地方新聞
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縣府提案要求中央補足總員額人數
縣府組織編制在戰地政務終止後,受中央編制零成長等政策、法令限制,始終無法順利修正增加,隨社會轉型、民意高漲,相關業務量不斷暴增,再加上小三通政策上路實施,人力不足問題更顯窘迫。縣長李炷烽、立委吳成典日昨拜會行政院人事行政局時,特別提案建請中央准許縣府至少將總員額補至地方制度法所訂之四百五十四人,以利縣務正常推展。 縣府在提案中指出,金門自民國四十五年實施戰地政務以來,縣府暨所屬機關之組織架構均本於戰地生活精神,因陋就簡、相沿成習,未能隨業務成長而適時修正組織編制,致組織架構不健全,且員額偏低。八十一年十一月七日戰地政務終止,一切回歸中央體制以後,又因社會轉型、民意日趨高漲,人員益顯不足,而中央法令繁多,屬人民權益或公用事業問題之法規,政府每每三令五申,要求地方政府遵行,業務量因此驟增,唯中央用人政策並未見鬆綁。 現今金門地區復因政策性開放小三通,舉凡兩岸船舶、港灣、動植物防疫、法律、文教、經貿等待處理問題層出不窮,其間所衍生之後遺症日積月累中,另有原屬中央事項,而委由地方辦理者,如監理、商港、道路養護、醫院、自來水等業務,縣政工作亦因此而倍增,職責為之加重,一有狀況發生則現行人力便難以應付,例如現流行SARS即為一例。縣府因此建請增加員額,俾利修正組織自治條例時能調整人力運用。 按「地方行政機關組織準則」規定,地方行政機關員額之設置及分配,應於其員額總數範圍內依行政院員額管制政策及規定等因素決定。行政院為因應地方業務推展需要及落實員額管制之執行,亦分別函請所屬機關、構要求於員額管制期程及比率方面(成長上限)應以「零成長」為原則。縣府表示,金門地處外島,狀況特殊,無論環境、業務範圍、工作人力等皆有別於台省各縣市。以自主財源為例,金門縣自主財源比例高達百分之四十六點一四,遠優於澎湖、連江等縣,員額卻同樣接受「零成長」的限制,即屬不公。另依「地方行政機關組織準則」規定,地方行政機關員額的設置與分配,應於員額總數範圍內,依五項因素決定之,其中第三項為「施政方針、計畫及優先順序」。鑑此,縣府現階段承辦政策性小三通業務,及前述各項中央委辦業務,亟需中央優先予以補足員額。 縣府並詳述各項業務所需人力: 一、政策性小三通業務,為利任務遂行,亟需成立大陸事務課為對口單位,承辦人民往返作業及防疫、醫療轉運、法律、文教、經貿等業務,計需增加二十五人。 二、擬增加港務處員額:由於政策及路程考量,現行分採人、貨分離載運,料羅深港利於大型船舶停靠作業,以承載貨物為主;水頭碼頭距廈門行程短,則以載人為便利,現已增加之水頭據點,亟需補充相對員額,計需增加十二人。 三、擬增加動植物防疫所員額:為提高動植物檢驗效率,避免疾病傳染,現行該所編制員額七人無法配合運作,宜增加員額,俾利業務推展,計需增加十人。 鑑於中央法規鬆綁政策之遂行,地方政府權責加重,另因法令變更或修正,原屬公營事業機構辦理而移撥縣府主管之業務,如污水處理等亦請准予增加員額,俾利業務推展。主要項目如下: 一、據下水道法第九條規定,縣府為下水道主管機關,辦理縣下水道建設之規劃及實施,原承辦單位為縣府所屬自來水廠污水課,屬公營事業單位,員額無法移撥,為利業務正常推展,亟需增加員額成立水利及下水道課,成立後,該廠將相對裁減員額,計需增加十人。 二、屬中央委辦縣府承辦之業務,有日漸增多趨勢,如工廠管理業務、農情調查等,含其他項目合計需增加八人。 縣府表示,為因應業務調整實際需要,及辦理中央委辦事項等,金門情形特殊實有別於台省各縣市,建請中央高度予以重視,並准予補足員額,從現行總員額三百八十九人補至地方制度法所訂之四百五十四人,以利縣務正常推動。 (系列之十二)
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安瀾國小親子成長營辦得有聲有色
為培養學生樂觀合群、獨立進取精神,增進多元生活知能,安瀾國小昨日舉辦九十一學年度教訓輔三合一實驗方案親子成長營活動,活動安排有小隊交流、團康活動、星心對話、健身活動及親子遊戲,並配合語文課程、自然與生活科技、藝術與人文、健康與體育等聯絡教學,藉成長營之各項活動設計,期望學區家庭,透過團體動力互相成長,加強親子溫馨親密關係,營造和諧的家庭氣氛。 這項親子成長營活動於昨日上午九時,假該校前庭草坪及籃球場舉行,由校長張秋沐主持,四、五年級學生及愛心家長近六十人參與活動。校長張秋沐期望透過成長營之各項活動,培養學生樂觀合群,獨立進取精神,增進多元生活知能,提供親子表達情感機會,促進親師交流、親子合作,共同建造良好的學習情境與學習態度,並與家長敘述分享親子間管教及溝通經驗,增進親子間情感及溝通知能。 親子成長營活動於該校前庭草坪及籃球場展開,活動安排有小隊交流、團康活動、星心對話、健身活動及親子遊戲,藉以學習親子溝通技巧,親子也興致高昂投入趣味遊戲,許多平常工作忙碌的家長與自己子女逗陣投入富饒趣味親子遊戲,讓家長與子女沈浸在一片歡樂氣氛中,現場笑聲、歡樂聲連連,校園內充滿著熱鬧歡樂的氣息,也讓孩子們能快樂的學習,健康的成長。 校長張秋沐指出,藉成長營之各項活動設計,期望學區家庭,透過團體動力互相成長,提供親子表達情感機會,促進親師交流、親子合作,共同建造良好的學習情境與學習態度。而家庭教育對子女十分重要,因此家長在工作之餘,建議也能對子女多關懷、多用心,教育成效才能克竟全功。
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縣府編印特教宣導手冊歡迎索取
縣府為提供身心障礙者學生與家長有關入學、入班及升學資訊,特別編輯四千五百份「金門縣特殊教育學生入學入班宣導手冊」,並分送各鄉鎮公所、衛生所、國中、小學,歡迎家長們前往索取。 縣府指出,這本「特殊教育學生入學入班宣導手冊」,主要用意在引導家長如何觀察子女的成長,留心身心障礙的孩子有哪些特質,倘若發現孩子有發展遲緩情形時,有哪些諮詢管道可提供協助,以及最重要的「身心障礙學生就學篇」以及「身心障礙學生福利篇」,讓家長瞭解政府目前對身心障礙學生的就學、升學管道及提供身心障礙學生就學的相關服務。 縣長李炷烽在這本手冊當中指出,身心障礙者形成家人心中永遠的痛,更是社會無法承受的重,面對這個人類學當中無可避免的遺傳問題,勇敢面對他、正視他,降低其對個人、家庭及社會之影響,相信是我們所有人都必須全力以赴的。特殊教育工作則隱含著一個社會有無包容力,以及國力高低的展現,因為「人人生而平等」,「充分就學、適性發展」是特殊教育的精神所在,一個提供身心障礙者充分而必要的學習環境,是檢驗社會、國家是否具有發展力的要件之一,因為唯有建構在人生而平等的基礎上,致力維護其基本尊嚴,才會是一個充滿希望的社會。 基於以上的認知,縣長李炷烽在民國七十一年擔任教育局督學一職時,即著手辦理地區第一次特殊兒童普查,經過半年的努力,完成特殊兒童普查報告乙份,作為規劃地區各級學校特殊班級設置之依據,此後地區特殊教育乃得以蓬勃發展。 近來,有鑑於金門地區身心障礙者與全國各地相較,比率偏高,如何發揮特殊教育功能,減低社會成本,已成為全體鄉親共同努力的重要課題,因此,特殊教育的推動,不論家長、學校及社會,都必須各自肩負起無可取代的責任。爰此特編輯該項宣導手冊,冀期喚起社會各界對特殊教育的關心與重視,體認自我責任,共同營造一個良好的學習環境,為這群失翼的天使們建構一條平坦的人生道路。 這本宣導手冊共分為縣長的話,給家長的一封信,您的孩子有這些特質嗎?身心障礙學生就學篇、身心障礙學生福利篇、哪些人可以申請身心障礙手冊、如何申請身心障礙手冊、持身心障礙手冊者享有的福利,以及縣長李炷烽七十一年擔任督學期間所做的特教普查工作報告摘要。 根據該項宣導手冊,目前金門地區可供諮詢的機構包括縣府教育局學管課特殊教育業務承辦人,金門縣特殊教育資源中心,金城幼稚園學前特教班療育中心,以及金門縣早期療育聯合服務中心等。學前特教班則在金城幼稚園、金湖幼稚園均有開設。國民教育階段,目前的安置方式包括自足式特教班、資源班、視聽障巡迴輔導、普通班接受支持性輔導、在家教育、特殊教育學校、暫緩入學、延長修業年限等。各鄉鎮則均有中心學校提供各項相關服務。完成國民教育階段教育後,還可透過各種方式申請入學。 這份手冊目前已印製完成,也分發到各鄉鎮公所、衛生所及地區各中、小學、幼稚園等,歡迎民眾就近索取。
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文物之美——清.藍地彩花龍鳳圖長方枕
此枕係屬大清雍正窯燒製,色彩繽紛,美麗鮮艷,龍紋四週以菱形開光的方式出現,正面龍紋所在的一片白地,除了飛耀著的紅色火焰及雲彩之外,亦均衡了周圍藍地及其上面的多種花葉色彩,故整體表現在華麗香艷之中,尚呈現出清雅之趣。其背面在菱形的白地中,繪製飛鳳一隻,雙側上下兩面,均繪有五彩雙獅及牡丹花紋,含意「龍鳳呈祥、雙獅獻瑞、花開富貴」之吉祥和合意義。
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入侵他人電腦或相關設備致損害他人權益者可處五年以下徒刑
因應層出不窮的新型態電腦犯罪案件,刑法部分條文修正案日昨經立院三讀通過,希望能有效規範電腦網路犯罪。先前曾有高中學生因一時好奇入侵總統府網站,或無故破解他人帳號密碼而入侵電腦者,在刑法修正後,此類行為將有刑事上的責任,提醒民眾特別注意,切勿以身試法,或一時失察而誤觸法網。 中華民國刑法有關電腦網路犯罪的部分條文修正案,日昨業經立院三讀、總統公布。根據新修正的刑法規定,不論是無故輸入他人帳號密碼、破解密碼或利用電腦系統漏洞而入侵他人電腦或相關設備者,最重得處以三年以下有期徒刑。無故取得、刪除或變更他人電腦的電磁記錄,以致損害公眾或他人權益者,更可處五年以下有期徒刑。倘若以一般俗稱的「木馬」、「駭客」等電腦程式干擾他人電腦,致生損害於公眾或他人者,同樣可處三年以下有期徒刑。換言之,網路世界的犯罪行為,在修法通過後將不再無法可管。包括先前建國中學學生入侵總統府網站,張貼「愚人節放假一天」等訊息,當時因無法可罰且當事人無惡意而未予追究。在刑法修正後,這種行為不但可處三年以下有期徒刑,由於總統府屬公務機關,還可加重其刑二分之一。 修正後的刑法條文內容如下: 第三五八條:無故輸入他人帳號密碼、破解使用電腦之保護措施或利用電腦系統之漏洞,而入侵他人之電腦或其相關設備者,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科十萬元以下罰金。 第三五九條:無故取得、刪除或變更他人電腦或其相關設備之電磁紀錄,致生損害於公眾或他人者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金。 第三六○條:無故以電腦程式或其他電磁方式干擾他人電腦或其相關設備,致生損害於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科十萬元以下罰金。 第三六一條:對於公務機關之電腦或其相關設備犯前三條之罪者,加重其刑至二分之一。 第三六二條:製作專供犯本章之罪之電腦程式,而供自己或他人犯本章之罪,致生損害於公眾或他人者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金。 第三六三條:第三百五十八條至第三百六十條之罪,須告訴乃論。 行政院目前正積極推動「電子化政府」,未來電腦與網路所扮演的角色也益形重要,不僅公務機關、人員必須建立正確的電腦、網路安全防護觀念,一般民眾及青年學子更應注意相關法令的規範,以免因一時好奇而誤觸法網。
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媽媽說故事列車巡抵金湖熱情登場
由金門縣立文化中心舉辦的九十二年度「閱讀植根推廣工作計畫」|媽媽說故事巡迴五鄉鎮暨圖書館利用教育推廣有獎問答巡迴活動列車,昨日第四站駛往金湖鎮公所熱情登場,由文化中心承辦人何碧羨帶領媽咪故事團多位義工媽媽來引領小朋友參與活動,活動中並安排彩繪風箏、有獎徵答活動,內容活潑生動,場場均受到小朋友的歡迎,透過故事的講演,讓小朋友們了解閱讀習慣的好處,確立閱讀指導之目標與方法,協助民眾了解認識圖書館,增進圖書館推廣利用並建立起求知的精神。 這項媽媽說故事活動於昨日下午一時三十分開抵金湖鎮公所三樓會議室熱烈展開,由金門媽咪故事團、金門高中教官蕭鳳玉及該團成員鄭桂枝老師擔任主講,輪流敘述好聽的童話故事,活動中也穿插圖書館利用教育推廣有獎問答,從活動中加深家長及小朋友認識了解圖書館資訊,近百位聽眾在場聆聽,歡樂聲迴盪現場,時而傳出笑聲,為活動增添熱鬧氣氛。 文化中心主任李錫隆指出,這項媽媽說故事活動,已巡迴各鄉鎮演出多場,內容活潑生動,場場均受到小朋友的歡迎,透過演說,讓小朋友們了解閱讀習慣的好處,確立閱讀指導之目標與方法,並建立起求知的精神,希望小朋友在暑期能多到圖書館,不管是閱讀書籍或是來借書,對自己在汲取新知都有所幫助,建立兒童求知的精神,根植閱讀能力和良好的閱讀習慣,增進圖書館推廣利用,以及開發社區潛在的人力資源,提昇人文素養,創造優質的閱讀學習環境。這項活動十二日下午一時三十分將移師烈嶼鄉公所圖書館展開。 這項媽媽說故事活動由金門媽咪故事團、金門高中教官蕭鳳玉及該團成員鄭桂枝老師擔任主講,輪流敘述好聽的童話故事,小朋友不僅可以聽好聽的故事,又有自行彩繪DIY的風箏,近百位小朋友與家長參與,將鎮公所會議室擠得水洩不通,熱鬧紛紛,小朋友在爸爸、媽媽陪同下,用天真爛漫的情懷,呈現出兒童內心對自我生長環境的熱愛與依戀,因而在現場彩繪的每一筆、每一劃色彩,都代表著兒童們最具體也最直接的告白,表現出生活上的喜悅的一面,創作出感人的作品,為自己的生活注入了文化生命的新泉源。 活動進行中也穿插圖書館利用教育推廣有獎問答,從活動中加深家長及小朋友認識了解圖書館資訊,也介紹地區各鄉鎮圖書館與文化中心圖書館電腦館內藏書連線,方便讀者查詢資料。 主辦單位也準備許多獎品、氣球、及點心、飲料,小朋友有吃又有禮品,樂透了。下午涼爽的氣候,讓家長與子女帶著製作的DIY的風箏,在學校附近廣場盡情的放風箏,看到風箏隨風翩翩起舞,洋溢著喜悅之情。
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人事行政局與縣政府合辦公務員專題講座明在文化中心開講
行政院人事行政局與金門縣政府合辦的年度巡迴研習專題講座,明(八)日將在縣立文化中心演藝廳舉行,縣府人事室特別提醒各機關單位人員務必準時前往報到參加。 該項研習估計有四百位縣府暨所屬機關、單位人員參加,也是今年首次由行政院人事行政局與台灣省、福建省廿三個縣市政府合作辦理的年度巡迴研習專題講座,系列主題包括中央與地方關係發展、當前人事政策、觀光客倍增、終身學習等,延聘學界人士、政界菁英及產業界人士擔任講座,希望為基層公務員提供精緻貼心的學習機會。此次在金門辦理的研習活動,八日將於縣立文化中心演藝廳登場,由人事行政局地方行政研習中心主任韓英俊與縣長李炷烽共同主持始業式,排定的課程包括韓英俊主講的「當前人事政策」、鄭錫鍇主講的「地方政府的限制與突破─如何發揮企業型政府精神」、楊明青主講的「達成觀光客倍增任務需要之觀光發展視野」、邱志淳主講的「自我成長與終身學習」。 應邀來金的講師韓英俊,是行政院人事行政局地方研習中心主任,政治大學公共行政學習研究所碩士,曾任人行局科長、行政院科長、銓敘部人事室主任、法規司副司長、司長、退撫司司長、海巡署人事處處長等職。鄭錫鍇是台大政研所公共行政組碩士,政大公共行政博士,歷任行政院研考會副研究員、空大兼任教授等職,目前擔任新埔技術學院企管係副教授兼主任。邱志淳是北京大學政府管理學院法學博士,台灣大學政治學碩士,曾任世新大學人事室主任、主任秘書等職,目前在世新行政管理學系擔任副教授。楊明青則是美國賓州州立大學休閒研究博士,曾任中華觀光管理學會理事、中華民國戶外遊憩學會理事、中華民國觀光領隊協會理事、國立台北護理學院旅遊健康研究所兼任副教授,目前是靜宜大學觀光事業學系副教授兼系所主任。
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中山大學公管研究所碩士學分班金門班第二期結業
國立中山大學公共事務管理研究所碩士學分班金門班第二期結業典禮,昨日舉行,中山大學公共事務管理研究所所長吳濟華、班主任汪明生等師長專程來金向十四位結業生順利完成三年學分課業,表達道賀,吳濟華也表示未來會繼續努力爭取早日能在金開設在職進修學位碩士班,以提昇金門地區民眾進修機會。福建省政府秘書長翁明志也期望有更多大學來金開設學分班及進修班,提供民眾終身學習的管道,並為地區培育出更多碩士、博士優秀人才。 這項結業典禮係於昨日上午十時三十分假體育館視聽室舉行,省政府秘書長翁明志也代表主席顏忠誠來表達道賀,包括中山大學公共事務管理研究所所長吳濟華、教授汪明生、屠益民、李樑堅應邀參加,多位結業生的另一半及第一期結業的學長、學姐、第三、四期的學弟、妹也到場來分享喜悅的氣氛。 吳濟華、汪明生頒發學業成績優異獎予陳華樹、陳祥麟;最佳服務獎張峰發、許金象、許一傑。 翁明志表示,他除了代表顏主席來參加活動,同時也是以學弟的身份來向學長道賀,翁明志感謝教授們不辭辛勞飄洋過海來金授業,尤其在國內SARS疫情期間,教授們依然來金上課,十分辛勞。 吳濟華推許學分班學員汲取新知、終身學習的精神,尤其許多學員服務政府機關,在忙於公務之際還不忘學習,更是難能可貴,教授們只帶來資訊觀念,真正在執行推動政府各項政策的責任還是在學員身上,期望學員學以致用,對地方有所貢獻。吳濟華也以他到美國參觀一個小鎮,以描述二次世界大戰的情景來吸引觀光人潮,而在短時間內,帶動小鎮觀光業生機及發展為例,他說:金門也有相當豐富的觀光資源,尤其是戰役資源,歷經古寧頭、八二三等多次舉世聞名的戰役,如能充分的塑造出戰地特色,定能吸引觀光人潮。 吳濟華也表示,隨著兩岸交流愈趨熱絡,位於兩岸重要地位的金門,將扮演重要的角色,未來許多兩岸學術研討會都可藉由在金門召開,有助提升金門學術的風氣。他也指出,未來會繼續努力爭取早日能在金開設在職進修學位碩士班,並延聘更多學者專家,包括如在法令許可的情況下,也邀請廈門大學等大陸國際知名的學者,來讓金門學員受益更多。 吳濟華也希望結業的學員,以自己學習的例子來協助「推銷」,讓更多有意進修的各行各業民眾、公務員加入碩士學分班金門班來進修,讓這個班延續下去。 吳濟華也恭喜第一期學員許能麗於去年考上中山大學公共事務管理研究所在職進修學位碩士班,今年又有第一期學員張忠民、及第三期學員李錫鑫也上榜,希望有更多學員繼續努力跟進。 中山大學公共事務研究所金門班第二期結業生,他們是:洪國正、張峰發、黃國卿、許燕學、陳華樹、周清國、呂月鳳、翁炳炎、許金象、陳祥麟、翁文貴、張金石、張峰吉、許一傑。 中山大學公共事務研究所是第一個來金開設碩士學分班,金門分班第一期結業生有三十二名、第二期有十四名,尚在修學分的第三期學員有十八名、第四期有十名。
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金門稅捐處金門日報社聯合舉辦地方稅務宣導(系列之二)
◎案例 某撞球場自九十一年一月十五日起擅自營業,迄一月二十日才向稅捐處辦理營業登記及代徵娛樂稅手續,違反娛樂稅法第七條規定,經稅捐處裁定處罰新台幣一萬五千元。 (二)娛樂稅代徵人不為代徵或短徵、短報、匿報娛樂稅 娛樂稅代徵人不為代徵或短徵、短報、匿報娛樂稅者,除追繳外,按應納稅額處五倍至十倍罰鍰,並得停止其營業。 ◎案例 某電動玩具店未辦理營業登記亦未辦理代徵娛樂稅手續,擅自於九十一年四月一日營業,經於九十一年六月十五日被查獲並取具該店負責人王○○切結書聲明營業收入共計190,000元,經稅捐稽徵處裁處追繳娛樂稅9,500元(稅率5﹪),另處以漏稅額七倍之罰鍰66,500元。 (三)娛樂稅代徵人逾期繳納代徵稅款 娛樂稅代徵人逾期繳納代徵之娛樂稅應加徵滯納金,每逾二日按滯納數額加徵百分之一滯納金,並不得扣領代徵獎勵金;逾三十日仍未繳納者,移送強制執行。 ◎案例 某公司應代徵九十年六月份娛樂稅21,379元,扣領獎勵金213元,其限繳日期為九十年七月一日至九十年七月十日,因經辦之會計疏忽,延至九十年七月十三日始持向銀行繳納,收款之銀行予加徵百分之一之滯納金213元,直接沖銷代扣獎勵金213元,稅捐處徵課報表列印出徵收異常清冊,發現該筆稅款短收獎勵金213元,即予發單追繳。 (四)臨時公演未辦理代徵娛樂稅手續 臨時舉辦娛樂活動,未依法辦理登記及代徵手續,處新台幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰;其係機關、團體、公營機構或學校,通知其主管機關依法懲處其負責人。 ◎案例 某公司於九十年二月十五日舉辦演唱會,未向稅捐處辦理票券驗印及代徵娛樂稅手續,該公司雖經於演唱會結束後向稅捐處申請課徵娛樂稅,仍經稅捐處裁定處以新台幣一千五百元之罰鍰。 (五)申請免徵娛樂稅,經發現不符規定 凡機關、團體、公益社團或財團之組織等單位所舉辦之各種娛樂活動,其收入非全部作為本事業之用者;或作為救災、勞軍用之各種娛樂,其必要開支超過全部票價收入百分之二十者,應負責賠繳應徵之全部娛樂稅。 ︻註︼演出之必要費用視為公益事業本事業之正當用途:教育、文化、公益、慈善機關團體舉辦各種娛樂,其門票或代價全部收入,如係作為本事業之用,免徵娛樂稅。 伍、其他相關節稅函令 一、利用娛樂設施等推銷貨品,免徵娛樂稅 營利事業提供娛樂場所或娛樂活動,如未發售票券亦未收取其他費用,僅係招攬顧客推銷貨品者,其推銷貨品所取得之營業收入,免徵收娛樂稅。 二、選美活動非課徵娛樂稅範圍,免稅 (一)營業稅 公司銷售舉辦選美會入場券,應就售票收入依法繳納百分之五營業稅。至公司向在中華民國境內無固定營業場所之外國事業購買勞務,如係專供經營應稅勞務之用,免予繳納營業稅。 (二)娛樂稅 舉辦選美活動,尚非娛樂稅法第二條規定課徵娛樂稅範圍,免課徵娛樂稅。 三、非職業性表演之認定標準 (一)機關學校、團體或個人等非營利組織舉辦之歌唱、舞蹈、音樂演奏會,其表演人應具有非職業性表演人之身分,至於表演人身分之認定問題,應由稽徵機關就其職業、身份等情況據以認定,如認定有困難時,應洽當地教育機關處理。 (二)國外來台表演之團體或個人,其身分之認定,與我國有邦交者,須經我國駐外使領館或代表證明或外國駐在我國使領館出具證明;與我國無邦交者,應由駐外代表或外國駐在我國之代表出具證明。 陸、娛樂稅問答實例 一、餐廳附設卡拉OK伴唱設備,供客人娛樂,未額外收費,應否課徵娛樂稅? 答‥餐廳附設卡拉OK、放映電視銀幕設備,為視聽中心之一種,屬「其他提供娛樂設施供人娛樂」之範圍,雖未額外收費,仍應比照KTV視聽中心方式課徵娛樂稅。 二、網路咖啡店是否課徵娛樂稅?以何種方式課稅? 答‥營業人提供營業場所及電腦設備供人使用並收取費用,具有娛樂性質者,應依「其他提供娛樂設施供人娛樂」之規定課徵娛樂稅。至於僅利用電腦資料庫或綱路功能,提供消費者擷取索引、目錄及各類文字、影像、聲音等資料非具有娛樂性質者,不屬娛樂稅課徵範圍。網路咖啡店經營具有娛樂性之網路遊戲,按查定方式計徵娛樂稅。 三、高爾夫球場及俱樂部之入會費、保證金、球童費或舉辦競賽收取之捐款應否課徵娛樂稅? 答‥(一)向入會之會員收取一次入會費或保證金,在會員退會時即予退還者,屬保證金性質,免徵娛樂稅;會員退會時不退還者,則應課徵娛樂稅。收取球童費,由高爾夫球場代收代付者,免徵娛樂稅;按一定比率分配者,球場分得之部份應課徵娛樂稅,球童分得之部份則免徵娛樂稅。 (二)向會員收取年費、季費、月費及對會員或非會員每次入場所收取之入場費及果嶺費,均應課徵娛樂稅。 (三)舉辦競賽收取之捐款,無固定對象且非定額之自由樂捐方式辦理者,不屬娛樂稅課徵範圍。採固定對象且定額方式辦理者,則應課徵娛樂稅。 四、學生團體於校內辦理收費之娛樂活動,應否報繳娛樂稅? 答‥學生團體於校園內舉辦之電影欣賞、演唱會或舞會,如有售票或收取費用者,應於舉辦前向主管稅捐處辦理登記及徵免娛樂稅手續。 五、娛樂稅有那些減免範圍? 答‥(一)教育、文化、公益、慈善機關、團體,合於民法總則公益社團或財團之組織,或依其他關係法令經向主管機關登記或立案者,所舉辦之各種娛樂,其全部收入作為本事業之用者,免徵娛樂稅。 (二)以全部收入,減除必要開支外,作為救災或勞軍用之各種娛樂,免徵娛樂稅。但准予減除之必要開支,最高不得超過全部收入百分之廿。 (三)機關、團體、公私事業或學校及其他組織,對內舉辦之臨時性文康活動,不以任何方式收取費用者,免徵娛樂稅。 (四)文化藝術事業所舉辦之文化藝術活動,經行政院文化建設委員會認可,符合文化藝術活動減免範圍之娛樂活動,減半課徵娛樂稅。 六、經營投幣式兒童騎乘機械玩具,應如何課徵娛樂稅? 答‥設置兒童騎乘機械玩具,屬娛樂稅法「其他提供娛樂設施供人娛樂」之範圍,應比照電動玩具業,於事前向轄區稅捐處辦理登記及代徵報繳娛樂稅之手續。經營方式特殊或營業規模狹小者,得由轄區稅捐處核定為查定課徵,按月發單課徵娛樂稅。
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越南新娘遭台灣郎施暴向金城警所申請保護
金城警察所日前受理一件家庭暴力案件,當事人是一名遠嫁來台灣近十年的越南新娘,因先生長期在金門從事建築工作不在家,且先前已有外遇情形發生,遂由台北縣瑞芳鎮直奔金門來『監控』,無奈雙方因文化差異致生溝通不良,在夫妻口角爭執中潘姓先生一時情緒失控,出手毆打妻子,該名外籍新娘乃向金城警察所申請保護令,再次凸顯外籍新娘與本國夫婿在生活上適應的問題,值得有關單位加以重視。 金城警察所指出,本件家庭暴力事件之當事人張姓婦人(??歲、住台北縣瑞芳鎮)係遠從越南嫁到台灣近十年的外籍新娘,育有一名五歲大兒子,且已取得我國身分證,雙方當事者當初是在經濟與傳宗接代交互因果關係下完成終身大事,但彼此在文化與語言的差異下,生活上常發生困擾,初時因沉醉在新婚的甜蜜中,雙方尚能容忍,但差異並未日久而消失,由於近年經濟不景氣,先生潘○○(??歲、住台北縣瑞芳鎮)投資經商失敗,致情緒較不穩定且必須離家外出工作,加上雙方在溝通上的障礙,致妻子無法分擔先生的憂愁,夫妻感情日漸走下坡。 金城警察所表示,潘先生是於二年前來金門從事建築工作,巧遇同是花蓮原住民的同鄉,雖然彼此都已有家室,但他鄉遇故知,自是分外熟悉親切,從彼此相互關心問候的同鄉情感,漸次發酵,甚而有越軌行為,而此時遠在瑞芳的外籍嬌妻發覺先生回家次數與關心漸少,且寄回的金錢也不穩定,發覺有異,遂於今年三月份遠從台灣攜子跨海來金門探夫,並報請警方隨同『捉姦』,果然在金城鎮莒光路的租屋處發現潘姓男子與一女同居一室,遂提出妨害家庭告訴,後因先生有反悔之心,旋即撤銷告訴,並留在金城鎮先生租屋處同住,就近監視。不料近日來又發現兩人暗中聯絡,似乎有重敘舊情的跡象,外籍新娘向先生質問,終因口角雙方發生爭執,潘姓男子一時情緒失控動粗,出手毆打了妻子,而爆發這起家庭暴力事件。 金城所表示,該名越南新娘是在本月四日晚上十時許向該所報案,由於家庭暴力防治法是對一定親屬關係間的暴力事件的防治與促進家庭和諧,家庭暴力事件已非『家內事』,警方在受理時也依一般刑案模式處理。 金城警察所所長林興財相當重視此類案件的處理,指示員警要慎重依法處理,先護送報案人前往指定的醫療院所就診驗傷,並親自與縣府社會局社工人員聯繫到所協助該受虐婦女及臨時緊急安置。 經醫師檢驗,發現受暴者頸部及雙手臂上均有明顯的傷痕,唯受暴者暫無意提出告訴,僅要求申請保護令。而施暴的潘先生經通知到警所詢問,他表示是受到妻子的不可理喻與言語刺激而情緒失控,對於一時衝動所造成的傷害,也深表悔意。 林興財指出,「家和萬事興」,家有外籍新娘的家庭,因為外籍新娘在國內生活適應上常發生困境,導因於不同文化下所衍生的不同價值觀與人生觀,加上遠離父母、親友,來到完全陌生的環境,有苦無處傾訴,只有和著淚水往肚裡吞,對於家庭的經營益顯困難,父、母對於子女教養不同調,且下一代的認同問題等等,諸如此類所衍生的家庭、社會適應問題,值得政府的重視與防範。
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衛生局辦第三階段食品志工養成訓練
為增進民眾健康,促進食品產業品質水準的提昇,金門縣衛生局昨舉辦第三階段食品志工養成課程訓練,邀請中華CAS優良食品發展協會副執行長楊明全及中國食品GMP發展協會林于煌專員抵金傳授「健康食品」、「食品GMP認證體系簡介」等專業課程,希望藉此訓練講習一方面能使營養的觀念能深植食品志工甚至國人心中,進而改善其飲食習慣,增進民眾健康,預防飲食衛生所引發的疾病;另一方面強化優質產品推廣宣導,不僅可確保消費者之健康與權益,亦可促進食品產業品質水準的提昇。 有鑑於食品衛生安全與消費大眾健康息息相關,縣衛生局昨日上午九時假衛生局一樓會議室辦理第三階段食品志工講習,並邀請中華CAS優良食品發展協會副執行長楊明全來金傳授撇步,楊明全希望志工,將政府的食品衛生政策及日常推動的工作目標廣泛深耕入社區,讓業者了解消費營利責任與賺錢的同時該盡義務的重要性。同時指出,健康食品是一種用來保養與強健身體的食品,其與一般食品及藥品之分野在於,一般食品主要是被用來維持人體之基本生命與健康,藥品是被用來救命的,而「健康食品」正是介於兩者之間,即被用來積極創造健康、保養與預防疾病,因此在預防醫學的層面上應扮演著重要的地位。「健康食品」四個字目前已成為法定名詞,因此若未通過健康食品審查認證之食品,絕不可任意在食品外包裝上標示「健康食品」,以免觸法。 縣衛生局呼籲地區民眾,凡是廣告內容太神奇、太吸引人的食品,都需要提高警覺,千萬別上當受騙,發現有可疑者可向該局檢舉,以免花大筆冤枉錢又傷身,得不償失。 衛生局指出,近年來,由於經濟蓬勃的發展,社會型態的改變,國民生活水準日益提昇,再加上工作忙碌,生活步調緊張,外食人口不斷增加,造成國人飲食習慣明顯改變。為符合現代人的飲食生活型態,坊間速食店到處林立,雖節省民眾用餐時間,卻也造成營養不均衡,肥胖民眾逐年增加,所導致的慢性疾病亦相對增多。 為預防食品中毒事件發生,不論是自辦餐飲或外購餐盒,均應確實遵守食品衛生相關規範,自辦餐飲部分應建立原材料採購驗收程序;不購買不經加熱即可食用之食物(如荷包蛋、三色蛋等有潛在危害之食物);強化作業場所有效區隔管理;落實從業人員個人衛生管理及正確的清洗消毒觀念等教育訓練。
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金酒邵意中不幸逝世李縣長慰問家屬
金門酒廠實業股份有限公司作業員邵意中月前過世,縣長李炷烽特別在酒廠董事長李榮文、人事室主任陳榮華、廠長張金石、縣府人事室主任翁正義、課長翁志萍等人陪同下,日昨前往金城廠慰問家屬,轉發縣府暨所屬公教員工的互助金三十九萬五千五百元,並細細詢問目前家庭生活狀況,由邵意中的家屬代表接受。李炷烽對酒廠同仁的不幸遭遇表示同情,安慰家屬節哀順變,也指示相關單位持續關注家屬的狀況,如有任何需要幫助的地方,縣府也願意在能力範圍內全力協助。
