南韓總統朴槿惠被閨中密友崔順實利用影響力干政醜聞曝光所拖累，甚至扯出利用權勢向南韓財閥勒索不樂之捐案外案，朴槿惠被迫三度公開道歉，但仍無法平息南韓民眾怒火，民意支持度與政治人格破產，南韓社會爆發大規模群眾抗議示威活動。地位和腳色相當於我國司法院大法官會議的南韓憲法法庭三月十日在八位大法官一致同意下，通過南韓國會去年十二月九日崔順實案向朴槿惠提出的彈劾案。南韓憲法法院事後表示，朴槿惠違憲違法情節重大，已傷害代議民主與憲政法治，為捍衛憲法，不能容忍背信於民之舉。依據南韓憲法規定，憲法法庭的判決結果出爐後，朴槿惠將立即被解除總統職務，淪為南韓史上首位被彈劾下台的國家元首。朴槿惠從大權在握的國家元首淪為待罪之身，政治的現實與殘酷由此可見一斑。喪失總統職位司法豁免權保護傘後，朴槿惠必須面對接下來的檢方偵辦與司法審判。以「三無女」(無父母、無丈夫、無子女)自詡、誓言為南韓民眾奉獻的朴槿惠，成為首位入主青瓦台女總統。但不過四年卻狼狽下台。回顧她大起大落的生平與從政經歷令人不勝唏噓。更應證艾克頓爵士的名言「權力使人腐化，絕對權力導致絕對腐化。」屢試不爽。   環顧舉世各國並不乏卸任民選公職人員、政務官乃至國家元首，因在位時涉及濫權貪瀆乃至違憲違法遭檢調起訴甚至司法審判有罪定讞的史例，但是將握有實權的現任國家元首或執政領袖經由政治和憲法程序追訴課責迫使其去職，這類例子就少見得多。韓國的獨立檢察官、立法部門，以及憲法法庭能不畏現任總統權勢，獨立判斷行使法定職權，將涉嫌濫權違法違憲的現任國家元首拉下馬。顯示南韓政治文化開始擺脫軍人干政、強人政治(朴槿惠正是生前統治南韓十八年、奠定南韓成為經濟強國基礎的已故軍事強人朴正熙長女)和地域間對立歷史情結陰影邁向新時代，憲政與法治意識逐漸在南韓社會生根茁壯。   朴槿惠四年前上台時提出「幸福經濟學」，承諾致力縮小貧富差距，但她在位期間卻執意為其父生前統治時期歷史評價翻案，甚至下令修改歷史教科書，忽視經濟發展瓶頸，以致讓南韓經濟陷入寒冬，甚至成為南韓年輕人形容的「地獄韓國」，崔順實閨密案只是壓垮她聲望與形象的最後一根稻草。朴槿惠過於仰賴身邊親信，既缺乏其父的政策執行能力，但壓制異議聲音的強勢作風一如其父，助長南韓社會對立，更讓她逐漸失去民眾支持。   朴槿惠四年前風光當選南韓歷史上首位女總統，不過四年卻淪為該國首位被彈劾的總統，甚至隨時可能被定罪入監服刑。由此可知民意如流水，可載舟亦可覆舟。    看看南韓想想台灣，民進黨挾全面執政優勢，為鞏固權力，祭出轉型正義符咒企圖將在野的國民黨打入永無翻身之日，甚至公然插手民間團體財產與人事，更利用國家機器炒作二二八歷史傷痕和去蔣、反孔、取消軍公教退休俸優惠利率議題火中取粟，助長台灣社會共識崩解，不同世代和階層間相互對立，無視於拚經濟創造人民福祉才是要務。看看朴槿惠的下場，民進黨和蔡政府難道不該引以為戒知所警惕嗎？

  在立法院佔有絕對多數席次的民進黨，在身兼民進黨主席的蔡總統親自站上火線督陣、要求限期完成修法情況下，不顧勞資兩方的反彈聲浪，趕在去年年底強勢匆促修法三讀通過新版勞基法條文，新版勞基法強調的「一例一休」與社會許多行業生態或工作內容明顯脫節，如何排假與計算薪資酬勞，成為自勞動部以下各級公私機構人資部門的棘手問題，稍有不慎就可能誤踩地雷，觸法遭檢舉罰款甚至法律訴訟，這些勞動成本從今年起將如連鎖反應般轉嫁到物價上漲與服務供需質與量的下降上，不論勞資雙方、服務業或傳統的勞力密集產業均深受其害。   令人感到遺憾的是，行政院長林全接受媒體專訪時卻表示，未來餐飲業若為節省人力成本，導致周末不營業，他說：「就認了吧。」這是走向現代化社會必須付出的代價。林揆更強調勞基法修法目的是希望改善勞工勞動條件，藉此多僱用勞工也不壞，既能解決失業率問題，也可謂「一魚多吃」。    自今年元旦起勞基法新制的一例一休正式實施後，各行各業先後將暴增的營業成本轉嫁消費者漲價因應，林揆的說法彷彿冷眼旁觀、事不關己的學者分析，令筆者聞之心寒。    新制勞基法的一例一休，導致各行各業成本呈現幾何級數上漲，但大多數受薪階級薪資非但沒有增加，實質所得更將因物價上升縮水。民眾日子真的很不好過，難怪林院長此番論述更添民眾反感，豈止是「苦」、「悶」、「漲」、「慘」所能盡述？    盱衡民進黨與蔡政府上任半年多來的政績，遠不如其從事街頭抗爭或癱瘓國會議事的本領，以乏善可陳形容都還嫌太客氣，但追殺選舉慘敗一蹶不振的國民黨這樁事上，卻表現得生龍活虎興致勃勃。可謂「在野鬥爭一條龍，執政治國一條蟲」。為何令大多數民眾如此痛苦？應該是施政缺乏效能，又不能苦民所苦吧！蔡總統的執政團隊成員都要負很大的責任。    西諺云：善意常為地獄鋪路，治絲益棼的勞基法一例一休政策爭議亦然，修法訴求縱使再正當，都不能忽略當前台灣社會經濟景氣不振、產業外移、工作機會減少、消費意願低落、人口老化等結構性困境。食衣住行百業開銷紛紛調漲，大多數民眾只好節衣縮食，對經濟景氣更是雪上加霜的惡性循環，演變為停滯性通膨。    苛政猛於虎，防民之怨甚於防川，蔡總統去年底發表的年終談話內容聲稱，今年將是苦盡甘來的一年。諸多改革千頭萬緒，但施政當務之急莫過於救經濟。期待蔡政府要有具體施政作為，針砭時弊要對症下藥，不要用空話堆砌政績，這只會讓升斗小民的生活愈來愈痛苦。

  肩負自力研發生產整合高科技武器系統的行政法人國家中山科學研究院(簡稱中科院)院長張冠群日前在立法院備詢時，表示將啟動研發下一代戰機引擎，該研發專案已由國防部軍備局建案，代號「織女星計畫」，明年就會開始編列預算。織女星計畫分階段執行，初期以6至8年為主，中期則長達10年。但筆者愚見以為就中科院目前所能掌握的人力與技術層級，乃至國防預算未來成長空間、國家總體財力，筆者對此研發案在技術、研發時程與財務層面可行性深表懷疑。   引擎是飛機的心臟，攸關飛機整體性能表現，不僅是飛機升空動力來源，機上的航電、液壓與環控系統(ECS)正常運作所需電力全來自引擎，零附件單位附加價值高，更具備高推重比、耗油量低、性能表現可靠、容易維修保養、使用壽命與大修間隔(TBO)長、體積小與零附件緊緻化等特性，研發生產過程強調科際整合，涵蓋資訊、材料、機械、化工、電子等基礎產業領域，它裝在飛機上使用必須禁得起自海平面到高空多種空速與飛行狀態下劇烈頻繁的溫度、氣壓、應力等自然環境變化(戰機使用的軍規噴射引擎性能要求更嚴苛，必須經常變換油門)，以免喪失動力導致重大飛安事故。零附件生產少量多樣、製造精度公差要求嚴苛且耐高溫。就專案管理角度論，航空用引擎研發生產統攝人力、物力、財力、知識與時間管理，沉澱成本高昂，產品市場區隔明顯，市場壟斷寡佔性格濃厚，研發測試過程項目繁雜需時冗長，面對不可測的技術乃至市場變化乃至國際政治風險。甚至成為影響飛機研發案成敗與整體性能表現的重要變數。   以印度為例，1980年代中葉推動的該國自製輕型戰機計劃(LCA，已改稱TEJAS) ，大約與我國經國號戰機研發案同時，印度官方甚至要求其機載射控雷達與渦輪扇噴射引擎都要自主開發，但印度政府和執行研發案單位過於執著自製率迷思，加上科際整合和專案管理能力低落，配合這款戰機性能規範設計的印度自製Kaveri引擎研發案，縱使得到法國與俄國的技術協助並提供測試設施，但Kaveri引擎研發案困難重重，衍生預算超支、超重、研發時程落後、推力不足、性能表現不穩定等缺陷，也連帶拖累印度國產戰機研發進度，終於使印度政府2008年間決定將其國產戰機改用美製F404與其昇級版F414型系列噴射引擎，將Kaveri引擎與國產戰機研發案切割，更於2014年底中止Kaveri引擎研發案，印度政府野心勃勃企圖自製高推力軍用機噴射引擎的企圖落得一事無成，浪費近新臺幣兩百億元經費與28年光陰。且印度國產戰機至今仍未通過印度軍方的全功能測評(FOC)，連機載火控雷達也不得不改用以色列製品，TEJAS戰機研發案在政治、經濟與專業層面，均淪為尾大不掉、難以收場的爛攤子，性能與角色定位高不成低不就，價格更不具備國際軍火市場競爭力，使印度空軍不得不改弦易轍，重新開國際標採購歐美國家產製戰機，汰除使用時間已超過半世紀、失事頻傳被譏為「飛行棺材」的米格廿一機隊。又如日本二戰後縱使從1950年代中葉起就藉由美方授權生產途徑生產軍用機噴射引擎，但日本 自力設計生產的T-4噴射教練機與P-1反潛機上使用的日本國產噴射引擎，從概念設計到通過測評投入量產，前後都花費至少十年以上的時間，而且日本研製者還是較單純無後燃器引擎(附有後燃器的噴射引擎結構更複雜，時程更漫長)，從印度和日本例子就可窺見研製高性能軍規航空引擎之不易。中科院宣稱能在十年內推出高性能戰機噴射引擎說法恐怕太過樂觀脫離現實。   錯誤的政策比貪污更可怕，當下國家深陷債臺高築財政收支困境，中科院與漢翔不似三十年前研製經國號戰機專案般，能以任務導向方式全力執行，加上台灣經濟走下坡與人口老化，有限的國防預算不僅在可見的未來缺乏實質成長空間，更因為推動募兵制使人事費水漲船高(國防部欲為戰鬥支援部隊比照戰鬥部隊標準發放專業加給，迄今仍未得到行政院批准)，加上海軍要推動潛艦國造，空軍也要推動新一代高教濟部訓機國造案，資源有限性勢必導致資源排擠效應，壓縮軍事投資費與作業維持費成長空間。研製高推力的軍用噴射引擎必須被視為重大公共投資個案，考量諸層面可行性與限制，當循序漸進，立足於既有研發成果才能逐步累積技術與產能，尤忌好高騖遠一步登天，國防部與中科院應務實認清資源分配優先順序和外在環境限制，在既有成果上精益求精。中科院能產製雄二飛彈用噴射引擎，但並不表示具備研製高性能軍用戰機引擎潛力。國家總體資源有限，承受不起方向錯誤與低效益投資，請中科院把資源用在刀口上，莫隨蔡政府的政治正確起舞亂開支票。以目前中科院所能掌握的人力、技術、時間等資源論，能與漢翔公司在兩年內推出新一代高教機亮相，三年內讓原型機昇空，就已是了不起的事。

  年金改革國是會議，在動亂中勉強結束。但國家財政為何困窘到需要大砍象徵國家福利、繁榮的軍公教退休金，是政府要思考的。    筆者覺得，首先政客們要少亂開選舉支票了。以最近而言，像民進黨立委鄭運鵬前曾提案，擬修「電業法」，要減免十二歲以下兒童家庭電費，家裡每有一個小孩，就減免一百度電費，兩個孩子就減免兩百度電費。   很明顯的，鄭運鵬在為他的下一任立委連任，亂開支票，以討好選民。此案在朝野協商時，連在野黨都無阻擋，擺明要執政黨自行承擔後果。但尚未送初審，已引起台電及經濟部的反彈，認為推估若家裡有兩名幼童，台電將每年增加四十八億元成本，若政府無法負擔之下，電費又要調整，還是得由全民分攤電費漲價的壓力。    行政院方覺事態嚴重，最終也考慮到影響到綠電自由化的闖關，才透過再協商，透過黨團壓力，請鄭運鵬委員，改以附帶決議，建請研究的方式提出。    此種建請研究的方式，通常都不了了之，此次提案，算是暫時解除壓力，但政客們這種鬧劇式，不經大腦思考的選舉支票型提案，以前卻屢屢得逞，造成各級政府極大的財政負擔。例如，以前縣市長或地方民代選舉，最喜歡一直加碼地方補助款和老農津貼的補助；其他如幼兒補助、營養午餐、交通補助等，政客候選人亦常不顧政府財政收入及現況，自己亂開支票。當選後，為兌現選舉支票，只好舉債施政，造成財庫拮据不堪。   前此，苗栗縣政府曾幾乎發不出員工薪水，最近看報，連新竹縣政府今年起，也將大幅縮減社福支出了；尤其筆者看報，才發現新竹縣老人敬老金是每月三千元，不禁大感驚訝；台北市老人原本一年才領一次的重陽節敬老津貼，都在去年被柯P砍了，新竹縣財政收入不豐，竟然每月還可領三千元，怪不得好幾個月都發不出來了，今年一月起，只得宣布減一半發給。這些窘況並不一定是現任縣長的關係，但卻可能是多年來選舉時，政客亂開支票，一年比一年加碼，造成現在縣府苦不堪言的負擔。    不管中央或地方，期望政治人物都能審度國家預算能否做到，才提適當提案，不要再亂開支票了。

  新竹私立光復中學某班曾在模仿變裝秀場合，該班學生竟然在扮成納粹獨裁者希特勒的導師率領下，大搖大擺穿著二戰時期專司追捕屠殺猶太人的納粹德國秘密警察黑制服載歌載舞進場公開亮相，更堂而皇之展示至今仍被國際社會視為禁忌圖騰的納粹黨徽、納粹黨旗與法西斯式敬禮(該班導師還是歷史教師！)。原本只是單純的中學生搞笑，卻引發臺灣社會軒然大波；以色列和德國駐我國機構先後出面，以措辭強硬的公開聲明予以譴責。總統府連忙針對此事發出新聞稿，表示該校學生荒唐言行顯現對近代人類歷史的無知，對曾遭遇納粹德國迫害的猶太人民極不尊重，教育單位不應該放任學生不恰當的言行舉止。教育部也如斯而響地連忙追究校方的行政責任，並將光復中學的「優質高中認證」資格取消並扣減補助款，該校不僅兩度為惹出國際風波公開致歉，該校校長更為此事辭職負責。    中學生率性而為的搞笑變裝秀，卻演變成傷害國家國際形象的外交事件，與日前某國外民調機構所做的世上最無知國家排行榜調查結果出爐，我國高居第三名若合符節。但我國社會頻頻發生諸如此類扭曲醜化德國形象與戳到以色列痛處的爭議事件孰以致之？    回溯民國八十年代中葉至今二十年間，我國教育體系的教改，美其名曰解構反抗威權、崇尚民主、鼓勵多元創意，實際上各級學校校園內充斥唯我獨尊、百無禁忌、一味向學生媚俗討好等歪風，更在某些旗幟鮮明的壓力團體(如人X教育基金會)和特定立場政客的推波助瀾下積非成是被合理化，向政治正確低頭的師長們多對學生各種脫軌言行縱容，不敢挺身而出導正下一代偏差言行；不久前蔡英文總統就職大典場合，紙風車劇團打著本土史觀演出的「台灣之光」戲碼，就赤裸裸地演出不幸的二二八事件情節，新總統就職都可以把歷史傷痛刻意扭曲誇大，當成其就職慶典藝文演出內容，現在執政的民進黨十多年前就曾將希特勒當成競選文宣主題，學子們會將納粹黨與希特勒當成變裝秀主題搬上檯面也就不足為怪。轉型正義淪為笑話。    二戰結束與納粹敗亡距今已七十多年，何以希特勒與納粹黨製造的論述與政治神話，至今仍陰魂不散且仍暗潮洶湧，三不五時挑動世人敏感神經？希特勒和納粹黨善於利用簡單的符號圖騰，向社會公眾清晰有力巧妙地灌輸其意識形態訴求，希特勒與納粹崇尚的種族優越感迷思，賦予人類一個作惡的理論基礎與虛偽的正當性。且當下我國的人文教育，對人類文明演進過程中出現的激進主義逆流，不但未給予下一代警惕省思，反而變相粉飾美化。歌頌讚揚日本殖民統治歷史、粉飾美化日本對外侵略戰爭暴行即為一例。為了亡故長兄參拜日本靖國神社的某前總統，竟公開聲稱二戰時期為日本侵略戰爭從軍很光榮，是非不分顛倒黑白莫此為甚。

  近期連續於金門日報地方新聞讀到縣府宣布今年是「行動年」，各項施政建設腳步都將加快腳步動起來，並針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫，邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討，以期重現昔日風華，著實令人欣喜！   礙於地理位置之特殊，金門於元末、明、清及民國初期，戰火不斷。翻開塵封許久的歷史書冊，不難察覺，金門這蕞爾小島，自元末明初之阻擋倭寇侵擾及明鄭父子與滿清政府多次的交戰，乃至近代之國共兩黨，由於政治理念之不同，曾於民國三十八年之歲末時，在金門之古寧頭海岸的灘頭，發生了驚天地、泣鬼神之生死存亡的保衛戰，不管亙古或縱今，正當兩軍衝鋒交戰時期，皆是造成無數的官兵、人民、建築之慘烈的傷亡與破壞，更覺他與古地名-仙洲，好似分屬不同之島！   金門自東晉以降，為中原大陸爭戰與改朝換代時，百姓偏安與避禍之境，歷經唐牧馬侯（陳淵）率諸姓牧馬與五代閩主（王審知）墾植為漁鹽之鄉，元朝統治（1296年-1368年）時，因島內金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕，元朝為鞏固政權之實質統治、管理與興辦教育，遂於浯洲島十七都後學村（今沙美）設置浯洲鹽場司（元代舊址：金沙國中游泳池至東埔一帶，官職從七品官）及創建浯洲書院（今沙美菜市場），自此浯洲便正式納入中原政權管理版圖內。   明朝創建中國東南沿海諸省屢遭倭寇侵擾，明朝為海防之需要，於洪武20年（1368年）令江夏侯周德興派人，開始於浯洲島之舊金城、陳坑、官澳、田浦等處設置巡檢司與築城，並且延續元朝政府對於金門地區的鹽業之開發，造就金沙灣周圍之鹽埕林立，鹽業達到最高峰，沙美村（沙尾）亦興築有金山書院（明代進士人稱品德完人的黃偉，曾經一度返鄉講學），以興辦金門東半島之教育。   金門昔日因產鹽，歷經五代閩主（王審知）與宋元明清等開發，促使金沙地區之漁、鹽業達到最高鋒，區域內人口及鎮沙避邪風獅爺『根據陳炳容老師於金門風獅爺調查研究資料顯示，金門島共有64尊，金沙鎮便高達39尊（沙美則有3尊）、金湖鎮12尊、金寧鄉8尊、金城鎮5尊、列嶼鄉0尊』，更是金門島內最為稠密的地方。   金門沙美昔日因位處金沙灣、沙美埕、浦頭埕及浯洲鹽場司（清代為浯州場）和浯洲書院之舊址邊緣，除了書生及鹽工眾多、船運便利外，亦是政商雲集，為金門東半島的政、經與文化中心，迨自民國肇建時依然還是金門地區的經濟中心，民初時期的金沙灣更是金門地區與中國大陸蓮河通航（金星輪）的港埠，一度躍升為金門地區的經濟中心，1949年國軍轉進金門之後，國軍為軍事安全考量，金沙灣被截斷，自此不再有船運，嗣於1970-1990年代中央政府為民生用水與輔導青年養殖，則開始派兵興築榮湖與金沙水庫及田墩養殖區與文化園區，金沙灣的地形（貌），遂變成現今的金沙港生態區的範圍，自此金沙鎮與沙美的經濟、建設與定位，亦從元代至民國一度是金東的政治、文化與經濟中心，遂開始走下坡及日漸的被形塑為農業地區。   時光荏苒，過往水火不容的海峽兩岸，已從昔日於古寧頭灘頭之肉搏交戰，演化為共同攜手開啟劃時代之兩岸小三通，尚義機場與水頭港埠，現在則是日日朝迎暮送千萬過境旅客，不知不覺，金門亦是空中飛行器與遊覽車和旅客聲雜遝，這突如其來的聲響，卻也悄然的取代過往之砲聲隆隆，那舊時曾經遭受砲火迫害，以致頹圮、殘破的屋瓦與荒蕪的田園和悲情的容顏，也隨著海峽兩岸日趨和緩，日漸的築起新房舍與充滿生機和笑容燦爛，金沙港灣亦演變成滄海桑田。   如今據報載得知縣府宣布今年是「行動年」，針對金東沙美的舊金沙鎮公所活化利用計畫，邀集建設、觀光、文化局處和金沙鎮公所人員進行研討，並廣徵鄉親及各界意見，以期重現昔日風華，筆者基於愛家愛鄉，深覺金沙應從了解自我歷史與區域產業之屬性做為發展主軸，因為金沙地區自五代十國便開始產鹽（有陽翟陳達儒公祖譜可稽），期間雖歷經宋元明清等朝統治，但各朝仍延續此項產業，進而發展金沙地區自我的獨特宗教及建築與文化資等觀光，例如：前往沙美菜市場參訪傳統市集及金沙港灣體驗挖海蚯蚓(土縮)與抓紅蟳或田野烤地瓜之樂，午後假金沙文化園區開辦品德教育宣導，首先介紹品德完人黃偉與三忠王之事蹟，次為說明人品貴重與品德修養之重要，最後舉辦增進品德教育之作文寫作與沙美老街寫生比賽（分為社會組與中學生及小學生組），夜幕低垂返回傳統建築物（含洋樓）古式旅店(民宿)品嘗閩式宴客餐（雞捲、封肉、白菜封干貝、油捲餅及八寶飯與甜湯），最後前往金沙戲院或榮湖水域觀賞表演金門鹽業開發史及國共內戰話劇或水舞劇，並將金沙鎮沙避邪的石獅爺、沙美萬安堂三忠王（元代金山宮）及大浦頭的川德宮（主祀品德完人黃偉）、小浦頭的厲王爺(三忠王)、田浦的城隍廟等與在沙美車站8樓頂或舊金沙鎮公所遠望太武山仙人倒臥醉不起和汶浦水岸美景與觀賞榮湖、金沙水庫、金沙溪、斗門溪或斗門高地（欣賞沙美）之晨曦、落日晚霞、夜景之美與賞鳥及工商業貿易及建築文化資產巡禮『沙美老街（八卦街）之形成脈絡與建築風格』與元代築寨石碑、浯州鹽場司、浯州書院（明代金山書院）』及品嘗傳統美食（閩式宴席）、閩式燒餅、閩式廣東粥、閩式肉包與及傳統技藝體驗（佛像雕刻、紙紮、油坊、產鹽器具、農具）、農業和野生水獺等，納入宗教及傳統建築與文化和自然生態體驗及巡禮之行程。   金沙地區如要發展充滿自我的文化與觀光活動，就應將上述之鹽業、宗教信仰與工商業貿易及建築文化資產，加以包裝與行銷，並於觀光季或平時，敦請交通主管機關配合加開接駁公車或商請計程車公會協助旅客載運並於村(聚)落外空地設置足夠停車場，如此，前來探訪沙美古鎮的遊客，方能放慢腳步，好好欣賞這歷史悠久古鎮之人文氣息及自然風景與古厝和老街建築之美，並品嘗其獨特的風味小吃，這對於金沙發展自我特色及翻轉及風華再現，一定有所助益！    （作者為中華民國公寓大廈管理服務人員職業工會講師）

  送走不安多變的猴年迎接雞年，新年帶來新希望，蔡政府聲稱台灣總體經濟情勢今年將由剝而復否極泰來，但這顯然與大多數民眾的感覺大相逕庭。   去年臺灣社會遭遇諸多瓶頸困境，譬如執政黨挾轉型正義之名從事惡鬥、年金與勞基法修法爭議、陸客來台灣觀光旅遊人數急遽下降、民眾走上街頭從事抗爭等，都令許多民眾對臺灣經社遠景擔憂；某些政策招致鉅大爭議(譬如蔡政府對勞基法修改放假方式)，挑起勞動者和學生排山倒海的怨氣，勢將使國內經濟面臨重大衝擊。   政府制定的政策，如一休一例、年金改革等資源重分配政策牽一髮而動全身，對民眾權益影響甚鉅，勞動成本增加導致物價大幅上揚勞資皆怨，基層小民面對物價上漲但薪資原地踏步，只得省吃儉用節衣縮食度日，退休軍公教、勞工、公營事業員工相繼走上街頭陳情抗議政府政策，若非晚年生存權益遭受重大威脅，溫和服從行事保守的退休軍公教誰願訴諸走上街頭？   反觀住豪宅、開積架汽車、戴珠寶的富豪，與一般基層民眾生活實況可謂有天壤之別。從目前經濟成長觀之，國父孫中山先生遺教中的「均富」理想早已遙不可及，未來社會貧富差距裂痕恐怕只會持續惡化。   台灣是個缺乏天然資源的海島，自從信史時代以來就以經濟為生存發展命脈，但在台灣，政治主導甚至過度干預和扭曲經濟發展。政局動盪不安令台灣原地踏步，亞洲四小龍往事已成追憶，眼見南韓等國家乃至對岸紛紛急起直追甚至後來居上，我們為何無法反省？   農曆新年假期進入尾聲，各行各業又要上緊發條迎接新的嚴峻挑戰，大多數民眾期盼經濟景氣能振衰起敝，但這需要以政局安定為前提，拜託政府主事者能以蒼生為念民眾福祉為先，少些意識形態掛帥與一黨一己之私的自利選票算計，腳踏實地從拯救經濟做起。

  保防工作法草案日前完成初步法制化作業並交由行政院審核，相關保防工作區大體分成三大區塊，分別是軍中保防、機關保防和社會保防，軍中保防是指實施於各級軍事機關、部隊、學校、基地、後勤部隊，由國防部督導總政治作戰局辦理；機關保防則是實施於各級政府機關及各公營事業機構，由法務部督導調查局辦理；社會保防則由內政部督導警政署、入出國及移民署，負責協調、規劃、執行，並督導所屬各級機關辦理。 　　另就保防工作之業務範圍包括機密保護、防制滲透、安全防護、保防教育，其一，機密保護包含保守國家機密、軍事機密、國防秘密、一般公務機密、產業機密，防制敵人及非法定人員以不法方式或手段得悉或持有該應予保守秘密之事項；其二，防制滲透，意指防制敵人派遣之間諜或外諜，以非法之方法破壞國體，竊據國土，變更國憲，顛覆政府，以及危害國家安全與機關安定及社會安寧秩序等一切非法活動；其三，安全防護，是維護各級政府機關、國防軍事單位、公民營事業機構、廠礦等人員、物資、器材、設施之安全，防止發生危害、破壞事件，其四，保防教育，則是為確保國家安全，維護國家利益，增進社會安定，保障民眾福祉所實施有關政令宣導、民主法治、機密保護、防制滲透、安全防護等之教育宣導事項。 　　然上述雖有提報相關之保防工作之辦理機關及業務範疇，然而，個別行政機關內部之保防業務究應由何單位辦理，卻未有適切法令或行政規則可依循，雖有人會認為政風機構早些年前即有辦理是項保防工作，如今新法倘若施行，應由政風人員再次接辦該項工作，惟本文以為如是作法甚為不宜，按回溯至民國42年7月，政府審度當時情勢需要，在行政機關設置安全單位，主要職掌是依據「動員勘亂時期保密防諜實施辦法」辦理有關忠誠調查、保防教育宣導等人事查核業務。民國57年9月為有效端正政風，增列政風調查職掌。民國61年8月，行政院為精簡組織，將安全單位併入人事單位，負責人事查核業務；為有別於人事管理業務，爰將人事查核部門簡稱人事處（室）二，簡稱「人二」。動員勘亂時期終止後，人事查核工作為因應環境變遷並順應輿情需要，由法務部研擬「政風機構人員設置條例」，經立法院於民國81年6月16日三讀通過，同年7月1日總統頒布施行，正式完成法制化程序。「人二」單位改制為政風單位，依「政風機構人員設置條例」規定，依法辦理政風業務，與各情治系統從此無隸屬關係。其後「政風機構人員設置條例」通過，各政風機構即督促所屬各單位將原辦理之人事查核及保防工作（如忠誠調查、保防教育等）全面停止運作，並清理全部員工人事查核資料及保防業務檔案，並辦理監燬相關事宜，從此完全脫離情治屬性，以貫徹政府依法行政、尊重人權之真義。隨後法務部廉政署於民國100年7月20日成立，指揮與領導各機關政風機構。政風工作大抵區分為推動機關「反貪」、「防貪」與「肅貪」等項。換言之，政風工作已全然脫離情治屬性，相關人士查核及保防業務已概不屬政風業務之範疇，若再由政風機構接辦該項工作，似有人二復辟，再走回頭路之嫌。 　　然本次新法草案未能律定保防工作應由何許適格單位辦理，又未能就保防員之隸屬單位及各個行政機關應否配置等問題加以提出或說明，只留下一大堆問號，不僅過於草率，頗有趕鴨子上架之嫌，為使保防工作法不至跛腳上路，應將相關之施行細則、業務權責、任務分工、組織規程、人員編組等問題一併解決，如此，相關工作之推展方不致窒礙難行！

  縣長陳福海於106年2月2日指示全面推動本縣品德教育計畫，在二十一世紀的今天談逐漸被人淡忘的倫理道德、品格操守，絕非唱高調，而是現在社會的必要。因為誠信與責任這些個人品格，正是保障自由民主體系能有效運作的底線。   英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教育」課程；美國近十餘年來業已積極推動「新品德教育」，強調當代核心價值，且以多元教學模式加以推廣；日本、新加坡亦始終重視學校道德教育之實施。我國學校教育所努力與擔負之「德育」功能，固有其某種程度的效益，其貢獻亦不容抹煞，然而從2001年教育部實施「國民教育階段九年一貫課程綱要」，將科目改分為七大學習領域，有趣的是，不論是領域名稱或是內容上完完全全地避談了「道德」二字，使得過去一直強調五育並重的我們，德育就從此與具體的科目告別，使得台灣社會的價值觀日益混亂，隨著後現代思潮浪襲，媒體新聞在惡性競爭下爭相報導聳動內容，也造成了當前社會亂象叢生、學生問題行為及價值觀偏頗的原因之一。   金門全面推廣品德教育之重要，除學生外，家長亦需以身作則，希冀藉由此全民運動，帶入正向能量，正心正念，營造金門幸福快樂島嶼！   本文從品德教育的實施策略來探討學校品德教育的做法，進一步了解品德教育的主要功能是在配合人性與環境發展的情形下，使人能了解社會與自我關係，且知道自我在社會中應扮演的角色及其價值。用修養來改善它，以理智指導非理性，以智慮指出情緒，適切地運用自己的情欲，且可以節制過度的情欲。達到知德與行德合一的道德教育。   重視後天的教育環境。目前常見之於學校生活道德的議題如，教師的工作與責任、師生關係、學生人格與道德發展。但是許多學校、教師卻從未知覺，日復一日從事教學工作。我們的教育窮得只剩下考試，淪為跟安親班、補習班惡性競爭的地步。父母忙於工作無暇顧及小孩教育，加上電腦科技的蓬勃發展，使得孩子喜歡流連於網路的虛擬世界中。這些孩子大都以自我為中心，普遍缺乏和他人互動的機會，不怎麼關心周圍的人、事、物，不懂得如何與人溝通和合作，德育更為家長、教師及學生所漠視；偏重道德教條之灌輸，忽略道德行為之實踐與道德習慣之養成，忽視道德認知發展之引導；家庭與學校教育落差大等。本文論觀點歸納以下為學校可行策略。   一、建立道德環境：   教師應該把班級建立成為一個道德的團體，幫助學生相互瞭解、彼此尊重與關懷，並且讓學生覺得在班級團體當中，能愉快的生活與學習。   二、活絡道德教學：   道德的認識與實踐，為道德生活的兩大條件。教師在一般的學科課程與教學中，融入道德價值的教與學的活動，固然能讓學生在活動中獲致倫理觀念及道德行為的成長。設置以道德教育為主旨的課程與教學，亦能收直接教導的效果。唯不論何種方式，教師皆應使其活潑生動，增加學生道德的體驗，切不可流於呆板的照本宣科，或是枯燥的說教。所採用的模式，亦不必限於某一種，而可多元併用。   三、開創民主班級：   教師應開創民主的班級環境，讓學生參與班級的各項決定，並且分擔班級當中的各項責任，以便使得班級成為一個適合學習的好場所。教師應採用合作學習的方式進行各項教學活動，讓學生有機會與他人共同學習，並且共享分工合作、完成任務的喜悅。   四、鼓勵道德思考：   教師應鼓勵學生透過閱讀、寫作、討論、作決定以及辯論等活動當中，進行道德的思考與反省。道德討論與價值澄清法等皆是可用來激發學生道德思考的方法。不過，必須注意的是，教師一方面固然要站在中立的立場，來催化學生的各種想法，並且鼓勵學生說出自己的經驗和主張，但是，在必要的時候，教師還是要以專業權威作適當的引導。   五、表揚道德楷模：   學校應該定期表揚熱心參與學校事務，以及熱心社區服務的學生，以為全校學生的楷模，帶動學生服務他人的意願。教師也應該善用楷模認同的制度，讓楷模學生發生影響力，建立優良的班風。不過，教師也應注意，所表揚的楷模應該確實能言行一致，表裡如一，方才不致產生反效果。   七、社區全民參與： 　　要收到預期的教育效果，先天的遺傳雖然不容易改變，但選擇適當的教育環境，應屬可行。學校應要求家長及社區民眾融入學校教育的網絡，成為學校道德教育最佳夥伴。教師應提醒家長，注意自己才是子弟的第一個且是最重要的道德教師；呼籲家長與社區民眾盡心盡力，協助學校推行道德教育；結合當地宗教團體、民間團體、企業和媒體等社會資源，共同合作，共同強化學校所教導的各項道德理念。   1483年馬丁路德（Martin Luther）曾說：「一個國家的興盛，不在於國庫的殷實、城堡的堅固或是公共設施的華麗，而在於公民的文明素養，也就是人民所受的教育、人民的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在、真正的力量所在。」這句話已強調：人民「品格」的良窳對國家興盛，也就是「競爭力」的影響。這一段話，即使在今天聽來還是如雷灌耳。   學校教育以生活教育及品德教育為核心，其實生活教育和道德教育實際上應該是不可分的，道德倫常乃生活上 一切活動的規準，擁有正確的道德觀、培養良好的品格，才能受人尊重與歡迎。因此在教育上，要選擇適當的教學方式，營造適性的教育環境，重視教師的身教和言教，支持與鼓勵學生良好的行為表現，依學生的多元智能、個別差異，教導學生經由外塑的他律到內化的自律，培養學生道德實踐的能力與行為，品德教育方始有效。   品德教育無法單靠學校教育來完成，學校教育僅為教育的一環，有待各項教育相互支持。政府、家長、電視與媒體甚至整體社會環境，都應對下一代的品德教育共同擔負責任。針對媒體節目，應妥適選擇，適時引導；對於某些公眾人物的不當言論，則應加以辨正，避免誤導；身為家長，可以建立良好的家訓，並以日常正確處世原則，以身作則，建立小孩正確的人生觀；身為教育人員，除了在知識的指導之外，應隨時提供品德陶冶及學習的機會，開發學童本性中的良知良能。孔子說：「道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。」讓學校教育、社會教育、家庭教育三者發揮「德治」、「禮教」的教化功能，培養未來的主人翁成為德智兼備的二十一世紀公民。

  金門自古文風鼎盛，中舉、中進士者多矣。迄今島上依舊重視教育、重視閱讀。雖然網路崛起，許多資料可從網路下載，但若要提升自身基礎能力，仍然須仰賴大量的紙本圖書。   雖然可從博客來、金石堂等網路書店購買書籍，但對學子、一般民眾而言，最划算的始終是至圖書館免費借閱。目前各個鄉鎮皆有圖書館，藏書量亦算不少，但還是有許多地方可供改善，建議如下：   一、增加館際合作：   各個鄉鎮圖書館若能彼此之間可互相借閱流通，圖書專車往來頻繁，圖書的使用量定能增加。若能與金門大學訂定圖書同盟關係，則可流通於讀者間的藏書量至少增加一倍。有些較專業的書籍，鄉鎮圖書館很難購置，這有賴學術單位提供。   二、加強軟體服務，建置專業網站   目前金門擁有「金門地區圖書資源聯合查詢系統」，只要輸入關鍵字，即可出現相關條目及館藏所在地。建置網站美意雖好，但功能明顯不足，館內新書無法事先預約，而甲館的書也無法經由預約流通至乙館，亦無線上續借功能。   三、圖書館多功能化   圖書館為各鄉鎮之文化核心，可增加其功能性。如金沙圖書館與數位學習中心合作，開辦電腦學習課程，成為青少年寒暑假的好去處。另外館內閒置空間可考慮設研究小間，提供民眾討論或研究自修之用（但申請資格應有年齡限制，避免遭到濫用，形成館內死角）。與區內國中及小學、合作，定期展出各單位之作品或成果展。亦可跨域結合，於館內協助承辦學童作文班、書法班。   四、與社區大學結合   目前社區大學設在西半島，對於想參加進修課程的東半島及烈嶼居民較為不易，若各鄉鎮圖書館能與社區大學結合，定期在館內開設熱門課程，如簡易水電維修、日文等，或是與社區大學協辦社區銀髮族之養生活動。   五、讀者的義務－圖書借閱逾期處置   公共圖書為公共財，人人都享有借閱的權利，但是讀者也有準時歸還借閱圖書的義務，因此筆者建議，罰則可參考台南市之作法，逾期一天即累積點數一點，滿六十點必須停止借閱兩個月，若不想等待停權期，可以一次付清六十元（等於違規點數一點一元），讓圖書加速流動。    六、獎勵讀者，提升圖書借閱   提升閱讀風氣，促進學童的理解及解作能力是目前語文教育的核心，圖書館可推波助瀾，獎勵借閱的讀者。如一次借閱一定的冊數，可積點一點，滿五點可換筆，十點可換模型小車、貼紙等，有誘因則孩童就會懇求父母帶他去館內借書，無形中就培養起孩子的閱讀習慣。   七、建立館藏主題，館館有特色   各館應針對自己的館藏建立特色主題而加以蒐羅，如此一來，讀者就知道甲館兒童圖書最多，乙館擁有許多金門學的資料，丙館在雜誌與其方面最豐，無形之中各館也會擁有自己特有的客群。   總結：   長期觀察下來，鄉鎮圖書館持續進步，但好還要更好。尤其島上文化資源不豐，文學若要在本地結果，書香要四處飄揚，需仰賴公部門的努力。人才、金酒、與觀光是我們能夠在世界的兢爭中推穎而出的關鍵，金門加油！