縣府舉辦九十二年中小學認輔團體輔導教師研討會，昨日起在金沙國中一連舉行三天，邀集各校認輔學生小團體輔導之教師，針對教師輔導與管教學生議題發表討論，尋求解決對策，藉以增進輔導知能，落實輔導工作，提高輔導績效，貫徹教育部青少年輔導計劃，健全學校輔導工作。       這項認輔團體輔導教育研討會於昨日上午八時四十分起假金沙國中校史館舉行三天，由縣府教育局長盧志輝主持，國立高雄應用科技大學學程中心主任徐西森教授、李怡如老師及地區各國中小學主任、組長及輔導教師近八十人參與研討。       該項研討會研習課程包括有團體動力與團體輔導之理念、團體領導技巧與特殊事件之處理，並分組進行團體實務演練等。

由國家交響樂團主辦的「2003國家交響樂團演奏家系列」，自十二月七日起至十六日巡迴多個縣市演出八場，金門縣安排的二場演出，昨晚續在國立金門高中大禮堂推出第二場「浪漫樂章─室內樂音樂會」，是吸引近三百位愛樂鄉親到場聆賞。       「浪漫樂章─室內樂音樂會」演出，昨晚由大提琴連亦先、雙簧管朱偉誼、鋼琴林慧英擔綱，演出曲目有：貝多芬─降Ｂ大調三重奏，作品十一號「街巷小曲」；布魯赫─四首小品，選自作品八十三號；布拉姆斯─Ａ小調三重奏，作品一一四號…等。       這項巡迴演出，金門的二場音樂會，首場雖然有近六百位觀眾到場聆賞，但中場休息時間即走掉大半的觀眾，也讓演出者大感訝異，文化義工們就認為觀眾欣賞藝文的水準仍有待提升。

金寧中小學昨日歡慶三十七週年校慶，活動中頒獎表揚傑出校友、資深教職員工及校友會獎助學金，並由縣長李炷烽頒發校友會理事長當選證書給當選人議長莊良時，貴賓們並共切蛋糕為母校慶生，氣氛相當熱鬧。       寧中小三十七週年校慶昨日上午在該校體育館舉行慶祝大會，由校長楊瑞松主持，包括省府秘書長翁明志、縣議會議長莊良時、縣長李炷烽、國民黨金門縣黨部主委林國平、金寧鄉長李文俊及許多校友、在學學生均出席參加。會中首先由翁明志頒發「傑出校友獎」，共有許嘉怡等九人獲獎。莊良時頒獎表揚資深教職員工，共有陳炳容等六人獲獎。李炷烽則代表縣府頒發校友會理事長當選證書，給新上任的理事長莊良時。隨後並由莊良時頒發校友會獎助學金，有楊曉薇等十三人獲獎。與會貴賓並在「生日快樂」的歌聲中，共同持刀切開三層蛋糕，場面非常熱鬧。       由文建會邀請而來的「廷威醒獅劇團」，特別搭配校慶活動進行巡迴校園演出，震耳欲聾、懾動人心的鼓聲，時而細微、時而巨響，鼓聲的節奏有快有慢，學子們完全沈醉在精湛的演出當中。稍後的醒獅表演，也讓孩子們大開眼界。       該項活動除了巡迴演出之外，還搭配了教學活動，省府秘書長翁明志也忍不住挽起袖子上場試試身手，短短幾分鐘學會的「鼓藝」，卻頗有架勢，也贏得了滿堂喝采。       包括莊良時、李炷烽都以自身艱苦的學習歷程，以及早期顛沛流離的就學經驗，勉勵學子們珍惜得來不易的福份，在師長指導下認真學習，將來做個有用的人，回饋社會與鄉里。       翁明志則指出，教育部已核准「英語學習走廊」的二十九萬元經費，省府也將補助二百萬元進行籃球場整建，縣府則將斥資五百九十萬元，對校門前的道路增設人行道，認為這三大喜為校慶增添更多喜氣，也盼學子們珍惜。       昨日獲頒「傑出校友獎」的寧中小傑出校友共有藝術界的許嘉怡，行政界的楊肅魁，軍界的莊天降，從事花藝設計的周金枝，建築界的翁文濤，學術界的楊朝成、楊建民，商界的許鐵民，以及教育界的楊宏龍等九人。獲表揚的資深教職員工則包括連續服務廿年的組長陳炳容、張美鈺、蔡承利以及翁仲駒，連續服務卅年的主任陳成、組長許永傳。獲頒校友會獎助學金的則有楊曉薇、李馨琳、李昀融、宋元朗、王佳琪、翁明己、蔡貞慧、許辰嫈、吳婉珍、楊芳宜、莊寧、莊心怡、林旨藝等。

中央訂定離島條例，提供「免營業稅」的優惠，本來的用意是減輕業者成本，提振離島商機，卻因為一點細節而造成「為德不卒」的現況，縣府多次去函建議與要求，希望中央改弦更張，卻始終未獲重視。縣議員昨日做出「狀告財政部」決定，實為一項不得不然的策略。       根據縣稅捐稽徵處向議會提出的「離島地區營業人銷售貨物或勞務免徵營業稅檢討報告」，地區實施「免營業稅」優惠的依據在於離島建設條例第十條第一項：「澎湖、金門及馬祖地區之營業人，於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅」。財政部並於八十九年六月三日頒訂「離島地區免徵營業稅實施注意事項」作為規範。       雖然離島建設條例規定，地區可免徵營業稅，但因經營免稅貨物或勞務之營業人，依財政部訂頒「離島地區免徵營業稅實施注意事項」第六點規定：「適用本條例免徵營業稅之營業人，其進項稅額依法不得申報扣抵銷項稅額」，地區營業人從台灣購買或自大陸進口貨物在地區銷售時，將不得申報扣抵「銷項」稅額或留抵，營業人需自行吸收進貨之「進項」稅額或轉嫁於消費者。       根據稅捐處針對地區八十九年至九十一年營業稅申請書登錄資料統計，地區營業人累計「進項」稅額為新台幣一億六千三百十五萬五千九百二十七元，均無法獲得扣抵或退還。另外，按營業稅法第四十一條及兩岸人民關係條例第四十條規定，地區營業人九十年至九十二年自大陸進口貨物，由高雄關稅局金門服務處代徵營業稅，累計為四百五十五萬三千三百三十七元，亦無法享有免徵營業稅之優惠。       縣府曾於八十九年六月二十三日函請財政部就離島地區營業人免徵營業稅其進項稅額可扣抵或退稅，以降低營運成本嘉惠消費大眾。財政部在當年九月十五日函覆「依照營業稅法第十九條第二項規定：：其進項稅額不得申請退還：：有關建議當地營業人免徵營業稅其進項稅額可扣抵或退稅一節，於法不合，礙難同意」。       縣府又於九十一年十一月二十五日函請財政部就離島地區營業人自大陸進口貨物免徵營業稅，以落實離島建設條例立法旨意。財政部賦稅署九十一年十二月十八日函覆：因囿於台灣地區與大陸地區人民關係條例第四十條及營業稅法第四十一條規定之限制，未便照辦。       九十二年十月三日縣府於財政部召開「研商如何在離島地區免稅商品回流台灣本島之處罰及管理機制建置妥適之基礎上，擴大免稅商品項目事宜」會議中，鑑於離島免徵營業稅實施以來，成效不彰，民情激烈反應及重重法令規章限制，唯有透過修改離島建設第十條第一項，將「台灣地區銷售往離島地區之貨物及勞務，其營業稅稅率為零」為營業人進項稅額申請退稅尋求法源依據，方可落實離島建設條例之立法旨意，遂於會中提議離島地區營業稅適用零稅率。       該項提議經財政部賦稅署九十二年十二月二十日函復：貴府提案離島地區營業稅適用零稅率，則不但本階段銷售額免徵加值稅，其向前階段購買貨物或勞務所支出之進項稅額，亦可全部獲得退還，其影響稅收甚鉅；且相較台灣本島地區各存在有所得之民眾，仍須負擔消費稅務性質之營業稅，租稅公平正義原則，將遭受重大質疑，且嚴重破壞稅制不宜採行。       由於營業稅依據「財政收支劃分法」，已自九十二年元月一日起劃歸「國稅」，並由財政部各地區國稅局收回自行稽徵，免徵營業稅之稽徵實務，權責在財政部國稅局身上，根本不是地方政府或所屬地方稽徵機關所能主導，縣府僅能秉持反映民意，作為對口單位提供建言，持續協助爭取營業進項稅額留抵或退稅，同意與否其決策仍在中央。       縣議員昨日決定使出這項「撒手」，正是因為中央對地方這種公文旅行「推、拖、拉」的手段已經累積了太多民怨，希望透過這種不得不然的斷然措施，提醒中央重視金門鄉親的實際需求。

離島建設條例雖有免徵營業稅優惠，但僅止於「銷項」，商家自台進貨仍須繳交百分之五的「進項」營業稅，優惠政策受益有限，成效不彰，雖經縣府建議，並未獲財政部善意回應，縣議員昨日在聯席審查本縣預算案時，以拒審預算案表示抗議，並決議下週二(十六日)前往地檢署按鈴申告，控告財政部賦稅署漠視地方聲音與需求，及對於地方政府多次反應民眾需求與建議未能採納並作進一步的改進。       縣議會昨日議程原訂為「三讀議案第二、三讀會：審議本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表」，昨日下午會議開議時大會由議長莊良時主持，副縣長楊忠全率同縣府各局室處及附屬單位主官管列席。       莊良時指出，由於本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表之聯席審查尚未完成，預算案必須完成聯席審查後才能交付二三讀，因此，他徵詢在場議員意見後做成變更議程決議，將原定昨日的二三讀議程變更為聯席審查議程。       在休息後，隨即由第二審查委員會召集人蔡水游主持聯席審查，他指出，上次聯席審查總預算案時，議員反映地區免營業稅的優惠政策，只限於在地區銷售的貨物中，而由台灣進口的貨物仍必須繳交百分之五的營業稅，讓地區商家增加營運成本與負擔，不符離島建設條例免徵營業稅的立法旨意，要求稅捐單位送報告給議員後再決定是否續審，他也徵詢在場意見是否接續審查。       議員謝宜璋認為應持續逐頁審查。       議員王再生則認為，營業稅問題關係地區權益，中央漠視地區的需求，為凸顯問題，他建議下週二早上，請縣長、縣府官員與議員一起前往地檢署按鈴申告財政部罔顧地方需求，以促使財政部作合理的調整，讓地方商家能真正享受到免營業稅的好處。       對於該項建議，大會主席蔡水游頗為認同，他認為資料要準備齊全，才不會告人的反被收押，在徵詢在場意見後，蔡水游做成裁示，請縣府針對免徵營業稅部分，在下週一將所有資料準備齊全，週二請縣長及縣府相關單位一起到金門地檢署按鈴申告財政部賦稅署，在向地檢署按鈴申告以前，暫停聯席審查預算。並隨即宣布當天議程結束。

由彰化縣政府、彰化縣志願服務協會主辦的「慶祝二○○三年國際志工日｜全國社福志工大會師暨趣味競賽」活動，日前在彰化縣國立溪湖高中舉行，金門縣志願服務協會理事長陳媽愛並也帶領地區社福志工六十五人參與盛會。       「慶祝二○○三年國際志工日｜全國社福志工大會師暨趣味競賽」活動，活動內容有志工大會師、志願服務成果展、趣味競賽等。       這項以「志工台灣、活力社會」為主題的全國社福志工大會師暨趣味競賽活動，並邀請總統陳水扁蒞臨致詞，慰勉社福志工對社會之卓越貢獻。活動中也安排有才藝表演、志願服務成果展及趣味競賽，金門縣並獲得趣味競賽活動第二名，並由內政部中部辦公室副主任黃宏謨頒發獎盃乙座、獎品二份的鼓勵。

由金門縣政府主辦的「二○○三觀光年全國社區有氧體能舞蹈觀摩賽」，訂於今(十三)日晚間七時起在金門縣立體育場舉行開幕典禮，將有來自台省和金門的學校、社區和團體二十支隊伍進行觀摩表演。金門縣政府和金門縣有氧體能舞蹈協會歡迎鄉親屆時踴躍到場欣賞表演，一起舞動青春、活力、舞動金門。       二○○三觀光年全國社區有氧體能舞蹈觀摩賽舉辦前，昨日並由國立體育學院的有氧舞蹈師資群，為國立金門技術學院、國立金門高中、國立金門農工職校、金城國中學生，在學校或金門縣立體育場進行四場示範教學活動，包括金門縣政府教育局長盧志輝、金門縣立體育場主任陳世基、金門縣有氧體能舞蹈協會理事長許華玉等，也都前往為師資群和學生加油打氣。這項示範教學活動，十二月十四日上午九時至十時也將移地在烈嶼國中體育館續舉辦一場次。       這項以「青春、活力、舞動金門」為活動主題的「二○○三觀光年全國社區有氧體能舞蹈觀摩賽」，係由行政院體委會、福建省政府、金門縣議會指導，金門縣政府主辦，金門縣有氧體能舞蹈協會承辦，中華民國有氧體能運動協會、金門縣立體育場、金門體育會、金門酒廠實業股份有限公司、台電金門區營業處、金馬工務所、金城鎮公所、金門縣衛生局等協辦。       金門縣有氧體能舞蹈協會理事長許華玉指出，本次活動除邀請全國縣市之有氧舞蹈運動委員會(協會)組隊來金參加觀摩表演，並誠邀本縣社區有氧舞蹈社團及各級學校觀摩表演，有氧舞蹈示範教學也開放社區民眾自由報名參加。       金門縣政府指出，二○○三觀光年全國社區有氧體能舞蹈觀摩賽，今(十三)日晚間七時至七時三十分在金門縣立體育場舉行開幕典禮後，隨即舉行示範觀摩賽，並預定於晚間九時四十五分至十時舉行頒獎、閉幕。至於參加觀摩表演的隊伍有：國立體育學院、文化大學熱舞社、陽明高中藍音驛心手語社、國立高雄應用科技大學熱舞社、師大附中熱舞社、中山女高熱舞社、武陵高中熱舞社、陽明高中熱舞社、金門縣有氧舞蹈協會、烈嶼社區、金門城社區、水頭社區、鳳翔社區、金門技術學院、金門高中童軍團、金城國中、金寧社區、金沙社區、金湖社區、金門縣世界舞蹈運動委員會等。

中央施工查核小組一行昨日抵金視察金門縣政府工程施工查核小組運作情形，同時就金門文化園區整體規劃新建工程進行示範查核。行政院公共工程委員會處長黃文曲希望縣市政府主管機關，針對公共工程發揮第三層級督導功能，縣市查核小組運作也要發揮功能，以讓公共工程品質得到更好績效。       金門縣長李炷烽也對金門公共工程品質的提升，強調有決心來做好，希望公部門人員操守要持正廉潔、廠商和監工人員也要嚴加督促、自我要求，以讓金門公共工程品質在大家的共同用心和努力，改頭換面、日新月異、品質日益提高。       行政院公共工程委員會處長黃文曲，昨日和查核委員倪至寬、高健章和小組成員，上午在金門縣立文化中心針對金門縣政府工程施工查核小組運作情形暨金門文化園區整體規劃新建工程示範查核，聽取了工務局長陳家欣和文化中心主任李錫隆等簡報，並實地前往文化園區整體規劃新建工程等，進行查核。       黃文曲指出，行政院公共工程委員會對於離島公共工程相當重視，只要金門有需要，都會全力來支援、配合。而金門地區的公共工程，今年也有一件優良公共工程入圍金質獎，在入圍等於是間接得獎同時，是期許金門再接再厲，一定能在未來得到和爭取公共工程金質獎最高榮譽。       縣長李炷烽也在撥冗參加查核會議時，對於金門公共工程品質為人所詬病，認為業務單位有些對業務生疏、圖說不了解，致交給廠商或發包施工後，做出來的公共工程比預期有落差，是覺得金門的確做了很多垃圾工程，到處都可見到如水泥、或鐵做的護欄、建築等，以致景觀、環境受到破壞或視覺有死角。有些還畫蛇添足，造成不當浪費和投資。金門縣政府有鑑於此，在覺得事態嚴重同時，因此由工務局成立了工程查核小組，這些查核人員待遇低、工作勞累，在把關過程時許多工程也因此延宕，工程單位也多有抱怨，像小金門湖下至后頭的一條四公里道路，搞了半年多才發包，諸如此類問題，還有設計、監造水平不理想，都必須採取斷然措施改進，才能改造過去給人不好的印象。       李縣長也指出，公部門人員絕對不能和廠商吃吃喝喝，畢竟吃人嘴軟、拿人手短，一旦落入圈套，就予人予取予求，致工程品質就會出了毛病。因此工程操守相當重要，而廠商也不要招待公部門人員，否則一旦查出即列入拒絕往來戶。縣長李炷烽也對各單位都要承辦工程，無從達到精緻、幹練，也反對工程的追加預算，是強調事前設想週到，才付諸執行比較妥當。他也希望每位公僕能自我要求和成長，大家全力督促公共工程品質的提升，未來金門的公共工程品質一定能日新月異、煥然一新、日益提高。

金沙國小拆建中棟危樓教室動土典禮，昨日在縣長李炷烽、校友會理事長王再生等人共同持鏟動土後正式開工，李縣長期待這項工程在建築師、廠商、學校通力合作下，工程順利圓滿於預定時間內完工，也希望施工當中，小朋友要注意老師的叮嚀，注意學習過程的安全，而營造廠商能確實做好施工品質，提供學校優質的學習生活環境。       動土典禮是於昨日上午九時舉行，由縣長李炷烽主持，金沙校友會理事長王再生、金沙鎮長黃奕焮、金沙國小家長會長何振惠及金沙轄區各所國小校長與家長會長均到場參加、觀禮。李縣長依循古禮上香、獻花、獻爵、獻饌、獻果等完成祭禮後，縣長李炷烽、金沙校友會理事長王再生、金沙鎮長黃奕焮、金沙國小家長會長何振惠等人共同持鏟動土，祝福工程順利。       縣長李炷烽致詞時指出，在金沙國小校舍今天開工動土的美好日子，特別穿紅夾克來向金沙國小師生祝福開工順利，同時祝賀這項工程能在建築師、廠商、學校通力合作下，工程順利圓滿於預定時間內完工。       李縣長表示，沙小是我曾經服務的學校，今天楊肅正校長邀請我以學校一份子來主持動土典禮，一方面代表有懷舊的心情，另一方面也是對學校有情有義的表現，而有情有義也是金門人學習非常有價值之觀念。也讓我回想過去的歷史，表達心中之感觸。       李縣長也感謝建築師的精心規劃設計，更期待工程在學校密切的監督，希望建築師與營造廠商能確實做好施工品質。特別是施工期間，小朋友要隨時注意老師的叮嚀，注意在校學習過程中自身的安全，希望今天工程順順利利開工後，經過三百個日曆天施工後的今天，大家能快樂平安參與竣工啟用典禮。       金沙國小校長楊肅正指出，將興建的綜合教室座落於校區中間，工程總經費新台幣三千多萬元，長度五十公尺、寬度二十五公尺，樓地板面積一千多平方公尺，興建地上三樓地下一樓，其中地下室規劃為避難場所、多功能活動中心，一樓有辦公廳、輔導室，二樓學生教室、三樓各科專科教室，整個工程預計用三百個日曆天完成。

金門縣環保局昨日跨海至烈嶼地區舉辦「環保座談會」，環保局長蔡是民特別感謝環保工作同仁的認真與努力，對維護烈嶼美麗的環境做出了極大貢獻。針對基層反映續聘「永續」、「多元」等臨時人員的意見，蔡是民也表示，恐怕於法無據，將以爭取補助方式替代，也盼基層同仁體諒。       該項座談會於昨日上午八時起在烈嶼鄉公所團康室舉行，由環保局長蔡是民主持，烈嶼鄉長林金量、清潔隊長陳中輝，以及清潔隊員、多元就業人員、公共服務人員、臨時人員等七十餘名基層同仁參與。       林金量指出，烈嶼地區土地總面積十四點八五一平方公里，以目前的十五員編制，必須負責全鄉的環境維護，平日工作相當繁重與辛苦，工作人力嚴重不足。林金量表示，雖然中央推出了「擴大就業公共服務」等計畫，增聘了部分人力，也暫時解決了部分問題，但九十三年度部分人員因經費不足，恐將無法續聘，林金量及與會同仁均提出呼籲，希望縣府能重視此一急迫性問題。

面對Ａ型福建株流感病毒的流行及可能捲土重來的ＳＡＲＳ，金門縣衛生局昨天在尚義機場裝設兩部紅外線熱像儀，並將從本月十五日起對入出境旅客全面實施量測體溫，入境發高燒旅客立即予以追蹤，嚴防疫情可能自境外移入。       金門縣衛生局裝設在尚義機場的紅外線熱像儀，是由行政院大陸委員會向台電公司借用，連同日前衛生署疾病管制局於小三通水頭碼頭裝設紅外線熱像儀，構成防範ＳＡＲＳ入侵兩道預警線，昨日上午衛生局課長薛德成帶領防疫人員進駐尚義機場，並進行紅外線熱像儀裝機及測試作業，其中，一部裝設在旅客出境安檢室，一部則設在入境門口，測試作業順利後，將決定從十五日起開始對入出境旅客全面實施量測體溫，以做好防疫工作。有關機場量體溫的防疫流程，薛德成表示，由於金門和廈門還沒有ＳＡＲＳ疫情發生，將從十五日起機場出入境旅客一律接受測量體溫，入境被量測出卅八度的高燒旅客，將分送口罩配戴，要求填寫自主健康管理通知單，資料建檔，每天上、下午各自行量體溫，並一連十天電話追蹤，若旅客持續發高燒三天，則應戴上口罩到醫院檢查。至於有旅遊史、接觸史者，則自我健康管理十天，十天內衛生局不定期電話追蹤，退燒才解除電話關懷。       金門縣衛生局在測試過程中發現，以出境、入境各裝設一部紅外線熱像儀，平常足以因應旅客量溫需求，但是在春節期間，台商中轉、返鄉過年人潮一天約達八千人次以上，恐怕動線會受阻，造成防疫當機。

金門縣農試所昨日舉辦轉型休閒農業發展講習研討會，邀請專家傳授休閒農場之規劃與設計實務，讓參與學員了解藉由轉型的新契機，注入農業產業新生命，同時期望也吸收遊客前來，帶動地區觀光事業發展，增加縣民收入。       這項轉型休閒農業發展講習研討會於昨日上午在金門縣農試所視聽室舉行，邀請國立中興大學歐聖榮教授、逢甲大學王昭正教授講解有關休閒農場之規劃與設計實務、休閒農場之經營管理等課題。        縣長李炷烽特前往主持時指出，由於兩岸加入世界貿易組織與兩岸「小三通」方案的開放，這是本縣經濟新的挑戰，也是新的契機，本縣將扮演承擔兩岸「邊貿互市」的新角色。面對如此重大的轉變，在衡量現有的環境條件與消費需求下，近來許多專家學者極力建議以發展休閒農業作為因應對策之一，各地也有農友響應開始籌辦；政府部門除已逐年編列預算予以輔導協助外，並積極研修相關法規以求突破發展限制。