣除政府對勞、健保費等補助，社會福利項目支出只有新台幣一千四百四十億元（包括社會救助九十二億元、國民就業十九億元、醫療保健一百八十三億元、福利服務一千一百四十四億元）。若下個會計年度中央政府總預算案中的國防預算項目增加至新台幣四千億元，但預算大餅就只有這麼大，勢必出現資源排擠效應，影響社會福利或其他部會的預算歲出部分之編列。   況且民進黨宣稱的國防預算編列比例目標是GDP3％。以去年我國GDP總額五千兩百九十六億美元（約台幣十七兆兩千億元）計算，3％約占五千一百六十億元，換言之要再增稅將近新台幣兩千億元才足以填補缺口。放眼當今世界各國國防費支出達GDP3％的國家屈指可數。除了當今世界超強的美國（3～4％）之外，大概只有以色列、伊朗等中東國家才可能達到3％甚至更高，況且以色列每年有來自美國納稅人買單的鉅額軍經援助，伊朗盛產石油，就是中國大陸的國防預算也僅佔GDP的2%(當然其軍費支出實際比例遠低於此)。況且，依據我國財政部的賦稅年報統計資料，我國國民租稅負擔率（即賦稅收入占GDP的比例）近年來平均僅佔12%上下，與歐美先進國家比較，我國平均國民租稅負擔率，不但在已開發國家中屬於較低者，縱使與亞洲國家相比仍舊偏低。馮部長宣稱要爭取將國防預算增加至新台幣四千億元，在政治可行性上恐怕是「高難度」甚至是「不可能」的任務。

  不久前外電報導世界棒壘球總會表示，四年後的東京奧運棒球將重新列入比賽項目。棒球被視為我國國球，也是少數有機會能在奧運競技場上揚名立萬的單一運動項目，國人感到欣喜之餘，筆者卻不免要請問負責掌管推廣各單項體育事務的教育部體育署：「我們準備好了嗎？中華隊是否還有機會重返奧運棒球殿堂大顯身手？」   因為棒球雖重新被列為奧運比賽項目，但參賽名額從過去的八隊減為六隊，這意味著中華隊爭取奧運參賽資格門檻難度將相對提高，因此政府與本地棒球運動界必須有共識，及早下定決心並積極發掘儲訓棒球運動新秀，取得奧運參賽資格門票才可能有更大的成功機率。   可是反觀目前國內棒球運動的發展現況已今非昔比，國人對棒球運動的熱情早已大不如前，中華職棒聯盟僅剩四隊不說，更糟的是基層棒球運動風氣正逐年萎縮，青少年棒球選手和球隊數目皆不增反減，其他周邊設施如棒球場設備、各級棒球比賽制度、棒球運動風氣的永續推廣等，在缺乏運動事務主管機關大力投入下江河日下，棒球運動的存續正面臨嚴酷挑戰，值得國人與教育部體育署投注更多關注。   教育部體育署、棒協和中華職棒應摒棄本位主義團結一致，儘早為我國棒球隊重返奧運做好準備，讓國人不分統獨藍綠有機會重拾上一代不分畛域省籍、半夜聚在電視機螢光幕前收看越洋棒球賽事的共同成長歷史記憶，能再次為棒球運動的成就分享驕傲。莫使我國棒球運動盛況淪為天寶遺事徒供追憶。

  拜讀黃章桐在自由時報自由開講版，發表＜假社工：食安外的另一個社安問題＞投書，想起幾年前，詐騙集團假冒當時的桃園縣社會局社工，詐騙民眾造成社會局困擾，特別在網站貼布告提醒民眾注意；去年更有台灣警察為抓毒販，假冒高風險家庭服務社工訪視，取得毒販信任進行逮捕。   筆者身為真正的社工師，在此有話要說！   因為社工要有效提供處遇，前提是需先取得服務對象信任，服務對象才會放下戒心，願意說明生活情形，提供身分及家庭背景資料，社工才可從中找到線索精確評估需求，連結適當社福服務進行處遇，改善服務對象的生活，進而保障福利權益。   如有人為達成目的，假冒社工騙取民眾信任，不管目的合不合法，都會造成民眾不信任感，即使以後遇到真正的社工，更難建立信任，這樣會影響民眾的福利權益，造成生活更困難。   像是筆者以前在民間社福團體，擔任第一線直接服務社工時，曾遇服務對象被詐騙集團騙怕了，即使筆者當時任職的單位，接受社福界最嚴格的聯勸補助，但他仍只接受社會局社工訪視，筆者沒辦法評估需求，更別說連結適當的社福服務。   這對人力長期不夠、接案量一直偏多的社工來說，得增加訪視次數、時間，投入更多心力、會談技巧解除服務對象心防，如因此又造成社工過勞死，誰該負責？   尤其部分服務領域的服務對象，由於經濟能力有限，為求生存而違反不少法規，如因為假冒社工事件，讓他們以為社工是告密者，除不願接受社福服務，甚至怕被檢舉而攻擊、殺害社工，社福體系還有辦法發揮效用嗎？   所以警察或其他專業為執行業務，希望假冒社工，筆者希望先跟社工專業團體、社福單位討論，找確保社工專業倫理，且不影響執行業務方式；如懷疑有人假冒社工詐騙，可打不用錢的１６５反詐騙專線查證，及1957福利關懷專線了解正確訊息，確保福利權益。

  105年5月22日零晨金門降下豪雨，短短的三小時就落下超過100毫米的雨量，瞬間暴雨導致金沙溪及金沙水庫兩側低窪農田等地區淹水，位於附近旅館也遭殃，上百名旅客受困飯店無法出門，最後由消防局出動橡皮艇協助疏運。   金門年均降雨量1,100公釐，屬水資源匱乏地區。所以在104年7月20日與大陸地區簽訂購水合約，相關的管線工程在12月完成發包，預定107年正式通水。另根據中央氣象局統計，近年來金門每年日降雨量突破100毫米之天數，在104年及103年各僅1 天、102年3天、101年及100年均為0天，強降雨天數少見，強降雨造成之大淹水則更少見。此次5月22日的事件雖屬罕見，然在全球暖化及氣候變遷的威脅下，未來只會愈來愈頻繁，是以當以此事為鑑，期能在面對氣候變遷的威脅下有所因應。   在人類追求更高層級物質享受的同時，帶動能源與自然資源大量消耗，尤其是產生溫室氣體的石化燃料用量上升及吸收溫室氣體的森林面積減少，打亂自然環境系統的碳循環，導致全球暖化與氣候變遷現象。近年來，強降雨、高溫、海平面上升等造成的災害與威脅逐漸增加，讓人類驚覺氣候變遷造成衝擊之巨大，也逐漸了解採用「減緩」措施來逐步減少溫室氣體的排放，短期來說對於衝擊發生速度與規模效果的減緩程度十分有限。所以，站在不可預期的衝擊下之生死存亡關頭，於是發展出「調適」策略，調整「人定勝天」的心態，針對可能產生的災害預為防範，以減少生命財產的損失。   在此一思維下，行政院在101年6月核定「國家氣候變遷調適政策綱領」，期能據以展開台灣氣候變遷調適計畫。同時，由於各縣市環境各異，面對氣候變遷衝擊的威脅也不盡相同，調適作為必須反映地理空間的差異，針對不同地域之自然、社會、經濟的環境特性規劃出適地性的調適策略與行動方案，所以，在同年12月也由經濟建設委員會(現國家發展委員會)出版「地方氣候變遷調適計畫規劃作業指引」，由中央輔導及協助地方政府研擬該縣市的氣候變遷調適計畫。金門縣政府也在103年12月完成本縣氣候變遷調適計畫，除了針對水資源領域、農業與生物多樣性領域、海岸領域、災害領域、土地使用領域、維生基礎設施、產業與能源供給及健康領域等既定的八大領域做嚴謹的衝擊分析外，也將金門在地特色的文化資產領域納入評估。而本次的「短延時致災降雨」即是屬於災害領域的範疇，報告書亦針對水災面向指出以金門降雨量及島嶼特性，雖不致造成大型水災，但小型島嶼的特色卻也讓金門對於災害忍受度較低，孤立無援亦使得金門必須更嚴謹看待處理水災及淹水問題，而且若遇上大雨加上海水大潮，島內排水將更為困難。報告書也針對面臨水災發生的因應作為提出諸多建議，包括：建置水患自主防災社區疏散避難系統、購置水患自主防災社區應變設施及裝備、及建置縣級與鄉鎮水災地圖等。 　　此外，針對如何提升易淹水區的滯洪防澇能力也是解決問題的方法。行政院長林全在105年5月22日視察臺南及高雄排水設施時表示：「排水防洪做不好是政府恥辱」。加上桃園機場在6月初淹大水的事件，防範水患課題已成全國共識，金門宜藉此氛圍提出具體改善計畫，並爭取中央支持，期能將淹水情形通盤檢討，並做全面性的改善。然而，在氣候變遷的威脅下，面對未知的不確定性，或許還有更嚴重的豪雨、乾旱、海平面上升等災害等著全球人類去面對，此時的防備措施或許面對未來的劇變都將不堪一擊，所以人類除了思考面對不可預期的強烈災害如何調適及自保外，更應積極在減碳有所作為，期能在長期的努力下減緩氣候變遷衝擊的威脅。

  筆者前幾日看人間福報「職場加油讚」這一版，頭條報導是記者李碧華寫的：「韓國政府決定從本月起開放引進台灣勞工，從事非技術性勞力工作，資格要求是大學以上畢業，月薪一萬八千新台幣，不含雇主保證金及人力公司仲介費」。   這真是令國人感到震驚和屈辱的事，甚麼時候，竟然有「台勞」這個名詞了！。台灣過去三十年，因為經濟力強大，只有從東南亞國家，如菲律賓、印尼、越南、泰國等引進外勞、外傭的，想不到現在輪到我們被韓國列為可以被引進該國的非技術勞工國之一，而且還是一萬八千台弊的低薪而已！   雖然因為韓國生活費高出台灣三成，一萬八千元也不到我們台灣的基本工資，短期內大概不會有國內勞工自願輸出到韓國做台勞。但這項報導已值得國人警惕。近十多年來，國內因政黨內鬥、政客貪污或無能，經濟力大為衰退，不僅國民所得遲緩成長，年輕人薪水倒退嚕到十六年前的水準，但物價又不斷上漲，大家生活備感辛苦。現在因為靠著三、四十年前老一輩打下的基礎，一些年輕人還不致因沒飯可吃而去外國做台勞，但如果政府再不發奮圖強，把經濟做好的話，再過幾年，說不定我們國人不但沒有能力引進外勞，年輕人也得出國去做台勞了呢！   這不是開玩笑的喔！筆者讀大學時，班上的菲律賓僑生，因為菲國靠著美援的幫助，經濟繁榮富足，個個穿金戴銀的；但再過個十幾年，因菲國執政者貪污及效率不張的因素，國力大為衰退，菲傭及菲勞，乃成為該國的代名詞，台灣早期從菲律賓引進的菲傭及菲勞最多。   我們當然期望台灣不要成為菲律賓第二；但新政府再不努力發展經濟，執政只著重意識型態治國的話，說不定幾年之後，台勞真的要輸出到韓國或其他國家了。中研院院士郭位，日昨在報上呼籲台灣不要菲律賓化，這真值得我們警惕的呢！

  老兵在凱道上集結，鼓號樂隊聲聲號角響徹雲霄，正步踢得震天嘎響，老兵雖然逐漸凋零，但其精神不死，一旦觸發神經、引燃熱情，仍有堅定之意志、排山倒海之作為。凱道上老兵自發性集結訓練演出，可見老兵猶有凌雲壯志，足堪後生引為典範。   在老兵手擂鼓號及正步揚塵之前，我們曾經在步訓部有過一次老兵百人刺槍的演練。那時匆匆集結，臨陣磨槍，雖然集訓不過三四個小時，憑藉著一股熱情與模糊的經驗，眾志成城，也顯一番軍威。   因此，當時就有人提議，老兵猶未老，大有可為，應該大事號召練刺槍，假以時日，若舉千人團練必使軍容壯盛，更以精熟之戰技傲人。可惜，時過境遷，老兵之壯舉不再，直至凱道號角響、正步揚，重現老兵昂揚之身影與魂魄，千人刺槍術之議又起。   正步，雖曾在國軍力行，做為檢驗軍容與士氣的手段，然則已經廢止，改由齊步行之；至於刺槍術，不但行之多年，迄今仍為軍隊戰技訓練之要項，如其老兵集結提槍上陣，不獨可以重溫舊夢，猶能強身健體，更可以老驥伏櫪之姿以身作則，樹立典範，具有喚起軍魂、重振軍威、厚植戰力、凝聚全民國防作用，其用大矣哉。   刺槍術之團體刺，殺聲震天，氣勢懾人，堪做團結軍心激勵士氣之手段。刺槍術之對刺，勇猛頑強，臨陣當先，是為磨練戰技、砥礪戰志之良方。刺槍術在軍隊行之有素，退伍之後又因普遍共有之經驗而引為暢談之話資，如其因勢利導，在軍為體能戰技，在民為國防體育，相輔相成，互相襯托，既能強化軍隊戰技，又可凝聚心防鞏固國防，厚植基礎，提升實力，一舉兼得，老兵演練刺槍意義非凡。   是以，先在百人老兵刺槍術之後，曾有多人倡議加以推廣，復在凱道老兵鼓號踢正步聲勢壯盛之後，提槍上陣之聲紛紛，見之動容，聞之更動心。   午後，老長官王中將來電，提及號召老兵團練刺槍術展現戰技的企圖與期待，其人也殷殷囑咐多所期勉，私心自許：號召老兵－尤其是體幹班夥伴們，提槍上陣展戰技、壯軍威，將是當前最迫切的任務，更將是矢命必達的目標。熟與我共，企之盼之，千人刺槍，共襄盛舉！

  去年底搭北捷板南線通勤，看衛福部、社會及家庭署在捷運車廂內，貼「CRPD身心障礙者權利公約」標語，副標為「公平參與、機會平等、權益保障」廣告。   但跟旁邊的服飾、旅遊、展覽場地廣告相比，這則廣告沒附網路粉絲團，也沒有建議搜尋的關鍵字，更沒有ＱＲ條碼，想了解詳情的乘客就得另找方式，了解公約內容是什麼，及該如何對待身心障礙朋友，很麻煩耶。   再想到衛福部前身的內政部社會司，在身心障礙者鑑定改用新制時，曾播放廣告短片，卻看不出廣告訴求、可去哪查鑑定新制說明；全民健保署前身的全民健保局，製作補充保費文宣時，沒說清楚執行業務所得，包含稿費、版稅需徵收，害不少文字工作者直到被徵收，才知道補充保費跟他們關係大了！   當然，這不完全是官方社福單位的錯，原因跟社福專業教育、業界生態限制有關。   拿筆者的學習、工作經驗來說，社福相關科系比起其他科系，較少媒體行銷課程，社福相關專業公會也很少辦行銷、媒體關係課程；申請社福服務經費補助，只要在方案計畫書提如何宣傳，即使沒提如何衡量成效，仍能得到補助。   難怪筆者曾聽前任社福官員提到，官方社福單位愛用押韻標語，當作廣告標題；即使現在民眾普遍上網查資料，不少社福單位宣傳時，仍會印大批紙本摺頁。   同時廣告業者考量官方社福單位、民間社福團體經費有限，且部分社福廣告的目標閱聽人較小眾、不易評估績效，承辦意願不高，造成在大眾媒體出現的社福廣告偏少，或只在冷門時段、版面出現，即使出現，內容還不易吸引閱聽人關心。   只是這種問題再持續下去，除讓有服務需求的民眾不知去哪求助，造成不必要的社會問題，也會讓民眾懷疑官方單位，推動社福服務的誠意，因此筆者建議：   一、加強社福專業的媒體行銷教育：在遵守社福專業倫理前提下，讓社福專業人員，或有志從事社福廣告行銷的人才，善用媒體行銷，讓民眾清楚了解社福服務訊息。   二、找出社福廣告行銷的有效模式：筆者觀察現有的社福廣告，大多只提服務項目、專線號碼，沒辦法回答想了解服務流程、擔心使用問題的民眾疑問，就期待社福專業人員，開設調查社福服務的節目、專欄，進行深入說明；或請使用社福服務的民眾，像製作書評、商品開箱文那樣，製作服務心得文發表。   三、訂定可行的社福行銷績效標準：除傳統點閱率、轉貼人次、留言回應數，筆者也得知有媒體行銷業者，開發出「影響力」評估方式，就期待未來能普遍應用。

  美國奧蘭多發生駭人聽聞的集體屠殺事件，殺手是阿富汗裔美國出生的公民，這件兇殺案，其實看出強盛的表面下，美國族群結構其實很脆弱，特別在美國有深層的少數族裔生存問題，這個問題平常在美國社會可說如浮流潛在，槍案發生後美國社會才驚覺事態嚴重。   美國少數族裔的生存，主要有兩個論點，第一個是，與基督教文明的隔閡逐漸將少數族裔推向革命或改革。第二個是，少數族裔的隔閡疏離不會形成激進思想，反而可能進一步認同與接受美國。第二種情況相當多見於猶太裔移民，也就是說猶太人移民美國產生的隔離焦慮會促使他們認同美國價值。   比如說，猶太移民總要求他們的孩子利用腦袋來改善生活，如果他們的孩子能完成碩博士學業、找到穩定的職位以及擁有社會地位，那表示著猶太人因與美國文化的隔閡會讓他們傾向於認同美國的優勢文化。猶太移民身為「外國人」，他們擁抱新的美國家園，通常會殫精竭慮來融入美國、學習美國價值，以期望獲取社會的認同與接受。   美國猶太裔知識份子屈林就是一個例子，他大學念哥倫比亞大學英文系，獲得英文系的終生教職，也是第一位有此殊榮的猶太裔，後來也在美國有全國性的聲譽與頭銜，屈林也激勵了其它猶太知識份子，因為對人口少數的猶太人來說，他有助於讓不涉及政治的猶太知識份子能夠自我調適，並順應社會現況。猶太人融入美國而生存的例子多不勝數，這是美國少數族裔成功的一面。   筆者在上文開頭有提到族群結構的脆弱性，這個脆弱性表現在其它族裔對美國價值比如對基督教文明隔閡的另一面向，這個隔閡的後果就可能將少數族裔推向激進的革命，就像這次兇手家庭來自阿富汗，兇手父親在YouTube展現「反美」政治傾向，曾扮演阿富汗總統，並宣稱自己支持塔利班，這種濃烈的反美價值幾乎等同於他們認同原鄉或東方價值，也就是說假如他們的人生無法從美國價值或西方價值得到任何成就感，比如說工作薪資、社會地位等等，就會產生憤恨、仇恨感，因為美國價值對他們無用，他們就很可能會放棄這些西方價值，轉而回到原鄉價值或東方價值的思考上尋找他們的人生價值。   少數族裔的這些想法其中可能就轉向極端恐怖主義，或是受伊斯蘭民族主義鼓舞，雖然目前警方指稱兇嫌與伊斯蘭國未有直接對話，不過從他父親政治傾向與家庭政治社會化的傳承也可能強化兇手對東方宗教的情感。東方宗教的慰藉對少數族裔，特別是來自中東的移民極具吸引力，這些族裔移民對美國價值失望或絕望進而藉仇恨為基礎到處找特定目標來打擊、甚至破壞美國價值，而在槍枝管制問題遲遲無法解決讓情況變本加厲，造成美國本土嚴重的國安問題。   在美國大熔爐社會的表徵下，表面上族裔之間互相尊重、團結在美國價值下，但族裔問題如同國王的新衣，彼此心照不宣，但是一撕開這層薄紗，族裔間互相歧視、互不信任，嚴重者開槍掃射信仰歧異者，顯現在世人面前的脆弱族裔結構，再再讓美國移民社會在「美國人民」應該團結在美國價值的旗幟上如履薄冰。   政治學者杭廷頓指出，一個民主國家是否能繼續存活，關鍵不在於它所遭遇的問題大小，甚至不在於它是否有能力解決那些問題。關鍵在於，民主國家的領袖們如何面對他們無能解決國家重大問題。   筆者認為，政治人物該如何應對無能解決國家問題的情況中有三種情境，第一種情境是內內有守無為，靜靜的結束任期，想有所作為也只是雲淡風輕，第二種情境是有意無意的阻撓議題，不讓議題進入政策議程內，第三種情境是，執政者改變心態，認真面對改革契機，參與改革，留下定位。   槍擊案不久後，美國總統歐巴馬公開發表簡短聲明強調，在暴力和仇恨面前美國人將團結起來，不會向恐懼和仇恨屈服；又說這次事件再次提醒人們在美國法律之下獲得武器是何等容易，呼籲國會採取槍械管制措施。今年年初美國總統歐巴馬曾在白宮明白指出槍隻取得應受到管制。   這件事情凸顯美國槍支問題嚴重，另外，更重要的是美國族裔問題至今仍無解，歐巴馬政府面對這兩件事情，該用甚麼前瞻的思維或政策作法、美國國會能不能放下政黨對立姿態，總統候選人在這個時候更應共同拋棄日常政治成見，一起認真尋求方案解決這些嚴肅問題，讓美國不再發生同樣的悲劇。歐巴馬、國會領袖及總統候選人等面對當前重大問題的政治決定，是否智慧處事和慈悲此時更加突顯。

  一、光輝歷史   元朝統治（1297-1368）中國時，位處福建浯洲(金門)金東金沙灣設有官鎮埕、永安埕、浦頭埕、沙美埕等多處鹽埕。元朝政府為鞏固政權實質統治與管理及興辦教育，遂於鳳翔里十七都後學村（今之沙美）設置浯洲鹽場司（今之金沙國中至東埔一帶，官職從七品官）及創建浯洲書院『今沙美菜市場（渭陽 馬闕 司令創建）（明清兩朝為金山書院，今之沙美萬壽亭）』及太武山勒石雕刻築寨石碑。   沙美（後學村）於元朝統治時，乃金門最高行政機關，區域內的人口、鹽工及書生眾多，而金沙灣岸邊之官澳、六甲及金山港，更可與福建交流，形成沙美老街為集散地。明朝統治後，金門鹽業到達顛峰，因鹽場多集中於沙美區，造就沙美老街萬商雲集及百業繁榮極盛景況，沙美老街舊時是各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地。   一九四五年中國對日八年抗戰勝利後，全國人民正歡天喜地慶祝抗戰勝利，然而，中國大地卻狼煙再起，並爆發大規模生死存亡的內戰，從一九四五年起至一九四九年底短短四年間，國民革命軍與人民解放軍在中國大陸激戰數回合，國民革命軍最後不敵人民解放軍之勢如破竹的攻勢，遂一路節節敗退，直至一九四九年十月底兩軍於金門古寧頭大戰後，中國人民解放軍並未一舉攻陷金門，造成國民政府穩準固的據守台澎金馬等島嶼，自此與對岸之人民解放軍創立的新中國分治。   自元末到民國肇建初期，沙美一直是金門東半島之軍民的商業物資補給中心，然而，因位處金沙灣與汶水溪交會處，國民政府為金門島軍事安全，遂將金沙灣截斷，從此金沙灣附近的港口即官澳、六甲和金沙港，不再與中國大陸之福建地區通商與通航，沙美卻也未因金沙灣被截斷而喪失其原具有之商業中心之角色，反而一度成為金東守備師及青年軍戰車連之駐紮地，沙美老街更是演變為金門島之商業與物流中心，歷經六百多年之洗禮，沙美老街其街廓係以石板開始興築(今之仁愛街48巷石板路)，並一路擴建至現今之仁愛街、忠孝街、信義街、和平街、三民路、勝利路、成功路等共同組成的獨樹一格之八卦型老街。過往出現於沙美老街的行業有沙美區(鎮)公所及銀行、銀樓、布店、服飾店、餐館、泡茶店、打鐵店、油園、豆腐店、棺材店、木工店、佛具雕刻店、紙紮燈籠、餅店、國術館、浴室、理髮店、妓院、乞丐等。   二、未來展望   沙美老街於近代國共內戰之猛烈砲擊期間，竟然完整的保留下來，持續繁榮金沙地區之經濟至1970年代。現今沙美老街雖日漸頹廢及倒塌，然而，以世界文化遺產及人類歷史和建築或經濟發展之角度來說，保存這創建於元朝末年的沙美老街，著實有其歷史價值與必要性！   未來對於沙美老街的維護保留之原則，應盡量保持建築物與街景之原有的外觀與特色和整體性，但是建築物之水或電力管線，應予重新配置配電箱及設置自動斷電器，金門目前尚無天然氣管線之供應，皆以使用瓦斯桶為主，故於建築物的維護保留，亦應考慮或強制設置瓦斯自動遮斷器等之安全防護措施，以維護建築物之電力供電及使用瓦斯的安全和用水之方便性，而內部的裝（修）潢部分，應以不燃材料或防火漆施作，以維護建築物之安全及防火功能，並降低災害發生的因子。   至於沙美老街的外觀及進、出口處與地板之藝術燈景的照明設備，亦應以不破壞其原味的前提下，可適度的增加或設置，具有藝術風味的旗幟與招牌和燈具，以彰顯建築之優美的特色。沙美老街主要的街道是由三民路、成功路、成功二路、忠孝街、仁愛街、信義街、和平街、後街等道路所組成的街道，當中除了有木構造的店厝建築物及4棟的洋樓外，還遺留有元代石板路，故夜間藝術燈照明之設置，則需慎重的規劃與設計，方能彰顯古建築與洋樓之優美的特色。   最後則須擇一棟具有歷史或軍事等意義的店厝或洋樓，加以命名為沙美老街文物館，並收集有關歷史人物造訪沙美老街及傳統與商業文物，集中展示，並對外開放參觀，以供後代子民與前來參觀的人，能了解成立文物館之目的與構想。

  最近在網路LINE和FB、Youtube及媒體引起譁然撻伐，互傳討論的一段所謂公民記者、台灣民政府成員洪素珠，二二八當天在高雄紀念公園「採訪」外省老人的影片，看過的人莫不熱血沸騰、義憤填膺！   這個所謂的記者問老人甚麼時候來台灣，現在已經兩邊開放為什麼不回中國大陸，台灣已經沒必要養你們，罵老人是不要臉的中國難民。   當時要是沒有這些「中國難民」護衛台灣，台灣早就是中華人民共和國的一個省，還有妳耀武揚威的空間嗎？   不禁要問問與老人對話的人，妳的祖先來自哪裡？妳姓甚麼？是不是來自中國？妳是不是也該回去中國大陸？   只不過妳的祖先比這老人早到台灣，妳就如此囂張排斥這老人，原住民是否也能如此對妳說這些話？   妳和老人對談的是甚麼語言？正確地說應是北京話，妳在家和長輩用的是甚麼語言？閩南語？客家話？這些語言也來自中國大陸。妳使用的是甚麼文字？要去中國化就要去的徹底，這些都不要用，連妳的姓也要去掉。媽祖、關公、玉皇大帝也都要去除，妳以為呢？！   以上如果都不能，妳那麼討厭中國，卻又離不開一切來自中國的傳統文化及自己身上的骨血，妳可能是離精神錯亂不遠，應該要就醫了。   妳口中的中華民國也是來自大陸，妳使用的身分證是中華民國國民身分證，在我們憲法中中華民國也是中國，不是嗎？既然如此討厭中國，妳大可離開中華民國去妳認可的國家。    台灣自從政黨開始輪替後，某些政客為騙取選票，無所不用其極的扭曲歷史事實、製造族群對立、撕裂彼此原本融洽的社會情感，近二十年來，社會動盪、政治不寧、經濟停滯，都是為獲取選票造成的。   當這些為反對而反對的所謂政見，一旦取得執政權後，馬上隨風轉舵，將原來反對的措施當成自己的政策來推行，如果真能蕭規曹隨平順政局與社會也是可喜的，但屢屢見到推行前人政策時又有諸多批評，以顯示自己的不同凡響。   人民要的是安居樂業，那一個黨執政實在不是一般百姓所在乎的，主政者應該以融洽社會、平穩政局為首要之務，「民之所欲，長在我心」不應該只是口號！

  自民國99年11月6日假縣立體育館舉辦第九屆縣長盃暨全國運動舞蹈賽事以來，即便是相關單位不甚重視，但到最後還是排除萬難年年如期舉辦，從未間斷過，回顧個人自第四屆縣長盃接辦迄第九屆以來(94年至99年)前後總計六年，賡續邀請全國二十三縣市及廈門總計三百多人次來金參加競技，皆一年比一年盛況空前，賞心悅目，回味無窮（尤其是辦理第4屆(民國94年)全國暨亞洲盃國標舞蹈賽事至今更是令人印象深刻，津津樂道），而民國100年，精彩100原本應擴大舉辦，卻因某種因素而停辦，期間103年雖也舉辦一屆，但也只是蜻蜓點水，草草了事。言歸正傳，以下讓我來談談社交舞與金門的沿革，若有失真或遺珠之處，還望前輩教我為是！   「創造運動舞藝術與生命，挑戰力與美的體能巔峰」這是第一屆縣長盃所下的註腳，「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」這句話，應是舉辦各項全國性運動比賽最重要意義與出發點，這是每位身為金門一份子不可或卻義務跟責任。筆者曾任金門縣舞蹈協會總幹事及曾任金門體育會舞蹈運動副總幹事，從前任總幹事許換生（現為體育場場長，亦是地區摩登舞佼佼者）手中接棒，從第四屆到第九屆，籌辦了連續六年的縣長盃國際標準舞比賽，其中的艱困辛酸自不在話下，然而，也奠定了往後兩岸三地國標舞交流的經驗與方向。因此，「為促進兩岸文化體育舞蹈運動的交流，希望雙方互動頻繁，以舞代武，已是現今的趨勢，血濃於水的兄弟之邦，更應互動緊密，期能透過高水準、品質力與美舞蹈運動的競技，吸引台灣、大陸的觀光客，帶動金門的觀光發展，繁榮地區經濟，同時讓金門鄉親有機會一睹標準舞的精彩，增廣見聞，從而能學習進而推動金門一向保守的舞蹈帶動其風氣，提昇縣民生活品質」，這是我們連續策辦國標舞來金競賽的目的。   其實國際標準舞（簡稱國標舞），它是從社交舞（一稱交際舞）的整合演變而來，簡言之就是標準式的社交舞（又稱競技舞），國標舞講究的是肢體語言的表達，力與美的結合。尤有優雅技巧的舞步，先進華麗的衣飾及男女默契的組合，它的主要功能在表現舞蹈藝術之美，較具吸引力。而社交舞則較為不拘形式，然因為各國民情風俗的不同，摻雜了各種不同的跳法，但儘管舞步如何變化，仍有賴優美的舞曲來作支柱，所謂：「音樂是舞蹈者的靈魂，舞蹈如沒有優美的舞曲，失去了節奏感，再高超的舞技也只是一個空殼子，無法獲得觀眾的共鳴與感動的。」   而社交舞較不講究排場，不受天候、場地、年齡的限制，隨時隨地皆可翩翩起舞，不論就定義上、風格上和要求上來比較，「社交舞」和「標準舞」基本上是兩種不同的路線，「社交舞」的主要功能在於交際酬酢，祇不過是利用舞蹈作為工具和手段罷了，可以說是一種社交性質的運動。   這裡僅談「社交舞」部分，事實上不管是國標舞，或是社交舞，都應由各方面條件來加以配合，最重要要有優美的舞曲做後盾，才能一氣呵成。社交舞是一種屬於雙人舞，由於是簡單而易學，前面已說過，它具有良好的社交功能，頗能符合現代社會緊張步調，又是一種全身蠕動良好的健身運動，因此，很快的在全世界造成一股風潮。一般來講，生活水準高的國家，社交舞的風氣越是興盛，歐美國家，舉凡家庭聚會或任何節慶活動，總是與舞會脫離不了關係，民眾參加舞會都是鄭重其事踴躍出席，連美國總統歐巴馬與夫人也在就職典禮上翩翩共舞，由此可見其社交舞受重視的程度是不分國度、年齡及語言的限制的，可真是男女老少皆宜，坐輪椅者亦可翩翩起舞。   台灣自1987年宣佈解除戒嚴以來，許多活動終於可以名正言順的登場，「社交舞」更是其中拜解嚴之賜而開始蓬勃發展的活動之一，台灣各地的舞場和舞廳如雨後春筍般的出現，帶動了強大的學習熱潮，在台灣本島風行了一、二十年之後，地區自民國七十年間，才由當時在金門服役的一位熱心的楊姓軍官在各社區大力傳授推動，現今地區的舞蹈界好手如林雅火（已故）、許寶華，陳世耀、蔡美玲、王坤興、吳麗燕、李清庭、黃金真等夫婦及李闊粹、王鴻章等先進們都出自這位軍官的手藝，方有以致之，以當時民風保守的金門社會上，大都認為跳舞是不正當的，是最不得了的事，違反倫理道德，咸都視為洪水猛獸，這或許與以往政府官員三申五令舞禁有關吧？然因三天打魚二天曬網，甚至有很多人偷偷摸摸，瞞著家人、親朋好友去學跳舞，阻礙舞藝的進步，甚為可惜。殊不知這種社交舞除了集音樂藝術於一體之外，它兼具有增強免疫力，促進血液循環，加強身體健康，它不但給人帶來健康，也給人帶來歡樂、活潑、青春、美麗，真所謂有感人生的快樂享受。然而卻有一些衛道人士對社交舞認知上的差異，仍停留在封建的思想領域裡，或是在一粒老鼠屎壞了一鍋粥偏見下，事實上各種運動，社交舞也不例外，都會有少數害群之馬，以至於「社交舞」受到爭論或引起爭議屢見不鮮，衍生男女的複雜社交關係，引起家庭及婚姻的警訊，這或者會讓保守派人士心生畏怯、裹足不前的原因之一，殊不知，連最封閉保守的共產國家中國大陸，國際標準舞早已風行多年，並屢獲世界級大獎，聞名於世，尤其大陸更是從小就開始訓練這方面的人才。而諷刺的是同為福建省，號稱世界最民主的自由地區金門對於「社交舞」仍無法被坊間人士所接受、認同，實在是悲哀和貽笑大方。直到民國七十九年間，地區舞蹈界先輩王國和（後改名王國兆），好不容易從台灣各地學得一身舞藝歸來，利用公餘之暇，在家開設舞蹈班致力傳授，推廣不遺餘力，筆者也是在那段期間開始接觸社交舞，進而往國標舞境界邁進，至此金門地區才正式有社交舞一席之地，無可諱言，王老師推廣社交舞的貢獻，委實功不可沒，金門自會懂得跳舞的人士，應出自他一手栽培（當然還有許多識與不識者，無法一一贅述，謹此包涵），至此以後，地區部分熱衷於舞蹈人士，才陸續從台灣本島聘請舞林高手來金傳授，使期發揚光大，更有好舞人士親自跨海去台灣學藝，返鄉大力推動，加上媒體之大力報導，競賽活動之舉辦等，「社交舞」才有今天稍具雛形，鄉親接受程度已然提高不少，也才逐漸於地區興起，實在是難能可貴，尤讓人感動。   事實上任何運動在發展的過程中或多或少都會經歷不同的社會評價，或許是正面，或許是負面的，總要有人犧牲奉獻，方可有成。隨著運動舞蹈在國外參賽迭獲佳績，該項活動也將要列入奧林匹克運動會正式比賽項目，因此近年來已逐漸受到有關體育單位的重視，並特別對該項運動加強輔導。最近教育單位也跟進，把運動舞蹈納入正規教學體系。數十年來由主政者決策的扭曲，封建思想的根深柢固，一直躲藏在社會底層，任其自生自滅的社交舞運動，終於漸露署光，脫離長年地下舞廳曖昧的形象，讓這項老少咸宜的正當休閒運動推展至全民，並豐富了全民運動的內涵，全民運動將社交舞的發展普及化、全民化。尤其社交舞能增進夫妻的恩愛，大家都能舞出快樂的人生，享受其人生。相對於一些以為退了休就是沒有用的人，把自己關在家裡，或是沉迷於牌桌，飲酒作樂，那樣的晚年生活是很可悲的，不是嗎？何不走出臥房，打扮得漂漂亮亮，翩翩起舞，何等優雅快樂的老年生活，同時也使人變得更年輕、健康，何樂而不為？   以上謹就所見、所聞、所感，以及親身經歷抒發叮點的感喟而已，即便是一生所喜愛的舞蹈運動再如何萬般不捨也由不得不打退堂鼓，做一名舞蹈界的逃兵，很悲哀，不是嗎？   鏡花水月，也已過眼雲煙，唯一值得慶幸的是能從舞蹈界裡還能覓得一股清流，兩岸三地結交幾位知心好友，舞蹈界的菁英，切磋舞技，惺惺相惜，促膝長談，無語話桑，是所至盼！

  日前總統蔡英文要求國軍部隊必須「勤務部隊專心勤務，戰鬥部隊專心戰訓本務」，顯然溝通有成，國防部長馮世寬表示會要求高司單位降低對下級部隊的督導頻率，並減少公文數量，期望讓部隊官兵能專心致力於戰備訓練。   根據報導，部長馮世寬主持國防部端節餐會，除了感謝國防部同仁們長期以來的辛勤付出外，期許官兵能從中營造「家的氣氛」，凝聚部隊向心，讓每位官兵樂於付出最大心力，共同為國軍打拚，另外也特別嘉許國防部同仁平日戮力國防施政工作，以及捍衛國家安全的忠勤奉獻。   督導對於部隊而言或許並不陌生，那督導的用意是什麼？對組織而言第一層管理就是督導，是鼓勵成員參與其工作，並明確地完成關於組織的目標；亦是一種由組織內資深者或上級，對組織內的資淺者或下級，用定期和持續的督導程序，傳授專業的知識與技術，以增進其專業技巧，並確保對工作的品質與效率。   筆者認為，民間企業著重於組織的變革與人力資源管理，而在國軍部隊亦然，在推動國防轉型的過程中，加入創新的思維，也是不可或缺的，孫中山先生云「所謂人能盡其才者，在教養有道，鼓勵以方，任使得法也。」讓國軍能夠勤務部隊專心勤務，戰鬥部隊專心戰訓本務，每個部隊各司其職，戮力保家衛國的戰訓本務，將能展現高效能的現代化國軍。