言論廣場
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核四公投我見我思
台電核四廠工程是否續建紛紛擾擾眾說紛紜,多年以來習於用專家論據和技術理性為核四工程辯護的國民黨,面對擅長搶佔政策議題主導權,視「公投」、「反核」、「台獨」為禁臠與動員支持者神器的民進黨,經常被對方牽著鼻子走被動挨打。但政治學者出身的新任閣揆江宜樺,摒棄以往國民黨長期執政的言行窠臼,選擇逆向操作,拍板決定針對核四議題儘早舉行公民投票(應稱公民複決),由立法院國民黨黨團提出核四停建公投案,把戰場拉回立法院,吸收在野黨主張(cooptation)以子之矛攻子之盾,借力使力搶回核四廠工程存廢議題主導權,民進黨和反核團體面對江內閣和國民黨借力反賓為主,頓時陷入進退兩難,只能被動要求修法降低公投法的成案門檻回應。 舉行公民複決(Referendum)之訴求重心在於改變現狀,而且提案者立場應為變更現狀。所以由執政黨要求舉行核四公投顯得十分吊詭。一向鼓吹把核四廠存廢交付公投的反核團體和民進黨,面對江內閣拋出的風向球卻猶豫不決;反而是傾向支持核四興建的國民黨提案,主動將停建核四交付公投。 對執政的國民黨與馬政府來說,主動針對核四議題舉辦公投決定其存廢,打的政治算盤是與其讓核四議題拖到明年七合一地方選舉時和其他政策議題一起糾纏在一起影響選情,不如化整為零提前引爆,不論其結果為何,可以降低對地方選舉勝負產生的副作用。且回顧民進黨和陳水扁執政時期違法濫權多次搞公投綁大選的把戲前例觀之,透過議題設定與法定高投票率門檻,將會使反核團體和民進黨發現自己恐怕是白忙一場(以往舉行的六次公投,投票率全都未過法定成案門檻),從政治或政策專業面看,反而可能使核四工程案獲得更穩固的正當性基礎,這恐怕是鼓吹核四公投不遺餘力的民進黨和反核團體始料未及的事。 原有意坐收近來社會各界反核能量的民進黨,卻因顧忌公投案通過門檻太高恐遭反將一軍,又不能全然反對自己曾主張過的核四公投,所以在迎接這顆國民黨丟回來的「核四公投」風向球時不敢正面還擊。反而暴露自己的投機偽善色厲內荏,並非真心反核,只是炒短線趕時髦把反核口號,當成動員支持者的吸票機而已。 筆者認為核四工程乃至核能發電存廢不是在天堂與地獄間做抉擇,而是一個申論題。雖然核四公投議題是民進黨開的頭,但既然國民黨政府願意接招主動正面迎戰,不管公投結果為何,這未嘗不是好事。筆者誠盼不論公投結果為何,正反雙方都應尊重並接受,但舉行公投前一定要讓支持核電與廢核的正反論述都能藉由充分辯論各陳己見,最終結果交由全民決定。朝野都應儘速演完這場戲,別在縈繞社會十餘年的核四乃至核能發電議題上繼續纏鬥下去,甚而排擠其他公共事務議題理性論辯空間,這才是國家社會之福。
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奢侈稅收效不佳問題在執行
政府去年起開始課徵奢侈稅希望平抑居高不下的都會區房價,但開徵第一個月房價並未下滑,台北都會區房價持續上漲,台北市平均房價每坪平均較開徵前多了二萬五千元,新北市平均漲了六千元,此舉顯然無助於打壓房價,奢侈稅抱鴨蛋耐人尋味。 投資房地產利潤驚人眾所週知,炒作房地產短線投機暴利驚人,政府聲稱不論以人頭戶或銀行貸款買屋養屋從事短線操作,都將納入課稅對象。理論上課徵奢侈稅應無可置疑,但課徵奢侈稅所得不如預期,值得政府地政與稅捐稽徵機關通盤檢討。 政府信誓旦旦捍衛居住正義,但絕非開徵奢侈稅了事,俗話說得好「殺頭生意有人做,賠本生意無人做」,不能全怪建商與屋主鑽法律漏洞,顯然執行面出現漏洞。 或許因為政府企圖平抑房價無效,因此有立委建議廢除奢侈稅,筆者期期以為不可,若輕言廢除無異危及政策安定性並鼓勵土地炒作的投機歪風。 面對房價上揚趨勢難擋,新上任的江內閣宜檢討執行面缺失,加強稽查逃漏稅,適度修改法令,讓房價恢復合理化,不僅落實財富重分配兼可幫助升斗小民達成安身立命卑微願望。
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矯治下一代沉迷網咖要多管齊下
新北市議會日前審議「資訊休閒業管理自治條例」草案,針對網咖應離學校多遠爭議眾說紛紜,或有論者曰原台北縣府時定下的距離四百公尺,現有規定不宜更動甚至應該遷移得更遠,如此才能保護學童身心健全發育成長;另外一派觀點主張,資訊休閒屬正當娛樂業,限制過多適得其反,滋生更多無照網咖。 網咖距離學校遠一點,就會減少學子沉溺其間的機會嗎?筆者始終對此舉持保留態度,充其量恐怕淪為治標不治本。整個問題的重心不在於距離學校遠近,釜底抽薪之道在於環境、內容和具體的管理措施。 時下各地的網咖經營型態,不外乎提供桌椅、電腦與食物飲料,相關具體規範及管理漏洞百出,演變成線上遊戲、地下簽賭及毒品交易或幫派聚眾鬥毆的藏污納垢淵藪,心智發育未臻成熟的青少年不宜在諸如此類場所長期逗留消費。 筆者認為,以公權力介入保障學子身心健全發育,維護社會安寧,就出發點而論絕無退讓餘地。扶植資訊產業的理由乍看之下雖有理,但宜訂定周延縝密規範,不讓非法業者鑽法令漏洞。 此外執法機關更宜加強管理及不定期察訪。對業者包庇不法行為或縱容滋事,應加重罰則甚至勒令歇業。更要多管齊下,善用學校、教師及家長力量協助納入政策執行網絡借力使力,勸誡孩子把時間與精力用在從事有助學習及身心健康的正當活動,多方並進,才能有效遏止下一代沉迷網咖。
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核能安全與能源自主的政治角力
新任閣揆江宜樺的內閣日前就職,立法院也將在二月底開議。近來反核主張聲勢不小,執政的國民黨高層認為核四廠興廢議題與美國肉品叩關、國民年金與軍公教人員退休金制度變革,將並列立法院新會期朝野攻防焦點,由於明年底是七合一地方選舉,出身政治學者身段柔軟的江揆組成新閣,能否配合馬總統一新國人耳目令人矚目。 不論在野的民進黨與台聯黨是否會有激烈反核動作,由於馬總統早已定調「有核安才有核四」,經濟部也邀請立法院長王金平率領朝野立委及媒體參觀核四廠址,預料將是出身交通界的經濟部長張家祝上任後之工作重點。 反核聲浪源自於對核電廠安全的顧慮,延伸為環保議題與社會運動主軸,近年來更成為民粹政治風氣下的超級吸票機,凡是想爭取政治議題主導權的黨派或社運團體,高舉反核大旗,支持者如影隨形,有些人盲目跟從,到最後根本不知反核所為何來,淪於為反對而反對,自甘成為政黨外圍組織棋子。 要不要核電,其實本質上不脫環保安全和經濟發展間的拔河權衡,反對者論據離不開核電廠不怕一萬只怕萬一的輻射物外洩造成的環保風險,贊成的一方則強調穩定的供電品質和能源自主對經濟發展與國家安全的重要,強調核電若嚴格把關,應無公安和環保顧慮,聲稱核能發電也比火力發電環保,供電品質比水力發電穩定可靠,缺少核能發電,電價勢必高漲,空氣污染也更嚴重。 反核者也經常舉出前蘇聯車諾比核電廠爆炸、與前年日本福島核電廠幅射物外洩引發的環保與公安問題,作為反核大纛,但政府強調時空不同,我國核電廠與前兩者設計不盡相同,只要做好安全把關,意外沒有想像那麼容易發生。 迫在眉睫的問題是將近四十年前興建的核一、核二、核三等三座核電廠都已逐漸陳舊,核四廠花納稅人那麼多血汗錢興建才逐漸完工,中間更碰上民進黨前政府草率宣布停建,一旦廢除核能發電,核四廠如何善後將是頭痛問題。但另一方面不怕一萬,只怕萬一,核電廠一旦發生意外,確實是政府與民間不可承擔之重,因為安全沒有替代品,沒有核安一切免談。 目前反核氣氛瀰漫台灣社會,政府勢必要讓國民放心,安全仍是核電存廢關鍵。 無論擁核反核,朝野政黨切莫將攸關下一代永續生存福址的核能發電存廢議題視為自私的政治算計輸贏標的,如何執兩用中權衡取捨,讓核電走得平順安全,才是全民之福。
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對國民幸福指數草案的省思
行政院主計總處日前向行政院報告「國民幸福指數」草案,內容涵蓋一個人有多少房間、家裡是否有沖水馬桶、遇到困難時得到親友幫助的比率、空氣及用水品質等「幸福感」來源,凡此都將用來量化國人的生活幸福程度,換言之往後衡量國人生活品質良劣,不必再獨尊經濟發展指標。 過去台灣官方與民間社會觀念裏獨厚經濟,把經濟發展指標和幸福指數畫上等號,縱使犧牲了環保和基本公共服務品質導致國民整體生活品質低落,官員和工商界仍沾沾自喜,認為多數台灣民眾過著幸福生活。 四十年前喜馬拉雅山腳的小國不丹,率先提出「國民幸福指數」的觀念,取代以往盛行的經濟成長率做為施政指導方針,才打破開發國家盛行的發展至上迷思。許多年後,號稱「富人俱樂部」的經濟合作暨發展組織會員國相繼跟進,在前年提出美好生活指數,衡量個人福祉。 對於幸福的操作型定義因人而異, 換言之幸福不是絕對,幸福有時是相對性的論述,有人餓上一整日,能飽餐一頓就感覺很幸福。有人鎮日沉湎於聲色之娛,夜夜笙歌旦旦而伐。有人強調物質生活享受,有人追求形而上的性靈昇華。幸福感來自升斗小民的切身主觀感受,並非官員的統計數字。 縱觀「國民幸福指數」草案內容對幸福定義的詮釋,或許較以往更貼近常民生活,但幸福實難以量化描述,幸福還是要讓大多數國民有感,不宜獨尊經濟發展。
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重視國際新聞報導的廣度深度
日前某電視台舉辦全球新聞論壇,邀請各界專家出席,政大校長吳思華與公益平台文化基金會董座嚴長壽都指出新聞報導內容缺乏國際觀。此一問題固然與社會公眾多半對國際新聞興趣缺缺外,更與電子媒體吝於投入人力、財力、時間拍攝採訪製編有關。 當下本地電子媒體眾多,密度居舉世之冠,每個小時有整點新聞,偷懶的晨間新聞台主播淪為活的讀報機器,千篇一律內容雷同的情色新聞充斥,難怪現在有許多家長選擇關掉電視機,甚至停用有線電視,以免污染下一代的心靈及誤導視聽,這難道是我們要的媒體報導品質乎?又如何培養下一代恢宏氣度與深度視野? 若將電子媒體的國內外新聞報導比例深入檢討,本地的電子媒體並非沒有國際新聞,但這些外來新聞多半是擷取外電報導後透過翻譯、整理應卯的二手傳播;其次為安排駐外記者的SNG連線,但礙於所費不貲,所以大多點到為止,如此以管窺天又如何能奢望社會公眾對國際局勢或重大議題能產生概略乃至整體性了解?至於那些從網路上下載的戲謔逗趣的影片權充國際新聞花絮更是無足道哉。與日本NHK、英國的BBC乃至對岸中央電視臺的報導品質或深度廣度都相去甚遠。 若本地媒體願意多花點時間製作國際新聞報導,將國際新聞安排時段解讀分析,變得溫馨知性時,相信必能讓更多國內閱聽人願耐心觀賞收視。尤其是公廣集團的公視與華視更是責無旁貸,否則納稅人憑什麼要花錢供養公廣集團的存續呢?
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兌現有感經濟從油價透明化開始
從農曆年假前至日前,主要燃料油品價格已連續上漲四次,民眾對此怨聲載道,新內閣經濟部長張家祝臨時改聽取油價簡報,筆者認為在當前國際油價目前並不高情況下,國內油價屢創新高,漲價舉動之正當性值得商榷。 由於中油早年被賦予一堆政策任務,譬如農漁用油、工業用油、穩定物價等因素,油價無法隨著市場交易規律,起伏以反映實際交易成本,也無法落實使用者付費,加上鼓勵民間發電,高價收購使成本上昇,羊毛出在羊身上,虧損由全民買單。 近來因退休軍公教人員的退休金所得替代率高過一般受薪階級引發爭議,使公平正義成為社會關注焦點,加上民代指責公營事業嚴重虧損年終獎金卻照發不誤,不啻變相慷消費者之慨要求改善,因此油價回歸市場機制成為政治議題,提出切實可行改革方案回應民意刻不容緩。 加上近來美國宣布開採頁岩蘊藏的天然氣和原油提煉技術出現重大突破,導致國際市場原油價格持續下滑,國內油價卻反其道而行逆勢上漲,難怪使多數民眾無法接受。 新任行政院長江宜樺在立法院新會期開議前夕拜會立法院長王金平,王院長表示,立法院對行政院的油電價格調整方案不會照單全收,要行政院加把勁。張家祝部長表示,油價浮動計算公式有檢討空間,將致力於讓民眾易於了解,也不會出現交叉補貼,或不公平等流弊。 筆者誠盼中油宜速研擬切實可行的合理油價調整計算公式,使油價浮動決策去黑箱化,讓消費者心服口服。相信只要決策過程趨向透明化,多數消費者應該會認同政府措施共體時艱,但絕不能出現模糊地帶。江內閣若要贏得民意信賴體現有感經濟,就請先從油價調整決策透明化做起。
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每個金門人都有老家﹐為何要離鄉背井﹖
近期於廣播媒體中,聽到有關大陸地區之大學畢業生,買不起都市房子,遂有人提倡每個人都有老家,為何不回去住?聽到此則新聞時,著實令筆者心情澎湃不已,因為,這道出中國千年以來之傳統書生的刻板印象,即萬般皆下品,唯有讀書高。男兒立志出鄉關,不求取功名,誓不返鄉等。然而,回首歷史扉頁,不難察覺,在中國實施千年的科舉制度,當中僅有少數人功成名就,至於多數之落第書生,則是淪落京城或黯然返鄉,這是中國儒家思想與科舉制度下之犧牲者,不禁令人感嘆。故每當午夜夢迴,不自覺心生疑問?難道一定要有上述之雄心壯志?難道一定要有武俠小說中之傲骨凌霄漢,俠心伴我行的心情?難道就不能簡單的留在家鄉,守著先人遺留的古老房厝與田地或海洋資源,過著日出而作、日落而息之自給自足的讀書或農(漁)家生活及陪伴雙親終老嗎?為何就一定要選擇離開自己熟悉的家園及先人遺留的古老房厝與親愛的雙親,前往汲汲營營與寸土寸金及房價高不可攀和陌生的都市叢林生活呢? 再論現今臺閩地區之都市及傳統聚落,在人口與建設不斷的增加與擴張下,已趨近於飽和狀態,因此,都市之更新再利用與傳統聚落(使用維護方式)保存,已是重要研究議題,然而,綜觀我國都市更新條例與配套機制,不難發現,多援用國外之經驗為立基。惟各國間之歷史文化與背景及開發的現況和環境條件的差異性,著實又截然不同,因此,世界各國在推動都市更新的措施與作法,亦是不盡相同,以從永續發展的角度觀之,即使用都市更新的手段,妥善的利用與管理有限的都市資源,透過不斷的循環及更新,達成都市的機能與生活環境之整體的目標,以促進都市的永續發展,此係進行都市更新的主要原因之一。 綜上,金門縣府要有前瞻性的作為,以引領地區之都市更新及傳統聚落之保存,並促進就業及工作機會,自可釋放諸多合宜住宅及吸引諸多金門籍或年輕人返回家鄉居住,因為每個金門人都有一個老家,沒有人願意選擇離鄉背井!
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培養學習熱情-從自身做起
前陣子看到一份報導,聯電董事長宣明智公開表示,對於現在年輕人喜歡終身學習,卻遲遲無法就業的現象,有感而發。 觀察現在的社會型態,許多大學生畢業後並沒有立即投入就業市場,長期處於失業狀態的「啃老族」,是因為他們不清楚自己有哪些技能,或是適合什麼樣的工作,所以利用學習來打發時間,賺取政府的補貼。結果愈學愈老,造成怪異的社會現象,而政府付出龐大的社會成本,也沒有達到協助失業族群習得一技之長,進入就業市場的目的。 看看現在的孩子,不僅資源遠勝於過去,外在的吸引力與誘惑也比過去複雜,而身為教師的我們,如何培養學生正確的學習心態與熱情,是攸關國家未來能否更具競爭力的重要推手。 借鏡新加坡與香港的教育觀,該國政府皆以高薪、高資源的優渥條件留住許多卓越出色的留學生,因為他們理解人才資產的可貴,「人才」是提昇國家競爭力的根基,那麼在教育紮根的我們該如何成功培養孩子的學習熱情,提出幾點與各位教育先進分享: 1.調整自我的心態 教師們該自我精進與投入學習的地方,首先便從調整自己的心態開始。無論是擔任行政工作或是一般教師,都應將自己的心態隨時維持在最優質的狀態。當學生發生問題或是面臨棘手的窘境,如:當孩子在班上調皮搗蛋時,你是立即給他當頭棒喝,還是耐心的了解事實後,才給予處理與分析,並且讓此「亂象」慢慢改善,漸漸消失。 教師可以先冷靜的想一想,再問一問自己為何生氣或憤怒,最後說一說自己不開心的地方,調整好情緒後再處理問題,隨時保持最佳的態度去面對學生,不要帶著情緒去處理問題,故而教師對於正向心態的營造,便是無比重要的關鍵課題。 2.專注與堅持的態度 從事教職是我從小到大的夢想,雖然一路走來跌跌撞撞,卻也不曾想過放棄或轉行,即使在面對人生低潮時,還是不放棄,專注於自己的理想,並且堅持走下去。 我會去閱讀偉人成功祕訣的書籍,並且將他們自傳中最為動人的一段話記下,或是在閱讀完後寫下自己的感想,體悟到各行各業成功的名人,雖然心路歷程不同,但他們共同的職涯名言卻都相同:「我用一輩子的時間只做這一件事,怎麼會不成功!」 舉些例子來說,像是台積電董事長張忠謀,從年輕到老只專注研究半導體,所以他現在是台灣的「半導體之父」;吳寶春以二十幾年的時間研究麵包,才能拿到世界冠軍;王建民從小到大只熱愛棒球,因此成為「台灣之光」;從小喜歡打高爾夫球的曾雅妮,因為對夢想的堅持,現在已成為世界球后。 上述這些成功的名人,可以看到一項重要的人格特質,就是堅持自己的理想,並且執著投入去實踐,永保一顆學習熱情的赤子之心,也唯有當自己能時時保持這樣的學習心態時,孩子也會在耳濡目染下,以你為榜樣,真誠投入於學習。 3.慧眼獨具的培養: 此外,要培養學生的學習熱情,「慧眼」功夫的培養也無比重要,舉個例子來說,從小喜歡洋娃娃的吳季剛,對美學、色彩有獨到的天分,而他的媽媽也尊重他的喜好,並沒有扼殺他的藝術天分,反而給予無限的包容,支持他從小立志當服裝設計師的夢想,現在的他,已成為揚名國際時尚圈的大師。 這便是教師如何具備「慧眼」的最好參考,無論是天生優秀或是資質駑鈍的孩子,身為教師的我們,要努力的找到每位孩子的優勢,並且放大他們的優點,幫助孩子建立自信,成為獨具慧眼的「伯樂」,也能讓我們的教育達到培育與拔擢人才的目的。 4.良好氣氛的塑造: 為了培養學生的學習熱情,那麼良好學習氣氛的營造也格外重要,這點需要老師們多下工夫去琢磨,除了自身情緒控制得宜外,對於教材教法的精進,以及教學多元化的增能,還有專業能力的培養、幽默風趣的活潑教學、輔導知能的提升,都能協助學生積極主動求知,並且樂於學習,對於願意付出熱情的教師,定會更加喜愛與崇拜。 我一直非常重視教育向下紮根的重要,根據統計,「愈早確立志向的人,成功機率愈大」。抽絲剝繭瞭解學生,並且協助孩子聚焦精耕於自己的興趣,培養學習熱情,才能成為國家未來有用的人。若是讓學生像八爪章魚一樣,樣樣抓、樣樣學、樣樣通、樣樣鬆,最後仍是一事無成。 對於能實現在金門擔任教職的夢想,格外珍惜與感念,雖然今年是第一次擔任行政工作,但也看到了有別以往的教學現場,原來人的潛能無限,只要擁有為孩子體諒的心,成就孩子的熱誠,盡心盡力的工作態度,積極學習的增能心態,不僅能讓自己永保一份學習的熱情,無形中也會渲染至孩子的身上,而校園的學習氣氛也將更加熱絡與積極,與大家分享一句近來令我感動的名言: 「老師的影響無窮無盡,他永遠不知道這影響力將遠至何處」---美國歷史學家亨利‧亞當斯。 不要小看自己的力量,要讓金門的孩子學得更好,爬得更高,端看我們對教育耕耘付出的努力,與金門的教育先進們共勉之。
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我在鼓浪嶼被坑殺經過
士林夜市4顆鳳梨釋迦坑殺觀光客1800元,引發重視;回想數年前與內人在廈門鼓浪嶼海鮮店,三菜一湯總共被坑殺了470元人民幣,後來向當地觀光管理單位申訴,飯店經理出面,退回了170元,結果兩人一餐吃了300元人民幣,還是有種被當冤大頭的感覺,但想一想能從「共匪」手中討回170元,實屬不易,在此還是要向鼓浪嶼管理單位致謝,對他們能替消費者爭取利益,給予肯定鼓掌。 那年內人與我搭乘中秋節包機前往廈門自助旅遊,4天3夜下榻在鼓浪嶼國際青年旅舍,第二天遇到一位當地地陪,一路參觀各旅遊景點,中午時來到一家海鮮店,海鮮看起來生猛新鮮,就點了兩隻大蝦、一條魚兩吃、一道青菜,由於並未標價,想問價錢,店員卻一再說價錢不貴不貴,詎料結帳時竟索價470元人民幣,約台幣2000元左右,簡直是天價。 隔日見了當時隱居在廈門過著讀書采風生活的前新竹市市長蔡仁堅兄,多年不見相談甚歡,中午由蔡做東,在廈門鬧區一家中上餐廳用餐,結果滿滿一桌3人份,只花了人民幣210元,想想自己真是冤哉枉哉。 回旅社之後越想越不甘心,乃持收據向當地管理單位申訴,最後由海鮮店經理出面,起初一再推說他們的貨比較新鮮,價位自然比較高,但在公家單位曉以大義後,才主動的說為了表示歡迎台胞到鼓浪嶼旅遊,特別打折優惠,退回差價,才結束一次不快之旅。也認清了大陸旅遊真是危機四伏。