日前蒙建設局李局長約見，我們交換了金門及台灣推動有機農業的點滴過程，他也清楚明示了金門的計畫及藍圖；對於金門推展有機農業的必要性，已經不是口號，也不是應不應該的問題，而是當務之急的課題，該如何進入實質的作業？用甚麼方法較有利啟動及持續以恆？         金門務須發展有機農業，已非應不應該的課題       　如本人一再強調的，十幾年來有機農業在台灣都不見得可以普遍推廣及獲得認同，何況是遠在外島的金門；尤其金門年輕人口外流的現象，比例上絕不輸於台灣的農村。剩下的年長農民，能有餘力維持耕地自產自食，就已經算是不錯了，怎能期待說服其採用無毒、安全的技術，尤其是有機的新農業發展？這不但是金門的課題，恐怕也是台灣各農業縣市遇到的瓶頸。       李局長強調：「金門不做No.1，要做Only One！」這是可以理解的，更是金門發展有機農業的大方針。以金門先天及後天的特殊時空與歷史環境，幾乎很難在工商、金融相關產業與台閩競爭；金門要扮演的角色，絕對要很務實的呼應現有的資源與利基，不能自欺欺人，這樣才具備市場區隔，才具有特色競爭力。       金門無法在其他面向與台灣或廈門競爭發展，不一定具備做No.1的條件，唯有以我們既有的生態環境、海島資源及歷史地位…，全力去發展「有機樂活島」，甚至是「有機養生島」，才能成為兩岸競逐中的Only One！         快速發展有機，才能成為兩岸競逐中的Only One！       李局長深入了解及認同我們想在金門推廣的理念及作法，他說只要方向正確，而且抱持一份做功德的決心，不論時間快慢，都必然會有所成就的。李局長說金門缺乏的是民間的自發力量，更缺少有心推動的人力，我自信這一點是可以突破的；因為有機樂活協會的發起籌組，其實正是著眼於這個機能的提升，從凝聚團隊組織、從觀念上、從訓練上、從技術實務上、從落實於家戶的生態家園佈建上、再漸進導入至百姓的日常生活中…，這雖然不是件容易達成的任務，但只要開始啟動、持之以恆，永遠都不嫌晚。       與李局長會後，當日又參與來自中台灣的天然食品群聚協會午餐。他們一行人約近20人，經小三通赴廈門考察5天後，昨晚回宿到金門，順道遊覽金門風光。該團員大都是天然食品產業的龍頭，也包括產學單位主管在內。他們對金門發展有機產業及推展樂活運動也是極度贊同，甚至企盼能迎頭追趕上海市郊外的崇明島，讓金門成為福建的後花園、兩岸的海上有機樂活島。         讓金門成為福建的後花園、兩岸的海上有機島       　據報導，崇明島上生態農業已具備一定基礎，今後的目標是將綠色有機農業技術在島內集成，覆蓋到水稻、蔬菜、食用菌及畜禽等主要農業生產領域。上海崇明島的開發目標已正式定位於「生態島」建設，大批農田將在崇明島得到永久性保護，現代生態農業將形成一個完整產業。2010年上海將舉辦世界博覽會，崇明島將為參會人士和遊客提供生態型農產品。        崇明島已在為生態農業的發展尋找技術支撐。上海最具實力的農業科技機構「上海農業科學院」的科技力量已全面入島布點，並與崇明縣正式合作建立了綠色生態農業研究中心。相關人士表示，崇明島今後將主要生產高等級的綠色有機型農產品，並為農產品的「優質優價」銷售機制探索新路。       崇明島能，反觀我們金門呢？多年來，我們只看到一批批專家學者為金門的未來發展代言發聲，他們所提出的大計劃並非遙不可及，亦非無益於金門的整體發展；但是一大堆報告書或口號訴求的背後，真正為金門基層百姓謀求最務實的民生福祉何在呢？具體行動為何呢？近程裡又能讓老百姓看到甚麼呢？否則，只怕大多數金門人已聽到麻木，沒有感覺了。         催生2009「樂活金門元年」       　前有先進投書，言「金門除了發展觀光亦可經營有機農(畜)產業之芻議」，立意甚佳。惟金門經營有機已非應不應、可不可的層面，而是當急速選擇務實之道，全力快馬直追。據悉，金門推展有機農業已經邁入第四個年頭了，但成效似乎不是大家顯見的。並非金門沒條件發展有機農業，亦非大家不想過有機的快樂生活；而是農民沒有概念，民眾缺乏綠色消費意識，上位者縱使心有餘亦力不足，不得其門而入。       因此，我們極力呼籲大家一起來為2009年「樂活金門元年」催生。這個「樂活」不是把觀光客號召來金門，卻吃不到有機餐，買不到綠色商品，住不到生態民宿…；而是公部門要全力透過廣泛性的定期講座、社區大學的常態性課程及宣導期刊，全力教育金門民眾懂得過有機新生活，體現做「樂活族」；同步也要強化輔導金門的生態家園、綠色民宿、有機餐廳、樂活小舖、農夫市集及有機產業觀摩…。       「樂活金門元年」將號召全民植樹啟動，以樂活的觀念落實到個人節能減碳、重視安全無毒的飲食來源、消費綠色有機的食用品…，進而促進提升有機產業的整體發展。如果這是有利於金門基層百姓的身心靈健康福祉，期盼您一起來支持響應。多一人投入催生，金門「有機島」的美夢將更快成真！

    在應允師資培育多元化的呼聲中，立法院於民國八十三年廢除歷史悠久的「師範教育法」並通過「師資培育法」，使我國實施多年的以培養專業師資的師範教育制度瞬間受到重挫與影響，當師資培育多元化的制度衝擊著原本由師範教育體系學生把持的教育就業市場時，讀師範院校不再是鐵飯碗的保證，師資培育政策的開放，造成了超額師資生在就業市場的困擾，雖然師資培育多元化的立意甚佳，但在未完整考慮就業市場的供需平衡下，自民國八十三年「師資培育法」頒佈後，造就了擁有教師資格的大學生滿街都是，而相對的在教職的就業市場中卻是一片混亂，一群又一群擁有教師合格證的準教師如雨後春筍般的加入了這教育就業市場的爭奪戰，從一年比一年低的正式教師錄取率中，可以看出這教育就業市場的慘烈廝殺與殘酷，而考生為爭取那微乎其微的上榜率，投入的時間、精力和金錢可說是考生難以承受之重。教育部師資培育政策的偏差，造成超額教師在就業市場的競爭亂象，有太多的待業教師在尋找教學的工作機會，在這樣混亂的局勢中，我想金門教育局對教甄可以思考的方向是:       一、提供公平競爭的代課就業機會：       因為教職市場已呈飽合狀態，能夠考取正式教職的機會真的可說是「蜀道難，難如上青天」，所以代課一年也是擁有教師合格證的「準教師」相當競爭和珍惜的工作機會，因為代課年薪至少六十萬，就工作環境與福利都遠比私人公司就業好，所以趨之若鶩，如果不是年資和獎勵的加分影響，今年國小和幼稚園代課教師的錄取榜單又是大翻盤，當然也影響著考生未來一年的人生色彩。既然「師範教育法」都抵不過多元化的呼聲而在八十三年廢止走入歷史，那意謂著面對新世紀的挑戰，教育的改革是必需的，而教師的專業成長又是教育改革的首要重點，教師專業的成長與不斷的進修才能對學生奠定優勢的學習與競爭力，面對此風起雲湧的教育改革歷程，待業的超額教師又這麼多，教育局應開放公平競爭的代課工作機會，不該再只為某些特定的族群量身訂作，在臺灣考代課是沒有奇怪的加分制度在操控，工作機會應是靠實力和個人努力去爭取的，這樣是不是較公平呢？如果教育局仍是鴕鳥心態不接受新的教師專業能力，一直要為職場的某些人設計加分制度來保障她們的專業競爭力，這樣對其他擁有教師合格證的待業教師是不公平的，而且加分制度的保障對整個教師的專業素質根本不會提昇只會讓大家更安逸的不求成長，當一個教師停止專業成長時，他的學生所學習的也是有限，反正有人考代課加個分就能輕輕鬆鬆贏過別人，鐵定年年有工作，又何需再認真讀書呢？有多少老師的專業水準是停留在學校畢業的那一階段，這是很可怕的停滯與落後，可惜教育局忽略了這一點，誤以為教育是一種行業，熟能生巧就可應付班級經營，所以年資愈久就愈占教職的優勢，但年資主義的色彩應是反映在薪資結構上，並非年資愈久的人，工作能力一定跟著增加，這是教育局亟待醒悟的迷失。       教育專業的提昇應是目前教育局該注重的焦點，大家憑對教育專業的努力程度來求得工作機會，是不是較公平也較無爭議性呢?更何況現在金門教甄考的是電腦閱卷的測驗題，對年紀大的考生只要願意靜下心來讀書根本不是難事，除非你當了老師就不再有專業進修的習慣，試教又是有經驗的老師較佔優勢，大家回歸立足點公平的競爭起點來爭取這工作機會，是不是較合乎考試取才的公平性呢？既然年資和獎勵的加分制度影響考生成績如此大，那一般有專業能力的考生又何必浪費時間和金錢去陪考呢？而所謂的校園倫理是指在校園體系中學校人員在執行專業過程中所應遵守的規範，而非就是加分保障有經驗的老師優先有工作機會，這是教育界對校園倫理認知的盲點，教師的專業良窳攸關學生的學習成效，當教師的專業與素質受到全球化社會嚴苛的考驗時，教育局在因應教育變革的潮流中還要故步自封，不思變革嗎？       二、幼師考琴法有沒有意義：       金門的幼教老師因為小學音樂師資的不足幾乎都要去充當小學的音樂老師，所以琴藝基礎很重要，但目前的琴法考試根本就測不出考生的琴法程度，因為應考者只要練自己惟一會彈的第「101」首歌曲給評審評過關就好了，有人琴法程度之爛根本經不起教學的考驗，以前教甄考上的老師考上之後就不碰琴的大有人在，去上音樂課不用彈琴的也很多，這種現象尤以修教育學程和教育學分的老師更為顯著，難怪以前會有落榜者不服氣就是有人可以在教甄時讓琴法矇過關但實際上卻連鋼琴的拜爾基礎程度也沒有，更遑論要在教室進行音樂教育的教學，但只要是師範院校體系畢業的學生至少都還有修過2年4學分的鍵盤樂(琴法)，還有基本的琴法程度在，所以琴法還列為金門教甄的必考重點到底有沒有意義已有待重新評估，不過電子琴有時是會因電源的接觸不良而彈不出聲音，如果試教能改到音樂教室彈鋼琴是較理想。我知道今年考第一、二名的考生都是正統師院體系畢業的師範生，專業能力和素養絕對優於一般修教育學程的考生，而且小時候父母都有用心栽培過鋼琴才藝，所以現在的成功不是僥倖的，只能說她們背後也付出了比別人多一份的努力與堅持，天下沒有白吃的午餐，每一位能通過教甄考上老師的人，相信背後所付出的努力不一定是你我所看得見的。       三、取消較受主觀因素影響的口試：       我想口試其實可以作取消，今年桃園考區的教甄也是採計筆試和試教的成績，只是比例和金門不同，試教其實就能看出一個考生專業的熟練度和基本的儀表及語文表達能力，口試的題目既然因人而異就會給人想像的空間反而容易引起爭議，而且考生的簡歷表就給了評審先入為主的刻板印象，所以會不會作出出奇致勝吸引評審的簡歷表也是決勝負的關鍵之一，有評審就是會親切的與考生閒話家常，聊聊教學實務的心得，對考生的負擔減輕不少壓力，有評審會很嚴肅問到較大較專業的題目如班級經營，全語文教學，開放教育，如何把佳美幼稚園的開放精神引進金門幼教，考生的回答只要一緊張邏輯思考不夠完整，就很容易影響口試成績，還有評審不知是否肚子餓會趕著問休息時間，我想這種態度給考生的感覺不太好，畢竟考生是很認真專注在拼這場考試，口試對考生的給分較主觀也較無可比較的標準，萬一金門的評審老師又有人情包袱，那在金門沒人脈的考生還真吃虧大了，口試既然有這麼多變數存在，又不能作到極力的客觀與公平，但卻又影響著上榜者的成績，我想教育局其實可以取消有個人基本背景資料呈現的口試，比照桃園考區以筆試和試教計分即可較無爭議性。       四、重視教育是一種「專業」而非「行業」：       教育是一種專業，必需經過長期且嚴格的專業訓練，絕非由熟練而成技巧就可完成任務，在迎接教育新紀年的呼聲中，教育的專業更需要成長，而成長是需要一些變革與創新，放眼現今的金門幼教職場，所有四、五年級生的幼教老師她們所學的幼稚園教材教法實際上已與當今的幼教潮流脫軌，如果再不積極的作教師自我的專業進修，很現實的一點是她們的專業將在這群六、七年級生的後起之秀中淹沒，教甄卻用這樣的幼教老師來當評審，就學術背景的堅實和幼教專業的認知兩個層面看來，都無法對當前幼教作質的提升，也抓不到當前幼教的新脈動，實在也是開倒車的作法，值得檢討，應該請幼兒活動與課程專題和幼兒教材教法專題及幼兒音樂教學等領域的教授來評分較具專業性也較無爭議性，因為現今的教育理念和教育目標都必須從更新的視野和更恢宏的觀點來思考新世紀的教育，教育的潮流是要與新時代接軌，為何教育局卻要率由舊章，墨守成規走回頭路呢？難怪金門的幼教競爭力落後臺北。一個不思改進不重視教育專業的教育團隊，難怪創造沒有優勢競爭力的學生可以與臺北接軌。       五、創造超額「準教師」的就業機會：       金門的外籍配偶愈來愈多，這些新移民家庭實在存在著許多因國情和語言不同所衍生的問題，教育局其實可以利用小學晚上閒置的教室為金門的外籍配偶安排一系列的課程，讓來金門的外籍配偶更能適應我們的國情與環境，並可請這些教甄落榜的考生來當新移民家庭的授課老師，給予合理的鐘點費，外籍配偶的教育政策是長遠且需重視的區塊，如果教育局能妥善運用這些過剩的師資，為所有在金門的外籍配偶好好規劃教育課程，並以勸導方式鼓勵這些外籍配偶晚上或週休來上課並規定修業年限，相信對金門的新移民家庭才有實質的幫助，也能為失業的流浪教師提供一個就業機會。       臺北市教育局長曾說：「品質是價值與尊嚴的開始」，祝福所有擁有教職的教師都能珍惜這得來不易的教學機會，好好遵守教師倫理，為金門教育貢獻一己之力。金門是個封閉狹隘的島國，政客揹負太多的人情包袱與宗親情結，有多少優秀的人才因為沒有人脈與背景而無法在這島國生存，但教育願景的追求應是卓越與精緻的，教育改革的動力應是積極與創新的，今年在金門教甄失利的考生，連代課的機會也沒有，不是考生自己努力的程度不夠，而是金門教育局錯誤不公平的加分制度讓認真的考生找不到可以代課教學的機會，期待學教育的李氏團隊能在當前師資培育過剩的混亂局勢中為所有的待業教師找到一條合理且公平的就業之路，除了能設想年輕世代的現實出路，也能大刀闊斧的為金門的教育走出一片海闊天空。       

    ─請辦一場「八二三砲戰半世緣──千人口述歷史大傳寫」         從7月12日楊樹清「鄉訊」及14日陳榮昌記者報導得知，「金門鄉親萬人大會活動」因旅台金門同鄉會理事長聯誼會籌款不順而決定叫停，個人是第一次知道有此活動，覺得時空有點錯亂，也有一替代此一活動的構想，不知來不來得及實現？       首先，我為何要說：「覺得時空有點錯亂」？是因為：鄉親要開「紀念大會」，為何不是在金門？以目前交通如此便捷，金門又亟需「擴大小三通」宣傳，以在地金門人為主，搭配「有心」兼「有閒」的鄉親返鄉「共襄盛舉」，即使萬人不到，千人也很壯觀了吧，是不是更「名正言順」了些？否則即使上萬人在台灣紀念「八二三砲戰」，「真情度」也會遜色不少(當然有很多人是工作因素或身體因素無法返金的)，不覺得時空背景有點扞格嗎？台灣的「金門鄉親萬人大會活動」停辦，金門應該有辦類似活動吧，我不太了解，也不是我此刻要探討的方向。       但個人倒很希望在台灣及金門，能同時舉辦一場更富意義的活動，就是辦一場「八二三砲戰半世緣──千人口述歷史大傳寫」(類似的題目，可再斟酌修改)，因為筆者在台北，最近就有遇到一位50年前在金門當兵的台灣人，我問他：「記不記得那時候的景況？」他說：「怎可能忘得了？」他又說每逢那個日子，許多老兵都會回去一下，但漸漸感覺到成員都凋零得很快，今年他因身體因素，恐怕也不回去了，號召一下，在全國各大媒體發幾則消息、甚至請有關單位或立法委員開個記者會，相信很快就會把這群人聚攏來，家母現身體狀況不佳，但一提到那段砲火洗禮的日子，記憶十分鮮明，尤其提到「婦女隊」時，連那時的隊歌都哼得出來，如有規劃成「婦女隊組」，並加入正史（如民防隊等單位提供資料的補強），一定頗有意義。       如果能在金門及台灣聯合舉辦此一活動：台灣500人傳寫(250人口述、250人記錄整理)；金門也500人傳寫(250人口述、250人記錄整理)，台灣偏重台灣老兵或八二三後移居來台者(以有實際身歷其境為主)，金門則側重當地老人，只要有個夠大的場地，在輕鬆而溫馨的情況下彼此侃侃而談、彼此連綴破碎甚至失真的經驗，是不是藉此50週年，促成一段「及時留住歷史」的因緣，也成就了一件口述歷史的大事？傳寫內容可刊登於專刊，按字計酬，著作權由主辦單位、作者共同擁有，金門日報也可擇優出專題。為防止「錄而不寫」的情況發生，主辦單位也可各準備幾百台小錄音機(不一定同時發聲，可分成3至5人小組，以敘事內容較接近者為分組依據)作為存檔或另覓他人撰寫。       這1000位參與者(可能是500百位口述者、500位撰寫者)，口述者皆給予新台幣2000元車馬費，撰寫者有寫並登出才有錢，也可以2000元起跳，再看字數多者增付，無需主辦單位支付其他酬勞，總支出最多200萬元！划不划算呢？其實要找到500位老人口述，談何容易？想想，這群在50年前在「八二三砲戰」生活過的身影，現在少說也有七、八十歲了吧，能活到這把年紀又擁有鮮活記憶的應該不多吧，說不定「千人口述歷史大傳寫」會變成「百人口述歷史大傳寫」也未可知哩！

    一、前言         正當輕度颱風卡玫基逐漸遠離的同時，根據國內新聞媒體於97.07.19報導與轉載，中央災害應變中心最新的統計資料，得知此次颱風過境期間，全台灣共有20人死亡，8人受傷，6人失蹤，農業之損失，亦高達7億餘元，我國身居亞洲四小龍，現已是開發中的國家，然而，為何每次在經歷颱風的侵襲之後，皆會造成如此重大的災損呢?這是值得我們加以探討的。       二、災害發生肇因       臺灣因位於亞熱帶地區，常常遭遇颱風與雨季的侵襲，由於山多平地少，都市與山坡地之間，在過度開發的情況之下，已漸趨飽和的狀態，現今大部分的人口，都集中居住於都會區，但仍有少部分的人口，是居住於危險的山坡地上與邊緣地區，當颱風或雨季來臨時，常因台灣特殊的地形，導致瞬間降下大量的豪雨，造成許多低窪地區的排水系統宣洩不及與山坡地的土壤含水量增高，地質與土壤鬆動，進而發生崩塌等情事，甚至發生嚴重的淹水與土石流之狀況，不時還會造成諸多的人、建築物、橋樑及農作物的傷亡與破壞和經濟上之損失，猶記，前幾年發生的賀伯、納莉、桃芝颱風等自然災害時，便導致臺灣許多的山坡地與地方，發生嚴重的土石流與房屋倒塌及淹水的情況（例如：林肯大郡的倒塌與北臺灣大淹水），更造成許多人員的傷亡，這是相關單位與人們，長期對於都會區或鄉、鎮市之排水系統及抽水站與山坡地水土保持和河川兩岸及河床之使用與管理上的漠視關係，以致颱風與大雨來臨時，都會區與鄉、鎮市的排水系統，宣洩不及，山坡地過度的開發，水土保持不易，沙土大量流失與流入河川阻塞河道，河床及河床兩側，則是違章建築物林立，影響河川的正常排水，平時又疏於災害防範的工作，總要發生災變時，才會有補強與檢討的動作。       三、災害防範措施       鑒於近幾年來，臺灣地區常因颱風與雨季來襲時，常常造成重大的傷亡與經濟上之損失，故政府才有8年1200億的治水經費，準備來整治全國各大河川與排水系統，以防範颱風與雨季來臨時，河川溪水暴漲、氾濫阻礙排水系統，所造成的淹水，但這是不夠的，為甚麼呢? 因為此次輕颱卡玫基颱風襲臺期間，造成臺灣中南部許多的災情之發生，包括淹水、土石流、道路中斷，曾約有數萬戶停電，全台共有20人死亡，8人受傷，6人失蹤，農業與經濟之損失，亦高達數7億餘元等情事，其災情可謂是相當慘重，故政府的相關部門，應該要逐年編列水、電力及河川與山坡地整治和災害防範的經費，對於那些在颱風與雨季來臨時，容易造成災害發生的山坡地與河川和都會區或鄉、鎮市的排水系統及危險房屋等，加以整治、規劃與補強，方法與權責機關如下：       {1}、整備時期       1.中央與地方政府，應定期加強宣導與教育民眾，災害防範的知識與觀念。       2.中央與地方政府，應定期加強教育與檢核，救災人員之應變能力。       3.中央與地方政府山坡地管理單位應加強山坡地的水土保持。       4.中央與地方政府山坡地管理單位應全面檢查與補強山坡地的擋土牆。       5.中央與地方政府山坡地管理單位應限制山坡地的過度開發。       6.中央與地方政府山坡地管理單位應加強取締山坡地的濫墾。       7.中央與地方政府山坡地管理單位應加強設置土石流預警的監控儀器與通報機制之建立。       8.中央與地方政府山坡地管理單位應整合中央或地方政府之權責，以免造成行政機關之間，互踢皮球的情形。       9.中央與地方政府建築管理單位應加強山坡地違章建築物的拆除。       10.中央與地方政府建築管理單位應加強拆除危險房屋。       11.中央與地方政府建築管理單位應加強拆除危險廣告物。       12.中央與地方政府河川與防洪管理單位應加強河川、道與水庫和河海口之淤沙的疏浚。       13.中央與地方政府河川與防洪管理單位應興建防洪河堤與河堤高度的增加。       14.中央與地方政府河川與防洪管理單位應強制拆除河川兩岸與河床的違章建築物。       15.中央與地方政府鄉、鎮市公所應逐年採購輕、中量級的抽水機，並放置於里辦公室，以利在第一時間之救災的運用。       16.中央與地方政府水利工程管理單位應加強都會區與鄉、鎮市及農田的排水系統的興建與平時的疏通。       17.中央與地方政府水利工程管理單位應逐年的汰舊換新，各抽水站的設備，抽水機的主要設備，設置於高處，以防範淹水時，抽水機無法正常的運轉。       18.中央與地方政府水資源管理單位應於各水庫與集水區的上游，加強設置攔沙壩或沈砂池。       19.中央與地方政府水資源管理單位應強制拆除與取締各水庫與集水區上游，遭濫墾與濫建的行為，以維護水庫的水源安全及供水的正常。       20.中央與地方政府醫療管理單位應加強與各醫療院所的合作，以利在災害發生時，能迅速的成立醫療團隊與後送機制，尤以偏遠與離島地區為最為重要。       21.中央與地方政府物資與農政管理單位平時要儲存足夠的災害救援與民生必需物品，以確保災害救援之正常的運作及防範災害發生後，物價遭不合理的哄抬。       22.中央與地方政府消防救災管理單位應成立災害處理或危機處理小組的機制。       23.中央與地方政府消防救災管理單位應擬定搶、救災與危機處理之計劃。       24.中央與地方政府消防救災管理單位應定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練。       25.中央與地方電力管理單位應規劃逐年或逐區，將電力之供應電線桿，全面改為地下化，以防範電線桿遭強風吹倒，進而影響電力的供應與降低修護人員，於颱風天出勤的危險性。       {2}、應變期間       1.中央政府與地方政府中央氣象局發布海上颱風警報時，應盡速成立防颱中心。       2.中央政府與地方政府中央氣象局發布陸上颱風警報時，應盡速成立災民收容中心。       3.中央政府與地方政府消防救災單位中央氣象局發布陸上颱風警報時，應盡速成立颱風災害救援中心。       4.中央政府與地方政府及鄉、鎮市公所中央氣象局發布陸上颱風警報時，應會同轄區警察機關，強制疏散居住於低窪地區及危險山坡地之民眾，至災民收容中心，以維護民眾之生命安全。       5.中央政府與地方政府水利工程單位中央氣象局發布陸上颱風警報時，應協助低窪地區民眾，取得防水沙包的設備。       6.中央政府與地方政府水利工程管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時，應加強各河川及抽水站之水位的觀測，以利在即將淹水的第一時間內，能將居住於河川及抽水站之附近的民眾，疏散至災害收容中心，並啟動河川分洪與抽水站之抽水系統，以防範淹水。       7.中央政府與地方政府水利工程管理單位       中央氣象局發布陸上颱風警報時應請招標之開口合約的營建廠商，成立救援小組及24小時待命，以利在第一時間內，儘速的到達災害現場，進行搶、救災之工作。       8.中央政府與地方政府建築管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時應請招標之開口合約的營建廠商，成立救援小組及24小時待命，以利在第一時間內，儘速的到達災害現場，進行搶、救災之工作。       9.中央政府與地方政府建築管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時，應請開口合約之營造廠商，以鋼板圍籬，將轄區內之危險房屋封閉，以防掉落物砸傷路人與損害鄰房。       10.中央政府與地方政府建築管理單位封閉危險房屋之鋼板圍籬，必需堅固耐用，以防範被颱風吹走及造成二次傷害。       11.中央政府與地方政府水資源管理單位中央氣象局發布陸上颱風警報時，適時行使水庫之調節性的洩洪。       {3}、復原期間       1.中央政府與地方政府之環保與工程單位應於災損後，儘速恢復市容、街道及各產業道路等設施之行的順暢與安全。       2.中央政府與地方政府之農業與社會福利單位應儘速派員勘估農、漁、牧業及民眾之受災情形，詳實加以統計，並依政府之相關救災與補助規定，發放災害補助金或紓困貸款，以協助災民的重建及復原。       四、結論       我國已是開發中的國家，不管是國力、經濟、醫學、電子科技及工程技術上之成就，已不容忽視，尤以佇立於臺北市信義區的世界第一高樓101，著實，已將臺灣的建築工程之技術，推向世界級的舞臺，更是「人定勝天」的最佳寫照，然而，當我們在面臨自然界災害之侵襲時，卻又顯得是非常的脆弱，筆者以實際從事防災之相關的工作經驗，引用卡玫基颱風的災情統計為例，加以探討災害發生的原因，並提出降低颱風災害的防範方法與應變之機制，盼能喚起政府與鄉親們，對於颱風災害的防範，能多一分的認識與注重，方能降低災害發生之機率。       

    日前報載金門縣政府建請中央不要開放大陸白酒之事宜，筆者認為這是一項正確的建議，以下是我個人的淺見：       第一、金門高粱酒是地區重要的產業，很多金門人都很依賴金酒公司所創造的盈餘過生活，光就金酒公司的員工就有一千零九十一人，另外還有提供瓷瓶給金酒公司的金門縣陶瓷廠員工也有近百位，除此之外，金酒公司主要的原料高粱、大小麥，主要來源在於金門當地農民，是當地農民的主要收入，金酒公司生產的酒糟提供養牛業者使用，也帶動畜牧業發展，總體來說光是金酒一家公司所創造出來的生機與就業機會就可以供養上萬名金門民眾。         第二、金門高粱酒盈餘直接或間接挹注在金門縣政府的財政收入，其收入比例甚至高達五成，由於過去陳水扁政府時代不重視金門，導致中央補助款中的比例，金門所獲得的補助仍低，金門縣政府有賴於金酒的盈餘，才有充足經費提供地區經濟財政、醫療、教育、文化、社會福利上，金門的老年安養有很多經費挹注，很多也是依賴金酒的盈餘。         第三、金酒已經成為金門的一個主體形象，很多人一提到台灣的白酒龍頭，一想到的就是金門高粱酒，而金門高粱酒代表的就是金門，金門高粱酒在台灣是第一品牌，是全體金門人的驕傲。         綜合以上的理由，我們更要呼應金門縣政府的建議，也懇請中央不要開放大陸白酒政策。

    「執行」很多次教甄的工作，每次考完之後，總有一些人發表未經查證的流言，想要回應，結帳、核銷的工作堆積如山，沒人幫得上忙，又想到考生沒考上一肚子氣，讓他發洩發洩也是應該的，但今年情形不同了，金門日報刊出署名茅山道士的作者寫了一篇「為教甄說幾句公道話」，如果我不從實招來，那對辛苦工作的其他同仁就太不公道了。       其一：全縣聯合甄試較各校分別招生公平性高是毋庸置疑的:比較以往各校獨自招考，其公正公平公開性已經大大的提高了，再加上幾年來的運作，檢討，改進，再執行…等循環過程，它的程序日趨完善，當然，達到每個人都滿意的程度是我們長期的努力目標，也是大家的願望。       其二：電子琴事先沒插電源沒試音效是不確實的說法:在考試的前二天，特別洽請中正國小李卓恩老師(音樂科班出身的，專業不用懷疑)逐台測試，考前當晚四個老師（不敢派工友）才搬到教室，插完插頭後留美的替代役還即興演奏一番，而代理代課其中二台琴就是我把老師的資訊櫃插頭拔掉的，不插電子琴的插頭插什麼？       其三：這一次教甄的分數直到公告前一刻才確定:因為接受異議時間至上午11:30才截止，一直到12:00才又重新讀卡乙次，分數翻盤的人很多，如果登錄人員告知分數，那豬羊變色的結果要如何解釋清楚，何況在二點之前我們又把讀卡機顯示有疑問的答案卡，再用人工查核乙次，其中還有一位考生加了6.5分，進入複試。如果我們比照大專聯考，不輔以人工，那這個考生就名落孫山了。至於有人側面打聽到不一定準確的成績，這個漏洞一定要檢討改進，再者如果考生取得共識：試題異議像別的考區3小時，簽案卡讀一遍就可以了，我敢保證當天下午六點以前鐵定能公告進入複試名單：         其四:準備考試要積極努力，盡其在我，不要道聽塗說，例如金門文史，有位彰化籍考上正式的呂姓老師，她就告訴我她有關金門文史的書她看過12本，我不得不佩服她所下功夫的紮實，也深慶得到這位「有心」來金門任教的老師。相反的，今年網路上流傳一則新聞:某人在金門的男友（又是男友）幫她找了乙本書，據說歷屆金門文史題目都是從這本書出來的，我實在服了她，因為在教甄工作裡，我已可以算上是「高層」了，三次考試，只有這次才知道是誰出題的，說知道題目從何而來，別人信，我是絕對不相信。       其五:評審的專業能力，誰說的算?大家經過教甄這一關，就表示您的專業能力已獲得「某種」肯定，況且，再經過一些歷練，自然更臻成熟，至於評審的選定，教育局有一套嚴謹的程序，因事情略涉機密，不便公開陳述，至於本次幼稚園正式合格教師的評分，雖然評審來源不同，但試教完成後，他們經過半小時以上的討論與意見交換才定案，評審們的用心我必須向大家報告。       當然，口試題目的難易度確實是不易掌握，如果僅由某人來出題，萬一又碰上他是「某男友的同學」，那豈不重蹈以前的覆轍；如果從某本書或某題庫找出來，那碰巧讀這本書的人豈不「卯死了」，我想，考生們最好能提出幾個具體可行而又有效的改進意見，讓教育局卓參採用較好。       其六:代理代課算不算年資、獎勵，我們工作人員是沒意見，但我要幫「教育先進們」說的公道話是:因為他們在「有嘉獎的」活動中極力表現，所以他才獲得嘉獎，我們要肯定她，嘉獎，就是要大家群起效尤，如果我爭著去做，那有他嘉獎的份?再說，校園倫理也是校園中重要的一環，更何況我們有一天也會變老。       流浪教師的問題，在結婚率、出生率雙雙低迷的今日，不知何時能解決，也不是基層的我們能力所及，工作人員唯有秉持我佛「願將佛手雙垂下，磨得人心一樣平」的大願與堅持，一切試務朝公平公正公開的方向邁進，做一個不論生男生女，讓優質的生命(上榜生)順利誕生的「助產士」，於願足矣!本文在公忙之餘信手拈來，如有唐突之處尚請見諒，最後，敬祝各位取得教師證的準老師們，職場順利成功!       

    前陣子忙著參加教師甄試，因為自己年紀確實是大了些、也努力不夠，無法順利考上也是無可奈何的事。       可是今天看到報上竟有人大言不慚的說教甄不公，心中頓時覺得萬分的遺憾與傷感。筆者從事代課老師一職也十多年了，以前由於兒女年幼，沒有立即去師院修足教育學分。直等孩子大了些才考上國北師的教育學分班。等我努力的修畢返金參加教師甄試已是粥少僧多，很難考上了。但是我從不曾怨天尤人，努力的在我的班上貢獻所學，盡心盡力的想把每個孩子帶上來，因為他們都是我家鄉的寶貝。       而今看到竟有人批評我們這些老鳥靠著加分強占教職，其中還有不少詆毀的言詞。我不知道這位道士是何許人也，但是做人要有所分寸，我們雖然有上了點年紀，還是戰戰兢兢的奉獻在我們家鄉子弟一年的教導上，誰能說不值得加上一分呢？更何況只是代課教師方面而已。       在以前連考正式老師也有年資加分的，那又如何呢？入境隨俗，據我所知，在台灣有更多不為人道的不公平教甄，我們金門子弟可有能力去批判呢？因為要一口飯吃，人在屋簷下不得不低頭的道理呀！       或許也有像那位道士所言不適任的代課教師，試問這只有在加分的老鳥上嗎？       相信不適任的教師連正式老師也不能完全的說沒有。就我所知，很多優秀的師院生太會考試了，有人一畢業當年就金榜題名的也大有人在。但是大家也都聽說了，好多並沒有能力把班上經營得很完善，為什麼呢？因為他們並沒有實際的教學經驗呀！       這位道士又說，很多代課老師是為了嘉獎才做事的。試問哪間學校會有無知的校長、主任隨便就給代課老師記嘉獎的呢？又不是一塊橡皮擦的獎品，每一個代課老師為了加這0.1分哪有不竭盡所能的認真工作呢？這樣的說法，把我們金門的教育界未免看得太低了。       沒有錯，現在教師真的很難考，你們心中有所不平也是理所當然。但是，請你們千萬別一竿子打翻一船人，這是非常的不公道的！ 

    金門最可貴的資產是什麼呢？你猜猜看，猜得到嗎？好吧，讓我告訴你答案，金門最可貴的資產就是：世界上只有一個金門，而人間和天堂都屬於金門的一部份。簡單來說，金門就是人間的天堂，如果要「金門」作個自我介紹，那麼「世界之星仙境金門」這八個字就足以讓世人感受這個特別的地方了。       「太陽」，雖然給了這個世界能量，是如此的有力，卻讓人無法直視。而月亮是如此的美麗，但有陰晴圓缺。金門，給人的感覺，像星空中一顆神秘而閃亮的明星，讓人不愛她都很難。金門雖小，卻是小而美，美得令人沉醉。然而，世界之大，島嶼何其多，為何金門的美會如此與眾不同呢？其實，道理很簡單，因為，「金門的美」是一種很「健康」又很有「氣質」並且「特別」的美。而金門的健康就是來自金門空間中的「綠」；金門的氣質是來自金門千百年時光中孕育的「文化」；金門的特別是來自金門戰爭中的「淬煉」。       正因為有著如此「健康、氣質並且特別」的美，因此造就了人間的天堂「世界之星仙境金門」，而這也正是金門舉世無雙最大的資產，值得我們好好珍惜。如果說人類一切的努力最終目的是為了一個「好的生活品質」，那麼毫無疑問地金門的生活環境便足以滿足人的最高需求。或許，這樣說來有點抽象，舉例來說，世界上有很多「大富豪」在辛苦大半輩子有了大筆財富之後，不都很想擁有一座小島來住一住嗎？       金門的健康美就是金門空間中的「綠」，而金門空間中的「綠」包含了以下七種：一、清新的空氣。二、美麗的海岸。三、許許多多的樹木花草。四、高粱田野。五、湖泊小溪流與水池。六、牛羊以及不會怕人的鳥。七、其他許許多多空中海中陸上的動植物。       金門的氣質美就是金門時光中的「文化」，而金門時光中的「文化」包含了以下九種：一、傳統閩南及洋樓等建築物。二、醮儀文化。三、宗族文化。四、僑鄉文化。五、高梁酒文化。六、風獅爺及風雞。七、金門風味美食。八、傳統建築之自然村仍有許多居民居住。九、古蹟。       金門的特別美就是金門戰爭中的「淬煉」，而金門戰爭中的「淬煉」包含了以下五種：一、戰場遺跡。二、碉堡、坑道、營區。三、海岸軌條砦等防禦工事。四、古往今來的戰地史蹟。五、戰地商業模式及生活行為。       很多人希望金門能夠發展，能夠像澳門、香港、廈門、台北一樣的「發達」。但是，請容我這麼說，不論是澳門、香港、廈門還是台北，都不是我的故鄉，我的故鄉是金門，我深切的希望「金門就是金門」，很希望金門人能認知並且珍惜我們金門所擁有的特殊資產。金門要蓋國際機場、國際碼頭、金烈大橋、金嶝大橋，我通通舉雙手雙腳贊成。但是，如果要發展成「財團黑道等少數人控制得利的博奕賭場、人擠人到壓迫感沉重的街道、混亂的車流與空氣污染、擁擠破壞天空線遮住星星與陽光的高樓大廈鴿子籠」，那麼請問鄉親你要嗎？       因此，「世界之星仙境金門」，需要我們共同來呵護。金門的「綠」需要我們的愛惜，可愛的鳥才會願意來，歷史比人類還久的「鱟」才會繼續陪我們。金門的「文化」需要我們的實踐，我們才能保有自信不隨波逐流。金門「淬煉」的痕跡需要我們的保存，保存經由前人及長輩的犧牲所留的足印，讓世人體會和平的可貴。       前面說了那麼多，現在來講些具體的例子吧。相較於其他城市，金門擁有傲人的綠覆率，也就是說，金門的綠色植物面積占了全縣土地相當大的比例，造成金門除了空氣好之外還有一件一般人比較不會注意到的事：「地表透水率也高」，有助於補充地下水存量。希望此項優點能保持，在作一些建設時，盡量維持現有綠覆率，而方法之一就是利用現有已經水泥化之營區做建設，或者填海造陸施作人工島之方式亦可。儘量不要為了建設而去犧牲農田綠地，當世界上許許多多城市努力要增加綠地時，金門在這方面是領先全球的，我們應當更加珍惜。另外，金門有一個非常非常特別之處，而這個超級特別的特點是其他城市即使想模仿都很難甚至也無法做到的一件事，那就是：「金門有很多自然村，自然村有很多古厝，重點是有很多居民仍然生活於這些古厝中」。光這點絕對夠格成為世界遺產了，讓我們努力爭取吧。還有，金門的戰地史蹟，碉堡、坑道、營區，在這些年來開放觀光的過程中，似乎只有一個標準作法：「向軍方爭取釋出、編預算、發包整修、完工、開放參觀」。我的天啊，這樣的做法，和一般的營區修繕的過程好像差別也不大吧，為何我們在處裡戰地遺跡吸引觀光的做法上搞得像在做裝備保養一樣的「制式」呢？猶如將一顆寶石弄得像一個普通的石頭，真是傷腦筋呢！每個碉堡長得不同，個性也不一樣；每個坑道大小長度不一，但每個坑道也都會轉彎，所以說，如果我們要在戰地史蹟方面吸引觀光，是否「我們的頭腦也應該轉彎」呢?       金門就是金門，金門要發展，希望發展之後的金門仍是由內到外都美美的寶地，需要所有關心金門的人發揮慈悲，貢獻智慧。而金門要發展首先要注重的是什麼呢？應該就是要與外界有往來與溝通吧！因此，「交通」是個發展的重要議題，限於篇幅，讓我下回再向大家報告吧！

     拜讀「阿魚」七月八日金門人請不要激動之文章。本人只想以一個小老百姓的立場，看能不能有優秀的金門人，有機會更上一層樓，本人無意跟任何人打筆戰，再說本人從小失學，文筆笨拙，更何況本人已暮鼓之年，本人沒有任何條件爭什麼，也不會爭什麼。         金門或許因為地理環境因素，本人想說的，從我懂事以來，親身體驗金門發生過多少悲歡離合事件，未知「阿魚」可有感受到。祖父告訴我，民國卅八年我們古寧頭林厝老家剛建好的雙落大厝，硬生生被國軍拆掉，把上好之材料搬去建造碉堡。民國四十七年八二三砲戰時期，親眼看著家父在槍林彈雨中，被徵調民防作後補任務。民國六十六年三弟經歷過白色恐怖事件。我們楊家從來沒有生氣過，從來沒有抱怨過，因為那是歷史因素，那是環境因素，那是當時金門人的宿命。       今天我所表達的，那是我個人的意見，並沒有包括「阿魚」及其他人在內，別誤會，我想提醒大家，所謂言論自由，就是每個人都可以表達不同的意見。       我不想知道「阿魚」的身分背景，我想說的，每個人生長的家庭背景不同，每個人所居住的環境不同，每個人所受的教育不同，每個人的社會歷練不同，因此很多觀念及看法當然會不同，這就是自由與民主。       再說現在的環境，不管是政治、經濟、社會、民間都必需懂得行銷，適當的表達不滿意見，那也是行銷方法之一。       我必需說，有些話官方不能講，政治人物不方便說，優秀金門精英學者不好表達。       今天藉由我這個平凡的小老百姓吐露一點心聲，請「阿魚」放輕鬆一點，不需要那麼嚴肅，沒有那麼嚴重吧！   

    首先要感謝教育局讓英語教師有這一個機會到台北及桃園參訪五間十分具有特色的學校，也感謝台灣學校的熱情招待及專業的簡報，讓我在短短的四天當中學習到了更新穎、有效的教法以及對英語教育有更宏觀的視野，也對金門即將成立的英語村有更進一步的認識，包括如何規劃課程、教育理念、行政運作等等都有更深一層的認識，現在我就將我這四天所見所聞報告如下。       首先文化國小的簡報對我們金門英語教育來說就是一顆超級震撼彈，當時聽完簡報後心中思緒翻騰洶湧，很多的觀念跟想法在腦中衝擊著我。首先課程規劃的部份，文化國小將彈性課程的部份通通規劃為英語課程，一星期五節英語課，並且英語課程從小一開始實施。       而在學生畢業成就方面：學生的畢業單字量可以達到一千四百個單字，換句話說，也就是一般公立小學學生單字量的三點五倍，也是金門小學生畢業學力成就所遠遠追趕不上的。       在師資方面：文化國小特別成立一個英語師資中心，聘請五位專職外籍教師，中師十位，兼職教師八位，家長志工二十五位，並設主任一人，副主任兩人，外籍主管一人，並成立英語基金會，每年籌募一千萬英語基金，專款專用，每年每位外籍教師年薪一百萬元，並於學年度結束之後實施外籍教師評鑑，若教師評鑑結果優等，給予績效獎金補助，若評鑑結果乙等，則考慮續聘與否，其餘經費則用在教材研發等方面。       學生課外學習方面：學校定期舉辦英語園遊會，學生若要買東西一定要用英語來跟商家溝通，一來可以訓練小朋友的口說能力，二來也讓小朋友感受在外國購物時的真實氣氛。在寒暑假時間，學校舉辦英語遊學團，文化國小於九十一年度辦理英國遊學團，九十三到九十五年連續三年舉辦澳洲遊學團，九十五年舉辦新加坡自助遊學。除了校外英語遊學團之外，校內一併舉辦英語夏、冬令營，讓無法遊學的弱勢學生也有參與英語營的機會。       在圖書設備方面：文化國小的圖書館也是一個讓所有英語教師駐足的一個書香之地，一踏進文化國小圖書館，映入眼簾的是一本Winnie in winter的大書，而擺在桌上的是有關最近Halloween的繪本書籍，再踏進去參觀他們的圖書區，有分作中英文兩大區，其中也有小朋友自己做的英語小書，而且令我驚喜的是在圖書館中有一整櫃的西文有聲書專區，在西文有聲書專區對面有三大櫃的英語繪本及小說。這些書籍皆可以藉由小朋友的學生IC卡來借閱，達到學習的功效。       反觀金門本身的英語教育，從內部的課程到外在支持的資源上都遠遠的落後文化國小，但是就如同文化國小校長吳三吉所言，文化國小是一個特例，因為它資源豐富、有家長的支持及各處室的配合，並且特別成立英語行政部，各種制度也不同於一般的公立小學，因此產出一定也會有不同的結果。所謂他山之石，可以攻錯，我個人認為金門可以學習的地方有幾點：       第一：在課程方面：現在金門的英語課是從小三上到小六，小一小二不實施，三~六年級每週兩節英語課。金門英文課程現在一周只有上兩節，我個人認為嚴重不足，因為就課程進度來說，一周兩節剛剛好就是只能將進度及習作做完，若遇到國定假日，進度很容易就落後了，若要另外再補充英語課外教材，除非班上小朋友程度極佳，課程進度也都能夠配合的狀況之下才有空餘的時間來做其他活動，例如繪本教學、英語戲劇唱跳、英語單字比賽、或是英語繪本朗讀等等。有時候拿起課表比較各科排課時間，我們就會發現英語一周兩節是跟閩南語、社會、藝術與人文(美術)的節數是一樣的，比彈性課程三節及自然節數三節都還要少。但是英文課程及縣內活動的負擔，絕對不是兩節課內小朋友所能消化得完的，若英語老師認真的按表操課，很容易讓班上低程度的小朋友落得消化不良的下場；若英語教師只負責課內的進度，縣內的活動都通通交由班上優秀學生去負責，又是我們最不願意看到的精英化教育下場。因此課程節數若從兩節提升到三節，讓彈性活動少一節，是目前金門縣英語課程可以施力的點，如此一來，可以讓小朋友有更多的時間來吸收消化，也讓教師有更大發揮的空間。       第二：在師資方面：若英語課程從兩節提升到三節，金門縣現有的英文師資扣除年年換校的代課教師之外，嚴重不足。故我支持未來若教師名額開缺，以英語教師為優先，因為英語教師除了能夠有專業的英語素養之外，在小校也可以兼任導師一職，對學校來說幫助很大。       而金門縣目前的外師師資也是一大問題。第一：除了說外師支援學校幾乎年年換校，學生年年都要適應一位新教師之外，外師本身的教育專業素養不足也是一大隱憂。因為金車基金會所徵募的這一批國小英語教師，有一點像志工性質，來金門教書的薪水並不高，而且絕大多數也只有高中畢業，甚至超過一半的外師是接受在家教育，並不是接受學校團體的正式課程教育，因此對於學校的作息、生態、教材教法的十分不熟悉，造成他們初到金門教書時的陌生感，一切皆要從頭開始學起。       第二：在英語教育專業素養上面，除了英語是他們本身的母語之外，在課程計畫的編排、班級經營的管理、教材的熟悉專業度(如kk音標或是自然發音法)等等，他們的職前訓練並無教導，那這樣的教學品質對學生來說有害或無，或許值得教育當局好好思考。       第三：在行政方面：所謂的孤掌難鳴，英語教育若要在金門縣落實成功，而不是口號式的政策的話，必定要像北縣的文化國小以及竹圍國小一樣，有行政人員及班級導師的大力配合。首先是在學校英語情境佈置的部分，除了壓克力版的雙語標誌可以外包之外，網站的建制、教室內外的英語佈置、樓梯階梯以及學校走廊佈置都是需要常常更新、維護的。如北縣竹圍國小的做法是採取各個處室認養一個角落，如走廊的盡頭牆面由教務處認養，那做英語繪本佈置或是單字認讀遊戲都可以，並由教務處時時更新替換，若有英語上的用字問題等便可以請教英語教師，一起合作解決。又如英語活動唱跳比賽，也可以請美術教師支援佈置，結合體育老師一起思考舞蹈動作，英語教師負責英語教學，教材收集等等，這樣團隊合作的結果也才不會造成英語教師負擔過重，可以有極佳的成果，造成雙贏的局面。       第四：在教學方面：目前金門縣英語課程只有兩節課的狀況之下，若外師與中師溝通不足，很容易在課程上造成銜接上及進度的問題，而孩子在接受度上也不高。目前我的做法是在與外師合作的每一節英語前先寫好課程計畫，並在課前與外師充分討論進度、教法和要帶的活動。但是就我私底下對於各位英文教師與外師合作經驗的了解，發現通常是在上課前，中師直接跟外師講請他要上的分鐘數與進度，並沒有一起深入的討論課程內容與上課活動，這樣一來會造成兩個問題。       第一：教學經驗與背景：沒有教學經驗的外師，如去年來金的Jane，沒有辦法在短時間當中一下子設計出有趣的活動與深入了解課程內容，使得她只好上課照本宣科的帶過，學生的吸收自然就不好，反而讓學生喪失了對英語最初的興趣與熱誠。因此有經驗的中師一定要有老鳥帶新手的心態，慢慢的將自己的經驗傳授給外師，並且與外師在課前要有充分的溝通討論。       第二：外師流動率太大：因為現今國小外師仍屬於半志工的狀態，並不是教育部所聘請的英語合格教師，若外師想要回美國服務，我們幾乎都留不住人，雖然這無可厚非，但是若中師辛辛苦苦的經驗傳授給外師，外師於學期結束之後便離金或調往他校服務，這樣一來中師又要再與新的外師做一次全新的配合，學生也必須再重新適應一次新的教師。若要解決這個問題，有兩個方法，ㄧ是固定的外師與固定的學校教師配合，不要年年更換、調校，二是提高外師水準與薪資，並與外師簽約，而不是透過金車基金會的引進，應當運用縣府經費或是教育局經費來做這一件事情，將主動權歸還縣府或是教育局，而不是金車基金會。如去年教學十分傑出的兩位外師Andrew、Lucas，今年皆不在公立國小的教育崗位上與我們一同努力。Andrew離開有兩個原因，ㄧ是因為薪水過低，ㄧ個月只有兩萬多元，並不符合一般業界英語教師平均的生活水準，在金門教師行列之中薪水也偏低；二來是因為金車基金會要求他回台灣的英語村執教，但他想留在金門任教，種種的因素導致他只好跟多年的教育戰友say goodbye。而Lucas原本也想留在金門任教，但是因為桃園英語村請他擔任教師，他也只好聽從基金會老闆的指示回台教書。綜觀言之，我們應將聘任外師的主控權拿回，並自行尋找這一筆經費來聘請外師，如同北縣的文化國小自行募款都可以做得到，若動用金門縣府或教育局的經費難道不能做到嗎？且我們也可以自行設立外籍教師評鑑模式，給予績效獎金，鼓勵外師心向金門，認真教學。如此一來，對外師來說是一份穩定的工作；對中師而言也不必年年換一個教育夥伴，教學經驗便可以共同累積；對學生也是一個福音，可以在國小階段有一個長期接觸外籍教師的機會，也不必年年適應新外籍教師不同的教法。       接下來到了北縣的竹圍國小參觀校園英語佈置，雖稱不上是美輪美奐，但是看得出來動員了全校的力量將英語佈置作到了一個極致。竹圍國小將可見的走廊、牆壁、地板都用單字、繪本或闖關的方式來結合英語佈置，但是這樣佈置下來也有幾個缺點。       第一：清除困難，且環境易髒亂：若要將階梯、牆壁或是地板的佈置做更換，必定是一個浩大工程，因為清除十分困難，再加上平日學生使用或是踐踏到佈置，將更加的凌亂，但是學校又不可能規定學生無使用權，所以當下雨天或是颱風來臨時，竹圍國小的主任自己也承認將是一場磨練的開始，因此主任便教導我們在選用材料的重要性。首先不能用廉價的壁報紙，因為在戶外一個禮拜就褪色了，接下來要用博士膜加以黏貼牢固，而小張的標示便可以用壓克力材質來做，讓外面的廠商包辦，一來壓克力標語較為堅固耐用，二來更換也較為容易。       第二：佈置成效與校園安全：英語佈置完成後，若上課時間並無使用到或進行教學，將難以驗收成效，也無研究報告指出因英語佈置成功而使學生程度增加；另外校園安全也是一大隱憂，因為在校園中處處有佈置，若下課時間學生在階梯駐足學習或是欣賞佈置，校方難以保證後方學生不會因此衝撞到前面的同學，再加上因為階梯佈置完整，學生若在行走間分心失足，校方也難辭其咎，這是值得我們深思的一個問題。       接下來到了桃園的英語村，可說是到了我們最想參觀的地點了。在English Village裡面，我們參觀了仿美式的全英語佈置的餐廳、戲院、旅社、機艙、銀行、醫院、圖書館、電話亭、精品店、自然教室、便利商店。我想這才是真正英語佈置應該走的方向，而不是在牆上或階梯貼上標語，就認為已經營造出了一個學習英語的好環境。因為若將環境佈置成一個美式的餐廳或是商店的話，學生很自然的就會想要學習並知道要說出有關點餐或是買東西的相關用語，那我認為這是學校可以進一步思考的，雖然經費會花較多，但是功效與影響絕對大於單純的佈置。       最後一站是深坑國小，這是一間百年老校，因此這一所國小強調的是環境教育，有關環保的議題學校都十分重視，並強調一個永續經營的觀念，裝潢也是強調自然工法，這也是我們金門以後推行環境教育可以取經、吸收的。       最後誠摯感謝教育局讓我們有這個機會增廣見聞、溝通交流。往後在課堂英語教學上，我也將這一次所學到的新觀念跟新教法帶入教室之中，讓學生成為最大的受益者，並與金門的所有教育夥伴一起為金門教育的未來一同紮根。

    一年一度的國小及幼稚園教師甄試落幕了，當然僧多粥少，放榜的結果一定是幾家歡喜幾家愁，能通過初試進入複試再上榜的考生，當然是有他的實力在，值得肯定。只是現今正式教師錄取率降到國小教師只3.85%，幼稚園教師為4.23%，面對攸關考生人生重大影響的教師甄試，很遺憾教育局對這麼重大的考試卻辦得如此讓考生覺得不夠慎重，尤其代課教師競爭也很激烈，年資和獎勵加分可加到10分，而且是加在最後的總平均，造成菜鳥和老鳥的競爭立足點不平等，有師院剛畢業的考生筆試和試教分數都不差，也有考生有辦法考進正式教師的複試階段，但卻在代課教師部份都因年資和獎勵的加分制度影響卻連代課的機會都沒有，這樣的加分制度設計公平嗎？教育局覺得應該要保障有經驗的教師優先代課是沒錯，無可諱言，這些有經驗的教師有的是很有職業道德的，能在代課的這一年用心教導學生，當然是可以用加分來保障她的代課機會，但有的代課教師是可以混儘量混，有嘉獎的活動就極力表現(因為來年考試要加分)，但班級經營就不怎麼用心，營養午餐的剩菜剩飯再打包回家當晚餐，這種師道蕩然無存不敬業的態度，卻因為年資和獎勵的加分保障已經是未戰先贏，教育局是否該重新省思加分制度的意義和公平性呢？現在的工作機會這麼微茫，每個擁有教師合格證的都是對教育懷抱夢想，都希望能爭取到教學的機會，即使是代課一年也好，但教育局設計的加分制度根本讓空有學識才華的菜鳥永遠只能在備取的位置等待，這樣公平嗎？       一場事關個人人生前途的正式教師甄試，今年教育局排的五個評審有督學，有教授，有園長，有現職幼教老師，乍看之下好像很公平，但請問那12分鐘的試教，督學能聽出考生琴法的深度嗎？他不是幼教領域的，他懂得考生到底在發揮什麼幼教理念的教學嗎？現職的幼教老師為這麼重大的考試把關，他的專業說服力夠嗎？流傳在坊間的耳語是去年當評審的幼教老師跟榜首的男友是同學，放榜之後不忘跟去年榜首邀功自己給他打了90分，我相信能上榜的考生一定有優於其他考生的地方，不容置喙，姑不論此謠傳是否空穴來風，但也間接傷害了教甄公平性的形象，教育局在辦這麼重大的教甄，的確要慎選有專業說服力的評審，畢竟一次成敗論英雄，這次教育局疏忽的地方太多了，搬一臺電子琴給考生卻事先沒插電源試音效，明明說網路幾點公佈入圍名單，一般的考生還在痴痴的等，連自己分數都看不到，卻早早有人脈的人可以去看名單還查到分數，金門就是這麼重人脈才讓人詬病。       而且既要考口試，口試的題目難易度就該事先設計統一程度，有的問到很專業，有的問的很簡單，這樣公平嗎?難道也是金門評審認識的老面孔就可以問個簡單題就放水過了嗎？       今年教甄落榜的考生當然是自己有值得再努力的地方，怨不得別人，也該虛心請教上榜的考生，能辛苦通過初試再進入複試而獲錄取的教師，真的也是有他的優異性在值得肯定，因為教師飯碗真的是競爭激烈，成者為王，敗著為寇，盼教育當局再重新檢討考試制度的公平性，畢竟失業的流浪教師太多了，如何讓大家在公平公正的競爭機會下爭得一口飯吃，應是明年教育局該慎重省思的方向。

    在貴報2008年7月1日的第七版專刊「言論廣場」裡，看到一則桃園縣金門同鄉會理事長楊榮煥寫的「金門人請不要生氣」，覺得楊理事長敘述清晰、條理分明，尤其對金門同鄉的奮鬥韌性，描述得頗為深刻，正想一表支持之意時，突然見其結語竟是建議：「一、下一屆總統選舉，所有金門人發起拒絕投票。二、金門酒廠實業公司拒絕上繳稅金。三、金門人返鄉，每每上演一票難求之事件，本人建議請所有民意代表帶領全縣鄉親，包圍尚義機場，迫使中央解決一票難求之問題，否則不罷休。」       個人想在此一吐心聲，第一，我真希望楊理事長只是一時衝動，並不代表全體金門同鄉的意見，金門人難道要跟台灣人一樣：「吵就有糖吃」嗎？其實金門人太突顯「深藍」不見得明智，我們真的「深藍」嗎？未必吧，我們只是不想讓國家被帶到錯誤而且危險的方向，甚至危及到我們的生命財產安全或長久保有的價值觀罷了，相信750萬的泛藍選民也是出自類似的心聲，他們有跑出來爭取這爭取那的嗎？說實在的，我們已經漸漸對失控又表現令人難以卒睹的藍營立委深感絕望了，下次我們還會養虎貽患嗎？選票自己會說話的，請不要有回報的心態，學學那批替馬英九衝鋒陷陣，選後卻默默地功成身退的年輕幕僚吧。       第二、金門酒廠是個獲利豐碩的機構，但是她回饋給地方的應該也夠多了吧，犯不著挾「酒」自重，阿拉伯人因石油而致富，但石油也讓他們飽嚐血腥屠戮之苦，我們應懂得知福惜福。       第三、前一陣子在報上看到有鄉親建議機票應有20％留給金門人，我即與友人提及似乎有待商榷，太過保護主義，最後大火會燒到自己，我們應對「願來金門」的外鄉朋友更為禮遇，因為唯有更多人想來金門、願意來金門，金門才會恢復她原有的活力和青春，「解決一票難求之問題」相信是任何一位金門鄉親甚至外來遊客都會同意的心願，相信有了市場，問題也會很快的迎刃而解，「金酒公司」不是差一點就要併購遠東航空公司了嗎？要不是她的財務缺口如無底洞，縣議會早就拍板定案了，現在說不定已經有另一個方案在悄悄進行了哩！       我不是個善於雄辯的人，但看了楊理事長的大作，深感必須勇於發聲，一則不想被認定為和楊理事長的想法一致，再則是希望金門同鄉能繼續維持敦厚溫馨的一面，其實善良人做久了，一下子要改揮大刀、嘶聲叫囂，好累哦，就當我們是群不長進的小老百姓吧！