現階段，金門的發展需要工程師或是推銷員?（註：推銷員意謂經營者）。大致而言，金門已經具備發展的條件。   金門目前最欠缺的應該是「最優秀的經營者」。金門的宗親、派系門戶很狹隘，還是沒有跳脫島民的性格。當然不可否認，某些人才不願意回鄉服務，也是造成今日舉才困難之處。在台灣很多優秀的金門子弟，年薪300-500萬以上者不在少數。要他們放棄優渥安定的薪酬，投入家鄉不確定的環境，的確讓人卻步。因此如何廣納人才?減少人事鬥爭，給有能力者一個充分發揮的空間，是金門未來發展的關鍵。金門其實是非常缺乏「行銷人才」與行銷實務經驗的。    金門很小，哪裡有好吃的?哪裡有好玩的？打聽一下就傳開了，根本不須要行銷。長久下來，便缺乏行銷的觀念與實務。所以現在要面對外界競爭，顯得力不從心，甚至整個思維還停留在自給自足的封閉社會。   我們就以金門最大的企業「金門酒廠」與「金門的發展觀光」二大主軸，加以探討。   壹‧金酒經營問題   金門福利賴以維持的金門酒廠經營，以及關乎數千個員工家計責任的金酒，過去四年營業額每年約維持100-120億，幾乎是「個位數成長」。如果考慮通貨膨脹，甚至接近零成長。這樣的成績，實在令人耽心它如何長期保持盈餘，滿足金門的社會福利需求?鴻海公司去年發表保守的看法，說未來每年業績成長目標設在15%-30%，結果其股價立刻毫不留情的一路下跌30-40%。(雖然事實去年鴻海成長依然超過30%)。而金門酒廠每年業績「個位數成長」，卻依然只看見諸多的人事紛爭，實在令人憂心。   蘋果電腦的賈伯斯，鴻海的郭台銘，宏達電的周永明都是最優秀的推銷員(經營者)，他們讓公司高速成長。   相對的經營者一個錯誤的判斷，也可能讓一個公司衰退甚至解體。近期國內電腦品牌大廠宏碁公司，因其執行長蘭奇對智慧手機及平板電腦錯估形勢，不但蘭奇個人因此下台，也讓這個曾經高居筆記型電腦市佔全世界第二的優秀公司，面臨未來嚴峻的考驗。用這些高科技公司的例子與金酒比較，也許不盡恰當，但我們只想凸顯一個事實：「一位優秀的經營者，對企業的發展有多重要」。   現階段金酒需要的是「最優秀的經營者」，來解決面臨的困境。   一‧大陸市場未能大幅度提升佔有率，致整體業績停滯不前   大陸的「金門高粱酒仿造」很嚴重，是一個公開的事實。個人有次在武漢的餐廳，看到與「金門八二三紀念酒」包裝幾乎一模一樣的仿造酒，唯一不同的是標籤印著「台灣高粱酒」。對大陸人而言，他們根本分不清何者為真?   如果再加上仿冒者刻意誤導，金酒如何杜絕仿造酒的吞食市場?應是開拓大陸市場的首要課題。另外以目前金門高粱酒的包裝等級，及防偽功能，都不夠格在大陸市場賣那個價錢。「有錢人想的跟你不一樣」他們不怕貴，他們怕太便宜沒面子。據調查大陸人民幣三百元以上的酒類，70%都不是買來自己喝的，是買來送人的。金酒一定要把市場定位拉開，才能與大陸眾多白酒競爭。   二‧產品線不夠完整   金酒雖然近幾年增加了38度的品種，但產品線依然不夠完整。而且大部分屬於高酒精濃度的白酒，對不習慣烈酒的年輕族群，缺乏吸引力。尤其夏天是烈酒的淡季，是否增加高粱酒以外的酒種?彌補淡季的營業缺口。例如地瓜酒（日本的燒酒）水果酒?（金門的桑葚很多可否開發?）增加特定節日的紀念酒?限量酒?日前林相吉先生發表的「排隊買酒」一文，有許多非常好的提議，金酒相關人員應予重視。   三‧行銷通路受制於人   金酒不論是台灣或大陸都採取代理商制度。早期金酒受限於人力物力，無法全面自己行銷可以理解，但目前金酒有充裕的盈餘，應該逐步增加自己行銷通路的比重，一者確保市場不被通路商箝制，二來可以增加很多營業方面的就業名額，三者提高營業利益。   甚至於大陸的市場為何遲遲不能大幅擴展?坊間有些傳聞。代理商是否以合法掩護非法?代理商是否積極賣力推銷金門高粱酒？以目前的經濟現實，誰掌握市場通路誰就更容易贏得控制權。金酒應該對於市場開發，有更長遠的規劃，行銷通路制度值得主事者通盤考慮並嚴格防弊。    貳‧金門的觀光發展   我們有閩南的特色建築、人文自然、戰地史蹟各式各樣值得參觀的軍事設施。有冬季候鳥，我們的環境綠化整潔也比台灣很多城鄉漂亮，道路雖然不寬，但不塞車不會像台灣的旅遊是大部分坐在遊覽車上。為何觀光客不來?小三通的旅客為什麼不停留一晚?金門觀光不振的問題，不在沒有「景點」，而是沒有「賣點」。問題出在哪裡?   一‧交通費（飛機票）不便宜及不方便。金門如果要發展觀光，交通費（飛機票）非降低不可。雖然交通費，絕對不是民眾選擇旅遊目的地的唯一參考因素，但到金門觀光對台灣民眾而言，並沒有出國玩的喜悅(或優越感)，卻要花相當於去港澳泰國等的交通費，價格沒有吸引力，而且也不像在台灣本島可能會有隨興的旅遊客。以住台北為例，你可能臨時想去宜蘭走走，便可開車即刻動身。金門沒有這樣的便利性，所以更需要足夠的「賣點」，讓旅客有動機事先規劃到金門旅遊。   二‧配套措施不完善。小三通的過境旅客如果有優惠措施，也許可以吸引一部分人在金門停留一晚。金門的交旅局、民間旅遊相關業者，有沒有提供足夠的誘因爭取過境旅客？我看到有關單位提議發給觀光客500元的消費券，我也看到金門國家公園管理處的老兵重返金門旅遊的文廣告，但三天二夜要8000多元，我不認為這樣的宣傳會有多大的吸引力。就像政府鼓勵民眾多生小孩，但補助只有幾萬元，養育一個小孩到大學畢業，在台灣都會區約需要500-1000萬元，沒有經濟能力者，誰會為了區區數萬元去多生小孩?相同的，沒有大誘因，不容易吸引人到金門觀光，一定要有「賣點」。   三‧宣傳不夠。個人曾經在其他投書提出金門觀光行銷的重要，後來有次在天下雜誌看到金門的形象廣告，但那個廣告給我的印象比較像是鼓勵老人移居金門養老的廣告，實在不是一個好的金門觀光的行銷廣告。   沒有好的觀光宣傳，就只能孤芳自賞了。   金門縣政府計畫擴大辦理金門馬拉松賽、迎城隍等大型活動。這些都很有特色，季節區隔也很適度，訴求對象也不一樣，只要周詳規劃，大力宣傳，應該可以吸引各類不同的人前來金門。金門馬拉松賽已經辦得初具規模，也受到許多長跑愛好者的歡迎，明年如果能請知名人士代言，廣泛宣傳，肯定會更盛大。迎城隍可以考慮全島繞境，甚至於與台灣或福建省其他城隍廟宇聯合，應該可以像鎮瀾宮的媽祖繞境一樣，帶來地方很大的觀光效益。但不能只見在本地的金門日報宣傳，應該大量的在台灣主要媒體曝光、宣傳。   又如這一二年民視的「新兵日記」很夯，金門有這麼好的軍事設施與題材，如果花些錢「置入式行銷」，或許也可以帶動軍事觀光潮。另一方面也可以舉辦團體軍事（漆彈）比賽或五項戰技競賽，以月賽、季賽、年度總冠軍等方式一波一波行銷。如果五項戰技競賽總冠軍獎金一百萬（或更高），能否吸引全台灣的目光?造成話題?   另外像最近開放的獅山砲陣地，如果可以為曾經在金門獅山砲陣地服役的官兵，舉辦一個回顧之旅，會不會打動他們?   我一直覺得金門相關單位或旅遊業者不夠用心，也許他們沒有真正的饑餓感，或面臨淘汰的生存競爭吧?在金門要餓死很難，相對的也失去求新求變的能力了?

長達九天八夜的大甲媽祖遶境活動已如火如荼展開，吸引各地大小廟宇文武陣頭跟隨，許多人擠上前去搶摸神轎或「鑽轎腳」祈福，隨著進香的信眾亦不絕於途，沿路上都有許多志工幫忙炊煮備膳，提供遶境隊伍免費食用。   十一日新竹市與福建也共同舉辦「媽祖之光│福佑新竹」直播晚會，由兩岸知名藝人用歌舞同慶媽祖誕辰，藉由電視轉播放送全世界。媽祖曾受歷代皇帝褒封多次，由夫人、妃、天妃、天后，直至天上聖母。有形媽祖已成仙，無形的媽祖聖靈卻庇護著苦難蒼生。   每年台海這端都有無數進香團渡海往福建湄洲島朝聖，相傳昔日孝女林默娘投海救父，背負父親的屍體漂流至南竿島，當地的居民除加以厚葬，並建立廟祀奉。馬祖地名的由來也跟媽祖有關。   看看媽祖精神所展現的慈愛、寬容、悲憫、親和等內涵，媽祖信仰所呈獻的大愛、立德、行善等價值，情牽兩岸中國人血濃於水的心，這不僅是全球華人的重要信仰及文化傳承，更是彌足珍貴的世界非物質文化遺產。   當人們遇到不測風雲帶來船難，當不景氣遭逢生活困頓；當民眾的心靈招逢重創，當天災地變造成家庭破碎分離。正因這個世界並不圓滿完善，人世間哪裡有苦難眾生，媽祖默娘就成為大家的避風港，保佑信眾健康平安。    看媽祖信仰拉近了台海兩頭中國人的情誼，我國人是否當思兩岸同胞血濃於水，基於相同祖宗及信仰而飲水思源，共同為發揚中華文化而合作努力，突破各面向的歧異，加強彼此的溝通與交流，在這個屬於中國人的二十一世紀裡，於世界舞台上魅力共舞、綻耀光芒呢？

  如今金門與廈門對金門居民來說，已儼然是個生活圈，在日常生活上有甚麼需求搭個船到廈門去就可滿足所需。每天往返兩邊的船班高達36個航次，金門籍的船試辦對金門居民五折票價、時間便利是主因。我們強烈希望這五折票價不只是試辦，而應維持常態。如果必要，縣府編預算或由金酒挹注補貼。這對兩岸交流、航次維持、促進民間經濟活動活絡絕對有正面的助益。   南北貨、海產加工品、日常生活所需都可在廈門市場找到，只要用心挑選比較，不貪小便宜，就不會買到黑心貨。   我金門住家的客廳沙發、床、衣櫃、飯廳桌椅都是在廈門禾祥西路買的，用了五年不變型走樣，且式樣大方、穩重、耐看，感覺很不錯。   我在台灣的住家去特力屋做了三個窗簾，花兩萬台幣。而金門的家去廈門做了11個窗簾，一萬元台幣還有找。金門建築所需的石材全都來自對岸，我前庭後院鋪的石板都是。   有鄉親搭早上的船去廈門燙個頭髮、買買東西，下午就返回金門。每隔個把月我就和太太過去住個兩天，吃美味又廉價的黃牛肉料理、西北（新疆、青海）拉麵、閩南料理，晚上攜手散步於燈火輝煌的中山路，逛逛書店、商場或輪渡海濱。這麼愜意的兩天一夜，如果不購物，只食宿交通費兩個人花不到3000台幣。   曾經生活於砲火威脅恐懼中長達三十餘年的金門民眾，以前實不敢奢望會有如此和諧美好的氣氛。如今我們珍惜這得來不易的和平，金門曾經屏障台灣，也希望台灣的某些人士不要為一己之利刻意挑起仇恨對立，再將金門推上前線！   我們不強調統一、傾中，如今的生活方式是每個金門民眾所樂意接受的，百分之九十五的鄉親選票全力支持馬政府就是明證。維持現狀異中求同是我們的盼望，讓時間縮短彼此的隔閡與距離。滿金門的候鳥都知道選擇適合牠們生存的環境，何況是人！

　　這兩天，在Facebook上面有人開設一個網路活動，議題就是有關反對金門設置賭場議題。 　　賭場，乃政府透過法規將之合法化，以一種特殊文化風情為理念之娛樂場所。在一些特定國家行之有年，且相當聞名。人人都知道澳門賭場、阿拉斯加賭場等，因為賭場，而使得周遭的軟硬體設施，招商都活絡起來，甚至為一個國家的GDP之貢獻，想必不在話下。 　　你常抱怨金門的基礎建設不足嗎？你常埋怨金門的生活品質、物資不理想嗎？金門的年輕人抱怨，金門天高皇帝遠的，中央主管機關管不到金門的老闆，薪水待遇不是普通的低。金門擁有得天獨厚的地理位置，不屬於地震斷層帶上，雖說小小的島嶼，四面環海，極有可能在將來海平面上升時遭淹沒。但是金門已不再擁有十萬大軍的陣容，反攻大陸的戰略價值已慢慢不見。剩下的，金門只有戰地觀光，及李縣長的大學島夢。大學島的夢是一定要的，因為唯有教育才可以真正改善一個個體的經濟水準。金門百姓不是只能依賴政府福利政策，如此一來，只會失去金門的競爭力。 　　唯有一個整體性的觀光法案，才可能讓一個即將被遺忘的小島有了新生。想要新生，就必須從教育作起，教育要發達，必須要先有INCOME和人才，金門的INCOME哪裡來？我相信，只有INCOME，才會替金門帶來各式各樣的人才和商機。如此良性循環過後，才可以見到一個有如澳門賭場般的新生島嶼。 　　有很多的鄉親擔心，一旦金門設置賭場，情色、黑道、髒亂、地漲，及治安敗壞等，接二連三會在金門出現。但是這些都可以透過法規的健全，執法機關的落實而不存在，當如果這些條件可以消除，金門還有不歡迎經濟發展的理由嗎？一旦設置賭場，接下來一連串的周邊效益將非常可觀。 　　自古以來變法不斷，古今中外都有，在一個改革之前，一定會有「守舊派」與「革新派」的爭論，在爭論之後，不是革新即是維持原來的樣子。維持原案，很有可能就像過去台中的迪士尼樂園，因為申請過程中的好幾百個印章，而最後則選擇設置在香港；很有可能就像過去金酒公司雷董事長提議的，金酒公司投資遠航案，結果現在金酒公司只能眼睜睜地看著別人復航，看著別人賺錢，而且諷刺的是：首航就是台北←→金門的航線。 　　成功的例子就是：「革新派」的，最後建立了中華民國。過去的生活經驗告訴我們，革新，或許好，或許不好。但是，有些時候為了自體體質優良，革新的作法是必要的。

  大嶝小額貿易區中所陳列原產地為臺灣地區的商貨琳琅滿目，其中不乏臺灣知名企業品項。依據中國大陸2007年10月1日起施行的監管法規│「中華人民共和國（以下均以PRC簡稱）海關關於大嶝對台小額商品交易市場管理辦法」，對於小額商品交易市場內侵犯知識產權（即智慧財產權，下同）的行為，依該管理辦法第11條和「PRC海關行政處罰實施條例」、「PRC知識產權海關保護條例」及其實施辦法等有關法律規章進行規制。   現實上兩岸分屬不同法域，因此從管理辦法諸多條文使用「進口」、「出口」、「境外」等用語推敲，彼此間貨物交易即應有智慧財產權商品平行進口法律問題的適用，然以縣營企業金酒公司為例，其「金門高粱酒」商標已獲大陸當局批准註冊在案，且有多款外觀設計（新式樣）也業已申請獲得248051、247980等號專利權，但目前該公司對於區內侵犯智慧財產權行為則是一直束手無策的。職此，本文主旨即在針對相關法律規定和大陸學者的專業論著，結合現行實務所采見解從事探討，俾與有關企業或部門共同切磋。 在智慧財產權國際公約中涉及實體問題的首推TRIPS（與貿易有關的智慧財產權協議），在專利權與商標權方面影響最深遠的當屬巴黎公約，版權國際保護領域最重要的公約則是「伯恩公約」。上述國際公約雖為各會員國制訂其國內智慧財產權法的圭臬，但在專利權與商標權方面基本是把平行進口問題留給各國國內法進行調整，惟本文因受限篇幅關係對此探討暫且略過不表。   單就大陸現行法規而言，首先直接涉及專利權平行進口的是經2008年修訂、2009年生效的「PRC專利法」，該法對平行進口所作的直接規定，主要體現在第11條和第69條。「PRC專利法」第11條規定了專利權人的進口權，其與原規定相較基本變化不大，只是在第2項中增加了「許諾銷售」（即販賣的要約）一詞。這是否就意味著該法對平行進口持禁止觀點？其實不然。首先，由於本條款同樣涉及與權利窮竭原則的關係，從中無法直接得出禁止平行進口的結論；其次，從第11條的立法背景來看，是為符合TRIPS協議對各國保護智慧財產權的最低要求，才在其國內法中增加了進口權的規定；第三，第11條規定的進口權有個前提，即「除本法另有規定的以外」，事實上該法第69條實際上已經排除了進口權的適用。所以「PRC專利法」第11條所規定的「進口權」與平行進口沒有必然聯繫。   而2009年「PRC專利法」第69條的規定：「專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品，由專利權人或者經其許可的單位、個人售出後，使用、許諾銷售、銷售、進口該產品的，不視為侵犯專利權」，針對的是原「專利法」第63條第一項而為的修訂。此項修改，突出了「進口」的合法性，從立法本意看，針對專利平行進口採取的是國際窮竭原則。   其次，目前現行中國大陸商標法及其實施條例針對平行進口問題都沒有明文規定，基本上存在法律空白。大陸實務上，在判斷商標領域的平行進口是否合理或有無違法時，通常仍會參考排除他人不當「搭便車」的一些因素。所以以本文所舉金酒公司過去的做法，針對未經許可流出小額貿易區以外市場的真品，一般是依「酒類流通管理辦法」追究有無「隨附單」，而以「進貨管道不合法」查緝論處；至於若為假冒偽劣貨品，自是侵犯商標專用權而得以適用「PRC知識產權海關保護條例」第2條、第3條規定，禁止該項貨品進出口。   大陸在商標領域因平行進口的糾紛而進入司法程式的司法實踐案件中，有力士香皂進口案以及AN／CE牌服裝案。廣東省高級人民法院對於1999年的「力士」（LUX）商標侵權案，其認為被告提供的證據不足以證明其所進口的產品系經商標權人許可製造的，且原告系「LUX」及「LUX力士」注冊商標在中國的獨佔被許可使用權人，因此判決被告應停止侵權行為。而AN'GE案是2000年北京市第二中級人民法院審理的又一起商標平行進口案。但上述兩起案件的判決都未對平行進口問題作出正面的回答，力士案是繞開這一問題，影響所及「AN'GE」案的原告則選擇以反不正當競爭為訴由。   其三，「PRC版權法」條文中關於進口權並未作任何規範，在第45條、第46條所列舉的各項侵權行為均不涉及平行進口，但這並不表明中國大陸就允許平行進口，因為中國也是國際公約「保護錄音製品作者防止未經授權複製其製品公約」的簽署國，該公約1993年4月對中國生效，其中對錄音製品的進口權作了規定，所以至少中國大陸在錄音製品的進口方面是有限制的。因此，在小額貿易區中經常散見來自臺灣的語文或音像等著作物，雖然現行「PRC版權法」並沒有關於進口權的規定，但基於宣傳意識形態控制及打擊非法盜版行為的考慮，應當認為中國大陸對版權平行進口持反對態度。   從兩岸經貿互動關係看，中國大陸由於擁有相對低廉的勞動力，如僅為賺取平行進口所獲得的差價，似乎還不能刺激外國製造的商品以此方式轉售，所以平行進口在實務中尚屬少見。不過，因小額貿易區系屬特殊而封閉的管理市場，所以一來依「對臺灣地區小額貿易的管理辦法」第12條規定，其關稅系按照「PRC海關進出口稅則」的優惠稅率等徵收，稅負成本遠比大陸授權代理商從一般海關進口的為低；二來區內商品相對低廉，以致讓例行利用螞蟻雄兵將貨物攜出區外販賣的商人有利可圖，相應地便嚴重傷害了智慧財產權權利人的利益。是故，從企業層面的應對措施來說，一方面作為智慧財產權人可以儘量協調兩岸間的價格策略，避免過於懸殊的價格差，從而減少平行進口的衝擊；另一方面，應結合平行進口理論辨析、相關法律規定，及其在不同領域對平行進口所持態度，例如得以藉由在銷售合同中加入允許銷售區域的限制，並且在產品上標注「僅限XX地區銷售」字樣，於出現平行進口情形時可以繞過智慧財產權的困局，而得以合同之違約追究銷售商責任等等方式以為因應。（本文摘錄自2011年3月號《法令月刊》（第62卷第3期）拙作《大陸智慧財產權法對平行進口問題的法律調控》一文部分內容。 （作者為廈門大學法學院國際法學博士）

  博弈法草案本月15日在金門大學召開說明會，但金門適合發展博弈嗎？沒有別的出路嗎？以下謹發表幾點個人的淺見！    首先，就金門的地理位置與交通建設來說，未來若發展博弈事業，客源勢必來自對岸，但大陸國家旅遊局局長2009.2.28抵金時就曾明白表示，「大陸民眾來玩可以、賭博不行！」，足見博弈客源沒有操之在我的優勢存在，倘若以國外觀光客為主要對象，以金門的交通設施足以應付嗎？金門現今沒有一條對外的國際航班，何來國外客源之有？既無客源又何來盈收？若再退而求其次以國內觀光客為主，那賭場的營收便成為各縣市的內耗，試問何利之有？    再者，金門是全國唯二沒有負債的縣市，設博弈專區絕對輪不到我們搶破頭！金酒每年上繳國庫的五、六十億稅款若能取回，足可填補賭場的營收，更不致讓居心不良的財團藉博弈發橫財。   另外，許多贊成金門設立博弈特區正面意見均認為，在金門設立賭場能增加就業機會，個人認為這更是荒謬無稽之談，金酒公司去年發出的提酒券近十億元，若將此十億元撥出作為轉投資預算，設立觀光飯店、酒莊農場等等觀光旅遊事業，以每人年薪40萬計算，可增加2500個就業機會，此舉不僅能終結地區誇張浮奢的福利政策，更能替地區民眾製造就業機會，促使金酒產業多角化經營。   眾所皆知，法國的波爾多、德國慕尼黑啤酒節主要的營收並非酒品販售的多寡，而是酒莊文化、觀光旅遊產生的經濟效益，正所謂：「他山之石、可以攻錯」，金酒何不效仿之！    第三，島嶼的生態與文化是脆弱的，17│18世紀歐洲列強的大航海時代雖然促進東西方的經濟貿易，但也摧毀了多少島嶼生態與文化，金門若設立博弈特區，本地的閩南文化、戰地史蹟特色能夠保存嗎？還是重蹈覆轍走上自我毀滅之路。    最後，目前坊間有許多上市櫃的投資公司均聲稱在金門已取得相關土地準備投入開發博弈事業，為此我特地前往調閱這些公司的財報摘要，結果發現這些公司在去年的盈餘幾乎都是負數，公司的股票淨值也遠比現價淨值低，但是一旦觸碰或發表博弈相關課題，這些公司的股票價格就翻紅上漲，今天召開的博弈草案說明會，這些股票就在漲，不知不覺中央機關、金門縣政府等產官學單位，甚至你和我都成了炒股的幫兇！    戰爭已經讓金門賠了先輩上一代！你，你忍心讓博弈再賠上我們的下一代嗎？    （作者為國立金門大學島嶼休閒資源發展研究所碩士）

「博奕」近日在金門又是十分熱門，繼澎湖之後，金門一直被看作最適合發展的地點，總是話題不斷。世界知名的賭城所在地如美國拉斯維加斯、中國澳門，以及因陳哲男而在我國聲名大噪的韓國濟州島…等等，給當地帶來豐厚的稅收，2006年澳門博奕收入超過七十億美元，這些城市很風光，但也有著許多負面形象，真是讓人既期待又怕受傷害，究竟博奕是什麼？什麼是博奕？   「博弈」本意是「下棋」，後引申為「在一定條件下，遵守一定的規則，一個或幾個擁有絕對理性思維的人或團隊，從各自允許選擇的行為或策略進行選擇並加以實施，從中各自取得相應結果或收益的過程。」從此定義來看，只要有競爭就有博奕，像是棒球、足球、籃球…等運動比賽、股票投資都算是，而賭博行為只是博奕的一種類型。博奕文化歷史悠久，發明許多如圍棋、五子棋等益智類遊戲，目前最廣受歡迎的，莫過於國粹「麻將」，還有金門中秋習俗「博餅」活動，也是博奕遊戲的一種，但大家卻能用健康的角度來看待它，不把這些當做是「萬惡之首」，為什麼？因為多數人認為這是正當的「休閒娛樂」。同樣是博奕，觀點卻大不同，其重點就在於「擁有絕對理性思維的人」，只要你「喪失理性」的去使用它，它就「變惡」了。   黑道份子充斥於各種角落，夜市、紅燈區…等，即便沒有賭場的地方也一樣有黑社會存在；財團也是，他們是利之所趨，哪邊有利可圖就往哪裡鑽，綜觀台北南港捷運BOT開發案、桃園龍潭購地案、台開炒股弊案、我國前第一夫人內線交易案…等等，涉案內容皆與博奕無關，卻也都能炒股，讓利益財團股價飆漲。好賭的人什麼都能賭，運動賽事能賭、選舉能賭、動物能賭（賽馬、賽狗、鬥雞），連明天下不下雨、能不能要到隔壁座那位美女的電話都能賭，賭資從一頓飯、一杯飲料，甚至身家性命都能行，這跟有沒有設賭場沒絕對關係。所以，歸根究底，問題不在於博奕本身，而是「理性」！   只要有建設，就會影響現有生態，不管是蓋觀光酒莊還是渡假村、太陽能電廠…等等，不是只有博奕產業會破壞生態，最為豐富的生態在完全未經開發的穹山溪豁、荒野森林中，難道因為保護大自然，就完全不要開發了嗎？過度的開發是破壞，過之不及都不好。之前政府在東部要加蓋一條高速公路，自然保護團體激烈抗議炒翻天，可是當地居民因有極大的交通困境很需要，迄今仍舊靠著「搶火車票」過活；國道五號開闢時期，也是經過一番激論，現在雪山隧道成為全國最長的一條隧道，每逢週末例假日便湧現大量車潮，為東部旅遊提升很大的效益。所以，歸根究底，問題不在於博奕本身，而是「如何找到平衡點，加以規劃配套措施、加以防範」！   博奕中的糟粕部分，應剔除摒棄，但也不能簡單地全盤否定，其內容與方式都含有益智、文化的合理內涵層面值得肯定，因此要用道德的力量和法律的制約，來縮小博奕遊戲的消極面，發揚其陶冶性情的積極面，讓我們用理性的角度看事情。   金門發展觀光博奕究竟好不好？陸客來不來？也不是少數人說了算，按我國「離島建設條例部分條文修正草案」（俗稱博奕條款）相關規定，包括可開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過二分之一同意，且投票人數不受縣(市)投票權人總數二分之一以上的限制。另依公投法規定，如公投未過，三年內不得重提相同項目。前年（2009年）澎湖縣民已做了決定，這個結果在三年內不會再有新的變化；現在易地而處，決定權將可能落到金門鄉親手中，該不該做博奕？要不要做博奕？想不想做博奕？交給理性的金門人自己做決定！   （本文作者為廈門大學新聞傳播學院碩士生）

  台灣離島，資源與人口長期外流，投資貧乏，發展落後。例如金門：十年一夢，戰地春空，山城歲晚，同袍重逢可憐俱老，老友相見無語頭搖，產業除金酒外，餘皆短小，澎湖、馬祖更是蕭條。為何落後？因無市場！無商機！無未來！經濟發展端賴執政者的智慧與擔當，過去十年的空轉與執政當局息息相關！政治利益向來大於離島人民的利益，這也是阻礙發展的原因之一。地方府會要和諧，離島利益要凌駕於任何政治利益之上，唯有如此才能跨出建設與改造離島的第一步。 近年來政府雖大力推動離島觀光，但效益不彰。如不善用「觀光博弈」之優勢，以此為點才能帶動投資層面，否則將難以吸引足夠的資本發展經濟。 觀光博弈早已是各國提升經濟與稅收一項重要政策，除新加坡、澳門的經濟持續成長外，世界諸國亦積極跟進，以博弈帶動觀光等產業，這些國家都能做，為何我們不能？莫非冬烘語又到人間，短視無能之見又漫雲天，盡說埋頭是良策，遠觀對岸華燈，四望茅屋空無客。 分析我國博弈產業最重要的競爭對手，包括日本、新加坡，以及對岸的海南島，日本觀光收益乃亞洲最高，但仍無法挽救經濟。日本政府了解開放博弈乃必然之趨勢，今年起將進入定期討論立法的階段，規劃東京、大阪、沖繩及北海道數個大型賭場。日本亦放寬中國旅客簽證，可見大陸客源重要。 新加坡兩間觀光賭場全年觀光人數高達一一○○萬人，ＧＤＰ成長達百分之十五，成為世界經濟成長第一，賭場帶動眾多產業，其力道撐起整個經濟的繁榮，證明觀光博弈乃明智之政策與良方。 二○○九年大陸為發揮海南省的優勢，國務院頒布成為國家級重大戰略–「海南國際旅遊島」； 並就國際賽事之「即開型」與「競猜型」彩票作為新彩種政策。中共國務院也指出，中央將給予建設發展相關專項予以全力政策支持與全面性資金輔助，以利大膽創新與積極有效的建設海南。 至於其他鄰近國家，如菲律賓、韓國、越南、柬埔寨將增建數個觀光賭場，勢必瓜分亞洲有限的資源。只要配套、管理得當，成功的觀光渡假區，皆有博弈，這早已是國際通例，難道一定要以所謂的衛道之名，畫地自限？令國人每年大量外匯貢獻他國？ 利用觀光博弈，擴大投資，繁榮地方經濟，才是王道。故期盼我睿智的各級政府，請掌握現在之優勢，協助離島經濟起飛。我離島與大陸近在咫尺，兩岸政治和諧，交流日益成長，若不加速觀光博弈政策，先機將逝，競爭力不再，人已老，望寒月回首壯年時，再次飄零，願力拔山河卻只能溪前嗚咽，多少事，怨不盡。 擁有博弈政策，就能吸引各項投資，政府應積極協助公投，觀光博弈能創造廣大就業市場，離島子弟可返鄉，百業榮景將至；一番甘霖澆新枝，日後長成參天直。明年澎湖將再次舉行公投，如順利過半，各項投資將在短期內啟動，澎湖從此將蓬勃發展。 目前亞洲資金充裕，對博彩的投資意願極高，但「機不可失，失不再來」，倘若錯過此黃金時機，投資列車遠離，商機盡失，在離島發展史上勢必會造成一個永遠無法癒合的傷口。 多少金門子弟想返鄉與親人共同發展故里，卻苦無機會，然現況不改，則金門子弟終生難回流，孤老依舊憑欄遠盼，遊子思家，唯有夜來歸夢，不知身在天涯。當務之急便是引資、力展觀光博弈、連動百業，改變連麥當勞都不願意設點的經濟窘境。要就要打造金門成為觀光博弈的明日之星，建設成海西的一個亮點，台灣的另個經濟奇蹟與驕傲。

四月十五日參加了交通部委託的博弈專法草案說明會，聽取在地的多方建言，將預先要納入的國際觀光度假區（簡稱IR）中的博奕專區的法源做開放性的討論，我們樂見金門發展注入的新契機，但是，也要坦誠讓民眾知道利弊得失，期望交通部將博奕事業對在地居民可能產生的利與弊盡速做專案研究，向大眾說明白、講清楚，否則原來預估的五年開發期恐怕只是炒股的利器，或是造成民眾憂慮的話題。   個人以為，金門的未來發展是百年大計，是現在掌握大局的人應該為未來五十年要生活在金門的人想的。金馬離島因為過去六十年的際遇，意外的保留了純樸與深厚的閩南文化特色與戰地景象，給了金馬無可取代的競爭優勢，當然，也讓民眾受到政治干預的束縛，整體經濟發展的更是牛步不前；現在，諸多鄉親眼見同時解除限制的廈門，在短短的十年有如此蓬勃發展的榮景，如何訂定可以解除民眾的憂慮與兼顧平衡發展的法規條文與遊戲規則，是政府責無旁貸的事務。一般來說，贊成設置賭場的人老是圍著博奕會帶來觀光人潮、經濟繁榮等等，反對設置者總以博奕會造成社會問題、破壞金門的寧靜與風貌、帶來負面的影響等等。那麼，兩者孰輕孰重呢？有沒有客觀的研究比較，有沒有聽聽未來的主角怎麼想，正反兩面都向純樸的百姓說清楚了嗎？   對可以創造金門發展機會的策略樂觀其成，但在法規尚未訂定前，提出個人見解與觀點，作為您多角度思考的參考：   一、給贊成博奕者：任何地區的發展計畫是為了未來生活在這裡的人所規劃的，因此應該了解他們的想法，及未來他們要過什麼生活？有什麼競爭優勢？因此，創造的就業機會如果是會降低競爭優勢的趨向，我們要嗎？開發政策如果只是短期的利益，我們要嗎？   二、給反對博奕者：假如地區的發展除了走向國際觀光外，沒有其他更好的選項，或更好的策略，有什麼可以比這個計畫更好？請告訴百姓，捨棄國際觀光度假中心的設置，你給人民的未來發展願景是什麼？維持現在的狀況是百姓（請排除公務員）要的嗎？您將給他什麼樣的未來？   三、給執政的官員們：請不要在以過去的愚民手段欺騙百姓，坦然分析它將帶來的利與弊，讓正反雙方有公開的辯論機會，更要深入傾聽真正百姓的聲音，除去報喜不報憂的心態，告訴百姓他有什麼未來？他們的憂慮政府能給予什麼保障？我們未來的競爭優勢又是什麼？   四、給沒有意見的良民們：請您不要再沉默了，勇敢說出您的想法、說出您的願景、說出您的憂慮，因為這是您選擇「要」與「不要」的關鍵時刻，要清楚的知道這個政策跟您會產生什麼關係？因為他將影響您的下半生及您後代子孫的未來，也是你我共同的「社會責任」。   五、給受委託的專案團隊：博奕專法是影響深遠的法令，要得到百姓的支持不應模糊含混，請先思考如果這個計畫執行過程中失敗了，要怎麼彌補？請將對地方的回饋明確在法條裡敘明，如地方重大建設的配合、在地居民的教育與職業保障規劃、在地文化資產的保存策略、對在地居民產生的干擾與影響的補救措施等等，一一在母法條文中明確訂定。我們不願見到僅是紙上談兵的專家意見。   這項政策將影響地區的未來與後代子孫，在尚未完成立法前，僅以個人的想法與建議提供相關立法的參考。博奕專法是為了可能產生的問題先期規範與約定，將是保障百姓權益的盾牌，因此，專法條文應該明確納入：   一、回饋金的比例，訂定一定比例及執行率的管控，如獎助非博奕專業的教育基金、地方建設的維護與擴充基金、文化資產保存基金、百姓干擾（如交通衝擊）的防護基金或補償作為。因為不能只看眼前博亦會帶來的利益，而讓地區成為別人享樂的地方而逐漸喪失既有的優勢。   二、訂定公投通過，確定將「博奕遊樂場」設置在「國際觀光休閒度假區」後，中央應先投資的地方基礎建設要同步進行，如興建機場、碼頭、道路、交通工具等。因為要在五年內可以營運的配套措施不容延遲，總不能買了車要等馬路拓寬才能上路啊！   三、基礎建設投資分配比例，地方的相關配套建設由何人執行？整體公共設施建設完成後如何管理與維護？應由哪個單位負責？屬地方或中央？因為建設容易，未來的營運與維護難啊！如果不能明確訂定責任歸屬，未來可能成為燙手山芋。   四、明訂保障並維護在地百姓的權益，交通運輸工具百姓有一定比例的優先條件，才不致未謀其利先受其害。因為如果博亦會帶來大量觀光人潮，機票一票難求將影響百姓的既有權益。   敬愛的鄉親朋友們！未來，是您的生活要怎麼過？官員們，受委託單位、投資財團都只是過客，我們未來的生活環境要您我一起來努力。 （作者為金門縣社區規劃師）

  金門，一個海島，對外的交通工具不外乎船、飛機，早期船是極重要的，但自從有了飛機之後，大家反倒依靠起它來了。   金門飛台北，台北飛金門，五十五至七十分鐘可到的里程，可是若遇到天侯不佳，若是人潮不斷，若是持續霧鎖金門，那可至少要坐「半天機」或只能等下去了，這是種考驗，考驗耐力，考驗應變能力，三家航空公司這裡那裡的跑，隨時注意可能有的動向，稍一晃神，那辛苦可得重來，這陣子就是如此。   清明節的前一個星期，因霧之故，機場大亂，要回去台北上班的人在機場守候，像這樣的場景，我們該司空見慣嗎？有的班機起飛的時間已近，遲遲沒有動靜，或者是「延後」再延後，讓人始終還抱著一絲希望，不料到末了還是宣佈「取消」，這時再去候補別的班機，那希望不就更加渺茫；原本可能看到「尚有空位」的位置，不但放著「訂位客滿」，還可能到了「候補」時間，聽著廣播，苦等多時的人一窩蜂的來到櫃台前，卻見宣告說「這班客滿」，天啊！一個空位都沒有，不大失所望才怪！如果原先的「正班」取消，加上有的班機只補一個、二個，聽說還有同一家航空公司飛了三班才補一個人的紀錄，那人直說自己「幸運」，像如此這般，那機場的人群要何時才會散呢？憂心忡忡的人何時才能回到工作崗位呢？   清明節回鄉祭祖的人潮可是無法預期，想要改變搭乘的班機，那可是難上加難，何況是沒有訂到機位的人，而今天，沒有霧，不是什麼節日，我依然來到機場，沒多少人，與之前的熱鬧場面簡直不可同日而語。   坐「時間機」吧！我開始這樣形容，用「時間」換來的班機，幾個小時才有一班呢？看天氣，靠體力，憑耐力，幸運的話或許有「加班」機可以坐，但那是無法強求的，唉！家變得更遠了，為什麼呢？

  金門舊稱仙洲（浯洲），自東晉以降，皆屬中原大陸之爭戰與改朝換代時，百姓偏安與避禍之境，迨自元朝統治時期，金沙灣周圍鹽埕林立，遂於蕞爾小島之東半島上的後學村（沙美）設置浯洲鹽場司及浯洲書院（明朝為金山書院），以圖鞏固中原政權之管理及興辦教育，到了明朝洪武二十年間，為防犯倭寇之侵擾，嗣於東、西半島間的舊金城、陳坑、官澳、田浦（東嶽泰山廟同時間興築完成）等處設置巡檢司並築城，以期能固若金湯及雄鎮海門，自此，浯洲便以金門稱之，雖說，金門古稱仙洲，然而，自古以來，礙於地理位置之特殊，於元末、明、清及民國初期，則是戰火不斷。翻開塵封許久的歷史書冊，不難察覺，金門這蕞爾小島，自元末明初之阻擋倭寇侵擾及明鄭父子與滿清政府多次的交戰，乃至近代之國共兩黨，由於政治理念之不同，曾於民國三十八年之歲末時，在金門之古寧頭海岸的灘頭，發生了驚天地、泣鬼神之生死存亡的保衛戰，不管亙古或縱今，正當兩軍衝鋒交戰時期，皆是造成無數的官兵、人民、建築之慘烈的傷亡與破壞。如今，讓我們再一次細嚼，金門過往之歷史與緬懷先賢、先烈、先民之浴血奮戰與篳路藍縷開創歷史時，著實令吾等後輩，為之動容與潸然，更覺他與古地名-仙洲，好似分屬不同之島！然而，時光荏苒，過往那水火不容的海峽兩岸，早已從往昔於古寧頭灘頭之肉搏交戰，演化為共同攜手開啟劃時代之兩岸小三通，尚義機場與水頭港埠，現在則是日日朝迎暮送千萬過境的旅客，不知不覺，金門島內，亦是空中飛行器與遊覽車和旅客聲雜遝，這突如其來的聲響，卻也悄然的取代過往之砲聲隆隆，而那舊時曾經遭受砲火迫害，以致頹圮、殘破的屋瓦與荒蕪的田園和悲情的容顏，也已隨著海峽兩岸之日趨的和緩，日漸的築起新房舍與充滿生機和笑容燦爛。   歲月悠悠，滄海已變桑田，金沙港灣的演變，的確是如此，今年正逢中華民國建國百年，身為戰地兒女的我們，更應緬懷過往及展望未來，因為這位處中國大陸九龍江口的金門小島，從古至今，礙於地理位置特殊，著實飽受戰火的摧殘與歷經幾許的滄桑，然而，過往諸多先賢、先烈之浴血奮戰，而所取得的古寧頭大捷，著實是穩定臺澎金馬一甲子之安定的基石。如今，隨著新時代的來臨，令人可喜的事，金門已不是戰地了，繼而是羽化成戰地文化和觀光之境及搭起聯絡兩岸情感與交流的橋樑，而且還是人們口中所稱羨之最快樂與多福利的縣市，更是當年諸多遠離砲火家園之戰地兒女，夢迴牽縈與日夜思念的故土，金門的確猶如古書冊之描述一樣，果真是海上仙洲！    （作者為中華大學土木系建築組博士生）

  過境尚義機場，細心的旅客大概可以發現尚義機場裡只有「某家業者」在賣他的系列產品。如果把尚義機場看成是金門的大門，是旅客進出金門的門戶，尚義機場當然是金門各類商家設置賣場及廣告的首選地方，相對的場地租金也一定比其他地方昂貴。但是，我們的尚義機場裡卻只有「某一家專賣店」在賣金門名產，在行銷學或是管理學的觀點上這都是個值得研究的案例。我個人認為理由不外以下二點：第一，「這一家」業者非常有眼光，願意花比其他商家多的場地租金（競標結果吧！），合理的獨家壟斷尚義機場的賣場；第二是，相關官員不懂經營管理與行銷金門，不懂得創造公共價值的重要。如果將現有尚義機場的賣場規劃設計成10家金門特產專賣店（單家賣場面積當然會減少許多，但坪效卻可能增加數倍以上），我想機場收到的場地租金絕對比僅此一家來得多，對商家來說，多了競爭壓力，對旅客來說，多了商品選擇與價格比較的優點，對金門來說，則呈現出更多元的價值與風貌。   我想說的重點是：尚義機場是全國最小的大機場（旅客流量甚至超過高雄小港機場），應該是很賺錢的機場，縣府更應該敦促民航局及有關部門善用這個優勢，學學其他國際級機場的設計概念，請專業設計公司配合機場平面配置規劃設計，再將這些經過規劃設計的賣場廣告板提供商家租用；同時學學其他縣市由縣民票選出我們金門10大（或20大）伴手禮品（地方名產），以合理價格提供這10家具有特色及競爭力的商家進駐賣場，這樣能刺激金門地方特色產品的良性競爭，提升金門整體地方特色產業的創新能力。我認為這樣總強過僅由一家商品所壟斷來得有益，除了商業利益，更重要的是行銷金門，以及創造更多的公共價值。   從尚義機場出來，看到一塊鐵籬笆圍起的待開發土地，朋友說是金門縣政府正在規劃開發的「機場免稅商店區」，設計構想的目標客戶是「大陸遊客」，希望能吸引更多大陸遊客到金門來，遺憾的是，這個投資計畫案可能會吸引更多大陸客「過境」金門，但肯定不會是增加「停留」在金門旅遊或消費。我想問的是：這「免稅商店區」的老闆是誰？是政府還是業者？從旅行業者推出「金廈一條龍」的行程規劃（最近更整合中國福廈高鐵行程），到政府主導的「免稅商店區」，整個概念不斷在縮短大陸遊客停留在金門的時間（這或許正是大家所看到的客觀事實），從尚義機場途經伯玉路到水頭碼頭（反之亦然），賺錢的總是那幾家叫得出名字的商家，一般商家個個慘澹經營，尤其是沙美及山外街道更是只能用「沒落」二字來形容（因為大陸遊客根本不會被安排到那個地方，除非旅行社不想賺錢），這是我們要的發展模式嗎？