本著關心幼兒視力健康，縣籍鄉親李月輝專程由台攜帶「ＭＴＩ照相篩檢機」以學得的技術，來為城幼幼生作照相篩檢，再將拍得的照片帶回台請台北馬偕醫院專業醫師來判讀照片，了解幼兒的視力問題，以提供家長，城幼園長莊玉旋感謝李月輝這一份關懷幼生的心意。       旅居台中的李月輝，相當熱心公益活動，在擔任台中市紅玉獅子會會長期間，與獅友一起做社會服務工作，她指出，國際獅子會中華民國獅友，接受美國田納西州凡得比特兒童醫院、台北馬偕醫院及高雄醫學院附屬中和紀念醫院之訓練，操作一種稱為「ＭＴＩ照相篩檢機」的先進相機，此種照相篩檢機可以為六至四十八個月大而無表達能力之幼兒進行視力篩檢，此項幼兒視力篩檢完全不會與眼部接觸，沒有感染的危險，只是照一張特別的「拍立得」照片，再請專業醫師判讀照片，來發現幼生的視力問題，包括：斜視、不等視、近視、遠視及先天性白內障，這些問題通常不易看出來，如發現小孩視力有問題時，會通知家長，讓家長帶子女到醫院或眼科診所做進一步檢查，確定是否有視力不正常的徵狀，以便及早治療或矯正。       李月輝在與獅友一起為台灣幼生作服務，心想，獅子會提供器材、照片及請醫師來判讀的費用，有這項資源，也可來為自己家鄉幼生來服務，於是她投注相當多時間來接受訓練，學會使用「ＭＴI照相篩檢機」，去年就返鄉來為育英托兒所幼生來做照相篩檢，經馬偕醫院醫師判讀照片，也發現多位小朋友視力有問題，通知家長及早帶子女治療矯正。       昨日，她又與擔任城幼愛心媽媽的姊姊李月貞來為城幼幼生作照相篩檢，園長莊玉旋推許李月輝姊妹的這一份服務熱忱，也以感謝狀來表達感謝之意。

金門區漁會辦理的「漁村家政班小點心研習」，昨天熱鬧登場，漁村家政班婦女在糕餅師傅王允添的傾囊相授，個個洗手學作「  糬」、「泡芙」及「檸檬蛋糕」，現場香味四溢，家政班婦女除自行品嚐之外，還分享新湖漁港的岸巡弟兄，感謝他們捍衛岸際安全的辛勞。       這項漁村家政班小點心研習，昨天下午在區漁會二樓餐廳展開，參與漁村家政班婦女朋友相當踴躍，同時聘請新巿里麥斯西點業者王允添現場教導「  糬」、「泡芙」及「檸檬蛋糕」製作，研習氣氛高昂、熱絡。       王允添在研習活動中，逐一引領婦女朋友製作要領與技巧，同時也教導婦女朋友以低油低脂當材料，以吃出美味健康，他表示，各小點心是大人小孩都喜愛的食品，但很多人又擔心吃的會發胖，事實上，只要以低油低脂為材料，健康無慮。       漁村家政班婦女昨天也將自己研習的成果，分享駐守港區內的岸巡弟兄，受到岸巡弟兄感謝，弟兄們在品嚐美味之餘，都一致豎指稱道：「真讚！」。　　　　

針對塔后輸油管發生漏油事件，金防部昨天邀集地主及相關單位召開賠償協調會，會中初步達成三項共識，包括有賠償基準、污染土處理及實施油管定期檢查；軍民雙方代表同時也抵「油田」走一回踏勘，實地了解農田受污染情形，並可望達成合理賠償。       這項賠償協調會昨天上午十時在金防部後指部經武廳召開，由金防部上校副參謀長孫祥祥主持，包括有環保局、建設局、金湖鎮公所、台電公司、中油公司均派員與會，受災戶陳宗慶及縣議員許華玉到場參加，協調過程理性、平和。       會中初步決議：第一，賠償基準依建設局報告之面積耕作量、種類、巿價計算；第二，污染土優先處理，後續再作客土改良，另客土恢復年限長短，一併依基準列入賠償；第三，在未換油管前，油管檢查每年實施乙次。       雙方也同意俟建設局提出面積耕作量、種類、巿價評估報告後，再行召開第二回協調，以確定賠償金額。據了解，目前，金防部刻動員兵力全力展開施工，施工方式將採暗管改為明管懸掛於橋墩外壁側，預定於十月二十八日前完工。       金防部鑑於為發展地方繁榮，考量中油公司及台電公司在金門地區無油料輸儲設施(加壓電泵、柴油泵浦、油池、油管)，八十九年三月經經濟部提出申請由國防部核定後發函指示該部在不影響戰備任務下，同意全力支援台電公司及中油公司散裝油料之輸儲作業。       目前此油管雖為軍方所有，但輸油百分之九十均為代輸台電公司(七成)及中油公司(二成)發電及民生用油，經初步鑑定所造成油管滲漏之油料為台電公司所有。金防部將依據該部支援「金門地區台電公司及中油公司油料輸儲作業細則」規定處理。       　　　

金城鎮民代表會第八屆第二次臨時大會，昨日續進行第二天議程，鎮代表針對它鄉鎮各村里都有一位專職幹事，但金城鎮卻一位幹事要負責二里的業務，關心會影響為民服務品質，鎮長蔡輝詩認為以目前里幹事業務量，二個里一位幹事就足以勝任，鎮公所會加強督考里幹事的服務品質，里幹事仍維持現狀職務。       昨日的議程是聽取鎮公所報告里幹事至里公所為民服務的作法，議程由鎮代會主席陳天成主持，副主席李誠智、代表許燕道、郭永隆、陳媽愛、江秀菊、張含麗、翁根龍、周水金、許炳義出席。       多位鎮代表關心目前一位里幹事要負責二個里業務，服務品質會不會也打折扣，主席陳天成、代表郭永隆、陳媽愛、張含麗、許炳義提出質詢，認為它鄉鎮都是一個村里就有一位幹事在服務，金城鎮各里的人口相當多，但卻要一位里幹事負責二里業務，全鎮八位里幹事，有四位調派支援鎮公所的業務，人力的運用是否會影響為民服務品質，要求鎮公所作一檢討。       江秀菊也提出西、南門里都有專屬的里辦公處及活動中心，東門、北門里卻沒有屬於自己的「窩」，要求鎮公所尋覓適當地點來興建，提供東、北門里民使用。       對於里幹事職務調整問題，蔡輝詩指出，以目前里幹事的業務萎縮，他認為一個里一位里幹事就足以因應業務，鎮務主要的還是在鎮公所，各課的業務量相當多，才會調整四位幹事來支援各課辦業務。       他認為民眾洽辦業務還是到鎮公所較為方便，若到各里辦公處，最終還是得轉到鎮公所來，服務成效有限。       張含麗對於鎮長提出民眾有問題可隨時打電話到鎮公所處理，以實際例子指出，在五、六月份時，育英托兒所反映週遭環境髒亂，蚊蟲孳生，希望鎮公所派員來處理，但是這一通電話等了一個多月仍未有結果，他要求鎮公所員工要主動來為民服務。       許炳義也認為鎮公所應作適當的人力調配，不要有的員工工作勞累，有的員工卻輕鬆愉快。       江秀菊也希望鎮公所能在每一社區安置一座兒童遊樂設施，提供社區小朋友玩耍。陳媽愛則反映夏墅社區更換新遊樂設施，但舊器材仍在，影響觀瞻，要求鎮公所立即處理。       主席陳天成詢問蔡輝詩就任以來，鎮公所團隊服務品質的滿意度，蔡輝詩指出已有改善，但仍需繼續努力來加強提昇服務的品質。

金寧鄉九十一年秋季擴大淨灘活動，昨日在安岐海灘展開，鄉長李文俊帶領鄉公所清潔隊員、志工、轄區學生、及金門同濟會人員進行淨灘，大家合力撿拾垃圾雜物，還給海域沙灘乾淨的面貌。李文俊指出，金門海域的獨特景觀，可說是珍貴的資產，有賴全民來共同維護，才能永保這片綠水的美麗淨土，學生的實際參與，就是希望能從小培養環保觀念，也是具體的生活教育。       金寧淨灘活動，以往大都在慈湖、湖下海灘進行，鑑於安岐海域已是安美村民養殖海蚵區，一大片的蚵田，蔚為景觀，這次鄉公所特別在安岐海域進行淨灘，就是希望整理海灘環境，再結合蚵田景觀，來增添金寧的觀光資源。       現場除了鄉公所清潔工、環保志工、寧中小校長楊瑞松、古寧國小校長李仁木也帶學生來參與，剛接任金門同濟會會長的王添泉也帶前會長翁國得、陳宗新、秘書長余平禧、財務長陳再德、執行長蔡錦駒來進行社會服務，環保局也派員參與，近二百人以實際行動來為環保工作付出一分心力。       在李文俊的帶領下，大家人手一袋，手持工具來撿拾沙灘垃圾雜物，由於該區域昔日是地區重要軍事據點，雖然戰地政務終止，但仍有國軍駐守，也因此，海灘上也可見到軍事用的三角叉，鐵絲網圍是雷區，讓李文俊戰戰兢兢，與校長、教師緊盯著學生，深怕學生貪玩誤闖，發生意外，但學生一點也不緊張，東張西望觀看各項軍事設施，讓他們除了上了一堂環保課，也意外實地感受家鄉戰地的獨特景觀。       李文俊指出，金門獨特的海域環境，可說是重要的觀光資源，但環境維護不單只是由政府來努力，民眾的參與環保維護體認更是重要，鄉公所每年舉辦淨灘的活動，也是希望來喚起全民的環保共識，只要大家共為這一片環境付出一分心力，就能永保地區青山綠水的美麗面貌，安排學生的參與，讓學生們從小養成愛護家園環境的良好習慣。

金湖國小昨驚傳出一起疑似學生集體食物中毒事件，從前天晚上陸續有學生出現上吐下瀉的腸胃炎症狀，送醫急救後，症狀輕微的學生已經自行出院，到昨天中午為止，共計六十多名學生就醫，三人留院觀察，一人住院，縣衛生局已前往學校及醫院採集檢體，並送衛生署藥物食品檢驗局化驗，以調查造成學生食物中毒的真正原因。       金湖國小三、四年級的學生，前天中午在學校餐廳吃完營養午餐後，晚上即有學生陸續出現上吐下瀉不適，半夜由家長送到醫院掛急診，到了昨天上午上課期間，校方發現身體不適學生人數有增加現象，馬上緊急將身體不適的學生送到縣立醫院救治，總計有八十多名學生出現身體不適，送醫的有六十多名。       據縣衛生局長陳天順指出，該局在事發接獲通報立即指派食品衛生課人員前往學校、醫院採集檢體，包括當天營養午餐菜色炒青江菜、三杯雞、魚丸燴冬瓜及綠豆湯等剩餘食物，以及嘔吐物、肛門採檢，由於金湖國小午餐採公辦民營，衛生局還要訪談廚工及勘查餐廳作業環境，以了解發生食物中毒的原因。       陳天順表示，湖小前天營養午餐使用同批食材，但只有在餐廳用餐的三、四年級學生出現疑似食物中毒症狀，一、二年級及五、六年級在教室用餐，並未出現集體身體不適現象，因此初步研判不排除與餐廳的食物受到污染、餐具不潔有關連。       由於，發生學生集體疑似食物中毒事件的當天，恰巧與二至六年級學生注射Ａ肝疫苗，以及一年級實施三合一疫苗接種同一天，因此，也有家長懷疑是疫苗惹的禍，針對此，陳天順則表示，全縣學生疫苗注射三天以來，已有一千多名學生接種，並未發現不良症狀反應。地區學生免費營養午餐實施迄今已三年，首度傳出疑似食物中毒事件，縣教育局長盧志輝趕往醫院了解，轉達縣長李炷烽的關切，並要求校方先行做好學童照顧；湖小校長陳麗玉及該校家長會對此起事件都感到難過，昨天前至醫院探視關心就醫的小朋友，同時，也將全面要求承包廠商注意食物調理及餐具衛生，以確保學生飲食安全。

烈嶼國中昨日舉辦親職教育活動，邀請城中輔導主任何莉莉來與家長分享親子教育的經驗，校長吳啟騰希望家長在忙於工作之外，也應多花些時間來關心子女的教育，與學校一起來協助子女學習成長。       這項活動係於昨日下午二時舉行，由校長吳啟騰主持，許多家長來關心子女的教育問題。       城中教師何莉莉以豐富的教學經驗，與家長分享親子教育，讓家長更能了解孩子心中的世界及學習過程的各項問題。       吳啟騰與家長座談時，除聽取家長反映的問題，也希望家長與學校間有密切的互動關係，一起來關懷協助孩子學習成長。

縣議會昨日聽取縣府有關「金門縣就業暨失業人口分析評估報告」與「地區人力規劃暨創造就業環境佈局」報告，如何在現有的基礎下加強貨物中轉、創造有利投資環境，招商引資開展商機，挽救失業危機在在成為議員關心質詢的焦點。       縣議會昨日議程由議長莊良時主持，縣長李炷烽、副縣長楊忠全率縣府各局室處主官管列席報告備詢。       會中曾聽取縣府社會局長張金成、計畫室主任楊肅池報告本縣就業暨失業人口分析評估，及人力應用規劃暨創造就業環境佈局。針對議題議員也輪番上陣提出探討與質詢。       議員董東漢指出，原寄望藉由小三通為地區帶來發展契機與就業環境市場，但小三通快兩年了，地區連一件中轉貨物都沒有，他認為縣府應就操之在我的部分，以勇於負責的態度，本於職權核定所謂「附加價值百分之三十的大陸加工品」貨物中轉，如許多農水產品的轉銷台灣，發函給海關放行，由縣府營造有力的投資誘因與環境，吸引業者加入，再由業者自行去突破，鼓勵業者來金成立轉口加工投資，創造利基提供就業機會。       副縣長楊忠全指出，貨物中轉，縣府也一直在爭取，但由於牽涉到兩岸政治因素，陸委會不同意，以致未能有積極性的突破，而貨物中轉或彎靠等，地區的基礎建設，料羅港的定位、船席等項配套建設與問題尚待克服。       副議長許永鎮指出，中央不准金門貨物中轉、彎靠，已嚴重影響地區民眾生存發展，剝奪金門人的權益，已構成違憲，台灣貨物可經進口再進入金門，而金門卻無法由大陸進口轉運台灣，這種不合理的規定，形同一國兩制。       議員張光海指出，地區經濟不景氣，許多台灣廠商搶佔金門市場，形同雪上加霜，縣府應積極爭取中央在金門設立出口加工區，引進產業促進計畫，才能提振地區商機，他強調，挽救金門的失業率，已經不能再等下去了！對於臺省家具業者商借縣立體育館作展示場地，張光海認為該項商業性展出，應由地區家具公會出面協調聯繫，才不至於打擊地區業者的商機，體育館對於類似的商業活動應勇於婉拒，以保障地區業者的權益。       議員蔡水游指出，地區失業情形不會比台灣好，只是金門人早期刻苦耐勞較能「忍」，較能「耐餓」，不會向台灣有的民眾就去抗議、去搶、騙、偷，甚至上吊、自殺，但縣府仍應提供就業機會給民眾，如近來老鼠數量大增，危及民眾財物與健康，可以僱請民眾「捉老鼠」增加就業機會。此外，蔡水游也希望縣府在雇用臨時工時應考量到年輕畢業者「沒頭路」，應把年輕與有家庭負擔與生活需要者列為第一優先就業的對象，中年人列為第二優先，如此才有個輕重緩急，除此更要獎勵投資生產，加強擴大內需。他也認為地方的產業絕不能輕易放棄，他曾提出「養牛計畫」，不僅可消化酒廠的酒糟，減少環保問題，還能增加就業機會，是值得縣府採納輔導的創造就業方案。       議員許玉昭指出，民間失業率高，許多高應科大或專科畢業學生閒坐在家，沒有適合的就業機會是最大的因素。地區景氣蕭條，許多人都是在「吃老本」，她認為縣府在發展觀光可以參考同為海島型的沖繩島的觀光發展模式，同時應考量地區的特性與條件，不要老是有「金廈雙子星」此種不切實際的迷思。她也對於目前領有縣府老人福利金約有一千五百多人戶籍在金門，人住在台灣，消費也在台灣，建議縣府設立「消費券」，規定他們必需在金門消費，將一年近一億元的資金留在金門活絡地區經濟。另外，小三通以來地區民眾前往大陸消費，大陸人士卻未來金觀光，形成單向失血，資金外流，相當令人憂心。       對於行政院主計處對地區九十年十一月及九十一年六月對本縣實施人力資源調查數據，議員李沃士要求縣府應追蹤改善，並成立跨局室處之統合會議，研擬振興經濟之策略，加強公共投資，轉由民間經營，創造就業機會，讓失業率下降。       對於縣府保價收購制度每年編列約四億元收購高粱與小麥的支出，李沃士建議應橫向擴大適用範圍，如種植山藥、酸白菜等等，也應受到保價的優惠與照顧，才符合公平的補貼精神，照顧廣大的農民。李沃士也關心縣府大型工業區的設置進度，及相關配套設施的規劃，並希望縣府能展現決心，在短期內把它搞起來，才能吸引廠商進駐投資，創造就業機會。       副議長許永鎮有感而發的說，金門從未有就業問題，哪來的失業問題；金門現況已與世界脫軌，是處在自由市場經濟與計畫經濟的灰色地帶，金門的發展是要走沒地方，想走又被中央將雙腿綁住。他認為縣府必須擬定積極有效的招商策略與整體的配套作法，以政策保證與宣示，招商引資，才能活絡地方商機，創造就業機會。       議員洪成發質詢指出，小三通開始至今，感覺是中央對金門的傷害與侮辱，中央不授權給地方，連小額貿易也無法除罪化，尤其是大陸漁船靠岸兜售物品，金門岸巡總隊人員，就衝上抓人，把金門百姓當作賊一樣，議員陳玉珍昨日在報告臺前貼上「百億政府、無業民眾」大字報表達訴求，她在質詢縣長李炷烽時指出，縣府有上百億的資產，而百姓卻失業，九十一年度預算額度與九十年度的預算額度相當，但今年(九十一年)失業率增加，他質疑是縣長上任以來施政不明確，許多建設方面的預算的執行進度不到三分之一，無法帶動地區社會的各行各業發展，讓勞工沒工作做。另對於地區農漁牧產品轉口赴台經常受阻，民眾頗有怨言，陳玉珍也發出不平之鳴，他也認為縣府未能授權與各鄉鎮公所，導致各鄉鎮公所應有功能無法發揮；他也希望李縣長能以大開大合的恢弘氣度領導縣府團隊開創嶄新局面。       對此，縣長李炷烽表示，他施政的方向，在競選中揭櫫得很清楚，大方向就是「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，鄉鎮公所功能未能彰顯，是由於鄉鎮長八月一日才上任，時間還不足以顯現其應有的功能。至於今年不景氣也是受到客觀環境的影響，公共工程的推動由於受到預算中央政府補助預算通過時間較晚，以致在執行進度上受到影響，但地區勞工仍有許多工作機會，只是薪水較少，而金額也與縣府以工代賑的薪水相當。對於地區許多政策的推動因為中央的立場堅持以致無法推展，李炷烽則希望府會共同前往中央靜坐抗議，讓中央了解地方的心聲。       議員洪允典說，小三通實施以來一無進展，他建議延長水頭碼頭之風雨走廊至浮動碼頭，並將現在岸巡隊員之臨時休息站拆掉，不要給他們方便。他同時建議應重新劃設國家公園在烈嶼鄉的地區，以免阻礙了烈嶼地區的開發與應用。

經過前文的分析與各界意見的表達後，讓我們回過頭來看看台灣十大加工出口區的發展現況。目前十大加工出口區每年創造六十幾億美元的出口產值，以及六萬多的工作機會，園區內員工的薪資水平也隨著時間推移而水漲船高。藉著台灣的例子以及未來朝向「倉儲轉運專區」、運籌管理中心的發展趨勢來觀察，我們可以得出一個結論，倘若金門也能順應這股潮流，該項設置加工出口區並打造成為境外航運中心的政策，將成為活絡離島經濟、帶動產業起飛、創造台、金、廈兩岸三地雙贏互惠的關鍵與契機。       目前經濟部加工出口區管理處下轄十個加工出口園區，包括高雄縣市的楠梓園區、高雄園區、高雄軟體科技園區、臨廣園區、小港空運物流園區、台中地區的台中園區、中港園區、台糖物流成功園區，屏東園區，以及雲林絲織園區等。十個園區歷年來為國家賺進了大筆外匯，出口總值從六十年的一億六千萬美元，一路成長到七十年的十六億二千六百萬美元，八十年的三十九億九千萬美元，以及九十年的六十五億八千六百六十六萬八千美元。       十個園區內投資事業種類繁多，家數最多的當屬電力及電子機械器材製造業，目前共有一百一十七家進駐，也是產值最高的事業類別，九十年的出口總額達到五十三億一千四百四十三萬七千美元，其他諸如金屬製品製造業、雜項工業製品製造業、國際貿易業、精密器械製造業、成衣及服飾品製造業等，也有為數不少的廠商進駐，總開工家數在九十年達到二百二十一家。       除了對外出口賺進外匯，十個加工出口區歷年來也為台灣創造不少就業機會，以九十年的受雇員工總數，即達六萬零三百一十四人。園區內的薪資水平，以一般職員的平均薪資來分析，從民國六十年將近新台幣二千七百元的水平，逐漸攀升至七十年的一萬二千七百餘元，八十年的三萬二千九百餘元，到九十年的四萬三千一百二十一元。工人的薪資水平也從民國六十年的一千二百元，逐步成長為七十年的六千七百三十九元，八十年的一萬六千九百三十七元，到九十年的二萬六千四百零七元。       分析台灣十大加工出口區的競爭優勢可以發現，包括勞工素質高、行政效率高、營運方式靈活、租稅優惠、土地租金低廉、開放輸入大陸原料、週邊設施完善等，都是加工出口區能在三十年發展歷程中翻了好幾番的主要原因。倘若設置加工出口區，廠商從投資申請、審查、公司登記、營利事業登記、廠房建築許可等相關證照核發，均由加工出口區管理處統籌辦理，關稅、國稅、銀行等機構也在區內聯合辦公，採單一窗口方式提供高效率服務。       土地租金低廉，用地取得容易，也是另一項競爭優勢。以目前各大園區的土地租金來觀察，大多以當地公告地價的百分之三至五計收。以楠梓園區為例，每平方公尺土地租金每月為新台幣十一點五元。最貴的臨廣加工出口區則每平方公尺每月二十一元。台中園區每平方公尺土地租金則只有每月九點一五元。包括機器設備、原料、半成品免徵進口稅捐，外銷產品免徵貨物稅，外銷商品及相關勞務營業稅稅率為零，園區內新建廠房、建築物免徵契稅，以及營利事業所得稅、房屋稅等相關稅賦的減免，也為園區的競爭力貢獻了力量。       目前國內的加工出口區正朝向「倉儲轉運專區」轉型，希望擴大加工出口區為高科技、高附加價值的工業製造、國際分工、上下垂直整合型工業，更希望結合國際倉儲轉運業務，整合台商在亞太地區的數萬條生產線，使國內、外產業在加工出口區內緊密結合。       從以上的分析可以得出一個結論：倘若金門也能順應這股潮流，善用與廈門及大陸地區的地緣優勢，獲得中央政策支持專案引進大陸廉價勞工，加速設置加工出口區並打造金門成為境外航運中心，不論從創造地區就業機會，活絡當地產業發展與經濟循環，吸引外移產業回流等角度切入，都將是一個創造台、金、廈兩岸三地雙贏互利的關鍵與契機。       (系列刊畢)

縣議會昨日召開第三屆程序委員會第十一次會議，審議通過二項人民請願案排入臨時會大會議程審議。       縣議會昨日下午五時許召開第三屆程序委員會第十一次會議，會議由召集人議長莊良時主持，程序委員許玉昭、陳玉珍出席，包括議會主任秘書李增德、議事組主任甯國平、法制室主任張國丁、組員許世傑等人列席。       會中並審議通過二項人民請願案排入本(第四次)臨時會議程中討論。       昨日程序委員會討論通過二項人民請願案分別是：       ─翁金木為祖遺地號二一六二六、二三四九五及三三一之一等土地請准申請歸還，並請秉公查處辦理。       ─黃欽良為原有榮湖段○八八九號等土地於民國六十三年列為金沙鎮公所停車場，陳請政府准以最低價贖回。

近日來美國華盛頓特區狙擊事件及我國南鄰印尼、菲律賓相繼發生爆炸案，昨日縣議會臨時會聽取縣警局的專案報告中，議員期許警局持續落實防恐機制，並加強地區重大刑案的偵破，做好治安與交通維護工作，讓縣民有一個平安的生活環境。       昨日會中縣警局局長陳瑞通報告指出，縣警局依據警政署指示及地區特性，成立緊急應變處理小組，採取相關應變措施，在此次東南亞爆炸案後，擴大成立因應「美國九一一暨東南亞恐怖爆炸案」緊急應變編組，以因應危機案件處理。而編組機動保安警力共八十名已完成整備，強化應變能力，機動待命支援處理突發狀況。並全面加強轄內重要設施及港口、水庫、發電廠等安全維護，並加強巡邏。同時加強蒐集預謀破壞、危害情報及重大影響民心之輿情，並強化各項應變作為，確保地區安全。警局各外勤所隊全面提升戒備，擴大實施路檢、臨檢等勤務，並強化警力部署，俾利因應突發事故之處理。警局各警察所研擬轄內重點機關、公共設施遭受攻擊之應變處置腹案，並實施演練。       議員許玉昭指出，防恐因應措施應持續進行，經濟景氣不好，他也希望警局能體諒民眾賺錢不容易，在取締交通違規時能多規勸少開罰單，對於烏坵警察駐在所即將在十二月份成立，許玉昭表示欣慰，並期許警方持續加強刑案偵辦與治安維護工作。       議員蔡水游則希望警局針對人員與預算編制不足，向中央反映，議會會全力支持，他也希望警方將毒品一網打盡，另酒測臨檢能在晚間十時以後再出來攔檢。而縣府應多編列一些偵破假酒獎金，鼓勵員警查緝仿冒金門高粱酒。       議員張光海認為憂患意識最重要，防恐機制不可少！而警察人員尤其要與民眾保持和諧關係，警民合作，打擊犯罪，才可減少治安犯罪事件。       議員李沃士也認為防恐應變小組不可輕易解編，應讓其功能隨時呈現，警方應重視犯罪型態與年齡層下降的發展趨勢，做好各項因應防制辦法，而仿冒酒的查緝工作應賡續進行。       副議長許永鎮表示，恐怖事件的定義不可只鎖在中東阿拉伯人、或回教徒，向歹徒利用少年犯罪，破壞社會治安，製造金酒擾亂金融秩序，甚至警察人員執行勤務時未能注意執勤態度與技術，也有可能形成另項恐怖事件。議員陳玉珍則要求警局儘速改善各易釀生危險之交通路口，如賢厝三角圓環道安改善等項工作，以減少交通事故的發生。議員洪成發則要求警局應通令各警察所，針對岸巡隊員其車超速未遵守交通規則的部分加強取締。日昨地區金湖國小發生疑似學童營養午餐中毒事件，議員張光海也在會中程序發言，要求縣府教育局長盧志輝、衛生局長陳天順說明事件發生與處理情形，及後續的追蹤。他也希望教育局與衛生局對於各校學童營養午餐應加強督導與檢測工作，以確保學童吃得健康與營養。

金門縣議會昨日審查通過九十年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，議長莊良時要求縣府團隊要重視議員對於各單位的業務、相關基金運用提出的質詢與建言，並落實執行。       縣議會昨日上午臨時會議程進行審查九十年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，由第二審查委員會召集人董東漢主持，審計部台灣省基隆市審計室主任張錦堂及相關人員到會，副縣長楊忠全也率局室、縣屬單位主官、管到會備詢，下午議程則由議長莊良時主持。       對於花崗石廠的營運方面，議員李沃士及蔡水游分別表示，地區的礦源不足，花崗石廠也可思考是否由大陸進口砂石，以因應道路養護工程所需，也希望花崗石廠能轉型成專責的道路養護單位，同時也要不斷加強人員訓練、設備更新，以提昇技術及品質。       對於金門日報的營運，李沃士希望能對彩印廠及編輯部的人力再精減，兩部門的營運分立，同時評估營運的方針，在廣告、報導方面應再強化。       許玉昭則表示，報紙的營運虧損是可以理解的，即使是台省的報業也是有相同的情形，但她也希望金門日報社在新聞處理上要更加謹慎，如軍事聯招時，軍方也編有預算，應可要求以廣告刊登招生訊息，另外新聞上也不要涉及如直銷等類的商業行為報導。蔡水游也指出，金酒公司及觀光局每年都有業務、計畫的廣告預算，應該多在金門日報刊登廣告，以增加報社的收入。       對於車船處的營運，蔡水游指出，車船是民生必須的交通工具，尤其金門實施全民車船免費政策，獲得鄉親的肯定。再加上車船處負擔金廈定期航班的客源不穩，因而產生的虧損是可以理解的，但是雖然虧損，這些服務工作還是要繼續下去。       對於自來水廠的營運，張光海認為目前的污水處理業務要和自來水業務分開，同時成立專責單位負責。他也表示，自來水是民生必須品，但金東地區的水質差，甚至有些區域的水管從未更新過，他也希望金門自來水廠如果能像金電併入台電的模式由中央接管，就能有更充裕的經費來改善管線、水質。他同時指出，目前政府推動政府再造，更可以把握時機，爭取把水廠組織架構的調整及併入中央，這樣對地區也比較有利。       他也認為地區的四個試驗所合併、三個事業單位也應可爭取中央接管。李沃士也表示，水質的改善是永無止境的，而水廠的漏水率偏高，水質也待改善，水廠應加緊腳步，進行人員的訓練、設備的更新等，才能提高水質的品質。       對於金門縣地方建設開發基金的運用，蔡水游表示，地區目前經濟不景氣，需要創業的人太多，政府應運用這筆基金加強輔導創業，同時簡化手續、調降利率，實際嘉惠地區民眾，以帶動地區生機。張光海指出，農會對於農民的需求比較了解，以前的農會信用部會提供小額貸款給農民，但信用部已被接管，因此，可以運用這筆基金提供農民小額貸款，同時以最低的利率、最簡便的手續辦理。       在國民住宅基金方面，張光海及許玉昭都認為國宅貨款的利率應該再調降。張光海表示，早期的國宅貸款利率在過去可以說是優惠，但現在的利率比存款利率高出許多，因此必須再作調整。許玉昭也表示，有民眾向她反映國宅貸款利率未調整，希望主管部門深入了解、處理。       對於衛生局各附屬單位醫療作業基金及防疫工作方面，李沃士指出，台省登革熱流行，由於台金觀光客來往頻繁，金門地區的防疫工作必須健全落實，以免影響民眾健康及觀光業。除了登革熱之外，老鼠和恙蟲病等問題，也是民眾所關心的，衛生局應該提出防疫執行報告及成效讓民眾了解、安心。張光海指出，近年來地區的恙蟲病例有增加的趨勢，目前衛生、環保、農政單位是否有聯繫、協調的機制來共同執行滅鼠工作，同時加強各項防疫工作，以避免過去發生鼠疫、台省發生登革熱的疫情出現。許玉昭則對於鄉鎮衛生所醫療作業基金提出質詢指出，在四個鄉鎮都有可以辦公共衛生業務、民眾醫療服務、一般體檢等工作，但為何金寧鄉有一萬多人口，卻未列該項基金，連最基本的體檢服務也沒有，她要求應比照其他鄉鎮編列，以充份發揮公共衛生、醫療服務及功能。       在金門建橋基金方面，張光海表示，金門大橋過去選擇北路廊而已經動支先期的作業經費，現在又改為南路廊，也必須投入監測、探勘等經費，以後是否還會再有改變？他表示，中央要在九十三年才會編列建橋的預算，但民國九十三年又要總統選舉，到時是否又是畫一個大餅。他認為地方政府要有決心、魄力，可以仿傚過去借款建酒廠金寧廠的方式，以借款建橋，中央如果將來有補助，再慢慢來攤還。他也表示，如果金門大橋不建，不如規劃沙美至大嶝的「金嶝大橋」，金嶝大橋可以直通同安及廈門，將更具經濟效益。       在空氣污染防治方面，張光海質詢環保局是否監測水頭塔山電廠排放的廢氣，是否會影響到小金門居民，他也要求在小金門也設一處監測站；對於夏興電廠也應該加強監測工作。他同時要求環保局應該加強專業人員的培訓，不要再委託代檢，以確保監測工作的落實。蔡水游也指出，地區許多的工廠廢氣是否會影響鄰近的居民，環保局也應列為監測對象。對於環保署設立在金門高中的監測器發生爆炸，蔡水游認為不應將監測器設在校園內，應選擇其他公地設立，同時預防避免同樣的事件發生。李沃士表示，大陸漳州等地區也有工業區，所排放的廢氣是否會影響金門地區，也應該加以監測、了解，並加強人員的培訓。除了工廠廢氣之外，他也認為應該加強對汽機車的監測工作。       在無障礙設施的改善方面，蔡水游指出，縣府後棟辦公大樓沒有無障礙設施，縣府應帶頭加以改善。李沃士也希望縣府加強對殘障朋友的服務，如對到縣府洽公的殘障朋友，值日室的人員就要協助他們到服務台，同時請相關公務部門的人員到服務台為殘障朋友服務。張光海也建議能由金城車站到縣府舖設無障礙步道，以嘉惠殘障朋友。       蔡水游也對於省府控留七千萬預算的適法性及監督和成效表示關切，他指出，省府目前並沒有省議會加以監督，縣議會所關心的不是控留預算的多與少，而是是否適法及經費執行的過程。       在下午的議程中，對於縣府向縣議會提請覆議之「金門縣促進投資獎勵自治條例」草案，議會也決定列入二十五日的議程審議。