正當蔡政府磨刀霍霍修法大砍退休軍公教人員退休俸優惠利率使社會陷入分裂擾亂不安之際，行政院環境保護署日前卻悄悄將塑化劑等多種第四類毒性化學物質名稱去毒化，改稱「關注化學物質」。環保署此舉引發消費者疑慮，且衛福部不久前才放寬部分農產品農藥殘留劑量，甚至高達歐盟同類農產品農藥殘留劑量標準一千倍以上，蔡政府主事者與食安業務主管機關可曾把食品安全當回事？為捍衛消費者權益善盡監督與把關之責？   我國法令將毒性化學物質管理分為四類，包含第一類累積性、第二類慢毒性、第三類急毒性、第四類為「疑似毒化物」；但環保署日前鑑於原本第四類的特性是有汙染環境或危害身體健康之虞者，國際間普遍不認為是毒性物質，因此修法將第四類改為「關注化學物質」。但過去爆發塑化劑事件時，列管的26項塑化劑中有17項塑化劑，如鄰苯二甲酸二戊酯、鄰苯二甲酸二己酯等列為第四類毒化物，引起民眾及環保團體質疑。   面對來自輿論的質疑，環保署辯稱因為某些毒性化學物質資料不足，不確定是否真會毒害人體乃至污染環境，為避免民眾被誤導，因此將名稱裡的「毒性」字眼去除，環保署還強調管理強度不會改變。而且會引發食安疑慮的九種塑化劑，改列入第一類或第二類毒化物列管。   縱使如此，在各界不滿擔心削弱管理疑慮聲浪下；環保署不過三四天又召開記者會宣布，第四類毒性化學物質仍將維持原名稱，並增列「關注化學物質」類別。從原本的「3+1」變成「4＋1」。民意眾怒難犯下出現的決策大轉彎，朝令夕改多此一舉徒損政府威信。   環保署還真是體貼！但趨利避害原是人類天性，對大多數消費者來說，塑化劑等非天然合成食品添加物乃避之唯恐不及，為何要改稱不易使消費者產生戒心的「關注化學物質」？過去民進黨在野時期還曾要求把塑化劑提升到第一類毒品來控管，為何大開善門放寬改名？難道，環保署是要民眾安心改用「關注化學物質」？   法令和行政規章是政府政策作為具體宣示，措詞須清晰明確，用攸關人體健康的法令與衍生之施行細則等行政規章，條文內容與措詞在適用於具體事物時只怕規範得不夠嚴謹周密，令執法者與法令涵蓋適用範圍上沒有定義含混模糊空間，豈有主管機關擔心民眾會過於小心呢？環保署先前把第四類毒性化學物質更改名稱的根本不合常理，毒性化學物質的分類與標示除了便於政府主管機關管理外，還有「識別」與「提醒」作用，使業者或消費者望文生義提高警覺，不去使用或避免購買，若改用「關注化學物質」如此模稜兩可定義含糊的專有名詞，縱使主管機關宣稱並未降低監督力道與密度，又有多少人分得清其間差異？反而只會加深消費者疑慮和對政府的不信任。   況且過去政府長期存在「立法從嚴，執法從寬」現象，不是只有食品添加物才會出現塑化劑爭議，包括兒童玩具、日常生活用品、塑膠食器都可能含塑化劑成份，日積月累吸收恐累積人體難以排除，以目前政府鬆散的執法與管理能力，過去塑化劑被列為毒性化學物質時就被不肖業者濫用，改列為定義模稜兩可含混的「關注化學物質」類別後，只怕連食安業務主管機關都懶得關注，環保署宣稱管理規範強度不變的說詞誰信呢？   在討論財貨與服務交易議題時，供需兩造間經常出現消費資訊不對稱的不對等狀態，政府扮演公平仲裁與力圖使消費資訊透明化的角色格外重要，體現最大多數人的最大幸福。但政府先是大幅放寬農產品的農藥殘留劑量標準，又打算玩文字遊戲淡化塑化劑，恐有對圖利食品業者和犧牲消費者權益之嫌，忘了讓民眾享有免於恐懼的自由是政府天職，難道政府要大家自求多福不成？

  日本殖民統治台灣時設計興建嘉南大圳和烏山頭水庫等水利工程的日本工程師八田與一銅像，遭前台北市議員李承龍斷頭，因先前台灣各地公共空間的蔣中正銅像，在蔡政府和民進黨打著轉型正義掀起去蔣化風潮下，屢遭獨派草根支持者斷頭或褻瀆，引發社會關注。蔡政府或民進黨執政縣市政府不僅怠於偵辦，更以避免爭議為由拆除蔣中正銅像，蔡政府與民進黨執政縣市刻意縱容包庇毀壞蔣中正銅像居心昭然若揭，製造社會對立搧風點火居心可議，引發對蔣先生評價相反者反制行為自是意料中事，筆者對李承龍的過激行為不能苟同，但蔡政府一味縱容支持者對蔣中正銅像濫行道德鞭屍，才是導致八田與一像被斷頭的罪魁禍首。若被斷頭的八田與一銅像要接回去，被肢解、推倒破壞的蔣中正銅像亦應比照辦理。   我們該怎麼看待八田與一？誠然，八田是水利工程師，不是政治人物，實不必毀壞其銅像，但歷史事實不會因政治正確改變，八田與一建嘉南大圳開發水利，無法否認也沒必要否認，然而，像前總統李、扁、馬等人及獨派政客對八田與一頂禮膜拜五體投地推崇備至，就有言過其實溢美之嫌。   一如日本，昔日歐洲帝國主義殖民國家，在亞洲、非洲、美洲前殖民地同樣遺留許多堪稱先進的基本設施或雄偉建築，但可曾見過那些前殖民地獨立後還對殖民主子歌功頌德感激涕零？環觀全世界只有號稱亞洲最自由的台灣社會才會出現如此光怪陸離、和去殖民化潮流背道而馳的怪現象，印度會歌頌英國殖民統治留下的鐵路網？越南會頌揚法國殖民統治遺留的縱貫鐵路？事實顯非如此。   八田是日本人，忠實執行日本政府殖民政策為其首務，他是為殖民母國利益服務，嘉南大圳水利工程只是便於日本殖民政府榨取掠奪台灣自然資源，根本與愛台灣沾不上邊。二戰時期納粹德國敗降後，曾為希特勒御用建築師的德國軍備生產部長史皮爾被判刑二十年，他只是個建築師，又沒有殺人放火，為何也被關呢？因為他的管理和工程長才，使納粹德國可以生產更多武器彈藥，使納粹侵略戰火苟延殘喘拖得更久，使更多交戰國平民因戰火受害。   八田與一論地位當然不及史皮爾，但日本殖民主義剝削確實存在無可抵賴，八田絕非單純的水利工程師，台灣當權政客爭相膜拜八田與一，只是單純地表彰他生前設計的水利工程嗎？錯了，那是一種表態，馬英九怕日本人批評他反日，故藉機表演，以為反日卸妝，民進黨是要與中國歷史切割，才找日本人當乾爹。   在號稱自由民主為前提的社會，族群間的誤解和宿怨不可鼓吹，但司馬昭之心人盡皆知的蔡政府和民進黨置若罔聞，縱容支持者毀壞蔣中正銅像，還大言不慚地以轉型正義為掩飾，自然會出現立場相反群體的情感與行為反彈。   化解仇恨很難，但民進黨就是靠鼓勵民粹排外族群仇恨起家，壓迫退休軍公教族群，製造不同世代、不同職業間彼此仇視相互鬥爭，醜化蔣中正和中華民國體制，均以解構顛覆傳統價值為掩護，創造民粹暴力統治的正當性基礎。民進黨奉異族殖民統治為正朔，以白色恐怖四個字將民進黨執政前的中華民國在台灣歷史一筆勾消，只是要與中國歷史徹底一刀兩斷，建構媚日仇中的台獨史觀和台灣國族。   戰國時代末期的韓國為消耗秦國國力，派水利工程師鄭國為秦國修灌溉水渠（鄭國渠），幫秦國解決關中（今陝西中部）農作問題。鄭國渠的貢獻不會因為當初的居心險惡而消失。當初的居心險惡，也不會因為鄭國渠的貢獻而有所損減。八田與一興建嘉南大圳亦然。   八田與一被砍頭是病癥，褻瀆毀損歷史名人造像過激行徑確實不足法，但蔡政府和台南市政府對待毀壞蔣中正銅像行為者，是否一視同仁主動積極偵辦？其雙重標準態度背後無非是這些政治盤算，八田與一也絕非只是水利工程師而已。

  衛環部不久前委外檢驗各地自來水供水系統的水質，發現台灣一處配水點和三處淨水場的水質呈現鋁含量超過容許標準現象，遭受影響範圍超過八萬民眾。    根據醫學研究長期觀察抽樣累積統計數據顯示，若長期使用鋁質餐具等器皿盛裝食物，或長期以鋁含量高的自來水作為飲用水，將增加國人罹患阿茲海默氏症(失智症)機率，儘管衛環部強調已經開罰並限期改善，但此一訊息披露後，仍使長期飲用鋁含量超標自來水的民眾感到驚恐萬分。    在公共服務或民間商業交易中，常因為財力大小或對相關專業知識了解程度的差距，供需兩造間經常出現資訊不對稱現象，影響使用財貨或服務的消費者權益。自來水中出現鋁含量超標問題恐非一朝一夕的事，其後遺症嚴重性不可小覷。由於我國人口結構年齡層分布進入高齡化社會，且我國老年人罹患失智症比例也有增加趨勢，逐漸形成家庭與社會問題，長遠來說對政府社會福利預算支出與照護人力等資源分配都將是沉重負擔。政府主管機關更應採取主動積極態度深入追查，不能只是罰款了事，事後對各地自來水質更要落實追蹤複檢。自來水對大多數民眾來說是維持生命與生活環境品質不可或缺的必需品，自來水公司水質管制檢測顯有失當之處，除了要求其馬上改善缺失外，更宜對受到前述配水點和淨水場供水影響範圍內的自來水用戶給予減免水費補償，並提供免費的民眾健康檢查，讓民眾安心。   俗話說取法乎上。衛環部宜借鏡先進國家成規，修訂自來水中鋁含量國家標準。我國現行環保法令中規定之自來水鋁含量上限是零點3ppm，但此次水質抽檢發現超標最嚴重的淨水場其鋁含量竟高達零點458ppm，與世界衛生組織規定自來水鋁含量不得超過零點15ppm，或其他先進國家地區(如歐盟、加拿大、澳洲、日本)規定的鋁含量標準0.1至0.2ppm對照，我國環保法令中的自來水鋁含量標準上限顯然過於寬鬆。    筆者誠盼衛環部宜儘速修訂自來水鋁含量國家標準之相關法令規定，從善如流向先進國家尺度看齊。為國民身體健康把關防範未然。自來水公司更宜對水質標準落實自我控管，不僅持續提升淨水和濾水技術，更宜儘速更換各縣市自來水輸水系統的老舊水管，讓民眾享有安全無虞的自來水供水服務品質。

  近期時常於新聞媒體看到行銷金門家鄉之廣告，真的令人欣喜，並有著想返鄉之衝動，惟礙於往返台金機票昂貴，遂取消心中念頭，此情事，著實令人無奈，更覺這昂貴機票費，確實是阻礙金門籍遊子「身分證字號開頭為W者」及諸多觀光客或背包客，返鄉探親即前往金門觀光之主要因素，因為以一家四口（2大2小）為例，往返金門1次之機票費高達一萬多元，一萬多元可由台北到高雄自助旅遊（包含星級飯店3天2夜與自行開車等費用）。   2001年政府開放金門水頭港與中國福建地區之小三通後，台金航線拜小三通之賜，現今往返台金之班機，仍處於頻繁及假日一位難求之情事，惟與諸多庶民息息相關之機票價格，至今依然處於昂貴。綜觀各國在一片經濟不景氣情事下，現今無不絞盡腦汁的提出廉價航空（機票）與優惠等措施，以吸引世界各國之觀光客前往旅遊與消費，金門自許觀光文化立縣，自然要吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子，前來或返鄉觀光消費及探親，以促進或振興金門的觀光與經濟之活絡，然現今往返金門居高不下之昂貴機票，確實是觀光客或旅外遊子怯步之主要因素，更是阻礙金門發展自我觀光與文化旅遊之絆腳石。   金門究係如要促進整體經濟復甦，金門縣府（公部門）未來應前瞻性與航空公司溝通、協調及合作「朝向加入其營運股東行列」，並自行編列吸引前來金門觀光旅遊之補助預算及措施，更應加強金門現有都市及基礎建設（設施）與軍事和文化資產之保存，方能改善台金航線居高不下之情事，吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子前來金門地區觀光旅遊或探親，諸如：   國際遊樂設施之建造；觀賞與環繞金門島外圍水陸兩棲公車之採購；全面整建維護金門島內之軍事碉堡、頹廢老市街與聚落建築的保存；水舞劇之設置；國際風帆賽事之舉辦；金門高粱暨閩式宴席美食觀光季之舉辦等等。

  當民眾詢問社工是志工嗎？多少社工內心翻了無數次白眼，在一番解釋之後，可能模稜兩可地被了解這份工作；當民眾以為你在縣府附近，就誤認你是公務人員時，我會感謝那份看得起，但也因此感到無言以對。我們的雇主是誰？在一個廣義和狹義的名詞解釋下，我們的雇主是發錢給你的老闆，但曾幾何時，我們的雇主變成政府和社會。在教科書裡有一個章節是這樣寫的，社工成為國家機器，政府運用社工使案主成為符合社會期待的模樣，降低社會問題的發生。如果美化職業，不管身處何處、隸屬哪一個單位的社工，說實在的也算是公務人員。但我們的「雇主」照顧我們嗎？為我們發聲嗎？不知道是哪來的價值觀，社會覺得社工很有愛心，為弱勢族群盡心盡力，某個層面好像是這樣，但我們盡心是因為個人價值觀，所以負責！難道你從事各行各業不用盡你所能嗎？還是你都混混的待在辦公室、仇視你每個月領的22k？回想曾經的華航罷工事件，我個人表示支持，在不平等的環境中，本來就要為自己發聲，除非你願意用五百元買一罐250ml的可樂，但你不會這麼傻這麼天真吧！而在職場中不公不正義，用婉轉的方式解釋，叫默默做是為了挑戰自我，考驗忍耐和容忍的功力，但其實內心充滿無奈！所以這群空姐在溝通後，選擇用這樣的方式維護自己的權益，合情合理又合法，只是受損的旅客，你們的矛頭必須指向誘發事件的雇主，因為又要馬兒好又要馬兒不吃草是不可能的事情。 　　有趣的是，今天如果社工選擇罷工，社會會如何看待這樣的罷工？「你們不是最有愛心了，為了弱勢應以犧牲奉獻」、「大愛無私社工員」，這樣的聲浪如雪花般湧進，社會容許社工為了自身權益放下弱勢嗎？然而，社會問題的衍生和解決並不是社工的責任，但社會把責任加諸在社工身上。社工人都說自己有三高，你以為是高血壓、高血糖和高血脂嗎？我不否認你的以為，確實在「高工時」、「高案量」、「高流動率」的環境下，這些三高都是前因後果。   我想說的是，這個社會期待社工能做什麼，你該不會天真的以為是超人般、拯救社會的角色吧？我們能做的很簡單，盡社工本份，但請不要把家庭或學校的責任加諸在社工身上，請不要神化這份工作，請不要以為犧牲奉獻是應該的，社工是勞工，不是奴工！

  自從退伍之後，以終生志工為職志，幾乎天天重回老單位陪同體幹班在操場上學習。之所以甘願無償於志工教學，除了奉行個人從軍的初衷之外，最主要是我認為國家給我的退俸猶如薪資，當志工就是我的回報。   當社會醞釀一股年金改革的氣氛時，各方意見分歧，爭議沸沸揚揚，我則寧願保持緘默，因為逞口舌之快無益於弭平紛爭，而且我也以為現今社會不缺獻策出意見，缺的是捲起袖子做事情的人，與其徒增紛擾，不如埋首做志工。   其實，還有個潛因讓我不跟著在紛爭的江湖上投擲石塊-不管哪個政黨誰執政，政府不可能自斷手足，退撫改革終究不至於逼使公僕們走向難堪的窘境。   如今看來我是錯了，當前的政府對軍公教警消退撫制度的改革，不但吃了秤頭鐵了心一意孤行，而且還變本加厲，簡直是以為只要提高了「樓地板」，保障了少數「弱勢」軍公教的基本生活外，就可以大刀闊斧一舉將年資、階級、職等一筆勾銷，一體通通砍成齊頭式的平等。從這樣的思維與價值觀出發，軍公教一生劬勞就像市場上過時的貨品，幾經叫價議價最後賤賣出脫。最叫軍公教警消心冷的是：喊價叫賣與賤賣的人居然是他的老闆-政府。   改革，本該不溯及既往，軍公教警消依法任職與退休，卸下公職之後卻遭政府帶頭「追殺」，這是最令他們無法接受的殘酷事實。當溯及既往成了不可逆返的「共識」後，緊接著即將高舉的大刀是：縮短取消十八趴的年限、拉長投保薪資採計時間、降低所得替代率、延後領取退俸年齡等手段，刀刀見骨，毫不留情面。   當政府高舉大刀揮砍之際，口口聲聲為了確保世代正義、永續經營，背後所持的理由就是國家財政困難不得不然。然則，有這麼急迫到一出手就要網破魚死嗎？難道不能延長緩衝時程、預留轉圜嗎？   軍公教警消這種公職，從來就無法也不該斤斤計較於投入與產出的比值，唯有政府創造了積極正向的環境、營造團結和諧氛圍，才能激發他們更加投入、不計毀譽、樂在工作。如今，政府帶頭「算計」他們，最可能產出的後遺症是軍公教警消們也要學會「算計」，此後的公僕會「質變」到何種狀態難以估算。   帶頭大刀闊斧砍軍公教警消，或許還有個沒說出口的理由：既然撕破了臉，乾脆一不做二不休，清算到底、一次到位！政府如果用堂皇的改革窩藏這種居心，那才是最惡毒的算計！

  媒體報導台北市政府所屬局處自行開發或外包委商的App（即手機應用程式、行動應用程式）已有六十多個，但八年來已有三十七個因乏人問津不再使用，閒置率高達近六成，浪費預算金額累計超過新台幣一千二百萬元。    這顯然與台北市長柯文哲表示政府宜避免公共資源被濫用於附加價值低的「一次性消費」施政原則全然相悖。此事絕非財大氣粗的首善之區台北市獨有的現象，其他縣市政府乃至中央機關同樣會出現此問題，甚至變質淪為某些機關為求報銷預算炮製政績內神通外鬼，替政府機關主事者巧立名目、化整為零的另類小型工程發包、利益輸送特定人工具。    開發手機應用程式多半只需十餘萬元至數十萬元，不像動輒上百億乃至千億元、後續保養維修乃至功能擴充昇級成本天文數字的公共工程建設經費般引人注意，較難吸引市議員問政時的注意監督與媒體追蹤報導，容易成為行政機關亂花錢規避監督誘因。一有需求便委託資訊廠商開發App。但這類App推出後，多半因為只適用於特定項目的施政活動或業務時間短暫，或該手機應用程式功能或實用性、功能前瞻延伸性欠佳附加價值低，只有部分民眾會下載應用，先前投入規劃設計手機應用軟體砸下的人力、專業知識、時間、金錢，船過水無痕流於浪費，與使用時間短暫報廢的資本財無異。    若從電子化政府角度思考，若政府機關日後為基於便民服務為前提推出App等軟體程式、乃至資料庫等上網公開，事先似宜考慮是否能長期為民眾所使用？是否有為這類應用程式持續編列維護更新擴充功能之經費？雖然研發所需金額不多，但各機關這類乏人問津的手機應用程式數目日積月累下來浪費的公帑亦頗為可觀，各級機關主事者對此變相浪費公帑現象似宜有所節制，各政府機關研發推廣App宜有妥善完整宏觀前瞻決策思維。

  洪仲丘不幸的案件出現大和解，媒體報導洪媽不但願意跟幾位軍士官和解，還在法庭上為他們求情；唯獨對當時的旅長沈威志不能原諒，因為洪媽認為沈旅長沒有悔意。   洪案曾經喧騰一時，輿論排山倒海，造成軍隊相應做了大改革，其中最大的牽動是移除軍法、禁閉室關門。這事件最大的影響，在我認為：堪稱是對軍隊的一次「革命」。   洪仲丘之死是大不幸，幹部有錯有疏失，旅長當然難辭其咎，應該負起連帶的責任，但這樣的錯失與責任，該不該形成一個社會運動？我很保留。旅長的連帶責任該不該被起訴、被課以刑責？我則深不以為然。   看新聞，沈旅長在庭上激動答辯，他認為真相比和解更重要，我同意，因為釐清真相才能追究責任歸屬，問題是真相在哪裡？真相早已被社會輿論蹂躪到支離破碎。人命無價，人命關天，對於洪仲丘的不幸、家屬的傷痛、社會的同情，我也認為軍隊應該深切檢討、引為借鏡。如今，洪媽願意走出傷痛寬容軍士官幹部的錯失，我也深表欽敬，因為那並不容易，然則她為何不能諒解沈威志呢？   一個聯兵旅有數千眾，任務、演訓、會議、視導、宣教……何其紛紜，旅長能獨當一面卻不能面面俱到，所以有組織，分官設職、各司其責、各盡其分，老實講，旅長也有走不到、看不到、聽不到的地方，這些「盲點」「死角」有些可能是旅長失察，但大多數卻是旅長不必細究之處，因為層層節制、分工與授權。洪仲丘的不幸事件，旅長當然該負責任，但實在不到繩之以法究其刑責的地步。如果這事件必將沈旅長求刑，那造成數十人喪生的遊覽車翻車事件，交通部長賀陳旦為何連下台都不用？又為何氣爆造成人民生命財產巨大死傷耗損的市長毫髮無損？衡酌事理不應有多重標準。   一個士兵的不幸，社會高度關注，引起軍隊一連串革新，卻也造成軍心動盪，讓我困惑的是：這對軍隊是好是壞？軍法不在，軍紀何存？法庭纏訟，幹部又得到甚麼樣的教訓與啟示？求精求實、實事求是抑或謹小慎微、得過且過？至於被拔去旅長一職的將軍，星光黯淡，那將是他一輩子抹不去的愧歉與「汙點」，責任、榮譽俱付東流，還有比這樣的刑求更嚴苛的嗎？洪媽若能念及這般，何須再對薄公堂？   一個孩子的死，對於媽媽是何等沉痛？社會給了洪媽最大的支撐與慰藉；但誰來為將軍說句公道話呢？

  以往媒體討論司改議題論述，多半批評法官和檢察官考選甄補太過重視考試，缺乏實際社會生活經驗者大有人在，人生歷練只有校門、衙門、家門，以致彼等偵辦與審判案件與不乏錯案冤案，筆者讀到諸如此類主張，不免有事不關己隔靴搔癢之感，直到筆者近來歷經一樁被控妨害名譽的刑事訴訟無妄之災，身心飽受折磨，親自見識到某些法官和檢察官偵辦審判案件過程之草率與斷章取義，差點令筆者無端遭論罪科刑蒙上污點。總統府召開的司法改革國是會議分組會議第五組日前作出決議，基於保障言論自由與新聞自由，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源等前提，妨害名譽行為應予除罪化，當事人兩造間改以民事訴訟途徑解決糾紛。司改會議決議內容指出，根據法務部統計，各縣市地檢署近三年間共偵結二萬八千多起妨害名譽案件，但起訴者僅五七四五件，絕大多數都在偵審過程中和解或撤告，少數被判有罪者也都是可易科罰金之刑，幾乎沒人因此入監，妨害名譽罪不僅干擾新聞及言論自由，公共資源被用在處理這類瑣碎爭吵糾紛亦有浪費司法資源之嫌。   去年一月間筆者至某間國家級圖書館查詢資料，因隨身筆電電力耗盡，至該館二樓充電站充電，順便至到充電站旁資訊檢索區登記使用館內的電腦上網，當時筆者罹患重感冒聲音嘶啞戴口罩，難免發出咳嗽聲，可怪的是每當筆者咳嗽，筆者身旁的陌生男子就故意發出一陣陣高亢的假咳嗽，令筆者覺得此人極不友善，便離開資訊檢索區，離該男子遠一點避免招惹此人，但只要筆者咳嗽，該男立即有如反射動作般故意大聲咳嗽，發覺氣氛不對的筆者打算停止充電提早離開，但還來不及收拾東西，就被該男子叫住不准走，該男彷彿與筆者間有深仇大恨，大聲咆哮指控筆者挑釁，筆者向該男子說明來此只是為筆電充電，咳嗽是因罹患感冒對其並無敵意。但該男不予理會，既不准筆者離開更不停辱罵筆者，該男子小題大作地以筆者話中出現「垃圾」二字為由報警，控告筆者公然侮辱。   莫名其妙淪為刑案被告的筆者前往台中地檢署應訊時，台中地檢署負責偵訊的檢察官林某並未善盡調查證據還原真相之責，筆者應訊時想向檢方多陳述些細節，卻被這位檢察官制止不准繼續講，檢察官還對筆者聲稱「我今天還有一堆案子等著辦，沒時間聽你講這麼多」。檢方斷章取義以筆者當時講話中出現「垃圾」二字為由，認定筆者觸犯刑法公然侮辱罪對筆者提起公訴。台中地方法院一審承審法官亦未深究原委，無視於告訴人王姓男子言行疑似罹患被迫害妄想症，頻頻在該圖書館內藉口細故對他人濫訟，指控包括筆者在內的讀者與某檢察官共謀長期跟蹤騷擾，與筆者當時罹患治重感冒加上戴口罩，無法清晰陳述，仍以「垃圾」二字判筆者觸犯刑法公然侮辱罪，不服台中地院判決的筆者只好向台中高分院提出上訴，當庭力陳自己無辜，強調並無「公然侮辱之故意」對事不對人，指陳檢方和台中地院蒐證草率，論罪科刑嚴重違反刑事訴訟法「無罪推定」原則。不久前台中高分院宣判，承審法官當庭撤銷台中地院判決改判筆者無罪。   我國刑法中的妨害名譽罪，條文內容籠統含混，實務上對「侮辱」定義更因人而異，使犯罪構成要件認定相倚賴檢察官與法官自由心證，靠大法官會議釋憲文與各級法院判例補充，恐有悖於我國刑法強調罪刑法定主義等大原則，更被某些蓄意胡濫興訟、誣陷他人遂行敲詐勒索者可乘之機，嚴重浪費檢警和司法體系公共資源，更與憲法本文強調保障言論自由權利條文相扞格，法官判案稍有不慎易淪為現代版文字獄，當事人不僅蒙受經濟損失，長期處於待罪之身飽嘗身心折磨。公然侮辱與誹謗等妨害名譽罪宜去除罪化，法律糾紛改以民法損害賠償條文規定處理之。法律應用是為解決衝突、定分止爭而設，檢察官和法官更宜抽絲剝繭明察秋毫，若只會不問是非曲直羅織法條陷無辜民眾於罪，司法審判無法伸張正義定分止爭，甚至淪為特定人構陷他人肆行敲詐勒索的工具，斲傷司法審判公信力與法曹社會形象莫此為甚！

  幾次同學聚會，大家都一而再地討論到金門家鄉發展的話題。金門很小，但我們很特殊，以前在砲彈戰火中長大，現在有金門高粱酒的加持，多了許多令台灣本島居民羨慕的福利，而未來的金門要如何再造「金門要如何更能吸引觀光客」提供包含許多同學的意見，我把它形諸文字，「野人獻曝」地供給相關單位參考。   壹‧低碳有機島的建設   金門（含小金門）是最有條件創造低碳有機環境的地方，因為我們是一個獨立的小島，不易受外來環境的破壞或汙染。   金門應該有長期成為「完全」低碳排放量島嶼的計畫。為什麼說要完全，因為從許多報導金門目前已經有部分在實施，但這樣不夠，唯有徹底完全的實行，才能向世人大聲的說：我們是一個低碳有機島。也唯有這樣，金門才能以此特色，作為觀光島的強有力訴求，進而吸引全世界的旅客來金門觀光。最近在某商業雜誌看到金門有關低碳島的宣傳，但事實上目前金門島的相關措施並不多，成效也不顯著，如果你問台灣人，金門現在是個低碳島的計劃地區，應該沒有甚麼人認同。如果不能鮮明的讓大眾感受到，則成效一定不彰，也不具意義。具體建議如下：   （一）汰換公車計畫，公車改為中型充電式。金門目前的大型公車行駛並不符合經濟效益，搭載人數不多，用中型巴士更符合道路行駛方便以及經濟效益。金門地方不大，台灣或其他地區不易普及設立的充電站金門可以很有效率的建立充電站，機車及自用車也排定時程，配合政府的經費補助措施逐步汰換成電動車。其他太陽能，風力發電也可逐步發展。如此金門才可能步入低碳排放的島嶼。   （二）農作物（含蔬菜」由農試所相關單位輔導逐步採取有機耕種。金門大部分的蔬菜都是供本地區民眾食用，無毒有機的栽培有助於鄉親的健康，農藥不但對耕作者的健康有害，對食用者的人體傷害更是健康的最大殺手。高粱酒是金門最大的資產，如果我們可以讓地區的高粱無毒栽種，然後用這樣的高粱釀造出有機的高粱酒以限定款式方式供應，應該會有極大的市場回響。   金門成為一個完全低碳無毒有機的島嶼，光是這樣，就足以吸引來自台灣及世界各地的觀光客。   貳‧常住人口的增加   大家都知道，一個區域的基本住居機能的形成，人口是一個最基本也最重要的因素。金門目前設籍人口雖然突破13萬人以上，但真正常住的人口可能只有5萬人。以金門現行的環境條件10萬人以上的常住人口是必須的。如何增加常住人口？   （一）跟建立低碳有機耕種息息相關的就是鼓勵在台的中壯年人回金發展農業。   有機耕種需要較多的人力及引進新的耕種技術，青年人比較適合。要年輕人放棄在台的工作或捨棄都市生活並不容易，政府應該提供相關補助及創造遠景，讓年輕人願意回金發展，如果能夠產生「蝴蝶效應」有幾個成功的案例，將吸引更多的年輕人回流，而中壯年人口增加，正是金門目前急需對應的課題。   （二）增加優質的工作機會。如果可以增加5000-10000個工作機會，就有機會含家屬增加4-5萬人。   除了金酒能夠持續發展，提供穩定的工作機會以外，如上述的有機農業發展可以開發有機食品加工，例如金門盛產桑葚，火龍果，研發桑葚水果酒，桑葚汁，或有機蔬果銷往台灣或廈門，現今大家對食安的要求很高，金門也許無法大量一般化生產農產品，但發展精緻的有機蔬果，應該是有機會。台灣有許多縣市都有獨自代表性的農作物，金門除了高粱，小金門芋頭以外，水果應該積極發展，找出適合金門栽種，有經濟價值水果，仿效台灣的做法，成立產銷班，發展出口，這樣對金門的農業才能具體產生幫助，加上目前物流，宅配很發達，運送保鮮應該不是問題。   金門農工職校，金門大學，農試所產官學協力，為金門謀取更多產業展，創造更多就業機會。   （三）協助發展文創，軟體開發產業 金門的陶瓷廠，陶燒產業（風獅爺，茶壺器皿，陶藝創作）有能力發展出獨有的產業聚落。   另外像「精釀啤酒」也是近幾年在世界各地風行的產業。「精釀啤酒的定義是：根據美國的啤酒組織協會定義，酒廠必須是獨立經營，不依附於大企業集團，而且維持低產量│每年釀造六百萬桶以下，並且以正宗方法釀酒，不得使用任何人工味道添加劑」。這樣的條件很適合年輕創業者在金門發展，如果相關單位能介入輔導，也可能創造一定的商機。   目前手機遊戲，APP等軟體產業發達，也許金門可以提供相對便宜的場所（廢營區改建整理提供做為開發中心），吸引相關產業進駐。   參‧保留閩南文化及自然景觀   幾次颱風雖然沒有把金門擊倒，但歷經了狂風的摧殘，許多老樹及古蹟建築遭受破壞。歷經此次的強颱經驗，也利用災後重建的機會，金門應該重新思考行道樹的栽種品種問題，數十年的樹齡，往往經不住一次十七級強颱的侵襲。金門颱風登陸次數比台灣本島少一些，但卻每隔十年左右就有一次超級強颱侵襲，相關的颱風傷害，還是要有長遠計畫，但在重建的同時，請務必保留原有的風貌及生態。千萬不要過度的人工建築及無謂的水泥建築，金門硬體再怎麼建設，也追趕不上廈門，金門正積極開發來廈門旅遊的大陸觀光客順道到金門旅遊，如果我們的建築，風景與廈門差異不大，我們如何能吸引陸客？   肆‧觀光產業，免稅購物   （一）布建台灣，澎湖，金門，廈門，泉州的郵輪觀光行程。將幾個地方聯合成一條新的定期航班觀光航線，應該可以吸引許多遊客。尤其郵輪比較不受氣候影響，對提供安定的旅遊及交通工具是一大利器。   （二）金門應該全力爭取成為「自由經濟示範區的免稅島」   不論過去我們多麼努力爭取，事實上到目前金門還不是真正的「免稅島」。金門應該用盡任何方法積極爭取「台灣旅客只要是到金門，就可以享受到購物免稅的優惠」，不能只期望大陸開放廈門遊客到金門短期觀光的旅客架構下的金門觀光發展產業。對來自台灣的旅客菸酒等限定購買數量可以理解，對於許多動輒數萬元以上的精品，不能讓來金門的台灣旅客購買，令人無法理解（如果是擔心跑單幫旅客大肆收購，也可以採每年限人限量，甚至仿照些國際機票的優惠措施，規定必須在金門停留三天二夜等配套，防範措施，另外如果是擔心跑單幫客破壞市場行情，開放給大陸觀光客不是更有可能形成大量只來購買精品的單幫客，對金門觀光有何實體助益？讓人費解）。尤其是現行規定台灣旅客必須先到購物廣場購物，然後在水頭碼頭取貨出境方可免稅購買精品。讓台灣旅客能輕鬆到金門Shopping，一定可以吸引許多台灣小資族群來金門購物兼旅遊，因為只要買一個4-5萬元左右的包包，等於省下機票錢，會是宣傳金門購物兼觀光的有力賣點。也能提供金門另一個穩定又優質的觀光客來源。不知是業者考慮怕破壞台灣市場或其他原因而不積極爭取？或是中央政府不肯開放？現行的金門精品免稅購物，對台灣旅客來金門沒有任何實質意義，對爭取台灣的觀光客到金門旅遊，也沒有任何激勵作用。   大陸海西，平潭島的諸多免稅政策，對金門發展觀光是一大隱憂，金門的中央民意代表，縣政府務必棄而不捨地持續努力爭取。否則如果因目前兩岸的政治情勢影響陸客的來客數，金門好不容易有的五星級旅館及精品免稅購物中心，都將會面臨極大的經營考驗，這對金門要發展觀光是相當不利的。   「花若盛開，蝴蝶自來；人若精彩，天自安排」。如果常住人口增加，觀光產業發達，就業機會提昇，則相關的醫療體系，工商業發展，生活機能便可以逐步成形。金門的環境得天獨厚，我們有許多天然資源，特殊戰地，閩南文化；但也因為是蕞爾小島，我們也有許多發展的限制。所以我們是要悲觀地感嘆諸多不利環境？還是要樂觀的以我們擁有的特殊性積極地發展？希望由我們每個人開始，讓我們一起積極地創造一個新的金門吧！