美國學者譚慎格一行，昨日下午在前國防部副部長蔡明憲、金門防衛指揮部指揮官楊天嘯等人陪同，前往金門縣政府拜會縣長李炷烽，就小三通議題進行了解。李炷烽認為，金門目前處在轉型中，最迫切需要中央政策的支持和資源挹注，並能比照類以港澳自由進出的開放中轉，以及朝非軍事化目標努力，才能引進國際投資，帶動觀光旅遊發展和商機。       縣長李炷烽透過翻譯，向對我中華民國友好的譚慎格等人介紹金門時，並感謝前國防部副部長蔡明憲，在他擔任立法委員時在提案的支持，尤其是對於國軍退除役官兵輔導條例第二條，把金門自衛隊員納入榮民身份，讓七千九百多人可以在三節各有一千元慰問金，以及有一千九百多人可領榮民就養金，並助益自己競選連任縣長，表達由衷感謝之意。       蔡明憲也對縣長李炷烽勤政愛民，認真從公和親民作法，表達敬佩之意。       李炷烽指出，金門自古是僑鄉，旅居海外僑親有七十多萬人，旅居台灣鄉親也有三十多萬人，金門目前設籍人口也有七萬三千多人。由於金門先天自然條件不足，土地取得不易，水資源有限，加上電力太昂貴，生存條件因此也受限。但因禍得福的因戰爭帶來轉機，金門最大轉變，即是國軍轉進金門，十幾萬大軍對金門的綠化和消費帶來繁榮，加上時任司令官胡璉將軍對島上基礎建設和產業、教育的建設，使得金門有今日的榮景。       他並指出，小三通試辦五年多來，的確為金門帶來新希望和便利，今年進出人次可望突破六十萬人次，中央如能比照以港澳自由進出的開放中轉，金門進出人數一定可以達到一、二百萬人次。加上金門國際包機前幾日的和澳門對飛，如果能將港澳金廈結成共同旅遊圈，一定能帶來金門旅遊商機和觀光發展。       李炷烽覺得，中央政策更開放，讓中轉政策明確，就能吸引投資引進。而兩岸也希望建造金嶝大橋，促進往來和交通的便捷，對岸並希望在2009年能動工。而由於金門是個特殊的地方，以小小彈丸之地，卻能屹立不搖，這神秘的島嶼，在大陸一年有五千萬人想到台灣旅遊，只要一個人來一次金門，金門就能有三十年做不完的生意。李炷烽表示，金門不想跟廈門競爭，且不想過度開發，只有保留金門特色，一步一步往前走，才能避免金門邊緣化。

    陸軍司令胡鎮埔上將昨日上午拜會議長謝宜璋，強調將提昇國軍自力排雷的能力，也期盼地區鄉親支持；議長謝宜璋除表示支持排雷工作外，也希望軍方能協助各離島的探測、排雷工作，以利觀光發展。       陸軍總司令胡鎮埔等人係於昨日上午前往縣府拜會後，又轉往議會拜會，受到議長謝宜璋及議會同仁的熱情歡迎。在場陪同的議會同仁包括：副議長許玉昭、議員楊永立、議會主任秘書張忠民、機要秘書張光海等人。       胡鎮埔表示，此行來金主要是為了主持排雷受訓人員的頒證儀式，該頒證儀式象徵國軍已有自力排雷的能力，他指出，民國九十七年將編列預算購置排雷裝備，以落實排雷工作。       議長謝宜璋提及胡璉紀念館興築問題，若需要在太武山擇地擴大整建，期盼軍方能夠充份支持配合。       胡鎮埔則希望提出規劃，他會全力支持。他也談到，由於委託國外除雷作業太慢，緩不濟急，且花費昂貴，國防部決定，藉由完善的訓練，於工兵中建立自力排雷能力，此次來金，就是要主持陸軍排雷小組的頒證授徽典禮，向通過國際排雷組織認證、取得國際專業排雷以及EOD(高爆物處理)證書，成為專業排雷人員的弟兄致意。       胡鎮埔說，自力排雷政策方向已決定，因此，須進行排雷人員訓練、購買排雷裝備，此外，還需要地方的支持，才能儘快完成除雷作業。他希望議長謝宜璋能全力協助。       議長謝宜璋表示將全力協助，他也建議國防部能針對計畫開放觀光的離島進行探測、排雷工作，以利離島整體觀光發展。       胡鎮埔指出，這次參與掃雷小組成員的士官兵，都是自願參加的。未來將招募自願役士兵，提供優厚待遇，組成排雷專責單位。       副議長許玉昭則代民眾反映除雷心聲，希望軍方能加快排雷作業，以確保地區鄉親安全，否則她也要參加受訓、自力排雷。

    就在金寧鄉沙崗海岸林區因火燒埔引發雷爆之後，陸軍司令胡鎮埔昨日一大早抵金，將為完成受訓的排雷小組工兵舉行頒證儀式，並前往金門縣政府拜會縣長李炷烽，表達軍方將朝自力排雷和採委外排雷雙管齊下方式，以加速金門排雷作業。       縣長李炷烽則希望國防部針對全國性的地雷加以調查，由中央編列預算支持，期有計畫來進行排雷作業。而金門排雷作業方面，軍方自九十六年度至九十八年度編列五億一千萬元經費來做委商排雷作業，並希望加快腳步，同時做局部雷區的保留，以為金門發展觀光和見證戰役史蹟之用。       胡鎮埔昨日上午八時三十分前往金門縣政府拜會時，副縣長楊忠全、建設局長李增財、交通旅遊局長林振查，與金指部高階將領在場作陪。       胡鎮埔表示，金門雷區尚有二百餘座，對地方的發展和居民的安全都造成嚴重影響，殺傷性地雷管制條例明定七年內要完成雷區清除，因此，國軍有責任和義務配合政府法令全力達成。       他指出，排雷工作以往都委由國外公司處理，而排雷是工兵部隊既有的職能，過去委外排雷的速度慢、花費高，陸軍建立專業排雷部隊試行自力排雷，未來規劃以委商排雷與自力排雷同時併行，執行外島雷區清除任務，以達到縮短期程及節約公帑的目的。       縣長李炷烽也希望軍方針對廢舊營區做全面清查，避免空窗期發生，以利地方軍事設施的再利用。而大膽島先做碼頭，並希望國防部能支持。而針對金寧鄉沙崗海岸林區因火燒埔引發雷爆，造成附近許多住家門窗玻璃震破，胡鎮埔也表達在軍方調查後，會負起賠償責任，畢竟軍隊是有紀律的。而對於縣長李炷烽提出許多建議，並認為國防安全固然重要，但地方民生發展也很重要，只要不影響國防安全，都會全力配合地方發展。

    反貪腐，全民一起來！       為落實法務部及最高法院檢察署「反貪行動方案」，福建金門地方法院檢察署於日昨召開九十五年度第三季肅貪執行小組會議，全力推動反貪腐工作。       是項會議由金門地檢署檢察長劉家芳召集該署主任檢察官朱帥俊、檢察官席時英、政風室兼辦人李鎮邦、福建省調查處處長沈綏安、科長鄭慶華、組長李作善及金門縣政府政風室主任謝健茂等人，共同研議如何落實「反貪行動方案」。       會中，經過討論、分析後，作成八項肅貪決議：一、請調查局福建省調查處落實金門地區經營，統合據點、國情、諮詢、洗錢防制、科技鑑識、資訊等業務，針對公共工程、環保、國土保持、司法、關務等十九類易滋弊端項目及有貪瀆傾向之公務員，積極發掘重大貪瀆不法線索；二、由檢察官發交或發查福建省調查處偵辦金門地區矚目之重大危害政府廉能案件，應從各類貪瀆線索中，提列中心重點案件，計畫蒐證，強力偵辦，並覈實追蹤該等案件之定罪率；三、各政風機構應專案清查各機關辦理砂石管理、各項中央或地方補助款發放、向民間徵收或購置土地、獎勵金發放作業等業務，以積極發掘官商勾結之貪瀆線索；四、各政風機構應提列有風紀顧慮、財產異常增加或其收支顯不相當、專案清查或稽核發現之妨礙興利人員，及公營事業(銀行)涉侵占、背信犯罪態樣人員為重點目標，逐案建檔追蹤管制；五、金門地檢署主動鎖定縣級以上政府機關首長、政務官、民意代表及簡任十職等以上主管人員涉及貪瀆不法者，列為重點發掘對象，蒐集貪瀆線索，積極偵辦；六、對於偵審中之重大貪瀆被告，為確保重大貪瀆被告，接受追訴、審判及執行，施以電子監控，防範潛逃；七、對於貪瀆案件被告之犯罪所得，應立即追查並扣押其因犯罪所得或所生之財物；八、檢察及調查機關於偵辦案件中，查獲涉有行政疏失或違反法令等各項弊端，應即主動檢討及明確說明該等公務員所涉行政違失情節，函請公務員所屬機關嚴予追究行政責任，並副知該機關政風機構。       金門地檢署表示，為確保金門地區公共工程品質，防杜偷工減料等貪污舞弊不法情事發生，於民國九十四年七月間，由金門地檢署結合福建省調查處、金門縣政府政風室人員，成立「金門地區公共工程防弊聯合查察小組」，針對金門地區可疑重大貪瀆弊案，作先期性或立即性之蒐證，並指定專責檢察官積極偵辦。       金門地檢署檢察長劉家芳強調，公務人員理應潔身自愛、奉公守法，對貪瀆行為有所警惕，切勿以身試法，進而提高公務人員自身的品德與忠誠，維持人民對於政府的信賴與尊敬。為達到徹查官商勾結，破除黑白共生，刑懲並行整飭官箴，落實人民對廉能政府的期待，劉家芳期盼檢、調、政風人員均能全力落實肅貪決議事項，同時也籲請金門鄉親應勇於出面檢舉金門地區重大貪瀆案件，揪出影響公共工程及重大採購案之貪官污吏。       金門地檢署指出，依現行「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」之貪瀆案件檢舉獎金給獎標準規定，凡貪瀆案件經法院判決十五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑者，核發檢舉獎金最高可達新臺幣六百萬元，法務部為鼓勵民眾檢舉，擬修正該獎勵辦法規定，提高檢舉獎金最高至一千萬元，以擴大全民參與貪肅的效果，金門地檢署表示，對每件檢舉貪瀆案件一定做到「放心來檢舉、放心領獎金」的最高保密安全原則，因民眾檢舉貪瀆案件也適用證人保護法，該署請大家放心勇於檢舉，鄉親若有任何貪瀆相關資訊要提出檢舉，除了可以就近向信任的調查員、警察、政風人員提出檢舉外，也歡迎直接向金門地檢署提出檢舉，檢舉專線電話：082-325090，電子郵件檢舉信箱：tp14@mail.moj.gov.tw。

    金門旅桃同鄉會一行九十二人昨由桃園縣龍潭鄉民代表楊志明率隊抵金參訪，昨日中午並赴福建省政府拜會，受到省主席顏忠誠等人的熱忱接待歡迎，顏主席期望鄉親以行動關心、支持家鄉，常回家鄉走動，投入故鄉的投資建設，共同促進金門的進步繁榮，並透過雙方互動、參訪，拉近彼此距離，願盡最大力量服務鄉親。       抵金展開金門三日遊活動的金門旅桃同鄉會，成員包括金門旅台鄉親、榮民及榮民眷屬，昨上午十一時三十分許由龍潭鄉民代表楊志明領隊抵省府拜會，省主席顏忠誠率同第一組組長楊誠璽、組員翁素英、陳國興等人給予熱誠歡迎，並假多媒體簡報室欣賞省府簡介，瞭解省府組織沿革與現況，雙方也進行交流，場面溫馨。       省主席顏忠誠除介紹省府組織沿革與現況， 顏主席也指出地區配合觀光發展，在交通上已改善許多，尤其小三通走得很好、很方便，每天船班有二十班次，期望鄉親以行動關心、支持家鄉，常回家鄉走動，投入故鄉的投資建設，共同促進金門的進步繁榮。

    卓環國小為灌輸學生正確的災害應變常識，辦理一場消防逃生教育宣導活動，邀請烈嶼消防分隊警消來授課，並透由現場的各項闖關活動，讓學生親身的體驗，進而從活動中有所收穫。       該校一至六年級學生與老師都全程參與這項活動，在警消解說災害發生時應有的緊急應變措施和正確的逃生方式，並實地演練一番，讓學生從活動中訓練，落實活動的效果。       烈嶼消防分隊提供的闖關活動課程，內容豐富，有「煙霧體驗」、「油盤滅火」、「掛梯逃生氣墊」、「著衣射水」、「救生圈擲準」、「CPR救護站」等關口。每位小朋友拿著闖關卡來闖六關，各個關口都有服務員做解說與示範，獲得師生的熱烈回應，在輸人不輸陣的氣氛醞釀之下，掀起了一陣陣小朋友過關後歡呼的熱潮。       校長林英生感謝警消們配合活動，提供多項服務，來為小朋友上了一堂消防常識課。

    喜愛到縣立體育館打球的民眾要注意囉！縣立體育館籃球場將於明(二十七)日起進行木頭地坪更新維護，所以館內籃球場場地將暫停開放至十一月底，請民眾注意，以免白跑一趟。       金門縣立體育場表示，體育館內的木頭地坪，自八十七年落成啟用後，就從未更新，許多木頭地坪都遭白蟻侵蝕，考量民眾使用場地的舒適性與安全性，將於明日全面進行地坪拆除換新，工期將自十一月底。

    敬老尊賢，宏揚、倡導傳統崇老敬老美德，金湖鎮公所將於十月二十五日辦理九十五年重陽節進香活動，即日起至十月五日止受理報名，額滿為止，報名請洽金湖鎮公所服務櫃台，電話332528、332529。       金湖鎮公所表示，為落實老人福利政策，倡導尊老敬老觀念、推展崇孝尊長之美德，也讓老人家走出戶外、和老朋友聯繫情誼。定於十月二十五日舉行祈福進香活動，將至護國寺、伍德宮、媽祖公園、天后宮、溪邊海水浴場、保護廟、慈鸞宮等進香，並於中午辦理慶祝餐會，表陽九十五年度高齡模範暨尊老模範。       金湖鎮公所九十五年重陽節進香活動，即日起至十月五日止受理報名，名額有限、滿滿為止，報名請洽金湖鎮公所服務櫃台，電話332528、332529。

    第三十一屆金湖盃軍民籃球邀請賽反應冷淡，至今無人報名。金湖鎮公所呼籲，報名時間將截止，歡迎有意參賽隊伍儘快報名，以免向隅，報名請洽332528~9。       金湖盃邁入第三十一屆，十月十日將點燃戰火，不過民眾反應冷淡。據金門鎮公所表示，受理報名至今，致電尋問或索取報名表件者為數不少，不過尚無人完成報名。       金湖鎮公所表示，第三十一屆軍民邀請賽將於最優六名，依目前報名情形，屆時比賽若參賽隊伍少將修改比賽程序。       受理報名時間將截止，金湖鎮公所呼籲有意參加隊伍，儘快報名，以免向隅，報名請洽332528~9。

    秋高氣爽，五虎山更見風情，民俗村更見風致，適於游衍及寫生；一項以「五虎生風．山后古厝寫生」為主題的活動，已開始接受報名。       這項遊五虎山及畫民俗村的活動，是由金門縣文化局主辦，金門縣社區營造中心協辦，民俗文化村基金會承辦。內容包含五虎山植物之旅、社區營造研討、山后古厝寫生。       活動訂於十月一日上午舉行，報名電話為：三一一三四九。名額有限，額滿為止。       據民俗文化村基金會董事長王少騏表示：民俗村是依五虎山的山勢而建。山后民俗文化村格局整齊，保留豐富的閩南文化資產；五虎山在軍管時代是禁區，山中有豐富的自然生態，值得一遊。此次活動的經費是來自「九十五年度新故鄉社區營造培力計畫」。

    幾周前，筆者在本欄提到了：小心阿扁的「未盡之業」。事實上，相信很多人都早已看到了阿扁在面對人民堅決反貪腐、大聲要求他下臺的困境時，必然將採取的這麼一步──推動台獨。畢竟，這已經是他手中的最後一張牌了。       可歎的是，這張牌絕對不會是一張「王牌」，而只是一張愚蠢的「爛牌」。       看看在南部動用暴力的所謂「挺扁」人士吧！看看目前還跟阿扁「肩並肩」的游錫吧！他們違憲、非法的言行、舉止，說明了他們的民主憲政水準到底有多「高」。       難怪阿扁認為，他還可以繼續欺騙他們下去。       現在阿扁為了轉移社會焦點，所提出的所謂修憲理由，似乎只有兩大項：       第一、現行憲法的政府權力制度不明，到底是內閣制或總統制？不明白，也沒有權責相符的配套制度。       第二、中華民國的領土到底在那裏？內蒙古似乎已經不是我們的領土了。       各位看官不妨回想一下，過去多年來，民進黨在各次選舉中，不已經提出這些疑問幾千百次了嗎？過去一些頭腦不清的「假學者」，不也已經公開說過多少次這類傻話了嗎？這麼明白的問題，為甚麼直到現在，在經過了李登輝執政十二年三個月，阿扁執政六年四個月，加起來已經十八年七個月啦！都沒有人要去認真解決這些問題，偏偏在阿扁被人民公開唾棄、被天天要求下臺之際，才突然成了民進黨的「重大施政問題」，必須立刻加以解決呢？       難道臺灣人民還要繼續受到這些似是而非的傻言論的影響，繼續做民主社會中的「傻主人」嗎？       筆者研習公法並在台大、東吳等校教授公法多年；前後參與李登輝主導的修憲三次；對於上述問題自有一定的瞭解。其實，上述問題的答案很簡單，不妨提供各位讀者參考：       首先，我們的憲法就是內閣制，而非總統制。這件事是很清楚的。否則，阿扁前一陣子聲稱將權力「下放」，要讓行政院長主管一切政務，豈非成了「違憲」的亂行？(倒是，阿扁自稱要權力「下放」時，等於已經承認他原本越權違憲；並且違背了就職宣誓的誓言，沒有恪遵憲法。)       世界各國的內閣制度並不完全相同。並非實施內閣制就一定要和英國的內閣制完全一模一樣。我國的憲法是內閣制，具備了內閣領導人(行政院長)為憲法法定的「最高行政機關首長」的核心特色；如此已然足夠明白。總統這個職位，在我們的憲法條文中，根本就只有「宣戰」、「媾和」、「授予榮典」、「頒佈(立法院通過後的)法律」：：：等七大項權力而已。       尤其重要的是：總統雖然享有一些提名權，包括提名行政院長；但是，那只是「提名」而已，並非「直接任命」的權力，每一提名都需要立法院的「同意」才有效力。何況，行政院長等人在上任之後，他們的權力範圍，完全是按照憲法的規定，並非總統的(更不是總統親戚的)「家奴」、「走狗」。行政院長依照憲法就是「最高行政機關首長」，領導國防、外交、財政、經濟等部會。這個地位不是總統可以私下取代的。       如果總統自以為提名某人、擔任某職，就可以對之頤指氣使。這是完全不懂憲法的思想精髓，可鄙、可笑。更荒唐的是，過去很多綠色學者認為，只要是「人民直選的」總統，就必然是「實權的」總統，完全忽略了憲法對於總統這一職務的明文規定，實在令人噴飯。       至於說憲法規定的「領土」，在解釋上，仍然包括內蒙古的問題，這是純粹的政治問題，而不是憲法有甚麼問題。何需修憲？舉例來說吧！假設台獨成功，中華民國和中國一刀兩斷，變成了只存在於臺灣的「臺灣國」，如果臺灣還是由阿扁或李登輝這樣的媚日份子當權，釣魚臺還不就送給了日本？就算臺灣有了一部「台獨憲法」又將如何呢？還不是空瞪眼？       世界上領土主權有爭議的地方還不少。拿內蒙古做文章，不過又是想藉此突出台獨的「合理假像」而已。       麥擱騙啦！貪腐就落台嘛！

    金門縣觀光協會日昨召開第四屆理監事會議，會中並進行幹部改選，結果由現任議員許燕道，以高票榮膺理事長，許燕道表示，未來將加強各項觀光事務的協調，讓金門的觀光發展可以更加蓬勃。       金門縣觀光協會第四屆理監事會議日昨假葡京餐廳舉行，計有七十多位會員到場參加，經過選舉，由許燕道當選理事長，預計將於十月十日左右舉行交接典禮。       第四屆金門縣觀光協會理監事幹部名單如下：       理事長：許燕道。       常務監事：顏達仁。       監事：林永標、李甘桐、陳緣姿、吳明生。       候補監事：董國財。       理事：李詩鵬、王添洲、葉錦湖、蔡添祿、馬志亮、林有鑫、許惠玲、孫惠文、吳嘉獎、林有鳳、楊素卿、蔡宗佑、高淑貞、林長渠。       候補理事：邱慧卿、翁炳信、李國民。