言論廣場
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嚴選「縣政顧問」
新任縣長李沃士就職半年後重行「聘任」縣政顧問77人,於今年5月16日在台北市國軍英雄館頒發縣政顧問聘書並召開首次請益座談會,縣政顧問為無給職,每半年召開一次會議,92年李炷烽縣長首次「設置」目的為有感金門發展應由金門海內外鄉親及關心金門事務人士,共同集思廣益為金門把脈,尋找最適合金門發展方向決策,於是成立縣政顧問團,提供諮詢建言,作為縣政施政參考,新任縣長李沃士為廣徵人才,特修正「金門縣政顧問團設置實施要點」,明定縣政顧問團成立宗旨四:一為縣政推行提供建言,二為金門利益與福祉,協助縣府爭取預算及各項資源,並強化僑鄉之聯繫,三為兼金門旅外鄉親之顧問,四為其他與政發展有關事項之諮詢、協助,足見「縣政顧問」是縣長施政所依重,此次網羅縣籍菁英,盼共同擘畫美而富建設藍圖,讓金門朝國際化長遠方向發展,顧問名單為縣府各單位及各界推薦,李縣長表示:「金門現有的觀光設施與服務水準實在跟不上發展的腳步,過去縣府一些建設計畫與實際執行成果也有相當的落差,是否因此,此次縣政顧問大幅換人,惟綜觀顧問名單,仍延續李前縣長旅台各同鄉會理事長為當然顧問,就不知是否脫離不了「選舉」關係,更有前後同鄉會理事長共列者,而宗親會僅見金門王氏、珠浦許氏,吾人以為「縣政顧問」雖不支薪但也是縣府編列百萬元以上支出「請益」所需開會、膳食、交通費用,但為何不能嚴選「縣政顧問」而不蹈前覆轍,就不能讓人覺得是和縣長選舉「後援會」不劃上等號而思有所改變!否則縣長卸任,顧問跟著走人,見諸前任,我們想知道,七年來縣政顧問提供多少建言,縣府團隊又聽從建言多少,最後「縣政顧問」經費又是多少萬元,不可諱言,李縣長可以從各同鄉會、各宗親會聽取其各宗族人士的建言,但我們認為這一部分要周延,不要掛萬漏一,不要因為沒有支持的宗親就沒有「顧問」,相反的,思慮如何融合讓競選對手成為自己施政的顧問才能共創雙贏! 但見李縣長要「顧問」指正縣政弊病,也為金門縣政指引方向,深信顧問們該不會歌功頌德或是一言堂吧!在此,吾人以為77位顧問之外,今年是否加碼22人或23人,畢竟,民國99年及建國百年都是讓人樂道的,而增加的「顧問」不妨在金門日報或縣府網路「嚴選」,因為太多我們想推荐的人選並沒有在「顧問」之列,而顧問一如「國之三公」有著崇高的地位,讓人尊重,嚴選「縣政顧問」該是「縣政顧問」設置功能的發揮。
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金門「迎城隍」活動的再思考
金門今年度「浯島邑主城隍遷治330週年紀念」繞境巡安活動,已完滿落幕,據說今年的巡安活動,盛況空前,由於在活動之前,李縣長曾親自前往台灣送佛帖,所以台灣省境二十七尊城隍都跨海前來助陣,即連英國駐台代表康傅偉也來逗熱鬧,至於陣頭方面,首次有五座蜈蚣座同時上路、至少四十四個陣頭,綿延四公里長的遶境隊伍,真的好不熱鬧,身為旅台遊子,祝禱之餘本應無可置評才是,只是金門各界似乎想把「四月迎城隍」活動,拉抬到推動金門觀光發展的戰略高度上,不僅把金門「四月迎城隍」與台灣「三月瘋媽祖」相提並論,更認為「四月迎城隍」活動已正式開啟了金門「城隍祭‧觀光季」的美好願景,筆者因而心有所感,欲此略進一言。 活動行銷,首重宣傳,特別在此媒體盛行的年代,誰能攻佔最大的媒體版面,誰就是行銷宣傳的勝利者,相關的觀光效益,才會接踵而來,缺乏媒體報導的活動,再成功都只是曇花一現,產生不了什麼觀光價值,金門想藉迎城隍發展觀光,成敗關鍵就在於能否攻站媒體版面,特別是台灣的媒體,不怕壞新聞,就怕沒新聞,今年的嘉義燈會發射煙火時發生了誤傷事件,雖是憾事,卻因媒體的大量報導,增加了嘉義燈會的曝光度,反而因此吸引了大批的參觀人潮,創造出豐厚的觀光收益,就是明證。 筆者特別留意了金門「迎城隍」前後幾天台灣媒體的相關報導,發現不論是影視媒體,或是平面媒體,雖有報導卻都是零星的、片斷的,篇幅與位置均不顯著,三立台灣台「在台灣的故事」雖有針對本次活動,錄製了一段特別節目,算是比較大篇幅的,不過播出時,已是活動後的十餘日,這與台灣「三月瘋媽祖」活動的起駕儀式,由多家電視台以現場LIVE的實況轉播方式呈現,根本無法比。雖然金門地處邊陲,在媒體能見度上,本就先天不良,但此次「迎城隍」在活動設計上不當,無法讓影視媒體發揮其最擅長的聲光效果,自難吸引影視媒體的取鏡,加上活動時程短,根本來不及讓觀光效益發酵,在在說明金門想創造「城隍祭‧觀光季」的美好願景,還有很長的路要走。 首先在活動設計,金門因長期軍管,幾乎鮮有於夜間舉辦的活動,活動設計於日間或夜間舉行,在影視宣傳上最大的區別在於燈光焰火的絢爛效果,以黑夜為背景的絢爛效果,當然遠甚於白晝,因此不論是奧運、世運及世博,都不約而同的選定於夜間開幕,甚至連「三月瘋媽祖」、「基隆中元祭」等宗教性活動,也不例外。城隍乃主陰之神,按理「迎城隍」之類的活動,於夜間舉行應比日間舉行更符合其身分才是,但金門的「迎城隍」活動,長期以來都選定於日間進行,這可能跟戰地政務時代金門不准夜間活動的宵禁規定有關,不過現在戰地政務既已結束,主辦單位不妨以全新的思維,考慮將「迎城隍」活動調整至夜間舉行,或另設計夜間的慶祝活動,以充分發揮影視絢爛的聲光效果,才能創造最大的宣傳利益。 其次在活動時程上,「迎城隍」全程活動則不妨再拉長數日,範圍則應擴及於全島,城隍乃全金門之城隍,可長期以來,卻只巡行於後浦地區,似乎有點名實不符,時程無法拉長,周邊相關的觀光產業,也就帶動不起來。以「三月瘋媽祖」的活動為例,巡行時程高達九天八夜,期間經常可吸引十餘萬的信徒追隨,為沿途商家帶來數十億的商機,為何各地總來搶奪媽祖鑾駕?因為鑾駕所至,信徒追隨,人潮帶來錢潮,這些人搶的其實是錢,不是鑾駕!金門既然想創造「城隍祭‧觀光季」的美好願景,勢必要擴大「迎城隍」的巡行範圍和時間,才能讓觀光的利基充分發酵,講得比較世俗一點,這樣可讓沿途的民眾多賺點錢;講得虔誠點,這叫「神恩普惠,濟助萬民」! 金門的城隍信仰,淵遠流長,確實有其獨特的宗教特色,「迎城隍」活動之盛大,更不亞於春節遊藝活動,主其事者若能順應時代的潮流,調整巡行時間、拉長活動時程,以創造影視行銷的有利條件,相信必能吸引大量的兩岸信眾來金繞境,創造巨大的觀光收益,為民眾謀求更大的福祉。
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觀光政策下城隍廟會之省思
今年的「四月十二」城隍廟會在政府的刻意包裝下,營造出迥然不同的風格。除了本地原有的香陣外,更有台灣來的二十六尊的城隍爺,加上五鄉八堡來的善信與慶賀團,以及各式各樣新興的陣頭,一時之間紅男綠女,少長咸集,本年遊行隊伍之長,可謂是歷年之最。這樣的創舉,我想,與過去所謂的「迎十三鄉」相比,應該是有過之而無不及吧。 然而,近幾年的活動,在觀光利益的導向下,所營造出的廟會氣氛,似乎已經與過去的傳統氛圍有所不同,整個活動,給人的感覺,已經不再是過去的質樸,反到變得商業化、政治化。回頭看看整個活動的主軸與標榜的特色,再看看此次活動的內容,可謂是大相逕庭,甚至已經失去我們所引以為傲的特色。 整個慶典的主軸,便是四月十二當天的城隍「巡安」活動。從字面意義來看,「巡」是往來查看,「安」有平靜、穩定、撫慰、沒有危險的意思,因此,巡安應是透過城隍爺的巡視,來達到地方上的平靜與安寧,使百姓不安的心能得到撫慰與穩定。職是之故,整個巡安活動的進行,應該是莊嚴的、神聖的,就如同金門各地大小型的廟會或鎮五方儀式,都有其神聖與不可侵犯性,這樣的活動,與所謂的踩街、嘉年華會或化裝遊行這些表面看似都是遊行,但背後的意義與目的卻是截然不同的。再從慶典標榜的特色來看,主辦單位希望能以特有的清制廟會來吸引觀光客,所謂的清制廟會,根據筆者的認知與觀察,應該是城隍廟的香陣,配合四境的香陣來遊行,香陣的排序,各境所安排的陣仗,都有其恪守的規範與原則,長久下來遵行不悖。而城隍廟會慶典,正是因為這種莊嚴、神聖與堅持,才能歷經數百年,並感動著生生世世的浯島子民。 然而,近幾年巡安活動的神聖與莊嚴,似乎已經逐年被破壞,我們看到大專學子,打扮成吸血鬼、撲克牌,沿街嬉戲追逐,甚至跳起兔子舞。穿著清涼的辣妹,露肩露背,雖然手裡提著書有廟名的燈籠,卻扭腰擺臀的大跳艷舞。蜈蚣座前,高舉著與慶典不相關的牌子,牌子上寫著某些商家的店名,有藉此打廣告之嫌。這些東西,與隨香信眾和扛輦、打鑼鼓的善信相比,可以感受到他們心態上是不同的,前者給人的感覺,似乎只是抱著一種去「玩」的心態參與遊行,甚至是消費慶典,藉由慶典為自己打廣告,態度總讓人感到輕浮、有失莊重。後者則是以一顆虔敬的心去參與祭典,他們不求目的,只為向城隍爺表達他們的感謝與敬意,這也往往是活動中,最令人感動的地方。當然,這些年輕人的投入,也著實為傳統慶典帶來生機,但在熱鬧之餘,切莫忘記慶典的初衷,這些陣頭與遊藝活動,除了娛人、熱鬧之外,更莫忘了是要敬神,早期的陣頭或表演,都能遵行這樣的態度,達到娛人又敬神的效果,這樣的態度,也許有人會認為是迷信,但這正是金門所特有的人文精神,更是長久以來維繫著地方穩固與安定的力量。然而,今日我們看到許多跟慶典無關的隊伍參雜其中,有些的確是頗富新意,表演的十分賣力,值得嘉許與保留,但是有些卻與原有的脈絡不相符合,他們夾雜在原有的香陣中,就像一位穿著旗袍的女子,卻穿著運動球鞋,總給人感到不太對勁,這似乎已經不是神聖的廟會慶典,反倒像一場萬聖節的遊行,這些把慶典當玩樂的人,又怎能承受得起那些善良老人家的又跪又拜呢?如要把這樣的廟會,當作是世界文化遺產去申請,想必也會令聯合國教科文組織啼笑皆非吧! 其次,本次活動的排序,看不出原有清制廟會的特色,反倒像是一場運動大會的入場,境與境之間的香陣中,又夾雜著縣府單位所組成的隊伍,隊伍前面高舉著某某單位的牌子,把縣運會入場的牌子放在隊伍當中,實在有些弔詭。畢竟這是屬於地方性質的廟會,不是官方的活動。雖然說城隍信仰自古就是屬於祀典之一,過去都是由官方來主導,但民國建立後,民間取代了官方,延續了官方的城隍信仰,因此長久以來,就一直在民間自為的力量中發展,並有其遵行的模式。此次官方辦活動的目的與立意當然是正向的,主要也是期望透過這些人力的參與,增加各界對活動的參與度,並藉此恢復傳統的陣頭,以達到全民同歡的效果。但是在方法上,應以民為本,遵照原本的方式來進行,而非用官方的力量,來主導原來各廟宇、各門境長期下來恪守的原則,否則,原有的體制被破壞掉,這樣反而就失去了當初招攬遊客所標榜的特色。 距今十年前,縣政府就以第一屆觀光節的名義,舉辦了浯島城隍巡安全縣五鄉鎮的活動,但觀光效益似乎不如預期,自此之後,官方單位就一直企圖想將迎城隍活動,打造成像台省大甲媽祖的廟會,成為國際性質的活動,並且希望也能像大甲媽創造出數億元的商機。然而,金門跟台灣在各方面的條件與環境畢竟是不同的,若要以大甲媽的模式套用到金門,顯然不適用,畢竟大甲媽的活動,是跨越數縣市,且是長達八天七夜的活動,才能有如此商機與市場,但金門地方小,若要比照辦理,或創造出一樣的商機,實有困難,主辦單位未考量到金門在地的條件與特性,就全面移植外地辦活動的模式,非但畫虎不成,最後又把自己原有的東西都破壞掉了,實在不值得。整個廟會慶典到最後,城隍爺似乎已不再是主角,反而焦點都集中於某些譁眾取寵的噱頭。 「四月十二」是金門人成長過程中最難忘的一抹記憶,累積著三百多年來浯島人的情懷,主辦單位在辦活動,吸引外地人來參觀的同時,也莫忘在這塊土地生長子民的觀感,畢竟這些人才是永久在這裡深耕的鄉親,看了十幾年前四月十二的影片,當時叱吒風雲的政治人物,大多已未在現在的廟會現場中看到,反倒是那些普通的平民百姓,迄今還是可以在遊行隊伍當中看到他們的身影,因為他們的背後,有一種對信仰的堅持與神明的虔敬,因此即便已經年老,仍然會在廟會中默默扮演好自己的角色,這樣的精神,正是城隍廟會中最令人動容的地方,且看金門縣政留言板、金門部落格這些網站都有不少網友留言,對近年來的亂象提出個人的見解與批判,也許評價不一,但歸納大多數網友的看法,都認為這幾年廟會活動雖然熱鬧有餘,但是神聖與莊重性卻相對降低,已經不再是傳統四月十二的那種感覺了,這種感覺也許不一定能跟上時代的變化,但卻是從小到大一種情感的積累,是難以抹滅的。 據聞明年的四月十二,將配合建國百年活動,會擴大舉辦。希望政府在推展觀光的同時,切莫忘了慶典原有的莊重與神聖,更莫忘在長期以來在這塊土地生長子民的觀感。我想,政府對於此次活動的努力,大多數的縣民都可以感受的到,我們看到許多極富地方特色的陣頭又在這次的活動復甦,還有諸多傳統藝陣的體驗,因此,整個城隍廟會應該可以辦得更精緻,更富地方特色,建議未來,若有一些熱心的團體、商家要參加遊行,政府可以在慶典期間另外找一個時間,舉辦類似的踩街活動,讓他們以新穎、多元的方式來賣創意與行銷,讓古禮維持應有的體制與莊重,也期待明年的四月十二,我們可以看到純正的金門味,找回金門特色的人文精神!
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開放陸生有助兩岸瞭解
教育部極力爭取開放陸生來台就讀,並強調開放陸生來台現階段可以接受「三限六不」:限校、限量及限域,不加分、不影響招生名額、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可考照、不可續留台灣就業。但未來則要不斷修正調整,所以現階段不支持將「三限六不」入法。但民進黨立委主張將「三限六不」納入《大學法》及《專科學校法》中,才願意讓法案過關。 因少子化嚴重衝擊,全國各縣市就有許多中小學招生不足,等著被併校或裁撤。許多學校的正式教師因減班而被迫「超額」到還有缺的學校,教師工作權面臨重大挑戰。 教育部當年廣設「高中、學院、大學、研究所」,並鼓勵私人興學的結果,多年後恐怕將有許多學校要關門,而教育部為了控管大學品質,若該校新生註冊率未達標準,或是師資質量、師生比沒有達到一定標準,亦或系所評鑑未通過且沒有改善者,將視情形酌減招生名額。 其實,世界各國都承認大陸學歷,只有台灣因政治因素不予承認,實為憾事。大陸與台灣的語言相近,文字僅有繁簡之異,相較於歐美各國,中國大陸物價較低,也難怪每年台生赴大陸讀書的人數,有增無減。大陸自改革開放以來,各方面之進步有目共睹,乃不爭之事實,台灣當局絕不能劃地自限、坐井觀天、自以為是,承認大陸學歷已是時勢所趨。 針對開放陸生來台的議題,政府單位先前已辦了幾十場公聽會,而近來的幾次民調,亦顯示多數國人都表支持,綠營欲用政治衝突阻擋陸生來台的教育問題,擋得了一時,卻阻不了高教國際化的趨勢。在二十一世紀的世界村,世界各國多送出優惠的方案,鼓勵各國學生(包括陸生)到自己國家求學,其中,不乏祭出高額獎助學金者的名校。 筆者的高中同學目前正在對岸大陸讀研究所,他說許多陸生每天一早就到圖書館排隊等開門,而這位同學當年在台灣讀大學時,也有很多台生一早就爬起床來,但卻是為了要上網玩線上遊戲、打BBS、上聊天室。現階段已有多達數十萬的台生先後登陸求學,而對岸陸生還沒登台前,這邊的立委就已開打,在野黨不歡迎陸生來台,世界各國可搶著要呢! 且開放陸生來台可增加台生學習競爭的對象,君不見許多香港及大陸的重點大學,均到台灣來招生,如不考慮意識形態的話,陸生來台可增加台生對中國大陸的認識,也讓陸生能有機會長時間了解並認識台灣;不但促進海峽兩岸交流,也可為國內岌岌可危的私校挹注招生數。開放陸生來台早該做了。 期待有朝一日,陸生、台生可以在課堂上一同學習競爭,無論是在海峽的哪一岸。
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霧看金門
金門曾經數度遭砲火、兵力企圖封鎖,均在軍民合力一心防守突圍下,都能成功扭轉局勢,寫下光輝燦爛的史頁,奠定今天世外桃源的基石! 因為地理位置及周遭海域水氣形成的特殊氣候,金門每年總有一些日子會被濃霧籠罩。如果沒有凡俗塵慮困擾,霧給人的感受是有一番如夢似幻的美感。 但在現實生活中卻不是這麼回事,霧氣一來,即使將門窗緊閉,房屋內仍然到處還是濕漉漉的,鋪磁磚的地面滑溜難行,牆壁玻璃都沾上一層水氣,衣物床褥摸起來冰涼濕冷。除濕機無法在大空間發揮效能,開冷氣卻又太冷,真是不勝其煩! 尤其近年來,隨著兩岸局勢的和緩,借道金門的台商、陸客日益增多,只要濃霧籠罩金門,機場關場、碼頭停航,旅客迅即塞爆。這些旅客在機場碼頭大罵政府、罵金門!有些甚至蠻橫動武! 這些旅客借道金門,不曾在金門消費,反而排擠金門居民的機位船票,為什麼金門要來承受這些謾罵指責? 天候所造成的無奈,除了積極改善一些軟硬體設施來應對外,金門應該可訂定一些單行法規來管制旅客流量,甚至可藉此來增進地區觀光經濟的收益。 現在的台商、陸客為節省費用,大多透過旅行社或航空公司購買所謂「一條龍」的套票經過金門,在機場或碼頭一下機、船,馬上以巴士接送至機場或碼頭轉機搭船離開,在金門毫不停留。 對於此類旅客應該可以以單行法規規範如下: 一、購買「一條龍」套票的旅客,一定要加買天候險。凡遇天候突發因素而滯留金門者,其滯留期間的食宿費用由保險公司承擔。2007年我們去九寨溝旅遊,回程時正巧遇上「聖帕颱風」來襲,金廈之間的船班停航,我們無法如期返金,滯留廈門三天期間的食宿費用都由保險公司負責,我們只需繳納滯留期間每天每人100元台幣的保費即可。 如果購買「一條龍」套票的旅客,加買此項保險,自可減少旅客壅塞於機場、碼頭,相對紛爭亦可減至最低。 二、「一條龍」套票的旅客未在金門停留一宿者,應加收三至伍佰元台幣的機場、碼頭清潔費,此項規費專款專用,款項用之於機場、碼頭的一切清潔事宜及清潔人事費用。 購買「一條龍」套票的旅客,已較一般直飛旅客節省一倍以上費用,多上這麼點微不足道的花費,應該是可以被接受的。 借道金門的台商、陸客,如果金門機場關場,飛機無法降落,不妨直飛廈門機場,此議應可透過兩岸協商取得彼此共識。 動用軍機、軍艦協運疏散滯留旅客,將民怨減至最低。 將一些機場、碼頭附近的廢棄軍營整修後外包給旅行業者,提供滯金旅客簡單的住宿,疏散減少機場、碼頭的擁擠人潮。 李縣長上任不及半載,一些大方向的政策已獲中央政府強力支持背書。以上芻議都是惠而不費,如果詳加規劃,迅即落實,絕對可有效舒緩「霧鎖金門」的困擾。 以往八二三砲戰四十餘萬發砲彈的火力、古寧頭戰役數萬的兵力都不能鎖住金門,更遑論區區的霧氣!
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杜絕政治題字留名
彰化市長將前任市長在公共設施上的題字予以刮除,的確在碰到喜歡題字留名的地方首長或政府官員不啻為一大警惕,畢竟,公共設施題字留名後,續任者誠不知如何作為,也讓人摸不清時下「當家」是誰,委實要不得,更有甚者政治立場不同者也不管三七二十一就是一百八十度的改變,主政者把原來是藍色的議場背景改成綠色,之後換回來了,又把綠色的會議桌布換成藍色,在在的只為突顯自己代表的「顏色」,就不知是在浪費納稅義務人的錢?吾人以為,不沾邊的馬英九總統應該不會有這種不智作為,但是否可以立法或命令「禁止」政治人物這款題字留名的惡習剷除,限制首長除了可以在他任內最具代表建樹的地方擇處一二留名外,其餘一律禁止,讓我們有一個整潔乾淨的空間,不要這方留名那方刮除,永無止境,希望在彰化市之後全台題字做一次清除了結,也減少對立憎恨,其實政治人物在題字留名之時應該要有考慮這樣的下場,可惜卻為什麼不能有超然智慧,實在悲哀,不知被人刮除留名後又怎能忍受得了! 金門軍管時期以前建設較少,舉凡重要建築也輪不到最高首長司令官題字留名,官派縣長更不用說,如古寧頭戰史館、八二三戰史館、經國紀念館、俞大維紀念館…最多是立個落成誌然後落款題名,可戰地政務解除後地方自治府會首長民選就大大改觀,曾經發生議會(或諮詢代表會)大樓議(會)長題名被刮除,倒是兩位連任的縣長還相安無事,也處處可見他們題字留名,雖然很多是拍馬逢迎單位給縣長表現的地方,但見是來者不拒,學校、寺廟、公墓…未嘗有遺漏者,唯一的大概是有爭議性的「桃園路」吧!這全島僅見的地下道代表性建築,就不見有誰願意大大方方的題字留名,相較車船處小小的候車亭新建後都能付予一幅書法對仗對聯委實有天壤之別,也許我們樂見一種「特色」的形成,也許政治人物題字留名是對他任內建設成果的一種展示和負責,但如果像彰化市長在市區幹道設置的三百廿座景觀燈,每盞都在燈柱上題字「市長溫國銘」就不免誇張和讓人匪夷所思,也難怪後任者的欲除之而後快!或許,縣市首長題字留名烙印在縣市民心中,然不題字留名,有一番作為者,總該不會叫人遺忘吧!
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讓施政滿意度提昇
聯合報民意調查全國廿五位縣市長「施政」表現,金門縣長李沃士獲有五成以上民眾肯定,三顆星評比,不滿意民眾不到一成,在新任九位縣長中表現屬較好,這樣的成績難能可貴,不過好還要求更好,尤其是有「全國福利縣」之稱,有「離島金門」之「小三通」地利,與前任不同黨派縣長相較,期以「中央地方一條心,建設金門一定興」卻不能搶「頭彩」,證諸新任努力的空間還很大,因此,金門離島應該不是每次只要「安慰獎」就滿足,或得「精神總錦標」就神采飛揚!我們肯定聯合報予縣市長施政滿意度的評比調查,畢竟,人民有選擇就有期待,也會給予不斷的監督和不停的壓力,促使施政滿意度提昇,才是人民之福,誠如李縣長所說:別人四顆、五顆,我要加油。期待下一次聯合報民調的調查回頭看「縣市長的一句話」是滿意度提昇而不是掉落! 據報導為推銷金門「流星計畫」李縣長親自上陣拜會觀光局、環保署,爭取建設低碳城市經費,以打造翟山四維坑道成為獨特觀光賣點,唯審議委員在觀看縣府的多媒體簡報及縣長與交旅局長的說明後所提質疑才是令人關心,諸如提出兩個坑道的改造同質性會否太高?LCM運補小艇一千萬元能買到嗎?金門夜間觀光活動欠缺,沒有較具水準飯店、推動電動車有無考慮充電站及電池規格不一等,尤其有無可能結合「廈門、金門」兩門戰地史蹟資源?更重要的,過於改造坑道會不會破壞原貌等問題?真是一針見血,吾人以為千萬不要為了三億經費「改造」「活化」金門的戰地史蹟而讓「原貌」盡失,才開幕推出不久的「迎賓館」殷鑑不遠,如果「金門大橋」造型能夠讓鄉親票選決定,吾人期盼向中央爭取欲改變金門原有歷史價值的設計規劃何妨也有鄉親的參與,相信,讓施政滿意度提昇,不是閉門造車,到底,流星計畫是一時的,鄉親認同才是永遠,邇來多少經費爭取又獲得多少效益成果,應該是我們要去做的評估。
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馬英九總統政績是「丙」嗎﹖
馬英九總統、蕭萬長副總統於97年5月20日就任中華民國第十二屆總統副總統之際,很不幸地遭逢世界性「金融風暴」,又雪上加霜,加上陳水扁的鎖國政策與超級貪污之雙重敗政下,國內經濟萎靡不振,百業蕭條,民生凋敝,國勢江河日下。 然而,馬、蕭勇往直前,接下重擔,訂定經濟復甦政策,默默耕耘,經過二年時間,終於扭轉國內惡劣經濟環境,經建會公布景氣燈號連4紅(99.5.27聯合晚報報導),瑞士洛桑管理學院公布「2010年全球競爭力報告」,大幅度調高了中華民國台灣名次,從上一年的23名躍升為全球第8名,這份傲人的績效,是馬、蕭行政團隊默默、辛勤經營的成果。 倘若依據99.5.25許丕達先生的「馬英九總統期中考吃丙」一文所指,馬英九總統期中考吃丙,而全國的公務員至少二分之一要「吃丙」,許先生多重標準的嚴厲考核,本人不以為然。 「為政不在多言」,已不適合當今民主政治時代;但是,誇大不實的政績報告或喊口號治國,是執政黨的致命傷,受害最大者還是人民。 眾所周知,攸關人民福利的公共政策,從計劃、執行到成功,非一蹴可幾的。相反地,往往必須歷經若干年後才能看見成效。所以,依前述得知:馬政府之施政,是默默進行,行政技術從錯誤中修正,「一分耕耘,一分收穫」,乃有經濟景氣連4紅,國家競爭力躍居全球第8名,這卓越成就,豈是陳水扁政府可比擬的?以許先生的「丙等」評議,對馬、蕭政府團隊,有失公允。 再者,考評行政團隊除了「執行力」外,尚有「領導」、「守法」、「清廉」等多項,逐一評核,再作總評。 雖然是「清水無肥」,而馬總統的不沾鍋廉潔度,猶如清水注入前朝釀造一灘「污濁死水」,讓這灘污濁死水活絡起來,讓人民獲得新鮮空氣。 記得於民國96年9月間,馬總統擔任中國國民黨主席,因為不擬參加親民黨在凱達格蘭大道舉辦的演講活動,引起部分泛藍支持者不滿,前往國民黨中央黨部抗議,本人和幾位鄉親聯袂趕去參加。後來,馬主席同意出席親民黨的演講活動。 當馬主席步出中央黨部正門,然後從右後側出去行走人行道。彼時,泛藍抗議者誤以為他毀信要落荒而逃,蜂擁聚集抗議,吼叫下台。原來馬主席寧繞遠路,「守法」的穿越斑馬線人行道,前往親民黨的演講活動場地。至此,我們才深刻感受馬主席的「守法」精神。 沉浮一、二十年的大小金門跨海大橋,每逢選舉必被候選人視為政見提出,爭取選民認同,吸收選票,轟轟烈烈的浮出來。選舉過後,又靜悄悄的沉入海裏,沒有下文。而馬英九先生於競選時亦承諾搭建,一當選總統後,即指示相關評估興建。至此本案塵埃落定,現由金門縣政府積極規劃,執行發包中。惟民進黨部分立委以「經濟價值不大」提出異議。 目前,民進黨及綠營人士對於執政的國民黨提出凡與人民權益有關政策的法案,似乎統統反對到底,其原因疑是恐懼執政黨政策正確,執行成效優異,民生福祉大幅成長,將來2012年總統、副總統大選,民進黨則無機會。台灣搞成政黨惡性鬥爭,內耗國力,將「人民福祉,厚植經濟力」甩一邊,真是民主國家的悲哀!
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尚義機場濃霧周邊樹林遭砍
23公頃的樹林將因改善機場常受濃霧影響而停飛遭到砍除,這是民航局與金門航空站會同金門縣政府建設局、林務所人員到06跑道頭會勘,研究砍除跑道周邊樹木以改善航機起降標準的可行性,這則新聞並沒有在金門日報發佈,中時也沒有、自由是含蓄的寫「向下修正」,聯合倒是較為詳細的述說,第一期工程砍除后湖一帶林木約23公頃,第二期重點在跑道附近碉堡障礙物遷移,預定通過環評等計畫並報交通部、行政院後執行,也就是「長城堡」的先拆後建一億二千萬元經費,筆者曾投書本報「機場濃霧鎖‧長城堡何辜」,不見李縣長在國防部的拜會提及、以及立委陳福海碰著時一句「我看到了你的文章」和后湖鄉親的反對,大概是「堡」住了,再說只是從能見度九百公尺降到八百公尺,區區一百公尺住后湖的縣議會副議長許建中相信也不會同意。 但1千多萬砍除23公頃樹林讓能見度從一千二百公尺降到9百公尺呢!吾人懷疑這為什麼不需經過環評,只是幾個單位、幾個人仰承上意研究的「可行性」嗎!為什麼不敢在金門日報發布新聞,23公頃的林地太多了吧!還是尚義機場的落地費多得消化不完,該不是之前左邊靠海那片松林砍掉有心得,又怎不見說清楚,松林砍掉從幾公尺降到幾公尺,目視耶!為何不是導航、或者自動降落的「可行性」呢?當然,砍伐松林時的土地是國有財產局的,這次「林地」大概不少被私人登記,如果「賠償」談妥應該不是吾人所能反對的,也無從可「抗爭」者,可民航局也要公告周知,才不會讓林民欲取欲求,金門航空站都能「配合」邂逅者演出有史以來讓人感動的機場求婚記,砍伐樹林,拆除碉堡該不是見不得人吧! 如果松林砍伐是錯誤的決策,這次二十三公頃樹林砍了又怎麼辦,筆者獻策「向下修正」不失為既可保住決策錯誤的辦法,也就是把十公尺的樹向下修剪成八公尺五公尺,不必一次砍除,地主若同意,賠償也不用那麼多,再者政策錯了,明年樹還可以再長高,況且保持林地應該可以說是兩全其美吧!尚義機場因濃霧影響停飛不是一天就能解決的,吾人以為「中央地方一條心」是要有解決問題的決心,而不是一百公尺二百公尺的討價還價,相信八百公尺以下的問題才是問題,二十三公頃樹林何辜就像「長城堡」何辜!畢竟當我們見航站是幾萬人到幾萬人流量的設計和是一點一點的「擴充」,我們實在不敢渴望「霧鎖金門」決策者能有出乎意料的作為,肯定又是出乎意外的「誤」!還是嫁禍濃得化不開的「霧」!
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從小鎮文化沒落思考金門發展
在資本主義的社會裡,大部分的人只專注於進步與現代化,某一方面又只關心這座城市有沒有7-11,有沒有shopping mall,有沒有星巴克、麥當勞、肯德基等來決定一個城鎮進步與繁榮。記得幾年前我的故鄉金門,開始有了7-11進駐,大家都欣喜若狂,開幕的前幾週,貨架上的商品更是停留不超過十分鐘,營業額甚至位居全國之冠。那時我看到兩件事情,一為買東西好方便,金門比較進步了;二為雜貨店都倒了。也僅思考著,7-11的東西明明就比較貴,為什麼大家都要去買呢?又為什麼它會如此的成功,書店裡的書無一不是談論經營成功守則、品牌經營策略…等。我也努力的想去了解其成功之道,卻完全忽略了今天最重要的核心概念之一。 這些現代性連鎖店的成功,造成了小鎮小店沒落,許多人沒有去思考這之間可能造成的文化與社區關係的消失,僅認為這是自然的淘汰,世界的趨勢就是如此,就是要便宜、要全國連鎖店,殊不知這是商人營造的手段之一。以前的小鎮商店可以賒帳,小村落裡的人彼此信任著;出遠門,還可以請一樓的店家代看門戶;誰家的男孩帶著女孩逛街,尚未回到家裡,小道消息早已傳至爸媽耳裡;小店裡還可以寄賣商品,家裡有手工藝品、手工食物都可放在小店裡賣,充滿濃濃的當地特色。《南方週末,當沃爾碼來到小鎮》的作家Jane Jacobs也一樣痛批連鎖店使得社區意識被摧毀。 愛荷華州大學的經濟學家(Kent Stone)提到要解救小鎮文化,可從營造文化氛圍,提高品質下手。因此,小店要明瞭自身的優勢與劣勢,也要提高自身產品的品質,強調服務,延長營業時間,也要適度的打廣告,行銷自我,善用地方特色製造手工藝品。現今很多台灣的老街或夜市,也稍微體認到這一點,他們也懂得行銷、也懂得延長營業時間、也懂得賣手工藝品,但卻又延伸另一個嚴重的問題,常逛的你也許很快就會發現,怎麼每條老街、每條夜市都長得很像,逛一次就不想再來,逛一條就不必逛別條了。所以絕不是copy同一種就好,一定要融入自己的風格,不必一昧的要模仿別人,越有自己的文化會越吸引人,東施效顰只會讓人反感。 再來就是城鎮的自治能力也很重要,引用新都市主意觀點,聯合小店家,營造文化氛圍,避免直接競爭。當地鎮長,商家代表帶起頭,甚至是地方的首長帶起頭,進行全面性的思考,找出當地的文化特色,一起營造無可取代的態勢又兼顧保存功用。 家樂福、7-11,星巴克、麥當勞…等全球連鎖性商店的創造性破壞,造成小鎮文化的沒落、人情味與特色的消失,這些重要的問題是很值得細細討論的。從頭到尾我們可以了解到不是越多連鎖店越好,相對的也不是房子蓋越高越好,工程建設越多越好,跳脫資本主義的價格便宜、現代化、快速的思維,形成取代不了的文化氛圍,我想小店文化是有機會,小鎮發展,也是有很大競爭力的,越有當地特色與文化的發展才是最好的發展,一路追尋別人走過的路,永遠追不上別人,走出自己的路,才有機會趕過別人。
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論「國際級觀光休閒島嶼」
李沃士縣長上任以來,積極任事的態度,令人耳目一新。春節、清明的海空輸運,以及協調軍方的軍機協助輸運,近日又獲軍方同意遷移尚義機場旁的碉堡,未來金門將與松山機場同一起降標準,「霧鎖金門」的景象,將可望獲得改善。可見事在人為,努力一定會有進展。期待不只李縣長,整個縣都能積極地動起來,金門的向上提升,政府的每個公部門,民間的相關單位,也都要積極參與。全體一心,金門一定有很大的進步空間。但有些發展方向的釐定,期待相關單位集思廣益,盡快做出最正確的策略,避免資源的浪費,減少錯誤政策的建設虛耗。 國際級觀光休閒島嶼的迷思 理想、目標、眼光可以放長遠,但施行必須務實。聽說郭台銘先生創業初期,即有雄心壯志,但我們知道他還是從幾人的小工廠做起。王永慶先生剛開米店的時候,一定沒有想到,他後來會建立世界級的塑膠工業王國。所以循序漸進才是根本之道。 很多人以為金門蓋個五星級飯店後,金門就成為國際級觀光休閒島嶼,觀光客就來了;以為有免稅商店,觀光人潮就源源不絕;以為有賭場,賭徒就來了,是這樣嗎? 金門的觀光軟硬體基礎做好了嗎?如果還沒有,我們的觀光業是不是在殺雞取卵,來一個觀光客少一個?我的朋友帶友人到金門玩,住某民宿,他告訴我:早餐的稀飯是冷的。另外一位金門人帶朋友到金門玩,那位朋友要求開立住宿發票,櫃台小姐說:我們老板不在,發票不知道放在哪裡?無法處理。以上個案都屬實際案例。金門的觀光住宿軟硬體水準,大部分連二級城鎮的旅社都達不到,如何建立國際級觀光休閒島嶼? 乾淨、舒適、貼心的服務是觀光旅館的最基本的要求。外語人才夠嗎?觀光景點的解說充分嗎?金門的觀光主管單位一定要多宣導,定期舉辦人員訓練、講習。我知道金門有些民宿業者很用心,也有很棒的理念,相關公部門務必全力輔導業者提升觀光品質,業者也應該從基本的服務人員的訓練,對客人應對、餐飲衛生品質等基礎做起,才能逐步提升觀光水準,進而帶來觀光人潮。只想眺望天邊的彩霞,卻踩爛眼前的玫瑰,殊為不智,也失之好高騖遠。 活化觀光資源的謬誤 金門國家公園管理局,將「迎賓館」改裝為戰地和勞軍文化展館,這實在是對金門寶貴資產的再次糟蹋。「迎賓館」曾經住過蔣經國總統、新加坡李光耀總理、鄧麗君、白嘉莉、鳳飛飛等名人。曾號稱「地下希爾頓」。金門很多建築物可供戰地和勞軍文化展館之用,但「迎賓館」絕對是全世界僅有少數的坑道旅館,況且有這麼多名人加持,及歷史意義,不繼續以賓館面世,實在非常可惜。 日本石川縣的加賀屋溫泉飯店,以體貼入微的服務,連續25年獲日本總合排名第一;台北的圓山飯店,以獨特的中國宮殿建築特色,也始終擁有高人氣;上海外灘的和平飯店,到現在還保有30年代的老爵士樂團。這些旅館都因為獨一無二,或稀有性,或有歷史背景,而享有很多朝聖的觀光客。 如果「金門迎賓館」重新整修,房間有「經國總統套房」,「光耀總理套房」,「鄧麗君豪華套房」,住房率一定天天爆滿,訂單接到手軟。 金門也正在進行軍事營區活化。請記得「活化」並不是要你把它改頭換面,而是付予它新生命,讓它活過來。上述的迎賓館,非但沒有活過來,如果持續用做戰地和勞軍文化展館,「迎賓館」將永遠成為我們的回憶,你不覺得悲哀嗎? 筆者唸完書留在台灣,所以也當了二年大頭兵,訓練中心在嘉義中坑,服役則在后里二十軍區。數年後,有次經過嘉義,特別繞道去中坑看看,去年到台中玩,也再次轉往后里,可惜該地區已經改成中部科學園區,友達光電正在大興土木。我想,我不會第三次去后里了,因為營區已經不存在了。同理心,曾經在金門當過兵的「砍台仔」,應該也會找機會回金門看看。但如果碉堡已經不在,中山室也不見了,他們還能看什麼?如果還有民間收費浴室,如果還有撞球冰果室,如果美加美、銀馬車、僑聲戲院還在………該有多好。 觀光行銷的重要 現在是一個需要大量行銷的時代。近年來最成功的,大概就是2008年澳洲大堡礁的半年薪水300萬,號稱全球最輕鬆的工作的徵人廣告。只花300萬,全世界都知道澳洲大堡礁。又如幾年前的ING馬拉松賽跑,一句「大家都沒空」的廣告詞,引起廣泛討論,可見好的廣告的威力。 筆者先前於本欄投稿曾經指出,金門的觀光不能善加宣傳,實在可惜!在電視上,可以看到澳洲、馬來西亞、澳門的精彩觀光廣告,我卻沒有在電視看過金門的觀光廣告。 金門縣政府計畫擴大辦理金門馬拉松賽、迎城隍、花蛤季等大型活動。這些都很有特色,季節區隔也很適度,訴求對象也不一樣,只要周詳規劃,大力宣傳,應該可以吸引各類不同的人前來金門。但還是只見在本地的金門日報宣傳,應該大量的在台灣主要媒體曝光、宣傳。最近澎湖縣的花火節,也頻頻在電視媒體廣告,這方面金門縣政府顯然做得不夠。 確立金門發展定位 金門到底要中低度開發?還是高度開發?要建立大學島?還是要開放博奕?(此二者明顯衝突,筆者個人反對金門成為博奕區,有必要,贊成舉辦公投)。有人倡言金門需要六十萬人口,觀光等事業才能發展;有人建議要環島雙向六線道公路。金門能否以原來低調樸實的樣貌發展觀光?我們周邊的廈門、澳門、香港,已經高度開發,金門還有能力進入此紅海競爭?我們有足夠競爭條件?或者我們務實的以人文自然、戰地史蹟來吸引觀光客?峇里島以奢華的Villa SPA聞名,北海道展現其北國風情,澳門、拉斯維加以賭城吸引觀光,香港是購物天堂,每個地方都有鮮明的特色,也吸引不同需求的觀光客,金門不可能什麼觀光客都要,尤其金門地方太小,恐不適合深度旅遊,以吸引到廈門或台灣旅遊的旅客為目標,增加其到金門的行程,是比較務實的做法。根據金門日報2010年5月11日李增汪記者的報導:文建會認為,「文化資產」是金門的重要觀光資源。又據調查,到金門觀光的主因:第一是自然景觀佔51.4%,閩南建築46%,戰地色彩佔40.2%。這些數字應該對發展金門觀光的相關權責單位,有很重要的參考價值。該文沒有說明,是否有針對金門如果有博奕、有免稅精品的意向調查,不知道能吸引多少觀光意願? 選舉依民意調整競選策略,商品行銷也勢必先做市調,各類職業運動以選手各項數據分析強弱,可見分析調查對決策的重要。「國際級觀光島」,「精品免稅島」或許是很好的選舉語言,但卻不一定適合金門。我們能不能替子孫留一塊淨土?我們可不可以用低調樸實,人文自然的樣貌發展觀光?值得所有真正關心金門的人深思。(財團或利益團體想的「開發金門」,是土地開發,然後從中牟利,甚至假開發,真炒作。目前的幾個大型BOT或開發案,應該確實訂出時程表,有效管理,避免炒地皮等不當行為。誰會比我們更關心金門?)
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馬英九總統期中考「吃丙」
就職2周年,馬英九總統的民調聯合報調查4成9對其有信心,如果要為其期中考打分數,吾人認為只在及格邊緣,畢竟對照當初人民選他當總統的「觀感」有極大落差!這也是民調直直落的原因,馬總統想做「全民」總統,以為他的選票是他努力的目標,卻不以為只要他不像陳前總統那樣不按牌理出牌就有基本60分,而另外20分綠營支持者是恁在怎麼努力也不可能有的分數,因此能夠努力的也只有20分,相對的也就掉20分,可馬總統的20分二年來沒有能拿到,因為,兩岸關係和緩在他手上是應該的,但,他的政績不能行銷或者沒有政績,就是凸顯不出來,可以說,他的團隊沒有積極出色的作為,就是他的失分,馬總統的不沾邊如果沒有陳水扁總統似乎沒有作用,何況民進黨並不盡然人人認同前總統陳水扁,畢竟,蔡英文主席也不遜色,所以馬總統沒有二年的成績讓人滿意,侈言拚黃金10年,試問馬提6國,對手不會加碼。 有一句名言「政客考慮下一次選舉,政治人物考慮下一個世代」,歷史會給馬總統幾分自有評價,但在2年後的今天,馬總統背負廣大人民的期待,他不應有這麼低的民調,公務人員考績修法從原欲訂丙等比率3%改1%至3%,不期待馬總統期中考先嚐「丙」的滋味,而且還是強迫性的至少要的1人,又怎能不戒惕!或是徒呼奈何!