言論廣場
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金門英語村的假想
首先要感謝教育局給我這個機會能夠到台灣參訪現今台灣英語村最新走向、實際營運以及真實上課情形,這些第一手的資訊若不是教育局事先精心詳細的安排以及策劃,我們基層第一線的現場教師即使是放假時間,兩、三人申請到英語村參訪,也無緣了解到外師教學與學生上課的互動情形與珍貴畫面,所以這一切都要再三感謝教育局的用心與規劃。 這次赴台先參觀了台北市濱江國小,後至桃園縣的興仁與中壢國小參訪,著實令我學習頗豐、收穫良多,以下就各個學校吸收經驗與心得分享於大家週知: 台北市中山區濱江國小: 台北市濱江國小的英語學習情境中心建築以一層大樓平面為主,主題分做解說區、海關出入境檢驗、交通體驗區、旅館大廳、旅館房間、郵局、銀行、廚房、餐廳、超級市場、診所、自然與美勞、世界之窗以及話我故鄉教室。其中在課程以及主題教室之中有別於其他的英語村設置的是「話我故鄉教室」的設置,因為「話我故鄉」裡面介紹台北市重要觀光景點與中國傳統節慶,也提到了社區設施與生活,是獨樹一格的設計與創新的思維。 另外濱江國小也提供了學生寒暑假參加英語夏令營的機會,另外還有外賓參觀、開發體驗式課程設計與數位多媒體教材。其中的線上多媒體教材不僅僅讓濱江國小的小朋友可以身受其惠,資源也可以共享,讓遠在金門的小朋友,也可以實際上線學習,例如數位多媒體教材中的課程動畫,裡頭就有Airplane, Gym,Hotel,Restaurant,Hotel五種課程動畫,對於無法赴台參觀英語村的小朋友,可以先學習裡頭的單字、句型,將情境融入在英語動畫之中,提昇自身程度,為未來金門英語村先打下基礎,預習內容。 師資方面濱江國小英語情境中心聘請外籍與中師各三位,這有別於桃園快樂英語村全用外籍師資。而這其中其實各有各的優缺點,因為除了該校三到六年級可以享受到英語情境中心的資源之外,他校來訪的學生都是以四年級為主。四年級小朋友的英語程度還尚屬於Beginners,若以全英語的環境來教導小朋友,會不會加劇英語M型化趨勢呢?對於程度佳、有興趣的小朋友,全英語的環境對他來說並不會是一種壓力,但是對於中下程度的小朋友若不能循序漸進的教導,恐怕眾多的英語課程再多麼的活潑生動,只會讓他在課堂之中當個客人,而不能真正融入其中,了解到課程其內容精華,是為可惜之處。而若以中、外師各半的師資陣容來看,是否跟我們全英語環境的理想有所落差,但倘若中師能夠搭配外師活潑的教學方式,搭配清楚的講解,使孩子達到最大的學習成效,並讓孩子依程度來分組上課,這樣的方式或許對孩子的幫助最大也說不定。 在英語節數方面,濱江國小一、二年級分別為兩節,三、四年級為三節,而高年級一週上四節英語課。在行政積極的配合跟教學上第一線的努力,孩子從低年級時就慢慢學習英語,一直到高年級一週有四節充分的時間接觸英語,再加上英語情境中心跟合格中、外師的教導,孩子到畢業之時,英語必定有相當的程度與自信,而我想這些也都是金門國小英語教育可以學習的地方。 桃園縣中壢市興仁國小: 興仁國小是一個至今成立僅僅十一年的新學校,最早興仁校地只是旱地、池塘,但在短短十一年內就名聲遠播,也在校內建立優質英語學習環境。 當我們一進入興仁國小,進入眼簾的是一個大時鐘,上面就印著good morning, good afternoon, good evening三個可愛的圖案,在走廊上還有處處可見的英語俚語標示以及系列單字,例如Storm make trees take deeper roots; East or west, home is best; Action speak louder than words,以及如星期、月份、季節、數字等單字。 而在興仁國小校內也定期舉辦英語檢定、英語廣播、寄送聖誕節卡片活動、英語歌曲比賽、英語話劇比賽以及英語說故事比賽;在教室內設有英語圖書角、晨光英語時間;校外資源也利用到了元智大學應外系的教授、學生來指導教師的全民英檢與輔導學生,另外也聘請擔任國際空服員的家長擔任英語教學工作等。 桃園縣中壢國小: 中壢國小國際英語村於民國九十六年三月開始營運,以和平樓為主體,共有二十間英語情境教室,分別為餐飲中心、飯店、演藝館、購物中心、居家館、健康醫療館、郵電、金融館、警察局、大使館、交通館、玩具工坊、海關、團體宿舍等,來進行英語實境教學。而在師資陣容方面,中壢英語村專聘六位外籍教師、一位中籍英師駐村教學。 小朋友遊歷中壢英語村首先會先拿到一本English passport,裡面會先填入小朋友的surname, given name等等,接下來會有闖關的visa認證,再來有Survival English,也是英語村希望小朋友學會的用語,包括airplane, customs, art class, transportation, living room, kitchen, duty free shop, supermarket, hotel center, hotel, restaurant, broadcast center, science lab的必備單字跟句型。在翻閱這一本英語護照時,我認為小學四、五年級的小朋友要通通學會這一些單字跟句型有其困難度的,尤其是外校學童來英語村遊學僅僅一天的話,效果應當有限。 但當這一些單字不單單只是在課堂上複誦,而是真正落實到生活情境當中時,我想學習的效果又有所不同了,因為當我參觀中壢英語村外師教學時,教學目標並不是放在讀與寫的部份,而是強調聽跟說,孩子在這樣的情境當中,他們為了要結帳、看病、登機、畫圖、過海關等,一定要開口說英語,才能像打電動一般進入到下一關,因此有了生活上的實際動機,學習效果自然而然就提高了,很自然的在英語村遊學完之後,再來複習這一些單字跟句型,便可以成為很生活化的英語教材了。 他山之石,可以攻錯,金門未來在五鄉鎮設立英語村,可以吸收台灣英語村營運的優點,並將現有所看到的缺點加以改進,唯在幾個地方須稍加留意: 師資陣容方面:聘請外師除了現有模式跟金車基金會合作之外,在未來也可以跟教育部申請符合資格的外師常駐金門,在待遇方面除了補助機票來突破交通不便限制之外,也可開出其他誘因令優秀外師在選填志願時願意以第一志願來金服務。 課程設計方面:英語村的設立除了表面上可以看到的硬體設備之外,最重要的還是軟實力,也就是教師的教學能力與課程精心安排,而這也是影響到孩子學習成效與英語村是否能夠真正長久成功經營的關鍵之一,因此除了請教師專業團隊共同開發課程以外,也可仿效濱江國小開發數位多媒體教材,讓孩子在課前與課後輕鬆複習、享受學英語的樂趣。 情境佈置方面:創造英語村的全英語環境,情境佈置是一定不可少的一環,例如走廊標語、階梯英語、雙語標示等等,這一些都是不用花大錢但卻可以讓孩子沉浸在全英語環境的方法之一。 課程節數方面:設置英語村之後,若能夠依年級逐步提高英語學習的節數,那必定有助於孩子的學習成效,另外英語教學也可以從低年級就開始慢慢安排。例如一、二年級一週先安排兩節課來學習基礎的字母、自然發音,在兩年的時間內達到字母的精熟學習,等三、四年級時,再將英語課擴充一堂,一週三節英語課來學習基礎的單字、句型,這樣子進階式的學習,到五年進入英語村實際情境演練時,必定有較好的成效與表現。 天下無難事,只怕有心人。希望在參訪過後,為了孩子的英語程度以及未來發展,大家同心協力,一定可以將金門英語村辦得有聲有色,名聲遠播。
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呼籲地區家長與師長應加強青少年法治教育觀念
99年11月12日聯合報記者白錫鏗、喻文玟、張弘昌等連線報導:「女大生打賭喝高粱猝死,5位金門籍同學被起訴」。其新聞主要內容如下:東海大學日文系女生賴宣諭,在97年11月14日深夜和五位金門來台就讀的學生打賭「只要一口氣喝完一瓶高粱,就可得六百元」,不料賴女喝下三分之二瓶後猝死,台中地檢署檢察官在99年11月11日依過失致死起訴在場的五名學生。承辦檢察官認為,五名學生中帶頭的陳姓男生,都受過高等教育,應有判斷能力,濃度58度的高粱酒,酒量再好的人都不易入口,何況是讓從未飲過烈酒的賴女喝完一整瓶。且五人見賴女嚴重酒醉,卻任由她獨自回宿舍造成猝死,因此起訴他們。但五人在應訊時表示,因男生不能進女生宿舍,才讓賴女獨自走進宿舍。 起訴書同時指出,22歲賴宣諭和就讀東海大學的陳姓男同學因參加東海田徑隊而結識。當天深夜陳姓同學約了四名金門籍同鄉,和賴女約在東海大學學生宿舍前見面。賴宣諭和陳等人淺酌高粱後,賴宣諭誇口酒味平淡,眾人因此起鬨,打賭說賴女若能喝光整瓶高粱酒,可得賭金六百元。賴女同意,一口氣喝掉三分之二瓶,臉色開始發白、站不穩,陳等人拿了六百元給賴女,就讓賴女獨自返回女生宿舍,結果賴女趴睡在書桌前猝死。事後才知賴女的酒精濃度高達三點二毫克,引發心肺衰竭死亡。 由於涉案五名學生從意外發生後,迄今尚未和死者家屬達成和解,死者的媽媽劉碧瓊女士於99年6月間正式提告,並提附帶民事賠償,但陳姓同學等人父母親都在金門,當時沒有出席調解,因此談判破裂,死者家屬不肯原諒,檢察官因此不能給予緩起訴處分。 由於該件刑事起訴案件,密切關係到五位金門籍年輕人的學業前途,尤其五位當事人之家長更不能掉以輕心,應立即聯合聘請富有民刑事經驗律師,馬上協助當事人作最有利於當事人的答辯與辯護,因為五位當事人在意外事件過程中,不僅沒有絲毫犯罪意圖,只因一時言行疏失與起鬨,才造成女同學不幸身故。 此外,本起訴案之關鍵因素,除了檢察官依法應予偵辦外,主要還在於不幸身故同學家長的訴求,兩造雙方亟需要有對話與製造庭上和解的機會。目前本起訴案檢察官是以刑法第276條過失致死之條文起訴五位當事人,起訴書內容描述語氣與刑度主張等訴求,均將影響日後法官之判決,被起訴五位當事人及其家長不可不謹慎以對。 依據刑法第22章第276條,過失致死罪之定義為:「因過失致人於死者,處2年以下有期徒刑、拘役或二千元以下罰金。從事業務之人,因業務上之過失,犯前項之罪者,處5年以下有期徒刑或拘役,得併科三千元以下罰金。」此罪之要點是「致人於死」而不是直接殺人的行為,其他的殺人罪行,法院應以「加工自殺罪」,「母殺嬰兒罪」,「義憤殺人罪」,「普通殺人罪」或「殺直系血親尊親屬罪」定罪。「過失」一詞的解釋是「應注意而未注意」,因此此罪不需要證明犯罪意圖,只需證明過失之存在。 本起訴案或可參考95年7月19日「玻璃娃娃案」之判決文:台北市景文高中二年級生顏旭男患有成骨不全症,骨骼遇到輕微的撞擊會骨折,俗稱「玻璃娃娃」。顏旭男不需參與體育課,在民國89年9月13日,因為天雨,體育課進行地方更變,顏旭男表示亦欲前往,於是同級陳氏學生揹顏旭男前住。可是,陳氏在天雨下摔倒,顏旭男骨折不治死亡。台北地方法院少年法庭認定陳氏過失致死事實,但犯罪時因未成年,裁定交付家長嚴加管教。在最高法院將該案發回後,台灣高等法院於95年7月19日對該案再次做出判決(95年上更(一)字433號判決),認定陳易靖已盡心盡力,不負賠償責任。
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改善金門尚義機場滑行道規劃以加速離場航機放行之研議
一、實況介紹:金門尚義機場之滑行道架構,由北至南分佈有A、B、C、D等四條橫向連結跑道之滑行道,另有一條較長而與跑到平行的直向滑行道名為N滑行道,但N滑行道僅止於與D滑行道交接處之山坡即戛然終止,並未繼續延伸至本場之06跑道頭。是故長久以來因塔台無法更靈活有效運作而造成本場離場航機放行之僵化與不便。 二、原因探析:本台自本人接管原空軍金門塔台後,因深感前述航機放行之諸般掣肘,乃多次向上級反映此一狀況並建議將N滑行道延伸至06跑道頭,也曾受到本局張前局長國政之高度重視與支持,但於經過本局多年嘗試及奮鬥後,所得結論居然為此案難行,其困難重重之障礙主要有三: 1.軍方當年的防禦工事如碉堡、砲臺等。 2.金門縣政府或國有財產局之公有地。 3.老百姓之私有地。 以上三項公私糾葛、產權不清,尤以第三項之昔果山居民抗爭為烈,由此可見當年最初空軍於建此機場時其主滑行道(即現今之N滑行道)會於約跑道半途即行轉彎之終究原因。 三、現行因應:金門機場管制臺成立於民國89年年初,但於民國88年底之運籌階段因考量本場先天不良之場面限制與航機離到場安全隔離,本臺即於與台北區域管制中心簽訂之工作協議書中訂定有「在VMC(即目視天氣情況)下,到場航機使用24跑道進場時不得連續2架實施目視進場落地」;其後因飛航總臺政策而轉為現今之本臺與台中進場管制臺工作協議書,版本雖異,但內容實則大致相同(見該協議書之4.1.1.10項),該項協議條文之所以如此訂定,乃係考量本場如前此所述先天不良之場面因素,於南風盛行季節到場航機使用24跑道落地時,別說是噴射機,就連螺旋槳航機於落地後亦皆常常無法於D滑行道右轉脫離跑道,而必須繼續滑行至跑道末端之迴轉坪做180度迴轉。再反跑道滑回至D滑行道與跑道交叉口處左轉脫離跑道,也就是說前一架落地航機於落地後單向使用全跑道滑行仍不敷其與後一架連續實施目視進場到場航機間之隔離需求。(註:金門航空站曾於站務會報,多次要求本臺勿被動同意或直接指令航機在本場跑道之中即進行迴轉,以免跑道道面磨擦受損,尤以夏日高溫季節為然。) 四、建議方案:綜上所述,既然延伸N滑行道至06跑道頭為不可行,則何妨考慮將現行連結N滑行道之D滑行道,由西向東(由陸向海)穿越跑道延伸至海側陸地,再與跑道平行向南延伸至06跑道頭,其情況一如當年高雄小港機場滑往27跑道之主滑行道因受限於青島村居民住屋而於中途轉向穿越跑道至跑道另側再繼續往東延伸至27跑道頭。在金門小三通旅客人數逐年遞增之今日,如能透過此一改善方案而直達06跑道頭,不僅可以加速06跑道離場航機之離場放行,亦能因24跑道到場航機於落地後得以儘速脫離跑道,而放寬本場現行對其後續到場航機之額度限制。金門塔台定能更經濟靈活而有效率地加速金門機場離場航機之放行,而對提升我大有為政府之施政服務績效做出更大貢獻。至於本場海側現存陸地面積較窄可能不敷鋪設本案之延伸滑行道,則可參照港澳機場做法以填海造陸方式解決。 (本文作者為民航局前金門塔台台長)
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一位重大傷病者的心聲─兼論某位醫師之服務態度
筆者不幸於一年前罹患「慢性淋巴性白血病」(俗稱血癌),白血球指數由初診時的三萬八千(正常值為三千至八千),上升至目前的四萬五千,已超出正常值的數倍,並依病情取得中央健保局核發的「重大傷病證明」,是項證明文件由健保局儲存於本人之健保IC卡內,以方便就醫。 當初經署立金門醫院醫師診斷出上述病情時,因限於地區醫療設備與專業醫師之不足,經由曾獲《商周》評選為「百大名醫」之黃泰中醫師,為筆者轉診赴榮總血液腫瘤科診治。雖然暫時死不了,但必須依醫師囑咐,不定期赴榮總追蹤檢查與治療。為了珍惜寶貴的生命,不得不聽從醫師的囑咐,於是年餘來進出榮總無數次,即便不能痊癒,但至少沒讓病情嚴重惡化。 中央健保局在「全民健康保險轉診單」下方曾書有:「本局為加強照顧離島地區居民,凡經離島地區醫院、診所轉診至台灣本島就醫者,門診、急診免部分負擔……。」金門縣政府為照顧地區民眾轉診赴台就醫,亦訂有「居民轉診就醫交通費補助」之規定,一般患者轉診交通費補助年限四次,重大傷病者則不限次數。縣政府之德政,居民莫不感激在心。惟無論是「轉診單」或「交通費補助申請表」均須由醫院開給。筆者因重大傷病辦理轉診無數次,每次掛號門診,多數醫師均主動詢問病情、關懷有加,充分展現其懸壺濟世的良醫風範,隨後並依據健保IC卡內的重大傷病(有效起迄日為98.5.9~103.5.8)證明,開給轉診單及交通費補助申請表。 每次門診過後,榮總血液腫瘤科醫師均主動代為預約下次門診日期,故而本次必須於十一月十八日回榮總追蹤檢查治療,為了享有交通補助之權利,於十一月十六日至署立金門醫院內科門診,並請求開具「轉診單」及「交通費補助申請表」,無奈內科醫師卻持著懷疑的態度,要筆者出示榮總的證明文件或是病歷。而筆者在署醫就診或轉診的病歷資料就擺在他面前,中央健保局「重大傷病」診斷病名「慢性淋巴性白血病,未提及緩解」的證明就在健保IC卡內,難道它不具公信力?還要病患再赴榮總開一次證明,而榮總的病歷資料可任由患者帶回嗎?這種無理的要求令人不敢苟同。 筆者從罹病起在署立金門醫院求診開具是項文件多次,所有醫師幾乎都是依據IC卡內的重大傷病證明而填單簽章,惟獨此次碰到的醫師例外。經筆者提出說明並與其溝通,依然未得到他的同意,甚至這位醫師竟要我改掛十七日的血液腫瘤科,並由護士小姐主動替我掛號。試問,一位內科醫師依據相關證明即可開給的文件竟不予處理,還要病患次日再看一次門診,這不僅是浪費醫療資源,也造成病患諸多的不便。最後禁不起筆者動怒而據理力爭,該醫師始自知理虧,心不甘情不願地把「轉診單」及「交通費補助申請表」開具給予筆者。 基於上述事因,我們就此請教金門縣衛生局與署立金門醫院: 其一、經過榮總醫師診斷,中央健保局審查通過的「重大傷病」之證明文件,是否具有公信力?是否可作為「轉診單」及「交通費補助申請表」取得之證明依據? 其二、證明文件齊全,並依規定門診,請求醫師開給「轉診單」及「交通費補助申請表」是否是一位按月繳交健保費的金門離島病患該享有的權利? 其三、倘若患者具備各項有效證明,而醫師無故以各種理由推諉,不予開給所需之文件,待病患忍無可忍、動怒而據理力爭後,始願意開給是項證明,其心態是否有可議之處?是否有檢討之必要?還是值得鼓勵、值得學習、值得效法?抑或是病患要看醫師的臉色? 其四、署立金門醫院「血液腫瘤科」設於何處?為何懸掛於掛號室右側的「行政院衛生署金門醫院門診醫師一覽表」,以及走遍整個院區、詢問掛號人員,均無此單位之設置?護士小姐主動替本人掛的號並非是十一月十七日「血液腫瘤科」而是「內科一診」?而同樣是內科一診,為何當日不能開給患者所需之「轉診單」及「交通費補助申請表」,要次日再掛一次號始能取得。如此之作法是否有當?是否正浪費健保醫療資源之嫌?是否會造成病患的不便和增加病患的精神負擔? 其五、一個醫師的基本條件,除了醫術與醫德外,是否要有愛心、包容心、同理心,以及懸壺濟世、服務社會、服務大眾、服務病患、猶如華陀再世救苦救難之精神與態度? 金門自兩岸軍事對峙以來,為護衛台澎,歷經多次戰火的蹂躪,復加是一個交通不便的離島,人民過的是一個苦難的日子。自從戰地政務解除後,必須與台灣民眾繳交同樣的稅、同樣的健保費,但我們所受到的則是次等公民的待遇。雖然中央政府為照顧離島居民轉診就醫,訂有門診、急診免部分負擔,金門縣政府亦訂有交通費補助之規定。然而,誰願意生病,誰願意轉診,那幾乎都是不得已的事。但萬萬想不到為了轉診,為了申請交通補助,卻要受到如此的對待。偉大英明的政府啊!如果不能改變少數醫療人員的服務心態,再大的德政,再多的補助,勢必都要化為烏有,人民永遠不會感念。也同時寄語某些人,金門人善良,並不好欺!金門人更不會那麼沒格調,為了貪圖區區千餘元而無病裝病、要求轉診……。 (本文作者為縣籍作家、金門縣采風文化發展協會榮譽理事長)
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不容忽視的台金交通問題
我是在世新大學讀書的金門學生,對於前幾天在金門日報網站上,10月26號的言論廣場裡的一篇投稿〈台灣到金門的距離有多遠?〉,感到心有戚戚焉!一個在異鄉讀書的遊子,都會害怕星期五的到來,為什麼?身邊的同學一一的回到自己溫暖的家,度過周休二日,然而我們卻得捱過內心一波又一波的思鄉之情。 飛機對我們來說,是通往回家的唯一一條路。但是,航空公司以油料成本高昂為理由,使得台北-金門航線的票價居高不下,除了使得我們無法頻繁的返家,同時「回家」也會變成我們沉重的經濟負擔! 除了機票票價昂貴以外,機位難求問題也是很多人的心聲,每年春節親戚想要返鄉過節,都得經過千辛萬苦的卡位,才能順利的訂到機位;四月,月初又會碰上返家掃墓的人潮,同時也剛好是大學推甄申請入學的高峰期,此時如果來個大濃霧,機場關閉一整天,影響的不只是上百人吧,我想。 這個話題也許在政府眼中,可能會覺得是在炒冷飯,但是,我覺得金門交通之重要性,早已不是顧及觀光層面、小三通之類的,而是民生議題,跟每一個島上的居民都息息相關。所以在此,希望政府能提供我們一個既便捷又價廉的交通環境,不僅僅是福利,這更是現代政府須對島上人民負起的責任!
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重陽節敬老尊賢─看卅對「金婚老夫妻」之我思
十月十六日農曆九月初九(重陽節),金門縣政府擴大表揚金門縣模範老人及結婚滿五十年的30對金婚夫妻,我很榮幸的也因是今年金門縣提名全國敬老楷模,而獲邀請參與此一盛宴。因為正逢星期六,我工作的場所-市場人潮很多,生意也很忙,但為了參加盛宴,我還是把手頭的工作交給了嫂子老板,跑回家換套衣服以示慎重才直奔會場去了。 到了會場,先報到,知道自己的位置在第五桌,和兩對烈嶼鄉的阿公、阿嬤是同一桌,大部份要來接受表揚的阿公阿嬤都有晚輩陪同,但是這兩對阿公阿嬤可能是家人沒住金門或者是很忙,所以只有鄉公所的人員陪著他們,今天的阿公都是穿著西裝,阿嬤有的是穿著中國味的旗袍,有的穿著很漂亮的套裝,頭髮幾乎全都是經過美容院設計過的,都持著慎重的心情,來迎接這一刻的到來。 終於,頒獎的時間到了,縣長及很多位長官也來了,司儀在一旁,用著清晰又好聽的聲音一一的唱名受獎模範老人及30對要被祝賀金婚夫妻的名字,在台下的我,看著一位位老人家上台去又下台來,及30對老夫老妻相扶持著上台接受主辦單位精心設計的『真愛』紀念獎牌,又看到了阿公們帶著他們的另一半-阿嬤下台來找位子坐,哪種溫柔體貼的畫面,真是讓我深深感動。突然間看到前面一位阿公去和工作人員對話,然後工作人員就去拿了一朵胸花走到一位阿嬤的前面停下來,然後幫阿嬤佩戴在胸前的衣服上,聽到司儀又再一次的喊著剛剛已領過獎阿公的名字,阿公就很快走到阿嬤面前,牽著阿嬤,另一手拿著獎牌慢慢的走上台去,再次地陪著阿嬤和縣長合影,原來這位阿公是今年的「模範老人」,也是第一位上台受獎者,但阿公卻是自己一人上台領獎,領完獎後坐回台下,看著看著,今天所有上台領獎的,不是一對就是一家人,阿公可能覺得太對不起坐在一旁的阿嬤,而阿嬤今天為了他的老伴得獎也打扮得美麗大方,沒帶阿嬤上台一齊領獎讓阿嬤也亮亮相,也讓大家瞧瞧我的水某怎麼行!所以才有先阿公找工作人員接洽的那一幕了。 看完這一幕的我,覺得這位「模範老人」真的好體貼他的另一半喔!使我聯想到一些人物,第一我想起已往生多年的父母親,假如他們有機會這樣子上台去接受表揚,那當然是父親與母親這一生最大的幸福。從我有記憶以來,父親就是早出晚歸出去工作(木工建築),有時可能工作地點比較遠,就在工地過夜,因為那個年代交通比較不方便;母親則是每天把家裡整理得乾乾淨淨舒舒適適的,讓我們兄弟姊妹都能在安全健康的環境下長大,不管有多忙多累,都沒見母親苦著臉,給我們要快樂的過下去,想到父母親這時眼淚自然的滴下來,生長在那一年代的人們真是過得好辛苦喔!日子雖苦,但是夫妻兩人總是一心一意地要家庭照顧好,再辛苦也合力把孩子拉拔長大! 再想到眼前現代人生活富裕,日子可以過得多采多姿,可是就沒辦法像這些老人家一樣互相容忍的相扶持過日子,年輕夫妻甚至不管有沒有小孩,說離婚就鬧離婚,讓那些原本擁有父母雙親的可愛小孩,從此就在缺父愛或母愛,甚至要跟隔代的阿公阿嬤或外祖父母過生活,在不完整的生活環境下成長,不管生理或心理,都很容易因外在因素而致孩子們很不健康和不快樂的。想想看!如果是你,想爸爸,不知他在那裡,想媽媽又不敢問,這樣的小孩是不是很可憐呢? 現在的金門,福利做得比台灣任何一個縣市都要好,可是我總覺得有很多不是光是福利就可以解決問題,希望政府是不是可以靜靜地坐下來探討問題,一起來把人與人該如何相處,讓我們的優良傳統道德,能延續下來,讓社會能夠更加的和諧。 (稿費捐金門家扶中心)
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高等教育市場化的影響
當今快速變遷與進步的大環境,高等教育隨著時代脈動而與時並進,過去高等教育只有少數菁英份子所能享受,但今日經濟建設的進展、人民生活素質的提升,受高等教育的人數呈持續上升的曲線,1990年代以來,台灣為提升國家人力資源,增強國際競爭力,一般和技職背景的高等教育機構如雨後春筍般的快速成長,大眾化趨勢逐漸形成。 除了高等教育的大眾化之外,全球各國的高等教育,逐漸的成為一項商品,以往藉由高教促使階層流動的機會將逐漸逝去。台灣在民國83年4月10日「教育改革行動」後,為了「回應」民間「廣設高中大學」的呼籲,同時,順應80年代以降國際間新自由主義浪潮崛起與高等教育逐步開放的變遷,逐步的開放許多專科與技職院校升等為大學。近十年,每到8月大學聯考放榜之時,媒體的頭題每每標示著「大學錄取率再創新高」、「未來幾年大學錄取率將突破百分之百」等看似聳動,但實際上卻也成真的新聞標題。從數字上來說,的確紓解所謂的「升學率」,讓莘莘學子人人有書念,讓每一位高中生一圓大學夢!然而,大學暴增後的今日,社會卻開始必須付出龐大的代價。 高等教育的運作,無論是一般教學或學術研究,都需要大量的資金與資源挹住,才能完善運行。過度「開放」的大學政策下,及社會政治經濟環境不穩定的情況下,教育與學術研究資源的分配不均與不足,造成了某些惡性的發展與循環。在這樣的結構因素影響下,造就了所謂的「學術資本主義」與「教育市場化」等嚴重的問題。其中教育市場化影響尤大,高等教育的商品化與工具化,以及民間企業等贊助者將可能過度干預大學運作,對於大學自主性造成傷害。 所謂「高等市場化」是指大學在市場經濟條件下,依據市場運作的機制和規律,重構其管理體制、運行機制和控制體系等教學管理系統,調整和修正大學與社會其他組織的關係,將大學逐步改造成為市場經營主體的一種行為過程和趨勢。市場模式的教育發展其主要優點是,可以不斷的刺激學院和大學增加彈性使其適應不斷變化的經濟和社會狀況,提升高等教育生產效率的功能,以及消除壟斷並促進社會資源分配效率的作用,但也有學者擔心高等教育機構將逐漸喪失原有的獨特性,而陷入一些困境: (一)、就經費方面,在解除管制,給予高等教育更大的財務自主的同時,以往由政府提供的高等教育經費也隨著大幅度刪減,不足的部分大學必須以募款、推廣教育、建教合作等自籌方式來提供。在這種情況下,大學校長所發揮的功能迥異於過去單純的學術領導者的角色,而常常必須是個活躍的募款高手。 (二)、就學費方面,因為政府經費的刪減,大學校院必須提高學費以為挹注。原來分配給高等教育機構的經費,轉而以獎學金、學生貸款、教育券等方式直接補助學生。如同美國的高等教育一般,宣告著「高學費、高補助」時代的來臨。 (三)、就行政管理方面,競爭市場對生產效率的強調,導致大學校院的經營日趨企業化,越來越多的高等教育機構採用企業界的管理方式、管理風格,專業的管理主義逐漸取代過去由教授兼任的業餘行政者,掌握高等教育機構的經濟大權。這種逐漸轉化高等教育機構,使其具有一般私人公司的特質,引起大學教師普遍的疑慮,且教師的價值觀常與管理者的目標有衝突,同時帶來帶給教師疏離感。 (四)、就人事方面,在提升學術生產力及刺激學術人力市場競爭的大前提之下,高等教育機構的終生聘用制度受到空前的挑戰,美國式的「發表論文或走路」對研究成果的要求成為仿效的對象,此外,大學教師在教學和服務方面也將接受嚴格的評鑑。 (五)、就評鑑方面,完全競爭市場的特徵之一就是完全訊息,也就是供需雙方充分瞭解市場的供應情形及價格。為了提供高等教育消費者較為充分的訊息,各國政府要求大學院校進行評鑑,並將評鑑結果提供給社會大眾,做為學生及家長選擇高等教育機構的重要依據。 (六)、競爭與多樣性方面,政府將高等教育的多樣性交由市場力量來運作,認為只要高等教育回應市場力量,多樣性就會產生,這樣迫使高等教育機構努力找出「市場利基」的作法,不但沒有顯著成效反而促使大學院校同質發展。且大學院校彼此間的激烈競爭也可能導致大學文化的扭曲,例如為了獲得研究經費,教授在挑選研究主題時可能會以經費補助為考量,而不必然以學術的重要性出發,阻礙學術的進步。 (七)、品質與自主方面,大學院校基於教育理念所訂定的內部目標與回應社會需要而產生的外部目標,往往牽涉不同理念、觀點和利益,很難達成共識。當高等教育需投入相當可觀的社會資源,高等教育的的品質及其與社會需求的相關性應獲得某種程度的保障,問題是品質要如何界定與評估?許多國家以人力規劃來引導高等教育畢業生之類別與數量的失敗經驗,顯示由政府所界定的社會需求及據此訂定的高等教育目標往往和現實脫節,甚至誤導教育投資方向。 因應國家競爭力需求,大學不僅要創造知識,它所訓練的人才更應符合國家經濟需求,因此大學與企業界的結合勢在必行,但市場化的功利主義色彩使大學求「真」的理想性消失。高等教育主要功能本在傳授既有的知識,而今日的大學不只需要具備研究和教學的功能,同時尚須具備「服務」社會的功能,在這樣高等教育功能轉變的過程裡,政府、市場和學界三者間均扮演重要角色。當政府為因應高等教育數量快速擴張而減少對高等教育經費補助,並且賦予高等教育有更多自主空間的同時,大學亦需與產業界及市場建立更為密切的關係,以籌募足夠的校務基金來源,同時在合作的過程中,大學亦需以創新的技術與研究成果回饋給產業界。在如此合作關係下,高等教育似乎不再能維持往昔學術自由、自主的角色,甚至轉變成產業界強化其競爭力的工具。 凡是「以客為尊」導向的企業,勢必投顧客之所好,將顧客的喜愛與意見視為聖旨,大學一直以來是社會清流的代表,引領著社會的思潮前進,大學教授們所享有的社會地位崇高,因為他們不畏權勢地提出自己的想法、創造理論;不附和權貴,不逢迎拍馬,一針見血地對時事提出批判與評論。然而,市場化之後,可預見的是大學教授社會地位將驟降,充其量等同於企業的中低階主管,不再有學者應有的風骨及批判,不再提得出讓人耳目一新的見解,也不可能按自己的「教育使命」持續改善。 市場無形的力量如同看不見的黑手,影響著大學的發展,將大學導向完全競爭的市場歷程,包括解除管制、消除壟斷及私有化,同時也包含以消費者為中心的行銷理念,講求競爭、效益。 在大學數量急遽擴增的環境下,面對市場競爭,各校無不各施其法來吸引學生,其中也多採商業促銷的手段,例如獎學金的提供等,來進行招生的宣傳;同時在政府解除管制的同時,政府不再全然地扮演高等教育的提供者,因此,各大學更面臨要自籌經費的壓力,在市場理念進入到高等教育後,市場法則引導著大學的發展途徑,因而目前大學所處的環境以及它的運作方式,都展現出與以往不同的面貌。這樣的學術資本主義,對學校的自主性與整體高等教育將造成傷害。影響所及,高等教育的目的變質為特定企業或國際勞動分工的附屬機構,而非培育一個具備人文與知識素養的知識份子;以此,高等教育原有的精神將逐漸喪失,追求真理與知識本質,培育以人為本的獨立思考判斷精神的原始意義,將淪為口號。 面對市場、政府和高等教育間動態而複雜的關係,高等教育相關人員或許比以往更需要思索高等教育的本質和如何在學術自由、大學自主及社會期望和經濟需求間取得平衡點,以及如何擴大高等教育視野,引領社會變遷,追求卓越。
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「金門老兵入伍」補述
閱讀金門日報99.10.30楊樹清先生在第七版鄉訊之「兵王入伍記 金門老兵聯合演出」專題報導後,對於他的生動描述,回憶昔日「服役」苦況,心有戚戚焉。 本人必須作下列補述,完整呈現真實報導,同時也感謝楊樹清先生秉著春秋之筆,將國防部欺負良善且弱勢金馬人的「不公不義」舛謬政策,忠實的報導,周知於世。 一、當初連署陳情者有八人,而非七人。這八人當中,六人入營,二人閃逃成功。 二、張自福非唯一三十五歲入伍老兵,尚有一位已任職「船長」的海洋學院畢業的鄉親,當其所屬之船靠岸後,即刻收到臨時召集令入營,時已逾35歲,但未達36歲。 三、七十年初,檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施公佈後,台灣各役政單位即調查旅台的金馬青年戶籍、學歷,嚴密執行國防部「不公不義」政策,搞得雞飛狗跳,人心惶惶。未見地區當時民意代表挺身關切,甚且成為拍軍方馬屁,成為「助紂為虐」的馬前卒。 四、我們這些高齡的老兵,都已成家立業,兒女成群。國防部罔顧「老兵」家屬於入營後的生計,總以「公平」作藉口,強制服役。但是,計有13位在調查局服務的金馬人,卻特殊不用入營服役。一國兩制的措施,厚此薄彼,豈是「公平」? 五、報導中的高齡服役者,只是一部份,如台北市政府工務局陳君烈亦是。最令人惋惜的,就是任職聯合報陳姓記者(金湖陳坑人)十分優秀,於入營後不久,即罹患腦膜炎病逝,讓金門痛失英才。 六、翁心富兄,經常埋怨本人仍在支持「中國國民黨」,我與他理念上雖不相同,但並不影響彼此間的友誼。個人認為:1.民進黨台獨黨綱之疆域,金門、馬祖未列,顯然放棄金馬,何必熱臉貼冷屁股?2.民進黨的貪腐速度令人吃驚,鎖國經濟導致民生蕭條,怎能維持現狀? 所以,我只能含淚支持不爭氣的藍軍,至少中國國民黨政府會維持現狀,不輕易啟釁,發生戰爭。 就以先叔公張榮強先生為例,他在國民黨政府時,受冤屈被酷刑,坐了12年牢,理該痛恨國民黨政府才是。然而,先叔公每逢選舉時,仍然挺國民黨,若聞有人尖銳批判國民黨時,即予駁斥,其忠「黨」愛國,可想而知。 有關「兵王入伍記」一文,可以參閱中國時報81.11.5浮世繪版。
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不要浪費了金門的好山好水!
近期於金門日報瞧見有關臺金機票偏屬昂貴的消息與文章時,不禁想起九月底參加內人公司舉辦的員工旅遊(臺中之旅)期間,曾經與帶團的導遊(三十來歲)閒聊後,發現帶團的年輕導遊,過往是在金門當兵,據此,筆者遂進一步的詢問他,可否有帶過二天一夜的金門旅遊團?導遊笑著說:「由於金門的機票偏屬昂貴,我們公司沒有在帶二天一夜或三天二夜的金門旅遊團,真是浪費了金門的好山好水…」,年輕導遊此番話,令人窩心又深感無奈,為何呢?因為那昂貴的機票錢,確實是阻礙諸多觀光客前往金門家鄉觀光的主要因素,更是讓吾等遊子們難以消受的交通費用,以筆者一家二大二小共四人為例,每次返回金門家鄉一次的交通費,便是高達一萬四千元左右,這昂貴的機票錢,有時真的是令人感到返家路遙遠。 依然還記得過往的歲月裡,金門地區礙於交通不方便及實施戰地政務,當時如要返鄉一趟,真可謂是路遙遠,如今,隨者時代的繼續往前推進,過往臺海間曾是劍拔弩張的情事,早已日漸的走向和解之路,現今也已解除了戰地政務,更是開放了觀光與劃時代的開啟了兩岸小三通,金門對臺灣的交通運輸,早以飛行航空器為主,相較於過往的歲月裡,現在對外的交通的確是方便許多了,另外,根據國內的新聞與媒體之報導,亦得知每日於金門尚義機場起降的飛機,可以說是非常的頻繁,反觀,臺灣島內各機場由臺北往返高雄、臺中等航線,皆因臺灣高鐵的正式加入營運、通行,各航空公司之前,皆曾不定時的推出打對折的機票和降價等等優惠之措施,以吸引或繼續搭乘國內的班機,但仍不敵高鐵的競爭,最後遂走向停航之路。據此,讓我們再一次的觀察,現在的臺、金航線因拜兩岸小三通之賜,依然是班機起降頻繁,但是與庶民息息相關的機票價格,仍然是偏屬昂貴,這對於觀光客或旅居在外的遊子來說,不可否認的情事,著實是一筆相當沉重的經濟負擔,我們自許以觀光立縣,自然便是要吸引諸多的臺灣、世界各地之觀光客或旅外的遊子們,不時能前來或返鄉走走、看看、觀光,好讓我們引以為傲的自然風光與戰地軌跡和瑰麗的閩南文化,能呈現於世人的眼前,進而,帶動及促進地區整體性之經濟與觀光的活絡,故當前我們首先要克服與解決的問題,便是地區之相關的交通或旅遊單位,應積極的加強與各航空公司間之溝通、協調與合作的關係,如能加入其營運股東行列之中更好,以利改善臺、金間,常有機位及票價昂貴的情事,並且更應自行編列或向中央爭取相關之促進前來金門觀光的補助措施、預算等,相關的補助措施之建議如下: 一、機票之優惠: (1)、自助旅行者或背包族及鄉親,在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),不分本地或觀光客,臺、金間之往返的機票價格,給予五折之優惠。 (2)、觀光團體,在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),不分本地或觀光客,臺、金間之往返的機票價格,給予六折之優惠。 (3)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子)和台商,利用小三通過境(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),不分本地或觀光客,臺、金間與小三通之往返的機、船票價格,給予七折之優惠。 二、住宿之優惠: (1)、自助旅行者或背包族及鄉親,在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),每一間之客房(單、雙人房),給予五折之優惠。 (2)、觀光團體,在金門住宿過夜並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),每一間之客房(單、雙人房),給予六折之優惠。 (3)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子)和台商,利用小三通過境(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),每一間之客房(單、雙人房),給予七折之優惠。 三、當地交通工具之優惠: (1)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子),在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車(檢附具名發票或收據),每次車程或每輛車,給予五折之優惠。 (2)、觀光團體,在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車(檢附具名發票或收據),每次車程或每輛車,給予六折之優惠。 (3)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子)和台商,利用小三通過境(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票),在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車(檢附具名之發票或收據),每次車程或每輛車,給予七折之優惠。 最後期許上述的淺見,對家鄉發展之觀光能有所貢獻,因為,這樣比較能吸引觀光客或鄉親們不時的前來(返回)金門觀光與消費,更是讓我們引以為傲的自然風光與戰地軌跡和瑰麗的閩南文化,能再一次的呈現於世人眼前之契機。 (作者現為中華大學土木系建築組博士生)
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家長關心孩子教育的著力點
教育是百年樹人的工作,有人云:「教師是希望的工程師,是心靈的捕手,是學生的關鍵人物,也是人生的締造者。」又說:「家長是教育事業的合夥人,也是教師的最佳拍檔。」身為父母者,自孩子呱呱墜地起就該負起「正確」的教導之職。如何在孩子成長的關鍵期,協助養成良好的習慣,成就美好非凡的人生是很重要。只是過去大部分的傳統父母們,一向土法煉鋼,有樣學樣,覺得養孩子很簡單,只要供給三餐溫飽、衣食不缺、再讓其入學就讀,把教育的責任完全交給學校和老師,不管孩子性向、潛能、學習態度如何?交友情形、功課成績、情緒、壓力、需求……等都甚少關心;可是在進入二十一世紀的過程中,許多家長教育水準漸漸提高,有人要把傳統教養子女的觀念拋棄,他們深怕以前自身所受的父母管教方式,再加注在孩子身上,那種管教太過嚴苛又怕傷及子女自尊;不加教導又形成放縱無度,這些情形是我在當校長任內,碰到許多徬徨無措、大嘆父母難為的家長們時常提出的問題。 其實要關心孩子教育著力的方向有很多方面,除了要多走入校園,透過與班及親師雙向溝通,讓親師生之間,面對學校環境設備、校長經營理念、教師教學方法、學生學習內容、同儕相處情形……外,僅提供個人幾點淺見如下,以供關心孩子教育的家長們參考: 一、要瞭解孩子的多元智慧│每個孩子的智力結構都不同,適合發展的專長也不同,各個人都具有不同的潛力,有的是語言、有的是數字、有的是繪畫、音樂、體育、舞蹈、人際社交、自覺性強……等,這些不同的能力,在各個人差異的比例多少又有不同,所以為人父母者,千萬不要將自己的孩子去與其他人的孩子做比較;最重要是去暸解自己孩子智慧的優勢在那裡?使孩子的優勢智慧明朗化,否則別人的孩子是發揮潛能了,而自己的孩子反而處處不如人,如此一來,不但「望子不能成龍、望女不能成鳳」,反而造成「畫虎不成反類犬」,既花錢又費心、費力又無功,家長徒然失望不打緊,造成給孩子壓力又沒成就感,產生對自己沒自信心才最嚴重。 二、設法提供孩子喜歡的資源│孩子的性向與興趣就是孩子優勢智慧的跡象,例如:孩子喜歡閱讀、寫作、講故事、文字接龍等,那麼父母就該提供孩子需求的資源,如書籍、錄音帶、寫作工具、語言學習機……等,並且可以和他討論、對話、一起玩文字、接龍遊戲……等,如此不但能滿足孩子的喜歡資源,更能拉進親子之間親情距離,孩子喜歡的資源能獲得滿足就能促進優勢智慧明朗化,其學習就容易成功,自然潛力就易於發揮而達到事半功倍之效。 三、督導孩子自我生活管理│愛子女雖然是天生自然的事,但不是樣樣事情都越俎代庖,否則會剝奪孩子學習的機會,更會養成孩子凡事依賴的習慣,永遠也無法學會自律(即自己約束自己,或是自己主宰)。 (一)除了應滿足孩子的基本需求│(如:三餐定時定量、衣服穿著乾淨舒適、住家環境整潔舒適、最好讓孩子有自己的房間更佳、睡眠時間要充足,小學生一般需8小時、國中生需約7小時)。 (二)應要求孩子每日有研讀課業時間│(幼稚園生不需要求家庭功課,小學生可按年級約30│60分鐘,國中生則需1-2小時,高中生則2-3小時),但是最好能要求或由家長陪同其共閱讀圖書報紙約1小時。 (三)要協助孩子養成多元運動的好習慣│至少配合「333體適能」運動,讓他自己選定一種自己喜歡的運動,有恒的養成而變為終生休閒運動,才能擁有健康的身體。(註:333體適能即是每週三次,每次30分鐘以上,心跳每一分鐘達到130次) (四)教給孩子有效管理時間的技巧│每人為他們準備一個鬧鐘,為自己定時起床或是休息時間,讓自己掌控作息,讓孩子知道每日24小時對每個人都是最公平的,所以要孩子懂得找到最具效果的工作時限,自己自我設定、自我運用、並自我檢核,才能達到自律效果。 (五)協助孩子舒緩考試的壓力│教導孩子首先去釐清總壓力的程度(例如:明天要考兩科或三科?是英文或數學、或理化、或社會……等課業?再把應準備的時間分配好在有限的時間內,需要花時間少的課業先準備或先做好,花時間多的作業或科目擺後面再做)。對孩子的考試成績要求應定為80%即可,因為這樣孩子而後才有進步的空間,留給孩子有成就感、自信心及有超越感的希望是很重要的。 (六)激勵孩子要有永遠不屈服面對未來挑戰的意志│鼓勵孩子人生不如意事常十之八九,天生我才必有用,這方面不如人,另方面我比別人強,而且機會是留給有準備的人,要善用「自我應驗的預言│比馬龍效應」,讓孩子具有「別人行,我也行」的意志及「比上不足比下有餘」的樂觀進取心,當然父母的關懷、肯定、鼓勵是最重要。 (七)教導孩子經營人際關係的技巧│茲引述台北市立關渡醫院臨床心理師黃奕偉於去年三月底在金門縣衛生局主辦的講座中「如何提昇孩子人際EQ」的重點,他說:「孩子的情緒問題是需要大人(父母、師長、或其他監護人)協助的,所以要培養良善的親子關係與互動,至少不能讓孩子討厭你,所以父母不僅要學習講,也要學習聽,在聽孩子說話時,要很真誠的傾聽,要有同理心,可以去感受孩子的那一份『在意』,而不是敷衍或是隨時準備反駁。而在處理孩子情緒問題時,講的是「心情」而非「是非」,當孩子生氣或哭鬧時,不必強制禁止,但可以勸慰哭小聲一點,不要去影響到別人,孩子應該是擁有情緒發洩權利的,但是哭聲的大小強度是可以學習控制的。聰明的家長們!讓孩子們從小學會:「表達自己的感受,不要受委屈,不要動手傷害別人,懂得保護自己,並樂於助人」,這些都是需要大人一旁的協助。 總之,家長應該要有正確教導孩子的觀念來協助子女去學習,家長既是「子女教育事業的合夥人,也是教師的最佳拍檔」,就應有正確的參與觀念,勇於並樂於撥冗走入學校,參與支援學習活動,關心的陪伴孩子一起學習成長,並和老師共同為孩子經營適切的學習環境,善用習慣領域的突破,啟發孩子的心智和才能,協助孩子「學習如何學習?」,使孩子能將學習得到的資訊,能夠「轉識為智」,並且進而能「學以致用」。在此祝福所有的家長們幸福快樂!所有的孩子們各個成才!平安健康!
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金門如果只有一種聲音
在二十一世紀的民主國家,如果還有言論限制,如果只允許一種聲音,你很難相信那個國家(或地區),還有進步的動力。 台灣如果沒有早期的黨外運動,或後來形成的民進黨,台灣的民主制度,不可能進步這樣快。如果蔣經國總統沒有開放「報禁」,台灣不可能有今天的各種多元自由的聲音。八八風災如果沒有媒體的主動積極、及時的報導,整個政府的反應肯定更慢。那麼八八風災對災區的傷害,一定更多、更大。後來政府對幾次颱風等天然災害的料敵從寬的策略,減少了後續風災水災的損害,不是就因為有輿論的監督力量,才讓馬英九政府有反省的壓力,進而讓施政有所改善。 又如近期的「花博」所衍生的新生高架橋的採購弊端,不論後續司法審判結果如何?至少會讓整個政府公務體系,有更多被監督的壓力,對爾後的採購審核,公務員清廉等皆有正面教育、警惕意義。 另外陳水扁海角七億的貪污案,不也是媒體與所謂「名嘴」不斷爆料,與窮追不捨,才能揭發在位期間即貪贓枉法的總統罪行。如果台灣還是威權統治;如果台灣還箝制言論;如果報紙還是黨報;如果電視台還只是政令宣傳的工具,今天的台灣會怎樣?人民的生活會怎樣? 金門民風淳樸,而且因為地方小,金門人常說:「牽牽也,彼此可能都有某種關係」(可能是親戚、可能是朋友、可能是同學等)。所以慢慢形成大家不願批評別人,也可以說形成「鄉愿」,金門的百姓都很善良,但民智未開。請恕我這樣說自己的家鄉父老。善良本來是一種「善」,但卻也因為善良,所以容忍、鄉愿,反而形成一種「惡」。公共事務,公共利益不是個人的事。政府是人民的公僕,應該受到公平、公正、公開的監督。這無關個人喜好,亦無關「關係」。 另外一個金門人的善良,所造成的惡,就是選舉。金門人因為善良,所以期約賄選對價效果高,所以選舉幾乎靠買票定勝負。如果金門人「奸巧」些,接受買票而不投票給賄選者,今天的金門選風會這樣壞嗎?如果真的可以選賢與能,金門是否有更大的進步空間?如果不被宗親限制,是否有機會讓更優秀的人出頭? 用買票方式當選的人,會有真正做事的能力?金門如果只有一種聲音,他們是否更肆無忌憚? 村上春樹最新的作品「1Q84」書中有段對話:「不說明就不能明白的事,是怎麼說明也不會明白的事」。 簡單說,是「對牛彈琴」或「狗吠火車」的意思。金門這個社會已經非常缺乏聲音了,如果連「狗吠火車」的空間也沒有,我們輿論的存在有何意義? 「偷書賊」作者馬格斯‧朱薩克在該書寫出:「我不斷的高估人類,也不停的低估他們,我想說的是,我很難給人類做出一個正確的評價。我想要問他,同樣是人,怎麼有人如此邪惡?又有人如此光明燦爛呢?」。文字的確是一種神奇的力量,可以撫慰、可以傷害、可以誠實、可以欺騙。只看你如何應用。古時候有「焚書坑儒」,也有「文字獄」,都是因為文字不僅是一種「聲音」,更是一種力量。 我個人在金門日報「言論廣場」投書,雖然有些批評,或說出金門的一些弊病,縱使忠言逆耳,但應該是中肯言論。而且本人以本名發表言論,也意謂著願意負責的態度。所言內容,同樣須要接受社會評論。 金門的議會監督制衡力量非常薄弱,民間的聲音也不被重視,輿論的監督更屬少數,這樣的環境,金門如果只有一種聲音,會是多麼令人憂心的事。 希望貴報的「言論廣場」,能容許多元的聲音。甚至於是對貴報批評的聲音,也要有勇氣接受。(是非對錯自有社會公評)。我可以不同意你的意見,但讓你有發表言論的自由或空間,這是民主最起碼的表現。 金門如果只有一種聲音,應該非金門之福。 「金門」,在我心頭縈繞不去。
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金門大橋對烈嶼地區防救災能量及醫療品質之提昇分析
金門大橋,係指連接大金門及烈嶼地區之橋樑,每當選舉一到,金門大橋就成為「選舉浮橋」,至選舉結束,橋又沉了下去,如此浮浮沉沉十幾年。縣長李沃士上任後,與中央積極溝通爭取,終在99年3月獲行政院核定通過,預定99年12月動工,大橋定址由大金門金寧鄉湖下連接烈嶼鄉后頭,全長5.34公里。金門大橋自有此政策提出以來,在經濟商機、民眾期待、交通網絡、觀光效益、甚至政治牛肉等各個層面,均有重大意義,各界無不引頸期盼大橋的興建與完工。 99年10月21日「梅姬」颱風來襲,大小金門交通班船停航,烈嶼鄉外交通中斷,宛如「孤島」,縣長李沃士關心烈嶼地區防颱和搶救工作,特以電話連繫鄉公所聽取防颱工作執行情形,幸無重大災情傳出。而筆者實際從事防救災工作多年,分析認為,金門大橋對於烈嶼地區防救災能量及醫療品質的提昇程度,將遠大於其他面向的提昇,甚至對大金門的防救災也有幫助,以下就防救災工作階段、島嶼防救災特性、烈嶼地區常見災害、面臨問題及大橋對烈嶼地區防救災效能及醫療品質之提昇,試論述之: 壹、防救災工作階段簡介 防救災工作一般而言分為減災、整備、應變、復原重建四個階段,減災係指災損推估、災害潛勢分析、事先移除災害肇因、執行減少災損之行為等,整備係指平時或預估災害即將來臨,進行轄區巡視、應變機制啟動、救災裝備整備、救災能量預佈、救濟物資預置等,應變係指災害發生時之救災、疏散、撤離、救濟、收容等工作,復原重建則是在有限的能力下盡量讓民眾恢復到災前的正常生活。 貳、島嶼防救災特性 金門為島嶼地形,四面環海,又分大金門及烈嶼二個島區,在防救災上有其地域特殊性,與台灣地區(有鄰近縣市及陸上交通網絡)、日本(群島地形)、或美國(大陸地形)不同,在面對天然或人為災害時,面臨到以下幾個地域特殊性問題: 一、常駐能量不足:現行救災能量以公部門為主,而大部分由消防、警察、衛生、軍方等單位執行第一時間第一線救災工作,而金門的公部門能量顯然無法與台灣大都會區比擬。 二、後續支援不易:台灣發生大規模災害時鄰近縣市可經由陸上交通前往支援,金門在陸路方面並無其他縣市、其他國家之支援能量;空中支援以內政部空中勤務總隊救援直昇機為主,自申請至抵達約需3小時,時效上緩不濟急;海上支援以97年同安輪火警為例係由廈門海事局派遣大型船艇支援,在兩岸關係尚未更進一步之前仍無法視為隨時可運用之支援能量。 三、易成救災孤島:金門地區極易因氣候因素導致海空交通中斷,每年4、5月之霧季、7至10月颱風季節,機場關場或烈嶼地區交通船停開時,人力車輛機具運輸、物資運補隨之中斷。 參、烈嶼地區常見災害與面臨問題: 一、火災: (一)消防能量不足:烈嶼地區常駐消防能量為消防人員3名(每日)、消防車4輛、救護車2輛,如發生重大火災第一時間僅由烈嶼分隊出勤救災,能量明顯不足。 (二)後續支援不易:烈嶼地區如發生重大火災,例如公務機關、學校、電廠、碼頭、加油站等重要設施火警、大面積山林田野火警等,第一時間僅由烈嶼分隊救災,第二梯次支援能量救援時間至少在一個小時之後,動員能量亦僅限於以交通船載運消防人員及輕型裝備支援,消防水庫車、器材車等無法馳援,顯然遠水難救近火。 二、風災: (一)政府能量有限:風災肇致淹水、路樹倒塌、交通中斷、停水、停電、招牌掉落、房屋毀損等複合性災情,需要抽水機、怪手、吊車、大卡車、電信、電力搶修班等各種資源,而烈嶼地區救災能量僅限於烈嶼鄉公所及地區國軍,相當有限。 (二)易成救災孤島:颱風來襲時考量海象因素,大小金交通船停開,而烈嶼地區部分物資、汽油、貨品、人員等均需靠交通船運輸,一旦船班停開,無論是鏈鋸、發電機等小型機具,或怪手、貨車、吊車、推土機、抽水機等重型機具或民生物資等均無法前往支援,極易成為救災孤島。 三、醫療: (一)醫療能量不足:烈嶼地區現有緊急救護能量為烈嶼消防分隊消防人員3名、救護車2輛,醫療能量為烈嶼分院駐院醫師1名,護士1名,司機1名,救護車1輛,如發生大量傷病患災情(係指同時間發生10名以上人員受傷之狀況,主管機關為衛生局,一般可能發生之狀況為大客車車禍、空難、海難、大型活動等),醫療能量明顯不足。 (二)延長就醫時間:現行烈嶼地區緊急救護運作為由消防分隊派遣救護人員車輛將病患送至烈嶼分院處理,如需後送至大金,則又由消防分隊協助送至九宮碼頭,白天需配合船班並預先通報署立金門醫院至水頭碼頭接駁病患,夜間則請金門海巡隊協助接駁,除受限於船班外,由烈嶼分院送至署立金門醫院之交通需歷經「救護車」→「分院」→「救護車」→「交通船」→「救護車」→「署立醫院」之轉換,就醫途中病患歷經舟車勞頓,時間至少花費60分鐘至2個小時以上,就醫時間相對延長。 肆、金門大橋對烈嶼地區防救災工作效益之顯著提昇 上述問題均為烈嶼地區實際面臨之防救災問題,而以「金烈交通船停開」的問題最為關鍵,交通船一旦停開,救災資源、救援通路完全中斷。在金門大橋通車後,上述問題相信可獲得有效解決,筆者試就金門大橋對烈嶼防救災工作效益之實質提昇分析如下: 一、火災: 金門大橋通車後,烈嶼地區如發生重大火災,便可由與金烈大橋界接之金寧鄉及與之毗鄰之金城鎮派遣所需消防人員車輛經金門大橋前往救災,而金寧鄉及金城鎮必要時亦可通報烈嶼分隊支援,如此大金門與烈嶼地區之間雙向消防救援機制便已建立,金門大橋不僅顯著提昇烈嶼地區消防搶救能量,更可進一步提昇大金門地區救災能量,達到相互支援效益。 二、風災: 於颱風來襲前,在烈嶼過去曾發生災情之災害高潛勢地區,由大金門地區經金門大橋提前運輸救災能量預置,諸如防汛搶險隊、風倒木處理小組、自來水、電力、電信搶修班、公民營重型機具及操作人員、國軍兵力機具、民生物資等,可不受颱風期間大小金交通停開影響。如能量仍不足,可再由大金門地區隨時調度救災能量支援,做到超前部署、隨時防救,預置兵力之防救災指導原則。 三、醫療: (一)後送:烈嶼地區需後送時,由烈嶼分院派遣救護車經金門大橋直接送往署立金門醫院,免除送醫過程之舟車勞頓,車行時間估計約30分鐘,節省至少一半的時間,確實縮短就醫時間,夜間後送亦不需請海巡接駁,對醫療品質的提昇程度無法數計。 (二)大量傷病患:烈嶼地區發生大量傷病患災情時,由衛生局啟動應變機制,調度大金門各單位救護人員及救護車前往成立檢傷分類站,依傷情實施分類及緊急處置,並可立即送往署立金門醫院,不受船班班次及救護車不足影響,對於醫療能量的提昇程度難以估算。 伍、結論 烈嶼地區孤懸海外,與大金門一水相隔,往來於金烈的渡輪運輸一旦因氣候、海象惡劣、夜間照明等不確定因素中斷,極易成為救災孤島,造成烈嶼地區基本民生需求,如就醫、就學、就業等問題的重大影響。最常為烈嶼鄉親所無奈的即是醫療問題,每當濃霧、颱風交通就中斷,即使交通船正常行駛,醫療問題仍是烈嶼人民心中的痛,而大規模或複合性災害的搶救第一時間也僅靠自力救濟,能量明顯不足。興建金門大橋對於防救災效能及醫療品質,將帶來無法量化的提昇,絕不僅是數據所呈現的。在縣長李沃士的積極爭取下,大橋終獲行政院核准興建,相信在大橋完工通車後,能夠帶給烈嶼鄉親更好的醫療照護及更多的救災資源,實現「生命高保障」的積極目標。